Transferencias Federales y Participaciones por ramo y fondo entregadas a Nayarit 2012-2018

13 DE JUNIO DE 2018
SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN
Y FINANZAS DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE NAYARIT
LIC. JOSÉ CARMELO ZAMORA GARCÍA
Transferencias Federales y Participaciones entregadas a Nayarit por Ramo y Fondo
Los ingresos federales que recibe Nayarit desde 2012 hasta 2018 se dividen en seis rubros
los cuales son sistematizados por la SHCP en el apartado de estadísticas oportunas dentro
del área de Coordinación con Entidades Federativas, enunciaremos estos rubros:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Participaciones pagadas a Entidades Federativas (Ramo 28)
Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios (Ramo 25 y 33)
Recursos para Protección Social en Salud
Provisiones Salariales y Económicas y Otros subsidios
Convenios de Descentralización
Convenios de Reasignación
El propósito de este manuscrito es analizar los fondos y montos de cada uno de los
elementos citados para ubicar con claridad cuáles y cuanto aportan monetariamente al
Estado de Nayarit.
Empecemos con las Participaciones del Estado de Nayarit, las cuales se distribuyen en los
siguientes trece fondos:
1. Participaciones Fondo General
2. Participaciones Fondo de Fomento Municipal
3. Participaciones IEPS
4. Participaciones Tenencia
5. Participaciones 0.136 % Recaudación Federal Participable
6. Participaciones Derechos Adicionales sobre extracción de Petróleo
7. Participaciones ISAN
8. Participaciones Incentivos Económicos
9. Fondo de Fiscalización
10. Fondo de Extracción de Hidrocarburos
11. IEPS Gasolinas Artículo 2º.-A Fracción II
12. Fondo de Compensación de Repecos e Intermedios
13. Fondo ISR
Mientras las Aportaciones del Estado de Nayarit se distribuyen en los siguientes ocho
fondos, hay que resaltar que tres de estos fondos tiene subdivisiones, lo que a veces hace
pensar que son fondos diferentes pero la metodología de trabajo de la SHCP, solo propone
su redistribución porcentual por ello es que estos se consideran un solo fondo federal.
1. Aportaciones Federales FONE
2. Aportaciones Federales FASSA
3. Aportaciones Federales FAIS Total
 FAIS Estatal
 FAIS Municipal
4. Aportaciones Federales FAM Total
 FAM Infraestructura Básica
 FAM Infraestructura Superior
 FAM Asistencia Social
5. Aportaciones Federales FAFM
Página 1 de 6
6. Aportaciones Federales FASP
7. Aportaciones Federales FAETA
 FAETA CONALEP
 FAETA INEA
8. Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF)
En esta tesitura seguirían los Recursos para Protección Social en Salud el cual solo es un
fondo
1. Fondo de Recursos para Protección Social en Salud
Posteriormente están las Provisiones Salariales y Económicas y Otros Subsidios, el cual tiene
tres fondos parciales o distributivos
1. FIES
2. FEIEF
3. Restos de Provisiones Salariales y Económicas y otros subsidios
También están los convenios de Descentralización, los cuales apoyan a zonas estratégicas y
fungen en actividades competentes con otras Secretarias Federales, esto añade tres fondos
1. Convenios SEP
2. Convenios SAGARPA
3. Convenios SEMARNAT (CNA)
Por último está el Convenio de Reasignación que solo es un fondo
1. Convenios de reasignación Nayarit
En este tenor de ideas la suma global de fondos federales nos resulta en 29 que tienen el
destino de redistribuir monetariamente las acciones y actividades focalizadas en apoyos
directos e indirectos hacia las Entidades Federativas, a continuación analicemos en once
cuadros analíticos el comportamiento de estos patrimonios desde enero de 2012 hasta abril
de 2018, primero por años, luego por rubros y al final por tipo de fondo.
