TRANSPORTES ESPECÍFICOS

TRANSPORTES
ESPECÍFICOS
Javier Larrodé Leciñena
INDICE
O TIR
O ATP
O ADR
O TRANSPORTE DE ANIMALES VIVOS
O TRANSPORTES ESPECIALES
RÉGIMEN TIR
O Su principal objetivo es facilitar el tránsito
sin despacho de aduanas en aquellos
países no miembros de la UE, que suponen
un paso entre países miembros
ÁMBITO GEOGRÁFICO
O En la actualidad, el Convenio TIR cuenta con 68
partes contratantes, incluida la Unión Europea.
El Convenio TIR cubre la totalidad de Europa,
llegando hasta el norte de África, Oriente
Próximo y Medio.
O En España se usa de manera residual, y para
intercambios con terceros paises, unicamente
dispone de 58 transportistas autorizados, lo
cual en gran parte se debe a la libertad de
circulación de mercancías dentro del mercado
único europeo (nuestro principal socio y destino
exterior)
PRINCIPIOS DEL REGIMEN
TIR
O Las mercancías deben transportarse en
vehículos o contenedores que ofrezcan una
garantía total para la seguridad aduanera.
O Los derechos e impuestos que correspondan
deben garantizarse a lo largo de toda la
duración del transporte, merced a una garantía
reconocida internacionalmente.
O Las mercancías deben ir acompañadas de un
cuaderno TIR aceptado internacionalmente, y
utilizado en el país de partida, que debe servir
de documento de control aduanero en los
países de expedición, tránsito y de destino.
PRINCIPIOS DEL REGIMEN
TIR II
O Las medidas de control aduanero tomadas en el país de
partida deben ser aceptadas por los países de tránsito y de
destino.
O Control del acceso al sistema TIR de:
•Las asociaciones nacionales expedidoras de los cuadernos TIR.
•Las personas físicas y jurídicas con derecho a utilizar los
cuadernos TIR (los transportistas), que deben ser autorizadas por
las autoridades nacionales competentes (en España la Asociación
del Transporte Internacional por Carretera, ASTIC ).
FUNCIONAMIENTO Y
ASPECTOS PRÁCTICOS
O Se aplicará al transporte internacional sin manipulación
intermedia con terceros países para agilizar
(prácticamente eliminar) las formalidades aduaneras en
los países “de paso”.
O Sólo podrán emplearse vehículos que cumplan la
normativa al efecto (cerrados y precintables), y que una
vez aprobados podrán utilizar la placa TIR. También se
admiten excepciones como plataformas, etc.
O El Cuaderno TIR se habilita en la aduana de exportación
del país de origen, siendo visado en cada una de las
aduanas de tránsito (descargo) y cancelado en la
aduana de llegada del país de destino, desde donde se
devuelve al origen, para su cancelación ante la
asociación garante que lo emitió.
FUNCIONAMIENTO Y
ASPECTOS PRÁCTICOS II
O La asociación garante es la asociación
profesional o patronal de cada Estado. En
España es ASTIC la que se responsabiliza ante
las autoridades aduaneras por las posibles
infracciones o incumplimientos de las normas
aduaneras que pueda efectuar el vehículo
sujeto del Cuaderno TIR.
O Los transportes al amparo del régimen TIR
pasan por las aduanas del tránsito sin ser
examinados (salvo circunstancias
excepcionales) y sin pagar derechos, ni realizar
trámite alguno de importación / exportación.
ACUERDO ATP
O El ATP (formalmente Acuerdo sobre
transportes internacionales de mercancías
perecederas y sobre vehículos especiales
utilizados en esos transportes) es un tratado
de las Naciones Unidas de 1970 que
establece normas para el transporte
internacional de alimentos perecederos
entre los estados que ratifiquen el tratado.
AMBITO GEOGRAFICO
O Los paises miembros de este tratado son:
Albania, Alemania, Andorra, Arabia Saudí, Austria,
Azerbaiyan, Bélgica, Bielorrusia, Bosnia Herzegovina,
Bulgaria, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia,
España, EEUU, Estonia, Finlandia, Francia, Georgia,
Grecia, Hungría, Italia, Irlanda, Kazajistán, Kirguistán,
Letonia, Lituania, Luxemburgo, Marruecos, Moldavia,
Mónaco, Montenegro, Noruega, Paises Bajos, Polonia,
Portugal, Reino Unido, República Checa, Macedonia,
Rumanía, Rusia, San Marino, Serbia Suecia, Tayikistán,
Túnez, Turquía, Ucrania y Uzbekistán.
