ORGANIZATION OF AMERICAN STATES OEA Comité de Crisis: Congreso de la Unión Carta de Bienvenida Queridos delegados: Sean muy bienvenidos a este gran proyecto que tras varios meses llenos de trabajo, dedicación y esfuerzo llamamos TJMUN Building America. El comité que han elegido tiene como finalidad darles la experiencia de entender y vivir lo que nuestros comisariados y diputados se enfrentan día con día. Creemos mucho en el potencial que tiene México como país pero también entendemos que en este momento se encuentra en una situación complicada por la cual hoy más que nunca se necesita gente con visión, ambición y ganas de un cambio. Estas son las cualidades que esperamos ver en cada sesión de nuestros debates. Entendemos que este comité puede parecer complejo ya que es diferente y elaborado a causa de su contenido, pero estamos seguras que cada desafío que se les presente sesión tras sesión les servirá y los hará crecer en su totalidad. Además, sabemos que tienen las capacidades para afrontar y superar las diferentes adversidades que se tienen planeadas este año. Al ser un comité en el que la información, el protocolo y todo lo que lo involucre sea de mayor complejidad se espera que el nivel de debate sea adecuado. Es por esto que el ingreso al mismo cuenta con mayor número de requisitos. Así bien, los resultados a los que se lleguen al final de este proyecto cuentan con una gran expectativa. Les agradecemos por haberse interesado en este gran comité en donde tanto ustedes como nosotros aprenderemos diversas lecciones. Nos comprometemos a tomar este comité con la seriedad que requiere y a prepararnos para así brindarles un comité con la calidad y el nivel que lo amerita. Ana Félix Mariana Bulle Introducción al Comité El desarrollo de México se basa en la resolución de distintas problemáticas que día con día presenta la población. Por ende, el gobierno ha tratado de llegar a soluciones que beneficien tanto al país como a la población. Es por esto que se han creado diferentes reformas que con el tiempo se han empeñado en mejorar la situación en su totalidad. En este debate se hablará de La Reforma Educativa, La Reforma Hacendaria y La Reforma Energética. Se profundizará la identificación de las diferentes leyes y artículos creados y modificados en el proceso de creación de dichas reformas. Durante los debates se deberá analizar a fondo cada una de las ideas de dicha reforma y a su vez analizar tanto elementos positivos como negativos. Con el fin de generar decisiones positivas en donde México se vea beneficiado al igual que los ciudadanos que lo habitan. Así bien, el objetivo de este congreso consistirá en encontrar y discutir los distintos beneficios y desventajas de las reformas anteriormente mencionadas con la finalidad de llegar a un acuerdo en conjunto para encontrar el mejor camino en el que nadie resulte afectado y tratar estos ámbitos con justicia e igualdad. Una de las reformas que trata este congreso, es la Reforma Educativa. Esta tiene como propósito mejorar en todos sus ámbitos la educación mexicana, ya que es uno de los factores más importantes para el desarrollo y progreso del país. Esta reforma tomó iniciativa con el “Pacto por México” la cual se firmó el 26 de febrero del 2013. Desde el comienzo ha sido muy discutida, sin embargo, esta ya forma parte de La Constitución. La reforma en cuestión incluye múltiples cambios para las escuelas, los cuales van desde mejora de instalaciones hasta la evaluación de todo el personal docente. Esta última ha sido lo que más ha causado polémica alrededor del país. Reforma Educativa Esta reforma está enfocada principalmente en la equidad. Su enfoque se basa en asegurar que el nivel de educación sea de calidad, para que esto suceda se necesita un servicio profesional docente, una evaluación educativa y la participación del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación –INE-. (Social, 2013) El resultado esperado es que el país cuente con educación pública, laica y gratuita fortalecida. Para lograr esto se deben realizar transformaciones del Sector Educativo. Estas transformaciones consisten en: repartir de manera equitativa las responsabilidades junto con las condiciones y procesos entre el personal escolar. Se les planteará a las escuelas que cada una tome sus propias decisiones de acuerdo a sus necesidades, se debe disponer de recursos y apoyo administrativo para que esto funcione. Deberán contar con el Servicio de Asistencia Técnica que se basará en personal docente específico para este trabajo dentro de la escuela. Se exigirá la participación de los padres de familia dentro del