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Implementación del CDB
en México
Hesiquio Benítez Díaz
Mesa Redonda Nacional
Implementación integrada del CDB y sus Protocolos
1° de junio 2016
¿Qué es el CDB?
El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) es el instrumento global más
importante para promover la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad.
Cambio
Climático
Desertificación
Biodiversidad
Nace en la Conferencia de las
Naciones
Unidas
sobre
Medio
Ambiente
y
Desarrollo (Río de Janeiro
1992)
Entró en vigor el 29
de diciembre 1993
Objetivos del Convenio
1. Conservación de la biodiversidad.
Actualmente cuenta
con 196 países
miembros
2. Uso sostenible de sus componentes.
3. Participación justa y equitativa de los beneficios que
se deriven de la utilización de los recursos genéticos.
Protocolos del CDB
Protocolo de Cartagena
• Busca asegurar que el uso de los
organismos vivos modificados no tenga
efectos adversos en la biodiversidad.
• La COP-MOP es la instancia más importante
para la toma de decisiones relativas a este
Protocolo.
• En diciembre en México tendrá lugar la
Octava reunión de la COP-MOP del
Protocolo de Cartagena.
Entró en vigor el 11 de septiembre
de 2003
PROTOCOLO
DE
NAGOYA – KUALA
LUMPUR
SOBRE
RESPONSABILIDAD
Y
COMPENSACIÓN
SUPLEMENTARIO
AL PROTOCOLO DE
CARTAGENA
SOBRE SEGURIDAD DE
LA
BIOTECNOLOGÍA
Entrará en vigor con
ratificación de 40 países;
34 países lo han ratificado.
la
Protocolos del CDB
Protocolo de Nagoya
• Trata sobre el acceso a los recursos
genéticos y participación justa y
equitativa
en
los
beneficios
derivados de su utilización.
• La COP-MOP es la instancia más
importante para la toma de
decisiones relativas a este Protocolo.
• Una reunión celebrada desde su
entrada en vigor.
Entró en vigor el 12 de octubre de 2014
• En diciembre en México tendrá lugar
la COP-MOP 2.
Estructura del Convenio
Órganos de Trabajo
Conferencia de las Partes
(CoP)
Grupos
Ad Hoc
SBI
SBSTTA
recomendaciones a
la CoP y COP MOPs
Secretaría
Ejecutiva
Coordina y supervisa el proceso
de desarrollo del Convenio
Máximo órgano
de gobierno del
Convenio (toma
de decisiones)
Artículo
8j
Áreas
Protegidas
Mecanismo financiero
Fondo para el Medio
Ambiente Mundial
(GEF)
Órgano Subsidiario de Asesoramiento
Científico, Técnico y Tecnológico (SBSTTA)
Es de composición abierta
Conformado por representantes gubernamentales y observadores (incluidas
las ONG). Es de carácter multidisciplinario
Función principal:
Proporcionar a la Conferencia de las Partes y en su caso a otros órganos
subsidiarios, asesoría técnica y científica oportuna sobre la aplicación del
Convenio.
Funciones del SBSTTA se
encuentran en el artículo
25 del CDB
De las reuniones del SBSTTA
se derivan recomendaciones
para la CoP
Órgano Subsidiario de Implementación
(SBI)
• Se estableció en sustitución al WGRI, con lo que se le da un
mayor estatus.
• Su función principal es prestar apoyo a la COP y a las COP
MOPs a fin de evaluar la aplicación del Convenio y sus
Protocolos. Es de naturaleza política y financiera
• Se reúne cada dos años y su primera reunión se celebró del 2 al
6 de mayo de 2016 en Montreal, Canadá.
El SBI, en su primera reunión, adoptó una Recomendación para que tanto la COP
como las COP MOPs de los Protocolos adopten una Decisión sobre el modus operandi
del SBI; y dio la bienvenida al plan y organización del trabajo para la celebración
simultánea de la COP 13, COP-MOP 8 y COP-MOP 2. Además, recomienda a la COP 13
adoptar una decisión en referencia a los enfoques integrados para tratar cuestiones
en el marco del Convenio y sus Protocolos.