Cuadro 1 Rubros de Ingresos Comparados
Monto Global
Comparativo para Nayarit de Ingresos
Federales por Rubro 2012 - 2018
(millones de pesos
corrientes)
Porcentaje
Aportaciones Federales
Participaciones Federales
Convenios de Descentralización
Provisiones Salariales y Económicas y Otros Subsidios
Recursos de Protección Social en Salud
Convenios de Reasignación
$
$
$
$
$
$
49,921.00
39,851.11
16,734.84
11,345.96
2,337.14
244.68
41.45%
33.09%
13.90%
9.42%
1.94%
0.20%
Total recibido
$
120,434.72
100%
Fuente: elaboración propia con datos de la SHCP, Dirección de Coordinación con Entidades Federativas.
Página 2 de 6
Cuadro 2 Total de Ingresos Federales por Año
Ingresos Federales de Nayarit desde el año 2012 hasta el primer cuatrimestre 2018
(millones de pesos corrientes)
Año
Participaciones
Federales
2012
2013
2014
2015
2016
2017
$
$
$
$
$
$
4,953.08
5,336.01
5,878.80
6,289.44
6,948.83
7,805.00
Enero-Abril
2018
$
2,639.95 $
Total por rubro
$
2012-2018
Aportaciones
Federales
$
$
$
$
$
$
39,851.11
$
6,836.07
7,120.94
7,561.31
8,169.06
8,512.50
8,934.87
2,786.26 $
49,921.00
Provis iones
Salariales y
Económicas y
Otros Subs idios
Convenios de
Descentralización
$
$
$
$
$
$
878.77
1,060.78
2,216.17
2,779.12
2,178.71
1,625.11
$
$
$
$
$
$
2,669.41 $
2,946.73 $
2,644.73 $
2,560.33 $
2,684.96 $
2,143.45 $
122.06
$
607.29
$
1,085.23
2,337.14
$
11,345.96
$
Recursos de
Protección
Social en Salud
$
363.15
$
366.56
$
370.92
$
395.58
$
391.00
$
327.87
$
Convenios de Total recibido
Reasignación por año Fiscal
29.20
59.95
155.52
-
$
$
$
$
$
$
15,729.69
16,890.97
18,671.93
20,349.04
20,716.01
20,836.31
-
$
7,240.78
$
16,734.84 $
244.68
$ 120,434.72
Fuente: elaboración propia con datos de la SHCP, Dirección de Coordinación con Entidades Federativas.
Cuadro 3 Distribución Porcentual
Distribución porcentual anual de los Ingresos Federales de Nayarit desde el año 2012 hasta el primer
cuatrimestre 2018
Provis iones
Recursos de
Salariales y
Protección
Económicas y
Social en Salud Otros Subs idios
2.31%
5.59%
2.17%
6.28%
1.99%
11.87%
1.94%
13.66%
1.89%
10.52%
1.57%
7.80%
Año
Participaciones
Federales
Aportaciones
Federales
2012
2013
2014
2015
2016
2017
31.49%
31.59%
31.48%
30.91%
33.54%
37.46%
43.46%
42.16%
40.50%
40.14%
41.09%
42.88%
Enero-Abril
2018
36.46%
38.48%
1.69%
Total por rubro
2012-2018
33.09%
41.45%
1.94%
Convenios de
Descentralización
Convenios de
Reasignación
Total
16.97%
17.45%
14.16%
12.58%
12.96%
10.29%
0.19%
0.35%
0.00%
0.76%
0.00%
0.00%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
8.39%
14.99%
0.00%
100%
9.42%
13.90%
0.20%
100%
Fuente: elaboración propia con datos de la SHCP, Dirección de Coordinación con Entidades Federativas.
Cuadro 4 Tasa de Crecimiento
Tasa de Crecimiento promedio anual de los Ingresos Federales de Nayarit desde el año 2012 hasta 2017
Año
Participaciones
Federales
Aportaciones
Federales
2013
2014
2015
2016
2017
2018* Proyectada
7.73%
10.17%
6.99%
10.48%
12.32%
10.00%
4.17%
6.18%
8.04%
4.20%
4.96%
5.50%
Provis iones
Recursos de
Salariales y
Protección
Económicas y
Social en Salud Otros Subs idios
0.94%
20.71%
1.19%
108.92%
6.65%
25.40%
-1.16%
-21.60%
-16.15%
-25.41%
1.90%
33%
Convenios de
Descentralización
Convenios de
Reasignación
Total
10.39%
-10.25%
-3.19%
4.87%
-20.17%
0.45%
105.32%
-100.00%
N.A.
