Antropología del Desarrollo AL – Viola Andreu

Andreu Viola
ANTROPOLOGÍA DEL
DESARROLLO.
TEORÍA Y ESTUDIOS
ETNOGRÁFICOS EN
AMÉRICA LATINA.
PAIDOS 2000
“Introducción: La crisis del desarrollismo y el surgimiento de la antropología del
desarrollo.” Andreu Viola Pág. 9-63
1. “Desarrollo”
Gustavo Esteva Pág. 67-101
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po6,qB od o6iero r€e
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"
, a.ou,on ro90. yapa
pobres y localizana en un determinado
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recu6os. o de.det,c,encias,
nulnl,vs
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ien6mer,os como ta pobrez4
at detinida como un probtema
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""1y.".9;
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.'e..a"s,,J. -,e-e.ro."c-,.e_.e d- -..etp.g-ae.(u. o-es
a- ":. -r"r a-e .,1en o-" €cnlj .j.a.poodcrone: ", :o
o - -a.e-' de L oob,"c6n (o
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De esta maner la pobre2a
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2. Ankopotogta y
3s ha .rado a atgu.os a!tores a proponer conro
alernaijva ai
node o de modernrrac 6n a eda.re
!romovido desde la Segu.ia
6!era tvllnd a e .on.epto de etnodesa(o o, e.rendiendo poj
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s! iliuro, aprovechando para e o las enseia.zas de su erpe_
r e.c a 5 5idri.a y l.s .eclEos rea es y
potenciates de su c! tura,
4,. a.rqaa can !i p,.Ieclo qle se detna segLl.
5us pr.pto,
va oies y 3sp rac oncs, (Aonl Bara t4
t98? p;S. 133). D cho
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coron:alse
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.on"m._.o
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det s,.tema de lhdiecl
Rutp (Sob.eha
,o'
o'-.to),
, .o. ,a o.opos,to,.nsr,tuc,ohes
con. e, Rhodes-
I
Livi.gsione lnstiiute o et lnte.national
African tnstjt!te (iundado
Fn 1926 oo...eder.cl, L.S.rd
e,mes ce,eD e,oeorogo d-t.i pe
!t..i
i,
anoji b corn,tuTe Lrarto
por su d;mens,on y
s_s ano;ciosos
** *,* .", *" o,*,r0" ,,,"""," *,."-i.
rialismo briidntco) cornenzaron
a financiar estudios sobre el.con_
lac(o de c!li!ras, en tas cotonras
afri.anas.
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Estidos Untdos. el proceso de inslitucionaltza.:t6n
de ia
Iropoogia aplicada se rernonta hasra ta
i'l?l
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ramoso proyecto pe.n_Corne
an_
tundaci6n, en 1911, de a
o, aDpLcd Altn-aoo.o9r. pero t-e a, rn,c.rs.
- decad"
Sac.-)
ra o9 s.,
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rueoo a co-,e,to
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ta p;.lic,pacian Ce aniropdtogos
dade5
soc.ooot,, co
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Lat.a I e .mrr elempro,
castr
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d.
Kernedy 0016 por revsar su poiica
exrerior, para to cla, €. e
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"'(o d- d 4,"1.c pd." er p.og.e.o d. .p "go ,,_a..o. r. n,, o-s d" U. a,D . .o,--.ar oq o-. C .e
oo d" oa po,
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tos programas de.desarrolto de
comundades,
D chos prcyecros, cuyo trastondo
propaga.disiico
rooe.niaoor4 .on\rdejJnoo quc e
rotcru.at como catatizador de proce
antropdrogo podhjugar u
so_ d" ( ,-oio so" rr o|io
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e.pec.atmente, et gran
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dpr pe.rdsono de co-kainsusencia
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JneiJas utsfaf pro!r_)E pa.a
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dula ntbs .omo arlda para
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da.1y
cL6e d. disten.a s@iat, os estudrosos
de ra $c,cdad serai
S;. dsto5 prp. sjme.re .s
un arto g.ado de nr€.acc6 h!fta.a para
tncri..t tas nucvas .eceid.d,j,
I te.sr.dn , b\ poebtas
5,r..stlmbreJ (Er4mls tS6t.pdg 29?:ta curs,a
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m 'o ra. ro, a perspnF .a d.r.opo,dgrfa p -ocor rrbu. d retor1r,d -de de ko aorerlac.rl 0a 1.s oroy..ro\,
tr (iodi. i6.rro
na d,14, ar rt, aattc aal,a y f
d., t.
6 '(21.s. Uros dJrme coroEscooar,tggtr,er
curLo,(o.-
ese momento Una de tas
consecuencias do la brsqueda
de loonas
ahernativas de gestj6n de tos
recr
, *"*,*,u" *" *
recicl& o rnaqu ar os vtejos discursos
de
desa,.roitsmG,l
hec.
aolo m{s sosienibje (Escoba,i
como enridades pu,as y
a,s,"o*,
mo,ys,uadas ruera aeia
h";;;,;ffi,fl[.fr,.5,ffi:
ooco r ris qL .
a modernzactdn y el
anbenral,sras det
\orte inflJ,oos oo.et hlo "_;.;;;;;";:
del.bu;" *^"r";
fu.co, (Red,o.o I 990). A pa.tr de ta crecienre
sens.brt,oad ambientat de tos anos setenla,
Jos puebtos rndoenas
han pasado a ser
actamados
en Occidenie
nes de
Elesiado de optnjdn crea.Io du.anie
los anos setent4 con la Ltilu
ctLrb de Roma. as alarmantes
iniormacio.es
sobre la desedjzacidn
ri E^i;
d6
,d,
o(!n.ibr
i u6 d,dr6
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n"",_, L _,
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r.o.o
rI
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"_,A,"* ,*r, n "*ufgrJ#
" oe ra
cerca de ta Natutateza qre
Cuaura) y en ta proyeccionie
lantasma y ansiedades de nuestra
propia sociedad.tr
Et ejempto mds evidenle de
esle ,en6meno podemos ancon_
der qLre se venra atsbando h.,:rl.
-;";;":,"1".",n.
". .,.-. ",*, ;"^:,".::,"-*
,
"o"
mLr.ho
q6 b rn.(ry6dn
",8@, d&, d. ,:,,
co."
dGponible sobre las estrat€i*
*;;;
slbsistencia o sobre sus formas
de Perceporin y represenlaciSn
del
med o ambientq sino excrus
amenl
de AIrica y la delo.esracion de tos
bosques
irop,cales, y ta crecienie se.sibitidad
anlinucear, cJnrribuyd a
ensornbrecer la ldea de prog.eso y a
anunciar un fliLrro
b humdidad
bs
nftimos pea,.sos narurates
ael pia,rea el proulia coi,
sisle en qle esia nueva ihagen
no se ha basado en ta abundante
inJormacj6n et osriljca
gaci6i del lnlorme al
henos idilio P3ra
*".r"
.f'I*l
presente en el disc!rso de
dererminadas
.
3. Ec.togla
ti,
*O"r"l;;ii}I
*llirXi
en ene vorumen),. Lamentabb;eft
ie, este inlerds ha dado tugar
en oc€s,ones _kt como senala
Escobar en su 3,,trtuto_
a una rei
o" ,*
,norn"n""
susl'I-c,on oe pt'Io oe . -sla
oel hd! \ a pal e,
1"";j1"-..,
,"r "."" . trsriruc.or:e_oef,nr.a
"_,-:
:"
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ao. /ac,dr
reat oe ,os a,
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r.op6iogos
*n""0" ,"
mr*.,,n , *_r*""
obrcsorle5 @rocsanoloresob.ca rD
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Ii::::;:;"':1':::;";'""H;'"J:""",:i',:1TTil,:;i
ntoterabre.
":;:il::::;::::1lr;ffi
que ros eco ogistas creian bajada
en lfa
.Fo,rddd
tol.a J, !d'...er
e,-esraore Co. e, re,61 uF.ondo
o- rd
:: ;:i ",::;:::
med dt,co ,n iernac .nal,
as al cual ri,lses ndige.as
.omo payakln y Raoni pua.r..
,,arar |or Europa y Estados
U.idos, se enirevstaron con p.esi
!,ic
l!eroi rectbtdos por et tsaico MLrr d ar, prolagoniza
:,r).,ar.n,.s i. ev 5ilos de mu nra
.rud enc,a y oc!pa.o.
"
rl
C.nles,
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il.;1;i11,",L_";T;"":
:;...:::;;;:il;1"::
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#::;":"?:t
de eros (v6dse,;,i,*
conk,,. y G,a5am
._t.bla nie^enool oe asr,er.ds r.op.ono
Stirg. et put,o o. ,os
-o oqd J . d6n ros .@rro
et o .b,er. c b,a _ -no aoqL ..o -.,r,"
l98a y 1992 proporcones de Ien6meno
on
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den!.. acja
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oranera.,6
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ra,go de_ta J/iima dCcadaLa inrernacionatizaci6n d.,t debaie
slbre er.fui!ro de tos bosques tropicajes
durante tos anos ochenl4,renld ras bares para una ihpricira
a|anza entre os pleblos
r,l€end ama"6n cos y tas ONGs y coteciivos
cofsetuac,on sias
Lr r elen gos.orL.esco-ot,.qganres.J-oo.dsr
dro-tec.n
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los esiud os de e.rlogia poli_
!n nrarco de ana isis nrucho r.1s comp
ejo, gractas a ta
ir. uii6n de faclores lates como as retaciones
nternactonales de
lica otecs
d,agDostcos e,,raord,na,ranente
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a d-ser,ricac,6., ,-_
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1"c .e..._.tr'osoc,oe o,.T,iroci,.L\tdsco-s,oa,.,One
Ls oDd. .a95o: ,.i.. too4. p.o...1 lo8?,
Nogaard tgg4: pearce y otros, tgg0;
Goodman y Redclifli
'o91, Oc'ocoacepo
qL.enoofosanos, r oa<.do" -rqro'".
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como de los poriticos e nc uso de
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!i, addo de rnanera tendencrosa
a.e se proe.d sag-r pen a. o -l ,
cr"c.n -nlo ecoldr .o coro u. d-r oolo .onrra
t- poo.-/q roo ..
via era mi5 problemiiUco atribuir a tos
pobres
o' ''l o. o" . oc d.--.ooo:co\ p.op:rgdoo
ira!6s d.ico onralismo y eldesarro|o (Escobai
t995b,peg t2).
Sln embargo, en la acluatidad nr.rmerosas
insiilLrci.nes de
desanollo (incluye.do no pocas ONGs) q!e
han as!mido tromo
prop,a la fiosolia de tnforftre Brundland,
prelenden irenar ta
dcgradac,dn ecolfuica de Sur itroduciendo
crtiefios mas rdro
.aie.r de gestrdi de los rec!rsos naiulales
basados a me.u.ro, .
e
:",
*
ra
I!ndamental de ta degradaci6n det
med o ambienre. St en t98?
de o.r,Ti dc,6 e.
e-se dsn,smo L,ac,,,ci
..";J;;.":":
m co sojlen'do; de hecho se
lustilca et crecimiento econdnrico
coho remed o para erad ca. a pobrer4
seiarada corno ta causa
de
:n
;*:, "1";;:: H#T.,1^::TH;::;1::,;
(W iams t99s
"""".
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taro ef e Norle ra p.br,-za e. el
S!: y t: tesirlc.ion ae a bosrera. acusa un.olable
grado ae
i.oherei.ia al no irnpugnar ta deoogia det crecim
enro econ6_
respnsab idad dr.ecla de ta cnsis ecotdgica
actuat,.fi.5 qle
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o" n"0",
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occtdenral€rrre las
soc,edades .tradi.i
6.
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!ntrersal,,! lo ciedo es que su
encaje (a trav€s de deterninaCos
prograras de desarro o) en reatidades
sociates y cdliurales d s
:1r, . o- c de -!,oo - oa.o .at ita, sta
/
raoo r^ -rlo oo,eicidr oa,a et
s.rg mielro oe co,t,,. to\ a
- 1e_ c 6"aa,r& d oLeod ,-orese-ta, ,r ot."rtaren."