De las reuniones del SBI se
derivan recomendaciones
para la CoP y las COP MOPs
Conferencia de las Partes (COP)
Es el máximo órgano
de gobierno del CDB
Funciones principales:
• Coordina y supervisa todo el proceso de instrumentación y
desarrollo futuro del Convenio.
• Reúne a los representates de todas las Partes del Convenio y a los
observadores (incluídas las ONG).
• Celebra una reunión cada dos años.
Principales temas y resultados de las últimas
reuniones de la CoP
Reunión
CoP-10
Año y Lugar
Principales temas
Nagoya, Japón  Establecimiento del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica.
(octubre 2010)  Adopción del Protocolo de Nagoya sobre acceso y reparto de
beneficios
 Década de las Naciones Unidas sobre Biodiversidad
CoP-11
Hyderabad,
India
(octubre 2012)
 Recursos y Mecanismo Financiero
 Aplicación del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 20112020 y progreso de las Metas de Aichi
CoP-12
Pyeongchang,
Corea (octubre
2014)
 Evaluación de medio término del Plan Estratégico para la Diversidad
Biológica (GBO-4)
 Movilización de recursos
 Integración de la biodiversidad como tema central para la COP 13.
 Mejora en la eficiencia de las estructuras del Convenio
• Creación del SBI
• Sesiones de Alto Nivel para el Convenio y sus Protocolos en
conjunto.
• Reuniones de 2 semanas para la COP de CDB y COP-MOPs de
Protocolos de Cartagena y Nagoya.
• Mayor integración del Convenio y sus Protocolos.
Plan Estratégico para la Diversidad
Biológica 2011-2020
Adoptado en la 10° Conferencia
de las Partes en Nagoya, Japón
META 1. Conciencia pública
META 2. Valorización
META 3. Incentivos
META 4. Producción Sustentable
A. CAUSAS SUBYACENTES
META 5. Pérdida de hábitat
Meta 6. Gestión sostenible de
peces e invertebrados
META 7. Sector primario
sostenible
META
8.
Reducción
de
contaminación
META 9. Especies invasoras
META 10. Presiones sobre
ecosistemas vulnerables
B. PRESIONES DIRECTAS
META 11. Áreas protegidas
META
12.
Especies
amenazadas
META
13.
Diversidad
genética
C. CONSERVACIÓN
META 14. Restauración
META 15. Resiliencia
META 16. Protocolo de
Nagoya
META 17. Actualización de la
EPANB
META
18.
Conocimiento
tradicional
META 19. Conocimiento,
ciencia y tecnología
META 20. Financiamiento
D. BENEFICIOS
E. APLICACIÓN
Resultados de la Cuarta Perspectiva Mundial
sobre la Diversidad Biológica (GBO-4)
Evaluación medio término Plan Estratégico para la Diversidad
Biológica 2011-2020 y Metas de Aichi
Mensajes del GBO-4 sobre el
cumplimiento de las Metas de Aichi:
 Avances pero progreso insuficiente;
 Meta 10 (arrecifes de coral y ecosistemas
vulnerables al cambio climático) no será alcanzada
para el 2015;
 Contribuirá al cumplimiento de la agenda post
2015 y ODS.
Se requieren:
• Medidas coherentes y coordinadas a nivel nacional;
• Participación de todos los sectores de la sociedad;
• Apoyo político para la implementación del Plan Estratégico;
• Consciencia de valores de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos;
• Incrementar las sinergias de los AMUMAs y mayor cooperación científica y
técnica;
• Aumento en la movilización de recursos financieros.