-100.00%
N.A.
N.A.
7.38%
10.54%
8.98%
1.80%
0.58%
7.18%
Fuente: elaboración propia con datos de la SHCP, Dirección de Coordinación con Entidades Federativas.
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Ahora veamos el procedimiento de cada uno de los 29 fondos federales por tipo de fondo desde
2012 y cuál de ellos tiene mayor importancia monetaria dentro de cada rubro.
Cuadro 5 Participaciones Federales
Ingresos por tipo de Fondo de las Participaciones Federales para Nayarit de 2012-2018 primer trimestre
(millones de pesos)
Tipo de Fondo
2012
Fondo General
IEPS Gasolinas Artículo 2º.-A Fracción II
Fondo de Fomento Municipal Nayarit
Fondo ISR Nayarit
Fondo de Fiscalización
Incentivos Económicos
IEPS
ISAN
Fondo de Compensación de Repecos e
Intermedios
Tenencia
0.136% Recaudación Federal Participable
Derechos Adicionales sobre extracción de
Petróleo
Fondo de Extracción de Hidrocarburos
Nayarit
Total de Participaciones Federales
2013
2014
2015
2016
2018
Enero-Abril
$ 1,945.91
$
75.95
$ 165.37
$ 202.28
$ 110.25
$
95.03
$
25.80
$
15.54
2017
$ 3,644.49 $ 4,016.24 $ 4,378.10 $ 4,558.35 $ 4,802.64 $ 5,412.80
$ 510.57 $ 481.40 $ 586.31 $ 612.98 $ 620.78 $ 582.11
$ 388.68 $ 414.11 $ 436.63 $ 434.64 $ 453.55 $ 472.82
$
$
$
$ 179.80 $ 503.59 $ 623.33
$ 173.19 $ 194.88 $ 243.81 $ 224.68 $ 259.20 $ 279.60
$ 119.69 $ 114.43 $
93.79 $ 133.20 $ 172.59 $ 281.82
$
84.33 $
89.17 $
98.21 $ 100.80 $
86.59 $
91.28
$
22.24 $
21.02 $
22.28 $
25.43 $
31.90 $
44.16
$
$
$
-
$
9.90 $
$
-
Total por
Fondo
$28,758.53
$ 3,470.10
$ 2,765.80
$ 1,508.99
$ 1,485.60
$ 1,010.55
$ 576.19
$ 182.57
$
17.47 $
18.74 $
17.62 $
17.02 $
3.80 $
74.64
4.76 $
$
2.19 $
$
0.83 $
$
0.38 $
$
0.08 $
$
0.01 $
$
18.14
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$ 4,953.08 $ 5,336.01 $ 5,878.80 $ 6,289.44 $ 6,948.83 $ 7,805.00 $ 2,639.95 $39,851.11
Fuente: elaboración propia con datos de la SHCP, Dirección de Coordinación con Entidades Federativas.
