Diapositiva 1

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Evaluar Riesgos Psicosociales
en las Administraciones
Públicas
DIFICULTADES Y FORTALEZAS
Generalitat de Catalunya
Departament d’Empresa i Ocupació
Centre de Seguretat i Salut Laboral
CoPsoQ
Metodología recomendada por el DEMO
Actuaciones que realiza la SGSSL
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MARCO DE OBJETIVOS CON LOS QUE SE TRABAJA
1.- Impulsar y facilitar el trabajo para el abordaje del riesgo
psicosocial con los mismos criterios de rigor técnico que en las otras
disciplinas:
Incorporación del COPSOQ como método recomendado para el
abordaje del riesgo psicosocial.
Incorporación de las mejoras y actualizaciones que se desarrollen.
Facilitar el aplicativo a la Web para el acceso libre (a las dos versiones),
con instrumentos de fácil utilización
Dar respuesta y asesoramiento inmediato a las consultas sobre la
metodología y sobre otros temas relacionados con los factores
psicosociales.
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MARCO DE OBJETIVOS CON LOS QUE SE TRABAJA
2.- Estimular y trabajar en la investigación para adaptar el instrumento
al conocimiento y las nuevas realidades y colaborar con instituciones
y organismos, desarrollando programas y actuaciones técnicas.
Participa en el desarrollo de la versión castellana y catalana de
COPSOQ versión 2.
Participa en la red COPSOQ internacional.
3.- Realizar actividades de promoción, dirigidas a todos los actores de
la prevención, sobre el abordaje de los riesgos psicosociales, sus
efectos y las medidas de prevención (documentos técnicos, manual
de evaluación, oferta formativa, charlas, capsulas informativas,...).
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Continuación
4.- Realizar acciones de formación especializada en temática
psicosocial.
5.- Asesorar y colaborar con aquellos Departamentos de la
Administración catalana que lo soliciten.
6.- Realizar asesoramiento técnico que revierta en un colectivo
poblacional importante.
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CoPsoQ
¿Qué nos llevó a su elección?
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NO OLVIDEMOS....
La organización del trabajo es objeto de tratamiento en la
LPRL
 Las condiciones de trabajo influyen en la seguridad y salud de
los trabajadores.
 Por ello las características de la organización del trabajo que
pueden generar riesgos para la seguridad y la salud de los
trabajadores deben ser identificadas, evaluadas, controladas y
modificadas.
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NO OLVIDEMOS....
Origen de la exposición
Actuar sobre el origen del riesgo.
Implica cambios en la organización del trabajo.
Resulta esencial la participación de todos los actores.
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NO OLVIDEMOS....
Evaluación de riesgos
Procedimiento que proporcione confianza sobre su resultado.
RSP Art 5.2
Estimar la magnitud.
Criterios objetivos de valoración.
Conocimientos técnicos del momento.
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El reto del conocimiento:
No se puede deshacer un nudo sin saber cómo está hecho
Aristóteles
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PREMISA: PREVENIR EN ORIGEN
 Necesidad de recomendar un método que “apuntara” al origen del
riesgo, es decir a las características de la organización y no a las
características de las personas.
 Que nos garantizara el cumplimiento de los requerimientos de fiabilidad
y validez exigibles, de acuerdo a los estándares de calidad científica y
normativa.
 Avalado por estudios científicos. No podíamos recomendar cualquier
método ya que como autoridad laboral tenemos una responsabilidad
con las empresas, las instituciones, los trabajadores y los técnicos.
 Que utilizara el cuestionario como herramienta para identificar y evaluar
los riesgos psicosociales. Una de las ventajas de utilizar un instrumento
estandarizado (como el CoPsoQ) es que se puede utilizar para evaluar
los efectos de las intervenciones destinadas a mejorar las condiciones
de trabajo.
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PREMISA: PREVENIR EN ORIGEN
 Avalado por la comunidad científica. El CoPsoQ es una herramienta de
uso muy extendido en otros países (todas sus versiones) y su utilización
ha ido en aumento al igual que las traducciones de la misma. Ha sido
ampliamente referenciado en diversas investigaciones.
 Utilidad universal: aplicable a cualquier empresa y puesto de trabajo.
 Que ayudara a concretar las exposiciones (distribución de frecuencias) y
facilitara el análisis del grupo de trabajo (para concretar el origen de las
mismas).
 Democrático: que contemplara la participación activa de todos los
agentes.
 Facilidad de acceso: gratuidad, guía metodológica y documentos de
apoyo.
 Que requiriera un compromiso de actuación: identificar y evaluar para
intervenir.
