Informe de sostenibilidad ambiental

DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
DI-ISA
INFORME
C
A
DE
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SOSTENIBILIDAD
P
A
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1
P
E
AMBIENTAL
R
O
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
1.
DESCRIPCIÓN DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS DE CAMPASPERO (VALLADOLID) Y SU
CONTEXTO DE APLICACIÓN. ...................................................................................................... 4
EL INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL COMO GUIÓN Y COMO REFERENTE ..................................... 5
MARCO LEGAL, CONTRACTUAL, DOCUMENTAL, URBANÍSTICO Y TERRITORIAL. ........................................ 6
Marco contractual y documental. ............................................................................................. 6
Marco legal. .................................................................................................................................. 8
Metodología de las Normas Urbanísticas Municipales. .......................................................... 21
Marco urbanístico y territorial .................................................................................................... 25
DESCRIPCIÓN, ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL EN CAMPASPERO. .........................27
Historia y patrimonio cultural en Campaspero. ....................................................................... 28
Demografía y sociedad. ............................................................................................................ 38
Estructura demográfica. ............................................................................................................ 40
Problemas Demográficos: diagnóstico. ................................................................................... 41
Usos del suelo en el municipio. .................................................................................................. 41
Pastos y vías pecuarias ............................................................................................................... 42
Áreas Agrícolas ........................................................................................................................... 45
Zonas Urbanas ............................................................................................................................. 45
Zonas Mineras .............................................................................................................................. 46
Riqueza del patrimonio natural y Medio Ambiente: ............................................................... 47
Paisaje .......................................................................................................................................... 56
Recursos económicos................................................................................................................. 56
Infraestructuras, Urbanismo y Arquitectura. ............................................................................. 61
2.
OBJETIVOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL ...................................................................... 72
INICIATIVAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO DERIVADOS DEL PRT. ........................................................73
Corredores Verdes, senderos y caminos del Duero. ............................................................... 73
Corredores Ecológicos del Duero. ............................................................................................ 74
Otras actuaciones previstas. ..................................................................................................... 75
SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y DESARROLLO RURAL.............................................................................76
Sostenibilidad territorial y densidad urbana............................................................................. 76
Los límites territoriales del crecimiento. ..................................................................................... 76
El tratamiento del medio rural ................................................................................................... 77
TERRITORIO Y ACTIVIDAD ECONÓMICA: HACIA UN MODELO SOSTENIBLE. .............................................78
Criterios de planeamiento respecto a la demanda de suelo industrial. .............................. 78
Criterios de planeamiento respecto al turismo. ...................................................................... 78
Planeamiento y explotaciones mineras (extracción de piedra). .......................................... 79
EL VALOR ESTRATÉGICO DEL PATRIMONIO. .........................................................................................80
Objetivos de planeamiento respecto al patrimonio natural del municipio. ........................ 81
Criterios de planeamiento respecto al paisaje. ...................................................................... 82
3.
SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL Y PROBLEMÁTICA AMBIENTAL EXISTENTE. .............. 84
EL MEDIO AMBIENTE EN EL DESARROLLO URBANÍSTICO ......................................................................84
LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO. ..........................................................................................................86
Suelo Urbano Consolidado ........................................................................................................ 86
Suelo Urbano No Consolidado .................................................................................................. 86
Suelo Rustico Común. ................................................................................................................. 87
Suelo Rústico de Entorno Urbano. ............................................................................................. 87
Suelo Rústico con Protección Agropecuaria. .......................................................................... 87
Suelo Rústico con Protección de Infraestructuras. .................................................................. 87
Suelo Rústico con Protección Natural. ..................................................................................... 88
Suelo Rústico de actividades extractivas ................................................................................. 89
SISTEMAS GENERALES .......................................................................................................................90
Corredores Verdes del Duero. ................................................................................................... 90
ORDENACIÓN DEL SUELO DE DESARROLLO .......................................................................................90
La flexibilidad del suelo productivo .......................................................................................... 91
LA CATALOGACIÓN COMO PROTECCIÓN ACTIVA.............................................................................91
2
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Los bienes inventariados: bodegas, molino, vías, … ............................................................... 91
La catalogación arqueológica: el Hallazgo Aislado .............................................................. 92
La catalogación arquitectónica .............................................................................................. 92
Los espacios públicos como lugares valiosos .......................................................................... 93
La catalogación ambiental....................................................................................................... 94
LA GESTIÓN
94
La preferencia por las unidades asistemáticas y la autonomía de gestión ......................... 94
La normalización de fincas para urbanización o reparcelación de bajo impacto ............ 95
4.
EXAMEN DE LAS ALTERNATIVAS CONSIDERADAS ........................................................ 96
5.
IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS EFECTOS AMBIENTALES. ................ 100
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS EFECTOS Y DEL ÁREA AFECTADA. ............................................100
EFECTOS AMBIENTALES PREVISTOS. ..................................................................................................101
EFECTOS ESTRATÉGICOS. ................................................................................................................101
EFECTOS TERRITORIALES...................................................................................................................101
EFECTOS SOBRE LA PLANIFICACIÓN SECTORIAL.................................................................................102
EFECTOS SOBRE LAS NORMAS APLICABLES. .......................................................................................102
6.
MEDIDAS PREVISTAS PARA PREVENIR, REDUCIR Y, COMPENSAR LOS EFECTOS NEGATIVOS
DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS. ............................................................................................... 103
7.
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL ................................................................. 109
Patrimonio Natural .................................................................................................................... 109
Riqueza Natural ......................................................................................................................... 109
Singularidad del paisaje ........................................................................................................... 109
Recursos hídricos ....................................................................................................................... 109
El medio Ambiente y el entorno natural como criterio de calidad de vida ...................... 109
Impactos de la presión turística en la calidad ambiental.................................................... 110
8.
RESUMEN NO TÉCNICO ................................................................................................. 111
9.
VIAVILIDAD ECONÓMICA DE LAS ALTERNATIVAS ...................................................... 112
CAPACIDAD FINANCIERA MUNICIPAL .................................................................................... 112
10.
ANEXOS .......................................................................................................................... 115
PLANOS DE INFORMACIÓN. ............................................................................................................115
PI-1. Estructura Territorial ........................................................................................................... 115
PI-2. Usos del Suelo: rústico y urbano. ..................................................................................... 115
PI-3. Anexos del Planeamiento Vigente. ................................................................................ 115
PI-4. Planos de Dotaciones (Servicios, Equipamientos, Áreas Verdes e Infraestructuras). 115
PI-5. Planos de estructura catastral y alturas de la edificación. .......................................... 115
PI - 6. Plano de Alturas de la Edificación :........................................................................... 116
PI-7. Plano de Elementos de interés. ....................................................................................... 116
PLANOS DE ORDENACIÓN..............................................................................................................116
Indice de ilustraciones .............................................................................................................. 118
3
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1. Descripción de las Normas Urbanísticas
Campaspero (Valladolid) y su contexto
aplicación.
de
de
El objeto principal de las Normas Urbanísticas Municipales es establecer la ordenación general del término
municipal. Otros objetos de las Normas son:
a) Establecer la ordenación detallada del suelo urbano consolidado.
b) Establecer la ordenación detallada en los sectores de suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable
delimitado en los que se considere oportuno habilitar su ejecución directa sin necesidad de
planeamiento de desarrollo.
(Reglamento de Urbanismo de Castilla y León. Capítulo III. Normas Urbanísticas Municipales. Sección 1ª.Objeto. Artículo 117.- Objeto de las Normas Urbanísticas Municipales.)
El presente documento ha sido elaborado con el objeto de definir los siguientes aspectos:



Objetivos y propuestas generales de carácter urbanístico:
o
Ordenación General del Municipio mediante medidas de clasificación de
suelo.
o
Definición del Suelo Urbano.
o
Definición de las protecciones y catalogaciones.
Contenidos ambientales:
o
Como marco para proyectos y otras actividades.
o
Influencia en otros planes o programas.
o
Medidas tendentes a promover el desarrollo sostenible.
o
Problemas ambientales significativos.
Participación Pública:
o
Comunicar a los Órganos Competentes (Consejería de Medio Ambiente) del
inicio del procedimiento.
o
Instigar los informes sectoriales y la opinión de los organismos competentes.
o
Abrir la participación ciudadana mediante exposición pública y trámite de
sugerencias.
El documento desarrolla la memoria presentada para tramitación ambiental y contiene
orientaciones de programa para la financiación de las actuaciones en él previstas. Este
documento no plantea alternativas a la configuración de la estructura urbana actual,
reflejada en las vigentes Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal; sin embargo
explora la posibilidad de ampliar la variedad del desarrollo urbano a nuevas demandas de
Suelo Urbano No Consolidado. Del mismo modo, se abre la posibilidad de reconsiderar el
desarrollo de algunas zonas entorno al desarrollo del eje Peñafiel – Cuellar – Medina – Toro.
propuesto en el PRT Valle del Duero. En cualquier caso, el límite de esta propuesta es no
sobrepasar un incremento del 50% de la superficie clasificada como Suelo Urbano, en las
Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal vigentes. Ese es un objetivo básico de este
Avance, que de este modo permite que el municipio delimite su desarrollo futuro.
La comparación de superficies con el planeamiento vigente presenta una dificultad. La
cartografía básica del texto vigente procede de una digitalización manual de la cartografía
básica que se suministró en papel, cuando se realizó la redacción de las Normas Subsidiarias
4
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vigentes; la consecuencia es un sensible error en los métodos, y en las dimensiones y
superficies respecto a la cartografía digital de este momento.
La delimitación definitiva de los suelos urbanos no consolidados es básica para concretar su
ordenación detallada. Este aspecto lo juzgamos importante para una mejor comprensión
por los vecinos; los planeamientos expresados por manchas zonales, transmiten una idea
fácilmente comprensible. Este es el único aspecto de ordenación que se recoge en las NUM,
en sentido estricto.
El Informe de Sostenibilidad ambiental como guión y como
referente
El Informe de Sostenibilidad Ambienta (ISA) se justifica no solo por su requerimiento
administrativo, sino que es un elemento indispensable en la toma de decisiones en aspectos
claves como la ordenación del suelo, la protección de los recursos naturales y el paisaje del
área afectada.
Según la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes
y programas en el medio ambiente.
Artículo 8. Informe de sostenibilidad ambiental.
1. En el informe de sostenibilidad ambiental, el órgano promotor debe identificar, describir y evaluar
los probables efectos significativos sobre el medio ambiente que puedan derivarse de la aplicación del
plan o programa, así como unas alternativas razonables, técnica y ambientalmente viables, incluida
entre otras la alternativa cero, que tengan en cuenta los objetivos y el ámbito territorial de aplicación
del plan o programa. A estos efectos, se entenderá por alternativa cero la no realización de dicho plan
o programa.
2. El informe de sostenibilidad ambiental facilitará la información especificada en el anexo I, así como
aquella que se considere razonablemente necesaria para asegurar la calidad del informe. A estos
efectos, se tendrán en cuenta los siguientes extremos:
Los conocimientos y métodos de evaluación existentes.
El contenido y nivel de detalle del plan o programa.
La fase del proceso de decisión en que se encuentra.
La medida en que la evaluación de determinados aspectos necesita ser complementada en otras fases
de dicho proceso, para evitar su repetición.
3. Se podrá utilizar la información pertinente disponible que se haya obtenido en otras fases del
proceso de decisión o en la elaboración de los planes y programas promovidos por otras
Administraciones públicas así como los que se deriven de la aplicación de la normativa vigente.
4. El informe de sostenibilidad ambiental, como parte integrante de la documentación del plan o
programa, debe ser accesible e inteligible para el público y las Administraciones públicas, y contendrá
un resumen no técnico de la información a que se refiere el anexo I.
La información que deberá contener el informe de sostenibilidad ambiental previsto en el
artículo 8 será, como mínimo, la siguiente:
a. Un esbozo del contenido, objetivos principales del plan o programa y relaciones con
otros planes y programas conexos.
b. Los aspectos relevantes de la situación actual del medio ambiente y su probable
evolución en caso de no aplicar el plan o programa.
5
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c. Las características ambientales de las zonas que puedan verse afectadas de manera
significativa.
d. Cualquier problema ambiental existente que sea relevante para el plan o programa,
incluyendo en concreto los relacionados con cualquier zona de particular
importancia ambiental designada de conformidad con la legislación aplicable sobre
espacios naturales y especies protegidas.
e. Los objetivos de protección ambiental fijados en los ámbitos internacional,
comunitario o nacional que guarden relación con el plan o programa y la manera
en que tales objetivos y cualquier aspecto ambiental se han tenido en cuenta
durante su elaboración.
f.
Los probables efectos significativos en el medio ambiente, incluidos aspectos como
la biodiversidad, la población, la salud humana, la fauna, la flora, la tierra, el agua, el
aire, los factores climáticos, los bienes materiales, el patrimonio cultural, incluido el
patrimonio histórico, el paisaje y la interrelación entre estos factores.
g. Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible,
contrarrestar cualquier efecto significativo negativo en el medio ambiente por la
aplicación del plan o programa.
h. Un resumen de las razones de la selección de las alternativas previstas y una
descripción de la manera en que se realizó la evaluación, incluidas las dificultades
(como deficiencias técnicas o falta de conocimientos y experiencia) que pudieran
haberse encontrado a la hora de recabar la información requerida.
i.
Una descripción de las medidas previstas para el seguimiento.
j.
Un resumen no técnico de la información facilitada en virtud de los párrafos
precedentes.
k.
Un informe sobre la viabilidad económica de las alternativas y de las medidas
dirigidas a prevenir, reducir o paliar los efectos negativos del plan o programa.
Marco legal, contractual, documental, urbanístico y territorial.
Marco contractual y documental.
La revisión y adaptación al nuevo marco normativo se llevara a cabo por TERYSOS.SL
Se realiza la revisión y adaptación del Planeamiento Municipal del Municipio de
Campaspero, por encargo del Ayuntamiento referido, según convenio suscrito con la
Excma. Diputación Provincial. La revisión y adaptación al nuevo marco normativo se
apoyará en la siguiente documentación básica:
Cartografía de la Diputación Provincial, E. 1:10.000. 5.000 y 1.000
Mapa topográfico Nacional, E. 1:50.000
Documento de Normas Subsidiarias de Planeamiento redactadas por , aprobado
definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo de Valladolid con fecha 30 de
octubre de 1995.
Instrumentos de Ordenación del Territorio:

PRT Valle del Duero.

Directrices Esenciales de Castilla y León.
6
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
Normas Urbanísticas Provinciales.

Documentación urbanística del Ayuntamiento de Campaspero.
Estarán además asociados en las distintas fases de los trabajos los siguientes profesionales:

Arquitectos para la dirección técnica con importantes experiencias en urbanismo,
patrimonio, SIG y OT:
o
Antonio Hoyuela Jayo
o
Javier Gomez Herrero
o
José Emilio Nogués

Técnico en Medio Ambiente y experto en Riesgos Naturales y Protección Civil:
Roberto Martínez Alegría

Tecnicos en Medio Ambiente e Hidrologia: Germán Sanz y Sara Sanchez

Técnicos jurídicos: María Pardo

Tecnico en Arquitectura: Jose Maria Carreño

Tecnico en Arqueologia: Manuel Retuerce

Experto en diseño gráfico y fotografía: Raffaella Bompiani D´Ancora.
Medios técnicos y Materiales.
Los procesos de mejora en la gestión de información permiten hoy en día, la elaboración de
documentos más flexibles y dinámicos que contribuyan no sólo a la mejora en los procesos
de planificación sino a la participación, a la dinamización y mejora de la posterior de la
gestión municipal. El Ayuntamiento de Campaspero debe aprovechar la oportunidad de la
revisión para integrar estas tecnologías e incorporarlas con el objeto de mantener un
documento en su fase de ejecución y gestión, permanentemente actualizado.
El objetivo último es el disponer de un instrumento que facilite la gestión –permitiendo a los
técnicos responsables y usuarios el acceso a la información disponible, sirviendo de base a
la informatización y agilización de los procesos de aprobación del planeamiento de
desarrollo, gestión patrimonial y tributaria y control ambiental del municipio, así como, la
capacidad de actualización del contenido del propio documento normativo de las Normas
Urbanísticas.
El contenido eminentemente espacial de la información recogida en las normas y la
disponibilidad de una cartografía actualizada y de alta calidad permitirán que la
incorporación de un Sistema de Información Geográfica de ámbito municipal se pueda
llevar a cabo con las garantías de eficacia y continuidad que se requieren en este tipo de
proyectos.
El sistema de información geográfica utilizado deberá permitir la interoperabilidad con las
IDEs de Catastro, IDEMA, IDEE, etc... que deberán ser incorporadas como herramienta al
proceso de revisión. La estructura normativa y documental y las memorias deberán
adaptarse a las Instrucciones Técnicas derivadas del proyecto NORMAPLUR y garantizar la
exportación de ficheros en él normalizados. Igualmente la simbología y estructura de usos,
etc... deberá respetar dichas normas.
Los medios técnicos y materiales están constituidos por el hardware y software CAD y SIG,
Sistemas de Bases de Datos y ofimática necesarios para el desarrollo de estos trabajos:
Software específico para la realización de Proyectos Urbanísticos (CAD, SIG, GEOPISTA,
GvSIG, …) y licencia del software NORMAPLUR de la Consejería de Fomento de la Junta de
Castilla y León para el desarrollo de planeamiento urbanístico. El software de ofimática:
Open Office de Sun Microsystems.
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En la escala que plantean las Normas Urbanísticas de este municipio, se estima oportuno
facilitar una información básica, recogida en los planos objeto de impresión e inclusión en la
carpeta de las Normas, y otra más amplia, estrictamente informativa (alturas de edificación,
tipología de parcelas urbanas, parcelario de catastro de contribución rústica, etc…) que se
incluye en el Cd- Rom adjunto, como referencia de posible interés para trabajos posteriores
y que será igualmente sometida a los trámites de consulta previstos en la legislación.
Marco legal.
El profundo cambio en la definición del marco urbanístico y territorial en el que estamos
inmersos, parece llegar definitivamente a una cierta estabilización, no sin dificultades, en
este periodo transitorio, de aplicación de múltiples correcciones y documentación
complementaria.
Al mismo tiempo, la Ordenación del Territorio regional, a través de la Ley 3/2008, de 17 de
junio, de aprobación de las Directrices Esenciales de Ordenación del Territorio de Castilla y
León, contribuye a definir un marco territorial de referencia sobre el cual abordar las
presentes normas y define un marco territorial de referencia.
Es de destacar también, en el ámbito de la actuación, la aplicabilidad,del PRT Valle del
Duero.
Contexto normativo urbanístico.
Leyes y Normativa
La Comunidad Autónoma, ejerciendo sus competencias en materia de urbanismo y
ordenación del territorio, promulgó la Ley 5/1999 de Urbanismo de Castilla y León y su
desarrollo mediante el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, Decreto 22/2004, de 29
de enero, sobre el que recientemente se han introducido varias modificaciones (Decreto
45/2009), al producirse una serie de nuevas exigencias normativas de cierto calado, que
afectan a los planes urbanísticos, y que se derivan de las siguientes nuevas disposiciones
legales:

La Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre valuación de los efectos de Determinados planes
y programas en el medio ambiente, del Estado.

La Ley 4/2007, de 28 de marzo, de Protección Ciudadana de Castilla y León.

La recientemente aprobada Ley de Suelo del Estado (Ley 8/2007) supone alguna
modificación de calado tanto en contenidos, y documentos, como en
determinaciones.

Además, se publicó, en el desarrollo de los trabajos, en el Boletín Oficial de Castilla y
León de 18 de septiembre de 2008, la Ley 4/2008, de 15 de septiembre, de Medidas
sobre Urbanismo y Suelo, y que actualiza sus contenidos y se adapta a la legislación
nacional vigente, recientemente reformada, de Suelo (Ley de Suelo, antes citada, y
su texto refundido, aprobado en el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio).

Instrucción Técnica Urbanística 1/2008, para la aplicación del Reglamento de
Urbanismo de Castilla y León tras la entrada en vigor de la Ley 4/2008, de 15 de
septiembre, de Medidas sobre Urbanismo y Suelo y la posterior Orden FOM/208/2011,
de 22 de febrero, por la que se aprueba la Instrucción Técnica Urbanística 1/2011,
sobre emisión de informes previos en el procedimiento de aprobación de los
instrumentos de planeamiento urbanístico.

LEY DE URBANISMO DE CASTILLA Y LEÓN. Texto en vigor aprobado por Ley 5/1999, de
8 de abril (BOCyL 15 abr. 1999), y modificado por:
o
Ley 10/2002, de 10 de julio (BOCyL 12 jul. 2002)
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

o
Ley 21/2002, de 27 de diciembre (BOCyL 30 dic. 2002)
o
Ley 13z2003, de 23 de diciembre (BOCyL 30 dic. 2003)
o
Ley 13/2005, de 27 de diciembre (BOCyL 29 dic. 2005)
o
Ley 09/2007, de 27 de diciembre (BOCyL 28 dic. 2007)
o
Ley 04/2008, de 15 de septiembre (BOCyL 18 sep. 2008)
o
Ley 17/2008, de 23 de diciembre (BOCyL 29 dic. 2008)
o
Ley 09/2010, de 30 de agosto (BOCyL 07 sep. 2010)
o
Ley 19/2010, de 22 de diciembre (BOCyL 23 dic. 2010)
REGLAMENTO DE URBANISMO DE CASTILLA Y LEÓN. Texto en vigor desde el 17 de
agosto de 2009, aprobado por Decreto 22/2004, de 29 de enero (BOCyL 2 feb. 2004)
o
Modificado por Decreto 99/2005, de 22 de diciembre (BOCyL 26 dic. 2005)
o
Modificado por Decreto 68/2006, de 5 de octubre (BOCyL 11 oct. 2006)
o
Modificado por Decreto 6/2008, de 24 de enero (BOCyL 25 ene. 2008)
o
Modificado por Decreto 45/2009, de 9 de julio (BOCyL 17 jul. 2009)
Orden FOM/208/2011, de 22 de febrero, por la que se aprueba la Instrucción Técnica
Urbanística 1/2011, sobre emisión de informes previos en el procedimiento de
aprobación de los instrumentos de planeamiento urbanístico.
Contenidos de las Normas establecidos en la Ley.
Una vez definido ese nuevo marco normativo, procede y es oportuno y necesario, plantear
la redacción del planeamiento y su adaptación a dicha normativa urbanística y al nuevo
contexto sectorial vigente. Los aspectos relativos a las normas urbanístcas que rigen esta
adaptación están regulados en los artículos del Reglamento aún vigentes i contenidos en el
Capítulo III:
Cap. III NORMAS URBANÍSTICAS MUNICIPALES
Sec. 1ª. Objeto
Art. 117. Objeto de las Normas Urbanísticas Municipales
Sec. 2ª. Ordenación general
Art. 118. Objetivos y propuestas de ordenación
Art. 119. Clasificación del suelo
Art. 120. Dotaciones urbanísticas
Art. 121. Catalogación
Art. 122. Ordenación general en suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable
Art. 124. Ordenación general en suelo rústico
Art. 125. Otras determinaciones de ordenación general potestativas
Sec. 3ª. Ordenación detallada
Art. 126. Modalidades de ordenación detallada
Art. 127. Ordenación detallada en suelo urbano consolidado
Art. 128. Ordenación detallada en suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable
delimitado
Sec. 4ª. Planeamiento previo
Art. 129. Determinaciones sobre el planeamiento previo
Sec. 5ª. Documentación
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Art. 130. Documentación de las Normas Urbanísticas Municipales
Objetivos urbanísticos.
Esta Ley pretende apoyar la política de vivienda en un momento de gran sensibilidad social
con el mandato del artículo 47 de la Constitución:
“el urbanismo debe ser un instrumento más, y no el menos importante, para promover su efectivo
cumplimiento”;
y que apoya uno de los principales objetivos de las Normas en relación a habilitar suelo para
viviendas de protección (junto a la necesidad de desarrollar suelo productivo).
Estos cuatro objetivos se despliegan en múltiples medidas a lo largo de la Ley de Urbanismo,
que se articulan en cinco estrategias que este proyecto de normas desarrollan:
“Reforzar los instrumentos de apoyo a la política de vivienda”, y, en nuestro caso favorecer
el desarrollo de iniciativas municipales en marcha en esta materia.
“Profundizar en la exigencia de calidad de vida”; mejorando la protección del patrimonio
natural y cultural; favoreciendo el desarrollo de infraestructuras y servicios que garanticen un
desarrollo sostenible y orientando el crecimiento de forma compacta y compatible con
estos principios.
“Garantizar el acceso a la información” mediante los procesos de participación regulados
en la legislación y la digitalización de la información básica, derivada y temática.
“Mejorar los mecanismos de coordinación administrativa”: integrando las normasdentro de
las políticas territoriales, sectoriales y normativos que le afectan.
“Simplificar la normativa para hacerla ágil y eficaz”: intentando garantizar un desarrollo.
La presente redacción de las Normas Urbanísticas Municipales obedece al proyecto
municipal de dotar a Campaspero de un instrumento urbanístico acorde a la legislación y
con los instrumentos y alcance más adecuado a su proyecto de desarrollo sostenible.
Deberá por ello integrar aquellas medidas acordes a sus previsiones de desarrollo y
transformación, tanto en el ámbito rural como en el urbano, a la vez que profundizar en los
mecanismos de protección y puesta en valor del patrimonio paisajístico y natural que rodea
el núcleos de población.
Las Normas Urbanísticas Provinciales
El documento de Normas Urbanísticas Provinciales de Valladolid están definitivamente
aprobadas y publicadas en el BOCYL de fecha 18 de diciembre de 1996, por la Consejería
de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.
Estas normas, aún vigentes (según la Disposición Transitoria Sexta de la Ley 4/2008 de CyL),
establecen distintas determinaciones a tener en cuenta para el Municipio de Campaspero:
La totalidad del término municipal lo considera suelo no urbanizable genérico.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Ilustración 1 .- Determinaciones de las Normas Urbanísticas Provinciales.
Las normas además serán tenidas en cuenta en aquellos aspectos que han demostrado su
vigencia en realción a las ordenanzas para el suelo urbano y serán actualizadas en relación
a la legislación sectorial vigente.
Instrumentos de Ordenación del Territorio.
Respecto a los instrumentos de Ordenación del Territorio vigentes básicamente quedan
afectados por las DESEN, y el PRT Valle del Duero.
Las DESEN.
El día 11 de Junio de 2008 se aprobó la Ley de las DESEN, Directrices Esenciales de Castilla y
León. Definen la Provincia como ámbito esencial para el gobierno del territorio, como marco
para la acción territorial coordinada.
Las Áreas Funcionales en ellas definidas serán ámbitos complementarios, delimitados con
criterios abiertos y ajustables a razones de oportunidad, pero con una referencia mínima de
tamaño y centralidad. Pueden establecerse en función de criterios de desarrollo espacial o
socioeconómico, en el entorno de las grandes ciudades, o en territorios singulares, por sus
características o necesidades, que exijan acciones concertadas. Las áreas funcionales
tienen una lógica funcional y sectorial.
El modelo territorial en las DESEN.
Los objetivos fundamentales que se plantea el Modelo Territorial de Castilla y León son la
cohesión económica y social de la Comunidad, la conservación de los recursos naturales y
del patrimonio cultural de Castilla y León y el aumento de la competitividad y el equilibrio
del territorio regional.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
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Para alcanzar estos objetivos el Modelo Territorial plantea como estrategia principal
modernizar las estructuras territoriales de la Comunidad, haciéndolas más aptas para dar
respuesta a las nuevas necesidades del desarrollo regional, impulsando la aparición de
nuevas funciones, elementos y actividades en el territorio para potenciar las ventajas
comparativas de Castilla y León.
El Modelo Territorial propone el fortalecimiento del sistema de ciudades de la Comunidad,
potenciando las funciones urbanas de los Nodos del Sistema Urbano y aumentando las
interrelaciones entre las principales ciudades de Castilla y León; el apoyo a las fortalezas
locales; y la captación de iniciativas de desarrollo surgidas en los grandes centros
metropolitanos del entorno regional.
Entre los ejes estratégicos (redes) de las DESEN se incluyen el más relevantes, por su
proximidad o inclusión, con el ámbito o en el entorno del municipio de Campaspero:

Corredor del Duero.
Al mismo tiempo definen un Sistema de Corredores Territoriales Históricos (y estratégicos)
formado por ejes del que en Campaspero cabe destacar el siguiente:

Red de Cañadas Reales. (Cañada Real de Martín Abad)
El modelo rural de desarrollo sostenible se apoya en el fortalecimiento de las áreas
funcionales y en las interconexiones viarias que refuercen dicha estructura para garantizar la
interconexión con la Unión Europea y con el exterior. Las telecomunicaciones estarán al
servicio del desarrollo de la sociedad digital y especialmente de las ciudades pequeñas y
medianas.
Propone que las acciones de mejora del sistema de equipamientos se desarrollen de forma
coherente con la estructura urbana del modelo territorial y hagan énfasis en las iniciativas de
aumento de la calidad y la diversificación de la oferta dotacional para dar respuesta a las
nuevas demandas de una sociedad más rica y compleja.
Los recursos naturales y el patrimonio cultural de la Comunidad se considerarán como
activos que singularizan el territorio de Castilla y León y como recursos esenciales para el
desarrollo regional, por lo que su protección y conservación será un criterio prioritario para
toda actuación que se dé en el territorio pero conjuntamente con acciones positivas. La
reutilización del patrimonio y la mejora de la biodiversidad y de los paisajes se plantean
como objetivos para dichas acciones y buscando adecuar los usos a la vocación del
territorio. La definición flexible y aplicada de las Áreas Funcionales cierra, como hemos
dicho, la gestión de estos objetivos, dando una solución operativa a los distintos retos
planteados por la aplicación de estos principios u objetivos.
Surgen así una serie de objetivos, presentes a lo largo de las Directrices y complementarios
de los principios generales de desarrollo sostenible y equilibrio territorial, destacando la
definición de las funciones de la Comunidad en el marco del Estado, sobre todo en cuanto
a su potencial en materia de transporte, logística y como relación con Portugal, y respecto a
la puesta en valor los recursos naturales y culturales como factores de atracción espacial y
fundamentos de la calidad de vida.
Al mismo tiempo completa el sistema de redes de transportes viarias y ferroviarias, el “mapa
logístico” de la Comunidad y las infraestructuras hidráulicas que permitan un
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales; garantizar el acceso universal a las
nuevas tecnologías de comunicación; controlar los riesgos naturales y tecnológicos;
favorecer la igualdad de derechos entre hombres y mujeres, en especial en cuanto al
acceso a los servicios y oportunidades de trabajo y formación en el ámbito rural; modernizar
las infraestructuras de transporte y los equipamientos para garantizar la interacción entre lo
urbano y lo rural, la prestación de servicios de calidad y la difusión de las innovaciones: la
12
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
ordenación del territorio puede aportar aquí una comprensión coherente de la geografía
regional, señalando un orden secuencial equilibrado para la prestación de servicios.
Se trata de activar el potencial de interacción interno de la Comunidad, de concebir el
territorio como un sistema al servicio de los agentes emprendedores y los entornos
innovadores, y al mismo tiempo como herramienta para el desarrollo rural.
El CES (Consejo Económico y Social) y las DESEN.
En relación a las infraestructuras del transporte por carretera, en el informe sobre las DESEN,
el CES opina que en las Directrices debería hacerse referencia expresa a los grandes
corredores que deben ser considerados desde el punto de vista de la situación geográfica
de la Comunidad, y conforme se establecían en el citado Acuerdo, al margen de los que el
Proyecto estima estratégico potenciar. En Campaspero los más importante serían los ejes
Este-Oeste por el Norte Centro-Sur (corredor del Duero) de la Comunidad (
El PRT Valle del Duero
Objetivos generales del PRT Valle del Duero
En concreto, los objetivos generales del Plan Regional de Ámbito Territorial del Valle del
Duero serán según el documento (www.sitcyl.jcyl.es ):

Definir y configurar un macroproyecto de ámbito regional y carácter transfronterizo
con Portugal.

Disponer de un instrumento moderno, integrado, coherente y aceptado, para la
dinamización y el desarrollo sostenible del entorno del Duero en su recorrido por
Castilla y León.

Establecer el marco general de actuación y las referencias básicas a tener en
cuenta.

Preservar el patrimonio natural y cultural en todo el ámbito de aplicación.

Definir los usos compatibles con el medio natural.

Establecer los criterios y mecanismos de conciliación de las iniciativas territoriales.

Coordinar a las diferentes Administraciones para conseguir un tratamiento integrado,
uniforme y homogéneo del curso del Río Duero a su paso por la Comunidad de
Castilla y León.

Contener las determinaciones exigidas por la legislación sectorial, siendo uno de los
objetivos básicos del trabajo la protección de este territorio.

Establecer Programas de actuación sectorial en todos aquellos temas ligados al río
Duero.

Establecer el municipio como nexo entre el Valle del Duero y Tierra de Pinares.
Para establecer los criterios generales para la correcta implantación del Programa Cúpulas
del Duero los objetivos propuestos son:

Establecer una red de dotaciones e infraestructuras en el ámbito de actuación.

Establecer un marco de actuación para las iniciativas públicas y privadas vinculadas
al Río Duero y a sus recursos naturales que actúen como motor de desarrollo
socioeconómico.