"
d 1 eo -
c2,.a a'
inada
d:ra ,a i,dnsnisi6.
de dereh
esle."s Je.d !,"a col,y e^pt.cac,o-es Je
--at dad .. 1d
"
a,te.ac:6r de p.lcl.(as _ab I .a,es
e. jrca, r,.
cut ratmente como ta atirnentaci6n, ei crclo
repro
\'.j.noa ta edLcacidr nJ.r1ti.o.a.p.oF,aJ,.,.,o
-iales. L"rer.db,eneile,
esre hpo de,-t-1c.c.o.
qo
nred atrzadas
d-1i.o,
-.:-i'o,
a
es
enpre s!elen contemptar et an6tisis
detaltado det .c.texto eco.
l6glco, soclal, ecoo6mico o
s mbditco en et cuat
s
*"'
t:il'os ,-e:e.
.
ep'es'nrd('on'ser
-o.,- .Ll r.a
u.
asertr os
I
se
-
nscrtben tas
or.,ps,a,ooos .dap
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io.es de ph-urcros so",o..,lur-e o n eo co hegeron cu , .. ,iesgo
oe
e,odnsjol de. s.s.(-.d nedro
,:::';'-" "" " ' '"'" '
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*o-"__, ".",,;"
; . "il",;;i:":,,,:"::::
nll-'l't' ", :;";',; ::.;:,T;:o;o'gi
Los prores ona es de
ta satud que trabair
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i.'..11.1.
Fcn"e-oe''g
""" ",.;."';;,;;:I;i:HJ[,:::
,uacDnes cor hs cu.tes
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y aun inco.porando determinados
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-'--',<":
_i-i.p _ _a-< -}+ :i:.
I
dsr€, co.rtjorhn teieftJo uM oorabte
vige..Kia en
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ha s,do
defrnjdi por tos espp.oat6ta5
en arbopotogia de ta s3J,d como
+
Reosamenl.:, el conte,to
O"
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o -
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oorogrsta
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ncd:oi
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reB8; a_no,sl rss6: c,,dpp.nu.
::"j1s:o
lBasbpn.
v:r/: r-osmiaski, t9al,
v Crando^-MdloJo, regt). ,C,e,
es
ia
r.:6n por ia cual sociedades ya lamitiarizadas
con
occ,denlalsig!en
rei!r€ndo
ra rnedictna
.
a modetos tradicronates de repre,
senlacl6n, erpticacidn y curact6n
de ta entermedad? Sin d!da,
t da .-. .d. e _
oe,d oe. , stea( o de dr , o!
Ft c:.a.re. b.o ol .14 / d\
d-dh514 a,r,sto.r..
asoc al del nrodeto m6dico hegem6ntco,
que contrasta con ta
con.epcidn ho isr ca de ta satud y ta
enfermedad p.edominanr-er d chas sociedades. para muchas soc
edades tndigenas, ta
nenlllicacidn de ta persona con !n
clerpo ind vtd!at y a!i6i.no res!lla cu tLrralmeite t.aceptabtei desde
su representaoan
ae la salLrd, a enternedad actLja
como un meiatenguale
por lo tanio, eL or gen de ta enlermedad
y su
!i ceicie. marcadamenle
\lr'
soci,
La
:'.
.I&.oa de
"--
o.dn.:r.rd,,_
.
y
o
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nedco.co^v.rci
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se c-.paDa
o,asrte-
J,;il#;:';,1"i:il"1:
,_eLn D,os
ecordm.ca y de e/.tu.,dn
06 ds s,enc:a que no
.rd
: ^]:l:," ""
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5
a
sociar de ra dpsnur,.
e.ecr..o. ni ros s os de reh.d.aracionora
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porvo p!eden reemolara.
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--,oos oe.enr-s, u de
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hrb& d. uns r lurctn d. ,€6no.,,,cdi.!
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:::"::'l"tl ::"." " ".'o.ao
-on",,o"o
nargrnares
mdraladeicuerpoindivdua E. a praciic;
eslo supoie !. irudo rcnI u4e Cc a ,isG s€ial e i.les6 :t6n sftial. por conrr.sle,
a mec c n a
-ci!;cntzl 6 pa!haUc.. indqrcuaj y .dem(rdnG, en
a
_;;
p,;c.r.merrp
os Chnllas en [email protected] coqisle y
..,npite
qle!raeletuLnado&rbidlco.!rnpe
",,
.,ol dispeosado
clrdado
por sus m.dres, a
,
clraci6n revtsre.
oai p
d,qed,..,.,,r,1
.".r" "';:;;;.,,:*"'
l1-',.,""",*
"" ",doc*
ro97), po, ere.ipio,
'" 'o''o,
'o*-
r, oe poder melorar
uo
ta nltr cion de tos nrn.
soc at. Tal como ha expresailo Ga.v
,d@ido
er
tec.ocrei,co de dete,mi.,
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..,.Ti.
ros orp,u.ciosdpreq.ipo
":-r:.!:,an,anB
o .1. J l/'opo.rlo oe 05L,". J.d50ecl,dpd.:
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c,entitca, dc la a!ricutt!ra
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d. cad.let Cnigista o pate.na isla puedef /cgrr I ajl,
rrar el cre.imiento de aquelas organi.aciones popu
ares de
ttabat)
base
i la. qlre d)cen apay
(Srarn,
t99t). pero en clalquier
caso, es i.d scliible que algu.os de os movinieitos
lalooamer canos dc base i.digena o campes
na ,nAs
comLrairvo:i dur..r.:
tma dicad4 como ei terOmeno rapar,sra ef
Chtap.s, .5
movi,.aciones ndrge.as ef Ecuador
o .t Mov m ento ne .5 S i
er.a e. Brasl, debe. pa.te de sus eNios
a apoyo i:.rna.onar cana zado por ONGs
sea
en
{orha
ce
Ia
cobe,ilra lcqiel
ca v medidt c4 o a trav6s de a pres
d. etercida desdr c .rtcr:l
la
n
Bibliosrsfia
sobre os reEpec|vos gobier.os
El propos(o de esias p6g,nas ha s do
esbozar
va pa.oram ca
r.lere.t.r a a temAti.a Ce
c.rne
!,,u p,,6p!.(
I o scus(i.
de as pr.c,p:es li.cas de a.itis,s
ra aniropo
desarro o que han
o!ia d!rante
s!o
erporadas
tas n t mas d6cadas. La
,erts.^ .tr
. o"
,"
"o. o .e r6orzr
",..,.,.o"
d. fu"sr." q ."
P.cgia pese a/ vieto estereotipo qle ta deniitcaba.ono" j.:
i sop .a roha.t ca y exolisie, desconeclada de la rea
e
o
.
Abdet-Malet, A.,.Deroesano
'.'
dad con_
temporanea e i.relevante para la comprenst6n
de sus probter.as
mrs acuc anies esti en cond,ciones
de ipo.lar Lrn punto .{e
(. ran enlp ,d oso pd,a nnle-op,
a _or o,p,d
g.obr
r
o oci
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r"o|d , L
p.,
s
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re[".
..o. d-
\ho a i.
r'' 2"..a . cor t su,"..a.ps
:'.1'.*'
3. 1985, pdqs 6l Bt.
:dams.
:
uL,nehata
N, -roor.c
odsqueoa de d
oe ta o. e,s a ad ue..
_a.
an d,a Anrcpobs.a Apl,cdd4
Jo. r de p eda lodfia,/Sem,ndr.o
de tnteglacrol
5ocial Gratema ec4 t964
,o
dp d- ajro,o
ano he c.e€n.rs or
ll,l,:_":::li***
uryepone-r rh.ory,, e- ?er-ropnenr
J.
uurmdn \canp),
F.
N.eh
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Bools, 1993, paqs
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O^toro, O,iord
Un !e,c,rv P,ess/Ooen tr-vers,$.
tgg2 oAgs.JJl-346
Arlreri, M. A" y yur;evic, A. .t
!.
a aqroecotogia y er oe$,rot,o
rurar
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I
I
,"."
I
,
pags.25 36.
Apfle l,larsth F y Marstin, S. (compsJ,
A_
Dom,nrrng
l\::::dq-:D+elal?ill cuh!rc ad pelJstance
o;Iod.
uraren0on f,res5 lqqo
Gustavo Esteva
Red lntercultural de
A;ci6n Aut6noma, M6x
Para decir (si,, para aprobar o aceptar os brasileios dicen (no,i
pois nao.z Perc nadle se confunde. Enraizando culiuralmenie su
jugando con las palabras para hacerlas hablar en varios
contextos, los brasile6os enriquecen su conversacidn,
Sln embargo,
1lqg,9IJi!.sjq!llo, mucha gente esta ahora
d ciendo Io conirar o de Lo que quiere trans-mjtjr..Todo el mundo se
lengLra,
.o-'rnoe. Utl,la-do oe.ra-e-a ac. t,a u.a oaabra la.
/
/
,
Latgaaa
de connotaciones -y cohdenada a la extinci6n-, estdn transfor
raando su agonia en una condicl6n cr6nica. Desde el cad.iver sin
enterrar de desarro lo, se han empezado a propagaT iodos os
loo_.. D^se. -ld tegado et "no-le1lo dc desveld.et sec,-.o de,
desarrolo! delerto en iooa su rrudFTa Lonceptuat.
,)
r
1, Arti.u o
prb cado orrg.arnenie .omo una en1€da. rir!ada
(prgs.6
"Deveopmeir,
25), de a obra cofrptada por Wo JEng Sa.hs Ihe De,e/opmeni
Dictiohary. A G;ide to
.9o,)
Lo.o,-.
7eo eoor
s
v de
r
de, rL.or oue e. 6r p6a d.e, ioo, o'e co1-'r
aopa,a 6rela.oaob.a.co. 61dd.r6r .ta,o ao.9rs oc.arod.a
r.,lo.al
cF
o.ot5-D..,e.a.n,
id1o.,.,o. \ od..l
paron y se metamorlosearon con 6xito dosc entos aios de construcc 6n socia del s;gnif cado politico e h st6rico del t6rrnino. Una
La invenci6n dol subdesarrollo
proposrci6n polit ca y fllosdf ca de Ny'arx, empaquetada ai esti o
americano como un combate conira el comunisrno y al seru cio del
designo hegemdnico de Estados Unidos trunfd en a empresa
de ca ar tanto en las mentes popLrlares como en as nlelectua es
durante e resto de siglo xxr
era una
Al final de la Segunda Gue(a Mundial' Esiados Unidos
precedentes en la
formidable e lmparable mequina productiva sin
Era el amo
hlstora. Ocupaba sin disputa e centro del mundo
anos -e(onoc:an
Todas la, rnstluciones c'eaclas dutan'c e'os
se hacia eco de
este hechol incluso la C;ria de Naciones Unidas
11_lltf.l.lubaesa'rollo
la Con-r'I-,,on de E,rdaos Ur'do''
hacer
Pero los amerlcanos qLlerian algo mes Necesltaban
queri
Y
mundo'
completamenie explfcita su nueva posici6n en el
Con dicho
an consolidar esa hegemonia y hacerla Permanente'
escala gLobal que
prop6sito, concibieron una campa'a poLiUca de
e
simpemente su rdeniidad -que es en verdad a de una raayoria
heterog6nea y d versa- en os t6rmrnos de Lrna estrecha V homogeneizadora m norfa,
nuevo
'le
ta {orma qle Ias areas subde9a-
rroladas Puedan crecer )/ melorar
fordneo- no tiene
El vlejo imperial siro -expLoiac 6n en provecho
mente es un programa
lugar en nuestros planes' Lo que ienemos en
uslo der'ocratico
de desarro o basado en os conceptos del trato
t
I
l
.
9671.