NORMATIVA APLICABLE
O Acuerdo sobre transportes internacionales de
mercancías perecederas y sobre vehículos utilizados en
estos transportes (ATP), hecho en Ginebra en 1970.
O Normativa general relativa al transporte de mercancías
O Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres, su
Reglamento de desarrollo, complementada por la Ley
29/2003 que modificó la LOTT y el Baremo Sancionador
O Real Decreto 237/2000 por el que se establecen las
especificaciones técnicas que deben cumplir los
vehículos especiales para el transporte terrestre de
productos alimentarios a temperatura regulada y los
procedimientos para el control de conformidad con las
especificaciones. Modificado por Real Decreto
380/2001.
NORMATIVA APLICABLE II
O Orden ITC/2590/2010, de 30 de Septiembre regulan
los vehículos que transportan mercancías perecederas.
En esta legislación se establece la obligatoriedad de los
fabricantes y de los titulares de hacer inspecciones
iniciales, periódicas y excepcionales de los vehículos
que transporten mercancías perecederas.
O El ATP es un Acuerdo entre Estados. No existe una
autoridad central responsable de su aplicación. En la
práctica, los controles son efectuados por las Partes
contratantes y el incumplimiento de lo dispuesto en el
Acuerdo puede dar origen a acciones legales contra los
infractores por parte de las autoridades nacionales, de
conformidad con su legislación interna. El propio ATP no
establece sanción alguna.
ACUERDO ADR
O El ADR o Acuerdo Europeo sobre el
transporte internacional de cargas
peligrosas por vía terrestre1 es un acuerdo
europeo firmado por varios países en
Ginebra el 30 de septiembre de 1957 para
regular el transporte de mercancías
peligrosas por carretera.
AMBITO DE APLICACIÓN Y
NORMATIVA
O
El ADR fue realizado conforme las recomendaciones de la Organización
de las Naciones Unidas y rige en España por la adhesión hecha el 19
de octubre de 1972. Además de la mayoría de los países europeos,
también lo han suscrito países asiáticos y del norte de África. La última
revisión publicada entró en vigor en el año 2017 y están previstas
revisiones bienales, en años impares.
O
El acuerdo regula el embalaje, transporte, documentación y demás
aspectos del transporte por carretera de las mercancías peligrosas,
incluyendo la carga, descarga y almacenaje de las mismas, sea que el
transporte se realice entre varios países o dentro del territorio de uno
solo. Un aspecto importante es la determinación de las obligaciones y
responsabilidades de cada uno de los intervinientes en las
operaciones en orden a procurar evitar daños a las personas y cosas
así como proteger al medio ambiente.
AMBITO DE APLICACIÓN Y
NORMATIVA II
O La normativa contiene una lista detallada con
epígrafes para la mayor parte de las mercancías
consideradas peligrosas (codificadas según una
numeración establecida por la ONU) y los
requisitos normativos que se aplican a cada
caso.
O La regulación afecta tanto a los directamente
involucrados en el transporte como a los
fabricantes de elementos y materiales
relacionadas con el transporte, embalaje y
manipulación de mercaderías peligrosas.
TRANSPORTE DE ANIMALES
VIVOS
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O
O
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O
O
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O
Documentación necesaria:
Copia auténtica o compulsada de la autorización como transportista de
animales. Las hay de dos tipos: una para viajes cuya duración no
supere las ocho horas, y otra para otro tipo de viajes.
Original de la autorización del medio de transporte (vehículo,
contenedor, etc.) o su copia auténtica o compulsada.
Certificado de competencia del conductor del vehículo para el
transporte de animales.
Documentación que acredite el origen y propietario de los animales, el
lugar, fecha y hora de salida; y el lugar de destino previsto y la hora de
llegada.
Documentación sanitaria de traslado de los animales.
Documentación sobre identificación de los animales.
Documento de movimiento de ganado.
Certificado o talón de desinfección del contenedor o medio de
transporte.
NORMATIVA
O Orden de 12 de junio de 2015 por la que se
desarrolla el Decreto 80/2011, de 12 de abril,
por la que se regula la formación en bienestar
animal.