Atraer a visitantes y fomentar su dispersión por el territorio para potenciar la
dinamización de las poblaciones del entorno del río Duero.
13
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid

Resumiendo en el PRT “Valle del Duero” se plantean un conjunto de finalidades
básicas, muy ambiciosas, que van a configurar en su conjunto una intervención de
escala regional y carácter transfronterizo:

Definir un modelo territorial para Castilla y León capaz de favorecer el desarrollo
equilibrado y sostenible del Valle del Duero.

Compatibilizar los procesos de desarrollo del sistema productivo y de la urbanización
con la protección del medio ambiente y del patrimonio cultural del Valle del Duero.

Establecer los criterios y procedimientos necesarios para asegurar la cohesión social,
económica y territorial del Valle del Duero, en el marco de las políticas de desarrollo
regional.
Estos tres objetivos básicos se desarrollan a través de medidas que afectan a la
administración y gestión del Duero, su patrimonio cultural y natural, las infraestructuras, el
paisaje y el medio ambiente o los asentamientos.
Con esta iniciativa se trata de encontrar una fórmula que, basada en las capacidades del
río Duero y de su entorno, permita potenciar socioeconómicamente la zona y sus
actividades de una manera equilibrada, sostenible y compatible, así como establecer un
programa de actuaciones sectoriales para la mejora del entorno del río Duero.
La importancia del Paisaje en el PRT Valle del Duero
El PRT Valle del Duero se propone reconocer jurídicamente los paisajes como elemento
fundamental del entorno humano, expresión de la diversidad de su patrimonio común
cultural y natural y como fundamento de su identidad, e instrumento para la Ordenación del
Territorio, para su valorización y conservación y para su desarrollo.
En las determinaciones del PRT se han incluido las determinaciones relativas a la protección,
gestión y ordenación del paisaje mediante la aplicación de los contenidos que la legislación
ambiental, cultural, de desarrollo rural o sostenible y de Ordenación del Territorio y del
Urbanismo ofrecen en el contexto del Duero. Entre ellas las más importantes:

Sensibilización de la sociedad civil, de los agentes privados y de las administraciones
del Duero

Formación y educación específica incluida en los programas a desarrollar en los
espacios formativos de las Cúpulas orientada a especialistas, administradores y
políticos, escolares y al sector privado.

Identificación y calificación mediante procesos de participación pública:

Identificando los paisajes en los inventarios y fases previas.

Clasificando los paisajes en el diagnóstico del Plan.

Analizando los procesos que los transforman (produciendo impactos o valorizando
sus potencialidades)

Determinando las medidas de protección y/o valorización a desarrollar en cada
caso así como los mecanismos y procesos para la extensión de dichas medidas a las
políticas urbanísticas y sectoriales (políticas en materia cultural, medioambiental,
agrícola, social y económica, así como en cualesquiera otras políticas que puedan
tener un impacto directo o indirecto sobre el paisaje).
Para ello el PRT Valle del Duero hace una aproximación por escalas al paisaje. A fin de
constituir un marco de referencia para las acciones de mejora del paisaje y para el control
de su transformación, este PRT divide la totalidad de su ámbito en ocho grandes unidades
homogéneas, denominadas Unidades Homogéneas de Gestión Paisajística (U.H.G.P.) que
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
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constituyen las bases territoriales para el desarrollo del Eje del Duero (Campaspero se
encuentra en la UHGP5: Riberas de Peñafiel a Tudela).
En ellas se desarrollan un conjunto de determinaciones orientadas a la protección y
desarrollo de grandes acciones acordes con la escala y precisión necesarias. Estas unidades
oscilan entre los 1000 y 5000 Km2. Se proponen también acciones de mejora del paisaje y se
establecen controles a la transformación según el objetivo de adecuación de los procesos
urbanizadores y actuaciones sectoriales a la naturaleza del medio. Así, las determinaciones
que se establecen según unidades paisajísticas han de responder necesariamente a los
condicionantes ambientales de las estructuras físicas, es decir, son formuladas en forma de
precauciones, limitaciones, indicaciones y recomendaciones con la finalidad de evitar
riesgos naturales, mantener y acrecentar los valores naturales y culturales, los valores
funcionales, y en definitiva, mejorar el paisaje.
Ilustración 2 .- Unidades Homogéneas de Gestión Paisajística del Duero, UHGPs.
Al objeto de poder concretar las medidas propuestas, también se han identificado un
conjunto de “morfotipos” o unidades de comportamiento e identidad homogéneos. Con
ello se definen espacios donde materializar medidas concretas de protección o
valoracización. Para Campaspero se ha definido el siguiente tipo básico de paisaje:
Páramos y parameras: meridionales del Duero.
Por último se han identificado las Áreas de Interés Paisajístico, tanto por su fragilidad como
por su potencial dinamizador o de valorización no sólo de su entorno inmediato sino del
sistema en su conjunto (acupuntura paisajística). Áreas que tienen una unidad de valor y
una unidad de gestión y que son posibles abordar de forma homogénea. Se han definido las
siguientes:
Paisajes Administrados del Duero de interés natural y agrícola. Formados por la Red Natura
(REN, ZEPA, ZEC, LIC), los regadíos y los viñedos. Estos paisajes singulares, y administrados, del
Duero, han de ser considerados en su conjunto como la unión de procesos ecológicos y
sistemas vitales que se sostienen gracias a la existencia de procesos tradicionales, algunos en
procesos de transformación, que unen lo natural con las sociedades que lo habitan. La
calidad paisajística de estos espacios se ha de conseguir a través de la preservación de la
variedad, singularidad y excelencia de los ecosistemas que forman estos paisajes.
15
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Ilustración 3 .- El ámbito y entorno de Campaspero en los morfotipos del PRT Valle del Duero.
Paisajes de Interés Natural, Ecológico o Ambiental. Dentro del conjunto del valle del Duero,
algunos espacios destacan por su interés natural, ecológico e incluso cultural. Son paisajes
singulares, resultado de las interacciones entre el hombre y el medio. Entre estos espacios
podemos destacar los alcornocales, algunos bosques singulares (de ribera, de enebrales,
etc…), dehesas de encinas o quercíneas, los pinares y encinares ralos (y especialmente
aquellos sobre arenales), los montes públicos, privados y consorciados, las múltiples Riberas o
Riveras (dependiendo de su amplitud), los sabinares y enebrales, dispersos o de gran
extensión, y las Sierras.
Los paisajes públicos y entornos urbanos del Duero. Las nuevas actividades como el turismo
rural, o las arquitecturas singulares concretadas en equipamientos urbanos singulares están
generando nuevos paisajes en el medio rural. Riberas, parques y paseos urbanos se
transforman en torno a los puentes urbanos que ven en las variantes y rondas una
oportunidad de recualificación de sus valores patrimoniales y funcionales mediante la
reconversión de su sección y su calzada. También las travesías urbanas y las plazas del Duero
empiezan a reorientar sus procesos de transformación aprovechando la oportunidad de la
salida (al menos parcial) del automóvil de estos espacios públicos. Los paisajes de interés
patrimonial, tales como monasterios, iglesias, ermitas, o simplemente lugares históricos
conviven con algunos elementos singulares y de fuerte identidad en el Duero como las
defensas, murallas y castillos o los paisajes de justicia “rollos”.
Paisajes aislados: puntos o enclaves del Duero. La red de enclaves del Duero está formada
por un conjunto de elementos singulares edificados y normalmente aislados aunque
guarden relaciones funcionales, paisajísticas, políticas, sociales o económicas con otros
espacios contiguos. Entre dichos enclaves hemos incluido los Monasterios, las Urbanizaciones
Aisladas (tanto históricas como contemporáneas), algunos enclaves en Portugal que
mantienen relaciones visuales o paisajísticas con los territorios españoles, granjas y fincas
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
agrícolas, ermitas e iglesias de peregrinación, edificaciones singulares en suelo rústico,
bodegas o molinos y aceñas construidos en las márgenes del Duero y de sus arroyos.
Poblaciones más importantes en las márgenes del Duero. Las Poblaciones y Núcleos de las
márgenes del Duero con especial atención a los Centros Históricos, las Ciudades Históricas
del Duero (Abandonadas), los Alfozes (Cabeceras Comarcales) del Duero, los poblados
Hidroeléctrios o los poblados de fundación y colonización también deben ser objeto de
especial atención dentro de la ordenación de los paisajes PRT Valle del Duero dada su
singularidad, su potencialidad y su valor.
Micropaisajes. Los micropaisajes rurales están conformados por una gran variedad de
elementos y sus entornos que contribuyen a dotar de valor y significar las distintas unidades
paisajísticas de referencia pero que, en otros casos, sirven como “infraestructura” o espacio
para la intervención directa en el paisaje. Entre ellos podríamos destacar los yacimientos
arqueológicos rurales, los yacimientos mineros y graveras, las zonas de señalizaciones o de
información en el Duero, las zonas recreativas, los azudes, embalses y presas (con gran
potencial de recuperación del diálogo con el río como puntos de aproximación), los
paisajes de interés ambiental, ecológico o natural, los miradores y panorámicas, los canales
(dentro del contexto más global de los regadíos), las playas y los puentes en el medio rural
(muchos de los cuales están inmersos en un interesante proceso de transformación por
efecto de la construcción de variantes y otras alternativas).
Paisajes cúpulas. Constituyen el área de intervención ambiental y cultural en el entorno
inmediato de las Cúpulas del Duero. En ellos se trabajará intensamente para la recuperación
y puesta en valor de sus recursos culturales, ambientales, naturales, ecológicos y sociales.
Estos elementos serán específicamente ordenados proponiendo tanto la preservación y
puesta en escena de sus valores como la transformación o regeneración en el caso de que
dichos paisajes, de alto potencial transformador, estén degradados o no cumplan las
funciones que se les otorga. La cartografía moderna, los SIG e IDEs, contribuirán a poder
generar las series de planos y mapas que trasladen a los modelos de ordenación y
protección las medidas o determinaciones previstas.
Campaspero se encuentra cerca de la Cúpula de La Vid (Patrimonio).
El PRT Valle del Duero en la provincia de Valladolid
El ámbito seleccionado para el PRT Valle del Duero se define en Valladolid como:

Los municipios ribereños del Duero (13 en Valladolid) y la cuenca visual.

La cuenca y subcuencas hidrológicas colindantes.

Las principales rutas de acceso y los espacios asociados a sus principales eventos
históricos y escenarios naturales (Peñaranda de Duero, Clunia, Roa, Haza, Peñaranda
de Duero, La Vid, San Martín de Rubiales, etc…)

La existencia de grandes infraestructuras o elementos patrimoniales de interés como
las vías de Valladolid Ariza, la AP-1 y la Autovía del Duero.

Todos los municipios incluidos en las unidades geográficas matrices que afectan al
ámbito.

La extensión de los elementos funcionales directamente ligados al Duero tales como
el trazado de la nueva autopista o el Ferrocarril Valladolid – Ariza.
Datos principales del PRT Valle del Duero en la provincial de Valladolid:

925 km. del Duero , 700 en Castilla y León, 67 kms en Valladolid

Área total: 261.487 Ha (2615 km2) en Valladolid, de los 24100 Km2 del total del PRT;
17
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid

Paisajes Valiosos: 20.530 Ha;

De los 800000 habitantes, 60156 en el ámbito de Valladolid dentro del PRT Valle del
Duero.

De los 11 Espacios Naturales del PRT Valle del Duero, tan sólo dos parcialmente en
Valladolid (Sabinares del Arlanza y Cañón del Río Lobos)

87 Municipios; 13 Municipios Ribereños.

De los 504 Bienes de Interés Cultural del PRT Valle del Duero, 49 BICs en el ámbito de
Valladolid.
Campaspero se haya encuadrada en el Páramo de Cuellar pero en el límite de la transición
hacia la Ribera del Duero (Milla de Oro) y es el unico pueblo de Valladolid incluido en la
Churreria.
Entre los rasgos definitorios del Duero en Valladolid cabe señalar:


Como seña de identidad
o
Historia: cuna del castellano y del vino del Duero. Cercal de Paramo de
Campaspero
o
Sociedad – Economía (DO Ribera de Duero, etc..)
Por su situación estratégica
o


Eje Estructurante: Cuéllar - Peñafiel. (Francia – Portugal y Zaragoza Oporto)
Por sus excepcionales valores y recursos:
o
Naturales: Cabeceras de arroyos, páramo, pinares, …
o
Patrimoniales. Centro Histórico, patrimonio industrial, etc.
o
Productivos (cantería, industria, vino, patata, legumbre, bordados…)
o
Humanos (capital social, …)
Por sus potenciales de desarrollo
o
Marca de referencia: Ribera de Duero, Lechazo, …
o
Espacio para la Innovación y el Desarrollo de industrias tradicionales
o
Modelo de Desarrollo Sostenible
Los Sistemas Territoriales del Duero
El PRT Valle del Duero organiza sus contenidos en torno al concepto de Sistemas Territoriales.
A continuación pasamos a describir las principales determinaciones de dichos sistemas que
afectarán al área de estudio, el municipio de Campaspero, o a su entorno inmediato.
Infraestructuras
1. Infraestructuras. Para la consideración estratégica de Campaspero en el marco de las
decisiones del PRT y sus instrumentos de desarrollo, en el ámbito de la UHGP nº 5, se
encuentra y se define el Corredor Estratégico Secundario Complementario el arco que va
de Peñafiel a Toro pasando por Cuéllar y Medina del Campo, vinculados al desarrollo
económico regional y la conexión de la zona Sur de Valladolid.
Medio Ambiente.
18
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
En materia de medio ambiente destaca el Páramo cuya protección, dentro del conjunto de
la Red de Corredores Ecológicos, permitirá extender las conexiones entre la red natura y los
espacios centrales de la Cuenca.
Los Páramos son relieves tabulares destacados. La unidad morfoestructural de los páramos
(morfotipo característico del Duero), ocupa gran parte del sector central del valle del Duero.
Los páramos presentan grandes extensiones de secano orladas por bandas que conservan
la vegetación arvense, rodeadas por setos bajos y matorrales calcícolas, con sus majanos
(importantes para los reptiles y algunas aves), arroyos definidos por las líneas verticales de la
vegetación de ribera y parcelas de pastizales, barbechos y cultivos leñosos intercaladas.
Al sur continúa también en la provincia de Segovia.
La personalidad de los páramos viene dada por sus formas de relieve, caracterizadas por el
predominio de las líneas rectas, por la planitud de la superficie tabular que constituye el
páramo propiamente dicho, y la singularidad de sus valles de fondo plano y vertientes
escarpadas a las que, por su perfil, se han denominado valles en artesa.
Poblamientos.
El PRT recomienda fomentar el desarrollo de nuevos espacios de actividades económicas a
partir de la consolidada iniciativa de Campaspero en torno al principales corredor de la
zona, especialmente hacia Cuellar y Peñafiel.
Paisaje.
Los principales paisajes de interés se desarrollan en torno a los regadíos y viñedos
construyendo mosaicos, conjuntamente con cultivos de secano y masas forestales, de
especial interés natural, ecológico y paisajístico.
La construcción de los corredores verdes deberá solucionar la separación del páramo con la
vega del río Duero (del eje principal). Para ello se ha previsto una AZCV (Ambito Zonal de
Corredores Verdes) de forma triangular que enlace estos interesantes espacios y que se
considera una importante aportación al papel de Campaspero, como punto de paso, de
dicha red de corredores.
Gestión
Reforzar el papel de la Piedra de Campaspero, fomentar la modernización de los regadíos a
través del apoyo a las comunidades de regantes y las asociaciones agrarias, fomentar la
creación de empresas vinculadas a la rehabilitación del patrimonio tradicional y la
recuperación de oficios son algunas de las propuestas del PRT que entendemos se pueden
traducir en la oferta de suelo productivo, en la previsión y protección del suelo más valioso y
en la protección y desarrollo de las arquitecturas tradicionales frente a modelos exógenos
en la normativa urbanística.
Legislación medio ambiental.
La principal legislación sectorial analizada se refiere a los aspectos infraestructurales, y,
especialmente, a los ambientales, tanto respecto a la protección de los espacios valiosos
(incluidos los protegidos por el PRT Valle del Duero), como respecto al procedimiento de
tramitación de las Normas, sujeto a la Ley 9/2006.
Procedimiento Ambiental para el planeamiento de Campaspero.
La Comunidad Autónoma de Castilla y León tiene incorporadas en su marco legislativo en
materia de Evaluación de Impacto Ambiental aquellas consideraciones ambientales que en
relación a planes y programas, al igual que para proyectos, surgen de la normativa europea
al respecto (Directiva 85/337/CEE, y su posterior modificación 97/11/CE). El marco normativo
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
de Castilla y León se ajusta al contenido de la Directiva 2001/42/CE (del Parlamento Europeo
y del Consejo relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas
en el medio ambiente).
Así, la Comunidad Autónoma de Castilla y León concretó el Decreto Legislativo 1/2000, del
18 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Impacto Ambiental y
Auditorías Ambientales de Castilla y León (que deroga la Ley 8/1994, de 24 de junio, de
Evaluación de Impacto Ambiental y Auditorías Ambientales y modificaciones posteriores,
manteniéndose en vigor el Decreto 209/1995, de 5 de octubre, por el que se aprueba el
Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental de Castilla y León, en tanto no se oponga
al Decreto Legislativo 1/2000).
Posteriormente, se aprobó la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto
Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental, con motivo de
incorporar plenamente los contenidos de las Directivas citadas a la norma estatal.
El día 29 de abril del 2006 se publicó en el BOE la Ley 9/2006 de 28 de abril, sobre evaluación
de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. Esta norma, junto
con la reciente aprobación del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que
se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental, configuran
las normas básicas estatales que rigen la Evaluación Ambiental de proyectos (Evaluación de
Impacto Ambiental) y la de planes y programas conocida como Evaluación Ambiental
Estratégica (a través del Informe de Sostenibilidad Ambiental) que concluye con la
preparación del documento Memoria Ambiental en el que se valora la integración de los
aspectos ambientales realizada durante el proceso de evaluación.
El proceso de Evaluación Ambiental permite integrar los aspectos ambientales en la toma
de decisiones de planes y programas públicos, tanto en el ámbito de la Administración
general del estado como en el ámbito de la CCAA de Castilla y León, e incorpora a nuestro
derecho la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo de 27 de junio de 2001.
En el Título I de la Ley 9/2006, de 28 de abril, se hace mención específica al ámbito de
aplicación de la misma y así el Artículo 3.2. dice que:
“Se entenderá que tienen efectos significativos sobre el medio ambiente aquellos planes y programas
que tengan cabida en alguna de las siguientes categorías”:
“a).- Los que establezcan el marco para la futura autorización de proyectos legalmente sometidos a
Evaluación de Impacto Ambiental en las siguientes materias: agricultura, ganadería, silvicultura,
acuicultura, pesca, energía, minería, industria, transporte, gestión de residuos, gestión de recursos hídricos,
ocupación del dominio público marítimo terrestre, telecomunicaciones, turismo, ordenación del territorio
urbano y rural, o del uso del suelo”.
“b).- Los que requieran una evaluación conforme a la normativa reguladora de la Red Ecológica
Europea Natura 2000, regulada por la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de conservación de los espacios
naturales y de la flora y la fauna silvestres”.
De esta manera las Normas de Campaspero quedan encuadradas dentro de ambos
supuestos y deben ser sometidas, de acuerdo con la citada Ley 9/2006, de 28 de abril, al
procedimiento de Evaluación Ambiental definido en el Artículo 2, como el proceso que
permite la integración de los aspectos ambientales en los planes y programas mediante la
elaboración del Informe de Sostenibilidad Ambiental, la celebración de consultas, la
consideración del ISA, de los resultados de las consultas y de la Memoria Ambiental, y del
suministro de información (publicidad) sobre la aprobación de los mismos.
En el Título II se describe todo el procedimiento de Evaluación ambiental y en su Artículo 7.2.
dice que cuando no estuviese previsto éste, las Administraciones Públicas competentes
establecerán los procedimientos que garanticen el cumplimiento de esta Ley.
El Documento de Inicio se presenta conforme al procedimiento para determinar la amplitud
y nivel de detalle del Informe de Sostenibilidad Ambiental a través de un Documento de
Referencia que el Ayuntamiento espera recibir en breve plazo. Éste incluirá además los
20
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
criterios ambientales estratégicos y los indicadores de los objetivos ambientales y principios
de sostenibilidad aplicables en cada caso.
Respecto a la Metodología ambiental, hemos elaborado el Documento de Iniciación de
conformidad con los procedimientos y contenidos exigidos por la legislación estatal vigente
(Ley 9/2006 de 28 de abril) siguiendo las directrices establecidas en el Titulo III para la
Evaluación ambiental de planes y programas estatales en el Artículo 18. Iniciación. El
contenido se ha ajustado a los siguientes epígrafes:

Objetivos de la planificación.

Alcance y contenido de la planificación, de las propuestas y de sus alternativas.

Desarrollo previsible del plan o programa.

Efectos previsibles.
o
Ambientales
o
Sobre elementos estratégicos del territorio
o
Sobre la planificación sectorial implicada
o
Sobre la planificación territorial.
o
Sobre las normas aplicables.
Metodología de las Normas Urbanísticas Municipales.
La Redacción de las Normas Urbanísticas seguirá las indicaciones de la Instrucción de
Normalización del Planeamiento en Castilla y León, ITPLAN aprobada por la Orden
FOM/1572/2006 de 27 de septiembre de 2006, del Reglamento y la Ley de Urbanismo
vigente.
Mediante este método se conseguirá la ventaja adicional de facilitar la recopilación y
difusión de las Normas en la Web corporativa de la Junta de Castilla y León,
homogeneizando y estructurando la documentación del planeamiento, que podrá ser
integrada en la Infraestructura de Datos Espaciales de Castilla y León (IDECyL) para
adaptarla a las Directrices Comunitarias en materia de información espacial (INSPIRE).
Esquema documental.
La metodología para la redacción de las Normas Urbanísticas Municipales seguirá el
siguiente esquema documental:
DOCUMENTOS DE INFORMACIÓN, ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO necesarios para servir de soporte
a las determinaciones y realizar su Informe Ambiental cuando proceda. Estos documentos
carecen de valor normativo y se realizarán evitando la reproducción literal de artículos de
otras normas. Según su carácter, se agrupan en:
1º. La memoria informativa.- Describirá las características, elementos y valores naturales,
ambientales, culturales, demográficos, socioeconómicos y de infraestructuras del término
municipal que sean relevantes para las determinaciones de las Normas, así como las
repercusiones de la legislación, el planeamiento y las actuaciones sectoriales, el grado de
cumplimiento del planeamiento anteriormente vigente y los instrumentos de planeamiento
de desarrollo asumidos por el documento.
2º. Los planos de información, contendrán la información de carácter gráfico sobre las
características, elementos, valores y demás circunstancias señaladas en la memoria
informativa, con claridad y escala suficientes para su correcta interpretación.
3º. El documento de análisis y diagnóstico urbanístico y territorial, se elaborará a partir de la
información descrita en los párrafos anteriores, describirá los problemas y oportunidades del
21
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
término municipal, determinando sus horizontes de evolución tendencial y permitiendo la
concreción de los objetivos y propuestas de ordenación.
LA MEMORIA VINCULANTE. Expresará y justificará los objetivos, propuestas de ordenación y
demás contenidos normativos y determinaciones que sirvan de fundamento al modelo
territorial elegido, incluyendo al menos:
1º. Relación de los objetivos y propuestas de ordenación, justificando que los mismos
cumplen las condiciones establecidas en el Reglamento.
2º. Relación de las determinaciones que tengan carácter de ordenación general, incluida la
calificación del suelo con el detalle de la superficie incluida en cada ordenanza, así como
las dotaciones urbanísticas existentes y previstas.
3º. Relación de las demás determinaciones de las Normas que resulten relevantes en función
de sus objetivos y propuestas de ordenación.
LA NORMATIVA, recogerá las determinaciones escritas de carácter obligatorio, evitando la
reproducción literal de artículos de otras normativas. En particular se tendrán en cuenta:
1º. En suelo urbano consolidado actuaciones aisladas de normalización y urbanización, la
normativa se organizará en Ordenanzas de Uso del Suelo, con escala de detalle 1:500
2º.La normativa se organizará en fichas que sinteticen las determinaciones de ordenación
general aplicables para cada ámbito.
3º. La normativa se organizará en Normas de Protección para cada una de sus categorías,
que incluyan todas las determinaciones relativas a la regulación de los usos permitidos y
autorizables.
LOS PLANOS DE ORDENACIÓN. Recogerán las determinaciones gráficas con claridad y
escala suficientes para su correcta interpretación:
El CATÁLOGO. Recogerá todas las determinaciones escritas y gráficas relativas a la
catalogación de los elementos del ámbito que merezcan ser protegidos, conservados o
recuperados. El catálogo incluirá la información suficiente para identificar cada uno de sus
elementos y los valores singulares que justifiquen su catalogación, con las medidas de
protección, conservación y recuperación que procedan en cada caso.
Las ITPLAN
Estructura de la documentación de las Normas Urbanísticas.
NORMAS URBANÍSTICAS MUNICIPALES: DOCUMENTACIÓN INFORMATIVA
DI-MI: MEMORIA INFORMATIVA
La Memoria Informativa se estructura en Títulos, identificados con números, y Capítulos, que
se identificarán con números arábigos. Esta Instrucción establece la estructura marco de los
dos primeros niveles, siendo opcional añadir nuevos títulos o capítulos, o desdoblar los
capítulos en secciones:
T. I.
MARCO NORMATIVO
Cap. 1.
Cap. 1.
Características
ambientales.
Legislación aplicable.
Cap. 2.
Cap. 2.
Instrumentos de Ordenación
del Territorio.
Cap. 3.
T. II.
Afecciones sectoriales.
naturales
Valores Cultrales.
T. III.
CARACTERÍSTICAS
SOCIOECONÓMICAS
Cap 1. Demografía
ANÁLISIS DEL TERRITORIO
Cap 2. Sectores Económicos y productivos
22
y
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
T. IV.
ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA URBANA
Cap. 1.
Tipologías arquitectónicas.
Cap. 2.
Dotaciones urbanísticas
Cap. 3.
Redes de Servicio.
T. V.
ANÁLISIS
TRANSPORTE
T. VI.
DE
MOVILIDAD
Y
DIAGNÓSTICO
T .VII. ANEXOS
DI-PI: PLANOS DE INFORMACIÓN
Los Planos de Información representan a escala 1:10.000 para el término municipal y 1:1.000
para el núcleo de población, con claridad y definición suficientes para su correcta
interpretación. Son los siguientes:
PI - 1.
PLANO DE ESTRUCTURA TERRITORIAL
PI - 2.
PLANO DE USOS DE SUELO
PI - 3.
PLANO DE PLANEAMIENTO ANTERIORMENTE VIGENTE
PI - 4.
PLANO DE SERVICIOS URBANOS.
PI - 5.
PLANO DE ESTRUCTURA CATASTRAL
PI - 6.
PLANO DE ALTURAS DE LA EDIFICACIÓN
PI - 7.
PLANO DE EQUIPAMIENTOS Y ELEMENTOS DE INTERÉS
PI- 8.
PLANO DE RIESGOS
PI - 9.
PLANO DE PLANIFICACIÓN SECTORIAL
PI-10 DESTINO DECONSTRUCCIONES
PI-11 LICENCIAS URBANÍSTICAS
PI-12 EDAD DE CONSTRUCCIONES
Artículo 20. DI-IA: INFORME AMBIENTAL
Las Normas Urbanísticas Municipales incluyen un Informe Ambiental (el presente ISA) en los
casos previstos en el art. 157 RUCyL. El Informe constituye un documento independiente
capaz de ser considerado de forma autónoma, y asimismo podrá remitirse de forma total o
parcial a otros documentos de las NUM para evitar la repetición de contenidos. El Informe
Ambiental se desarrollará conforme a la estructura establecida en el artículo 111.1.c) RUCyL
y en las Instrucciones que se dicten para aplicar la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre
evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.
Sección 4ª. NORMAS URBANÍSTICAS MUNICIPALES: DOCUMENTACIÓN NORMATIVA
Artículo 21. DN-MV: MEMORIA VINCULANTE
La Memoria Vinculante se estructura en Títulos, identificados con números romanos, y
Capítulos, que se identificarán con números arábigos. La ITPLAN establece la estructura
marco de esos dos primeros niveles, siendo opcional añadir nuevos títulos o capítulos, o
desdoblar los capítulos en secciones:
T. I.
CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
T. II.
OBJETIVOS
ORDENACIÓN
Y
PROPUESTAS
Incluyendo la justificación de los
mismos en relación con el art. 81 RUCyL y los
instrumentos de ordenación del territorio.
DE
23
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
T. III.
DETERMINACIONES DE ORDENACIÓN
GENERAL
T.VI.
INICIATIVAS
DESARROLLO RURAL
T.IV. DETERMINACIONES DE ORDENACIÓN
DETALLADA
T.V. CUADRO SÍNTESIS DEL PLAN
T.V. METODOLOGÍA
URBANÍSTICAS
DE
LAS
Y
PROYECTOS
DE
T.VI. RESUMEN EJECUTIVO
NORMAS
T. VII. ANEXOS.
DN-NU: NORMATIVA URBANÍSTICA
1.
La Normativa Urbanística se estructura en Títulos, identificados con números romanos,
Capítulos y artículos, ambos identificados con números arábigos. La Instrucción establece la
estructura marco de los dos primeros niveles, siendo opcional añadir nuevos títulos o
capítulos, o desdoblar los capítulos en secciones, que se identificarán con números
ordinales.
2.
Los artículos que regulen determinaciones de ordenación explicables gráficamente,
tales como alturas, ocupación, cubiertas, retranqueos, etc., se acompañan, cuando es
posible, de croquis explicativos.
3.
Se evita la repetición literal de la Ley 5/1999, el Reglamento de Urbanismo u otras
normas de superior jerarquía. Los artículos de contenido jurídico, tales como los relativos al
régimen del suelo, procedimientos, etc., se limitarán a complementar la regulación
reglamentaria, y de no hacerlo podrán omitirse.
DN-PO: PLANOS DE ORDENACIÓN
Los Planos de Ordenación son los siguientes:
PO - 1. PLANO DE CLASIFICACIÓN DE SUELO.
PO - 2. PLANO DE ESTRUCTURA TERRITORIAL Y URBANA
PO - 3. PLANO DE CATALOGACIÓN.
PO - 4. PLANO DE ORDENACIÓN.
24
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Calidad del Documento.
Para la realización de un documento de calidad la empresa utiliza software de última
generación en la realización de planos CAD. Este software garantiza la generación de
planos de gran calidad y correctamente georeferenciados en coordenadas
espaciales.
Para la gestión de la información cartográfica se usan Sistemas de Información
Geográfica, SIG, que permiten la gestión de información vectorial, alfanumérica,
mallas e imágenes en un único soporte o aplicación.
El equipo generará todo el documento, documentación gráfica y de texto, en el
formato sugerido por las ITPLAN lo que otorgarán mayor calidad. La calidad de
nuestros trabajos está garantizada por nuestra experiencia en trabajos de
planeamiento y redacción de proyectos urbanísticos y territoriales. Los planos se
entregan en soporte papel y soporte digital e incorporarán elementos que si bien no
son determinantes en este planeamiento general, pueden tener interés como
información para otros trabajos posteriores.
Propuesta de sistema de gestión.
Se propone un innovador sistema de gestión para los trabajos posteriores de las
Normas Urbanísticas.
Para ello generará un CD informático con los contenidos de las Normas Urbanísticas
que contendrá la documentación en abierto, archivos en formato dwg de AutoCAD, y
en soporte cerrado (archivos pdf “portable document format”) de fácil manejo y
usabilidad.
Marco urbanístico y territorial
Campaspero se ubica al sureste de provincia de Valladolid, en el denominado
páramo de Cuéllar o Campaspero. El Municipio está integrado un único núcleo de
población.
Todas las poblaciones del páramo siempre estuvieron muy interrelacionadas por
razones de vecindad, por compartir zonas de pasto y por la actividad agrícola que
ocupó durante décadas a sus pobladores.
Las principales vías de acceso a la localidad son:
Identificador Procedencia
VP-2303
(Tudela - Campaspero) Desde Valladolid, por Traspinedo, Santibáñez de
Valorba y Cogeces del Monte. La VP 2000 se bifurca hasta Bahabon nada más salir del
término municipal.
VA-223
Desde la A11 en Cuéllar hasta el límite provincial se denomina SG-223,
(provincia de Segovia), atraviesa Campaspero y llega hasta Fompedraza y Peñafiel
(donde enlaza con la N-122).
VP-2001
Desde la CL-112 (Cuéllar – Cerezo) pasa por Frumales, Moraleja de
Cuéllar hasta Campaspero. (En la provincia de Segovia se denomina SG 2134)
VP-2002
Desde Adrados pasando por Perosillo y Olombrada (En la provincia de
Segovia se denomina SG 2135).
La principal carretera del municipio es la VA-223, que atraviesa la localidad, y que une
Cuéllar con Peñafiel. Se trata de una carretera autonómica de la Junta de Castilla y
25
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
León. La segunda carretera en orden de importancia es la VP-2303, que conecta
Campaspero con Traspinedo hasta casi Tudela de Duero, enlazando con la N-122,.
El municipio tiene 4774,5 Ha. y se halla a unos 50 kms de Valladolid,
La densidad de población es discreta, en torno a 30 Hab. / Km², y su núcleo de
población se eleva hasta una cota de 919 metros de altura.
Las actividades dominantes son la agricultura y los servicios. La base económica se
encuentra sometida a una fuerte presión por los cambios que se anticipan (PAC,
reducción de los fondos FEDER,…).
El Municipio se encuentra actualmente en un proceso de cambio y con la posibilidad
de un proceso de transformación intensivo. Las normas se elaboran en este contexto,
con la idea fundamental de proteger sus valores y ordenar su potencial de desarrollo
futuro, pero a la vez, busca establecer los mecanismos necesarios para garantizar un
desarrollo armónico y ordenado en el supuesto de desarrollo del Proyecto Regional
propuesto en el municipio.
26
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Descripción, análisis y diagnóstico de la situación actual en
Campaspero.
Campaspero se asienta en los conocidos como Altos de la Mula, sobre un zócalo de
caliza de 30 metros de grosor. La vegetación es escasa, exceptuando algún pinar en
los alrededores. Con 919 metros de altitud sobre el nivel del mar, es la localidad
situada a mayor altitud de la provincia.
Dista 52 Km. de la capital provincial, Valladolid, y se sitúa a medio camino de los dos
núcleos más importantes de la zona, Cuéllar y Peñafiel.
La posición geográfica del término se localiza en:

Latitud: 41º 29´ 30¨ N

Longitud 4º 11´ 40¨ O
Lo que se corresponde con unas coordenadas Geográficas U.T.M:

x=400.273.26.

y=4.594.120´82

z=16
Limita con los siguientes términos municipales:

• Al Norte con los términos municipales de
pedanía de Torre de Peñafiel
Langayo y con Molpeceres,

• Al Este limita con Fompedraza y Canalejas de Peñafiel.