Ar u.',,,dr por pri.re d \./ .n rar o_le to la o')ldb'a ' '-boe5'_olLadas , ''
-lo,.aor,
,na\ arb,o ., -,o- fi .oo de oe"arro'ro . reo eL
" ina\.ar-oro
para
emblem?;Gi;q,!r,-r 9,l19ml!T-9'Tel-e.319..q.-Tde-entonces
ra hegerrona
," on*" o'-.r" u o _aovenoarren_e d 'd 'la de
vocablo el
un
Nunca antes se habia aceptado universalmente
De repente
acuhado
dia mismo en que habia sido politicamente
otro Se usur
y
se cre6 una nueva percepci6n de uno mlsmo del
/
68
e
prlmero en emp ear d cha palabra, Probablemente fLre Wil{red Benson, un anirg!o m embro del Secreiariado de la Organ zac 6n. lnternaciona de Trabajo, qu en la
nventd cuando se ref r d a as nireas subdesarrol adas, m entras
escrbia sobre las bases econ6llrlcas para ta paz en 1942
Be-'o-, l9a. '. De,o .a a,p-e.o. )o r.\o ras -- o-dn..a en'tre el pJb ico ni enire los expertos. Dos aios mas tarde,
Rosenstein-Rodan cont nuaba hablando de udreas econ6micamente retrasadas,.s Tambi6n en I944, Arthur Lew s se referia a
la brecha entre naciones pobres y rcas. A lo largo de a d6cada, a expresi6n apareci6 ocasiona rnenle en bros t6cn cos o
en docurnenios de Naclones Un das Pero s6 o adquiri6 relevancia cuando TrLrrnan la present6 coriro el er.b ema de su pro,
pa politlca. En este contexto se carg6 de !na nsospechada
viru encia coion zadora.
Dp de e-.o-.es. desa.ro o 1a p.era--aoo d n p.o) rnc
connotaci6nr a de via de escape de una condici6n indigna, o
Truman no fue
Debemos embarcarnos en un programa comp eiamenie
iuestros avances cientiflcos
para hacer accesibes los benefcios
r.r, a
1949.
de ser 1o que eran, en toda.su dversidad y se metamorfosearon
en un espelo invertido de a realidad de otros, un espelo que los
empequeiece y los envia ai f nal de la co a, un espejo que de.fine
mLrndo una nueva era' la era deL desarro lo'
y de nuestro progreso nd!sirial, de
e 20 de enero de
rro ladas. L tera raente, desde ese momento en adelante, delaron
Lln emblema
oslentaba claramente su sello lncLuso concibieron
cuidadosa_
apropiado para identificar dicha campaRa' Y eligieron
de
enero de
20
a otro: el
nrente la oportunidad para lanzar a Llna y
accedi6 a su
1949. el mismo .lia en que el presidente Trurnan
cargo, se abrid para
empezd
3,€ne o.anal .eco"oni.,/,
backwatd araas lN. dell).
I
por a gesti6n de arriba abajo, esa contra la que J moh se
rebelaba; conviede la padiclpaci6n en una trampa manipuladora
para involucrar a las genles en luchas por obtener aqr.relo que los
c ama
Cuando Nyerere proconsiclerada n.ligna, llamada subdesarroLlo
un pueblo
,l".urrotto fuera la rnovllizacl6n PoLitica de
poniu qu"
"l
como eTa de la
para alcanzar sus propios objetivos -consciente
por otros-'
llocura que'supondria persegLrlr objetivos sentados
hoy e etnodesarrollo o e
cuando Rodofo Siavenhagen propone
de qLle necesitamos
desarlollo con autoconfianza -consciente
de
(mirar hacia adentro, y {buscar en la propia cultura'' en lugar
eas-, cLrando Jlmoh Omo-Fadaka
usar visiones
de que todas
sugiere un desarTo lo de abalo a(iba -consciente
iracasado aL no
as estraiegias diseiadas desde arriba han
explicitamente-'
alcanzar tos obieuvos que se habian marcado
p
restad as
poderosos es quieren mponerj preclsamente lo que Fals Borda y
Rahman querian evilar
Uha hotdtora y 5u tortuosa higtoria
'y _fo ren
insisten en el desa_
cuando Or ando FaLs Borda y An sur Rahman
las excLuslones consLrmadas
rro11o parlclpailvo consc entes de
propone (otro)
nombre de desarrollo, cllando Jun Nlsh kawa
en
aciual esta
-consc ente de que a era
otros califican el desalegando a su fin-, cuando ellos y tantos
y salvedades'
rroilo y e uso de esa palabra con restrlcciones
desarro o ocupa e centro de una consielacidn semAntica
incre,b emente poderosa, Nada hay que se le pueda comparar en
la mentaldad moderna en tanto que {uerza direciriz de pensamiento y de la conducta. A mismo tiernpo, pocas pa abras son tan
pobres, tan frdgies y tan incapaces de ofrecer susiancia y s gnificaaoal pensamientoya a conducta,
E
clesarrolLo para el Jap6n
mlnado' no parecen
crrno sl estuv eran camlnando por un campo
esfuerzos El campo de
darse cuenta de lo irnproductivo de sus
minas ya ha exp otado.
posib dad de escaParse
Para qle a gu en Pueda concebir la
primero que slenta que ha
cle !na con.llci6n dada es necesario
qLre hoy suman os dos tercafdo en ta cond ci6n. Para aqLle os
desarro lo -en cual
clos de la poblaci6n mLlndial pensar en el
de si
de des.rrolLo- requiere la previa Percepci6n
,qu er irpo
con toda la carga de connoia'nr smos comb subdesartollados,
ciones qLlE con leva
del planeta' el subHoy, para esos dos terclos de la poblaci6n
una experienuna amenaza que ya se ha cumplido'
"a
do' de d scrlmlnac dn
cia vlta de subordinac 6n y de extravio nduc
prevla' el sirrp e hecho de
y de subyugac dn. Dada esta condicldn
e desarrollo iende a anuar esa
propia
der"rrolo
uso"lar a rtenci6n
'on
lmp de pensar obletivos
intenci6n a contradeclrla, a esc avizaia
la confianza en Llno
propios, esos que Nyerere anhelaba; socava
que pide Stavenhagenj
mismo y en a cult!ra propia, esa confianza
En
e
habla com(n, el desarrollo describe un proceso a trav6s
del cual se liberan as poiencialidades de un objeio u organismo
hasta qlre alcanza su forma natura comp eta y devene un ser
hecho y derecho De ahi, el uso metaf6rco de la palabra para
explicar e crecirniento naiural de plantas y animales, A trav6s de
esta metafora, result5 posib e explcar la meta de desarro lo y,
mucho mes tarde, su programa. En biologia, el desarro Jo o evo uci6f de los seres vivos se reJeria a todo e proceso a trav6s del
cual os organsmos acanzaban su poienclal gen6ticol la forrna
natural de ser vista a pzori por e bi6logo, El desarrollo se frustraba cada vez qLre la planta o el animal no conseguia comp etar s!
programa gendtico o cuando se sustttuia 6s1e por otro, En estos
casos de fracaso, e crecimiento no era desarrolo. sino mds blen
'anomalia, una conducta paioL6glca e, lnc uso, antinaiural.
El estudio de estos omonstrLlos, acab6 resu tando crucial en la formulaci6n de las pr meras teorfas bio dgicas.
Fue entre 1759 (Wolf{) y 1859 (Darwin) clando el desarro o
.'
evo uc on6 desde una concepc 6n en que se concebia como Lrna
transformac 6n que se movia hacia a forma de set apropiada,
hasta otra concepci6n de transformacl6n en que e mov mienlo
ra Dura'le e(te perrooo'
era nd ,a ,To totfia cada \ez n'4s perr't
los cieniificos empezaron a utiljzar los t6rminos (evoluci6n' y
udesarrollo, de rnanera ntercambiable.
La translerEncia de la meiafora b o 6gica a la esiera soc al
aconieci6 en el I timo cuario de siglo xv L Desde 1768, el fundador de la hisloria social, e conservador JLrstus l\'4oser, utilzaba a
pala*a Entv/icklung para a ud r al proceso gradLlal de cambio
socia. Cuando hablaba de la transFormac 6n de algunas situac o-
'es po,'l,cJs. .s desc'oi; "as
.o
,op'o e.osaar-'Je)'tl
1774'
Herder empez6 a publicar su inierpretaci{in de la historia universal, en a cual presentaba corre aciones g oba es medlante la comparaci6n de las edades de la vlda con la hlstor a soc a ' Pero lue
a aplcar
a sus trabajos a noc6n
organo 69ica de desarrollo, acuRada en las disc!slones cientificas
cle su 6poca. Utilizaba, asf, con frecuencia, !a magen del gerrnen
m5s all6 de esta comparacl6n
de as fornras de organizac 6n. Hacia el
final de a centuria, basdndose en a escala bo6gica de Bonnet'
trat6 de cornbinar as teorfas de La nallraleza con la filosofia de a
hlstoria, en un lntenlo de crear una Lrnidad sistemelca y coheren_
desa_
te. Segun 6, eL desa(ollo hist6rico era la conlinuaci6n del
rroLo natuTa, y ambos eran simples variantes del desarrollo
para describir el desarrolo
homogdneo del cosmos, creado por Dios,
Hac a I BO0, la palabra Ent',vickluDg enpez6 a aparecer como
Lrn verbo reflexivo, El auiodesarrollo se pliso de moda Entonces'
Dlos ernpez6 a desaparecer cle la concepci6n popu ar de univer-
mis tard€, se abrleron iodas as posibi
Lidades para el ser humano, autor de su propo desarro o y
so, Y unas pocas d6cadas
emanc paclo cle cualquler des gnlo divlno. E desarro lo se convk'U6
en a caiegoria centra de a obra de N/arx, reveldndose cor'o Lln
proceso hlst6rlco que se despliega con e m smo car6cter necelas leyes naturales Tanto eJ concepto de hsiora hegeiano como el concepto dar\/ nista de evoluci6n, se entrete.lian en
eL desarrollo, reforzados por e aura cienti{ica de l\4arx
Cuando la metdfora volvi6 al ,imb to de lo vern6culo' adquiri6
sario
qL-re
un voento pbder colon zador
de que no taldaron en hacer
uso
los poitcos. ConvirU6 ahistortaen un programa, un destno nece-
sario
-nos
e
neviiable.
oue
,na
E modo tndustrtal de producai6n, que no era
to,.ra ,oc a Fnt-F n. chas. \6 t,rn.lo,To por oe!nF
ci6n en el estad o termlnal de una evo uc 6n soc a un inea. Este
esiadio ieg6 a ser considerado corno a cu minacr6n natrrral de
potencial ya existente en el hombre neotitico, como slr evo !.6n
l6glca. En conseclencia, la h storia JLre reforrnulada en t6rminos
occ dentales,
La metefora del desarrollo confjrl6 hegemonia g obal a una
genealogia de la historia puramente occ dental, robando a tas
gentes y pueblos de dlstinias'culturas la oportunidad de def n r las
lornras de su vida soc a. La secuencia vernAcu a -e desarrolLo es
posible tras
e envoltoro-r
se invirti6 con a transferenc a, [as
eyes ceniificas tomaron el lugar de Dios en a funii6n de envJlver, definiendo el programa. Marx rescat6 una inic ativa factible,
basada en el conocimiento de estas leyes, Truman h zo suya esta
percepci6n, pero transl ri6 el pape de pr mer motor a con.licr6n
pimum mavens-desde os comunistas y e proleiartado, hasia tos
expertos y el capiial, s gr.riendo a6( ir6nicamente, los precedentes
sentados por Sta in y Lenin.
El resto de las metdforas usadas a lo largo de todo e siglo xv I
empez6 a formar parte del lengua]e ordinario durante el sig o
sigulenie, con lo que a pa abra
"desarroi o, {ue acunru ando una
completa variedad de connotaciones. Esta sobrecarga de slgnif ."dos aoo po o.\o1.., sr" . rg' L-a o. p ec.r.
"
En 1860, se public6 en A)emaniala Enciclapedia de lados las
sislemas de ensertanza y educaci1n_la olllada (desarro lo) rezabar "este concepto es apllcable pr:iciicarnente a io.lo o qLre e
hombre t ene o conoce,. La pa abra, decia Eucken en I 878, habia
legado a ser (casi inrji I para la ciencia, excepto en c ertas dreas,.
4.Juogo de paabEs develapme.t is possibie attet enyelopfte.r,
e'-r€v.".d,"r""
!u.
ccmpara
e proceso
.rLdo(.d-..a..4eJ-,..or.\oap.d.Fd.o.
o o.e
-' e1,.t,o.o
occdedaes,prvdfdoresne ainrcativahsrdrca)(Mdeli).
pr a
,ooo o .o
Entre 1 875 y 1900, se publicaron en ingl6s I bros cuyos tftulos aludian a desaffol/o de la Constituci6n aten ense, de la novea inglesa, del sistema de transporte de Estados ijn dos, de
rnatrmonio, de a crlanza de los hijos y asi sucesivamente.