Panorama general del CDB
Texto del Convenio
3 Objetivos
Programas
Temáticos
Temas
Transversales
Protocolo de
Nagoya
Protocolo de
Cartagena
Prioridades
GEF
Plan Estratégico para la Diversidad Biológica
20 Metas de Aichi
Grupos de trabajo, talleres, Grupos
de Expertos, Directrices, Principios
Dependencias APF y
gobiernos
subnacionales
Recomendaciones de SBI, 8j, SBSTTA y
decisiones de la COP, COP-MOP de los
Protocolos
Implementación Nacional
Implementación del CDB en México
¿Quiénes dan seguimiento?
Puntos Focales Nacionales
Técnico
SBSTTA
CBD
PFN
ABS
Información
CHM
Plantas
GSPC
Conoc.
Trad. 8J
Taxonomía
GTI
ANP
Protocolo de
Cartagena
Conoc.
Trad. 8J
Además, existen otras dependencias que
colaboran en la implementación del CDB
Puntos focales
temáticos
Implementación en México
OTROS SECTORES:
IMPLEMENTACIÓN
DGSV
CONAZA
DGZFMTAC
Programas temáticos sobre
diversidad biológica
DGVS
Bosques
Tierras áridas y subhúmedas
Agrícola
Ecosistemas de aguas continentales
Marina y costera
Ecosistemas de montañas
Islas
Líneas continuas: acciones de ejecución
Líneas punteadas: actividades de normatividad
y seguimiento
Puntos Focales Nacionales
Convenio sobre la Diversidad Biológica
Rafael Pacchiano Alamán (SEMARNAT)
Principal del CDB
Mtra. Norma Salomé Munguía Aldaraca (SRE)
Principal del CDB
Hesiquio Benítez Díaz (CONABIO)
CHM, SBSTTA, GSPC
Alejandro del Mazo Maza (CONANP)
Áreas Naturales Protegidas
Patricia Koleff Osorio (CONABIO)
Estrategia Mundial de Taxonomía (GTI)
Protocolo de Cartagena
Sol Ortiz García (CIBIOGEM)
Protocolo de Cartagena
Rosa Inés González (CIBIOGEM)
BCH
Hugo Fragoso Sánchez (SAGARPA)
Autoridad Nacional Competente (PCB)
Rocío Morales Martínez (SEMARNAT)
Autoridad Nacional Competente (PCB)
Rocío Alatorre Eden Wynter (COFEPRIS, SSA)
Autoridad Nacional Competente (PCB)
Protocolo de Nagoya sobre acceso y reparto de beneficios
Edda Fernández Luiselli (SEMARNAT)
Principal del Protocolo de Nagoya (ABS)
Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos
(DGGFyS-SEMARNAT)
Autoridad Nacional Competente sobre ABS
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indígenas (CDI)
Autoridad Nacional Competente sobre ABS
Capital Natural de México
1998: Primer Estudio de País
2009: Actualización
Capital Natural de México es un
ambicioso esfuerzo que compila y
analiza
el
conocimiento
más
actualizado y confiable que existe a
nivel mundial sobre la megadiversidad
biológica en México.
700 autores provenientes de 227
instituciones de diferentes sectores.
Estrategia Nacional sobre
Especies Invasoras en México
• CONABIO recopila información
sobre especies invasoras en
México.
• Cuenta con una biblioteca en
línea sobre su taxonomía,
biología, lugar de origen.
• Cuenta con un directorio
global de expertos en los
diferentes grupos.
Estrategia Mexicana para la
Conservación Vegetal (2012-2030)
Objetivos Estratégicos
Unidades de Conservación y Manejo de
Vida Silvestre (UMA)
Se operan más de 12 mil Unidades de Conservación y Manejo de Vida
Silvestre (UMA), con cobertura de alrededor de 39 millones de
hectáreas (19.3% del territorio nacional).
Áreas Naturales Protegidas (ANP)
• Sistema de 177 ANP
federales (más de 25
millones de hectáreas;
12.96% del territorio
nacional).
• Meta 11 de Aichi: Para
2020, al menos el 17% de
las zonas terrestres y de
las aguas interiores y el
10% de las zonas marinas
y costeras.
