traduccion borrador para taller

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Proceso ordinario de presentación de informes y evaluación del estado de la
medio ambiente marino, incluyendo aspectos económicos-sociales
Revisado los proyectos de documentos para el Grupo Especial de Trabajo de la
Plenario sobre el proceso ordinario
Introducción
1.
En el párrafo 5 de la resolución 65/37 B, de 4 de abril de 2011, la Asamblea General invitó
a
Estados a que formulen observaciones, antes del 30 de abril de 2011, en tres proyectos de
documentos: el posible esquema
para la primera evaluación integrada global del estado del medio marino, incluyendo
aspectos socio-económicos,
1
el proyecto de criterios para el nombramiento de expertos, y el proyecto de
directrices para los talleres.
2
La Asamblea General también pidió al Grupo de Expertos
preparar la versión revisada de estos documentos a la luz de las observaciones de los
Estados.
2.
Los comentarios han sido recibidos y considerados de Australia, Brasil, China, Jamaica,
Nueva Zelanda, Noruega, Palau, la República de Corea y los Estados Unidos de América,
la
Unión Europea y sus Estados miembros y el Grupo de los 77 y China. El Grupo de los
Expertos toma nota con aprecio y gratitud de la cantidad de trabajo que participan en la
preparación
de estos comentarios.
3.
De conformidad con la petición de la Asamblea General, el Grupo de Expertos ha
preparó versiones revisadas de los proyectos de documentos que se adjuntan a esta cubierta
documento. Este documento abarca también se ocupa de determinadas cuestiones
generales que se plantearon en
las observaciones de los Estados que no pudo ser respondida de forma satisfactoria en las
revisiones a la
tres proyectos.
Proyecto de criterios para el nombramiento de expertos (anexo A)
4.
Muchas delegaciones comentaron que no era fácil de evaluar los criterios propuestos para
la
nombramiento de expertos en la ausencia de una clara descripción de la forma en que los
expertos
sería nombrado y asignado a las distintas tareas. El Grupo de Expertos sugiere que
puede ser útil para el Grupo Especial de Trabajo de la Plenaria para examinar estas
cuestiones antes de
finalizar el proyecto de criterios para el nombramiento de expertos.
5.
En este contexto, la reunión del Grupo Especial de Trabajo del Plenario recomendó
que un grupo de expertos serán designados por los Estados, a través de los grupos
regionales, para apoyar
la labor del Grupo de Expertos en la preparación de la Primera Mundial de Evaluación
Integrada
del medio marino, incluyendo los aspectos socioeconómicos (el "Primer mundial integrado
de
Evaluación del medio marino ").
3
Además, el Grupo de Expertos proporcionará una lista de las áreas de
conocimiento, incluida la cobertura geográfica, que son necesarios en el acervo de
conocimientos técnicos para la
1
Véase el Anexo C del conjunto de opciones de preparado de conformidad con el artículo
212 de la resolución 65/37 A, de
07 de diciembre 2010, disponible en
http://www.un.org/Depts/los/global_reporting/global_reporting.htm.
2
El proyecto de criterios para el nombramiento de expertos y el proyecto de directrices para
los talleres son
disponible en http://www.un.org/Depts/los/global_reporting/global_reporting.htm.
3
A/65/759, anexo, párr. 7.
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First Global Integrado de Evaluación Marina, reconociendo que éstas deben evolucionar
durante todo el proceso de la primera evaluación.
4
6.
El Grupo de Expertos, por lo tanto volver a redactar el proyecto de criterios para el
nombramiento de
expertos a fin de reflejar este enfoque de nombrar a un grupo de expertos. Sin embargo, de
acuerdo con
las recomendaciones del Informe de Evaluación de Evaluaciones,
5
el Grupo de Expertos
considera que es necesario para mantener separado del grupo de expertos del grupo de
pares
revisores que deben revisar el proyecto de First Global Integrado de Evaluación Marina en
paralelo
con su examen por los Estados y organizaciones intergubernamentales. El proceso de
nombramiento
por ejemplo un panel de revisores, por tanto, se menciona por separado. El nombramiento
de
que el panel se llevaría a cabo en una fecha posterior cuando el proyecto está casi
terminado. El Grupo de los
Los expertos también considera que debe quedar claro que los criterios deben aplicarse
también eventuales
a ninguna de las visitas futuras para el Grupo de Expertos en sí.
7.