Ak,unos autores preferian el vocab o (evo Lrcidn, en los titLr os de
sus lbros que eslud aban temas qLre podia r desde e term6metro
a La idea de Dios. Otros preferian (crec m ento), pero nc uso e los
ut I zaban ndesarro lo, en.e texto como el pr ncipa i6rmlno oPerativo (Rosentha, l9B4).
pr ncip o del siglo xx, se extend d un nuevo Lrsoi ndesa_
rro lo urbano,, que, desde entonces, se ha manten do para des g-
Para
e
nar la refoimulaci6n del entoino urbano, basada er el bullclazet y
cr. p oducci6 -as e inousL,ialrrenre _orogenea do espd'
"
iio. u o:'o.
cif
co
e
"a
sra., io'6s e:pec'a i?dda5. Pero este u,o e"P'-
'una ant cipac dn del truman smo no consigui5 esiablecer la
magen generalizada que hoy se asocia a la pa abra,
En a tercera d6cada del siglo, a asoc ac 6n entre desarro Io y
en a centuria anterior, adquir 6 un sign _
ficado dlferente. Cuando, en 1939, el gob erno britan co lransfor_
m6 su Ley de Desarrolo de as Coonias en Ley de Desarro 1o y
Blenestar de as Colon as, esle cannbio reflejaba a profunda
coloniaL smo, establec da
mutacl6n poliilca y econ6m ca que se estaba produciendo desde
hacfa apenas unos d ez aios, Para conferlr Lrn signlficado pos tvo
a
a filosofia de protectorado colonal, los brtdnicos argtlfan a
necesidad de garantizar a los nativos unos nlvees mfn;mos de
nL.rtrc6n, saud y educac6n (W V Hancock, citado en Arendt,
1981). Se empez6 a esbozar un umandato dua1,r el conqu siador
deberia ser capaz de desarrolar econ6micamente la reg 6n conquistada, aL m smo t empo que aceplaba a responsabil dad de
Tras la dentfcaci6ndel nve
lvelarpore benestarde os natvos.
de cvrlzac6n con e nve de produccl6n, el mandato dua se
co aps5 en una concepci6n un tariai e desarrolLo (Sachs 1990),
A lo largo de todo ei siglo, los significados asoc ados al desarrollo urbano y a desa(ollo coonial concurTieron con muchos
otros para transformar paso a paso, a palabra (desarro lo, en un
vocablo que desgnaba un conceplo cuyos contornos eTan tan
precisos como los de una ameba, Ahora, es un mero algortrno
cuya significac 6n depende del contexto en e que se emplea.
Puede a ud r a un proyecto de viviendas, a la secuencia 169 ca de
un pensamlento, a despertai de la rnenie de un n iio, a lna parUda de ajedrez o al crec m enio de los pechos de una adolescente,
Pero, incluso siadolece de una ia Jatadeprecs6n,seenc!entra
f rmemente asentado en la percepcidn popular y en a de los intelectuales, Y siempre apaTece como una evocacj6n de una red de
sign f cados en os que la persona qLre lo utilza se encuentra lrremediablenrenieairapado.,
E1 desarrolo no se puede desvlncular de as palabras con las
. que se formd -crecimiento, evoluci6n, maduracl6n-, De manera
similar, aqLrellos que hoy ui lizan el vocablo no pueden librarse de
una mara6a de significados que conf eren una ceg!era especifica
a su engua]e, su pensamtento y su acc6n. No rnpoata el contexto en que se emp ee ni a connotaci6n especffica qLre e quiere dar
a persona que Jo usa, ia expresi6n resulta calif cada y coloreada
' con signiflcados tal vez no deseados. La palabra siempre mplica
un cambo {avorab e un paso de lo simpe a o comp ejo, de lo
nferior a lo slperior, de o peor a lo mejor La palabra indica qle
uro o esl; ^acre_oo o,en po.que estd avenzando -acia -na .re.a
deseada en el sentido de una ley Llniversal necesar a, ineluctab e,
Hasta el dia de hoy, la palabra retiene e significado que le dio el
creador de la eco ogia, Haeckel, hace un slglo: (De este rnorfento en adelante desarrollo es a palabra mrglca con la cual reso_
verernos iodos los mlsterlos que nos rodean o, al menos, es la que
nos ouiard hacia sus soluciones,,
Pero, para dos terc os de la pob aci6n tefiestre, esie sign {icado poslUvo de ia patabra (desarrollo, -proJundamente afiaigado
iras dos centuras de consiruaci6n social- es un recorclatorio de
lo que no son, Es un recordator o de una condicidn indeseable e
indigna. Para escapar de ella, necesita| que las experienclas y
sueios de olTos os esc a\'cen
Colonizando ol anticolonialismo
En el grandioso dlseio
de
d scurso de Truman no habia
sito para
precis ones t6cnicas o tedrlcas, El emblema delinia un programa
legada de lMao buscando en la evoluc6n un
aniidoto contra la revoluci6n, una estrategia en la irad c 6n de
Herder, nnientras, s multineamen'te, adoptaba el irnpetu revolucio-
consciente de
la
Eldiseio deifiuman
uirl zaba a veces el desa;ibllo en el senudo trans tivo de os adminrstra.lores brtdn cos, con elfin de establecer claramente ajerar_
nar o con que N/arx habia dotado
a
Para ellos, como para muchos otros, Tr!man srmplemente
Ur a .-,. pdldb d lo q,6 /a es.aoJ J ll retrapobreza.
so o
SegJn ellos, los paises (atrasad6s, o (pobre$ se
encontraban en seme.lante condic 6n deb do a os p lales prc,duci'
dos en e proceso de colonrzaci6n, y a la violacidn continuada a la
que os sometia a explotaci6n caprtal sia, a n vel nacional e internacional: el subdesarrolo era la creaci6n del desarro lo, Al adop_
la' a(r":c.'nenle l, pe'specl\a a d q.a ouerar ooo e se, )!
ef ciente critic smo de a ambigUedad y la h pocresia de os promotores occidenta es del desarro lo insufl6 un carecter virulento a
la fuerza co onizadora de a meiefora. 6c6mo gnorar, dlo Marx en
Lrna ocas 6n, (e hecho induiab e de que a ndia esie rgada precisamente a yugo ln9l6s por trn ej6rciio ndo, mBntenldo por la
propia lndia,?
La discLts 6n misnra del origen de as causas actuales de subdesarrolo lustra hasta qu6 plnto ha sido considerado como algo
real, concreto, cuantiJlcable e dentiflcabLe: un fen6rneno cuyo origen y modalidades pueden ser obleio de nvest gaci6n. La palabra
derine una percepcl6n. Esta se transforma, a su vez, en un ob]elo,
un hepho. Nad e parece dudar que el conceplo a uda a un fen6meno rea. No se dan cuenta de que es un adletvo comparativo
cuya base es a asunci6n, rnLry occ denial pero inaceptab e e indemostrab e, de a unicidad, la homogeneidad y a unl nea idad evor'i.a o- 1- do. ra'. alarde oe L'a 'a srcac o' de la ea'd-d
prooucoa .ledrante e oesre_1ora-n'ento oe a loiiload de oio"
cesos interconectados qlre componen la rbaLdad mundia y su
susttlci6n por L.rno de $us {ragmentos, aisado de los demds,
como punto de referencia general (Wo {f, 1982),
-rbta .L,1. .too co-
a palabra'
quia de las inic aiivas que promovia Pero Podia pasar sin d + cu tad
a un uso intrans tivo del t6rmino en la meior tradic 6n hegel ana'
Como se dlo por descontado que el propio subdesarro Lo
(expL esiaba ahi luera, que era a go real' empezaron a aparecer
cacones) del len6meno Empez6 inmediatamente una lntensa
bisqueda de sLrs causas materiaLes e hist6r cas' Algunos, como
Por
Hlrschman, no le dieron imporiancia al periodo de gestaci6n
el contrario, otros hlcieron de 6ste e cenlro de sus e aboraciones
y descr bieron en m nLrc oso detalle a exploiaci6n co on al en
pr _
todas sus var acrones, asi como los procesos de acumu acl6n
mtva del capita, Tambi6n se empez6 a prestaT una atenci6n
pragrnatica a os factores internos o externos que parecfan ser
las causas actuales del subdesarrollo: condiciones de comerclo'
ntercamb o des guaL, dependenc a, proteccionlsmo, imperfecci6n
de rnercado, corrupci6n, fal1a de democracia o de inlciaiiva
empresarial,,,
En Am6rica Latina, el Cuerpo de Pa4 el Programa del PLrnto
Cuarlo, la Guerra a la Pobreza y la ALianza para el Progreso' cona enraizar a noci6n de subdesarrollo en la percepci6n
,I
tribuyeron
pop! ar y ahondaron la lncapacidad creada por tal percepci6n'
que' en eL
Pero n nguna d6 esas campanas es comparable a lo
de la
misrno senUdo, consigLlieron los te6rcos latlnoamerlcanos
dependencia, asi como otros inte ectuales de lzqu erda dedicados
pllesa criilcar iodas y cada una de las estrateglas desarrollistas
I
I
tas de moda Por Estados Unidos,
lntlaci6n concepiual
t
o-sarrol'o -q-Fhaorasu roo a letrrrorlosl'T.s'adcal gotesca de su historia en manos de Truman- se empobrec6 aun m:is
en manos de sus primeTos promotores, que lo redu]eron a crecl-
senmienla econ6mico,Pataestos hombres, el desarrollo consistia
en las areas ecoq llamente en el crecim ento de la renta per cdpita
n<imicamente subdesarrolladas. Era la meta propuesta por Lewis en
a pobreza, Como muchos otros, estaban in'tentando desarrollar en
los pafses nsubdesarrollados" los servlclos bdsicos y nlas profesio_
1944 e ins nLrada por la Carta de Naciones Unidas en 1947
En I955 el ,:lictarnen cle Lewls -(Pr mero se tendrfa que
hacer notar que o que nos interesa es el creclmlento, y no adstribuci6n, (Lews, 1955)- re'fleiaba e r.!y generalizado 6nfasis
ses avanzados, Estas preocupaciones pragmailcas, asi como
algunos lempranos y penetrantes vis umbres ie6ricos que lban
en
e
crecim entot que lmpregnaba iodo
to desarro lista. Paul Baian, con
e campo de
pensam en-
orr.rcho el mds influyente
de
os
econom stas del desarrollo encuadrables en a izqu erda, esclibi6
en 1957 sobre la econonia polilica de crecinienta, y def ni5 el
creclrniento o desarrollo como el incremento de la producci6n per
cdp;.d oo or.ne,
nale dlas Bdla-,
19371. Wa
caus6 una honda mpresldn en el ptjblico y en
e
''r Ro'tow o p'
pensamiento ins-
(manifiesto no comunisla', como
ttucional, present6 en 1960 su
una descr pc dn de os estadlos del crecirniento econ6mico asumienclo qLre esta Linlca valiab e podia caracierizar a toda a soc e_
dad (Rostow, 1960), Natura rnente, tanto Roslow como Baran
irataban de mucho rnas qLle de un crecimiento econ6mico corto
Ide miras pero su 6nfasjs refLejaba el espfritu de los tempos y e
qlld de la cuesti6n'
Tal orientacl6n n subestimaba las consecuencas soclales de
un crecim ento econ6mlco repido ni dejaba de ado las rea idades
prblr
sociales, E primer /nforme de ]a slluaci'n social del mundo'
!n
nterds nusua dentro y fuera de las instituciones de Nacones Llnidas El nforme se concenlraba en la
soc ales ex stenles' y s6Lo nciden_
descrlpci{in ale Las
cado en 1952, levant6
"concliciones
ta rnente trataba de los programas para mejorarLas' Pero Los proPo-
nentes de taes programas encontraron en 6L nsplracl6n y apoyo
para su preocupaci6n por dar con medidas nmediatas de a ivio de
lrahslor
5, Bdai asumia qle e cre. m enlo econ6m .o siomPre mplicaba una Prorunda
de las orlaniza_
y
po
asocledad
i1
cas
de
sociales
econ6dicas,
de
ias
eslructuras
fiacldn
coies aom nanes eo ra prcauc.dn, a d!5tbuci6n v e 'ons!mo' Pero igLaLaba tanlo e
desatrolo con 6lin..emento Por capib de produc'6i de bienes
alas asillcacioque la histoda moderna no se podia
reconocia
mater a es Roslow
'educir
'
que
pero e"6nlraba
nes lmladar v trrbilrarias de os estadios de decimlenlo econ6m co
"*"--t"
-r" "
'
dchageieraL;acdn podia3€rlaLlav.paraalrontar osdesaliosconlemFor'neos
nes de atenc 6n o vocaci6n soclal, que se pueden hallar en los pai_
visi6n dogmdtica de los cuantificadores econ6micos,
se veian, sln embargo, ensombreciaas por la obsesl6n general, y a
cualquier coste, por a ndustrializaci6n y por el crec mienlo de
mes alld de
La
PNB, que domln6 los cincLlenta. Prevaecia e optimismo De
acuerdo con los fndices estadisUcos y con os lnformes oficiales,
'tanto la situaci6n social como los programas socia es de estos paa
ses estaban mejorando continuamente, Slguiendo La sab duria con_
venciohal, ese progreso no era slno
r6pido crecimlenio
La
consecuencia natural de un
de PNB.