• Al Sur con la provincia de Segovia, concretamente con las localidades de
Olombrada, Moraleja de Cuellar (pedanía de Olombrada), Fuentes de Cuéllar
y Lovingos, estas dos últimas, pedanías de Cuéllar..

• Al Oeste con Cogeces del Monte, Bahabón y el Arroyo Valcorba.
27
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Ilustración 4 .- El Término Municipal de Campaspero en su relación con el entorno. BCN 25, IGN,
Ministerio de Fomento.
La superficie total del término municipal es de 46, 56 kilómetros cuadrados.
Historia y patrimonio cultural en Campaspero.
Casi con plena seguridad, Campaspero conoció el principio de su existencia en el
transcurso del siglo XI, a la vez que surgieron el resto de los pueblos de la Comunidad
de Villa y Tierra de Cuéllar, alrededor y bajo la jurisdicción e influencia de dicha villa.
Junto con Minguela (referenciado como Mingella), Pociague y Pociaguillo (ambos
referenciados como Pociagüe o Poziyagüe, Grande y Chico y actualmente junto a
Minguela, despoblados), Bahabón, Cogeces del Monte, Torrescárcela y Aldealbar
(referenciado como Aldea del Vall) y Santibáñez de Valcorba, formaron el Sexmo de
Valcorba, como comarca natural que define el valle de dicho arroyo.
El fenómeno masivo del nacimiento de estos núcleos fue la consecuencia de la
repoblación de las tierras del Valle del Duero, que durante varios siglos permanecieron
desiertas. En el siglo VIII, la invasión árabe hizo que los núcleos cristianos de la península
se desplazaran hacia el norte, quedando éstos reducidos a las montañas de Asturias y
a las tierras de Navarra y el actual País Vasco. La coincidencia de estos hechos con
28
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
una época de sequías y hambrunas, desde el año 750 hasta el 756, obligó a los
musulmanes del Valle del Duero a retirarse hacia el sur. Este hecho, unido a la
importancia que cobró el núcleo asturiano, donde los efectos de la sequía y el hambre
fueron menos acusados, hizo que Alfonso I de Asturias recorriera toda la cuenca del
Duero buscando pobladores para trasladarlos al norte. Por este motivo, esta región,
junto a otras de la Península, quedó prácticamente desierta, con un gran vacío
demográfico desde el Sistema Central hasta la Cordillera Cantábrica. Por ello, no
parece probable que Campaspero existiera ya por aquella época.
Convento de Santa María de Oreja, núcleo monacal desde el que pudo haber nacido
Campaspero en el transcurso del siglo XI o a comienzos del XII.
El siglo XI es una época de notable aumento demográfico en toda Europa, que
duplicó su población a lo largo del siglo. No es extraño entonces que este sea el
principal factor que contribuyera al nacimiento de Campaspero y la mayoría de los
pueblos de la zona. El segundo factor en orden de importancia fue el empuje que
realizaron los reyes cristianos durante dicho siglo con el avance de la Reconquista
hasta el Sistema Central. Sin embargo, la repoblación de estas tierras, durante siglos
deshabitadas, resultó difícil y precisó de ciertos estímulos.
Así, precediendo el asentamiento de nuevas villas y lugares, fueron apareciendo
monasterios en los siglos X y XI, bajo la repoblación de tipo monacal, en la que los
monjes se asientan en estas tierras hostiles y atraen hacia ellas a algunos, aunque muy
pocos, pobladores, y casi siempre al amparo y bajo la protección de estas
comunidades religiosas. En el caso de esta zona de la Cuenca del Duero, la
repoblación monacal se emprendió desde el Convento de Santa María de Oreja,
situado a medio camino entre Langayo y Campaspero, y donde quedan algunas
ruinas
Ilustración
5.-
Ruinas
del
Convento
de
Oreja,
Langayo,
Valladolid
29
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Fuente: Internet Enciclopedia
Evolución Histórica
No existen documentos oficiales que atestigüen la fundación de Campaspero, pero
con total seguridad y como todos los pueblos de la zona, Campaspero hubo de
empezar su existencia con una población de entre 10 y 15 familias. Esto hubo de
producirse a finales del siglo XI o comienzos del XII. Siguiendo la teoría de la
repoblación monacal del convento de Santa María de Oreja, podrían haber llegado a
lo que hoy es Campaspero varias familias procedentes del País Vasco, que se habrían
instalado en el centro de lo que hoy es el pueblo, alrededor del pozo que ha servido
de manantial durante siglos. Campaspero por tanto podría haber sido el único pueblo
de la zona, junto a Lovingos, que tuvo una repoblación de tipo monacal, mientras que
el resto, fueron repoblados de forma concejil.
Cabe también la posibilidad de que la localidad naciera con una distinta remesa de
repobladores a la de los pueblos del sexmo de Valcorba. Así, Campaspero compartiría
lazos con los pueblos de La Churrería, teniendo en común el origen repoblador. El
poblador de estas tierras, al igual que las de Valladolid, pudo haber sido Pedro
Ansúrez, o el señor de Perosillo, Pero Siello.
La primera referencia escrita a Campaspero aparece ya en 1247, en un documento
de la diócesis de Segovia, donde aportaba 16 maravedís y tres sueldos, en función de
su población.
Campaspero por su situación, era junto a Minguela el último pueblo de la Comunidad
de Villa y Tierra de Cuéllar, por lo que sus tierras eran de frontera con la Campo de
Peñafiel. Debido a ello, se produjeron innumerables conflictos y pleitos sobre la
propiedad de las tierras en el Sexmo del Valcorba, que se prolongaron desde el siglo
XIV hasta el XVI.
30
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Así, en 1396, Fernando de Antequera, posterior Fernando I de Aragón y por aquel
entonces Duque de Peñafiel, escribió cartas a los concejos de Peñafiel, Minguela y
Campaspero, instándoles a aprovechar pacíficamente los términos comunales.
Estas cartas fueron la respuesta a las reclamaciones de Diego Veçeynte, vecino de
Minguela, al cual dos vecinos de Peñafiel le habían robado dos mulas. Pasado un
tiempo, en 1401, don Fernando nombró a uno de sus vasallos juez para intentar poner
fin a las incesantes querellas presentadas entre ambas villas. El vasallo Sancho
Ferrández, oriundo de Medina del Campo, realizó la reunión con ambas partes en el
majano que dividía los términos de Minguela y de Oreja, y por ende, los de ambas
Comunidades de Villa y Tierra. El majano, que marcaba la jurisdicción de ambos
concejos, aún es visible en dicho camino, a día de hoy en el término municipal de
Campaspero y siendo conocido como el Majano de la Yunta o Coto Alijón. El conflicto
se solucionó el 9 de enero de 1402 con el veredicto de colocar mojones a lo largo de
toda la línea divisoria entre ambas jurisdicciones, algo que no saldó las diferencias
entre ambas partes. Para la realización del proceso de colocación de los mojones se
llamó a vecinos de las localidades implicadas, siendo los testigos un vecino de
Minguela y otro de Cogeces del Monte por parte de la Tierra de Cuéllar.
Campaspero en el Siglo XVII
Al comenzar el siglo XVII, se inició en Castilla un gran descenso demográfico que
provocó la desaparición de numerosos pueblos y la pérdida de población de aquellos
que consiguieron superar esta etapa. Por sus características a principios de siglo, todo
parecía indicar que Campaspero era el pueblo más predestinado a desaparecer.
Pero no fue así, y la localidad consiguió incluso mantener su población de 80
habitantes, gracias en parte a la desaparición de pueblos vecinos como eran
Minguela, Pociague y Pociaguillo, pueblos que no consiguieron llegar a 1640. Parte de
los habitantes de estos lugares, se desplazaron entonces a Campaspero, paliando en
parte el retroceso demográfico. Además, los campasperanos obtuvieron nuevas tierras
de labrantío, anteriormente pertenecientes a los lugares despoblados.
Campaspero se encontraba en una situación de aislamiento geográfico y en un claro
atraso respecto al resto de pueblos de la zona. Desde el siglo XVI, cuando Bahabón
reformó su iglesia parroquial, se había iniciado la construcción o reforma de las viejas
iglesias de las localidades, construidas en el siglo XI, al repoblarse estos lugares.
Campaspero, por aquel entonces, ni siquiera tenía los fondos necesarios para reparar
los daños de la vieja iglesia de Santo Domingo, llegando a amenazar ruina en la
década de 1620.[]Ante la falta de fondos de la parroquia y la urgente necesidad de
unas reparaciones, el obispado de Segovia decide recaudar fondos en forma de
colecta entre todas las iglesias de la diócesis, consiguiéndose así el dinero necesario
para emprender la obra, iniciándose la misma en 1632. La situación era tan
paupérrima, que ni siquiera se mantenía encendida de manera continua la vela del
santísimo. Lo mismo ocurría con los presupuestos de la parroquia, que eran
ampliamente superados por los de las localidades vecinas.
El comienzo del Crecimiento
Al llegar al curato de la parroquia local Juan Cuervo Monedero, se puso fin a una
situación de inestabilidad dentro de la parroquia. Debido a las pocas rentas de las que
disponía la parroquia, los curas de Campaspero solían vivir en la pobreza, por lo que
éste no era un pueblo muy apetecible para los sacerdotes. Durante varias décadas, el
curato de la localidad se pasaba de mano en mano, y los sacerdotes regían la
parroquia por unos cuantos años solamente. Con el curato de Cuervo Mondedero, se
compraron objetos para la vetusta iglesia y se construyeron varias colmenas, cuyos
beneficios fueron directamente a la iglesia. La estabilidad continúo a la muerte de
31
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Cuervo Monedero en 1680, tras 23 años de sacerdocio en Campaspero, con la
llegada de Miguel González de Sepúlveda a la parroquia. Con este sacerdote, se
registraron los primeros libros de tazmías, habiendo contribuciones muy importantes en
los diezmos, lo que hace deducir que ya había personas con un importante número de
reses y de tierras de labrantío. Merced al auge del pueblo, se decidió dotar a la vieja
iglesia de un retablo, que por su coste, debía tener un valor económico y artístico
importante.15
Debido al creciente aumento que se produjo en la contribución de los diezmos, el
obispo de Segovia apremió a la parroquia campasperana para que se ejecutara la
construcción de unas paneras para almacenar de manera conveniente el grano.
Dicha orden se produjo en 1693 y su construcción fue inmediata. Igualmente, se cercó
de nuevo el cementerio. Así pues, el gasto de la parroquia campasperana había sido
más que notable en relación a años anteriores, teniendo en cuenta que a la muerte
del sacerdote Miguel González de Sepúlveda en 1707, el pueblo ya contaba con 200
habitantes.
Le siguió en el curato Alonso García Mirabuenos, bastante intrascendente en
comparación con sus antecesores. De su etapa en la parroquia de la localidad, cabe
destacar las buenas relaciones entabladas con la Duquesa de Alburquerque, Señora
de Cuéllar, y por tanto poseedora de las tierras de Campaspero. Murió en 1741, tras
haber ejercido como sacerdote en la localidad durante 33 años.
El Despliegue del Municipio
En 1741, llegó a Campaspero Francisco Julián de las Monjas, un sacerdote procedente
de Paradinas, en Segovia. Se trata del cura más destacado de cuantos han ocupado
la parroquia campasperana. Ocupó el cargo durante 50 años, hasta su muerte. En
esta etapa, se produjo el mayor despegue de la historia de la localidad, que
perduraría hasta el siglo XX. A su llegada, se encontró con varias inquietudes por parte
de los habitantes de la localidad. La más importante de ellas, la de construir una
ermita a San Ramón Nonato. El cura decidió aplazar este proyecto, pese al
beneplácito del obispo de Segovia al respecto. En su lugar, prefirió reformar las
paneras, levantando el suelo de las mismas, con vistas a almacenar una cantidad
superior de grano. Consiguió, asimismo, aumentar el número de ingresos de la
parroquia, en parte gracias a una serie de multas que imponía a aquellos que
infringían alguna norma de conducta cristiana, y reducir el gasto. Las paneras
registraron en sus almacenes cantidades muy importantes para la población de
Campaspero, siendo solo superadas por las de Cogeces del Monte, que en aquel
entonces, triplicaba en población a Campaspero. En gran parte, el aumento de estas
contribuciones se debió también al aumento de la población de la localidad.
El cambio de provincia administrativa y el Siglo XX
En 1833, con la nueva división territorial llevada a cabo por Javier de Burgos,
Campaspero pasa a integrarse en la provincia de Valladolid, dejando la provincia de
Segovia, a la que históricamente había pertenecido, merced a su situación, en la
Comunidad de Villa y Tierra de Cuéllar. Junto a Campaspero, se integraron en
Valladolid la totalidad de los municipios integrantes del Sexmo de Valcorba.
La nueva Casa Consistorial y la escuela de la Calle Norte son las construcciónes más
relevantes del siglo XX.
La llegada del ferrocarril a Peñafiel, gracias a la línea que conectaba Valladolid con
Ariza, en Zaragoza y el desarrollo de la energía eléctrica contribuyeron al desarrollo de
Campaspero. Dos empresas se disputaron en los años 1920, la instalación del tendido
eléctrico en la localidad, por lo que hubo dos líneas de distribución: la de Martín Moral,
32
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
que suministraba energía producida en la aceña de Padilla de Duero y la de Pedro
Hernando y Cía, que suministraba electricidad desde el Molino del Lobo.
En tiempos de la Segunda República, siendo alcalde de la localidad Andrés Soria, se
emprendió la construcción de la nueva Casa Consistorial de Campaspero, terminando
su construcción en 1936.
Ilustración 6 .- Campaspero en la cartografía de 1936 (IGN).
Durante la Guerra Civil, Campaspero se integró en el bando sublevado, como el resto
de localidades de la zona, falleciendo unos veinte vecinos del pueblo que
combatieron en los diversos frentes en el transcurso de la Guerra
En los años 1940, Campaspero se vio agraciado en 1944 con un premio de 7.500.000
de pesetas para el número 33.037, del Sorteo Extraordinario de Navidad.[] Ya en 1945,
se tendió la línea de telégrafo que conectó a Campaspero con Peñafiel. Fue también
en esta década cuando Campaspero se integró en la archidiócesis de Valladolid, tras
abandonar la diócesis de Segovia a la que había pertenecido desde su nacimiento
El pueblo volvió a verse agraciado en 1984 con un nuevo premio navideño. Fueron
varios los décimos adquiridos en Valladolid que fueron vendidos en Campaspero. En el
transcurso de esta década fueron varias las iniciativas de repoblación forestal llevadas
a cabo en el término municipal, principalmente con la plantación de pinos piñoneros.
A finales de esta década se emprendió la construcción del polideportivo y el frontón
municipal, inaugurándose ambos en 1991. De igual modo, se reformó por completo la
Plaza Mayor, derruyéndose el viejo depósito de agua y se hicieron las piscinas.
33
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Ilustración 7.- Foto aérea de la plaza de Campaspero en la actualidad
En los últimos años, el pueblo se ha dotado de una nueva biblioteca municipal, la
escuela de la Calle Norte, el colegio EIP Jorge Guillén, un centro de salud,de una
residencia de ancianos y de una fuente cibernética, que se instaló al lado de la iglesia,
siendo costeada por la Diputación Provincial de Valladolid y la Junta de Castilla y
León. De igual modo, se mejoró el parque infantil situado al lado del polideportivo y se
reparó de forma importante la iglesia de Santo Domingo, por primera vez desde su
construcción. En 2008, se inició la restauración de los distintos retablos de la parroquia.
El Patrimonio Cultural en Campaspero.
Actualmente y en edificaciones que perduran desde el siglo pasado, la utilización de
la piedra de sus canteras es fundamental, teniendo sus construcciones la belleza y
nobleza que este material natural da en todas sus aplicaciones.
Es un pueblo de gran esbeltez y sobriedad en sus casas, una sobriedad que le dan sus
piedras blancas, famosas piedras de Campaspero que sacadas de las canteras que
pueblan este páramo, hacen que la localidad siga manteniendo viva su tradición y las
caracteristicas de su patrimonio sean tan especiales.
La importante manifestación de arquitectura tradicional de la meseta castellana debe
ser preservada como un elemento clave del paisaje y de la cultura que debemos
incorporar al proyecto.
Aparte de esto, Campaspero cuenta con un Patrimonio Cultural impresionante a
preservar, la construcción a base de calizas autóctonas y la configuración de sus
edificaciones tradicionales con Buardilla o “Sobrao” le dota de un carácter muy
especial.
Iglesia Parroquial de Santo Domingo de Guzmán
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Destacan dentro de las edificaciones la iglesia del núcleo, que tiene un indudable
interés local, significando la imagen principal del pueblo por su carácter dominante,
desde el punto de vista del paisaje del páramo. Se encuentra en buen estado de
conservación, tanto interior como exteriormente. Se trata de un volumen potente de
una sola nave.
Ilustración 8.- Imagen de la Iglesia Parroquial de Santo Domingo de Guzmán.
La iglesia parroquial de Campaspero se dedica a Santo Domingo de Guzmán, y es un
edificio de mediados del siglo XVIII de excelente cantería que tiene una sola nave muy
alargada de seis tramos cubiertos con bóveda de cañón con lunetos y un coro alto a
los pies. El retablo mayor, barroco del XVIII, está presidido por una Virgen de la
Asunción, realizada por el tallador de Peñafiel, Pedro Bahamonde, el año 1767.
A la izquierda del presbiterio de la Iglesia se puede observar un Cristo Crucificado de
buena calidad de finales del siglo XVI, procedente sin duda de la antigua iglesia con
que contó el pueblo.
Los Chozos
Se denomina chozo o también choza a un tipo de construcción efímera de madera o
de piedra que se construía en los baldíos y dehesas de los campos, y que era utilizado
como vivienda habitual, principalmente por pastores, ya que las condiciones exigían
vivir junto al lugar donde pasaba las noches el ganado.
35
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Ilustración 9.- Imagen de Chozo en Campaspero
Hubo abundantes corralizas y chozos de pastor, sobre todo en la zona del pinar
próximo ya a Quintanilla de Onésimo
Minguela
En las inmediaciones del Campaspero (término municipal de Bahabón aunque la
propiedad sea de un habitante de Campaspero) encontramos uno de los parajes
naturales más ricos en biodiversidad, se trata de la antigua población de Minguela,
dentro de la mancomunidad formada por cuatro municipios: Bahabón, Campaspero,
Cogeces del monte y Torrescárcela.
La zona se caracteriza por contar con numerosos manantiales y fuentes, entre ellos el
que da origen al arroyo Valcorba.
El nombre de la mancomunidad "Minguela" retiene en la memoria a un pueblo ya
desaparecido. Entre su patrimonio cultural destaca la iglesia, consagrada a San
Cristóbal, de la que aún quedan algunas ruinas, especialmente la torre, que contaba
con unas campanas de gran valor y que con la desaparición del pueblo de Minguela,
fueron trasladadas a la catedral de Segovia.
Minguela es un valle entre Bahabón y Campaspero, donde nace el río Valcorba. Allí
hay muchas paredes de casas destruidas. Se trata de un pueblo antiguo que según
cuenta la leyenda desapareció porque todos sus habitantes murieron envenenados.
Existe una leyenda que cuenta que que un día se casó la hija del alcalde, que era un
hombre muy rico y poderoso que invitó a todo el pueblo.
Durante la celebración (en las actuales ruinas de la antigua iglesia – fuerte), una víbora
de las que abundan por aquella zona se metió en la olla de la comida del convite y
soltó todo el veneno, por lo que todos los invitados y por tanto todo el pueblo murió
envenenado.
El director del Archivo de Simancas, D. Amando Represa, nos facilita la siguiente
información referente a la historia de esta población: "El dato más contemporáneo de
que tengo noticia de su existencia, es de 4 de julio de 1396, en que se aludía a
Minguella (sic) como aldea de la villa de Cuéllar".
La antigua Iglesia de Sto. Domingo y el cementerio viejo
36
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
El Cementerio viejo de Campaspero, se sitúa en la parte trasera de la antigua iglesia
de Santo Domingo, en la zona de la Gran Florida, núcleo original del pueblo.
Ilustración 10.- Manzana donde se encontraba el antiguo cementerioy la Iglesia de Sto.
Domingo.
Yacimientos arqueológicos
La protección del patrimonio cultural tiene su peso específico dentro de Ley
autonómica de Urbanismo (Ley 4/2008) apuntando en el artículo 4.9 que tiene como
objetivo:
“La protección del patrimonio cultural y el paisaje, mediante la conservación y la recuperación
del patrimonio arqueológico, los espacios urbanos relevantes y tipos arquitectónicos singulares y
los demás bienes de interés cultural”.
Por otra parte, se hace especial hincapié en la protección de los suelos rústicos que
muestren algún tipo de condición específica:
“Se clasificarán como suelo rústico los terrenos que no se clasifiquen como suelo urbano y
urbanizable, y al menos los que deban preservarse de la urbanización, entendiendo como tales:
(…) b) Los terrenos que presenten manifiestos valores naturales, culturales o productivos,
entendiendo incluidos los ecológicos, ambientales, paisajísticos, históricos, arqueológicos (…)” (art.
15).
Dentro de las categorías de suelo rústico se detalla:
“f) Suelo rústico con protección cultural, constituido por los terrenos ocupados por inmuebles
declarados como Bien de Interés Cultural o catalogados por el planeamiento, o próximos a los
mismos, así como por los terrenos que el planeamiento estime necesario proteger por sus valores
culturales” (art. 16).
Finalmente el art. 37 incide en la protección del patrimonio cultural:
“El planeamiento urbanístico tendrá como objetivo la protección del patrimonio cultural, y a tal
efecto incluirá las determinaciones necesarias para que: a) Se favorezca la conservación y
recuperación del patrimonio arqueológico (…)”. En el Capítulo 1 del Título Preliminar de su
Reglamento (Decreto 22/2004), y concretamente en el art. 5 apartado b.5 se insiste en “la
protección del patrimonio cultural, mediante la conservación, recuperación y mejora de Bienes
de Interés Cultural, los espacios Urbanos relevantes, los elementos y tipos arquitectónicos
singulares, el patrimonio arqueológico y tecnológico, los paisajes de valor natural e histórico y las
formas tradicionales de ocupación humana del territorio”.
Los lugares en que se encuentren bienes arqueológicos, entendiendo por tales zonas
arqueológicas, yacimientos arqueológicos inventariados y aquellos que se hallen
inscritos en el régimen de Lugares Arqueológicos, se clasificarán como rústico con
protección cultural, o en su caso con la categoría que corresponda de conformidad
con el artículo 16.2 de la 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León, salvo
37
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
aquellos que se localicen en zonas urbanas o urbanizables que hayan tenido tales
clasificaciones con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 12/2002, de 11 de julio.
En este contexto, y, siguiendo las directrices del anexo arqueológico, estas son las
primeras conclusiones relativas a los yacimientos arqueológicos:
El municipio de Campaspero cuenta tan solo con 1 hallazgo arqueológico aislado en
su término municipal identificado en el informe arqueológico.
Demografía y sociedad.
Campaspero cuenta actualmente con 1330 habitantes y se ha mantenido entre los
1300 y 1400 habitantes desde 2003.
A continuación describiremos sucintamente los datos poblacionales y sus diferentes
características demográficas y poblacionales, cualitativas y cuantitativas. Pero antes
de entrar en el estudio de la población residente, vamos a realizar unas estimaciones
globales que ayuden a valorar la importancia de los colectivos existentes. Tenemos en
cuenta tres categorías:



Población que reside habitualmente.
Estimación de personas que ocuparán de modo permanente las viviendas en
construcción y rehabilitación.
Estimación de la población que utiliza el municipio como residencia secundaria
ya sea de forma fija u ocasional.
Población de residencia habitual
En las estadísticas se utilizan las categorías de población combinando de forma
diferente los colectivos definidos como personas presentes, personas ausentes y
transeúntes; se va a manejar la categoría de población de derecho.
Una vez definido el conjunto de población de derecho se realizará una estimación de
las personas que ocupan ocasionalmente residencias secundarias. Del resultado de
esta operación se estima la existencia de un primer colectivo de Residentes habituales
La densidad de población es discreta, en torno a 30,07 Hab. / Km².
Evolución de la población.
El análisis de Campaspero se apoya, en primer lugar, en el estudio de la evolución
histórica de su población, ya que ello permite interpretar mejor los fenómenos que se
producen en la actualidad, y anticipar razonablemente cómo será la evolución futura.
Años
Población
Incremento
% crecimiento
período
% crecimiento
Medio anual
1.900
554
-----------------------
----------------------
-----------------------
1.910
487
-67
- 12,09
- 1,21
1.920
472
-15
- 3,08
- 0,31
1.930
544
+ 72
+ 15,25
+ 1,52
1.940
599
+ 55
+10,11
+ 1,01
38
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
1.950
562
- 37
- 6,18
- 0,62
1.960
645
+ 83
+ 14,77
+ 1,48
1.970
606
- 39
- 6,06
- 0,61
1.980
495
-111
- 18,32
- 1,83
1.990
540
+ 45
+ 9,09
+ 0,91
2.000
622
+ 82
+ 15,18
+ 1,52
2.008
686
+ 64
+ 10,29
+ 1,03
+ 132
+ 23,82
+ 0,22
TOTALES
Ilustración 11 .- Evolución de la población. Elaboración propia. Datos INE.
Como se puede apreciar en la gráfica, la evolución de la población a finales del s. XX,
experimentó una serie de altibajos, aún así manteniendose relativamente constante,
no representando una variación de más del 5% en la última década.
Ilustración 12 .- Evolución de la Población en Campaspero. Datos de la Ficha Municipal Caja
España 2010 (INE).
Ilustración 13 .- Número de Habitantes por sexo en la última década. Datos de la Ficha Municipal
Caja España 2010.
Se trata de un municipio con una ligera tendencia a la despoblación, pero con un
balance positivo, por ejemplo, con respecto a 2006, que no suele ser lo normal en los
pequeños municipios vallisoletanos. Tras el llamativo descenso de la década de los
“80”, parece haberse consolidado la población.
39
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
En comparación con otros municipios del entorno de características similares, la
evolución de la demografía es similar, siendo más acusado en este término municipal
el mantenimiento de la población originaria, a la que se han incorporado algunos
inmigrantes , atraídos por la posibilidad de encontrar trabajo.
Estructura demográfica.
El análisis de la pirámide demográfica de este municipio se adecua al perfil tradicional
de los núcleos rurales. La mayor parte de la población se sitúa en los grupos de edad
entre 45 y 55 años.
Ilustración 14 .- Peso Específico por Grupo de Edad y estructura de la población. Datos de la
Ficha Municipal Caja España 2010.
TASAS
DEMOGRÁFICAS
Municipio
Comunidad
España
Dependencia
61, 8%
51,6 %
44,9 %
Envejecimiento
23,0 %
22,5 %
16,7 %
Maternidad
11,6 %
15,9 %
19,4 %
Tendencia
37,6 %
98,6 %
105,8 %
Reemplazo
130,6 %
114,2 %
137,1 %
Ilustración 15 .- Tasas demográficas en Campaspero. Elaboración propia a partir de datos de la
Ficha Municipal, Caja España (2010).
Campaspero ofrece indicadores en los que se manifiestan problemas genéricos de la
Comunidad, pero de modo más acusado. El envejecimiento presenta una tasa similar,
pero los datos de Dependencia, Maternidad y, sobre todo, Tendencia, son
sensiblemente peores. Así mismo, el municipio ofrece peores datos de población de
40
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Reemplazo y plantea un crecimiento negativo que suele producirse en la mayoría de
los equivalentes de Castilla y León. Estas circunstancias se reflejan en el cuadro
siguiente, que ha sido elaborado por Caja España.
Migración y Procedencia
Destaca el algo más de 10% de población extranjera, prácticamente procedecente
de la U.Europea en su totalidad.
Ilustración 16.- Población extrangera por nacionalidad. Datos de la Ficha Municipal, Caja
España (2010).
Situación laboral
Según datos correspondientes al año 2009, el índice de población activa medio es del
66,38 %, el de parados del 4,26 % y ningún afiliado a la S. Social La tasa de paro se ha
duplicado con respecto a 2001.
La Tasa media de ocupación 3,18 habitantes/vivienda (personas/hogar) en viviendas
ocupadas, que disminuye a 2,15 habitantes/viv. en el conjunto del parque inmobiliario.
Problemas Demográficos: diagnóstico.
Del estudio de los datos de población y una vez efectuadas diferentes valoraciones,
se pueden señalar las siguientes ideas:
Existe una pérdida continuada de población residente desde la posguerra que sin
embargo, en los últimos años, de forma menos acusada manteniéndose la población
en torno a los mil cuatrocientos habitantes
El análisis de población debe ir unido a la capacidad económica de la misma de
forma que se puedan lanzar hipótesis de demanda residencial y distribución espacial
de población con la consecuente repercusión sobre los requerimientos de ocupación
espacial.
Usos del suelo en el municipio.
En general, en el suelo rústico, se pueden destacar los siguientes aspectos:
41
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Existe una clara predominancia de cultivos herbáceos con un 83,73% de tierras
arables. La pérdida del carácter rural de la economía y la dependencia de sus
actividades, hicieron desaparecer los cultivos de huerta. Todo ello se expresa en el
siguiente cuadro de “Distribución de la superficie de las Explotaciones”.
Los Usos del suelo en General se distribuyen de la siguiente manera:
Respecto a la distribución de la ocupación de suelo, la zona sur del término municipal
destaca por concentrarse el uso minero extractivo de la famosa piedra de
Campaspero. También en la Zona Sur, y en zonas aisladas en el borde del término
municipal aparecen pinares, pastizales y especies de monte bajo, en donde se ubican
los biotopos de mayor riqueza del término municipal, que atraen avifauna al lugar. De
forma discontínua se viene afianzando una discreta explotación de viñedos.
Finalmente en el límite del término municipal, y del páram, encontramos las cabeceras
devarios arroyos y su correspondiente vegetación y arbolado de monte bajo.
Masas forestales
El municipio no dispone de montes de utilidad pública, pero sí encontramos pequeños
pinares, algunos de propiedad municipal (ayuntamiento) con una superficie de unas
22 Ha y unas 340 Ha entre pastos, pastos arbolados y suelo desnudo según datos del
SIOSE.
Pastos y vías pecuarias
Pastos y zonas ganaderas
Los pastos y zonas ganaderas ocupan una superficie, como hemos dicho, de unas 340
Ha lo cual es herencia de una gran actividad ganadera tradicionalmente vinculada al
ovino.
42
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Ilustración 17.- Distribución de la Superficie de las Explotaciones. Datos de la Ficha Municipal,
Caja España (2010).
Vías pecuarias
Revisado el trazado de las Vías pecuarias, resultado de las modificaciones propuestas
a la Presidencia del Instituto Nacional de Reforma y Desarrollo Agrario, con fecha
Marzo de 1.972, motivado por la ejecución de la Concentración Parcelaria del Termino
de Campaspero (Valladolid) se reconocen las siguientes vías pecuarias:
1. Cañada Real de Martín Abad
2. Cordel de la Yunta o Cañada de Oreja
3. Cordel de La Planta
4. Vereda de Peñafiel a Cuellar
5. Vereda de los Corrales Redondos
6. Vereda de Minguela
7. Vereda de la Cañada de Yunta a la de Martín Abad
1º.- CAÑADA REAL DE MARTÍN ABAD.
Anchura legal 75,22 m.
Tramo 1.- Procedente de los términos de Fompedraza y Canalejas de Peñafiel, sigue la
raya jurisdiccional que limita el termino de Campaspero, con el de Olombrada y la de
Moraleja de Cuellar, Longitud 3.500 m.
Tra_mo 2.- Desde la carretera de Moraleja de Cuéllar pasa por el paraje de Fuente
Usana, atraviesa la Vereda del Camino Real de Campaspero a Cuellar, carretera de
Cuellar Km. 10,600 y finaliza en el punto de cruce del camino de Labajos con el limite
del termino de Bahabón, longitud 4.000 m.
2º.- CORDEL DE LA YUNTA O CAÑADA DE OREJA.
Anchura legal 10 m.
Superficie 4-06-80 Has. Procede del termino de Bahabón y penetra en el termino de
Campaspero en su punto de cruce con la carretera de Campaspero a Tudela de
Duero km. 4,500. Sigue el camino de la Yunta hasta el limite con el termino de
Langayo.
Longitud 4.068 m.
43
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
3º . - CORDEL DE LA PLANTA.
Anchura 20 m. excepto un pequeño tramo a 350 m. del Cordel de la Yunta y de 62 ID.
de largo con una anchura de 52 m.
Superficie 4-40-24 Has.
Parte del Cordel de la Yunta en el paraje del Cerezo por el camino de las Matas
pasando al termino de Langayo por el mojón que limita los términos de Langayo,
Cogeces del Monte y Campaspero.
4º- VEREDA DE PEÑAFIEL A CUELLAR.
Tramo 1º.Anchura 8 m., longitud 1.990 m. y sup. 1-59-20 Has.
Tiene su origen en el mojón que delimita los términos de Molpeceres, Fompedraza y
Campaspero. Sigue en dirección N-S por el camino realizado en el proceso de
Concentración, hasta el núcleo urbano.
Tramo 2º.Anchura 20,89 m. en la parte que se mantiene.
Desde el núcleo urbano hasta el limite del termino con Lovingos.
Se suprime de este tramo la parte incluida en Concentración dejando sin variación la
parte que discurre por el sector excluido.
5º.- VEREDA DE LOS CORRALES REDONDOS.
La anchura en la zona de Concentración es de 20 m. dejando 20,89 en la zona
excluida de Concentración.
La longitud es de 2.000 m. y la superficie ocupada de 1-97-20 Has.
Partiendo del casco urbano y con dirección N-S dejando el cementerio a la derecha
llevando por eje la carretera de Campaspero a Moraleja de la Cnterilla en que se
desvía a la derecha cruzando el paraje de la Cantera y desembocando en la
Cañada de Martín Abad introduciéndose en el termino de Moraleja de Cuellar.
6ª.- VEREDA DE MINGUELA.
La longitud es 3.880 m., la anchura 8 m. y la superficie 3-10-40 Has.
Procede del termino de Bahabón y sigue el camino realizado en Concentración, hasta
su fin que coincide con el antiguo trazado en el casco urbano.
7ª.- VEREDA DE LA CAÑADA DE LA YUNTA A LA DE MARTÍN ABAD.
Tramo 1º.La longitud es de 5.402 m., anchura 8 m. y superficie 4-32-16 Has.
Tiene su origen en el Cordel de la Yunta y con dirección O-E siguiendo el camino
realizado en Concentración llega hasta la carretera de Peñafiel a Cuellar, después de
atravesar la Vereda de Peñafiel a Cuellar.
Tramo 2º.La longitud es de 3.010 m., anchura 8 m. y superficie 2-40-80 Has.
Partiendo de la carretera de Peñafiel a Cuellar, sigue el camino realizado con
dirección O-E y a partir del cruce con el camino del Cerro sigue por el limite del
termino de Fompedraza, hasta su fin el la Cañada Real de Martín Abad.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Todas las Vías Pecuarias descritas anteriormente, quedan reflejadas en el plano
correspondiente.
Áreas Agrícolas
Los cultivos fundamentales son la remolacha (en declive), la patata, el ajo y los
cereales, especialmente la cebada. Las especies dominantes de matorral son las
labiadas y las leguminosas.
Carece de grndes áreas forestales, con alguna formación dispersa de pinos en
agrupaciones reducidas de tipo piñonero y resinero, con la tendencia en las nuevas
plantaciones a limitarse exclusivamente al piñonero.
Ilustración 18 .- Vista general a la entrada de Campaspero.
SUPERFICIES EN EXPLOTACION. POBLACIÓN AGRÍCOLA
El suelo del termino municipal se divide básicamente en tres zonas o usos: urbano,
tierra de labranza y tierra de canteras.
El suelo urbano concentrado sensiblemente en el centro del termino, alternándose con
las eras en las zonas periféricas del mismo.
La tierra de labranza ocupa la mayor parte del termino, mas del 80%. siendo variable
en los diferentes años la dedicada a secano o regadío, notándose un descenso en el
regadío en los últimos años.
La tierra de canteras, se sitúa al sur del termino municipal, a ambos lados de la
carretera de Cuellar.
La tierra de labranza, tiene realizada la concentración parcelaria, de la que están
excluidas las eras y gran parte de los polígonos 4, 5 y 6.
El tamaño medio de las parcelas esta entre 1 y 5 Has. (52%), siendo el 12% mayor de 5
Ha.
El numero de explotaciones es alto, 318, el 45% de 5 a 20 Has., el 41% entre 20 y 100
Has. Nos da una superficie media de 20 Has., inferior a la media provincial, que es de
33,38 Has.
El estado detenta 110,6 Has., el municipio 232,79 Has. y la masa común, administrada
por la cámara agraria es propietaria de 112,25 Has.
Zonas Urbanas
Evolución Histórica
El origen de Campaspero se sitúa en la repoblación llevada a cabo en la época de la
reconquista.
45
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Pertenece a la Comunidad de Villa y Tierra de Cuellar, y también a Diócesis
segovianas, pasando a depender de Valladolid a partir de la distribución territorial de
provincias.
El desarrollo social y económico de Castilla en los siglos XVIII y XIX no sufrió la influencia
de la revolución agrícola habida en el resto de España, ya que castilla estuvo al
margen de todo este movimiento.
Las estructuras económicas no cambian hasta la Desamortización, pasando las tierras
a poder de la burguesía adinerada a partir de ese hecho, antes en poder del clero,
ayuntamientos y comunidades.
El núcleo urbano mas antiguo, se concentraba en el cruce de las carreteras de Cuéllar
a Peñafiel y de Campaspero a Traspinedo, extendiéndose siguiendo estas carreteras y
a la vez en círculos concéntricos de una forma bastante equilibrada. Esta tendencia a
cerrar un circulo entre las dos carreteras nos lo marca la calle Valladolid.
Zonas Mineras
La zona de extracción actualmente integrada en el proyecto ocupa una superficie
aproximada d unas 142 Ha. Esta área corresponde a una importante explotación de
piedra caliza y se ha transformado en una importante área de explotación y actividad
económica.
En la actualidad existen nueve empresas extractoras de piedra caliza en el municipio
que en la mayor parte de los casos se dedican también a la elaboración de
elementos y piezas para la construcción. Además, existen otras cinco empresas que
exclusivamente labran la piedra para elaborar piezas de construcción. A todo ello hay
que añadir un numeroso grupo de autónomos dedicados a la colocación de la
piedra, labor en la que son auténticos especialistas.
Se ha apreciado que a raíz de las explotaciones mineras ha ido desapareciendo la
Cañada Real de Martín Abad, cuyo trazado se ha desdibujado. Las Normas
protegerán su trazado original e intentarán devolver a su estado original el trazado de
la citada vía pecuaria.
La cantería es la parte más representativa del sector secundario en Campaspero. Está
presente en la localidad desde su fundación, y ha aportado fama internacional al
pueblo por sus canteras de roca caliza. La caliza de Campaspero es una caliza
dismicrítica, de origen sedimentario, con algunas coqueras pertenecientes al mioceno.
La piedra de Campaspero está presente en multitud de edificios de la zona,
especialmente en las provincias de Valladolid, Segovia, Madrid y Guadalajara.
No obstante, las empresas de Campaspero exportan sus productos a nivel
internacional, sobre todo a Francia, aunque también a China y Polonia entre otros
lugares.
Entre los edificios realizados con piedra de Campaspero, destacan: el castillo de
Peñafiel, la catedral de Valladolid, San Pablo de Valladolid, la Fachada de la
Universidad de Valladolid, la iglesia de San Felipe Neri de Valladolid y multitud de
iglesias parroquiales, cruceros y otros edificios del ámbito ya mencionado. Las canteras
campasperanas atrajeron desde hace bastantes siglos a canteros de otros lugares de
la península, especialmente de Galicia y el País Vasco, apareciendo mencionados ya
en los documentos relativos a la construcción de la nueva iglesia.
Actualmente, las tres empresas más importantes del sector cantero en Campaspero
son "Piedras Campaspero", "Piedras de Castilla" y "Marmolera Vallisoletana", contando
46
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
ambas con canteras propias. Esto convierte a Campaspero en el referente cantero de
la provincia de Valladolid, ya que concentra nueve de las once canteras existentes en
toda la provincia.
En base a esta actividad se ha iniciado la construcción del Museo de la Piedra Caliza
de Campaspero, en las antiguas escuelas de la localidad.
Riqueza del patrimonio natural y Medio Ambiente:
Entre 1985 y 1986 se redactó un Estudio de Medio Físico, por un equipo dirigido por el
geólogo D. Juan Francisco de Miguel, que sigue constituyendo una referencia a
considerar para el encuadre territorial y natural del municipio y en el que apoyamos
nuestro trabajo de revisión.
A continuación se encuentran grafiadas las cuadrículas mineras en Campaspero:
Marco geológico.
Geología
Campaspero se asienta sobre un zócalo de piedra de más de 30 metros de grosor, en
el páramo que se extiende en la margen izquierda del río Duero, en el lugar conocido
como los altos de la Mula. Con sus 919 metros sobre el nivel del mar, es la localidad
situada a mayor altitud de la provincia, lo que hace que sus inviernos sean rigurosos y
en ninguno de ellos falte la nieve.
47
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Ilustración 19 .- Cuadro de distribución de las principales series geológicas de Campaspero
(elaboración propia a partir del mapa Geológico – Minero de Castilla y León, SIEMCALSA, 1996 y
MAGNA, IGME).
La mayor parte de los terrenos del término municipal de Campaspero, pertenecen al
periodo terciario . Situado en el Páramo de Cuellar, un acuífero calizo, de 10 a 60
metros de espesor. Se encuentra formando mesetas sobre el Terciario detrítico, pero
separado de éste por un paquete de margas impermeables.
Recibe infiltración de las precipitaciones y, debido al sustrato impermeable, el flujo
subterráneo es radial y las salidas se producen por manantiales en la periferia.
De este acuífero calizo (nº 43 en la CHD) se saca la llamada Piedra de Campaspero
cuyo nombre hace honor al termino, siendo una caliza blanco-grisácea, muy
compacta y algo margosa en algunas ocasiones. Es la "Caliza del Páramo", de edad
Pontiense, que se presenta de forma tabular subhorizontal (con potencias que oscilan
entre 1 y 15 metros, si bien los bancos que se explotan no suelen exceder de los 3
metros)
Ilustración 20.- Mapa Localización de Paramos Calcáreos CAMPASPERO
48
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Geomorfología
La piedra que se extrae de las canteras de Campaspero es la denominada "caliza del
páramo", tiene un color grisáceo blanquecino, con presencia de algunas coqueras
pertenecientes al mioceno. Se encuentra en la cuenca del río Duero, en el término
municipal de Campaspero.
Esta roca se clasifica como una caliza dimicrítica (mudstone) que contiene algunos
gasterópodos y charáceas. Su origen sedimentario se sitúa en zonas marginales de
sistemas lacustres carbonatados, muy someros, sometidos a drásticos cambios del nivel
del agua.
La piedra de Campaspero es homogénea en el tono, dura, compacta, tiene buen
aspecto estético y es agradable, lo que permite diversidad de acabados.
Los frentes son de unos 50 metros de longitud y los bloques obtenidos tienen
normalmente unas dimensiones de 2,5 x 1,5 x 1,7 m.
La piedra Caliza de Campaspero se utiliza fundamentalmente en chapados exteriores
e interiores, columnas, sillería y, a veces, en solados y en trabajos de talla y escultura.
Dos procesos, que generalmente actúan conjuntamente, contribuyen a la formación
de las calizas.
Origen químico:
El carbonato de calcio se disuelve con mucha facilidad en aguas que contienen gas
carbónico disuelto (C02 ). En entornos en los que aguas cargadas de CO2 liberan
bruscamente este gas en la atmósfera, se produce generalmente la precipitación del
carbonato de calcio en exceso según la siguiente reacción:
Ca2 + + 2 (HC03-) = CaC03 + H20 + CO2
Esa liberación de CO2 interviene, fundamentalmente, en dos tipos de entornos: en el
litoral cuando llegan a la superficie aguas cargadas de CO2 y, sobre los continentes,
cuando las aguas subterráneas alcanzan la superficie.
Origen biológico:
Numerosos organismos (incluidos nosotros mismos) utilizan el carbonato de calcio para
construir su esqueleto mineral, debido a que se trata de un compuesto abundante y
muchas veces casi a saturación en las aguas superficiales de los océanos y lagos
(siendo, por ello, relativamente fácil inducir su precipitación). Tras la muerte de esos
organismos, se produce en muchos entornos la acumulación de esos restos minerales
en cantidades tales que llegan a constituir sedimentos que son el origen de la gran
mayoría de las calizas existentes.
Denominación del material
Caliza Campaspero
Localización
Campaspero (Valladolid)
Clasificación petrológica
Caliza
Título ensayo (Norma)
Resultado ensayo
49
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Absorción de agua
2,9%
Densidad aparente
2.450 kg/m3
Porosidad abierta
8,1%
Resistencia a la abrasión
20,5 mm
Resistencia a la flexión
15,8 MPa
Resistencia a la compresión
113 MPa
Resistencia a la flexión tras 48 ciclos
hielo-deshielo
8,7 MPa
Resistencia a los anclajes
1700 N
Resistencia a la cristalización de
sales
13,7 ciclos
Resistencia a los cambios térmicos
0,04%
El Clima
El clima de Campaspero, al igual que el del resto de la provincia y de buena parte de
la comunidad autónoma, es mediterráneo continental. Probablemente el refrán
castellano "Nueve meses de invierno y tres de infierno" lo caracterice a la perfección.
Las precipitaciones están repartidas de forma bastante irregular a lo largo del año, si
bien hay un mínimo acusado en verano y un máximo en otoño y primavera. La
precipitación anual es de 435 mm y la humedad relativa media a lo largo del año es
del 65%. Al año hay 2.534 horas de sol y 71 días de lluvia.[][]
Las temperaturas son bastante extremas, con diferencias bastante importantes entre el
día y la noche, con una media anual de 12,3°C. Los inviernos son fríos con frecuentes
nieblas y heladas, en un número superior al de la capital por su elevación y su situación
orográfica. Por ello, es más propensa a sufrir nevadas que la capital, Valladolid, que es
la que cuenta con los datos climáticos exactos y de referencia para la provincia.[]Los
veranos son, por lo general, calurosos y secos, con máximas en torno a los 30 °C, pero
mínimas frescas, superando ligeramente los 13 °C
Aptitud agroclimática.
Se ha seguido la metodología del antiguo Ministerio de Agrigultura, con datos
agroclimáticos del Atlas Agroclimático Nacional de España y del Estudio Agroclimático
de la Cuenca del Duero (Min Agricultura, 1979 y 1973 respectivamente).
La caracterización agroclimática se encuentra definida principalmente por la falta de
accidentes geográficos y la unidad del clima tipo mediterráneo templado con
temperatura media anual de 11.3 º C, temperatura media del mes más frío de 3 º C y
la del mes más calido de 20,5 º C. Las heladas tienen un periodo de duración de 7
meses y la Precipitación ETP Media Anual es de 660 mm, frente a una precipitación
media anual de 432 mm y un déficit de 103 mm. La duración media del periodo seco
50
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
es de 5 meses con un 25 % de precipitación de invierno, un 30 % de primavera, un 25 %
de otoño y un 20 % de verano.
Según Papadakis los inviernos son tipo “Avena Fresco” y los veranos tipo “Maíz”, en una
zona agroclimático tipo av; M; Me quedan como posibles cultivos en esta zona:


Sin riego: cereales de invierno, leguminosas, grano, hortalizas (raíces y bulbos) y
vid.
Con riego: maíz, leguminosas grano, patata, remolacha, cultivos forrajeros
(gramíneas, leguminosas y raíces), hortalizas (de hoja, de fruto, raíces y bulbos).
Los cereales de invierno y viñedo se cultivan extensivamente en secano. Los cereales
de invierno sufren la sequía frecuentemente y los cultivos de verano precisan riego.
Características mecánicas del Suelo
Como toda la altiplanicie del Duero, presenta una constitución geológica sencilla,
homogénea, compuesta por depósitos calizos terciarios, de calizas fosilíferas y porosas
por sus nódulos silíceos, aunque existen niveles de margo-calizas y areniscas calcáreas.
En ninguna parte de la Región aparecen asomos de rocas eruptivas, ni tampoco
menas de sustancias metalíferas utilizables por la industria minera.
La potencia del conjunto oscila entre 10 y 40 metros.
Resistencia media a la erosión.
Materiales estables excepto en los bordes del páramo afectados por deslizamientos de
materiales.
Calificación genética, suelos pardo calizos, materia orgánica suficiente. p.h. 8 de
media, 35% de caliza y poder retentivo de 30-40%.
Capacidad de carga alta sin asentamientos. Posibles problemas mecánicos en
relacion con los recubrimientos.
Buena aptitud para cul tivos, tanto de secano como de regadío.
Capacidad agrologica (capacidad para la agricultura)
El valor de un suelo agrícola reside en la propiedad de éste para sostener la vida
vegetal, en su capacidad productiva. Esta es tanto mayor cuanto más amplia es la
gama de producciones posibles y mayores los rendimientos que dichas producciones
proporcionan, lo que depende de un conjunto de caracteres climáticos, fisiográficos
y/o edáficos.
Sin embargo no es una propiedad permanente. El sistema de explotación (sistema
productivo agrícola) y las condiciones edáficas (y especialmente su exposición a
procesos geológicos activos) determinan su evolución. Los riesgos de pérdida de
capacidad derivados de las condiciones del suelo y del sistema agrícola impuesto
determinan pues el análisis y se definen por:
Capacidad productiva: pluviometría, temperatura, profundidad del suelo, textura,
permeabilidad, pedregosidad y/o rocosidad, salinidad, sistemas de manejos.
Riesgo de pérdida: pendiente del terreno, procesos activos (erosión, régimen fluvial,
etc…)
Destacamos a continuación los cinco sistemas de explotación fundamentales en los
suelos de Campaspero:
51
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Laboreo permanente.
Laboreo ocasional.
Pastos (prácticamente abandonados pero de gran potencial).
Pinares.
Salvo los pinares, el resto de suelos no aportan condiciones restrictivas a la localización
de usos y actividades en el planeamiento urbanístico. Los últimos, por su parte,
recomiendan su protección y clasificación en alguna de las categorías con protección
de la Legislación vigente en relación a su uso como espacio natural de interés. Las
categorías intermedias recomiendan usos de pastos, bosques o recreo. Por tanto
clasificamos los suelos del municipio en:
Fauna
No existe ningun zona dentro del término municipal de Campaspero delimitada como
zona perteneciente a Red Natura ni ningún otro tipo de protección ambiental.
El término municipal de Campaspero se compone de los siguientes ecosistemas y sus
correspondientes hábitats, que determinan las especies de fauna. El páramo se
inscribe según la clasificación de las series de vegetación de Rivas-Martínez dentro del
piso bioclimático Supramediterráneo.
Ecosistema Cerealista Pseudoestepario
Este tipo de ecosistema se centra en la parte del entorno perteneciente al páramo de
Cuéllar, que se caracteriza por sus áreas más homogéneas y representativas, los
cultivos de secano, interrumpidos por algunos cultivos de regadío y algunas
formaciones de ribera. Desde los años 60 este ecosistema se ha visto sometido a
procesos de intensificación, concentración parcelaria y difusión de nuevas técnicas
agrícolas, pero no obstante sigue manteniendo su estructura de explotación agrícola y
favorece a la vez la heterogeneidad de los cultivos, característica que favorece la
conservación de sus valores y la presencia de aves esteparias, su principal valor
ambiental.
Dentro de este ecosistema estepario se distinguen distintos subsistemas o hábitats
naturales, que se clasifican según sus formaciones herbáceas y arbóreas:

Cultivos de secano: Es el principal uso del área de estudio. Se caracteriza por el
predominio de los cultivos de ciclo largo, cereal, leguminosas y barbechos.

Cultivos de regadío: Concentra la superficie agrícola mantenida con riego,
asociada principalmente a la cuenca de los ríos. Se basa en el cultivo de la
remolacha (en declive), cereales de ciclo corto, patata, cebolla etc.

Prados y pastizales: En contadas ocasiones, en parcelas sin cultivar, formado
por herbáceas vivaces o estacionales compuestas por una amplia diversidad
de especies de aprovechamiento ganadero. En ellas destacan dos tipos de
vegetales, considerados de interés comunitario prioritario, según el Anexo I de
la Directiva de Hábitats de la CE, distinguiéndose zonas subestépicas de
gramíneas (código 6220) y anuales o pastizales estépicos (código 6240).

Matorrales: Superficies ocupadas por especies leñosas de talla inferior a tres
metros, en las que predomina el uso forestal (entre pinares) y menor medida
para el aprovechamiento ganadero. De todos ellos destacan la vegetación de
gipsícola ibérica (código 1520), brezales oromediterráneos endémicos con
aliaga (código 4090) y brezales secos europeos (código 4030). También están
52
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
integrados por importantes comunidades florísticas. Se localizan en las laderas
del entorno de estudio.

Arbolado no productivo de las explotaciones: Compuesto por el arbolado
considerado no productivo dentro de una superficie forestal o de cultivo.
Actualmente en detrimento debido a la aplicación de políticas de
concentración parcelaria y a la intensificación de la producción. Se localizaba
en los linderos, ribazos, terrazas, etc.

Bosquetes de pinares: Compuesto por pequeños bosquetes de repoblaciones
de pinares dispuestos en los límites del término municipal
En el ecosistema cerealista pseudoestepario se identifican varias especies de flora
incluidas en el Catálogo de Flora protegida en Castilla y León, catalogadas como
“Atención preferente”. Estas son:

Astragalus turolensis

Aster Linosyris

Centaurea alpina
A nivel faunístico el principal valor de conservación vinculado al sistema ecológico son
la comunidad de aves esteparias, destacando las 8 que están incluidas en el anexo I
de la Directiva Aves, de las cuales 6 están catalogadas como “vulnerables” en
España, dependiendo de su estado de conservación. De todas ellas es la Avutarda
Común (Otis tarda), especie amenazada a nivel mundial y principal valor de
referencia de esta comunidad, en la que también se encuentra el sisón, la ganga, la
ortega, el aguilucho cenizo, el aguilucho pálido, el cernícalo primilla y al halcón
peregrino. A este ecosistema también se asocian otras especies no consideradas
propiamente esteparias entre ellas destacan por el mayor nivel de amenaza el águila
real, el milano real y el elanio azul, y también el milano negro, el alcaudón real y el
alcaudón común.
Otros vertebrados que ocupan estos sistemas son los anfibios y reptiles de los que
algunos su población se encuentran en situación amenazada según los criterio de la
UICN o están consideradas como especies de interés comunitario. Estas especies son:

Sapo Partero Común (Alytes obstetricans)

Sapo Corredor (Bufo calamita)

Tritón Ibérico (Triturus boscai)

Sapo Común (Bufo bufo)

Rana Común (Rana perezi)

Lagarto Ocelado (Larceta lepida)

Culebra Bastarda (Malponon monspessulanus)

Lagartija Colilarga (Psammodromus algirus)

Lagartija Cenicienta (Psammodromus hispanicus)

Lagartija Colirroja (Acanthodactylus erythurus)

Culebra de Herradura (Coluber hippocrepis)
Los mamíferos presentes en el área son especies generalistas, con una amplia
distribución y escaso grado de amenaza, pero estas características no los resta
53
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
importancia. Los micromamiferos suponen el sustento alimenticio para muchas aves de
presa. Entre los carnívoros, los más extendidos son la comadreja, el zorro (Vulpes
vulpes) y el lobo (Canis lupus) cuya población ha experimentado un aumento en los
últimos años.
Existe también especies incluidas en las especies de caza menor como son liébres,
conejos o codornices.
Topografía.
CAMPASPERO debemos considerarlo emplazado en la meseta mas alta de la
provincia de Valladolid, con una altitud media de 903 metros sobre el nivel del mar, le
permite ser el municipio con mayor cota de la provincia.
No presenta grandes diferencias de nivel, provocando esta característica problemas
en la evacación de residuos por falta de pendiente.
Estas tipologías de terreno son normales en la zona, como resultdo de la existencia de
una gran planicie (páramo), tallado por la existencia de valles que suelen ser las
cuencas de ríos y arroyos.
Dentro de las caracteristicas de su hidrografia es de destacar la inexistencia de ningún
cauce ni embalse superficial de agua, siendo los cauces mas proximos, el rio Duraton y
los y los Arroyos de La Vega, Valdecarión y Valcorba, todos ellos afluentes del Rio
Duero, que recoge las aguas de prácticamente la totalidad de la Comunidad
Autonómica, atravesándola de este a oeste.
El Duero es uno de los rios mas importantes de España y el que discurre a mayor altitud
durante su curso, con una cota media de 700 metros en su recorrido por la provincia
de Valladolid.
Las aguas subterráneas si se podian considerar importantes, formando numerosas
bolsas aisladas por fisuración y con presencia frecuente de aguas colgadas, todo ello
debido a un buen drenaje por percolación del agua de lluvia a través de materiales
permeables por fisuración y no porosos.
Por ser las precipitaciones el origen básico de las bolsas, la capacidad de estas se ha
visto mermada de forma fundamental, lo mismo que su nivel, que sufre un descenso
muy pronunciado, todo ello debido a dos causas fundamentales, el regadio del
páramo y la escasez de precipitaciones, por lo cual las reservas acumuladas durante
muchos años, han desaparecido, obligando al municipio, a buscar incluso el
abastecimiento de agua potable, en otras zonas de la Región.
54
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Ilustración 21 .- Topografía escala 1/25000 (IGN), mapa de Estructura Territorial.
Recursos hídricos
Por su elevada situación, Campaspero no es recorrido por ningún tipo de curso fluvial.
A escasos metros del fin de su término pero ya en Bahabón, nace el Valcorba, arroyo
afluente del Duero por su margen izquierda y que recorre Bahabón, Torrescárcela,
Aldealbar, Santibáñez y desemboca en el Duero en el término de Traspinedo.
Debido a esta falta de agua superficial, los campasperanos siempre hubieron de
buscar otros métodos para obtenerla. Así, Campaspero, contó con dos pozos
prácticamente milenarios a lo largo de toda su existencia, el Pozo Abajo y el Pozo
Arriba. El agua, se obtenía de estos pozos mediante una pieza de cuero. La actividad
de sondeo en busca de agua se hizo especialmente intensa a mediados del siglo XX,
ante la necesidad de agua para el riego. Esto hizo, que el escritor vallisoletano Miguel
Delibes, escribiera la siguiente cita en referencia a Campaspero:
“Castilla presenta una faz tan agujereada como un queso de
Grûyere. Por estas tierras áridas, el agua ha llegado a ser tan valiosa como el
petróleo. Los pueblos rivalizan en operaciones de sondeo, actividad
especialmente intensa en Campaspero, el pueblo de las canteras. Cientos de
pozos horadan su fuerte suelo de greda y tobiza y, merced a ellos, aunque
con una tendencia moderada a la baja, la demografía se sostiene, no se ha
derrumbado como en tantos pueblos tras la pomposa industrialización de los
años. Recorriendo sus calles se advierte una villa vital, desahogada, un pelín
arrogante.”
55
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Miguel Delibes, Castilla Habla, pag 67
Pero los pozos no eran la fuente de agua adecuada para otro tipo de labores, como
lavar la ropa, por lo que prácticamente a diario se producía una marcha de mujeres
campasperanas rumbo a Minguela, a lavar la ropa, conociéndoselas como
mingueleras. Las mujeres recorrían la distancia de unos cinco kilómetros que separa
Campaspero del despoblado de Minguela para lavar sus enseres en las aguas del
Valcorba, lo que provocaba algunas disputas con los vecinos de Bahabón.
Vegetación
Por tanto podemos dividir el término en los siguientes tipos de superficie, en función de
la cobertura vegetal que presentan:
Dedicadas a cultivos. Constituyen una gran extensión dedicada a cebada cervecera,
remolacha, trigo, avena, centeno, maíz, alfalfa y unos crecientes cultivos de viñedo y
frutales.
Eriales o espacios no cultivados de naturaleza generalmente arenosa (pH ácido) que
soporta casi exclusivamente subarbustos de espliego (Thymus matichina), enebros
(Juniperus) y un estrato herbáceo no demasiado desarrollado.
Pinares con alguna presencia de encina, normalmente vestigios en estado de
desarrollo, arbóreo y subarbóreo, con sotobosque de jarales con enebros, cistus
ladaniferus con Juniperus, y, excepcionalmente algunas coníferas que van ganando
espacio progresivamente.
Paisaje
El paisaje de Campaspero al asentarse fundamentalmente en el páramo, presenta un
escaso movimiento de relieve, con predominio absoluto de la linea horizontal.
Son los cultivos los que ofrecen una cierta variación estacional cromática en las tierras
labradas
Desde el punto de vista ecológico, seria conveniente la repoblación de los sectores
marginales del páramo, como las tierras no cultivadas, tarea ya emprendida y de
posible continuación.
Debe tenerse en cuenta que la contaminación por residuos solidos o líquidos del
manto freático en los paramos afecta a los recursos hídricos de la población, ya que si
bien la propagación del contaminante es muy lenta es también muy difícil de eliminar,
por lo tanto deberá tenderse a evitar en lo posible dicha contaminación, con un
tratamiento adecuado de los residuos urbanos e industriales.
Deben conservarse y protegerse los escasos restos de vegetación natural, existentes en
la zona, que ademas suponen un refugio de la fauna.
Recursos económicos.
El conocimiento de la actividad económica de un determinado ámbito espacial es
fundamental en la elaboración de un documento con propuestas de desarrollo
eficaces para el ámbito de estudio. Estas actividades económicas presentes, con sus
acciones, actuaciones y modificaciones determinaran el devenir de las actividades
futuras y por ende el porvenir del municipio y de sus habitantes.
56
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
La agricultura, la ganadería y la gestión forestal son las actividades más importantes
del municipo, junto a las industrias manufactureras y a la construcción (67 trabajadores
y 14 empresas en el 2009) y caracterizan sus paisajes y sus espacios y condicionan los
usos y las actividades actuales y futuras. En menor medida, aunque creciente, la
explotación de áridos (hoy abandonada pero siempre latente) y el turismo y el ocio
(que se quieren potenciar).
Base económica y fuerzas productivas.
Sus orígenes remiten a un municipio eminentemente rural con base de su actividad
económica en la agricultura, inicialmente cerealista. La aparición del regadío, a
principios de los años treinta, varió la limitada oferta inicial, que se diversificó con la
posterior ampliación de la superficie de regadío. También tuvo cierta importancia la
ganadería, aunque es irrelevante en la actualidad.
Ilustración 22 .- Trabajadores por sector de actividad y Empresas por sector de actividad (datos
de Febrero de 2011).
Ilustración 23.- Paro y Afiliados a la Seguridad Social (datos de Febrero de 2011).
57
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Se puede apreciar que, respecto a una población de 1.346 vecinos y 866
potencialmente activos, la tasa de paro es de 5,3 % lo que resulta baja respecto al
resto de la tasa media tando de provincia como la del país.
Potencial agrícola y ganadero.
En el sector primario, la agricultura continúa siendo el medio de vida de la mayoría de
los campasperanos. Los principales cultivos, a día de hoy, son los de cebada, trigo,
remolacha y patata, estos dos últimos en regadío. Se encuentran también algunos
viñedos.
La ganadería se limita a varios rebaños de ovejas y alguna explotación porcina, pero
ha perdido en parte la importancia que tuvo en el pasado.
La superficie de explotaciones agrarias, según datos del año 2009, es de 4762 Ha, que
se dividen en 4012 Ha de tierras labradas, 241 Ha de pastos permanentes, 174 Ha
dedicadas a plantaciones forestales, y 16 Ha de para viñedos (12 Ha), y frutales (4 Ha).
Campaspero de acoge a tres denominaciones de origen; Carne de Ávila (Prod y
elab), Lechazo de Castilla y León (prod, sac y faenado), Lenteja Pardina de Tierra de
Campos (Alm, env y precocina)
Cantería
La cantería es la parte más representativa del sector secundario en Campaspero. Está
presente en la localidad desde su fundación, y ha aportado fama internacional al
pueblo por sus canteras de roca caliza. La caliza de Campaspero es una caliza
dismicrítica, de origen sedimentario, con algunas coqueras pertenecientes al mioceno.
La piedra de Campaspero está presente en multitud de edificios de la zona,
especialmente en las provincias de Valladolid, Segovia y Guadalajara.
Entre los edificios realizados con piedra de Campaspero, destacan: el castillo de
Peñafiel, la catedral de Valladolid, San Pablo de Valladolid, la Fachada de la
Universidad de Valladolid, la iglesia de San Felipe Neri de Valladolid y multitud de
iglesias parroquiales, cruceros y otros edificios del ámbito ya mencionado. Las canteras
campasperanas atrajeron ya desde hace bastantes siglos a canteros de otros lugares
de la península, especialmente de Galicia y el País Vasco, apareciendo mencionados
ya en los documentos relativos a la construcción de la nueva iglesia.
Actualmente, las tres empresas más importantes del sector cantero en Campaspero
son Piedras Campaspero, Piedras de Castilla y Marmolera Vallisoletana, contando
ambas con canteras propias. Esto convierte a Campaspero en el referente cantero de
la provincia de Valladolid, ya que concentra nueve de las once canteras existentes en
toda la provincia.
En los últimos años se ha planteado la idea de construir un Museo de la Piedra para la
roca caliza de Campaspero en la propia localidad.
El Sector de la Construcción.
Campaspero tiene una sensible actividad edificatoria. Fundamentalmente se trata de
edificios de viviendas unifamiliares (aisladas o agrupadas) y naves (de uso
agropecuario o talleres). En el caso de las viviendas predomina la vivienda unifamiliar
aislada, que suele ser autopromovida por familias locales,
La ausencia de iniciativa privada para promover suelo, hizo que en las Normas
anteriores no se previera más que una pequeña bolsa de suelo urbanizable industrial,
aislada al sur del municipio que nunca se ha llegado a desarrollar.
58
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
La construcción ocupa a un 16% de la población activa de Campaspero, siendo una
de las actividades más importantes del sector secundario junto a la cantería.
La Evolución de licencias municipales es la mejor muestra de actividad edificatoria del
municipio se expresa en el siguiente cuadro de las licencias municipales:
Edificio/ Año
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
TOTAL
Licencias
Municipales
12
10
14
10
8
11
17
7
12
7
Como se puede apreciar el balance de la actividad edificatoria del municipio es
sensible: una media de casi once licencias anuales. Estos datos no han repercutido en
la proporción deseada, respecto a un incremento de población. Las 108 licencias
nuevas no han supuesto un incremento de habitantes, lo que hace suponer una
incidencia sensible de vivienda de segunda residencia.
Actividad comercial terciaria
Se aprecia un aumento de todos los servicios con respecto a 2007,exceptuando los
relacionados con productos alimenticios y bebidas en general, manteniéndose en un
número de tres.
59
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Ilustración 24.- Relación de establecimientos comerciales y equipamientos básicos en el
municipio de Campaspero.
Distribución en porcentajes de la población activa de Campaspero:
Agricultura (117 personas)
Sector servicios (91 personas)
personas)
Construcción (55 personas)
Industria (77
Los datos están referidos a diciembre de 2007 y a ellos hay que añadir los 142
autónomos y los 198 trabajadores por cuenta ajena.
El sector servicios es, tras la agricultura, el que aglutina a un mayor número de
campasperanos. Al finalizar el 2007, existían un total de veinte comercios, destinados
16 de ellos al por menor y cuatro al por mayor.
Así, encontramos como equipamiento básico, dos sucursales bancarias, tres sucursales
de cajas de ahorro, tres restaurantes, dos hostales, dos casa rural, un total de catorce
bares o cafés y una farmacia.
Los comercios mayoristas más importantes de la localidad son la fábrica de embutidos
Hermanos Acebes y la fábrica de dulces, confitería y repostería F. Soria, siendo
exportados los productos de ambas a toda España.
Otros
60
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Por último señalar que existen un total de 142 autónomos, 198 trabajadores por cuenta
ajena y unos 40 - 50 parados.
Existe también en
supermercados.
el
municipio
panaderías,
taller
de
costura,
ferretería
y
Mercado de Trabajo
Se compone de personal del propio pueblo y de personas transeúntes que
eventualmente se empadronan en el mismo. No existe mano de obra cualificada en
las proximidades para atender las necesidades de empleo generado por industrias de
tecnología avanzada.
Posibles impactos turísticos.
Se intentará abolir una sobreexplotación y aumento de la densificación en momentos
puntuales que alteren las condiciones habituales de tranquilidad y bienestar del
municipio que inciden tanto en la calidad de vida de la población local como en la
riqueza y fragilidad de los recursos naturales del municipio. Este efecto será paliado si
se tiende a:




Limitar los usos turísticos y restringirlos a aquellos espacios de menor impacto
visual y paisajístico o a aquellos espacios aprobados por la legislación sectorial.
Establecer normas y pautas de aprovechamiento, explotación y uso de los
recursos.
Señalar y conocer cuáles son las capacidades de carga del territorio ante
periodos puntuales de demandas.
Desarrollo de figuras vinculadas al Desarrollo Sostenible, Turismo responsable,
Gestión Medioambiental, Marca de calidad, etc.
Infraestructuras, Urbanismo y Arquitectura.
A continuación describiremos los principales elementos de la arquitectura, el espacio
público y las dotaciones (equipamientos, servicios e infraestructuras, e incluso espacios
libres) asociados a dichas construcciones y/o espacios.
Estructura urbana.
El término Municipal cuenta con un único núcleo urbano, el de Campaspero.
La estructura del núcleo urbano, se fundamenta sobre las principales carreteras de
acceso al municipio. Éstas se unen en la plaza mayor donde se encuentra gran parte
del núcleo de servicios del municipio, incluidos espacios arbolados.
En las construcciones destinadas a viviendas solo pueden considerarse actuaciones
puntuales, en cambio en las promociones deportivas Municipales se puede considerar
un gran avance en cuanto a prestaciones el polideportivo cubierto el frontón y demás
instalaciones deportivas.
En el periodo comprendido entre 2002-2011 se han solicitado 108 licencias, lo que da
una media de casi 11 licencias al año.
61
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Ilustración 25 .- Planimetría general sobre Ortofotografía de Campaspero.
62
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Ilustración 26 .- Estructura del parcelario urbano sobre Ortofotografía del municipio de
Campaspero.
Tipologías arquitectónicas.
El caserío del núcleo urbano posee gran interés desde el punto de vista de su
conservación, aún perviven algunas edificaciones de arquitectura popular muy
sencillas y sin detalles de relevancia, desde el punto de vista de su conservación por su
valor histórico artístico.
El núcleo urbano tiene un crecimiento sostenido, fundamentado en la vivienda
unifamiliar. Desde que se aprobaron las anteriores Normas Subsidiarias de
Planeamiento, aunque se planteaba una zona urbanizable a desarrollar, con uso
industrial, ésta no se ha desarrollado. Sin embargo sí se han edificado diversas
edificaciones tanto en el casco como en sus alrededores, entre medianeras,
agrupadas o aisladas. El resultado es que respecto al casco original, cuya estructura
urbana ha permanecido invariable, la edificación va ocupando zonas periféricas
apoyándose normalmente en la red de caminos de comunicación; un crecimiento
expansivo y difuso, que busca la mayor superficie de las parcelas rústicas periurbanas.
En el casco antiguo original se encuentran las primeras construcciones,
mayoritariamente de una (Tipo 2) o dos plantas (Tipo 3) con espacio de entrecubierta
(sobrado), que ocupaban las manzanas en la práctica totalidad. El uso predominante
era el residencial, con construcciones auxiliares de apoyo a la actividad agraria
(Portadas).
La construcción de estos inmuebles es de tipo tradicional con muros de carga de
piedra y estructura de madera, cubiertas a dos aguas con aleros ornamentales en
63
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
algunos casos y carpinterías exteriores de madera, observándose mezclas con otras
tipologías de tipo industrial, como las dos Harineras.
Cabe destacar la importante cantidad de edificios realizados en Cantería o
mampostería aprovechando la piedra blanca del lugar. Los Vnos aparecen
remarcados con grandes sillares de la misma piedra.
Los vanos de sen planta primera suelen contar con balconadas con barandillas de
forja, mientras que los del sobrao presentan diversas formas (cuadrada, rectangular,
ovoidal, etc) en función ala época en la que han sido construidos.
Las ampliaciones de este casco inicial se ocupan con viviendas dentro de la parcela
separadas de los límites de las mismas. El uso continúa siendo el residencial.
El tipo de construcción ha cambiado respecto al anterior utilizándose estructura de
hormigón, en ocasiones cerramientos de ladrillo cara vista, aplacados de piedra,
carpinterías metálicas, etc, estropeando la composición tipológica tan característica
del municipio.
Las viviendas existentes a principios de 2.008, según los datos de Caja España,
ascendían a 777.
Los edificios, según su tipología se desglosaban del siguiente modo:
TOTAL
792
%
Con una vivienda unifamiliar
662
83,6
Con varias viviendas unifamiliares
34
4,3
Con viviendas unifamiliares compartidas con locales
26
3,3
Con vivienda colectiva: hotel, albergue pensión
0
0,0
Con vivienda colectiva: convento, cuartel, prisión
0
0,0
Con vivienda colectiva: instituciones de enseñanza
0
0,0
Con vivienda colectiva, hospitales en general
0
0,0
Con locales compartidos con alguna vivienda.
1
0,1
Locales
69
8,7
Alojamientos
0
0,0
Se aprecia un evidente predominio de los edificios de vivienda unifamiliar y poca
vinculación de ésta con otros usos. De las 777 viviendas, 497 son principales como
residencia, 98 son secundarias y hay ninguna vacía. Generar actividades propias en el
municipio contribuiría a corregir estas disfuncionalidades.
Respecto al estado de los edificios de vivienda, 670 están en buen estado, 34 en
deficiente, 16 en malo y 2 en ruina.
Régimen de tenencia
De las 497 de residencia principal, 209 están completamente pagadas, 199
transmitidas por herencia o donación y 24 pendientes de pagos. En alquiler hay 34
64
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
cedidas gratis o a bajo coste están 9 y con otros modos de acceso 22. Este régimen
indica el predominio de formas de acceso mayoritaria de vecinos residentes en el
pueblo de forma dominante y según la relación familiar.
Viviendas en construcción y rehabilitación
En Campaspero, como se refleja en el cuadro de concesión de Licencias Municipales
de Obras, se solicitan una media de 11 licencias anuales.
Esto se refleja en los Planos de Información
Equipamientos Municipales
Centros docentes
El municipio cuenta con una guardería y un Centro escolar, el CEIP Colegio Público
Jorge guillén con 45 alumnos matriculados, 8 profesores y 4 aulas.
Servicios deportivos
Campaspero cuenta con un campo de fútbol, una pista de padel, un frontón cubierto
y una pista polideportiva al aire libre, dos pistas de tenis, una pista de patinaje, un
polideportivo municipal cubierto, una piscina municipal, unos Juegos infantiles y un
biogimnasio al aire libre.
Equipamiento sanitario asistencial
Exixste Consultorio médico donde se pasan las visitas médicas semanalmente
semanalmente (2 doctores y 1 ATS). El servicio asistencial de rango superior se
encuentra en Peñafiel (a 15 Kms.) y corresponde al Área de Salud Valladolid II - Este.
Dispone de una farmacia.
Equipamiento religioso
Existe una iglesia de culto católico, la de Santo Domingo de Guzmán, en el núcleo.
Servicios socio-culturales
Existe un Centro de la Tercera Edad, la Residencia Virgen del amor hermoso, una
Biblioteca municipal, el Hogar del Pensionista y un teatro municipal, una sala de
exposiciones y un aula de formación de adultos en las dependencias del
Ayuntamiento.
Servicios administrativos
Campaspero dispone en su núcleo principal de edificio del Ayuntamiento, que es el
centro administrativo y donde se ubican diversas actividades ciudadanas.
Transporte público
Además del transporte regular, existe una línea de transporte a la demanda con
Valladolid y Madrid.
Otros equipamientos
Existen además en Campaspero otros servicios municipales tales como un matadero,
un tanatorio, un Centro de limpieza y desinfección de vehículos, un merendero al aire
libre, un edificio de correos, un punto limpio, una sala de uso, varias viviendas
municipales, un almacésn de vehículos y maquinaria municipales, un almacés de
materiales en el recinto del Campo de Fútbol y el futuro del Museo dela Piedra
ubicado en el antiguo colegio en la Calle Norte.
Espacios libres, calles y plazas.
65
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
En Campaspero se configuran de una forma irregular sin un orden geométrico preciso
la mayoría de las calles y plazas. Son vestigio del primitivo trazad y su disposición
orgánica, entorno al principal espacio público del municipio: la Plaza Mayor,
configurada en el cruce de las principales vías de acceso a la población. Otros
elementos configurantes de la estructura urbana son las antiguas vías pecuarias,
algunas convertidas en discretas calles en su travesía urbana.
El espacio público más representativo es la Plaza del Ayuntamiento. La Iglesia de Santo
Domingo de Guzmán por su central ubicación, genera espacios perimetrales de
relación con las calles de acceso.
La vialidad pública se halla prácticamente pavimentada, en lo que al núcleo
consolidado se refiere, mediante solera de hormigón y bordillos que separan el tráfico
rodado del peatonal. Lo realizado se encuentra casi todo en buen estado de
conservación.
Infraestructuras viarias.
El término municipal no es afectado por infraestructuras estatales importantes. Ya se ha
citado la infraestructura más relevante corresponde a la carretera VA-223 de Cuéllar a
Peñafiel y el resto de carreteras locales, la VP-2303 desde Valladolid, Cogeces del
Monte y Traspinedo, la VP-2001 desde Morealeja de Cuéllar, y la VP.2002 desde
Olombrada. Tampoco existen elementos estructurantes, más allá de los puramente
locales.
Asociado a esta vía de comunicación y por su importancia conviene reseñar el interés
de las vías pecuarias y, especialmente, la Cañada Real de Martín Abad.
Ilustración 27 .- Mapa de situación de Campaspero (mapa topográfico IGN, 50000).
Grandes vías de Comunicación
Campaspero se encuentra entre dos grandes infraestructuras, La autovía A-601, que
comunica Valladolid con Segovia, y la N-122 que une Valladolid con Soria.
Campaspero se une a ámbas a través de la VA-223 que comunicando el municipio
con Cuéllar (A-601) y con Peñafiel (N-122)
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Caminos de rodadura y asfaltados
Destaca la Red de Caminos creados tras la Concentración parcelaria.
Los principales, gracias al sustrato pétreo se encuentran en buenas condiciones,
considerando su habilitación, como ruta de senderismo o cicloturísticas.
Infraestructuras de saneamiento y abastecimiento.
Abastecimiento de agua potable
Actualmente el abastecimiento de agua potable está compartido dentro de la
Mancomunidad de la Churrería, la cual capta el agua del Manantial El Salidero en el
Término Municipal de Fuentidueña (Segovia).
Según la Encuesta de Infraestructuras y Equipamientos Locales de la Diputación de
3
Valladolid, Capaspero dispone de un depósito con 800m de capacidad, ubicado al
Sur del núcleo. Existe una captacion situada fuera del término municipal en el paraje
de El Barranca y perteneciente a la Mancomunidad de La Churrería. Se encuentra en
buen estado.
El abastecimiento viene a través de una conducción Con la captaciones se garantiza
el suministro.
Casi toda la red de distribución, se encuentra en buen estado.
Respecto a las captaciones se aporta la resolución de un expediente sancionador en
el que se especifica que en la actualidad con la obra realizada, la concesión resulta
suficiente para la demanda actual. Por otro lado se presenta otro escrito que certifica
que la concesión es suficiente y que en la actualidad la captación se optimiza a 57
litros/segundo tomadas del Manantial El Salidero en el Término Municipal de
Fuentidueña (Segovia), suficientes para dar servicio al aumento de población que
pudiera derivar de la nueva ordenación como se explica a continuación.
La mancomunidad de la Churrería cuenta con una población de 2062 habitantes en
la Provincia de Segovia y 13.092 en la provincia de Valladolid, lo que hace un total de
15.154 habitantes (Datos INE 2009).
Los nuevos suelos propuestos en la ordenación supondrían un incremento de unos 659
habitantes equivalentes. Éstos sumados a la población de la mancomunidad dan un
total de 15.813 habitantes.
Se ha previsto una dotación de agua de 200 litros por habitante y día, el doble de lo
que dice el Artículo 7 del Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se
establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano.
Artículo 7. Captación del agua para el consumo humano.
1. Sin perjuicio de lo que disponga la autoridad sanitaria en cada caso, el agua destinada a la
producción de agua de consumo humano podrá proceder de cualquier origen, siempre que no
entrañe un riesgo para la salud de la población abastecida.
La dotación de agua deberá ser suficiente para las necesidades higiénico-sanitarias de la
población y el desarrollo de la actividad de la zona de abastecimiento, como objetivo mínimo
debería tener 100 litros por habitante y día.
El consumo diario una vez se haya desarrollado todo el suelo previsto en las presentes
Normas daría un total de 3.162.600 litros al día.
La actual concesión así como los depósitos y demás instalaciones con las que cuenta
en la actualidad están previstos para obtener un cautal de 57 litros/segundo o lo que
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NUM CAMPASPERO, Valladolid
es lo mismo 4.924.800 litros al día, suficientes para abastecer el aumento de población
inducido por el planeamiento urbanístico.
Ilustración 28 .- Mapa de estructura de la Red de Abastecimiento y su estado.
Saneamiento
La red de alcantarillado en el núcleo es de tipo unitario, extendiéndose por todo el
ámbito urbano mediante diferentes ramales.
En la actualidad las aguas se vierten a una depresión del terreno en el pago
del Lanchar y Marciel. Existe un Proyecto de EDAR y emisario de 2008 aprobado por la
Confederación Hidrográfica del Duero a la espera de su ejecución. Se considera que
dicha EDAR está sobredimensionada y por tanto es suficiente para la nueva
ordenación propuesta ya que la capacidad de la futura planta de aguas residuales
de Campaspero, puede dar servicio a una población de 2.550 habitantes, inferior a los
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NUM CAMPASPERO, Valladolid
1989 habitantes previstos con la nueva ordenación (1330 habitantes actuales + 659
nuevos habitantes).
El conjunto de los ramales converge en un emisario, que acometerá a una central
depuradora con capacidad suficiente para hacer frente a las necesidades y
requerimientos actuales.
Ilustración 29 .- Red de Saneamiento en el Municipio(Datos EIEL 2010)..
Ilustración 30 .- Colectores (emisarios) y Red de Saneamiento (Datos EIEL 2010).
Tratamiento de los residuos sólidos urbanos
Existe un servicio mancomunado para 4 municipios de la mancomunidad de Minguela,
junto con Bahabón. Cogeces del Monte y Torrescárcela con unos 60.000 kg recogidos
al año.
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NUM CAMPASPERO, Valladolid
Respecto a la recogida de residuos orgánicos y vidrio (Mancomunidad Minguela) se
considera adecuada a sus necesidades, sin embargo el papel-cartón, plásticosenvases y aceite se puntúa como regular.
En cuanto al abastecimiento y calidad de las aguas de consumo se ven como
buenas, aunque la calidad de los ríos se ven mejorables.
Óptima es la apreciación sobre la calidad de los ruidos y la contaminación
atmosférica.
Se cree que es necesaria una sensibilización ambiental en cuanto a segregación de
residuos y disminuir la contaminación producida por las escombreras existentes.
Energía Eléctrica, telecomunicaciones y Alumbrado Público
Energía eléctrica
Por el término Municipal no cruza ninguna línea de alta o media tensión. De la línea de
media tensión se toma y distribuye la energía para consumo en el término municipal.
Las redes cubren el término Municipal sirviendo de modo normal al núcleo de
población y explotaciones dispersas.
El tendido es aéreo, apoyandose en las principales vías de comunicación no existiendo
proyectos de soterramiento del mismo.
Ilustración 31.- Red de tendido eléctrico en Campaspero (Datos EIEL 2010).
Telecomunicaciones
Se dispone de red de telefonía e Internet de banda ancha. El Ayuntamiento a su vez
dispone de un telecentro en la biblioeca municipal dotado con 8 ordenadores.
Alumbrado público
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La instalación es básica, sin llegar a iluminar conforme a estándares deseables. Salvo
en zonas de reciente urbanización el tendido es aéreo.
Ilustración 32.- Alumbrado público en Campaspero (Datos EIEL 2010).
Cementerios.
Como servicios públicos y dotaciones básicas, los cementerios están regulados en el
Decreto 16/2005, de 10 de febrero, de policía sanitaria mortuoria en la comunidad de
Castilla y León (BOCyL nº 29, de 11-2-2005 página 2531).
Actualmente el ayuntamiento de Campaspero dispone en su municipio de un
cementerio municipal que se ubica hacia el Sur del núcleo y ocupa una superficie de
1.176,7 m²
Se deberán controlar sus condiciones higiénicas pero se considera fuera del suelo
urbano consolidado a los efectos de la aplicación del artículo 36.5 del Decreto
16/2005, de 10 de febrero, por el que se regula la policía sanitaria mortuoria en la
comunidad de Castilla y León (BOCyL nº 29, de 11-2-2005 página 2531).
Así, Las edificaciones de cualquier tipo, así como las reconstrucciones o ampliaciones
de edificaciones existentes, deben respetar la distancia de 15 metros ya que se trata
de un núcleo con población inferior a 5.000 habitantes.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
2. Objetivos de Protección Ambiental
Campaspero debe afrontar un nuevo futuro alternativo a la economía vinculada a la
actividad inmobiliaria que ha conllevado, paralelamente, un fuerte impacto
urbanístico y paisajístico y la necesidad de invertir los procesos apostando por
economías más sostenibles y regularizando los “vacíos urbanos” que el crecimiento
discontinuo ha generado, así como el crecimiento disperso y desordenado que se ha
generado entorno al núcleo.
La nueva sociedad del ocio y de la calidad y la sostenibilidad exige respuestas como
el desarrollo de ofertas turísticas adaptadas, economías agrícolas y ganaderas
integradas (más ecológicas), un gestión sostenible de los bosques o simplemente la
explotación cinegética y micológica como alternativas no sólo a una dinamización
económica sino también ecológica y sostenible. Los recursos naturales, el suelo, …
deben ser igualmente explotados de forma sostenible minimizando sus impactos,
aprovechando sus sinergias y moderando el uso del suelo.
Desde la perspectiva urbanística el desarrollo deberá apoyarse, fundamentalmente,
en la protección de los principales valores culturales, económicos y naturales y en la
recuperación de paisajes y espacios tradicionales para el turismo en la naturaleza en
coordinación con las actuaciones del PRT Valle del Duero.
También se ha previsto la incorporación preferente de solares y otros espacios vacíos y
abandonados al desarrollo urbanístico, pero sin olvidar la necesidad de disponer de
nuevas viviendas que den respuesta a la demanda detectada, y a la necesidad de
desarrollar una oferta de suelo industrial que atraiga empleo, y que exige, dado el
mercado de suelo inexistente, la disponibilidad de alternativas en suelos
especialmente adaptados.
En aplicación de la Normativa vigente, el desarrollo que han tenido las diferentes
áreas del término municipal no ha sido sensible con la normativa vigente, en cuanto a
la promoción de nuevas viviendas o industrias.
No ha prosperado la zona de suelo urbanizable industrial cercano a las canteras
definidos en las normas previas, y se ha producido un crecimiento de naves y
almacenes aleatorio alrededor del núcleo de población principalmente en los
sectores que las antiguas normas calificaban como Suelo No Urbanizable de especial
protección agropecuaria.
Son conocidas las dificultades que plantean, en los pequeños municipios, este tipo de
planeamientos de desarrollo, pero también se tiene la impresión de que podría resultar
más operativo si esos sectores tuvieran definida su ordenación detallada, lo que
facilitaría su mejor conocimiento por los vecinos.
Lo que se pretende ordenar desde las Normas son precisamente esas bolsas de suelo
alrededor del núcleo de población, que han ido llenándo de edificaciones sin orden
alguno el entorno del Municipio.
Esta es la línea de trabajo que pretenden las presentes NUM y en la que ya se habían
mantenido reuniones previas con la corporación municipal.
72
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Iniciativas y proyectos de desarrollo derivados del PRT.
Además de las propuestas de ordenación derivadas de los objetivos urbanísticos y
arquitectónicos (vivienda e industria principalmente), se han de considerar las
siguientes iniciativas dentro del municipio de Campaspero a la hora de definir los
criterios de ordenación a fin de conectar:

Recorridos y senderos verdes (STD – Corredores Verdes del Duero).

Corredores Ecológicos (STD – Corredores Ecológicos del Duero).
Corredores Verdes, senderos y caminos del Duero.
El PRT Valle del Duero plantea la conveniencia de poner en valor el patrimonio
paisajístico mediante el proyecto de un sistema territorial del Duero como red de
corredores verdes y espacios asociados para el ocio en la naturaleza, con el fin
revalorizar el paisaje y potenciar un recurso de excepcional valor en el territorio del
Duero. Estos sistemas deberán ser capaces de conjugar los intereses culturales,
ecológicos, recreativos y económicos que la naturaleza y los espacios rurales ofrecen
en el territorio a diferentes escalas.
STD Corredores Verdes del Duero, STD-CV.
El Sistema Territorial de Corredores Verdes se diseña como una matriz de espacios,
líneas y puntos singulares, dividida en tres niveles. La primera escala del STD envuelve la
totalidad del recorrido del río a partir de las Grandes Rutas (y especialmente la GR14)
intentando conectar los principales y más valiosos espacios de interés natural y
cultural. La segunda de las escalas trabaja con elementos de carácter supramunicipal
como los Pequeños Recorridos (PR) y áreas zonales de corredores verdes donde a su
papel de ocio y recreo se añaden intereses directamente vinculados al transporte
interurbano. El tercer nivel se define a partir de senderos locales donde en muchos
casos coinciden el origen y el destino y se conectan sistemas de escala más pequeña.
En este diseño, las vías pecuarias, y los caminos de sirga o de servicio de
infraestructuras hidraúlicas, las vías verdes (tramos de ferrocarril abandonados o
desmantelados) y otros elementos lineales que cumplan los objetivos de la Red (p.e.
carreteras con bajo nivel de tráfico) son clasificados en función de su papel en el
conjunto del sistema. También los miradores y puntos de interés panorámico y visual
que se encuentren en el trazado, las dotaciones turísticas y culturales, los núcleos de
interés histórico y patrimonial y otros elementos destacados se incorporan al proyecto.
Así pues se han creado una red de recorridos cicloturísticos y de senderismo que se
unen a la Red proyectada por el PRT, apoyandose en las vías pecuarias y los caminos
vecinales realizando rutas de interés antropológico e histórico como la ruta de
Mienguela, etc.
El STD de Corredores Verdes tendrá como objetivos priorizar los desplazamientos no
motorizados (aunque existan tramos puntuales excepcionales de convivencia con
tráfico motorizado); promover el uso compartido, al menos por dos tipos de usuarios
(caminantes, ciclistas), evitando las infraestructuras restringidas; buscar la utilización
con múltiples fines: desplazamientos cotidianos, recreativos, deportivos, turísticos...
El ST debe garantizar la máxima accesibilidad para usuarios con cualquier nivel de
capacidad física, buscando la integración de personas con movilidad reducida y la
seguridad de los usuarios. El empleo generalizado de vías verdes y caminos, de
canales o vías verdes, con bajo nivel de dificultad y con un trazado más fiable y
señalizado servirá como punto de partida a la construcción del sistema.
73
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Se definirán normas para conseguir la coherencia y atractivo de los itinerarios
diseñados, especialmente en el nivel 1 donde se habrá de garantizar la continuidad y
la previsión de conexiones ofreciendo ramales de acceso a zonas de interés de nivel 2
y 3.
Ordenación y desarrollo de la Red de Corredores Verdes
Para ello, la normativa referente a la red de STD Corredores Verdes del Duero, STD-CV,
después de definir y delimitar los objetivos del sistema, se propone la ordenación y
desarrollo básicos de la Red de Corredores Verdes, a través de recomendaciones de
diseño y de obtención y gestión de los Corredores Verdes e integración con las vías en
desuso.
La red de itinerarios y recorridos no motorizados de interés turístico y patrimonial que se
desarrolle como Corredores Verdes deberá prever sus puntos de acceso desde la red
de carreteras planificando los aparcamientos y “puertas” de acceso.
Corredores Ecológicos del Duero.
El STD de los Corredores Ecológicos del Duero
Las limitaciones de las políticas de conservación basadas en la protección de espacios
y especies concretas, recomiendan dotar cada vez mayor importancia al
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales en el conjunto del territorio
extendiendo las medidas de protección y valoración al resto de elementos
fundamentales para la construcción de los corredores ecológicos.
Con el objeto de fomentar la conservación y mejora de los ecosistemas y la para la
biodiversidad el PRT propone la construcción de una matriz de espacios: superficies,
líneas y puntos de interés a través de la construcción de un sistema territorial de
corredores ecológicos del Duero.
Este tendrá como componentes principales los elementos de mayor interés ecológico
en relación a las distintas escalas de los ecosistemas y de los flujos biológicos. La escala
y temporalidad vienen determinados por los corredores de migración, de
desplazamientos diarios, de dispersión (y de dispersión en un paso -One-step dispersal
corridor- o de dispersión con reproducción intermedia) y los de expansión.
Normas generales para el desarrollo de la Red de Corredores Ecológicos.
La agrupación de los distintos elementos deberá garantizar la coherencia de la red
mediante la definición de los espacios-núcleo a conectar, de los corredores
ecológicos (áreas de enlace y los corredores de enlace) y las áreas de restauración
ecológica y de amortiguación. Para ello se tendrán en cuenta los tramos fluviales de
especial interés conector y la matriz territorial definiendo los usos recomendados para
su consideración en el planeamiento. Estos criterios de gestión de los corredores
ecológicos para la construcción de la red tendrán en cuenta la red de vías pecuarias,
las riberas y caminos de sirga de los canales, los sotos de pino, etc.
Los Corredores Ecológicos deberán, en cualquier caso, garantizar la continuidad de los
distintos hábitats y ecosistemas, conscientes de las distintas tipologías, escalas, y
“sistemas de comunicación o conexión” que cada uno de ellos exige. Garantizar la
interconexión de hábitats se ha de hacer compatible con la protección de los paisajes
valiosos, la preservación los biotopos y la valoración de los ecotonos. Los espacios de
gran valor ecológico se encuentran protegidos dentro de la Red de Espacios Naturales
y de la Red Natura en sus distintas escalas. El Plan se centra pues, especialmente, en
los espacios intermedios. Los principales se han considerado en las distintas categorías
74
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
de paisajes valiosos y para los espacios de escala local, igualmente y singularmente
importantes en la interconexión de los primeros, se dan normas y directrices que
garanticen su consideración específica en el Planeamiento Urbanístico.
Protección, Clasificación y Gestión de la Red
La protección y puesta en marcha de la Red tiene en cuenta una clasificación
específica de sus componentes. La mayor escala está cubierta por los espacios-núcleo
a conectar, normalmente de escala interautonómica, nacional o incluso europea.
Para su interconexión se definen distintos nievles de corrredores ecológicos que en
función de su escala y tamaño se dividen en áreas de enlace y corredores de enlace
y para las cuales se definen, dentro de los elementos básicos del modelo territorial, los
componentes recomendados o fundamentales.
En la construcción de esta matriz, o sistema territorial, el planeamiento de desarrollo y
el planeamiento urbanístico deberán detectar y concretar las Áreas de Restauración
Ecológica (que sea conveniente o necesario recuperar para su integración en el STC
CE), y las Áreas de Amortiguación (que sirvan para el acolchamiento de los espacios
de mayor interés y valor ecológico). Los tramos fluviales de especial interés conector
deberán ser igualmente identificados e incorporados a la política territorial y
urbanística.
Es importante, en este contexto, marcar la escalas de referencia para los hábitats y
ecosistemas definidos en el Plan. Estos diferentes espacios deben marcar las políticas y
determinaciones específicas en razón de su forma de uso y del carácter, del tipo y
compatibilidad del hábitat. Se han diferenciado en la normativa los Corredores de
migración de los Corredores de desplazamientos diarios, o de los Corredores de
dispersión (separados a su vez en corredores de dispersión en un paso (One-step
dispersal corridor) y corredores de dispersión con reproducción intermedia). Por último
los corredores de expansión se consideran como “comodines” para los futuribles
cambios derivados del calentamiento global y de los impactos que se derivan de su
aceleración e incremento en los últimos años.
Gestión y ordenación de los Corredores Ecológicos
Para la gestión efectiva del STD-CE se han previsto medidas tendentes a la defensa y
deslinde del dominio público. Se presta especial atención a las vías pecuarias, el
dominio público hidraúlico, los montes de utilidad pública y las cuestas y laderas. En
conjunto estos espacios componen, por sí mismos, un sistema de alto interés ambiental
cuya gestión requiere profundizar en su deslinde, inventario y, en algunos casos,
obtención o gestión.
Otras actuaciones previstas.
Se necesita suelo industrial para la ubicación de nuevas actividades de dimensión y
variable para permitir todo tipo de iniciativas de creación de empleo y fomento de la
actividad económica.
Además se ha previsto el desarrollo, dentro de los límites legales y de las razonables
previsiones de crecimiento, de suelo residencial que permita una mejor ordenación de
la actual demanda y de las futuras necesidades de segunda residencia.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Sostenibilidad territorial y desarrollo rural.
La LEY 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural exige
que para la aplicación del Programa de Desarrollo Rural Sostenible, las Comunidades
Autónomas llevarán a cabo la delimitación y calificación de las zonas rurales definidas
en el artículo 3 b) en su respectivo territorio, de acuerdo con los siguientes tipos:
a) Zonas rurales a revitalizar: aquellas con escasa densidad de población, elevada
significación de la actividad agraria, bajos niveles de renta y un importante
aislamiento geográfico o dificultades de vertebración territorial.
b) Zonas rurales intermedias: aquellas de baja o media densidad de población, con un
empleo diversificado entre el sector primario, secundario y terciario, bajos o medios
niveles de renta y distantes del área directa de influencia de los grandes núcleos
urbanos.
c) Zonas rurales periurbanas: aquellas de población creciente, con predominio del
empleo en el sector terciario, niveles medios o altos de renta y situadas en el entorno
de las áreas urbanas o áreas densamente pobladas.
Dentro de las áreas rurales definidas en dicha Ley de Desarrollo Rural, Campaspero se
puede clasificar como, zonas rural intermedia.
Sostenibilidad territorial y densidad urbana
Los especiales valores naturales y paisajísticos del territorio Municipal, los elementos
destacados, tales como la fragilidad de los ecosistemas y el riesgo de pérdida de
calidad de vida de quienes habitan y visitan el Municipio, nos obliga a proponer
acciones y previsiones, dirigidas al firme control del crecimiento, que tiendan a eludir la
urbanización y la edificación dispersa o el consumo injustificado de nuevos suelos,
orientando las actuaciones públicas y privadas hacia la recuperación, rehabilitación o
reforma de urbanizaciones y edificaciones preexistentes y/o a la colmatación de los
espacios vacíos en áreas ya antropizadas entre el suelo urbano y su entorno rústico.
Tal previsión, conlleva un incremento de la densidad de los núcleos urbanos y, en el
caso de Campaspero recuperar su densidad tradicional, ya que en ambos casos se
han visto influenciados por políticas de dispersión urbana. La corrección de esas
circunstancias ha de ir acompañada de una política de preservación del medio (suelo
rústico) que debe potenciar su valor ecológico así como soporte de otros usos y
actividades innovadoras, dentro de lo que se entiende como “conservación activa del
medio rural”.
Las características ambientales de Campaspero como espacio rural y de riqueza
biológica son un potencial a vender como criterio de calidad de vida. Para ellos se
plantea:



Sensibilización medio ambiental como un recurso a la hora de atraer tanto a
nuevos pobladores como turistas.
Aprovechamiento de la calidad y riqueza del entorno como atractivo y
reclamo de calidad de vida para el asentamiento de población urbana y
consecuentemente la protección y valorización de sus recursos.
Integración de estos recursos (medio natural y rural) dentro de un plan de
conservación y aprovechamiento sostenible.
Los límites territoriales del crecimiento.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
En la propuesta de clasificación se han adoptado criterios restrictivos limitados de
crecimiento, en base a una flexibilidad potencial de la oferta de suelo, que debe ser
limitada y delimitada en concreto por los siguientes:
a) Los crecimientos propuestos deberán de ser proporcionales al crecimiento efectivo
de la población del municipio, proyectando dicha tasa de crecimiento hasta los años
de vigencia del planeamiento pero sin olvidar las posibilidades derivadas del
crecimiento justificado, por el turismo rural y de la pequeña pero constante llegada de
iniciativas empresariales que generan o retienen la mano de obra de la población del
municipio y de la población en constante aumento.
b) Se utilizarán los suelos urbanos no consolidados, de pequeña superficie en las áreas
intersticiales de la trama urbana, y los sectores de suelo de ensanche de la trama
existente ordenando su crecimiento en dos coronas. Los sectores de SUNC estarán
dimensionados al crecimiento previsible.
La primera corona trata de cerrar el suelo residencial asignando pequeñas unidades
de normalización de fincas para permitir un desarrollo ordenado de las mismas a fin de
obtener un suelo dotado de las infraestructuras necesarias para garantizar un
desarrollo urbanístico sostenible.
c) Se plantean pues los crecimientos por ocupación de suelo Urbano Consolidado o
no, de nueva creación hasta la vía que corone el norte del Núcleo), , ya que con este
suelo y mediante la colmatación de los solares y parcelas vacantes existentes en
suelos urbanos, se resolverían el total de las necesidades del núcleo.
Tras la Corona Norte de Suelo residencial, existiría una Zona de Suelo Rústico Común
que de tipo B que solucione las edificaciones dispersas entorno al núcleo permitiendo
excepcionalmente edificacionessiempre que cumplan con las condiciones para
poderse desarrollar sin comprometer la red viaria y de servicios propuesta a fin de
ordenar esa bolsa de suelo.
d) En ningún caso, se proponen suelos residenciales en las proximidades de cualquier
Espacio Natural Protegido, o Espacios Catalogados como Lugar de Interés
Comunitario (LIC), o de cualquier área recogida en este documento como de
Protección Ambiental. Tampoco se propondrán suelos residenciales en suelos
susceptible de producir impacto paisajístico. En este mismo sentido se alejan, en lo
posible, las delimitaciones residenciales de los bordes de cursos de agua y de la red de
carreteras y vías locales principales cuyas bandas de afección vienen diseñadas en los
planos.
e) Se plantea la posible rehabilitación y reutilización de las casas abandonadas dentro
del núcleo y su integración en la trama urbana. También se ha trabajado la necesidad
de reestruturar el tejido dotacional, especialmente al sur del núcleo para darle una
estructura viaria aceptable, una distribución eficiente y garantizar unas dotaciones
mínimas acordes.
f) El único suelo que innova las determinaciones vigentes es aquel correspondiente al a
la bolsa de suelo industrial derivado de la demanda real que el municipio detecta y
recibe para la implantación de pequeña y mediana industria de apoyo al desarrollo
de la cantería en las bolsas de Suelo Rústico Común de tipo B anteriormente descrito.
Dicho suelo deberá ser delimitado, en el desarrollo de este las NUM (atendiendo a los
procesos de participación que se abren), en función de dos parámetros: su
accesibilidad y la propiedad de suelo que garanticen su desarrollo y su interés social y
utilidad públicas.
El tratamiento del medio rural
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Fuera de las áreas delimitadas por el planeamiento se permitirán las edificaciones
relacionadas con la conservación y gestión del medio, actividades agropecuarias e
industriales y de servicios incompatibles con los usos propios de asentamientos o no
procedentes en los suelos urbanos, las instalaciones precisas para la extracción de
minerales y el aprovechamiento de energías renovables, las actividades turísticas
vinculadas al medio rural y natural, y las declaradas de interés general que precisen
de emplazamientos singulares. Estas estarán en cualquier caso supeditadas al
cumplimiento de la normativa vigente en cada caso.
Estas Normas Urbanísticas establecen las características de la edificación en suelo
rústico. Especialmente deberán establecerse sus condiciones de edificabilidad, altura,
ocupación, distancia entre edificaciones, implantación topográfica y paisajística, con
expresa referencia a los accesos y el entorno.
Asimismo estas Normas controlan sus condiciones de implantación en el territorio y los
impactos producidos, y establecerán las medidas correctoras y compensatorias que
sean procedentes.
Territorio y actividad económica: hacia un modelo sostenible.
No podemos conseguir los objetivos sociales y, probablemente, tampoco los
ambientales, sin articular un sistema económico que lo sustente. El sector industrial, el
sector ganadero, la gestión forestal y minera y el turismo del municipio deben ser los
impulsores de la diversificación económica y de la potenciación de las labores de
desarrollo; y debe servir para dotar al municipio de una estructura sólida, estable,
equilibrada y formada, mejorando sus niveles de riqueza, integración y empleo.
Criterios de planeamiento respecto a la demanda de suelo
industrial.
La demanda de suelo industrial no resuelta en el municipio está generando una fuerte
presión en el periurbano dando lugar a situaciones no deseadas y no resueltas
favorablemente respecto a su integración en el núcleo o respecto a la eficiencia del
suelo en relación a la actividad industrial concreta.
El intento de resolver algunas solicitudes de forma discontinua y dispersa en suelo
rústico tampoco favorece el desarrollo urbanístico coherente y equilibrado.
Se entiende pues como una prioridad la puesta a disposición de suelo industrial de
bajo coste para la fijación de la población joven, para la creación de una actividad
económica sostenible a medio y largo plazo, de interés social (creación de empleo) y
de utilidad pública (que contribuya a un urbanismo más justo y equilibrado).
Criterios de planeamiento respecto al turismo.
La variable turística y su adecuación, constituyen un pilar básico del Planeamiento
Municipal, exigiéndose de cualquier actuación edificatoria u otra índole, ha de
adecuarse a las características del paisaje, los ecosistemas y otros rasgos de identidad
o valores naturales de los lugares de implantación.
Con carácter general, se plantea la protección de todas las zonas naturales singulares
y los relieves definidores del paisaje como la protección de las cabeceras de los
arroyos, los pinares, etc en todo el territorio municipal y su integración en sistemas
78
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
generales
dotacionales,
como
equipamientos
y
servicios
vinculados
fundamentalmente al ocio y disfrute de la naturaleza y al fomento del turismo.
La previsión de alternativas para los corredores verdes del Duero de nivel 2 y nivel 3,
fundamentalmente (el corredor de nivel 1 pasa al Sur del Duero) permitirá su mejor
integración en la futura red o Sistema Territorial de Corredores Verdes del Duero. Esta
previsión garantizará un uso más intenso de los caminos tradicionales e históricos que
unían y vías pecuarias a través del término municipal, y, con una debida oferta de
servicios, inducirán, sin duda, la ubicación de actividades de turismo rural ligado a los
productos turísticos en marcha en claro auge.
Planeamiento y explotaciones mineras (extracción de piedra).
Los criterios que el planeamiento aplica en razón de la ordenación de los recursos
minerales se basan en una doble estrategia:

Permitir la explotación de los recursos mineros en razón de oportunidades
sectoriales, económicas, tecnológicas o de otra índole que puedan hacerle
rentable y eficiente en el futuro.

Preservar los valores naturales y ecológicos de los entornos de las estructuras
mineras y restaurar paisajística y ambientalmente y reducir el riesgo de las
instalaciones existentes y futuras.

Se promoverá la restauración de aquellos terrenos que han sido indebidamente
explotados y que en la actualidad se han convertido en vertedero de
escombros.
Los objetivos de las Normas para conseguir estos fines se basan en:

Clasificar como suelo “con Protección Especial” o “de Actividades Mineras”, en
función del riesgo y del grado de restauración, las áreas vinculadas a las
explotaciones mineras, donde los yacimientos afloran a la superficie en forma
de zonas de extracción de piedra y demás instalaciones de acceso y apoyo a
las mismas.

Mantener las determinaciones del planeamiento vigente respecto a la minería
entendiéndolas aplicadas a sus correspondientes categorías urbanísticas, y
concretamente:

Prohibir la realización de nuevas actividades extractivas de áridos u otros
materiales en cualquier tipo de suelo con especial protección (con la
excepción de la protección especial derivada del carácter minero del espacio
y reconocido expresamente en el Plan)

Prohibir la realización de nuevas actividades extractivas a cielo abierto de
cualquier tipo de suelo cuando afecten simultáneamente a una superficie
mayor de 5.000 metros cuadrados, entendiéndose excluidas de dicho cómputo
en cada momento aquellas superficies afectadas con anterioridad pero
adecuadamente restauradas.

Exigir la adaptación de los Planes de Restauración de todas las explotaciones
extractivas existentes a los objetivos de calidad paisajística y de ordenación y
protección establecidos en este Plan.

Restaurar y proteger el trazado de la Cañada Real de Martín Abad
actualmente desdibujada en la zona de las Canteras.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Ilustración 33.- Cuadrículas mineras en Campaspero
El valor estratégico del patrimonio.
Requisito previo y necesario de sostenibilidad del modelo es articular los mecanismos
necesarios que propicien la conservación de la biodiversidad y el uso racional y
eficiente de los recursos naturales, compatibilizándolo con un equilibrado desarrollo
económico y social. La adecuada valoración de nuestro Patrimonio Natural y Cultural
no es, por tanto, uno más de los problemas que tenemos que afrontar, sino que es la
base de nuestro crecimiento, cualquiera que sea el modelo definitivo; perderlo sería
invertir el proceso.
La preservación de la biodiversidad se ha convertido en un objetivo fundamental de
todas las políticas de conservación de la naturaleza, entendiendo por conservación el
conjunto de medidas encaminadas la consecución de los siguientes fines:

La utilización ordenada de los recursos naturales y culturales,

Mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales y fomento de las
prácticas más acordes con una gestión eficiente de los hábitats y los procesos
que los fundamentan.

Preservación de la diversidad genética y la biodiversidad.

Prestar especial atención al consumo de agua con objeto de mejorar los
procesos de gestión y aprovechamiento.

Reforzar los procesos de regeneración y transformación frente a los procesos
expansivos.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid

Recuperar sistemas tradicionales de construcción que resulten ecoeficientes
frente a las condiciones climáticas y de soleamiento propias del lugar.

Fomentar la protección del patrimonio de excelencia y tradicional (elementos
inventariables) así como la valorización y protección de los elementos
arqueológicos.
Objetivos de planeamiento respecto al patrimonio natural del
municipio.
Desde documento normativo se establecerán normas de protección del Medio
Ambiente y reguladoras de los recursos naturales, no incluidos en la Legislación
Autonómica, para evitar actuaciones inadecuadas. Se protegen, además de los
elementos considerados Paisajes Valiosos por el PRT Valle del Duero, los espacios de los
ecotonos (agrícolas en general) que contribuyen a al continuidad ecológica o a la
mejora de la calidad de las aguas, los cultivos y las masas forestales (especialmente la
vegetación riparia de las cabeceras de los arroyos).
Se ordena la pequeña actividad industrial / agrícola / ganadera desde criterios de
máxima concentración, evitando superar niveles de perjuicios para el entorno, y
prestando especial atención a los efectos ambientales o paisajísticos más negativos
que se pudieran producir por efecto de contaminación ambiental o visual en entornos
sensibles de los crecimientos mínimos previstos.
Se promueve la máxima concentración urbana y rural con el fin de facilitar y hacer
sostenibles la construcción y gestión de las infraestructuras, y, en particular, las
relacionadas con el agua, tales como abastecimientos, depuración y vertidos. Desde
las Normas Urbanística Municipales, se protegerá, mediante la delimitación de zonas y
categorías, la red hidrológica relacionada con las cabeceras de todos los arroyos,
cauces, canales, masas de agua, acuiferos subterráneos, etc…
Se establecerá la necesidad de formular un programa de restauración del paisaje
afectado por explotaciones mineras, que palie el fuerte impacto de esta actividad,
buscando principalmente la rehabilitación del entorno, con el fin de habilitar estas
zonas como zonas agrícolas o ambientales o bien integrarlas en el proyecto de
desarrollo turístico o bien protegerlas de riesgos o impactos. En todo caso, se prohíbe la
actividad extractiva en paisajes valiosos especialmente protegidos y en las zonas del
municipio incompatibles con la actividad extractiva conforme a la legislación vigente,
por clases de suelo, en la totalidad del municipio.
Este Planeamiento protegerá especialmente los recursos forestales del Municipio, no
incluidos en la Red de Espacios Naturales Protegidos de Castilla y León, pero sí en los
paisajes valiosos propuestos por el PRT del Valle del Duero, a través de la identificación
de las masas forestales. Desde las Normas, se incluirán en áreas de especial
protección, para la posterior regulación de su conservación, todos los componentes
de la biodiversidad, tales como especies, subespecies y poblaciones autóctonas.
Desde el Planeamiento Municipal se tratará de impedir la fragmentación ecológica, es
decir, los usos y actividades permitidos en el medio natural deberán evitar, en la
medida de lo posible, afecciones a los hábitats naturales que impidan el libre
movimiento de las especies o limiten la interrelación de los componentes de la
biodiversidad dentro de un mismo hábitat. Se controlarán, con las limitaciones de este
tipo de Plan, la introducción de nuevas infraestructuras para tráfico rodado, nuevos
tendidos aéreos o subterráneos, canalizaciones y nuevos senderos que fragmentarían
los hábitats naturales mejor conservados en unidades de pequeño tamaño o de baja
relación área/perímetro.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
En el Plan, se delimitarán zonas susceptibles de aplicársele políticas de restauración
ecológica, en especial, de restauración forestal por los innegables beneficios que
reporta al mantenimiento de determinados procesos ecológicos esenciales. Se
delimitarán aquellas zonas susceptibles de albergar equipamientos aislados
adecuados a los proyectos de desarrollo del municipio como el de las rutas
cicloturísticas.
Criterios de planeamiento respecto al paisaje.
El paisaje constituye, en este Plan, un elemento básico en la planificación del territorio,
cuya consideración y análisis producen decisiones directas en la ordenación, tales
como preservación de áreas vacantes, corrección de dinámicas y tendencias,
utilización como recurso, etc…
En este sentido se plantean los siguientes aspectos y análisis:
- Insolación y reflectividad.
- Identificación y aportación de nuevos valores escénicos mediante el diseño de
espacios, rutas y recorridos.
- Nuevos roles de elementos singulares del paisaje abandonado o deteriorado, como
bancales, terraplenes, canteras, áreas de extracción y otros.
- Escala y características de los proyectos necesarios para reservar, restaurar o rehacer
el paisaje.
- Criterios para actuaciones territoriales que destaquen el valor del paisaje.
- Mejoras en el sistema de infraestructuras de accesibilidad, energéticas, hídricas y de
residuos.
- Identificación de puntos, recorridos singulares e impactos percibidos desde las
principales vías de comunicación.
- Análisis y propuestas para la mejora de la percepción estática y dinámica desde las
principales vías de comunicación.
- Criterios relativos a los grandes objetos y los elementos repetitivos, como
infraestructuras puntuales destacadas, publicidad y mobiliario, vallados y cierres,
grandes dotaciones, gasolineras y otros.
- Catálogo de elementos relevantes del paisaje.
La mayor parte del conjunto de estructuras y elementos que aún conforman y
caracterizan el extenso y antropizado paisaje agrícola tradicional, debe considerarse
patrimonio de valor etnográfico, por ser testimonio y expresión relevante de la cultura
tradicional del pueblo castellano y también como recurso económico, ligado al sector
vinícola, de alto potencial.
El conjunto de las estructuras rurales constituye la más apreciada caracterización del
paisaje tradicional de Castilla y León, merecedor de una protección efectiva, integral,
y general, sea cual sea su estado de conservación.
En caso de ser justificado y autorizado su derribo, se adoptarán las medidas oportunas
para reutilizar adecuadamente los materiales afectados, preferentemente en obras de
restauración de naturaleza análoga.
Desde las Normas Urbanísticas Municipales se crearán las condiciones en lo posible
para la aplicación de una política centrada en la adecuada ordenación del diseño
vegetal y el arbolado, en especial el mantenimiento y recuperación del arbolado
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
existente en el medio rural, mediante la conservación o rehabilitación de las
características ecológicas y culturales de cada entorno.
Asimismo se tendrá en cuenta que en la ordenación, diseño y tratamiento de los
diferentes espacios urbanos, rurales y naturales, las afecciones sonoras pueden ser
corregidas. Se podrán plantear, para ello, formas adecuadas para su protección,
tratamiento y gestión.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
3. Situación ambiental
ambiental existente.
actual
y
problemática
El Medio Ambiente en el Desarrollo Urbanístico
Las presentes propuestas de ordenación y gestión, respetan las protecciones
ambientales establecidas por las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal con
ámbito Provincial de Valladolid, así como las establecidas en el documento
actualmente vigente, que fue aprobado definitivamente el 14 de julio de 1997 (BOCYL
de fecha 14/08/1997)ii. Se introducen mejoras al respecto, de conformidad con los
criterios de protección de suelo rústico establecidos por el Reglamento de Urbanismo
de Castilla y León.
La situación del medio ambiente en el término municipal no presenta importantes
amenazas, excepto en los terrenos más próximos a la carretera Peñafiel Cuéllar en el
caso que ésta se desarrolle en un fururo como Autovía.
Estas zonas potencialmente objeto de desarrollo urbanístico, son clasificadas como
suelo rústico de especial protección agropecuaria entorno al Núcleo de población por
el documento actualmente en revisión, dando respuesta a una demanda real que se
manifiesta por la aparición de naves dispersas, cuya aparición debe ser controlada.
Los terrenos destinados a uso industrial, no presentan riesgos naturales conocidos, ni
afectan a entornos de interés ambiental, siendo la zona de canteras la mayor
referencia de alteración medioambiental existente, y bajo cuya influencia se generan
las sinergias industriales referidas.
El Suelo Especialmente protegido agrológicamente del entorno del Núcleo se protegía
por la actividad de eras que se generaba el dichas bolsas de suelo. Esto ha dado lugar
a un crecimiento desordenado de naves agropecuarias entorno al núcleo que hacen
peligrar el desarrollo urbanístico del mismo.
Pr tanto la especial protección con que le calificaban las anteriores Normas ha
resultado ser perjudicial para el Núcleo, ya que no respondía a la verdadera vocación
de dicho Suelo.
Los problemas ambientales se limitan a las zonas especialmente protegidas por las
vigentes normas, (ya que el Planeamiento Municipal con ámbito provincia no
establece protección alguna)l y, referidas a masas arbóreas de monte bajo, de
titularidad mayoritariamente municipal. La proximidad de terrenos de extracción de
piedra y sus edificaciones asociadas, en algún caso, no afectan a la vegetación
existente, estableciéndose franjas de protección en sus proximidades y la existencia de
corredores de acceso, para su conservación y posibles emergencias. Por el tipo de
industrias previstas, de trasformación ligera y almacenamiento, no se esperan
especiales incidencias sobre la calidad del aire, ni la demanda de agua, ni
contaminación de acuíferos.
Los asentamientos humanos, de nueva expansión, tienen lugar exclusivamente en el
núcleo de Campaspero, desarrollando la estructura urbana preexistente, para
favorecer su compacidad. El potencial desarrollo de suelo residencial propuesto, se
basa en la demanda inducida por los trabajadores asociados al desarrollo industrial y
potenciales residentes tanto de primera como de segunda residencia,
fundamentalmente.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Los probables efectos de la aplicación de estas Normas sobre el medio ambiente, no
suponen ninguna alteración, respecto a la situación existente. Se mantienen los mismos
criterios de biodiversidad y conservación de la flora y la fauna, la tierra, el agua, el aire
y, lamentablemente, no se puede mejorar el clima, que previsiblemente se mantendrá
con parámetros similares a los actuales. Se conoce la existencia de planes sectoriales
(red de de corredores ecológicos) que pretenden mejorar la movilidad de la fauna a
lo largo del corredor del Duero (PRT Valle del Duero) y se tendrán en cuenta sus
determinaciones.
Las alternativas al planeamiento propuesto, resultan irrelevantes ante la voluntad de
promover un desarrollo lo más compacto y coherente posible con la estructura urbana
existente.
Las medidas previstas para prevenir y reducir cualquier efecto negativo importante
sobre el medio ambiente, están en relación con los limitados desarrollos previstos. En
este sentido recordaremos, una vez más, las distancias de protección establecidas
respecto a elementos objeto de protección ambiental, o infraestructural. Con ello, la
minimización de estos impactos queda asegurada por el establecimiento de las
distintas bandas de afección.
Como resumen de la ordenación prevista en el término municipal, se elabora el
siguiente cuadro:
Ilustración 34.- Cuadro de distribución de Suelo en la Propuesta de Ordenación.
A la vista del cuadro precedente, la urbanización potencial (Nuevo SURNC) del
término municipal afectaría a casi 17 Ha, sobre un total de 4.774 Ha, lo que supone un
incidencia del 0,36 % respecto a la superficie total. El Suelo Urbano Consolidado
supone el 1,12 % del total, mientras que el Rústico Común de Tipo B el un 0,4 %.
De modo similar los suelos rústicos objeto de especial protección ascienden a 141 Ha
de Suelo Rústico con Protección Natural, 83 Ha con Protección de Infraestructuras y
143 Ha. De Actividades Extractivas, lo que supone casi un 14 % del total del municipio.
Estos resultados permiten afirmar la mínima incidencia que la aplicación de estas
Normas pueda representar para el medio ambiente. En cualquier caso la superficie
urbana a consolidar supone un 34 % respecto del Suelo Urbano Delimitado
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
actualmente clasificado por el Planeamiento Vigente, con lo que el documento
definitivo no supera en el el 50% de la situación anterior.
La clasificación del suelo.
Para la definición de los criterios de clasificación de suelo se han tenido en cuenta:
Las Normas Aprobadas y en vigor.
El PRT Valle del Duero.
Las DESEN recientemente aprobadas.
Las Normas Urbanísticas Provinciales.
Los criterios municipales de clasificación establecidos como fines y objetivos en
el presente documento.
Los criterios se pueden resumir en los siguientes puntos:
Suelo Urbano Consolidado
1. En el suelo urbano, el planeamiento general podrá distinguir las siguientes categorías:
a) Suelo urbano consolidado, constituido por los solares y demás terrenos aptos para su uso
inmediato conforme a las determinaciones del planeamiento urbanístico, así como por los terrenos
que puedan alcanzar dicha aptitud mediante actuaciones aisladas.
Se han incluido en la categoría de Suelo Urbano Consolidado las áreas de SU vigentes
y las áreas de suelo previstas por el Ayuntamiento para cubrir las necesidades y
demandas y que, para alcanzar dicha clasificación, requieren de actuaciones
aisladas de normalización y/o urbanización, por encontrarse muy próximas a las
infraestructuras y servicios.
Se prevé una ordenación detallada para el espacio de la Plaza Mayor así como una
propuesta de arbolado y zonas verdes para el conjunto del municipio que tenga en
cuenta especies a implantar, así como su orientación a fin de mejorar las condiciones
del espacio público.
Suelo Urbano No Consolidado
b) Suelo urbano no consolidado, constituido por los demás terrenos que se puedan clasificar como
suelo urbano. En particular, se incluirán en esta categoría:
1º. Los terrenos urbanos en los que sean precisas actuaciones de urbanización, reforma interior u
obtención de dotaciones urbanísticas, que deban ser objeto de equidistribución o reparcelación.
2º. Los terrenos urbanos donde se prevea una ordenación sustancialmente diferente de la vigente,
y al menos aquellos donde se prevea un aumento del número de viviendas o de la superficie o
volumen edificables con destino privado, superior al 30 por ciento respecto de la ordenación
antes vigente.
2. El suelo urbano no consolidado se agrupará en sectores, en los que la ordenación detallada
podrá ser establecida por los instrumentos citados en el artículo 10 o ser remitida al planeamiento
de desarrollo.
Se han incluido en la categoría de Suelo Urbano No Consolidado las áreas previstas
para el crecimiento y desarrollo residencial donde se precisan actuaciones de
urbanización y reparcelación que superan los límites razonables desde la perspectiva
de gestión o de su alcance técnico o económico. Se preveen 5 sectores de SUNC y
uno más Dotacional a fin de equidistribuir las cargas y cesiones para conseguir nuevas
dotaciones para el municipio.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
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Suelo Rustico Común.
Suelo rústico común, constituido por los terrenos que no se incluyan en ninguna de las otras
categorías, conforme a los criterios señalados en los siguientes apartados.
Tipo A
Se han incluido en la presente categoría las áreas agrícolas extensivas donde el
posible impacto de nuevas actividades o instalaciones asociadas, en el marco
legislativo vigente, es asumible por las condiciones del entorno y su bajo valor
ambiental o paisajístico. En cualquier caso está formado por espacios no incluidos en
las otras categorías de suelo rústico (carácter residual).
Tipo B
Se ha incluido en este tipo de suelo el entorno del Núcleo para garantizar un
crecimiento ordenado de las edificaciones espontáneas que han surgido alrededor
del núcleo, sin comprometer el crecimiento económico del mismo, ya que el tiempo
ha demostrado que los suelos urbanizables en este tipo de municipios no solo no
funcionan realmente, sino que resultan perjudiciales para el mismo.
Suelo Rústico de Entorno Urbano.
b) Suelo rústico de entorno urbano, constituido por los terrenos contiguos al suelo urbano o
urbanizable que el planeamiento estime necesario proteger para no comprometer su desarrollo
futuro, para preservar el paisaje y las perspectivas tradicionales, para asegurar una transición
armónica del medio urbano al natural o para favorecer actividades vinculadas al ocio
compatibles con su naturaleza rústica.
Se han incorporado a esta categoría de suelo las áreas de interés tales como los
huertos y jardines de los entornos del núcleo principal que permiten una transición
armónica entre el tejido construido y el paisaje natural o las áreas que pudieran
comprometer el desarrollo futuro de los núcleos. Estas áreas han sido tradicionalmente
utilizadas de forma armónica mediante la horticultura y la jardinería y se plantea el
mantenimiento de dichos usos.
Suelo Rústico con Protección Agropecuaria.
Suelo rústico con protección agropecuaria, constituido por los terrenos que el planeamiento
estime necesario proteger por su interés, calidad u otras características agrícolas o ganaderas.
La delimitación de los Pastos verdes sujetos a protección se ha basado en
condicionantes preventivos de carácter ambiental. Los pastos de los entornos de las
cabeceras de los arroyos y un ámbito de protección, por su papel en la preservación
de la calidad de las aguas y de soporte a la vegetación ripiaría, han sido
seleccionados como elementos de mayor importancia y valor. Estas áreas tienen una
parcelación normalmente inferior a 2500 m2 que demuestra su interés como tierras
agrícolas que complementa sus valores ecológicos y naturales anteriormente
enunciados.
Siguiendo además las directrices y orientaciones del PRT Valle del Duero, se ha previsto
la protección de las áreas de mayor valor agrícola en relación a la plantación de
viñedos por su proximidad a la D.O. Ribera de Duero recogiendo así la tendencia de
incorporación a la economía vinícola tan característica del entorno de Peñafiel.
Suelo Rústico con Protección de Infraestructuras.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
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Suelo rústico con protección de infraestructuras, constituido por los terrenos ocupados o a ocupar
por infraestructuras y sus zonas de defensa no susceptibles de urbanización, conforme a las
previsiones del planeamiento sectorial y urbanístico.
Carreteras
Zona de dominio público de carreteras.
Según el artículo 23, se han dibujado las zonas de dominio público de las carreteras
locales que atraviesan el término municipal a partir de la cartografía catastral a escala
territorial (1/10000) a la que hemos sumado 3 metros desde la arista exterior de la
explanación conocida (limite de la propiedad). Se han incluido los elementos
funcionales conocidos y los tramos urbanos “de paso” pues se excluyen explícitamente
de dicho dominio al considerarse finales y específicamente urbanos.
Zonas de Servidumbresiii.
Las líneas de servidumbre se han establecido a 8 metros de las aristas exteriores de la
explanación conforme a la descripción anterior de la información de referencia en
aplicación del artículo 24 de la reciente Ley
Zona de afeccióniv.
La zona de afección se fija en 30 metros de la arista exterior de explanación. Se han
fijado dichas líneas en la cartografía a partir del límite del ámbito establecido en la
cartografía catastral simplemente como aproximación y apoyo a la gestión
debiéndose deslindar en cada caso.
Límite de edificación.
Por último, el límite de edificación se sitúa a 18 metros las carreteras locales, aplicando
el artículo 26v, desde la arista exterior de la calzada más proxima. Se han delimitado
excepcionalmentevi las distancias de edificación en la travesía de Campaspero
haciéndolas coincidir con las alineaciones históricas de la edificación en previsión de
su próximo desmantelamiento como travesía.
Publicidad en las carreteras
La publicidad estará limitada en cualquier caso por las condiciones del artículo 27 de
la correspondiente leyvii. Las medidas disciplinarias de aplicación se hallan recogidas
en los siguientes artículos.
Líneas de Alta Tensión (afecciones sectoriales).
No existen líneas de Alta tensión en el Término Municipal.
Suelo Rústico con Protección Natural.
g) Suelo rústico con protección natural, constituido por:
1º. Los ámbitos que deban ser objeto de especial protección conforme a la legislación sobre
espacios naturales.
2º. Las vías pecuarias, salvo si ya forman parte del suelo urbano o urbanizable, o se autorice un
trazado alternativo.
3º. Los terrenos definidos en la normativa de aguas como dominio público hidráulico, cauces de
corrientes naturales continuas y discontinuas, lechos de lagos, lagunas, zonas húmedas y embalses
superficiales, y zonas de servidumbre de las riberas.
4º. Los demás terrenos que se estime necesario proteger para preservar o regenerar el suelo, la
fauna, la flora o las masas forestales, o porque deban ser objeto de restauración ambiental, o por
cualesquiera otros valores naturales acreditados, presentes o pasados.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
En cumplimiento de dichas premisas, las áreas de interés ecológico, natural y
ambiental o espacios forestales han sido protegidas. Los entornos de las cabeceras de
arroyos y los elementos geomorfológicos destacados son protegidos igualmente por su
especial valor (incluido el paisajístico cuando procede de fundamentos naturales y/o
ecológicos).
Los pinares y las parcelas de rústica afectadas por su delimitación han sido clasificados
como suelo rústico con protección. Se considera suficiente la protección otorgada
incluso cuando dichos usos conviven con otros como el turístico y las vías o
comunicaciones.
Suelo Rústico de actividades extractivas
i) Suelo rústico de actividades extractivas, constituído por los terrenos que el planeamiento estime
necesario reservar para tal finalidad.
Las áreas vinculadas a las explotaciones mineras (principalmente extracción de
piedra), donde las áreas de extracción y demás instalaciones de acceso y apoyo, han
sido incorporados a la presente categoría.
Ilustración 35 .- Zona extractiva al Sur de Campaspero.
El entorno del trazado de la Cañada Real de Marín Abad a su paso por la zona
extractiva se restaurará y se incorporará como un área de interés natural y paisajístico.
Es necesario, simplemente, garantizar la continuidad de la vía pecuaria (interrumpida
en parte por la presencia de la propia zona de extracción) para, conectar a su vez las
masas forestales de “La Raya” y del sur de “La Hoyada” y del “Lanchar”, espacios que
no aparecen en el inventario de MUP de la Junta de Castilla y León.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Se protegen las explotaciones de los propietarios con derechos mineros tras la consulta
al Servicio de Industria, Comercio y Turismo de la Delegación territorial de la Junta de
Castilla y León, y un área mayor a su alrededor a fin de no comprometer futuras
peticiones dentro de lo que el SIOSE establece como Suelo Minero Extractivo.
Sección A
Todos los derechos mineros pertenecientes a la Sección A quedan dentro del ámbito
de protección.
Sección C
Todos los derechos mineros pertenecientes a la Sección C quedan dentro del ámbito
de protección.
No obstante se tendran en cuenta las afecciones sectoriales en lo que a la cuadrícula
se refiere, y se permitirá la extracción de piedra en SRC siempre que la Junta de Castila
y León lo considere oportuno y conceda los pertinentes derechos de explotación.
Sistemas Generales
Se incorporan como Sistemas Generales los recorridos previstos para su incorporación
en la Red de Corredores Verdes del Duero. Estos son:
Corredores Verdes del Duero.
Se han incluido en esta categoría las vías pecuarias y los espacios que las
interconectan (zonas deportivas, descansaderos o caminos) para garantizar su
continuidad y coherencia. Estas áreas se incluyen en la categoría de Sistema General.
El sistema general respetará en su ordenación las protecciones existentes derivadas de
las características intrínsecas de los terrenos, de las actividades y de los usos del suelo
consideradas al margen, e independientemente, y complementariamente, a su
condición de sistema general, para evitar su “singularización” en el paisaje. Esta
condición garantiza además la variedad y diversidad del paisaje y del ecosistema.
Ordenación del Suelo de Desarrollo
La ordenación del suelo de desarrollo posibilitará un modelo de crecimiento más
sostenible, con una utilización racional del suelo y una ordenación del territorio
adecuada. Desde el punto de vista medioambiental, los desarrollos urbanísticos
tendrán que someterse a información pública, con los informes preceptivos, que serán
determinantes. Desde un punto de vista social, la Ley garantiza la disponibilidad de
suelo para vivienda protegida, para lo cual se establece un porcentaje mínimo de
reserva de suelo para dicho uso, en los desarrollos urbanísticos.
Se trata de planificar la difusión urbana, es decir, que la difusión pueda hacerse con
control; porque el principal problema es el de la dispersión por concesión de licencias
para cualquier función de iniciativa privada sin ponderación suficiente del
emplazamiento.
Pero el control es una tarea difícil por razones de naturaleza diversa.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Normalmente se sabe hacer bastante bien ciudad, pero se falla en el cambio de
escala, en la atribución de usos nuevos al ámbito rural. Usos que están rompiendo por
doquier el equilibrio de los paisajes históricos, el orden rural tradicional.
La incertidumbre condiciona la gestión: no hay previsiones certeras y hay que
acomodar el nuevo uso solicitado con rapidez porque existe el riesgo de huida.
A menudo la economía local y regional está sometida a tensiones por exigencias del
mercado o por la incorporación de nuevas tecnologías. Se ha perdido la estabilidad
tradicional en aras de la competitividad. Es constatable el fenómeno desde la crisis
industrial de los años setenta y ochenta. La necesidad de crear empleo es la prioridad
suprema y se descuida la planificación territorial.
La flexibilidad del suelo productivo
Las políticas oficiales de ayuda excepcional a territorios problemáticos por economías
poco evolucionadas o por la crisis, impusieron, durante los años ochenta y noventa,
plazos muy cortos para la actuación o para la percepción de las ayudas: tres años,
por ejemplo, para la incentivación propia de los espacios declarados Zona de Urgente
Reindustrialización. Con ello se estimula la inversión y el empleo, pero se sacrifica la
planificación que requiere tiempos más pausados sobre todo tratándose de
municipios de este tipo.
Siguiendo la experiencia de otros municipios de similares características, el suelo
Industrial previsto, lo más probable es que no se desarrolle de golpe. Para ello se
propondrán fórmulas en la gestión para que se pueda ir desarrollando parcialmente
para agilizar el desarrollo del sector productivo.
La Catalogación como protección activa
Los bienes inventariados: bodegas, molino, vías, …
Según la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español:
Artículo 46.
Forman parte del Patrimonio Histórico Español los bienes muebles e inmuebles y los
conocimientos y actividades que son o han sido expresión relevante de la cultura tradicional del
pueblo español en sus aspectos materiales, sociales o espirituales.
Artículo 47.
1. Son bienes inmuebles de carácter etnográfico, y se regirán por lo dispuesto en los Títulos II y
IV de la presente Ley, aquellas edificaciones e instalaciones cuyo modelo constitutivo sea
expresión de conocimientos adquiridos, arraigados y transmitidos consuetudinariamente y
cuya factura se acomode, en su conjunto o parcialmente, a una clase, tipo o forma
arquitectónicos utilizados tradicionalmente por las comunidades o grupos humanos.
2. Son bienes muebles de carácter etnográfico, y se regirán por lo dispuesto en los Títulos III y
IV de la presente Ley, todos aquellos objetos que constituyen la manifestación o el producto de
actividades laborales, estéticas y lúdicas propias de cualquier grupo humano, arraigadas y
transmitidas consuetudinariamente.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
3. Se considera que tienen valor etnográfico y gozarán de protección administrativa aquellos
conocimientos o actividades que procedan de modelos o técnicas tradicionales utilizados por
una determinada comunidad. Cuando se trate de conocimientos o actividades que se hallen en
previsible peligro de desaparecer, la Administración competente adoptará las medidas
oportunas conducentes al estudio y documentación científicos de estos bienes.
Se protegerán a su vez elementos que posean especial interés histórico, etnográfico,
cultural o antropológico y por ello haya que preservarlos.
El Inventario de bienes de patrimonio cultural será una base documental de primera
importancia para desarrollar acciones en favor de la conservación, la recuperación y
la divulgación de los bienes que lo conforman. La información que de él se deriva, es
fundamental para la promoción de la sostenibilidad.
La Carta Arqueológica, es necesaria para conocer la situación actual del Patrimonio
cultural de dicho término municipal, incluyendo también, todos los elementos
patrimoniales que hubiera en el término municipal; esto es, los etnológicos, industriales
y viarios.
La catalogación arqueológica: el Hallazgo Aislado
Según la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español:
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 1 de esta Ley, forman parte del Patrimonio Histórico
Español los bienes muebles o inmuebles de carácter histórico, susceptibles de ser estudiados
con metodología arqueológica, hayan sido o no extraídos y tanto si se encuentran en la
superficie o en el subsuelo, en el mar territorial o en la plataforma continental. Forma parte,
asimismo de este patrimonio los elementos geológicos y paleontológicos relacionados con la
historia del hombre y sus orígenes y antecedentes.
Tan solo existe un hallazgo aislado dentro del término municipal, el del Reventón.
La catalogación arquitectónica
De acuerdo con la legislación vigente, el Catalogo Urbanístico tendrá por objeto
complementar las determinaciones del Plan General en los aspectos relativos a la
conservación y protección de los bienes patrimoniales que sean merecedores de una
especial protección. Su finalidad será la de garantizar la conservación de aquellas
edificaciones y elementos que poseen valores patrimoniales destacados, bien por su
interés histórico, artístico, arqueológico, etnologico y/o arquitectónico en el ámbito del
termino municipal.
El Catalogo incluirá todos los elementos y bienes a proteger tanto en el núcleo urbano
como en el medio rural. Contendrá aquellas edificaciones y elementos señalados por
las Normas como edificaciones y elemento protegidos y cuya localización queda
reflejada e identificada en los planos de clasificación y calificación de las Normas. El
listado de edificaciones y elementos protegidos, debe considerarse como no
exhaustivo debiéndose, por ello, incluir en el Catalogo cualesquiera otras
edificaciones, elementos e instalaciones que pudieran detectarse y que sean
merecedoras de protección.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Con el Catálogo se pretende que Campaspero proteja y transmita su patrimonio
cultural, a partir de la identificación de las manifestaciones que lo conforman, la
evaluación de su situación actual, el análisis de los riesgos que amenazan su expresión
y la recomendación de acciones para su salvaguardia.
Con base en la revisión documental, que debe incluir las recomendaciones de la
comunidad sobre material proveniente de los centros de documentación, las
bibliotecas y los archivosse consolidará una base de datos con información sobre el
patrimonio cultural inmaterial.
Se debe identificar también cómo permanecen o cambian y las situaciones de riesgo
a las que se expone. Toda la información se recogerá en este proceso y se registrará y
sistematizará luego en las fichas diseñadas para tal fin. Durante el desarrollo del
Catálogo se presentará la bibliografía y la lista de los documentos consultados.
De acuerdo con la información recolectada en la identificación de fuentes
documentales, el equipo debe delimitar el área de estudio para la implementación
del Catálogo, delimitación que estará sujeta a las declaraciones de bienes
catálogados y la extensión territorial del proyecto.
Los espacios públicos como lugares valiosos
Los espacios públicos están constituido por los parques, los jardines y los espacios libres.
A su vez se complementa, por los suelos destinados a uso de zona verde que
desarrollen las determinaciones en los terrenos de cesión para espacios libres de
aquellas Unidades de Actuación en Suelo Urbano No Consolidado.
En los planos de ordenación se representan los distintos elementos que componen los
Espacios Libres.
Son parques y jardines los espacios arbolados o ajardinados destinados al
esparcimiento público, protección y aislamiento de la población, o a la mejora de las
condiciones ambientales de una zona, que se encuentran en el interior de la ciudad.
Las Normas reconocen la existencia de jardines y zonas verdes en general de
titularidad privada afectos a una urbanización o institución social, sobre quienes
recaerán los deberes de conservación, mantenimiento y cuidado de los jardines y
zonas verdes.
El espacio público es el escenario de la interacción social cotidiana, cumple funciones
materiales y tangibles: es el soporte físico de las actividades cuyo fin es satisfacer las
necesidades urbanas colectivas que trascienden los límites de los intereses individuales.
El espacio público tiene además una dimensión social, cultural y política. Es un lugar de
relación y de identificación, de manifestaciones políticas, de contacto entre la gente,
de vida urbana y de expresión comunitaria. En este sentido, la calidad del espacio
público debe velarr por la intensidad y la calidad de las relaciones sociales que
facilita, por su capacidad de acoger y mezclar distintos grupos y comportamientos, y
por su capacidad de estimular la identificación simbólica, la expresión y la integración
cultural.
El espacio público supone, pues, dominio público, uso social colectivo y diversidad de
actividades, características entre las que existe gran cantidad de posibilidades.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
La catalogación ambiental
A pesar de las dificultades, y teniendo en cuenta la experiencia desafortunada de los
últimos treinta años, se pueden cambiar los comportamientos que han dado lugar a
verdaderos problemas ambientales, aunque ahora la crisis global no contribuya
precisamente a la planificación física, a la práctica del ecologismo o a la búsqueda
del desarrollo sostenible que evite el cambio climático.
Para ello proponemos un Catálogo Ambiental que proteja los elementos ambientales
valiosos del término municipal sin comprometer sus sinergias a fin de proteger dichos
elementos y a la vez poner en valor su potencial.
En cualquier caso, los valores ambientales, paisajísticos, culturales y edáficos han de
respetarse para que el modelo de desarrollo sea sostenible.
La gestión
La preferencia por las unidades asistemáticas y la autonomía de
gestión
Los instrumentos de gestión son aquellos que tienen por finalidad ejecutar la
ordenación prevista en los instrumentos de planeamiento, conforme a la legislación
urbanística.
Son de gestión sistemática cuando implican la gestión conjunta de la urbanización, la
obtención de los suelos dotacionales y la ejecución integral de la ordenación
establecida en una unidad de ejecución. Esta gestión se llevara a cabo por alguno de
los sistemas de actuación indicados en la LUCyL.
Son asistemáticos cuando no forman parte de ninguno de los sistemas de actuación
previstos en la LUCyL, por no implicar una gestión conjunta.
Deben arbitrarse mecanismos de distribución de las cesiones y de los gastos de
urbanización, sea por los Sistemas de Actuación previstos para las sistemáticas, sea
mediante reparto de cuotas de urbanización u otros procedimientos en las
asistemáticas.
Se establecerán las fórmulas que se ajusten mejor a la realidad de la estructura de la
propiedad para garantizar una gestión eficaz del suelo y permitir su desarrollo.
Las Transferencias de Aprovechamiento Urbanístico
Las Transferencias de Aprovechamiento Urbanístico, son un instrumento de gestión
asistemática, en suelo urbano no consolidado, que permiten resolver los eventuales
desajustes entre los aprovechamientos reales permitidos por el planeamiento y los
aprovechamientos susceptibles de apropiación o patrimonializables por el titular de la
Parcela peticionario de la Licencia de edificación.
Consisten en transmisiones de aprovechamiento tendentes a lograr la integración del
aprovechamiento urbanístico real sobre una parcela con unidades de
aprovechamiento pertenecientes al Ayuntamiento o procedentes de los excesos de
aprovechamiento susceptible de apropiación privada sobre el aprovechamiento real
permitido en otros suelos, ya pertenezcan éstos al mismo propietario o a otros
particulares.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Las Transferencias de Aprovechamiento Urbanístico que tengan lugar entre
particulares, sin intervención de la Administración actuante, sólo podrán referirse a
terrenos que estén situados en la misma área de reparto.
Sin embargo cuando la Transferencia de Aprovechamiento Urbanístico se verifique
con mediación de la Administración no será preciso que se cumpla la anterior
condición. No obstante, en este caso será preciso tener en cuenta el valor urbanístico,
según su localización, de las parcelas de procedencia y de destino para establecer
una adecuada correspondencia, lo que se efectuará mediante los valores básicos de
repercusión más específicos, que tengan las parcelas de procedencia y de destino,
recogidos en la ponencia de valores catastrales.
La normalización de fincas para urbanización o reparcelación de
bajo impacto
Se entiende por normalización de fincas la operación en virtud de la cual se redefinen
los linderos de las propiedades al objeto de adaptar la configuración física de aquéllas
a las determinaciones del Plan.
Se procederá la normalización de fincas siempre que, siendo preciso regularizar la
configuración física de las fincas, no sea necesaria la redistribución de beneficios y
cargas derivados del planeamiento entre los propietarios. En particular, procederá la
normalización en los supuestos de actuaciones aisladas para garantizar el desarrollo
del suelo y agilizar la gestión sin tener que poner de acuerdo a varios propietarios, lo
que es casi siempre problemático ni tener que recurrir a instrumentos más agresvos
como la expropiación.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
4. Examen de las alternativas consideradas
Alternativas de ordenación y escenarios valorados
Las Normas se redactan en consonancia con los objetivos y propuestas regulados en el
artículo 81 (por remisión del art. 118) del Reglamento de Urbanismo (texto de 17 de
Agosto de 2009), respetando la normativa urbanística, de ordenación del territorio,
sectorial y ambiental y orientándose, preferentemente, a resolver las necesidades de
dotaciones urbanísticas y de suelo que se derivan de las características y de los
antecedentes anteriormente mencionados.
Por otro lado las normas orientan las determinaciones a la complesión, conexión y
estructuración de las tramas urbanas existentes, en el núcleo de población, y en las
antiguas eras, con preferencia a otro tipo de desarrollos, así como a la recuperación y
valoración de los edificios históricos, de interés, o simplemente la recuperación de
solares o ruinas en el interior del conjunto histórico (mediante también la activación,
entre otros mecanismos, de un ARI cuya propuesta se desarrollará en paralelo a estas
normas). Al menos el 50% de las viviendas existentes y las previstas en estas normas se
situarán, en cualquier caso, en algún tipo de Suelo Urbano.
Se han planteado tres alternativas posibles para el desarrollo del municipio:
Alternativa 0
La alternativa 0 se propone en el hipotético caso de no realizar planeamiento alguno,
es decir, no clasificar nuevos suelos urbanos.
Uno de los problemas de la No Clasificación de nuevo suelo, es la inexistencia de suelo
para la realización de vivienda social.
Por otro lado se elimina la posibilidad de obtener suelo para segundas viviendas, lo
que supondría un detrimento de un mercado ya bastante en detrimento con la actual
crisis, así como una disminución de la actividad económica.
Así mismo se bloquearían las actividades productivas y se pondría en peligro la
actividad de extracción de piedra tan arraigada en la cultura local.
Todo ello propiciaría falta de alternativas económicas y asociado a ello la ausencia de
protección de espacios, lugares, y edificios valiosos no contemplados en otros planes o
programas.
Alternativa 1 Desarrollo Sostenible
La Alternativa 1, entraría a foormar parte de nuestra propuesta. Se plantea un
planeamiento equilibrado acorde con las necesidades tanto del núcleo de población
como de su entorno y su conexión más allá del término municipal.
Así pues, se eliminan los impactos creados por la ausencia de planeamiento. La
existencia de nuevo suelo urbano proporciona una alternativa sostenible para el
municipio.
Dentro de las claves de protección tenidas en cuenta, la nueva clasificación de
terreno desbloquearía las actividades productivas y supondría un estímulo para las
actividades económicas. La creación de nuevos espacios para equipamientos dotaría
a sus habitantes de una notable mejora de su calidad de vida, evitando los
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
movimientos de población rural hacia la ciudad, paliando los efectos que el éxodo
rural provoca.
La propuesta tiene en cuenta la implantación de viviendas sociales como alternativa
al acceso a la vivienda a sectores de la población desfavorecidos.
Alternativa 2 Desarrollo extensivo e intensivo
La alternativa 2 se propone el supuesto de desarrollar en exceso el nuevo suelo
urbano.
Dicho exceso supondría un aumento excesivo de la población en poco tiempo lo que
acarearía la insostenibilidad de las infraestructuras y equipamientos públicos existentes.
El despilfarro de suelo sería notable, ya que la incapacidad económica actual no
haría posible la espectativa de un desarrollo tan extenso. Se haría imprescindible un
gran gasto en la implantación de servicios, inversión practicamente imposible dadas
las características y la falta de capital del municipio.
Objetivos pormenorizados de las NUM
Dentro de las Normas Urbanísticas proponemos los siguientes objetivos pormenorizados:

Protección de los valores naturales y culturales de acuerdo a un marco de
desarrollo sostenible donde sea posible compatibilizar las acciones previstas
con el establecimiento de un modelo paradigmático de preservación e
integración no sólo de los elementos más valiosos sino, también, de los espacios
intermedios.

Desarrollar las operaciones urbanísticas, ambientales, sociales, económicas y
territoriales desde una perspectiva municipal para dotar a la zona o ámbito de
actuación de las infraestructuras y servicios necesarios para garantizar el
desarrollo sostenible en cualquiera de los escenarios previstos.

Promover e inducir la máxima participación pública durante el desarrollo de las
normas, mediante contactos con los organismos responsables en materia de
medio ambiente, agua, saneamiento, telecomunicaciones, carreteras,
vivienda, urbanismo, gestión de cuenca, etc....

Desarrollar en paralelo la evaluación estratégica previa, y garantizar la
tramitación ambiental y las consultas sectoriales establecidas en la Ley 9/2006
para la verificación de las propuestas. Controlar los efectos ambientales
previsibles y, por último, los mecanismos de ordenación y gestión propuestos,
para su integración ambiental (minimización y control de impactos durante el
desarrollo de las Normas).

Ordenar y gestionar un proceso de participación pública que garantice la
sostenibilidad del proyecto a medio y largo plazo en un modelo territorial y
urbano definidos desde el municipio en colaboración con los servicios técnicos
de la Excma. Diputación provincial..