El Grupo de Expertos considera que una manera eficaz de especificar las áreas de
conocimiento de que sería necesario en el conjunto de conocimientos sería a la lista de la
información y
los datos que considere necesarios para formar la base de cada uno de los documentos de
trabajo y el proyecto de
capítulos de la Primera Evaluación Marina Mundial Integrado. Estados podrían nombrar a
la
grupo de expertos, a través de los grupos regionales, expertos a los que son competentes en
manipulación de los datos de la lista y la información. Esto no sería una vez-y-para-todo el
proceso, pero
continuará, ya que la lista es actualizada y revisada como elementos adicionales de los
datos y
información se identifican.
8.
A continuación, habría que considerar cómo los expertos de la piscina se
asignados a las distintas tareas. Como se sugiere en el conjunto de opciones, diferentes
grupos de
la gente se puede identificar para las diferentes tareas:
(A)
Los redactores de plomo, que podrían ser miembros del Grupo de Expertos o
designados desde fuera del Grupo de Expertos. Se tomaría la iniciativa en
elaboración de los documentos de trabajo y capítulos. A "El redactor de plomo" o podría
ser una
individuo o un equipo de personas. Cuando un líder es designado redactor de
fuera del Grupo de Expertos, que sería apropiado para un miembro del Grupo de
de Expertos para asumir la responsabilidad de la supervisión de la obra;
(B)
Consultores, quien hizo comentarios sobre los documentos de trabajo y proyecto de los
capítulos, de manera que
el Jefe Redactor (s) podría revisarlos. Estos consultores permitiría una gran
una gama más amplia de conocimientos que se ejercida sobre el material;
(C)
Pares evaluadores, que no han estado implicados en el trabajo y
independiente que revisar la calidad de la versión consolidada primer borrador de la
Primera
Evaluación global integrada de zonas marinas, que sería producida por el Grupo
de Expertos sobre la base de los capítulos del proyecto. Su trabajo sería en paralelo
con la revisión del proyecto por los Estados y organizaciones intergubernamentales. Como
se sugirió anteriormente, es importante que la designación de este grupo se mantiene
separados ambos por el Grupo de Expertos y el grupo de expertos, y
(D)
Capítulo Editores, que revisaría los capítulos del proyecto a la luz de los comentarios
de los revisores y de los Estados y organizaciones intergubernamentales,
proporcionar una base para el Grupo de Expertos para acordar una versión final. El
capítulo
Los editores se elaborará a partir del Grupo de Expertos, posiblemente con alguna
ayuda adicional de otros redactores de plomo.
Así, todos los expertos que sean necesarios (que no sean los revisores) podrían extraerse de
la
único grupo de expertos recomendados por el Grupo de Trabajo Especial del Plenario.
4
A/65/759, anexo, párr. 8.
5
Véase A/64/88, anexo.
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9.
Se sugiere que el Grupo de Expertos pudo identificar del grupo de expertos
personas adecuadas para actuar como redactores de plomo (donde los miembros del Grupo
de Expertos no puede
tomar ese papel), consultores, y (si es necesario) Editores capítulo. Esas identificaciones
se
sujeto a la aprobación por el Grupo Especial de Trabajo del Plenario (o su oficina y la
gestión
y el mecanismo de examen en su nombre, si fuere establecido, ya que el tiempo será de la
esencia).
Proyecto de directrices para los talleres (Anexo B)
10.
Muchas delegaciones han expresado la necesidad de una mayor claridad sobre la cobertura
de
talleres, y han llamado la atención sobre la posible lista de las regiones propuestas por el
Grupo de
Expertos en la reunión del Grupo Especial de Trabajo Plenario en septiembre de 2010.
Sin embargo, el Grupo de Expertos no recibió ningún comentario sobre los detalles de esa
lista, aunque
varias delegaciones comentaron que la lista no había sido debidamente discutido. La
proyecto de directrices revisadas incluyen por tanto la misma lista como base para futuros
debates.
Posible esquema para el primer lugar mundial integrado de evaluación del estado del
medio marino
Medio ambiente, incluyendo los aspectos socioeconómicos (Anexo C)
11.
Muchas delegaciones se mostraron insatisfechos con la descripción que figura en el
documento borrador de la
enfoque propuesto para evaluar las cuestiones relacionadas con las políticas.
12.
En este contexto, la reunión del Grupo Especial de Trabajo del Plenario recomendó
que el proceso ordinario, mediante la realización de sus evaluaciones, debe tener como
objetivo el fortalecimiento de la
ciencia y las políticas de interfaz para el uso sostenible, la gestión y conservación de los
océanos
y los mares, así como de sus recursos y la biodiversidad, a largo plazo el bienestar humano
y
el desarrollo sostenible.