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Por lo tanto contamos con un método de evaluación de riesgos
psicosociales que reúne unos requisitos mínimos y operativos
esenciales:
- Tiene una base conceptual fundamentada en el conocimiento
científico.
- Es participativo.
- Está validado y es fiable.
- Es operativo.
- Es normativamente apropiado.
“PROPORCIONAR CONFIANZA SOBRE EL RESULTADO” RSP Art 5.2
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SU USO EN LA ADMINISTRACIÓN CATALANA
Los Departamentos lo usan valorando que es el método recomendado
por la autoridad laboral.
Fortalezas que encuentran los técnicos de prevención:
 Garantiza un buen abordaje del riesgo psicosocial
 Dimensiones muy bien descritas
 Instrumento muy específico
 Informe preliminar
 El GT está bien aceptado, todos entienden su necesidad
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SU USO EN ADMINISTRACIÓN CATALANA
Dificultades con las que se encuentran los técnicos de
prevención:
 Principalmente derivadas de la escasa implicación de la
organización. Los riesgos psicosociales son los últimos en tomarse
en consideración. La Administración, al igual que la empresa privada,
es reacia a su abordaje.
 Escepticismo de los trabajadores (incide en bajas tasas de
respuesta). Requiere mayor dedicación a la fase de sensibilización e
información.
 Los SPP tienen que dedicar grandes esfuerzos a impulsar todo el
proceso (reuniones, etc.). Tarea previa de concienciación ante la
“empresa”.
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 Listados de puestos de trabajo tan amplios que obligan a hacer un
esfuerzo adicional de adaptación del cuestionario y de interpretación
de datos. Algunos Dep. tienen contextos de trabajo muy diferentes.
 La participación de la organización en el GT es escasa (“La
organización no se cree los riesgos psicosociales”). Hay una mayor
implicación por parte de los representantes de los trabajadores. La
persona que la empresa envía al GT tiene poco poder de decisión
 La mayor debilidad se encuentra en la intervención. Aceptación de
medidas con dependencia externa a los Dep.(decisión en Función
Pública) e interna (requiere colaboración entre diferentes “servicios”).
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 No hay retorno a los trabajadores (después de la intervención) o
cuando lo hay no es en el “tiempo” adecuado (pueden pasar años
desde que se inicia hasta que se acaba la evaluación).
 Requiere mucho tiempo: excesiva burocratización en los procesos.
 Desconocimiento en cuanto al tiempo que debe haber entre la
“evaluación inicial” y la “reevaluación”.
 Pocos recursos respecto a la población a la que se dirige.
En cuanto al instrumento en si:
 Cuestionario en papel. Introducción manual (carga de trabajo,
monótono, repetitivo, exige alta atención para no cometer errores).
 Ítem sobre el superior inmediato.
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OBSTÁCULOS ESENCIALES:
 Falta de compromiso de la Administración. Nadie se
siente empresario.
 Impunidad de la Administración.
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RECOMENDACIONES PARA UN BUEN USO
DIRECTRICES
The ”Soft Guidelines” of the Copenhagen Psychosocial
Questionnaire (COPSOQ)
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 COMPROMISO. Todos los actores implicados (directivos,
responsables y trabajadores) deben participar y comprometerse
durante todo el proceso. Sino existe la intención de
identificar/evaluar para intervenir mejor no hacer nada.
 Una baja tasa de respuesta nos indica la existencia de un
contexto organizativo psicosocialmente pobre.
 Garantizar anonimato y confidencialidad.
 Los trabajadores tienen el derecho de conocer los resultados y
poder opinar sobre ellos.
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 INHERENTES VERSUS MODIFICABLES: Distinguir entre
aquellas condiciones esenciales de trabajo que son “parte del
trabajo” (inherentes) de aquellos factores que sí pueden
cambiarse. No intentar cambiar aquello que no puede cambiarse
ni aceptar no cambiar aquello que sí puede modificarse.
 Adecuarse a cada contexto. No existen soluciones/medidas
preventivas estándares.
 Evaluar las intervenciones.
 Ver los resultados como oportunidades (learning organization
and developmental work). Los resultados han ser una
herramienta para el diálogo y el desarrollo de condiciones de
trabajo saludables.
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The Copenhaguen Psycosocial Questionnaire II
(Copsoq II) in Spain. A tool for psycosocial risk
assesment at the workplace (American Journal of
Industrial Medecine 57:97-107 (2014).
La versión catalana estará disponible próximamente.
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MUCHAS GRACIAS
carmen.ladona@gencat.cat
www.gencat.cat/ alafeinacaprisc
Twitter: @treballcat
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Cartel conmemorativo del día de la Seguridad y la Salud en el
Trabajo. 2014
Autor:
Sergio Ortiz Ruiz
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