• México se comprometió a
alcanzar la Meta 11 al
2018.
Quinto Informe Nacional
Constituye una importante fuente
de información para los procesos
de revisión y toma de decisiones
con el propósito de que las Partes
evalúen la aplicación de los tres
objetivos del Convenio a escala
nacional.
CONABIO, 2014
Evaluación Nacional de Metas de Aichi
(Quinto Informe Nacional)
Incentivos
positivos
Ecosistemas
terrestres
Ecosistemas
acuáticos,
epicontinentales y
marinos
Información
disponible,
marco
regulatorio e
instrumentos
de aplicación
existentes
TENDENCIA
DESEABLE
Sector
ambiental
Acuicultura
Otros
Incentivos
sectores negativos
Forestal
Agricultura
Negativa
(se aleja de la meta)
No hay cambio
Tendencia
Positiva
(se acerca a la meta)
Estrategia Nacional de Biodiversidad actualizada
Consulta pública
10 de mayo al 20 de junio
http://dgcii.conabio.gob.mx/enbiomex/
Primer Estrategia
Nacional que incorpora
la perspectiva de
género.
Estrategias estatales de biodiversidad
22 estados participando
9 estrategias
de
biodiversidad
http://www.biodivers
idad.gob.mx/region/E
EB/estrategias.html
12 estudios de biodiversidad
http://www.biodiversidad.gob.mx/region/EEB/estudios.html
Contribución de las entidades federativas
a las Metas de Aichi
*24 Estados participaron en esta evaluación
http://www.biodiversidad.gob.mx/region/EEB/segundo_eneb.html
Desafíos para la implementación de la
ENBioMEX 2015 - 2030
1. Apropiación de la ENBioMex por dependencias federales.
2. Difusión del proceso de actualización y del instrumento
resultante.
3. Involucramiento de otros órdenes de gobierno (estatal y
municipal) y de otros sectores: suscripción de la Estrategia.
4. Financiamiento adecuado para el cumplimiento de acciones
(nacional e internacional).
5. Implementación de los Protocolos del CDB en el marco de la
ENBioMex.
6. Seguimiento y evaluación.
Esfuerzos a diferentes niveles
Global
Convenio
sobre la
Diversidad
Biológica
Estrategias
nacionales
especies
prioritarias,
invasoras, cc,
diversidad vegetal)
Otras
estrategias o
planes estatales
(de acción
climática)
Estrategias
Estatales de
Biodiversidad
Esfuerzos
en lo local
Referencias marco
(biodiversidad,
Programas
Temáticos
especies
invasoras, de
educación
ambiental
Local
Acciones
en específico
Conservación y
uso
sustentable de
la
biodiversidad
BIENESTAR
HUMANO
México, sede de la COP 13
• Del 2 al 3 de diciembre de 2016:
 Segmento de Alto Nivel
• Del 4 al 17 de diciembre de 2016:
 COP 13 del CDB
 COP-MOP 8 del Protocolo de Cartagena
 COP-MOP 2 del Protocolo de Nagoya
• 8,000 a 10,000 participantes
• Tema central: Integración de la biodiversidad (Biodiversity
Mainstreaming) en los sectores agrícola, forestal, pesquero,
turístico
Reuniones previas a la COP 13
Reuniones formales: Grupos de trabajo Ad Hoc, Órganos subsidiarios, Reuniones Protocolos
AHTEGS, Grupos de trabajo y Comités
Asesores Informales
Friends
of CBD
SBSTTA-19
(Noviembre
2015)
Taller de
expertos en
Mainstreaming y
Friends of CDB
(2015, México)
SBSTTA-20
(Abril 2015)
Trondheim
FAO
SBI-1
(Mayo
2016)
COP-13
8J
2015
UNEA
Megadiversos
UE-Bruselas
GRULAC
Reunión de
embajadores
(Enero 2016)
Reunión de
estrategias
estatales
(Enero 2016)
ENBIOMEX
CONAGO
(Agosto 2016)
¡Gracias!
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