O Decreto 80/2011, de 12 de abril por el que se
regula la formación en bienestar animal.
O Reglamento (CE) nº1/2005 del Consejo de 22
de diciembre de 2004, relativo a la protección
de los animales durante el transporte y las
operaciones conexas y por el que se modifican
las Directivas 64/432/CEE y el reglamento (CE)
nº1255/97. (DOUE 5/1/2005).
NORMATIVA II
O Real Decreto 751/2006. de 16 de junio, sobre
autorización y registro de transportistas y medios de
transporte de animales y por el que se crea el Comité
español de bienestar y protección de los animales de
producción. (BOE nº150/2006).
O Real Decreto 363/2009, de 20 de marzo, por el que
se modifica el Real Decreto 751/2006. de 16 de
junio, sobre autorización y registro de transportistas y
medios de transporte de animales y por el que se
crea el Comité español de bienestar y protección de
los animales de producción. (BOE nº 74/2009).
AMBITO GEOGRAFICO
O Esta forma de transporte de animales vivos
se aplica a la UE, y por tanto a sus paises
miembros
TRANSPORTES ESPECIALES
O Transporte especial genérico: Es aquel que puede
O
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considerarse favorablemente
informado de forma genérica, no necesitando la aportación de
Estudio específico
por el interesado, al no superar las siguientes dimensiones:
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- Anchura: 5,55 m
- Longitud: 45,00 m
- Altura: 4,70 m
- Masa máxima: 100 toneladas
- Masa por eje: Igual o inferior, en cada caso, a la indicada en
la tabla o el
gráfico incluidos en el anexo 1.
TRANSPORTES ESPECIALES
O Transporte especial ordinario: Es aquel para cuya autorización
O
O
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O
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O
O
el titular no
necesita aportar Estudio específico porque aunque exceda las
dimensiones del
transporte especial genérico, no supera las siguientes
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- Anchura: 6,50 m en vías de doble calzada
- Longitud: 45 m
- Altura: 4,85 m
- Masa máxima: 170 toneladas
- Masa por eje: Igual o inferior, en cada caso, a la indicada en
la tabla o el
gráfico incluidos en el anexo 1.
TRANSPORTES ESPECIALES
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O
- Transporte especial extraordinario: Es aquel que excede las
dimensiones del
transporte especial ordinario, pero no supera las siguientes y para cuyo
informe
es necesaria la elaboración de un Estudio específico
- Anchura: 7,00 m
- Longitud: 60 m
- Altura: 4,90 m
- Masa máxima: 300 toneladas
- Masa por eje: Igual o inferior, en cada caso, a la indicada en la tabla o
el
gráfico incluidos en el anexo 1.
- Transporte especial excepcional: Es aquel que excede las
dimensiones del
transporte especial extraordinario y necesita la aportación un estudio
específico.
NORMATIVA
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O
O
O
O
Constituye objeto de la presente nota facilitar la elaboración de los informes
preceptivos y vinculantes relativos a las solicitudes de autorización
complementaria de
circulación de vehículos y transportes especiales por carreteras de la red estatal,
de
acuerdo con lo establecido en el artículo 108 del Reglamento General de
Carreteras
(R.D. 1812/1994, de 2 de septiembre) y disposiciones posteriores, así como de la
experiencia obtenida en la tramitación del citado tipo de autorizaciones a raíz del
cambio de modelo de gestión derivado de la entrada en vigor del Reglamento
General de
Vehículos, al pasar a ser la Dirección General de Tráfico del Ministerio del Interior y
Organismos de Tráfico de algunas Comunidades Autónomas los Centros
autorizantes en
lugar de la Dirección General de Transporte por Carretera del Ministerio de
Fomento,
que venía haciéndolo con anterioridad.
NORMATIVA II
O Además de todo esto se deberán presentar:
estudios de estructura y características
geométricas que aportarán info
complementaria, informes de masas,
garantías, preinscripciones en la seguridad
de la circulación, y las relativas a las obras
en carreteras y la identificación de
vehículos, como algunos de los trámites que
implica este tipo de tranporte
AMBITO GEOGRÁFICO
O Esta normativa es la que rige España, por lo
que implica que esta también sea aplicable
a todos los paises miembros de la UE.