programa ya sea como observadores en evaluaciones, miembros del consejo u otras actividades en las que se pedirá su apoyo y disponibilidad. A manera de que se reduzcan las responsabilidades en el ámbito administrativo para el personal docente de las escuelas se introducirán el Sistema de Información y Gestión Escolar (SIGE), esto significa que la tecnología hará que se reduzcan los costos en las tareas y aumentará la calidad de las mismas. (SD. (2013). Educación por México. Septiembre 20, 2013) En cuestión de los ascensos se realizará una promoción correspondiendo a los conocimientos, tiempo trabajando en este campo y las aptitudes con las que cada maestro cuente. El reconocimiento es indispensable para que las personas estén conscientes del valor que se le da a su trabajo, es por esto que en esta reforma se les otorgará un reconocimiento para alentar su buen desempeño en lo que realicen. El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) formará parte de este proyecto para evaluar las decisiones con respecto educación. Se cree que otra manera para incrementar el nivel de la educación del país es continuando con el sistema dividido entre escuelas privadas y públicas, lo que se quiere con esta parte de la reforma es para que todos tengan acceso a la educación. Para terminar con la pérdida progresiva del financiamiento federal se reemplazará el sistema antiguo llamado FAEB por el nuevo, FONE. (Estado, Reforma Educativa, 2013) Este sistema consiste en ampliar el gasto de la educación básica. El pago de la nómina estará basado en las plazas de cada profesor para administrar de manera eficiente las finanzas de la educación y los recursos necesarios para cada escuela. Es importante que cada escuela cuente con su propio mecanismo financiero para poder planear de acuerdo a sus propias necesidades. Reforma Energética Esta reforma tiene como objetivo reducir los costos de los recibos de la luz y el gas. Esto va a causar una mejora en la economía de las familias mexicanas ya que los cambios que se van a implementar no solamente van a crear medio millón de empleos antes de que acabe este sexenio, sino que también van a contribuir a que los alimentos se vendan a menor costo ya que va a ser más fácil producirlo porque el fertilizante va a ser más barato. (Para producir fertilizante se necesita gas). Otra meta importante de esta reforma es fortalecer tanto a Pemex como a la CFE (Considerando que ambas continuarán siendo 100% públicas y 100% mexicanas) dando a estas más libertad para que se modernicen causando una mejoría en los resultados. (Alfaro, 2015) Todo esto para reforzar la rectoría del Estado como propietario del gas y el petróleo, al igual que regulador de la industria petrolera. Esta reforma es necesaria a nivel constitucional por dos razones, la primera es para producir hidrocarburos a menor precio (Esta reforma va a permitir la inversión de empresas privadas a través de contratos para la extracción y exploración del petróleo y gas). Y la segunda para conseguir tanto mejores costos como mejores resultados al crear un mercado competitivo en el cual las empresas privadas podrán participar bajo las regulaciones del Gobierno de la República. Aunque vaya a haber empresas privadas involucradas (las cuales deberán de pagar los impuestos correspondientes) toda la renta del petróleo y el gas e será destinada a los mexicanos. Hoy en día nosotros como mexicanos tenemos dos grandes retos que cumplir con respecto a la industria petrolera, uno de ellos es garantizar suficiente energía para el correcto desarrollo del país y el segundo que las empresas que se asocien con Pemex le compartan tanto tecnología como su experiencia para enriquecer este sector en todos sus aspectos. (Participación de Privados, 2015) Esta segunda siendo la más importante porque aunque Pemex sea una empresa experta en extraer petróleo, solo saben hacerlo a muy poca profundidad cuando la realidad es que ya casi todo el petróleo se encuentra en aguas más profundas y para extraer este petróleo se necesita más tecnología y más inversión ya que extraerlo tiene un mayor costo. Lo que propone la reforma energética es que el artículo 27 de la Constitución vuelva a establecer lo que el Presidente Lázaro Cárdenas dijo, lo cual era básicamente que los recursos del subsuelo eran propiedad del Estado pero que los particulares tenían derecho de explotar y extraerlos sobre contrato y con las condiciones establecidas por la Nación al igual de que existiera la posibilidad de que particulares transportaran y refinaron los recursos. Los objetivos de esta reforma son lograr el incremento de la