Esta evo Lrci6n no elimin6 1a controversia end6mica entre los
cuantif cadores econ6mlcos y los espec alistas en serviclos socia_
les. Los /rlormes de la sltuaci6n soclal preparados peri6dicamen_
te por Nacones Unidas ia documentan tangencialmente. La
expresi6n (desarrolo soca,, introducda lentamente en os
lnfarmes, aparcc 5 iin definici6n, como una vaga contraparte del
(desarrollo econ6mico, y como sustituto de la noci6n esutica de
(s tuacl6n social,, Lo (social, y lo
'econ6mico, se percibian como
reaiidades dlstintas, La idea de una especie de nequilibrlo' en'ire
estos (aspectos, se convidi6 prirnero en un desideratum y, despu6s, en
e obleto de Lrn examen sistemeiico.
El Consejo Socia y
Econ6mlco de Nac ones Un das (ECOSOC) recomend6 en T 962
la iniegracidn de ambos aspectos del desarrolo. Ese mismo aio,
las Propuestas de acci6n de la Prlmera D6cada de Desarrolo de
Naciones Unidas (1960-1970) establecfan quer
r-l p'oblena oe
crec m ento, sino
jo' pases suode\Jrrolaoos
e desatrolb..
n
El desarro lo es creclnr
ento m6s cam-
o (anadran) El cambio, a sLr ve2, es socaL y cultLrral al t emPo que
econ6mico, y cualitaiivo tanto como cuantitativo... El concepto clave
b
debe ser la melo'a de a cLra dad de
v
da (UN, I962).
La creaci6n del lnslituio para la lnvestlgaci6n del Desarrolo
Socrai de Naclones tJnidas (UNRISD), en 1963, es en si rnsna
una luslraci6n de as preocupaciones de ese periodo. Otra resoluci6n del ECOSOC, en 1966, reconocia la interdependencia de
los faclores econ6micos y sociaes, asi como la necesidad de
atran nt aa plrn li, -cio' etrsocral / eco16rica'
A pesar de este cambio gradual, a traves de loda a Prifle'ra
D6cada de Desarro o de Naciones Unidas, se conti.LJ6 perci_
biendo el desarrollo co;b una sen.la deflnible en t6rminos de
crecimiento econ6mlco, que pasaba por di{erentes etapas, y que
tenfa en la palabra .iniegraci6n' la consigna que v nculaba lps
aspectos r,'con6micos y soc ales, En los affos sesenta, tal (omo
lo reconocld posterornrente e UNRISD, se veia el desalro o
socia en paate corno una precondic 6n para el crecimiento ecoy
n6m co, en parte como una jlrsuf caci6n moral de esie iltimo
de los sacrificios que conlLevaba (UNRlSD 1979)'
En cualquler caso, al finaLde La d6cada' muchos lactores contribuyeron a apagar el optimismo acerca del clec miento econ6micor as def cienc as de las politicas y procesos en curso resLrlXaban
que
mas conspicLlas que al pr nc pio de la d6cada; Los atributog
requerian integraci6n habfan ampllado su distancrai y quedaba
ciaro que e creclmienlo rdpido se habia acompaiiado de un
aumento de as desiguadades, Por entofces, os economlstas se
mosiraban m6s inc inados a reconocer los aspectos sodiales
como "obsteculos sociaLes,. La evidencia estdndar impregnaba
Los
cLrerpos o'fjclales:
E hecho de qle el des arrollo b en deja delrrts suvo -a maiera de
_.luso rero '' anerle o",tq'". nun"ete oc6"1daro-,ooen
ra grandes 6reas de pobreua, de esiancamienio, de marginaLdad v de
verdadera exchrs6n del progreso econ6mlco y socal, es algo dema-
(UN' 1S7l)
siado obvio y demasiado urgenle para Pasaro por alto
Conceptualmente, 6e dio una revuelta generalizada donka
la camisa de fuerza de las de,flniciones econ6micas del desai
rrollo, que restringian sus metas a ind cadores cuanttatvos
rnAs o menos irrelevantes. Robert S, McNamara, presidenie del
Banco i\,4undlal, plante6 clararnente la cuesti6n en 1970. Tras
reconocer que una a ia tasa de crecim enio no habia iraido
consigo Lrn progreso sat sfactorlo en el desarrol o operado
durante la Primera D6cada, lns sii6 en que los aios setenia
deberian contemp ar algo mds qLre burdas medidas del crec m ento econ6m co (IlcNamara, 1970). Pero (el desironarnlento
del PNB,, como se conoci6 a esta cruzada, no lleg6 muy lelos:
no fue poslb e un consenso, ni nternacional n acad6mico, alrededor de oira del,n cron.
Mienkas, en la Primera D6cada, se habia cons derado separadamente os aspectos econSmco y socia del desarro o, a
Segunda imp ic6 la mezc a de ambos. Se ienia que lorrnu ar un
nuevo paradigma, el de la integraci6n despu6s de reconocer lLa
necesaria nteraccl5n de recursos lisicos, procesos t6cnicps,
aspectos econ5micos y camb o soc al. La Estraiegia de DesarrolLo
nternac onal, proclamada el 24 de octubre de I970, llamaba a
una estrategia g/obal basada en acciones con]untas y coacen'tradas en todas las esferas de la vida econ6m ca y social. Con todo,
el punto de in{lexi6n no fue ia Estrategia, sino una resoluci6n casi
sirnultdnea de Naciones Unidas que establecia un proyecto para
a identiiicaci6n de rna aproximaci6n unificada al desanala y st)
planificaci6n, (que rntegraria comp etamente os cornponentes
econ6r. cos y socraes en la formulaci6n de politlcas y prograrnas,. La nclus 6n de componentes debia asegurar quel
a) ningin sector quedase fuera del radio de alcance del cambio y del desarrollo;
b) se efectuase e cambio estructura que favoreceria e desarrollo nacional, y se activasen todos los sectores de a poblac 6n para padic par en el proceso desarroll stai
c) se filase la equidad socral como objetivo explicito, ncluyendo e logro de una distribuci6n equtailva de os ingresos y de
a riqueza de la naci6n;
d) se conced ese alta prioridad al desarrollo de los potenciaLes
humanos... la provisi6n de oportunidades de empleo y la so u_
c 6n cle ias neces dades
de os niiios (IJNRISD 1980)
Empez6 asi la bisqueda de un enfoque unificado para ei an5-
y a planificaci6n de desarrollo, un enfoque
que aspiraria
iimultaneamente a a lniegraci6n sectoria y espacial o reglona y
a! ndesarrolo partcipaiivo,. En tanio que empeio de Naclones
Unidas, fue un proyect; efimero y frustrante. Sus resu tados fuelron controvertidos y decepcionantes a nrismo tempo SLl critica
de as cleas y m6iodos de desarrolo econ6mico que habian pre_
valecldo hasta entonces encontr6 cons derables resistencias, Y su
fracaso en a producc5n de remedios slmpes y universaes o
conden6 a su repida extinci6n. Pero e proyecio incub5 muchas de
as ldeas y esl6ganes que iban a animar el debate sobre e desalls s
rrolio en los aios que slguieron.
La Segunda D6cada, que se inlci6 con esta preoc!pac 6n por
un enfoque un {lcado, evoluclon6 de hecho en la direcci5n opues-
Sucesivamente se co ocaron en prmer
(problemas
mayores), como eJ medio ambiente, a
plano diversos
pob aci6n, el hanbre, las muleres, e hdbltat o el empleo Durante
slgui6 una carTera independ ente,
un t empo, cada
ta: a de Ja dispers6n,
"problema,
concentrando tanto a aienc 6n de pdb co como de las nstituclo_
-n de cada (prones. MAs tarde, se demostraba la comp eja relac
blema, con todos los demes y se empezaba el elerccio de
(prob emas, en el cenlro de
un ficac 6n ped nente, con Llno de los
proceso. La disputa por cudles eran los candldatos cLave de,
dichos procesos era constantei arrancando tanto de las ant gLlas
contTovers as sobre as grandes prordades como de la bata a
cot diana entre os d stinlos cuerpos burocreticos por 1a supervi_
!Fncia y por la asignaci6n de rec!rsos
La brsqleda de prncipo Lrnifcador se continu6 en un terreno
dferente. En 1974 la dec aracidf de Cocoyoc puso el 6nfasis en
que el prop6s to
desarro lar
a
de desarrollo
nno deberfa ser desarro lar cosas, sino
hombre,, (Cuaqu er proceso de crecimiento', afladia,
(que no conduzca a solventar plenamente [las necesidades bdsicas]
oj a{n peor, que as perturlle ej ,:r l1}..1d. de h il.. d. d-"s.i',_
lo., La Declaraci6n tambi6n recalcaba la |ecesida!
ii.
(de segu r muchos camlnos
d ferentes hacia e desarroio,, asfcofito
a mela de a confianza en uno mrsmo y el requer miento de .cam-
bios econ6micos, soc ales y politicos fundameniales,.6 Las propues-
ias de la Fundacl6n Dag Hamrnarsklold -que, en 1975, sugiri6 olro
desarrello (Dag llamfiarsklold FoLrndation, 1975)-, asi como, sobre
todo, la bisqueda de un desarrollo humanist4l amplaron y desarro-
laron algunas de as ideas de la declaraci6n de Cocoyoc. Siguiendo
a Johan GaltLrng, para el cual e desarrolo tenia que ser (el desarro-
lo de un pueblo,, os expe,los juzgaron
una lnfluencla m6s grande en
sLr
e
qLle el hombre debia tener
proceso de desarro lo, qLte debfa a
vez ser un desarrol/o /rtegradq ial como inslstia a UNESCO:*un
proceso total, caraclerzado por sus conexones mUltiples, incluyendo todos los aspeCrcs de la v da de Lrna colectivldad, de sus relacio-
nes con
e
mundo exierior, y de sLr propia concencia" (UNESCO,
1977).
En 1975, La 56ptima Ses 6n Especlai de la Asamblea Genera
de Nac ones Unidas pidi6 un enfoque mes efectivo que el de la
Estrategia de Desarrollo Internacional (adoptada en lg70) para
a canzar los objetivos sociales
del desarrollo. La Conferencia
sobre el Empleo, !a D siribuci6n de lngresos y el Progreso Social,
organizada por la OIT en ]un o de J976, ofreci6 una respuesta el
enfaque de necesidades beslcas, (que apuntaba hacia la consecuci6n de uh cierto minimo especif co del estandar de vida anles
del f n del s glo, (lLO, 1976).
Uno de los documentos que apoyaba el Enfoque reconocia
explTcitamente que e desarrolo no podria ellminar el hambre y la
miser a, y qLre, por el conirario, empeoraria los niveles de *pobreza
absoluta, de al menos un quinto, y probablemente dos, de la
6, La De.laracidn do Co.oyoc fue adoptadaporlos panic pantos en unSimposiosobre
os Palrofes de Uso de Recursos, Medo Ahbente y oesarcl. patrocnado por ra
UNEP-UNCTAO,enCocoyoc(Mdxi.o).noctubicde
7
, en
e ot)eral, hunah-.ent@d develapnenl
\N, del
1974.