Nota: ordenada de forma decreciente respecto de la última columna ¨Total por Fondo”
Cuadro 6 Aportaciones Federales
Ingresos por tipo de Fondo de las Aportaciones Federales para Nayarit de 2012-2018 primer trimestre
(millones de pesos)
Tipo de Fondo
2012
2013
2014
2015
2016
2017
FONE
FASSA
FAFM
FAIS Total
Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento de las Entidades
Federativas (FAFEF)
FAM Total
FASP
$ 3,980.43 $ 4,103.72 $ 4,276.31 $ 4,722.96 $ 4,891.13 $ 4,967.50
$ 1,137.80 $ 1,181.44 $ 1,288.32 $ 1,427.44 $ 1,509.95 $ 1,603.51
$ 488.42 $ 524.44 $ 579.54 $ 589.58 $ 623.22 $ 687.67
$ 438.74 $ 469.36 $ 528.19 $ 536.58 $ 583.20 $ 671.57
FAETA
Total de Aportaciones Federales
2018
Enero-Abril
$ 1,338.46
$ 518.86
$ 251.27
$ 293.01
Total por
Fondo
$28,280.52
$ 8,667.33
$ 3,744.15
$ 3,520.66
$
337.37 $
365.44 $
388.58 $
389.77 $
411.88 $
448.26 $
160.51 $ 2,501.80
$
$
224.79 $
141.83 $
243.67 $
146.35 $
256.15 $
152.68 $
246.73 $
160.73 $
272.31 $
120.39 $
328.56 $
124.87 $
136.76 $ 1,708.98
52.44 $ 899.29
$
86.69 $
86.51 $
91.54 $
95.26 $
100.42 $
102.93 $
34.93 $
598.27
$ 6,836.07 $ 7,120.94 $ 7,561.31 $ 8,169.06 $ 8,512.50 $ 8,934.87 $ 2,786.26 $49,921.00
Fuente: elaboración propia con datos de la SHCP, Dirección de Coordinación con Entidades Federativas.
Nota: ordenada de forma decreciente respecto de la última columna ¨Total por Fondo”
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Cuadro 7 Protección Social en Salud
Ingresos por tipo de Fondo Proteccion Social en Salud para Nayarit de 2012-2018 primer trimestre
(millones de pesos)
Tipo de Fondo
2018
Total por
Enero-Abril Fondo
$ 363.15 $ 366.56 $ 370.92 $ 395.58 $ 391.00 $ 327.87 $ 122.06 $ 2,337.14
2012
Fondo de Protección Social en Salud
2013
2014
2015
2016
2017
Fuente: elaboración propia con datos de la SHCP, Dirección de Coordinación con Entidades Federativas.
Cuadro 8 Provisiones Salariales y Económicas
Ingresos por tipo de Fondo de Provisiones Salariales y Economicas y Otrsos Subsidios para Nayarit de 2012-2018
primer trimestre
(millones de pesos)
Tipo de Fondo
Otros Subsidios
Fondo para la Infraestructura en los
Estados (FIES)
Fondo de Estabilización de los Ingresos
de las Entidades Federativas (FEIEF)
Total de Provisiones Salarailes y
Economicas
2018
Total por
Enero-Abril
Fondo
878.77 $ 1,060.78 $ 2,216.17 $ 2,779.12 $ 2,178.71 $ 1,625.11 $ 607.29 $11,345.96
2012
$
2013
2014
2015
2016
2017
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
-
$
878.77 $ 1,060.78 $ 2,216.17 $ 2,779.12 $ 2,178.71 $ 1,625.11 $
607.29 $11,345.96
Fuente: elaboración propia con datos de la SHCP, Dirección de Coordinación con Entidades Federativas.
Nota: ordenada de forma decreciente respecto de la última columna ¨Total por Fondo”
Cuadro 9 Convenios de Descentralización
Ingresos por tipo de Convenios de Desentralización para Nayarit de 2012-2018 primer trimestre
(millones de pesos)
Tipo de Convenio
Convenios SEP
Convenios SEMARNAT (CNA)
Convenios SAGARPA
Total Convenios de Desentralización
2012
2013
$ 2,361.93 $ 2,505.04
$ 274.38 $ 415.27
$ 33.10 $ 26.42
$ 2,669.41 $ 2,946.73
2014
2015
$ 1,964.24 $ 1,978.67
$ 632.64 $ 494.40
$ 47.85 $ 87.26
$ 2,644.73 $ 2,560.33
2016
2017
$ 2,217.98 $ 2,010.80
$ 405.68 $ 95.16
$ 61.30 $ 37.50
$ 2,684.96 $ 2,143.45
2018
Enero-Abril
$ 998.94
$ 30.80
$ 55.50
$ 1,085.23
Total por
Convenio
$14,037.58
$ 2,348.33
$ 348.92
$16,734.84
Fuente: elaboración propia con datos de la SHCP, Dirección de Coordinación con Entidades Federativas.
