FINANZAS PUBLICAS I

___UNAM_____
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÒNOMA DE MÈXICO
FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLÁN
DIVISIÒN DE MATEMÁTICAS E INGENIERÌA
LICENCIATURA EN ACTUARÌA
UNAM - ACATLÁN
Programa de Asignatura
2010-1
CLAVE: 2035
SALON: A-204
HORARIO: M-J 6-8P.M.
SEMESTRE: 7º GRUPO:1751
FINANZAS PUBLICAS
MODALIDAD
(CURSO, TALLER, LABORATORIO, ETC.)
TEORICA
CARÁCTER
OBLIGATORIA DE
PRES. SEG. FIANZ.
HORAS
HORA / SEMANA
SEMESTRE TEORÍA PRÀCTICA
64
4
CRÈDITOS
8
OBJETIVO:
Distinguir en la estructura del Sector Gubernamental, el ámbito de las Finanzas Públicas y su
relación con las decisiones de Política Económica, mediante la instrumentación de una Política
de Ingresos, Deuda Pública y del Ejercicio propio del Presupuesto de Egresos del país.
Número de UNIDAD I.
Horas
8
EL SECTOR PUBLICO.
OBJETIVO:
Identificará y estudiará las Instituciones y Unidades Administrativas de la Administración Pública que
tienen la responsabilidad de proveer los Ingresos al Estado y contrastará las funciones del gasto público que les
permiten disponer de recursos en vinculación con el Sector Privado y particularmente con la satisfacción de
necesidades sociales de la sociedad.
TEMAS:
1.
2.
3.
4.
5.
Administración Pública Central
a. Presidencia de la República.
b. Secretarías de Estado.
i. Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
ii. Subsecretaría de Ingresos.
iii. Subsecretaría de Egresos.
iv. Subsecretaría de Hacienda y Crédito Público.
v. Oficialía Mayor.
vi. Tesorería de la Federación.
vii. Procuraduría Fiscal de la Federación.
viii. Servicio de Administración Tributaria.
c. Banco de México.
Administración Pública Paraestatal.
a. Entidades de Control Presupuestario Directo.
b. Entidades de Control Presupuestario Indirecto.
Empresas Públicas y su papel en las Finanzas Públicas.
La vinculación de las Finanzas Públicas con el Sector Privado.
Las Finanzas Públicas como respuesta a las Necesidades Sociales de la Población.
1
LIC. JUAN CARLOS LUNA DIAZ
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Número de UNIDAD II.
Horas
ESTUDIO DE LAS FINANZAS PUBLICAS.
OBJETIVO:
8
Analizará la composición de las Finanzas Públicas en su división tradicional y moderna.
TEMAS:
1.
2.
3.
Conceptualización de Finanzas Públicas.
Esquema tradicional para el Estudio de las Finanzas Públicas.
a. Ingresos
b. Egresos
Las Finanzas Públicas en la Modernidad.
a. Ingresos
b. Egresos
c. Diversidad de medios de Financiación (Deuda Pública)
Número de UNIDAD III.
Horas
EL INGRESO PUBLICO.
OBJETIVO:
18
Analizará el proceso de creación de la Ley de Ingresos, para conocer la estructura de la carga fiscal
y la normatividad establecida en el Código Fiscal en México. Asimismo, estudiará cómo, por conducto de la
aplicación de las Finanzas Públicas, el Estado se allega de ingresos, cuáles son los diferentes tipos, sus fuentes,
clasificación y características.
TEMAS:
1.
2.
3.
4.
Definición.
Tipos de Ingresos.
a. Impuestos.
b. Derechos.
c. Productos.