L).
poblaci6n mLrndial. EL Enfoque proponia a idea de tratar directa_
mente con la larea de hacer lrente a esas necesidades en lugar
de esperar su satisfaccl6n a resultas del proceso de desarrollo,
Durante dos o tres aios a propuesta estuvo de moda. El Banco
I'lLrndia a encontr6 padicu armenie atraciiva dado que aparecia
(grupos
como Lrna secuela natura de sus experimentos con los
ob eiivo', que habia inic ado en I973 cuando su estrateg a de
desarro Lo se hallaba concentrada en los pobres rurales y los
peqLre6os granjeros. ihmbi6n fueron mLrchos los gobiernos y
experios que promovieron el Enfoque. Poseia la virtud de ofrecer
oapL cab lidad unlversa,, siendo al mismo tiempo Lo sufic entemen_
te re ativo,como para permitir una .especiflcidad de cada pais', En
a sat sfaccidn de las necesidades besicas de la pob aci6n
I976,
de cada pais defnia la prirnera parte _y la prncipal- del
Programa de Acci6n de la Conferencia Mundial Triparlta sobre el
Empleo, ]a Distribuci6n de lngresos y el Progreso Social, y la
Dlvisi6n lnternacional de Trabalo.
Los expertos de La UNESCO, por sLr parte, promov eron el con_
ceplo de desatrolla end'gero Durante algan iiempo, esta concep-
cdn gan6 m6s aceptacl6n que ninguna otra. Parecia
claTamente
her6tica, contradiciendo abiertamente la sabiduria convencionai'
(por
critica rigurosa de la hip6tesls deLdesarrollo
Surglendo de una
estadios o etapas, (Rostow), la tesis del desarrollo end6geno
rechazaba Ia necesidad o a posibilidad -por no hablar de la ldone dad- de la imltaci6n mec6nlca de las sociedades ndustriales
En vez de eso, proponia ionrar deb da nota de las pad cularidades
de cada nac 6n. Sin embargo, pocos se dieron cuenta de que esta
sensibLe cons derac 6n conduce a un calleldn sln sa ida a la teorfa
a pr6ci ca mismas de desarrollo, de que contenfa r'lna contradicci6n en sus propios t6rminos, Si el lmpL-rlso es verdaderamente
end6geno, es decir, si las iniclatlvas brotan realrnente dq las diver
y
a
sas cuituras y de sus distintos slstemas de valores, nada nos con-
duce a creer que, de 6stas, habrd de surgir necesariamente el
desarollo *independientemente de como se lo quiera definir-, ni
siquiera un impulso en su direcci6n Si se sigue rigurosamente,
esta concepcldn conduce a a disoluci6n de a m smisima nocr6n
de desarroLlo, tras darse cuenta de la mpos b ldad de lrnponer un
modelo cu tural inico en
e
mundo entero, a go que experios de la
UNESCO reconocieron pertinentemente en una conferenc a ce ebrada el ano 1978.
A guien amd a la sigu ente d6cada, os ochenta, "la d6cada
perdda para el desarro lou. Pese a os flegos arf{iclales de los
cuatro tigres asidtcos, prevaecia el pesimismo. El (proceso de
aluster s gnific6 para muchos paises e abandono a el desnrarite-
de muchos logros anteriores en nombre del desarro lo,
Para 1985, pafecfa que se 4vecinaba una era del posdesarrollo
am enio
(Rist, 1990),
En contraste, los noventa han alumbrado un nuevo efhos de
desarrollo. Este srgue dos lineas claramente distingLrlb es En e
Norle, recLama e redesaftalla, es dec r, desarro ar de nuevo lo
que se habia desarro lado ma o o que se habia quedado obsole10. En Estados Un dos y en la Uni6n Sovi6t ca, en Espaia como en
Suza,Austra, Polonao Gran Bretaia, aatenc6ndel pJbicose
concentra en La rapidez y las condiciones balo as cuaes aqu€lo
que se desarroll6 previamente (med cina soclallzada, p antas
nucleares, producci6n de acero, rnanufacturas anterores a los
m crochips, fribricas contam nantes o pest c das venenosos) se
puede destruir, desmante ar, expodar o sLlsttuir.
En e Sur, el redesarrollo tamb 6n ex ge desmanielar o que del6
e *proceso de ajuste, de os aios ochenta, con el lin de hacer s to
a os despojos del Node (res duos nucleares, p antas rnanufacture_
o o-to1-aneS.'re'car .'a- ..'dbe, o ororibr_
4..., prd I aqL...da.".F<. t.t.. taa-ia. e-po..i,l
fragrnentar as, que eL Norte mantendre operalivas durante e periodo de transicl6f. La obsesr6n por a compettvrdad, por miedo de
quedar fuera de la carrera, ernpuia a aceptar la destruccidn de secciones enteras de lo que se habia desarro lado durante os I i mos
30 a6os. Sacrif cadas en el altar del redesarro lo, se nsertariin en
3, Los cd ebres Pa.es de Ausle Eslruciural(M del
i)
aE!A&rF}&*s&.14+ts ,
su ugar dentro
cle planes transnac onales coherentes con
Las
demandas del mercado mundial
En el Sur, de todas formas, e 6nfasis del redesarrolo no se
recaera en serneiantes emPresas, que adoptan la forma de encla_
ves tecnol6g cos y soc opoiiticos lvl6s blen, el redesarrolo mplca
la colonizaci6n econ6rnica de Lo que se ha lamado sector informal. En nombre de la modernlzacl6n y baio el estandarte de la
qu1-a d14 pao-e/a -u'r gue'o qLe co ss1p o-o 'ie11p'a en
ln{,.nrar o'os a,utu,,ado, co^ o. pobre.., no e1 a I 'ra co_l a
la pobreza en sf misma-, el redesalrolLo deL Sur supone lanzar el
iliimo y definiilvo asaLto contra a resistencia organlzada al desa_
rro lo y d la economia,
Conceptua y poJitcamente, e redesarTo o esta tomando la
lormade desanalla sosterlble, para *n!estro futuro en comUn', ta
como o prescribi6 ]a Comlsl6n Brundtland O, sl no, aque los que
as -men o-e a '-( na ' onra e coTun 51 o -' 'etror ' del d; 1.,',-n
a" tr-h-n- ha acaoaoo lo p o-nuo'e_ 6n ldn_o o ' ''oe'
sarrolo verde y democratico. Pero en la interpretaci6n domlnante,
concibe exPlicitamente e desarrolo sostenib e como una
le
estrategla para sostener
a (desarrollo''
no para apoyar
e {loreci
mienio y la durac 6n de una vlda soclal y natura n{ nltamente
dlversa.
La d6cada actual ha vlsto tambidrr nacer un nuevo elerciclo
burocrdiico que confiere un nuevo soplo de vida al desarrolo El
(PNUD) pub lc6
Programa de Nac ones Un das para el Desarrolo
en 1990 sLr pr mer /rfo rme del desarrollo huma'o (UNPD' I990)'
Este s gue claramente los pasos de los nd cadores o cuantif_
cadores econ6micos, aunque prestando una atenci6n apropiada a
los esfuerzos de UNRISD para medir y anallzar el desarrollo
socloecon6mico, al tlempo que recoge la trad ci6n de los /'formes
sobre la sluac 6n sociaL deL mundo,
De acuerdo con este nuevo /rforme, el odesarro lo humano'
resu ta ser Ltn proceso y LJn nive alcanzado En tanto que proceso,
es (La amp aci6n de as eLecc ones htrmanas re evantes' en ianto
que n vel a canzado, es 'el grado en el cual se ha logrado mate-
rialzar dichas elecciones reLevantes en cada sociedad concreta,
en codrparaci6n con el resto de pa[ses' Los autores del /,lorme
encuentran formas muy expeditivas de superar los retos tradiclo_
nales de a cLrantificaci6n y la comparacidn internacional, asi como
de los toTnpecabezas conceptuales que caracter zan sLr empeio.
Presentan el desarrollo htrmano mediante un (nlvel nternacionalmenie comparaUvo de prvaci6n,, que determlna lo Lejos que est6n
os diversos paises de aquellos que han tenido mas 6xito La meta
lnfarme es la producci6n del indice de
DesaaroLlo Humano, uque sint;tiza en una escala num6rica el n ve
g obal de Desarro io Humano en 130 paises, El m6todoi combimds ambiciosa
de
nar la privaci6n relativa de esperanza de vida, la de alfabetizaci6n
de adu tos y la de PNB rcal pet c{Pita El lnloftne tambi6n incluye
andls s de las condiclones soclales existentes en los pafses son_
deados durante e periodo que va desde 1960 hasta 1988, tras
haber recogido os datos necesarios para iustrar toda una serie
de var ables y proyecciones, a partir de las cla es pretende presentar "objetvos sociales viables, para el a6o 2000,
iNo les fatd coraje al adoptar el patr6n PNB per c6pita en
d6lares reaLesL Los auiores del /nforme ponsaban que la esperan_
za de Lrna arga vida, junto con una plena alfabetizac 6n, no son
suficientes para dar margen de eleccidn a un ser humano, sir al
mismo tiempo, se le pliva del acceso a los recursos que permiten
la satisfacc 6n de sls neces dades materiales, Pero medir esta
lnforme las
reconoce y opta por una so ucl6n sirnpler un refinam ento t6cnico
del vielo patr6n Lrniversal del PNB
,ltimas es una empresa plagada de dlficutades
EL
Extendiendo 6l roino de la escasez
Duranie el sigLo x x aunque en real dad, todo empez6 mucho
antes en Europa, la construcci6n social del desarrolo se cas6 con
undiseRopoitco: a escisidn de una esfera aut6noma, la esfera
econ6mca,de 6mb to de la soc edad y la clltLlra, y la nstalaci6n
e cenko de la 6tica y de La polftica .Esta translo--nac o' brula y ! olen-a. cu -n'ada oo ori'rera .e/ e- EL ood'
se asoci6 slernpre con eL domin o colonial en el resto de mundo:
Co onizac 6n y economizac 6n eran sin6nimos, Al desvincu ar
proyeclo econ6m co que rediseiaba la hLrmanidad. La metarnorfosis del hombre y la mLrler alrt6nomos en e deva uado (honrbre
econ6m col fLre, de hecho, la condlc 6n prev a para el surg rn ento
de a soc edad econ6mica, una cond ci6n que se debe renova(
confirmar y profundizar coniinuamente para que se mantenga e
de dlcha esfera en
desarrolo y colonialismo, lo que consrguid Truman fue liberar La
_egdltras o.a 'ab.a loo
esleta e o-on"tca de rds .or-olacio''s
acunru ando durante dos siglos i'.lo mds 'v ejo imperia lsmo', djo
Truman. V sio retrospectvamenle, es posib e apreclar q!e e 6nfa_
s s en e creclmiento econ6rn co de los pr meros desarro stas
(posTruman, no era ni una desviac6n ni una nterpretaci6n err6nea de la propuesta de presidente americano: m6s ben era la
expresi6;'de su misrna esencia.
En tanto que construccidn conceplual, la economia se esfuerza y lucha por subord nar a su gob erno y por sLrbsum r balo su
16gica cualquler otra forrna de lnieracc 6n social en cada una de
las sociedades que invade. En tanto que diseio politico, adoptado,
como propio por agunos, la historia econ6mica es un relato de
conquista y domlnaci6n Lelos de ser ia evo ucl6n idilca.pintada
por os padres lLlndadores de la economia, la emergenc a de a
sociedad econ6mica es una narrac 6n de vio encra y desirucci6n
que a menudo adopta Lln carecter genocida, No puede maraviLar,
pues, que por todas partes aparezcan resistenclas
,/
Establecer el valor econ6nr co requiere devaluar Las demas
llormas de ex stencia social ( llich, n.d.), La devaluaci6n metamo.fosea las capacidades en caTenclas, el comin en Tecursos, os
honoie r 1 le'es en rlobaro norcan .r zooo. la I ao c on pn -na
carga, a sab duria en ignorancia, la autonomfa en dependencia'
lv4etamorfosea las actvdades aLrt6nomas de a gente, encarnando deseos, capacldades! y esperanzas -asi como Las lnteraccio- '
nes entre eLos y las de lodos con el medio* en una serie de
!necesidades cuya satlsfacci6n requiere la medlaci6n de rnercado'
El indlviduo indeienso, cuya supewivencia pasa a depender
necesar amente deL mercado desde ese momento, no fue l?
invenci6n del econom sta, ni tampoco nacid de Ad6n y Eva como
sostienen algunos, Fue una creaci6n hist6r ca, fue creado por el
,
de a economia. El desvalor es el secreto de valor econ6y
mico no se puede crear sr no es med anie la vlo enc a y enfrentindo-e a resr-tenc a- coni nuas,
io - orol .s a. -o "d- -.n t .1 Le . " ,- "p,-" d,.T.taopF
ni6n se as enta en a presunc 6n de qLre no hay n nguna sociedad
qLre esi6 lbre de (problema econ6m coo, ta corno llaman a su
reinado
"
def nic 6n de a realidad soc aJ. Al m smo tiempo, reconocen orgLrosamente que su d sclplna, en ianto qLre c enc a, {ue una invenc6n, Les encanta remontar, o mejor hundr, sus raices hasta a
antigriedad, Lrt I zando a Aristdte es y sus inqLrietudes acerca del
valoT como !n punto de partda. Pero contemplan esios atisbos
anlgLros como meros presentimientos in ciales herados de los
santos palrones de la c enc a, aquel os que descubr eron la econornia en
f
e
s glo xvlr.