producción de petróleo de 2.5 millones de barriles diarios a 3 millones diario y de gas natural de 5 mil 700 millones de pies cúbicos diarios a 8 mil millones de pies cúbicos diarios, al igual que el descubrimiento de igual o mayor volumen de reservas de recursos subterráneos. (República P. d., 2015) Y los resultados esperados para México son obtener suficientes combustibles a un precio competitivo, que el precio del gas se reduzca con todo lo que eso implica, que la economía de México crezca 1 punto porcentual de aquí al 2018 y que haya medio millón de nuevos empleos antes de que este sexenio concluya. En el tema de la electricidad, esta reforma permite a las empresas privadas la generación de electricidad, causando una mayor oferta de electricidad a menor costo. Otro propósito de esta reforma es fortalecer la CFE mediante una mayor flexibilidad para operar lo cual garantizará una reducción de costos. Por último esta reforma se considera como reforma “verde” ya que favorece a fuentes de energía menos contaminantes y de precios más accesibles como la energía eólica y la solar. Reforma Hacendaria Esta reforma fue presentada por el presidente Enrique Peña Nieto el 8 de septiembre del 2013. La reforma fue propuesta para impulsar a México a ser más próspero y más equitativo. Para lograr esto se cambiaron y modificaron diversas Leyes como el Código Fiscal de la Federación, la Ley de Coordinación Fiscal, las leyes del IVA, IEPS y la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Al igual que se aprobó la Ley de Ingresos la cual está contemplada para tener un presupuesto de 4 billones 470 mil mdp. (República G. d., ¿Quién se beneficia?, 2015) Las disposiciones clave de esta reforma son las pensiones( todos los adultos mayores de 65 años se les pagará la pensión universal) , el seguro de desempleo para todo trabajador formal, habrá menos cuotas del IMSS( para trabajadores de bajo ingreso), también se otorgarán estímulos fiscales (a empresas que contraten trabajadores de las de 65 años),se implementara una mayor protección al medio ambiente (habrá impuestos a la plaguicidas y a energías contaminantes al igual que incentivos a energías renovables), protección a la salud(se pondrá impuestos a toda la comida no saludable como la chatarra y los refrescos)al igual que un mayor apoyo al campo (los productores de menor ingreso pagarán una tasa de 21%) y una mayor promoción al turismo y la cultura(se apoyará las producciones cinematográficas y se crearán facilidades para servicios hoteleros)y por último se dará un mayor apoyo a la economía familiar(el IVA será removido de los alimentos medicinas,colegiaturas,renta,espectáculos,eventos deportivos, hipotecas o compras de vivienda). (Social, Reforma Hacendaria, 2013) Todos los que ganan más aportan más con esta reforma. Ya que en ella se establece que se pondrán impuestos al pago de dividendos de accionistas y empresas, que los productores del campo ya no pagarán un menor ISR, que se impondrá un impuesto del 10% de las ganancias en la bolsa, que se cobrará un nuevo impuesto a las minas y que el límite de deducciones será de 96 mil pesos por persona con excepción para las donaciones y colegiaturas (Ruiz, 2013). Los beneficios para las empresas y la promoción hacia el crecimiento económico serán los siguientes. En primer lugar se invertirá en infraestructura, innovación y en capital humano. Se creará el Régimen de Incorporación Fiscal para que las empresas en desarrollo tengan acceso al IMSS, seguro de desempleo y al crédito de vivienda. Al igual se simplificara la regulación aduanera causando la facilitación del comercio exterior. También el gobierno te apoyara al iniciar tu empresa con el pago de impuestos con descuentos de hasta el 100% los primeros años (República G. d., ¿Quién se beneficia?, SD). Bibliografía Alfaro, G. (2015, septiembre 22 ). Reforma Energética, La nueva realidad de México. Retrieved from www.kpmg.com: https://www.kpmg.com/MX/es/PublishingImages/Emailsexternos/2015/reformaenergetica-nueva-realidad/ReformaEnergeticarealidadMexico.pdf Estado, N. L. (2013 , septiembre 20 20). Reforma Educativa. Retrieved from www.nl.gob.mx: http://www.nl.gob.mx/servicios/reforma-educativa Estado, N. L. (2013, septiembre 20). Reforma Educativa. Retrieved from www.nl.gob.mx: http://www.nl.gob.mx/servicios/reforma-educativa Participación de Privados, d. P. ( 2015, septiembre 22). Regorma Energetica. Retrieved from www.presidencia.gob.mx: http://presidencia.gob.mx/reformaenergetica/#!comparativo República, G. d. (2012-2013, septiembre 21). Reforma Educativa. 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