6
Esta recomendación refleja el énfasis en la evaluación de
informe de las evaluaciones sobre la importancia de la ciencia y las políticas y la necesidad
de ser claro
acerca de cómo debe ser gestionado.
13.
El Grupo de Expertos trató de describir en el proyecto de documento una propuesta de
enfoque
a la definición de la interfaz entre ciencia y política. En opinión de muchas delegaciones,
sin embargo, que
este enfoque propone una intromisión excesiva en la formulación de políticas. Al tomar en
cuenta estas
puntos de vista, el documento revisado formula así un enfoque alternativo.
14.
En segundo lugar, muchas delegaciones sugirieron también que el proyecto de documento
era demasiado ambicioso
en la cobertura que propuso e hizo hincapié en la necesidad de una mayor concentración en
un menor
serie de cuestiones, ya que el tiempo y los recursos no era probable que estén disponibles
para entrar en el pleno
gama de cuestiones abarcadas por el posible esquema para el primer Mundial integrada de
zonas marinas
Evaluación. Al mismo tiempo, se hicieron algunas propuestas para suprimir temas. Por el
contrario, un
Varias delegaciones indicaron que el primer lugar mundial integrado de Marina La
evaluación debe ser
lo más completa posible, pero debe evaluar e integrar la temática y regional en una
bastante alto nivel: los ciclos posteriores del proceso ordinario podría aprovechar este
fundación.
15.
En este contexto, el Grupo de Expertos considera conveniente que el primer lugar mundial
Integrada de zonas marinas La evaluación debe examinar la gama de temas, tanto para
proporcionar una línea de base (una función acordado por la Asamblea General para el
primer ciclo de la
Proceso ordinario)
7
y para identificar importantes brechas en el conocimiento, los datos y la ciencia.
16.
El Grupo de Expertos sugiere que estos dos objetivos deben mantenerse, y cree
que las preocupaciones planteadas por las delegaciones pueden ser satisfechas por lo que
es claro que un amplio
examen será obligatorio para todos los tipos de servicios de los ecosistemas, los usos
humanos de la marina
medio ambiente y las especies y los hábitats, a niveles comparables, en cuanto a la
información disponible
lo permita, donde los procesos de cambio son particularmente rápido, o los impactos
particularmente amplia 6
A/65/358, anexo, párr. 10.
7
A/64/347, párrafo 19.
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alcance, que serán estudiados en mayor profundidad. Por lo tanto, no todos los temas
serán estudiados a la
misma profundidad. Una nota en este sentido tanto, se ha agregado al documento de
proyecto revisado.
17.
Varias delegaciones comentaron que la propuesta de evaluación de la biodiversidad marina
y los hábitats se centraron demasiado en un número limitado de especies y hábitats, y no
adecuadamente la tarea de evaluar el estado general de la biodiversidad marina. Algunos
de los
enfoques propuestos parecen requerir de trabajo que van más allá de lo que podría lograrse
en
el tiempo, y con los recursos, disponibles. Sin embargo, el Grupo de Expertos reconoce
que
debería ser posible hacer más en esta dirección que figuraba en sus propuestas originales.
Algunos nuevos capítulos, por lo tanto sugirió, y la variedad de especies y hábitats
señalados
se ha ampliado para incluir a todos los que son objeto de protección en los planos mundial,
regional o
nivel nacional.
18.
Varias delegaciones comentaron que aún quedaba mucho por hacer para evaluar los
impactos de
las presiones acumuladas. El Grupo de Expertos había tenido la intención de que los
efectos acumulativos de
presiones se consideró tanto la hora de evaluar la situación de las especies y hábitats, ya
que
que el estado es el resultado de las presiones acumuladas que se les aplican, y como parte
de la general
evaluación en la Parte VII. El proyecto de documento se ha modificado para hacerlo más
explícito.
19.
Una delegación propuso omitir el conjunto de la Parte VII, debido a la naturaleza en
disputa
de los métodos que han sido desarrollados para evaluar el impacto global sobre el medio
marino
el medio ambiente. Si bien se acepta que los métodos actuales son objeto de debate, sin
embargo, el
Grupo de Expertos considera que vale la pena revisar los enfoques existentes para tales
general
evaluaciones y considerando qué otras medidas puede ser posible.