.l
Naturamenie, os economlstas no nventaron los nuevos
modelos de conducla que surgieron iunto a asocedadecon6mca a irav6s de la creaci6n de mercado rnoderno, Pero los pa,lres
lundadores de la discip lna eran capaces de codllicar sus obser
vac ones en una forrna que encajaba bien con as ambic ones de
los esquemas erneTgenlesr ofrecian un fundamento c eniifico ai
d se6o poLii co de la nueva clase dorn nante Cuando esta forma
lLre (recibida, por e prblco como verdad, siendo consecuenlemente absorb da en el lenguaje corriente, se man fest6 capaz de
iransfornrar Las petcepciones populares desde su inierior, cam-
i_g.roo'.\g r'.,do
deodldb'as
/"'L' .o ' o'.;as
Los padres fundadores de la economfa v eron en la esr;asez a
pedra angLr ar de su construcc 6n te6rca. El haiargo marc6 a a
d sc pl na para siempre, Toda la construcc 6n de la economia se
er ge sobre la prem sa de la escasez, posiu ada como Lrna condici6n lniversal de a vida social, Los economistas fueron incluso
desc!brimiento en !n preiuic o popula(
en una perogrulrLda evdente por si misma para todo e mundo
Foy, el nsentdo comin, estd tan inmerso en e estilo de Pensar
econ6mlbo que n ngrn hecho cotidlano que o contrad ga parece
Unos aios antes del discurso de Truman, justo cl.lando la guerra estaba tocando a su fln, Karl Polanyl Poblic6 La gran transfornaci'n (Pol^ny':, 1944). Este autor estaba convenc do de que el
determlnismo econ6mico era un ien6meno del sig o xx, de qlre e]
sufciente para provocar una reflexi6n critica sobre ese cardcter
Grtribuido a arealidad social
La escasez tiene connotaclones de falta, rareza, restricc6n'
dJseo, insu{lcenca o, incluso, 'frLrgaldad. Dado que todaE estas
connotaclones, que aluden a condlcones presentes por iodas par_
sisterna de mercado dlstorslonaba violentamente nLlestra visl6n
sobre el hombre y la soc edad, y de que tales distorslones se estaban mostrando como uno de Los principales obstaculos para la
so uci6n de los problemas de nLlestra clvilizaci6n (Polanyi, 1947)'
capaces de transformar
I
e
tes y en todo rnornenlo, se han mezc ado ahora con las denotac o_
nes econ6micas de a palabm en tanto que ieminus iechnlcus, e
preiLric o popu ar sobre la universalldad de la economia con su nse_
patable prenrisa de la escasez, se ve constantemente reforzado,
Pocos han eniend do que la (ley de la escasez' formu ada por
106 economistas, y que hoy en dia aparece en todos y cada uno de
los ibros de texto, no alude directamente a las situaciones comunes que la palabra denota. La repentina falta de a re puro dllrante
Lrn ncendo no es escasez de aire en el sentdo econ6mlco,
Tampoco lo es la frug; idad que Lrn rnonie se irnpone a si misnro
n a nsuf ciencia de energia de !n boxeador, la rareza de una I or
o las dliin"ras reservas de trigo r.enc onadas por e Fara6n en o
que es la prlnrera referencia hlsi6rica conoc da al hambre
Los econom sias lnierpretaron a ( ey de la escasez' como la
forma de denoiar Lrna presLrnci6n t6cn ca fundamenta, aunque
i_rpos ore oF prooa' q'ro lo< deseos 7 l,' apete'. .s de horbl'
lso' q-" d-tj poro de-,-.nf i1os. n ie'tas que 'us
o. son
'led
limitados. Semejante presunci6n lmpllca elecclones respecto a la
gnac,or o- los rco o, l'ec-rso:'. Este .h' o oel ne e P o
blema econ6mico, par excellence, un problema cLrya (soluc 6n'
han propuesto los economistas, bien mediante a p an ficaci6n, b en
.r
a trav6s cle mercado. La percepci6n popu ar, espec a rnente en os
paises del Norle tamb 6n comparte esie slgn f cado l6cnico de a
En consecuencia, Polany document6 cuidadosamente la historia
econ6mica de ELrropa como la historla de a creacidn de la econo_
rnfa en tanto qLre esfera autdnoma, separada del resto de la socie-
dad, Mostr6 q!e el aclven mento del mercado nacional no
plasmaba una emancipac 6n graduai y espontdnea de la es{era
econ6mlca, sino mes bien al contraTlo: el meTcado era el efecto de
una intervenci6n consciente, y a menudo violenta, deL gob erno En
los a6os que siguleron, Polany puso os cimientos de la hisioria
econ6mica comParatva,
Tras 4J, muchos otros s gLrieron esta senda, reescrbiendo a
hlstoria econdm ca como un simpe capitu o en la historia de as
ideas, Lou s Dumont, entre otros, ha mostrado que ej descubri_
mento cle a economfa a trav6s de la ]nvenci6n de las ciencias
econ6m cas era, de hecho, un proceso de construcc 6n social de
deas y conceptos (Dumont, 1977). Las (eyes' econ6micas de los
econom stas c 6s cos no eran mas que invenclones dedllctivas
que transformaron los nuevos modelos observables de conducta
soclal -modelos que se habian adoptado con el nacirniento de la
sociedad econ6mica- en axiomas universales destinados a llevar
(ad6lant6 un nLrevo proyecto politico, La presuncl6n de La existenc a previa de (leyes) o (hechos[ econ6micos -interpretados e
interpretab es por los economistas- no se sostene cuando la
confrontamos con o que sabemos sobre Las socledades y culturas antguas o ncuso, con o que todavia podemos ver en agLr-
pa abra escasez, asurni6ndolo como Lrna verdad que saLta a la v sta.
Pero lo que no se aquanla por rnes tiempo es plecisamente a un -
nas partes
versalidad de esta presunci6n.
documentadamente y con detalle cLrlturas en las que presupues_
de
rnundo.
MarshaL Sahins
y Pierre Clastres, entre otros, han descrlto
'
los no econdrnicos gobiernan las v das y que rechazan e postu ado de a escasez siempre que se plantea en[re ellos (Sah]ins,
1972t C asires, I974). Los lamados marg nales -esos honrbres y
rnuleres que viven, o se considera que viven, en los m:lrgenes del
mundo econ6mico* encuentran apoyo en esa trad ci6n, ya qle
conilnUan desafiando los presupuestos econ6rnicos, tanto en la
teoria como en la prectica. Por todo el mundo, descr pc ones de
todo un conjlnto de experiencias de esas gentes estan iratando
de ga_ar.e .Jr ,,gar en ras esLa.le''.. de as bibliolecas. pe-o no
encaian b en con nlnguna de las clasificaciones socia es {lltradas
a tra\ds de -" lentes de los eLononisias
En estos nLrevos comunes, se dan formas de interaccidn socia
que no exrstian antes de la Segund; GLrerra l',4undial E 10 no qu e-
Los nuovos comuneso
dos por a lLamada crs s del desa(olo.
I Para Las gentes de los margenes, el des€ngancharse de a
6gica econ6mica del mercado se ha convert do en la cond c 6n
misna para la supervvencia. Se ven forzados a conflnar su nteraccl6n econdmica -para algunos, muy frecLrente e ntensa- en
donrlnios externos a los espacios en los que organizan sus modos
de vida propios. Estos espaclos eran su Lllt rno refugio durante la
era del desarro lo. Tras experimentar lo qLle signiiica la supervi_
Para el hornbre corriente que habita los mdrgenes de la esfera econ6mica -o para la mayoria de personas que hay sobre a Terra, s
ds'se quere -, uc_ar pa'a ln_rlelano e\ u-a'ed(con aec;nca a
a invas6n econ6mica de sus vidas, No son uditas.'o N46s bien ven
su resistencia como una reconstitucdn creaiiva de forriras beslcas
de inleracci6n soclaL, cuyo prop6s to Ultimo es I berarlos de las
cadenas econ6micas. Asi en sus vecindades, pueblos, adeas o
barros, ' han creado nuevos comunes que les perm ten vivlr segLjn
'e oecr q,p as ge les oue o\-oan ertos
sean los herederos *ique lo sonl- de una co ecc 6n diversif
cada
de conrunes, de comunidades e, incluso, de cuiiuras enleras que
resultaron destruldas por 1a iorma de interacc 5n social, econ6mlca, industr al. Tras la ext nci6n de sus regimenes de subsistenc a,
probaron disilntos s sie.nas de acomodo a la iorma industrial, Sin
embargo, n a soc edad industrial por si m sma, ni los remanenies
de las formas tradiclonales qLre trataron de adaptarse ale
la,
pud eron cu m nar con 6xrto el menclonado proceso de acomodo.
Este fracaso es la condlcidn previa de as invenciones soclales
cuya conso idacl6n y florecimiento han sldo todavia miis esiimL a-
vencia en una socieciad econ6m ca, hoy esten recontando ias
bendiciones que ha laron en dichos refugios, a la vez que traba]an
activarnente para regenerarlos,
\ sus prop os terminos.
oquiparar laeducacdn con os diplomas, s gLriendo lade{nic6n econ6mica del aprend zaie, es fataban maestros yescueas. Ahora, despu6s de reincrusiar el aprendizale en la cultura,
gozan de un f ujo constante que enriquece sus conoclrn entos
con a guna ayuda por parie de am gos que les levan experlencias
A1
9. fhe cannan, a kec.ehlenonio, the.onfio.s, so pu€de talLcr como "e c.mLln'
alounas partes de Espana d€sgna lodavia a Las t€nas y reclrs.s
pos€idos y orp olados .onJunlam€nte por !f .oecivo lorna zado y letrloraLzado
i.lnino que €n
partcuarmeite por poqu€nos
muni.Plos
propo muni.Po,
o
a
asambe6 de vecinos, puede recbr la noflbre La desapdc6n de as estrlcturas
socioecon6mics pasmadas / r€preseniadas en os'coi unes' habia sd. uno de os
blancos de 6 eslralegias d€saro lst*r de ahi a s sniicac 6n qu€ € autor da a este
10. Los iudlas (aud.1,t6s) eran artesanos ngleses.pu€st.s a Pro.€so de ndustriaLzac6n
q!e, a pri.cipios delsrglo x* (sobr€ todo enir€ l8l I y l816), se agtuparon en ba.das v
proiasoi ar.n ievueltas en las que destruian a naq! nar a, Fueran !amaios asi a pa4r
de un 1a Nen Lud, supuesismenie !n perilrbado nentaL que en 1?79 desiro/6 d.s
ircotosai. En la ensua ing esa Lddlad ha P*ado a d€6ignd a todo aque que s6 opone
p'og'-_o ,oo c,ooo
"11. En casieLlano,
i
a
s-',r
r€" 0'69,"".
en elorginal(N, de/ t).
y remedios externos a su trad ci6n
Al equiparar la salud con a dependenc a de os serv cios
red -o., es tal aDan docLore5. ce_lro5 d' sJrLo o<piIa'e,,
med camentos, Ahora, iras voLver a reconocet a saLud como la
capac dad autdnoma para enfrentarse con
e
rnedio ambiente,
estdn regenerando su propia capacidad curadora, benefic dndo_
se
de a sabldurfa tradicional de sus sanadores y de la
des desaffos y tensiones para todo el mundo, pero tarnbi6n ofre_
d< da ca-a d rd reqe_erccia' . u'2 ,'7 a )'
ce opon .n dades
riqueza
capacidad curatva de su entorno. En este campo, tambi6n,
con la peqLreia ayuda de sus amigos, cuando algo, nrds a 6 de
su alcance o del de su dominio tradlc onal, reqllere una co abode
La
rac 6n
La
otros.