Nota: ordenada de forma decreciente respecto de la última columna ¨Total por Convenio”
Cuadro 10 Convenios de Reasignación
Ingresos por Convenio de Reasignación para Nayarit de 2012-2018 primer trimestre
(millones de pesos)
Tipo de Fondo
Convenio de Reasignación
2012
$
2013
29.20 $
2014
59.95 $
-
2015
$ 155.52 $
2016
-
2017
$
-
Fuente: elaboración propia con datos de la SHCP, Dirección de Coordinación con Entidades Federativas.
Página 5 de 6
2018
Total por
Enero-Abril Fondo
$
$ 244.68
Por último comparemos a los 29 fondos en una solo tabla y veamos su peso relativo, al tener
un cociente parcial de cuanto ha aportado en millones de pesos al Gobierno de Nayarit.
Cuadro 11 Comparativo Global
Comparativo de Ingresos por Monto Monetario del Fondo para Nayarit 2012-2018
(millones de pesos y porcentaje relativo)
Lugar
Rubro
Fondo o Convenio
1
2
Fondo General
FONE
Convenios SEP
$
14,037.58
11.7%
Otros Subsidios
$
11,345.96
9.4%
5
6
7
8
Participaciones
Aportaciones
Convenio de
Desentralizacion
Provisiones
Salariales y
Economicas
Aportaciones
Aportaciones
Aportaciones
Participaciones
Total por Fondo o
Convenio
$
28,758.53
$
28,280.52
FASSA
FAFM
FAIS Total
IEPS Gasolinas Artículo 2º.-A Fracción II
$
$
$
$
8,667.33
3,744.15
3,520.66
3,470.10
7.2%
3.1%
2.9%
2.9%
9
Participaciones
Fondo de Fomento Municipal Nayarit
$
2,765.80
2.3%
10
Aportaciones
Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento de las Entidades
Federativas (FAFEF)
$
2,501.80
2.1%
11
Convenio de
Desentralizacion
Convenios SEMARNAT (CNA)
$
2,348.33
1.9%
12
Proteccion Social
Fondo de Protección Social en Salud
$
2,337.14
1.9%
13
Aportaciones
FAM Total
$
1,708.98
1.4%
14
15
16
Participaciones
Participaciones
Participaciones
Fondo ISR Nayarit
Fondo de Fiscalización
Incentivos Económicos
$
$
$
1,508.99
1,485.60
1,010.55
1.3%
1.2%
0.8%
17
Aportaciones
FASP
$
899.29
0.7%
18
Aportaciones
FAETA
$
598.27
0.5%
19
IEPS
$
576.19
0.5%
Convenios SAGARPA
$
348.92
0.3%
Convenio de Reasignación
$
244.68
0.2%
22
Participaciones
Convenio de
Desentralizacion
Convenio de
Reasignación
Participaciones
ISAN
$
182.57
0.2%
23
Participaciones
Fondo de Compensación de Repecos e
Intermedios
$
74.64
0.1%
24
25
Participaciones
Participaciones
$
$
18.14
-
0.0%
0.0%
26
Participaciones
$
-
0.0%
27
Participaciones
$
-
0.0%
Fondo para la Infraestructura en los Estados
$
(FIES)
-
0.0%
-
0.0%
3
4
20
21
28
29
Provisiones
Salariales y
Economicas
Provisiones
Salariales y
Economicas
Tenencia
0.136% Recaudación Federal Participable
Derechos Adicionales sobre extracción de
Petróleo
Fondo de Extracción de Hidrocarburos
Nayarit
Fondo de Estabilización de los Ingresos de
las Entidades Federativas (FEIEF)
Total
Página 6 de 6
$
$ 120,434.72
Porcentaje
Relativo
23.9%
23.5%
100%