Delimitar el área y de las zonas de interés sujetas a intervención de organimos
sectoriales mediante una descripción de las principales condiciones de entorno
(municipio de Campaspero en general), una descripción pormenorizada de los
objetivos y un claro y conciso desarrollo de las determinaciones del proyecto
de Normas Urbanísticas.
Acciones previstas
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Aunque no esté previsto en el Plan Regional Sectorial de Carreteras, Campaspero
debe prever la futura construcción de una variante. Esta “reserva de suelo” pretende
constituirse como una garantía de viabilidad para la posible realización de la misma
evitando que construcciones o instalaciones encarezcan en el futuro la ejecución de
la misma (o directamente la hagan inviable). Para ello se siguen las directrices de
“Planificación y Diseño de Variantes y Travesías” de la ETSICCP, y las normativas
sectoriales, limitando, dentro de las normas, el alcance de la actuación, a la previsión
de una reserva de suelo.
En cualquiera de los escenarios, el municipio necesita ordenar el suelo productivo. Su
crecimiento disperso, sobre las antiguas eras, pone en peligro la preservación de los
valores culturales y patrimoniales de esa zona y, además, no garantiza, por motivos de
compatibilidad de usos, el mantenimiento a largo plazo de la actividad agrícola,
industrial o ganadera.
Para ello se ha previsto la posibilidad de una zona calificada como Suelo Rústico de
tipo B que haga las veces de suelo industrial, que permitirá, presumiblemente, un
proceso suave de transición y transformación de los suelos actuales a dicho suelo.
Mediante en la separación de los usos agrícolas, ganadeeros o industriales de estas
explotaciones y mediante la habilitación de una infraestructura mínima para dar
soporte a estas actividades aprovechando la futura variante del municipio
conseguiremos mejorar su eficacia y alejar dichos usos de las áreas más sensibles.
Del mismo modo, se abre la posibilidad con las actuaciones anteriores, y anticipando
la posible demanda de vivienda (además de la oferta de solares y suelos vacantes del
núcleo de población) de reconsiderar el desarrollo de algunas de las zonas de eras
como Suelo Urbano no Consolidado. Focalizamos la propuesta de este suelo en el
desarrollo entorno al núcleo, con especial atención a sus valores arqueológicos y a su
proximidad (y contigüidad) al núcleo principal y a la necesaria consideración conjunta
de traslado de las actividades productivas y puesta en marcha de los suelos
residenciales.
Además, proponemos un espacio, de espacios libres y equipamientos, que complete
las actuales dotaciones del municipio, y a la vez que otorgue un carácter más urbano
y amable al municipio.
Se marca como acción principal y prioritaria de las propuestas la preservación de los
valores históricos, culturales y paisajísticos, de la estructura del núcleo del municipio, y
de el yacimiento arqueológico fuera de él. Se propone, por tanto, mantener las
principales tipologías históricas que configuran el casco independizandolas perceptiva
y visualmente de cualquier desarrollo urbano propuesto, favoreciendo, incluso,
mediante el traslado de las actividades industriales, una mejor comprensión y
comprehensión de los valores del núcleo tradicional.
Las presentes normas quieren dar con ello respuesta a las posibles demandas
excepcionales requeridas por el desarrollo del municipio sin comprometer la
preservación de los valores culturales y naturales del municipio.
La superficie clasificada como Suelo Urbano, contemplado en las Normas Subsidiarias
de Planeamiento Municipal vigentes, tendrá en cuenta también la inclusión, en suelo
urbano no consolidado, de los suelos cuyas infraestructuras y servicios así lo permitan,
de acuerdo con el artículo 119 (y sus remitidos 22 a 39 que para el caso concreto del
Suelo Urbano No Consolidado y de Suelo Urbano se desarrolla en los artículos 23 a 26).
Ese es un objetivo básico de este documento, que de este modo permite que el
municipio delimite su desarrollo futuro, dentro de los siguientes escenarios:
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
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1. Clasíficación de sectores en el Suelo Urbano, Urbano No Consolidado o SRC
tipo B:
a. Delimitación del Suelo Urbano Consolidado de acuerdo a la legislación
urbanística atendiendo al grado de desarrollo de infraestructuras y
servicios en terrenos ya urbanizados o incorporados al proceso de
urbanización
b. Clasificación sectores como SUNC de tipo Residencial. Se está
trabajando en la ordenación detallada de los mismos. La decisión
definitiva dependerá de la evolución de los trabajos del Proyecto
Regional en marcha.
c. Clasificación de las zonas como SRC tipo B de tipo Industrial
consolidando las construcciones existentes y poniendo normas a las
futuras.
2. Clasificación del Suelo Rústico, las clasificaciones, atendiendo a los especiales
valores (valor intrínseco), o al régimen especial establecido en las políticas
urbanísticas, sectoriales y/o de ordenación del territorio (protección singular),
tendrán fundamentalmente en cuenta:
a. Art. 32 Suelo rústico de entorno urbano, formado por los terrenos del
entorno inmediato del municipio que permiten preservar el paisaje
tradicional y las perspectivas y panorámicas de interés.
b. Art. 33 Suelo rústico de asentamiento tradicional reservado para
preservar elementos de la arquitectura tradicional situados en suelo
rústico (bodegas, molino, …).
c. Art. 33 ter Suelo rústico de actividades extractivas, para el que se
analizará el interés de proteger las explotaciones de piedra caliza.
d. Art. 34 Suelo rústico con protección agropecuaria, no se utiliza en este
caso por no existir infraestructuras comprometidas o planificadas, ni
existir un especial interés agrológico.
e. Art. 35 Suelo rústico con protección de infraestructuras, se ha reservado
para las vías principales a las cuales se incorporan las bandas de
protección y demás afecciones sectoriales así como para los terrenos
de la variante prevista en estas normas.
f.
Art. 36 Suelo rústico con protección cultural formado por el yacimiento
al que se aplicará el régimen específico de protección que la Ley
12/2002 de 11 de julio, de Patrimonio Cultural de Castilla y León (BIC,
Bienes Inmuebles Inventariados y Lugares Arqueológicos) según los
estudios arqueológicos en marcha.
g. Art. 37 Suelo rústico con protección natural se reserva para zonas
arboladas, dominio público hidraúlico y áreas de vegetación riparia de
interés, cabeceras de arroyos, y otras áreas de interés natural derivadas
del análisis del medio y del proceso de evaluación ambiental.
h. Art. 38 Suelo rústico con protección especial, no se ha previsto pero se
inlcuirán aquellos terrenos donde se cumpla el régimen del artículo 38
del RUCYL.
i.
Según el Art. 31, las NUM clasificarán como Suelo rústico común aquél
no incorporado en las categorías anteriores, y, especialmente aquél de
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
interés agrícola que no tenga unas condiciones singulares o se haye
incorporado a los planes de regadío, regionales y/o nacionales.
5. Identificación y caracterización de los efectos
ambientales.
Como conclusión aportamos las siguientes reflexiones:
Características generales de los efectos y del área afectada.
El suelo urbano se revisa en función de las actuaciones consolidadas sobre las
previsiones del planeamiento vigente (Normas Urbanísticas).
Las ampliaciones de suelo, tienen una baja probabilidad de desarrollo debido a la
complejidad del parcelario y la falta de iniciativas sistemáticas a pesar de que se ha
previsto su ordenación detallada.
De ahí que se haya propuesto una reserva de Suelo Urbano no Consolidado para
permitirá disponer de una reserva de suelo razonable para una demanda futura
inducida por la propia dinámica del municipio y su posición respecto a Cuéllar y
Peñafiel.
En su desarrollo se ha previsto un estudio de impacto ambiental específico que tratará
los impactos y efectos de las distintas actuaciones.
En todo caso se ha previsto paralelamente al desarrollo urbanístico, la instalación y
recuperación de la cabaña ganadera y la reutilización de las infraestructuras
extractivas, con las correspondientes precauciones, para su uso turístico, lúdico y de
recreo y como rehabilitación ambiental.
Los principales riesgos para la salud humana o el medio ambiente derivarían de una
excasa protección de los elementos de mayor interés, situación que corrigen las
normas. El valor y la vulnerabilidad del área probablemente afectada a causa de las
características naturales especiales o el patrimonio cultural, de la superación de
estándares de calidad ambiental o de valores límite, o de la explotación intensiva del
suelo son consecuentemente nulas o muy bajas.
Los efectos en áreas o paisajes con rango de protección reconocido en los ámbitos
nacional, comunitario o internacional son igualmente muy bajos entendiendo que la
aplicación de las normas y de los proyectos previstos para su desarrollo contribuirán a
una mejora notable en la gestión del paisaje y en la protección de sus valores al
tiempo que contribuya a aumentar el atractivo de la zona y su potencial turístico,
recreativo, cultural y natural y la sostenibilidad de sus núcleos de población.
Estos efectos descritos comprenden los efectos secundarios, acumulativos, sinérgicos,
a corto, medio y largo plazo, permanentes y temporales, positivos y negativos. El
carácter acumulativo de los efectos no será representativo. No hay efectos
transfronterizos a considerar en el análisis.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
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Efectos Ambientales previstos.
Con la ordenación propuesta se garantiza la compacidad de usos y la conservación
de los núcleos existentes con la garantía a medio y largo plazo de las dotaciones
mínimas existentes.
Se han respetado y ampliado las superficies de usos limitados previstas en el
Planeamiento Ambiental en aras a garantizar la mejora de los hábitats. Se han
protegido las cabeceras de cauces y arroyos ue contribuirá a la mejora de la calidad
del agua.
Por tanto se cree que aumentará y mejorará la biodiversidad, mejorará la gestión de
riesgos y aumentará el atractivo del área.
Efectos Estratégicos.
Se ha incorporado a la ordenación la necesidad de prever una mayor flexibilidad a la
hora de recuperar y fomentar una cabaña ganadera que contribuya decididamente
a la fijación de la población y a la gestión sostenible de pastos y masas forestales
permitiendo la construcción y creación, en las áreas menos sensibles y menos frágiles,
de instalaciones agropecuarias, para lo que se destinan fundamentalmente los suelos
rústicos comunes (no adscritos a ninguna otra categoría).
Además se ha prestado especial atención al desarrollo turístico. Se han previsto áreas
de crecimiento compacto, en entornos no consolidados, que puedan dar respuesta a
demandas de suelo y vivienda relacionadas con estos usos. Además se han clasificado
y protegido los suelos previstos y futuros, se han declarado Sistema General los caminos
de minas para su uso como corredores verdes y las instalaciones complementarias de
las minas que podrían servir para el desarrollo futuro de actividades no intensivas y
altamente respetuosas con el medio, de turismo rural.
Efectos territoriales.
La protección de los recursos mineros (aplicando las categorías previstas en la
Legislación) y la integración de futuros proyectos turísticos permitirá mejorar, mirando
hacia fuera, el municipio en el conjunto de la comarca. La variabilidad de la
economía extractiva, cuya rentabilidad depende de la tecnología, el valor del
producto, la mano de obra, etc… recomienda una postura atenta y flexible, que,
aplicando un régimen de protección preventiva, permita el aprovechamiento
eficiente y sostenible del recurso.
Se espera que el desarrollo del PRT Valle del Duero deberá, igualmente, aportar
recursos al municipio y a su entorno en los cuales “enganchar” estas propuestas. La
clasificación prevista en las áreas mineras no excluye, la utilización de las minas.
Mientras, protege dichas infraestructuras de posibles riesgos derivados de su presencia
y de su uso y protege su entorno y sus accesos por su extraordinario valor natural y
ecológico.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
Efectos sobre la planificación sectorial.
La protección de los pinares y la consolidación de la red viaria pueden ser dos de los
efectos directos más importantes sobre las políticas sectoriales. El respeto a la
planificación ambiental y cultural delimitando yacimientos arqueológicos y entornos
(en suelo urbano) permitirán igualmente reforzar el valor del municipio.
También se ha procedido al cumplimiento de la normativa en materia de
infraestructuras aplicado las distancias establecidas en la reciente legislación regional
en materia de carreteras que garantizarán la protección requerida en la nueva
norma.
Efectos sobre las normas aplicables.
Se ha previsto una ordenación más restrictiva y detallada que pretende concretar los
objetivos y criterios de estas Normas sin contradecir las determinaciones de
Ordenación de los Instrumentos de Ordenación del territorio que le afectan. No existe
otra norma aplicable alterada por el presente Plan.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
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6. Medidas previstas para prevenir, reducir y,
compensar los efectos negativos de las
medidas propuestas.
Se han tomado las siguientes medidas de prevención, reducción y contraresto de los
efectos valorados en el epígrafe anterior.
Medidas respecto a los Riesgos Valorados
Con los resultados obtenidos a partir de la valoración cualitativa, y la evaluación de los
riesgos de forma individual y conjunta, se proponen las siguientes medidas:
1. Respecto la protección de la cabecera de arroyos se propone la no
construcción de instalaciones vulnerables, a pesar de no poseer riesgo de
inundación.
2. El riesgo asociado a los incendios forestales, y teniendo en cuenta su poder
destructivo y su posible frecuencia, no representa una gran amenaza, si se
tienen en cuenta las medidas protectoras y preventivas contempladas en los
distintos códigos técnicos para las edificaciones.
3. Sobre el resto de riesgos analizados por el panel Delfi no se ha realizan
propuestas debido a que únicamente poseen una incidencia teórica muy
difícil de valorar.
Medidas para la protección, conservación y restauración de medio
Se han tomado las siguientes medidas para la protección, conservación y restauración
de medio
Caracteres y calidad atmósfera
1. La calidad del aire se preservará mediante el control y la prevención de
cualquier posible fuente de contaminación o causa de alteración de las
condiciones atmosféricas actuales.
2. Se implantará una red de seguimiento permanente de los principales
parámetros climáticos y de control de la contaminación del aire.
3. Se evaluará de manera continuada los efectos de la contaminación sobre las
masas forestales.
4. Se establecerán las medidas necesarias para limitar la contaminación lumínica
en el medio natural.
5. Se suprimirá, en la medida de lo posible, las fuentes de sonidos artificiales o, en
caso contrario, limitando su efecto.
Recursos hídricos
1. Debe preservarse su calidad natural o recuperarse, en caso necesario, un
estado adecuado de las aguas superficiales y subterráneas.
2. Las aguas residuales generadas se someterán a los tratamientos de depuración
más eficientes, técnicamente disponibles y viables, con el fin de minimizar su
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
impacto sobre las poblaciones, los ecosistemas acuáticos o las aguas
subterráneas.
3. Se establecerán medidas de prevención de accidentes que ocasionen vertidos
de materiales, restos de obras, del mantenimiento y limpieza de la maquinaria
a los cauces y aguas someras.
4. Se emprenderán las actuaciones necesarias para la mejora de los recursos
hídricos en el ámbito de ordenación, siendo de carácter prioritario:
a) Evaluación, seguimiento y control de la calidad de aguas, tanto a nivel
físico-químico como biológico.
b) Garantizar el abastecimiento de agua potable y el saneamiento a las
poblaciones del ámbito de ordenación, teniendo en cuenta la
evolución de las demandas estacionales.
c) Fomento de planes de reutilización de los recursos hídricos procedentes
de la depuración de aguas residuales.
d) Reducción de los fenómenos de contaminación de aguas superficiales
y subterráneas.
e) Mejora y construcción de infraestructuras que garanticen la
evacuación, el tratamiento y, en su caso, la reutilización de aguas
residuales de cualquier procedencia.
5. Se favorecerá la evolución natural de los ecosistemas acuáticos y sus riberas.
6. Se procederá a realizar un seguimiento periódico del estado de conservación
de los ecosistemas acuáticos.
7. El aprovechamiento de los recursos hídricos superficiales o subterráneos deberá
ser compatible con el mantenimiento de un adecuado estado de
conservación de los ecosistemas acuáticos o dependientes del agua.
8. Los usos recreativos del agua se desarrollarán en los ámbitos y condiciones que
la autoridad ambiental competente determine.
Geología y geomorfología
1. No existen puntos de interés geológico y geomorfológico del ámbito de las
Normas.
Suelo y relieve
1. El suelo como soporte ecológico y productivo será preservado intentando
mantener los aprovechamientos tradicionales.
2. Se procurará el control de los procesos erosivos y la conservación y
mantenimiento de los suelos, especialmente en las zonas que presentan mayor
riesgo de erosión.
3. Se evitarán la contaminación de los suelos por vertido de aceites y productos
contaminantes durante los procesos de ejecución de las obras.
4. Las actuaciones para el control y conservación del suelo frente a los procesos
erosivos se realizarán con el mínimo impacto posible sobre los elementos
naturales y paisajísticos.
5. Se considerarán prioritarias, para su regeneración y restauración, los suelos que
se encuentren alterados, degradados o contaminados por la actividad,
incendios u otras causas a la que hayan sido sometidos.
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
6. Se promoverá la restauración de aquellos terrenos que han sido indebidamente
explotados y que en la actualidad se han convertido en vertedero de
escombros.
Vegetación
1. Las formaciones y comunidades vegetales autóctonas y los enclaves naturales
con especies singulares de flora, serán conservados mediante la gestión
adecuada de sus usos y estableciendo los límites de su explotación.
2. Se promoverá la elaboración y aprobación de los planes contemplados en el
Decreto 63/2007, de 14 de junio, por el que se crean el Catálogo de Flora
Protegida de Castilla y León y la figura de protección denominada
Microrreserva de Flora.
3. Las comunidades vegetales naturales degradadas serán restauradas,
potenciando su regeneración natural, siempre que sea posible, priorizando la
recuperación de las formaciones vegetales singulares o relictas.
4. En caso de que la regeneración natural no sea viable, se podrán efectuar
repoblaciones con especies nativas, empleando material genético de
procedencia local o de la máxima afinidad taxonómica y geográfica.
5. Se procederá al seguimiento de los taxones vegetales endémicos, singulares,
amenazados, en peligro de extinción o que resulten de interés por cualquier
motivo, de manera regular.
Fauna
1. Se respetará la dinámica poblacional de la fauna de interés, sus movimientos
migratorios y dispersivos, conservando las áreas de reproducción y de paso
habitual.
2. Se preservará la diversidad genética de la fauna autóctona silvestre.
3. Se impulsarán y fomentarán las actuaciones correctoras sobre las
infraestructuras peligrosas (tendidos eléctricos, vías de comunicación y vallados
cinegéticos) para las poblaciones de fauna.
4. Se promoverá la elaboración y aprobación de los planes contemplados en la
Orden AYG/1535/2010, de 18 de octubre, por la que se aprueba el Plan de
Vigilancia Sanitaria Permanente de la Fauna Silvestre de Castilla y León.
5. Se evitará la introducción y propagación de especies animales alóctonas en el
medio natural. En el caso de que éstas se introduzcan accidentalmente se
procederá a la gestión y supresión de dichas especies del ámbito.
Paisaje
1. Los paisajes del páramo de Cuéllar en el municipio de Campaspero es una
representación de un patrimonio en el que se integran valores naturales,
culturales y sociales. La preservación de este patrimonio requiere estrategias
que mantengan los usos tradicionales sostenibles de este ámbito.
2. La protección de los valores paisajísticos consistirá en conservar y mantener sus
aspectos significativos o característicos de mayor valor patrimonial.
3. Los procesos evolutivos del paisaje serán observados para que dichos cambios
se produzcan sin pérdida de valores.
4. Se procurará la mejora de la calidad visual del ámbito de ordenación.
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5. Se compatibilizará la conservación y transformación del paisaje, con el
mantenimiento del patrimonio de la población locales, que deberán disfrutar
de un marco de vida digno y de calidad.
6. Se estimulará el aprovechamiento del paisaje entre cultivos como recurso
económico para las poblaciones locales, a través del turismo rural y deportivo.
7. Se inventariarán y conservarán todas las configuraciones paisajísticas valiosas
por su representatividad, belleza o singularidad.
8. Se tendrán en cuenta en las actuaciones realizadas para la integración
paisajística de todas las nuevas edificaciones y transformaciones realizadas en
las infraestructuras nuevas y existentes en el ámbito.
9. Para cualquier tipo de elemento indicativo, publicitario o señalización de
acceso se tendrá en cuenta los valores paisajísticos y medioambientales,
aplicando materiales acordes con el entorno en sus diferentes áreas.
10. La instalación de redes de telecomunicaciones o de líneas de transporte de
energía eléctrica debe realizarse con el menor impacto posible sobre el
territorio. Cuando no exista sustitución posible fuera de los espacios naturales
protegidos que se declaren en el ámbito de ordenación y resulte técnica o
económicamente inviable su soterramiento, se procurará que su trazado sea
paralelo y contiguo al de las infraestructuras de transporte o a otras redes ya
existentes como la de gas desde Peñafiel.
Riesgos naturales
1. Se desarrollaran planes de gestión, prevención y extinción de incendios
forestales, así como a la regeneración de las áreas afectadas, mejorando los
equipamientos e infraestructuras existentes para estos fines.
2. Se evitaran la instalación de infraestructuras y edificaciones en las laderas
existentes en el ámbito de estudio, con el fin de no incurrir en el incremento de
riesgos por movimientos, deslizamientos o desprendimientos de los taludes.
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PARA LA GESTIÓN DEL USO PÚBLICO
Directrices generales
1. La planificación ambiental deberá integrarse plenamente en el marco de
estrategias de desarrollo territorial sostenible, teniendo presente las dimensiones
ambientales, territoriales, sociales, culturales y económicas del ámbito de
ordenación.
2. Se impulsarán estrategias o planes de desarrollo integral compatibilizando la
conservación de los recursos naturales, el impulso y mejora de los
aprovechamientos tradicionales compatibles y la implantación de los nuevos
usos y actividades productivas.
Para las actividades turísticas-recreativas
1. Se supeditarán a la conservación del ámbito y de sus valores las diferentes
actividades de uso público, recreativas y deportivas.
2. Se desarrollaran medidas de compatibilidad entre el uso del medio como
recurso turístico, recreativo, deportivo o educativo, y el mantenimiento y
mejora del estado de conservación del ámbito.
3. Las infraestructuras de uso público del ámbito deberán aprovechar al máximo
las edificaciones y caminos preexistentes, promoviendo su restauración y
mejora, y priorizando la de los elementos de interés histórico-cultural.
4. El diseño de las nuevas construcciones buscará la armonía con las tipologías
constructivas tradicionales de la zona.
5. La cartelería empleada para la señalización de las rutas, itinerarios y lugares de
interés de los espacios ha de ser homogénea, didáctica, sintética e integrada
en el entorno.
6. Se elaborará documentación descriptiva y explicativa de las rutas e itinerarios,
de las buenas prácticas deportivas y recreativas, para su difusión entre los
visitantes desde los centros de recepción o puntos de información.
7. Uno de los pilares de la economía en la que se centra las Normas es el turismo,
el cual se ordenará y gestionará de acuerdo con los principio de sostenibilidad,
con la capacidad de acogida del territorio y en el marco de los principios y
objetivos del turismo sostenible.
8. Se fomentará un turismo de calidad y respetuosa con los valores ambientales,
culturales y patrimoniales del ámbito, acondicionando las instalaciones de
forma que sean compatibles con la conservación del medio natural y del
paisaje.
9. Se impulsarán iniciativas locales orientadas a rentabilizar la generación de
rentas derivadas del desarrollo del sector turístico y recreativo.
107
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PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES
Aprovechamientos agropecuarios
1. Se fomentará la pervivencia de los aprovechamientos tradicionales por razones
económicas, paisajísticas y medioambientales, adecuándoles en intensidad y
en el espacio-temporal.
2. Se favorecerá especialmente aquellas prácticas agrosilvopastorales que hayan
contribuido al modelado actual del paisaje, considerándose imprescindibles
para el mantenimiento de su nivel de calidad.
3. Se incentivarán el empleo de prácticas de agricultura biológica y/o ecológica
en el ámbito, otorgándose preferencia al empleo de abonos orgánicos y
favoreciendo la lucha integrada para el control de plagas y enfermedades de
los cultivos agrícolas.
4. Se recuperaran, se acondicionarán y se mantendrán las vías pecuarias,
impulsando una serie de medidas para su defensa, protección y puesta en uso
de las mismas.
Aprovechamientos cinegéticos
1. La actividad cinegética deberá practicarse en compatibilidad con los
objetivos de la conservación y el uso sostenible de los recursos.
2. El aprovechamiento cinegético deberá producirse de manera sostenible y
ordenada, cumpliendo la normativa sectorial vigente.
Aprovechamiento de los recursos forestales
1. Los usos y aprovechamientos forestales desarrollados con carácter tradicional,
siempre y cuando se realicen de acuerdo con los criterios y especificaciones
de la Ley Forestal y de Protección de la Naturaleza.
2. Los recursos forestales serán gestionados mediante un proyecto de ordenación
o plan técnico, de forma integrada y sostenible.
3. Se mejoran y se restaurarán de las fincas forestales mediante la introducción en
su gestión de criterios de mantenimiento de la biodiversidad y de los procesos
ecológicos esenciales.
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7. Programa de seguimiento ambiental
Patrimonio Natural
El entorno de Camapspero es un espacio favorable y atractivo, con un paisaje llano
muy particular entre cultivos y con oportunidades valiosas en criterios de calidad de
vida para la instalacion de posibles nuevos residentes que huyan de la ciudad.
En él, se deberán llevar a cabo medidas protectoras y conservadoras del patrimonio
natural del que dispone el municipio, en pos de garantizar la sostenibilidad y
perdurabilidad de los ecosistemas y paisajes que identifican este municipio y que
constituyen un importnte recurso como generador de riqueza y aprovechamientos y
por su valor como escenario o entorno de vida.
Se desarrollarán líneas de mejora de la competitividad del destino turístico a nivel
global, teniendo como referente el valor natural de este espacio a partir de figuras de
protección turística. Carta Europea de Turismo Sostenible, Agenda Local 21 o Municipio
Verde.
Riqueza Natural
Campaspero cuenta con flora y fauna diversa y rica en lo que al número y a la
tipología de especies se refiere.
Se opta por un aprovechamiento d elos recursos naturales y de los seres vivos como
atractivos turísticos y de dinamización económica a través de correctas actuaciones
de planificación: Observación de animales, educación ambiental, gestión de los
recursos sostenible, aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y la
agricultura, etc.
Singularidad del paisaje
El modelado geomorfológico del el páramo completamente plano, configura un
singular paisaje que plantea el desarrollo de empresas de turismo activo y de
naturaleza como recurso y escenario de actividades deportivas y recreativas. Al aire
libre como las rutas cicloturísticas planteadas.
Recursos hídricos
En los limites del Término municipal existen varias fuentes que añaden un especial
interés a las actividades vinculadas con el turismo de naturaleza del que se ha
hablado en el apartado anterior. Se prestará especial atención a los acuíferos
subterráneos del páramo controlando cada cierto tiempo la calidad del agua, ya que
de ella depende la contínuidad de fauna y flora del municipio.
El medio Ambiente y el entorno natural como criterio de calidad
de vida
Las características Ambientales del municipio con abundante riqueza biológica son un
potencial a vender como criterio de calidad de vida y por ello se plantea:
109
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-
Sensibilización del medio natural como recurso a la hora de atraer tanto a
nuevos pobladores como a turistas.
-
Aprovecamiento de la calidad y riqueza del paisaje local como atractivo hacia
la población urbana.
-
Integración de los recursos (natural y rural) dentro de un plan de conservación y
aprovechamiento sostenible.
-
Zonas dedicadas al avistamiento de aves.
Impactos de la presión turística en la calidad ambiental
La sobreesplotación y el aumento de la densificación en momentos puntuales pueden
alterar las condiciones habituales de tranquilidad y bienestar del municipio que
inciden tanto en la calidad de vida de la población local como en la riqueza y
fragilidad de los recursos naturales del municipio.
Se pretende paliar este efecto siguiendo los siguientes puntos:
-
Sensibilización de la población
-
Gestión contra fuegos
-
Desarrollo de políticas de uso y aprovechamiento sestenible de caza
-
Desarrollo de campañas de formación y sensibilización ambiental
-
Se pretende conseguir que el medio Ambiente sea un nuevo recurso como
yacimiento de empleo.
110
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8. Resumen no técnico
Campaspero debe enfrentarse a un futuro desligado de la economía meramente
agrícola y ganadera.
Se busca un desarrollo equilibrado que tenga en cuenta una protección activa del del
patrimonio natural y cultural que garantice la sostenibilidad del modelo y el
mantenimiento del territorio como un elemento básico del interés de la zona. Se
apuesta por varios enfoques complementarios.
La fragilidad del entorno del municipio nos obliga a plantear las reservas de suelo
nuevo justas y por tanto enfocar más hacia la recuperación de las
edificaciones preexistentes, así como una apuesta por la concentración de las
edificaciones siguiendo el modelo tradicional y evitando en la medida de lo
posible las edificaciones aisladas.
La sensibilización del medio ambiente, el aprovechamiento de la calidady riqueza del
paisaje local como atractivo y reclamo de vida, así como la integración de estos
recursos (medio natural y rural) dentro de un plan de conservación y aprovechamiento
sostenible, se plantea como un potencial a vender como criterio de calidad de vida.
De la propuesta de clasificación se han adoptado criterios restrictivos de crecimiento,
teniendo en cuenta que dicho crecimiento debe ser proporcional al crecimiento
efectivo de la población garantizando el desarrollo sostenible de los recursos del
municipio.
Fuera del Término Municipal solo se permitirán construcciones excepcionales ligadas al
tipo de suelo, con especial atención a los elementos naturales valiosos.
Para la realización de estos objetivos es necesario que se sustenten en un sistema
económico que funcione basado en la utilización sostenible de los recursos:
agricultura, ganadería, turismo, etc. Respecto al patrimonio natural se toman una serie
de medidas especiales de protección basadas en las determinaciones expresadas en
el presente documento.
La protección del patrimonio natural y cultural del municipio ha sido clave para la
realización del un planeamiento que asegure un desarrollo económico, social y
ambiental sostenible.
111
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9. Viavilidad económica de las alternativas
Se desarrolla este documento a modo de estidio económico de acuerdo con lo
descrito en el art. 116 del RUCyL.
En él se recogen las determinaciones de las NUM relativas a la programación, así
como indicaciones relativas a la valoración y financiación de los objetivos
establecidos en las NUM.
Se realiza una especial mención a los Sistemas Generales, en lo relativo a su ejecución
y en su caso los modos de obtención y gestión.
Se puntualizan los modos de asignación de los sistemas generales en Suelo Urbano no
Consolidado, con indicación a la previsión de asignación y prioridades. Asimismo el
estudio económico señala las previsiones y prioridades para asignar las dotaciones
urbanísticas públicas que resulten neesarias apra desarrollar los sectores de Suelo
Urbano no consolidado.
CAPACIDAD FINANCIERA MUNICIPAL
Se realiza este somero estudio de los presupuestos municipales considerando necesario
hacer una estimación de los mismos con objeto de encuadrar la capacidad inversora
del Ayuntamiento.
Para ello se ha trabajado con datos suministrados por el las Adiministraciones Públicas
y se ha elaborado una tabla de los presupuestos municipales durante el periodo 2007 –
2009.
112
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No se ha realizado un estudio de su grado de ejecución que hubiera sido de cierta
complejidad, sin aportar datos relevantes para este instrumento de planeamiento.
En las tablas adjuntas se detallan los datos correspondientes a este periodo. En ella se
plasman los aspectos más relevantes, como la evolución global de ingresos y gastos,
así como la desagregada por capítulos.
A partir de los datos y su desagregacón parece oportuno indicar algunos aspectos
significativos:
-
El desarrollo practiacamente lineal del producido
-
El mantenimiento del peso de determinados capítulos de gastos frente a la
importante variación de otros.
-
Lo que podríamos considerar como capacidad inversora directa de la
corporación tiene un importante peso en el presupuesto global.
Es necesario indicar que las inversiones que pueden tener un perfil urbanístico
dependen en gran manera de una estructura de aportación y cofinanciación de otros
niveles de la administración.
Aquí cabría destacar que la variante prevista no depende de la administración local y
está ya previsto que o bien otra administración corra con este gasto en un futuro.
Aunque a priori, no se puede conocer el coste de las Medidas Correctoras propuestas,
parece que no implican inversiones importantes, ya que principalmente se dirigen a
establecer criterios de programación y criterios de planificación.
113
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
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La viabilidad económica de las medidas correctoras previstas para minimizar el efecto
negativo de la aplicación de las NUM ha de estudiarse en relación con la naturaleza
de estas medidas descritas.
Existe una serie de medidas contempladas por las NUM con evidentes efectos
ambientales positivos sobre el medio ambiente y que han sido consideradas como
contribuciones a los objetivos de sostenibilidad ambiental establecidos en esta
evaluación.
Otras medidas tienen su aplicación a la hora de la planificación y diseño de las
actuaciones, por lo que carecen de coste efectivo, suponiendo únicamente un ligero
refuerzo de los procedimientos administrativos necesarios para garantizar
administrativamente el cumplimiento de las condiciones ambientales establecidas en
las NUM.
No obstante, en los casos en los que sea necesaria la Evaluación de Impacto
Ambiental, se concretarán en el procedimiento de EIA las medidas protectoras y
correctoras más concretas a aplicar el Proyecto o actuación y coste previsto para
cada una de ellas. El presupuesto correspondiente a las medidas se deberá incluir en
el presupuesto de la actuación o Proyecto, asegurando así la ejecución conjunta de
ambos.
114
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
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10.
Anexos
Planos de Información.
PI-1. Estructura Territorial
plano a escala de término municipal que incluirá los asentamientos,
equipamientos, yacimientos y otros elementos de interés.
infraestructuras,
Núcleos de población.
Ríos
Caminos y Carreteras en sus distintos niveles.
Límite municipal
Cartografía 10000 y toponimia
Estructura catastral en rústica (sin alturas pero con tamaño de la parcela).
Yacimientos Arqueológicos
PI-2. Usos del Suelo: rústico y urbano.
se recomienda dividirlo en dos, a diferente escala: uno para el suelo urbanizado y otro para el
conjunto del término municipal.
Planos de Usos del Suelo
Mineria
PI-3. Anexos del Planeamiento Vigente.
… representará la clasificación del suelo del planeamiento que se modifica, revisa o sustituye.
Se ha rehecho un plano con el planeamiento anteriormente vigente incorporado los
planos principales anteriores existentes en A3.
PI-4. Planos de Dotaciones (Servicios, Equipamientos, Áreas
Verdes e Infraestructuras).
Planos en 4.1 y 4.2 del término municipal y el núcleo de población.
Dotaciones, infraestructuras eléctricas, puntos de luz, abastecimiento de agua,
saneamiento, puntos de luz, vías públicas, …
PI-5. Planos de estructura catastral y alturas de la edificación.
incluirá las etiquetas de Polígono Parcela, en rústica y Manzana Parcela en urbana.
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Se incluye con el plano de Estructura catastral con los números de polígono y parcela
tanto de Rústica como de Urbana de las parcelas catastrales según códigos y
representación catastral
PI - 6.
Plano de Alturas de la Edificación :
representará las alturas de la edificación mediante códigos numéricos o bien mediante códigos
gráficos de colores o tonos.
Planos del núcleo de población ordenado por alturas de la edificación.
PI-7. Plano de Elementos de interés.
representará las construcciones, espacios y lugares de interés; se recomienda dividirlo en dos, a
diferente escala: uno para el suelo urbanizado y otro para el conjunto del término municipal.
Se identifican los bienes catalogables y los elementos de interés.
PI- 8. Plano de riesgos:
reflejará las áreas que resulten vulnerables frente a la urbanización, o en las que existan riesgos
naturales o tecnológicos; puede ser múltiple en caso necesario.
Se incluyen las áreas que resultan vulnerables frente a la urbanización, o en las que
existan riesgos naturales o tecnológicos.
PI - 9. Plano de planificación sectorial:
incluirá las previsiones de infraestructuras y demás afecciones sectoriales.
Incluye las explotaciones mineras y la Cuadrícula en la que está dividido el término
municipal.
PI - 10. Plano de destino de construcciones:
Incluye los destinos catastrales en que están divididas las edificaciones del núcleo de
población.
PI - 11. Plano de licencias urbanísticas:
Incluye las licencias concedidas por el Ayuntamiento desde el año 2002 del muncipio.
Planos de Ordenación.
PO - 1.
Plano de clasificación de suelo
Este plano representa las clases y categorías de suelo del conjunto del término
municipal, a escala 1/10.000. Sobre la cartografía base del CIT se han etiquetado
elementos significativos como el límite del término, núcleos de población, etc., y se
han superponer otras bases cartográficas como PNOA, etc.
PO - 2.
Plano de estructura urbana y territorial
Se trata de dos planos (uno a escala urbana y el otro a escala territorial) que sintetizan
la estructura urbana y territorial del término municipal a escala 1/10.000 (el PO-2.1
116
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Plano de Estructura Territorial) y 1/1.000 (el PO-2.1 Plano de Estructura Urbana). Su
contenido es el siguiente:
-
Clases y categorías de suelo.
-
Límite del Término Municipal georreferenciado del CIT.
-
Unidades Urbanas en suelo urbano consolidado.
-
Sectores en suelo urbano no consolidado.
-
Sistemas Generales.
PO - 3.
Plano de catalogación
Este plano representa los elementos catalogados, a 1/1.000,
En el Catálogos Arquitectónico y Arqueológico se representan y detallan cada uno de
los elementos catalogados situados en suelo urbano, a escala 1/1.000.
Los grados de protección son Integral, Estructural y Ambiental. Cada elemento del
catálogo está sombreado con trama y tiene un identificador único que lo relacion con
su ficha.
PO - 4.
Plano de ordenación
Este plano representa las determinaciones de ordenación detallada en el suelo urbano
consolidado a escala 1/1.000. Su contenido mínimo es el siguiente:
-
Calificación Urbanística grafiada como zonas de Ordenanza.
-
Alineaciones y rasantes
-
Ámbitos de Gestión.
FO – 01 y
FO-02.
Fichas de Ordenación
Estas Fichas representan los ámbitos de las Actuaciones Aisladas (FO-01 Actuaciones
Aisladas) y los Ámbitos de los Sectores de Suelo Urbano No Consolidado (FO-02
Sectores de Suelo Urbano No Consolidado), a escala 1/1.000.
117
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Indice de ilustraciones
Ilustración 1 .- Determinaciones de las Normas Urbanísticas Provinciales. ............................................................... 11
Ilustración 2 .- Unidades Homogéneas de Gestión Paisajística del Duero, UHGPs. ................................................. 15
Ilustración 3 .- El ámbito y entorno de Campaspero en los morfotipos del PRT Valle del Duero. ......................... 16
Ilustración 4 .- El Término Municipal de Campaspero en su relación con el entorno. BCN 25, IGN, Ministerio de
Fomento. ..................................................................................................................................................................... 28
Ilustración 5.- Ruinas del Convento de Oreja, Langayo, Valladolid
Fuente: Internet Enciclopedia ............. 29
Ilustración 6 .- Campaspero en la cartografía de 1936 (IGN). .................................................................................... 33
Ilustración 7.- Imagen de la Iglesia Parroquial de Santo Domingo de Guzmán. ..................................................... 35
Ilustración 8.- Imagen de Chozo en Campaspero ....................................................................................................... 36
Ilustración 9.- Manzana donde se encontraba el antiguo cementerioy la Iglesia de Sto. Domingo. ................. 37
Ilustración 10 .- Evolución de la población. Elaboración propia. Datos INE. ............................................................ 39
Ilustración 11 .- Evolución de la Población en Campaspero. Datos de la Ficha Municipal Caja España 2010
(INE). ............................................................................................................................................................................ 39
Ilustración 12 .- Número de Habitantes por sexo en la última década. Datos de la Ficha Municipal Caja
España 2010. .............................................................................................................................................................. 39
Ilustración 13 .- Peso Específico por Grupo de Edad y estructura de la población. Datos de la Ficha Municipal
Caja España 2010. .................................................................................................................................................... 40
Ilustración 14 .- Tasas demográficas en Campaspero. Elaboración propia a partir de datos de la Ficha
Municipal, Caja España (2010). .............................................................................................................................. 40
Ilustración 15.- Población extrangera por nacionalidad. Datos de la Ficha Municipal, Caja España (2010). ... 41
Ilustración 16.- Distribución de la Superficie de las Explotaciones. Datos de la Ficha Municipal, Caja España
(2010). .......................................................................................................................................................................... 43
Ilustración 17 .- Vista general a la entrada de Campaspero. ..................................................................................... 45
Ilustración 18 .- Cuadro de distribución de las principales series geológicas de Campaspero (elaboración
propia a partir del mapa Geológico – Minero de Castilla y León, SIEMCALSA, 1996 y MAGNA, IGME). ... 48
Ilustración 19.- Mapa Localización de Paramos Calcáreos CAMPASPERO ............................................................. 48
Ilustración 20 .- Topografía escala 1/25000 (IGN), mapa de Estructura Territorial. .................................................. 55
Ilustración 21 .- Trabajadores por sector de actividad y Empresas por sector de actividad (datos de Febrero
de 2011). ..................................................................................................................................................................... 57
Ilustración 22.- Paro y Afiliados a la Seguridad Social (datos de Febrero de 2011). ............................................... 57
Ilustración 23.- Relación de establecimientos comerciales y equipamientos básicos en el municipio de
Campaspero. ............................................................................................................................................................. 60
Ilustración 24 .- Planimetría general sobre Ortofotografía de Campaspero. ........................................................... 62
Ilustración 25 .- Estructura del parcelario urbano sobre Ortofotografía del municipio de Campaspero. ........... 63
Ilustración 26 .- Mapa de situación de Campaspero (mapa topográfico IGN, 50000). ........................................ 66
Ilustración 27 .- Mapa de estructura de la Red de Abastecimiento y su estado. ................................................... 68
Ilustración 28 .- Red de Saneamiento en el Municipio(Datos EIEL 2010).. ................................................................. 69
Ilustración 29 .- Colectores (emisarios) y Red de Saneamiento (Datos EIEL 2010). .................................................. 69
Ilustración 30.- Red de tendido eléctrico en Campaspero (Datos EIEL 2010). ......................................................... 70
Ilustración 31.- Alumbrado público en Campaspero (Datos EIEL 2010). ................................................................... 71
Ilustración 33 .- Principales pagos y lugares en el noroeste del núcleo donde se están plantando viñedos por
sus adecuadas características edáficas y de exposición al sol. ....................... ¡Error! Marcador no definido.
Ilustración 34 .- Zona extractiva al Sur de Campaspero. ............................................................................................. 89
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Notas al Pie:
Artículo 24.– Zona de servidumbre.
1.– La zona de servidumbre de las carreteras consistirá en dos franjas de terreno a
ambos lados de las mismas, delimitadas interiormente por la zona de dominio público
definida en el artículo 23 y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores
de la explanación, a una distancia de veinticinco metros en autopistas, autovías y vías
para automóviles, y de ocho metros en el resto de las carreteras, medidos desde las
citadas aristas.
2.– En la zona de servidumbre no podrán realizarse obras ni se permitirán más usos que
aquéllos que sean compatibles con la seguridad vial, previa autorización, en cualquier
caso, del órgano titular de la carretera, sin perjuicio de otras competencias
concurrentes y de lo establecido en el artículo 36 de esta Ley.
3.– En todo caso el órgano titular de la carretera podrá utilizar o autorizar la utilización
de la zona de servidumbre por razones de interés general o cuando lo requiera el
mejor servicio de la carretera.
4.– Serán indemnizables la ocupación de la zona de servidumbre y los daños y
perjuicios que se causen por su utilización.
iv Artículo 25.– Zona de afección.
1.– La zona de afección de las carreteras estará constituida por dos franjas de terreno,
a ambos lados de las mismas, delimitadas interiormente por la zona de servidumbre y
exteriormente por dos líneas paralelas a la arista exterior de la explanación, a una
distancia de cien metros en autopistas autovías y vías para automóviles, y de treinta
metros en el resto de las carreteras, medidos desde las citadas aristas.
2.– Para ejecutar en la zona de afección cualquier tipo de obras e instalaciones fijas o
provisionales, cambiar el uso o destino de las mismas y plantar o talar árboles, se
requerirá la previa autorización del órgano titular de la carretera, sin perjuicio de otras
competencias concurrentes y de lo establecido en el artículo 36 de esta Ley.
iii
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DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
NUM CAMPASPERO, Valladolid
3.– En las construcciones e instalaciones ya existentes en la zona de afección podrán
realizarse obras de reparación y mejora, previa la autorización correspondiente, una
vez constatados su finalidad y contenido, siempre que no supongan aumento de
volumen de la construcción o instalación, y sin que el incremento de valor que
aquéllas comporten pueda ser tenido en cuenta a efectos expropiatorios; todo ello,
asimismo, sin perjuicio de las demás competencias concurrentes y de lo dispuesto en el
artículo 36 de esta Ley.
4.– La denegación de la autorización deberá fundarse en las previsiones de los planes
o proyectos de ampliación de las carreteras en un futuro no superior a diez años.
v Artículo 26.– Línea límite de edificación.
1.– A ambos lados de las carreteras se establece la línea límite de edificación, desde la
cual hasta la carretera queda prohibido cualquier tipo de obra de construcción,
reconstrucción o ampliación, a excepción de las que resultaren imprescindibles para
la conservación y mantenimiento de las construcciones existentes.
2.– La línea límite de edificación se sitúa a 50 metros en autopistas, autovías y vías para
automóviles, y a 18 metros en el resto de las carreteras, desde la arista exterior de la
calzada más próxima, horizontalmente a partir de la mencionada arista. Se entiende
que la arista exterior de la calzada es el borde exterior de la parte de la carretera
destinada a la circulación de vehículos en general.
vi 3.– Excepcionalmente, por acuerdo de la Junta de Castilla y León a propuesta del
consejero competente en la materia y previo informe motivado del órgano titular de la
carretera y de la Comisión de Carreteras de Castilla y León, se podrá, por razones
geográficas o socioeconómicas, fijar una línea de edificación inferior a la establecida
con carácter general, aplicable a determinadas carreteras incluidas en el ámbito de
aplicación de esta Ley en zonas o espacios comarcales perfectamente delimitados.
4.– En los tramos urbanos o a urbanizar el instrumento correspondiente del
planeamiento urbanístico podrá establecer la línea de edificación a una distancia
inferior a la fijada en el apartado 2 de este artículo, previo informe preceptivo y
vinculante de la administración titular de la carretera.
5.– Para las variantes, el estudio al que se refiere el artículo 16.1 fijará la línea límite de
edificación, que en ningún caso se situará a una distancia inferior a la que se define en
el apartado 2 de este artículo ni superior a 50 metros.
La aprobación definitiva del estudio conllevará el establecimiento de la línea de
edificación a la distancia fijada.
vii Artículo 27.– Publicidad en las carreteras.
120
DI-ISA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
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1.– Se prohíbe toda aquella publicidad que sea visible desde las zonas de dominio
público de la carretera, excepto en las travesías de población en las que la publicidad
estará sometida a las ordenanzas municipales, debiendo situarse fuera de las zonas de
dominio público y sin afectar a la señalización, la iluminación, ni el balizamiento de la
carretera.
La anterior prohibición no dará derecho a indemnización en ningún caso.
2.– No se considerará publicidad a los efectos de la Ley:
a) La rotulación informativa de las vías.
b) Los carteles que señalen lugares de interés público no comerciales y con los
formatos que se autoricen.
c) Las indicaciones de orden general que sean de interés para el usuario, tales como
la información sobre talleres, restaurantes, comercios, exposiciones, ferias,
celebraciones, etc., siempre que no contengan nombres comerciales, que no sean
transitorias o que no tengan carácter excepcional.
d) Los rótulos y marcas comerciales que se dispongan en el edificio o finca en que se
desarrolle la actividad anunciada.
3.– En todo caso, para la colocación de cualquier clase de letrero o reclamo en la
franja definida en el apartado 1 de este artículo, en la carretera o en su entorno, será
preceptiva la autorización del organismo titular de la misma, que atenderá, además
de a lo anteriormente expresado, a que las condiciones de forma, tamaño, situación o
iluminación no puedan ser perjudiciales para el tráfico.
121