La l6gica bas ca de las interacciones hLimanas en os nuevos
comunes evita que aParezca en e os la escasez La genle no
asume fines limitados, ya que sus flnes no son mas que e otro
lado de sus med os, sLr expresi6n directa, S sus med os son limitados, como io son, sus'flnes, sus objetivos, no pLreden ser iimita-
externaj
lAl eqriparar
el comer con las actvdades t6cnicas de la producci6n y de consumo, asociadas a a mediaci6n del rnercado o
del Estado, les fataban ngresos y padecfan escasez de comda
Ahora, esten regeneraido y enriquec endo sus reLac ones internas
I
dos, En el seno de os nuevos comunes, ias necesldades se
def nen con verbos que descrlben activldades que materializan
deseos, capacidades e nteracciones con otros y con e medo
Las necesldades no se separan en uesferas, diferentes de la realidadr as carencias o expeclatvas en un lado, aquello que las
satis'face, en otro, reun 6ndose ambas merced a mercado o a la
y con el enlorno, vovendo a nLrtrir sus vdas y sus terras Y en
general, se las estan arreg ando b en con as carencias que ioda_
via es afectan, como consecuencia del tempo y del esfuerzo
necesariamente invertidos para reparar e daio hecho por el
desarro o, o de su ncapac dad tempora para escapar de las inteTacciones econ6m cas perjudic a es que iodavia tienen que rnantener No es f6c por ejemplo, quebrar a f de ldad a os cu tivos
corneTcaes o Tenlrnciar a la adcci5n al cr6dito o a los lnsLrrnos
ndusiria es, pero los policultivosI ayudan a regenerar tanto la t e"a -a'ta.a -'1-.a, p'opo o,]a'oo con e' l'lpo u_a'rLo'o oF
Los campesinos y los grLrpos de base de as ciudades comparten ahora con las genies que se han visto forzadas a delar e
centro econ6mico os diez mi trucos que han aprendido para lm
tar la economia, para bLrrlarse de credo econ6mico, o paTa reformu ar y otorgar nuevas func ones a la tecnologfa moderna La
(crsis, de los ochenta privd de su n6mina a gentes que ya se
habian educado en la dependenc a de los ingresos y del mercadoi
gente que .arecia de eqlripamiento socia que les podia capacitar
para sobreviv r por si misrnos: hoy en dia, los m6rgenes estdn
I diando con a dificil tarea de reub car os. El proceso p antea gran'o o" d .F" a'
, 12, -o e p," o'
'r11,
l"'r. . ."'
cpc ca ldAh.oog 0e'aP,'"o,"
hle . europeo en e !u€ os.ullivos se tue€n dercalar6n h eras,lrep6Bdas d6 unau
otralorma. La paLebra'po culiivo) cump e la misda f!n.l6n sementica, evilando csa co.n.1ac6n que no se adecua anumerosss explolaco.es e.lodo el mlndo, Y .ontraslando
cor os'monocu1vos,,tip,..sde aag.iculluracoder.ar,necan,adaono(N deliJ
'-ea'tr
gente descubre e apoyo qLle pueden ser os unos para los
planificac 6n.
Una de las 'facetas m6s interesantes de la regenerac 6n que
se este levando a cabo en los nuev;s cornunes creados por hombres y muleres ordinar os es prec sarnente la recuperacl6n de sus
propras del:' , o 6< o6 as 'ece5oEo6s des_1a.te"da. po el
:.
desarrolo, como percepc ones o corno pTdcticas, Al forlalece|for.
mas de nteraccidn arra gadas en el tej do social, y a rornper con
e prlncpo econ6mico del,intercambio de equivaentes, esidn
recobTando sus estilos de vida aut6nomos, Al re nsta ar o regenerar forrnas'de comerclo que operan fuera de las reglas del merca_
do o de la p anificaci6n, estdn enriqueciendo sus vidas diarias, al
l.e.rpo
q.e rirdn el inpa- o ) e alcanc'd'ldq
op"acones
comerclales que todaviatienen que mantener, con o que, a su vezl
reducen la mercantiizaci6n de su tiempo y de os frutos de sus
esf u erzo.5./
El actor prlnc pa de la economia, el hombre econ6mico, no
encuentra respuestas viab es para afrontar la ncriS s, dF desaffolo y, frecuenteraente, Teacciona desolado, exhausto, ncluso
con desesperacidn. Constantemente, queda Prendado del iuego
politico de peticiones y promesas, o se traga eljuego econ6mi_
co, que escaanotear3 el presente por e futuro, las esperanzas
por expeciativas. En abledo coniraste, el actor principai de los
La llamada
nuevos cornunes, el hombre com{n, disuelve o prevtene la esca_
sez rned anle sus esfuerzos mag natvos por salir de los apuros
Esie ensayo es una nvlacdn a la ce ebraci6n y
acc dn po it ca.
que pueda pasar. No busca mes qLre espacos lbres o apoyos
limiiados a s!s iniciaiivas, puede rnezc ar ambas aspirac ones en
coallciones politlcas cada vez mds capaces de reort6ntar poiiticas y camblar estllos politicos. Apoydndose en experienclas
reclentes, la nueva cofciencia que emerge de ios m:irgenes'
puede desperlar a otras, ampliando las menc onadas coallc ones
hacia el punto critico en el que empiece a ser faciib e la lnversi6n de la domtnac 6n econ6mica.
4a ecbnomia de los econornistas no es rnas que una serie de
reglas por as cuales se gob ernan las sociedades modernas, Los
amacla a la
I
Ceebra aaparci6nde os nuevos cornunes, ab ertos creatvamente por hombres y muleres corrtentes, comunes, tras el fracaso
de as estrategias de os desarrollisias para transformar a tos
hom5res y mujeres trad ciona es en hombres econ6rnicos, Estos
nuevos comunes estdn dando pruebas de a capactdad y a ingenuidad de a genie comin para reaccionar con lmag nac 6n soc oiog ca, sigu endo sus propias sendas, ante entornos host les.
Esle ensayo es tarnb 6n una sdplca. Sllplca, en primer ugal
se establezcan conho es politicos que protelan estos nLJevos
comunes y qLre ofrezcan al hombre comLin un contexto social mds
'e.o,do,e 4 ,.\ ocl|. oao
'ctes
-onfote pot..r.o.
s6 o se pueden poner en marcha cuando la concienca pfblca de
os limites del desarrolo se haya enraizado firmemente en la soc edad. lncluso aquelos q!e conttnLlan convencdos de que los oblet,
qL.re
hombres y las sociedades no son €con6micos, ni slquiera despu6s
de haber creado nstituctones de naturateza econ6mica, ni slquiera despuds de haber instituldo la economia, y esas reglas econ6mlcas se derivan de la escasez cr6nica de la sociedad moderr]a,
lviis que ser la ey de hlerro de iodas y cada una de las sociedades hLrmanas la escasez es un accidente hlst6rico: tuvo un princF
p o y pLrede tener un final, Ha llegado el momento de ese {ina.
Ahora es e momento de los mdrgenes, del hombre comrlr,
A pesar de la economla, los hombres corrlentes de los rnergenes han sido capaces de conservar vlva otra 169ica, otro conjunto
de reglas. Al contrarlo que la econ6mica, esta ldgica se inserta, se
lncrusta en el telido socia . Ha legado el momento de conflnaT la
economia en el ugar que le corresponder en un lugar marginal, Tal
corro nan .)echo los n-rgenes,
vos del desarrollo son ideaes pertinenies para los iamados
Subdesarro lados ncluso eios, deberian reconocer honestamente
las presentes imposibi idades estructuraies para mater a tzar un ver
sa rnente d chas metas. Por otra parie se deberid exponer pid icamente el c nlsrno de aque/os que, conociendo sus li.n tes, continLian
proc arnando el mito.
Esteensayopdee test monio pdb ico e nvtaaldebaieiguamente pdblico sobre los acontec mientos postecori6micos qLrL
esi{in apareciendo por iodas partes, con el prop6silo de mltar e
daRo econ6mlco y hacer sltio a las nuevas formas de vida soc a
Reta a a imaginaci6n socia a concebir controles poitcos que
96
13.1"".'c''oa.',7aoapo,€,J.ro.es/a.r.roEU-a,..r".e.oa o,r.spono.6r...
q re o,o.ra,co c en@, d to. J d.o a c ao
"aa nro.a.nu. t..a o.e p ".
!s \.. r' , q.-,o1a
norbr€
s
oe
e>a.
oo'
"
".0e . " o
eaasd.a". .-o-d p".""
iuo-."0".-.oo.o,s".
u
una
perrnitan el f orec m ento de las in ciativas postecon6m cas.
Esie ersayo tambi6n suplica que se tomente la invest gacr6n y
."1 Dotbaaoe.
la d scusi6n piblica de los temas que dan conienido
aplcaba sobre iollo a nod€nos qu6 operaban en elsur, dosp!6s d6
crones de c udadanos para poner en marcha controles politicos de
la esfera econ6m ca a iiempo que reinsertan las act v dacles eco-
de Esiados Un dos de Am6rica
({,
del r).
taclera
do Se;esi6n
n6m cas en el telido soc
a. Sup tca una
va orac 6n
a
as coali-
pib ica nueva,
de rumores'
que' en forr'a
.l onif cada, de los punlos de vista
comunesr y qle
sLl aparicl6n entre los hombles
hr"
"ndo
"alan
economia a! misrno iiempo que
est6n det niefldo tos limiies cle la
Las bases
de renovar la Poliilca al nlvel de
tratan
'_
comunes' son los
roa nruuoa comunes, creados por hombres
que acaba con los privileglos y las Llcencias
f,eratdos ae una era
c"l"bru lu aventura del hombre comin
E.te
"nruyo
metefora abri6 Lln camPo
El desarrollo se h3 evaporado' La
a os centiflcos
nue; de conocimiento qLre, por algrin tiernpo' dio
que
este campo
es16 claro
algo en que creet Tras varias d6cadas'
inexplorab e Ni en a naturade conpclmiento es unatie(a minada'
'!lujavd#
Bibliografia
:ililil;'f
como ley la
una evolllcl6n qlre imponga
,o"i"ana
"'lste
"n
(ormas cada vez m6s perfectas' La realldad
iranstormacian lacia
moclerno ha fallado en su
este ab erta a La sorpresa' El hombre
Lr, n
tn
esfuerzo Por ser dios
una imagen delfutLlro' No
Hundlr raices en el presente requiere
el presente' sin tener una lmagen
es poslble actuar aq!iy ahora, en
horizonte temporal Esa
,t.t'in.tunt" .lgulunt" de o1ro, de !n clerto
f i.rg""
.u.i,o
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a.l lJtrro of'"c" guia, enimo' oientaci6n' esperanza
por
d. i.ag.n"" culturalmente eslablecidas -construidas
sLrs esPaclos loca es_' a carnbio
hombres y mLrieres concretos en
realeS-' se ofreci6 aJ hombre
de mltos coniretos -verdaderamente
implfcita en la connotaci6n de
I
loo"r"o rnu expeciativa
llusorla,
Clastres, Pierre, La saci6!6 contre l,6tat parfs, Nlinuii, 1974
(trad. cast.i La soc/edad cohlra et Estada,
Ca'acas, Monte Avila,
evoluci6n' madura_
desurrolo y en su red semdnticai creclmiento'
una imagen de futuro
ci6n, modernizaci6n' Tambi6n se Ie ofleci6
'r978),
|u".,uun".",u"oniinuaci6ndepasadoeSdec](edesarrol]o,
u. an .o Lon,.tuado,, s' _o IeccL ona,o.
Oag Hammarskiold Foundation, (What Now? Anoiher
Developnrent,, Deyelopment Dialague, n" especial, 1g7i.
de la realidad Ya es hora de
Ya es hora de recobrar el sentido
falta'muleta! como las qLle ofre-
recobrar
La
serenidad No hacen
'o' orcp o o's
. , ,. -, - ,'ao .,- oo''o " '!" sobr'.-6'no. .eiro:
no, para que caoa 9116
srgu endo
oroo
e
prop o cam
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