d. Aprovechamientos.
e. Emisión de Dinero.
f. Contribuciones de Mejoras.
g. Derivados de Financiamientos.
Administración de los Ingresos y la normatividad vigente.
Ley de Ingresos.
a. Preparación de Leyes Fiscales y sus modificaciones.
b. Cálculo de los recursos ordinarios.
c. Estimación del endeudamiento.
d. Integración de las iniciativas.
e. Comparecencia del Secretario de Hacienda y Crédito Público, así como Discusión y
Aprobación de la Ley de Ingresos por las dos Cámaras.
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5.
6.
7.
8.
Efectos Económicos de los Ingresos.
Análisis de los Distintos tipos de impuestos en México.
a. Impuesto Sobre la Renta.
b. Impuesto al Valor Agregado.
c. Impuesto al Activo.
d. Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
e. Impuesto sobre Automóviles Nuevos.
f. Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos.
g. Impuestos al Comercio Exterior.
h. Impuestos Directos sobre Hidrocarburos.
i. Impuestos a Artículos Suntuarios.
Miscelánea Fiscal.
Análisis y Evaluación del Ingreso Público en México.
Número de UNIDAD IV.
Horas
EL GASTO PUBLICO.
OBJETIVO:
16
Conocerá la estructura y distribución del gasto público por conducto del aparato Gubernamental,
para atender programas de inversión, gasto corriente, de capital y programas de atención a las demandas
ciudadanas. Asimismo, estudiará la evolución del gasto público en México y efectuará una comparación
internacional.
TEMAS:
1.
2.
Conceptualización.
Ciclo Presupuestal: Presupuesto de Egresos en México.
a. Programación.
b. Formulación.
c. Discusión y Aprobación.
d. Ejecución.
e. Control.
f. Evaluación.
3. Análisis de Sectores
a. Educación.
b. Seguridad Social.
c. Comunicaciones y Transportes.
d. Turismo.
e. Defensa Nacional.
4. Beneficios y Costos del Gasto Público.
5. Eficiencia y Equidad en el Ejercicio del Gasto Público.
6. Evolución del Gasto Público en México.
7. Comparación Internacional.
8. Caso Práctico.
9. Déficit Público.
10. Interrelación entre Déficit Público, Producción e Inversión y la necesidad de Financiamiento.
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Número de UNIDAD V.
Horas
LA DEUDA PUBLICA.
OBJETIVO:
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Analizará la estructura, distribución de los financiamientos que integran la Deuda Pública en México
y, conocerá de las implicaciones y limitaciones de la misma para el desarrollo del país. Asimismo, estudiará la
evolución de la Deuda Pública en México y efectuará una comparación internacional.
TEMAS:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Definición.
Clasificación.
Administración y Normatividad Aplicable en Materia de Deuda Pública.
Estructura de la Deuda Pública.
Solvencia Gubernamental.
Beneficios y Costos de la Deuda Pública.
Evolución de la Deuda Pública en México.
Comparación Internacional.
Carga y Límites de la Deuda Pública de México.
Mercado de Deuda.
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LICENCIATURA EN ACTUARÌA
BIBLIOGRAFIA
BIBLIOGRAFÍA BASICA:

ABC de las Finanzas Públicas. México, Ed. INEGI, 1995.

ANGUIANO Equihua, Roberto. Las Finanzas del Sector Público en México. México. Ed. UNAM, 1968.

ASTUDILLO, Maricela. México la distribución de los Ingresos entre la Federación y los Estados. México, Ed. UNAM,
1989.

BAZAN, Jan. Historia de la Deuda Exterior de México (1823-1946). México. Ed. Colegio de México, 1995.

BELLO Maldonado, Rafael. Esquema General para el Estudio de las Finanzas Públicas. México, Ed. CIDE, 1984.

FAYA Viesca, Jacinto. Finanzas Públicas. México. Ed. Porrúa, 1986.

FLORES Zavala, Ernesto. Elementos de Finanzas Públicas Mexicanas. México, Ed. Porrúa, 1995.

GONZALO, Martner. Planificación y Presupuesto por Programas. México, Ed. Siglo XXI. 1985.

GREEN, Rosario. El Endeudamiento Público Externo de México 1940-1973. México, Ed. Colegio de México, 1976.

GURRIA, José Al. La Política de la Deuda Externa. México, Ed. FCE, 1993.

MARICHAL Salinas, Carlos. Un Siglo de Deuda Pública en México. México. Ed. Colegio de México, 1998.

PICHARDO Pagaza, Ignacio. Introducción a la Administración Pública de México. México, Ed. INAP. 1984.

SOBARZO Fimbres, Horacio E.. Federalismo Fiscal en México. México, Ed. Colegio de México, 1998.

SOMERS, Harold. Finanzas Públicas e Ingreso Nacional. México. Ed. FCE., 1977.
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA:

BLANCHARD, Olivier. Macroeconomía. México. Ed. Prentice Hall, 1997.

FERNÁNDEZ Díaz, Andrés. (Et. Al). Política Económica. México. Ed. Mc Graw-Hill, 1995.

MARICHAL Salinas, Carlos. (Et. Al). De Colonia a Nación Impuestos y Política en México. México. Ed. Colegio de
México, 2001.

MUSGRAVE, Richar y MUSGRAVE Peggy. Hacienda Pública Teórica y Aplicada. México. Ed. Mc Graw-Hill, 1992.
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EVALUACIÓN DEL CURSO
CALIFICACIÓN: ( NORMAL )




10 = 9.5 A 10
9 = 8.5 A 9.4
8 = 7.5 A 8.4
7 = 6.5 A 7.4
6 = 6.0 A 6.4
5 = 0.0 A 5.9
EXAMENES: (3)
60%
TAREAS: “PERSONAL”
5%
TRABAJOS: ( 2 ) “EQUIPO” 20%
EJERCICIO: “ACETZA”
15%
ACTIVIDADES










EQUIVALENCIAS
1er. EXAMEN ( I Y II )
1er. CONTROL
2o. EXAMEN ( III )
EJERCICIO DE ACETZA
2º. CONTROL
3er. EXAMEN ( IV Y V )
TRABAJO FINAL
CALIFICACIÓN FINAL
EXAMEN DE 1ª. VUELTA
EXAMEN DE 2ª. VUELTA
FECHA DE APLICACION







17/09/09
22/09/09
20/10/09
27/10/09
17/11/09
19/11/09
24/11/09


26/11/09
03/12/09
CALIFICACIÓN: ( MEJORARLA )




TRABAJO FINAL:
ASISTENCIAS: (5)
PARTICIPACIONES: C/U
NO PARTICIPACIONES: C/U
5%
1%
1%
-1%
FECHA DE ENTREGA










24/09/09
29/09/09
27/10/09
03/11/09
24/11/09
24/11/09
24/11/09
24/11/09
26/11/09
03/12/09
TRABAJOS A REALIZAR
EL ALUMNO:

EN EQUIPO: ELABORARA CUADROS Y GRAFICAS DONDE SE MUESTRE LA EVOLUCION DEL
INGRESO, EGRESO Y DEUDA PUBLICA DE MÉXICO (1970-2009).

EN EQUIPO: ELABORARA CUADROS Y GRAFICAS QUE MUESTREN LO ESTIMADO EN
INGRESOS, EGRESOS Y DEUDA PUBLICA DE MÉXICO PARA EL 2010.

EN EQUIPO: RESPONDERA UN EJERCICIO, DONDE SERA NECESARIO ANALIZAR LA
COMPOSICIÓN DE LAS FINANZAS PUBLICAS DE UN PAIS “IMAGINARIO” Y EN BASE A EL,
DETERMINARA LA APLICACIÓN DE SU GASTO PUBLICO.
CARACTERÍSTICAS GENERALES:



MÁXIMO 7 CUARTILLAS, A DOBLE ESPACIO, LETRA ARIAL 12. INCLUYENDO EN ELLAS:
PORTADA (MÁXIMO ¼ DE PAGINA), CONCLUSIONES Y OBSERVACIONES PERSONALES
(MINIMO 1 CUARTILLA).
ELABORAR UNA PRESENTACION EN POWER POINT.
ENTREGADOS VIA EMAIL [email protected]
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