ITC INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN TEMA DE TESIS MODELO DE FUNCIONALIDAD PARAUNA CENTRAL DE AUTOBUSES EN JOJUTLA, MORELOS. QUE PRESENTA ELALUMNO: ING. ENRIQUE RAMOS LUGO PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRO EN ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN BAJO LA DIRECCIÓN DEL MAESTRO EN INGENIERÍA JAIME FRANCISCO GÓMEZ VEGA. Estudios con reconocimiento de validez oficial por la Secretaría de Educación Pública, conforme al acuerdo No. 00954061 de fecha 7 de marzo de1995. MÉXICO, D.E 2003. DEDICATORIA ADIÓS Por darme lavida y laoportunidad de lograr llegar a mis metas. A MIESPOSA MARTINA Por su amor, paciencia yapoyo para mantenerme siempre luchando por las cosas buenas de lavida. A MIS HIJAS, CELIA Y JULIETA Porquienes lucho en lavida y para que se sientan orgullosas de los logros que se obtienen cuando se esta unido en una verdadera familia que ama y respeta. A MIS PADRES, ANTONIO Y CELIA Como una muestra del eterno agradecimiento que lestengo y para que noten una vez más que la esperanza sembrada eneste hijo suyo esta dando frutos. A MISHERMANOS, JUAN JOSÉ, GUADALUPE, RUTH YYANETH Quienes desde sus lugares con sus respectivas familias me apoyan con su cariño y respeto, y observan que su hermano sigue luchando cada día para ser un ciudadano productivo y honesto. A MIAMIGO GENARO Personaje muy importante en mivida,ya que con su sabiduría me a mostrado el verdadero camino de lavida, del respeto, la humildad y laverdadera amistad. Porque un amigo vale más que el oro y la plata. A MIASESOR DE TESIS,M. en I.JAIME FRANCISCO GOMEZ VEGA Porser unverdadero guía para la realización deestetrabajo y por su entusiasmo profesional ydesinteresado para lograr esto. AL INSTITUTO TECNOLÓGICODE ZACATEPEC Quees misustento económico yelde mifamilia, por elapoyo profesional y laboral ofrecido para la realización de estetrabajo,ya que sin las prestaciones que nos brinda sería más difícil lograr esto. Modelo de Funcionalidad para una Central deAutobuses en Jojutla, Morelos ÍNDICE Página Introducción Definición del problema Justificación Objetivo Hipótesis Fundamentación Metodología Alcances y limitaciones de este proyecto de investigación 1 12 CAPITULO 1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO 1.1.Aspectos físicos ygeográficos 1.1.1. Principales suelos en el Estado 1.1.2. Distribución de los climas enel Estado 1.1.3. Hidrología de Morelos 1.1.4. Lagunas de Morelos 1.1.5. Fauna en Morelos 1.1.6. Lavegetación en Morelos 1.1.7. Municipio deJojutla 1.1.8. Ubicación de Jojutla 1.1.9.Aspectos físicos ygeográficos de Jojutla 1.1.10.Clima de Jojutla ' 1.1.11. Hidrografía en Jojutla 1.1.12. Lugares turísticos en Jojutla 13 19 20 22 24 24 24 25 25 25 26 26 26 1.2. Aspectos socieconómicos 1.2.1. Densidad de la población 1.2.2. Población total por sexo, según principales localidades 1.2.3. Promover eldesarrollo equilibrado de la regiones 29 30 31 32 3 4 6 7 8 11 1.3. Medios de comunicación 1.3.1. Carreteras 1.3.2. Ferrocarriles 1.3.3.Aeropuertos 1.4. Infraestructura determinales de pasajeros actuales 1.4.1. Ciudad de Cuernavaca 1.4.2. Ciudad de Jojutla CAPITULO 2 SISTEMA DETRANSPORTE PUBLICO FEDERAL DE PASAJEROS 2.1. Legislación 2.2. EstándaresquemarcalaS.C.T. yelInstituto Mexicanodel Transporte. 2.3. Conceptos ydefiniciones de los medios detransporte urbano 34 34 34 35 39 39 41 55 60 67 Modelo de Funcionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos CAPITULO 3 ANÁLISIS DEL LUGAR SELECCIONADO 3.1. Características del lugar seleccionado 70 CAPITULO 4 APLICACIÓN DEL MODELO 4.1. Introducción 4.2. Aspectos tecnológicos yoperativos deltransporte público urbano 4.3. Paradas 4.4. Estación y/oterminal 4.5. Infraestructura para el mantenimiento de las unidades 4.6. Propuesta del modelo 74 79 86 93 103 123 CONCLUSIONES 127 RECOMENDACIONES 128 BIBLIOGRAFÍA 130 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJojutla, Morelos INTRODUCCIÓN A lo largo de los últimos años se ha incrementado considerablemente el número de habitantes en el Estado de Morelos, principalmente en las zonas conurbadas de Cuernavaca y de los municipios de la región sur del Estado, como lo es Jojutla, lo que conlleva a una demanda mayor de transporte localyfederal de pasajeros. En la actualidad, los permisionarios de las existentes rutas de transporte público de pasajeros local y federal y autoridades estatales en esta región sur, han aprovechado la falta de planeación, consideración y ejecución de este rubro dentro del plan de desarrollo del Estado, y es por ello que permisionarios de transporte han desarrollado pequeñas y varias terminales del transporte público local y federal dentro de esta ciudad, en forma particular e independiente, considerando únicamente su beneficio particular, sin considerar los beneficios odaños al resto de lapoblación. Esto ha desarrollado una gran problemática social, por ejemplo, congestionamientos viales, alta contaminación, delincuencia organizada, basura, etcétera, sólo por mencionar algunos de los problemas existentes relacionados con este rubro. Es necesario y recomendable reubicar en un solo lugar y fuera del centro de la ciudad estas pequeñas y mal ubicadas terminales de pasajeros, con la infraestructura y características de una central de autobuses bien localizada, planeada y diseñada apegándose a la Ley de vías generales de comunicación y a su reglamentación que marca la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para tratar de eliminar o disminuir en ungran porcentaje la problemática descrita. Este trabajo se basará en la normatividad vigente que marca la misma Secretaría de Comunicaciones y Transportes y de otros trabajos de investigación relacionados con este tema, proponiendo las bases de un modelo para diseñarse posteriormente el proyecto ejecutivo, apoyado en trabajos sobre la planeación, diseño, operación y administración del transporte público, y que éste nos sirva para la ubicación, diseño, 1 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJojutla, Morelos construcción y operación de una central de autobuses en la ciudad de Jojutla, Morelos, cuya funcionalidad sea a largo plazo. Ya que una de las principales actividades económicas en esta zona sur es el turismo, además del movimiento de pasaje por razón de otras no menos importantes actividades, es por lo que este proyecto tiene como fin el de coadyuvar con calidad un desarrollo turístico sustentable, además al desarrollo tecnológico de las pequeñas y medianas empresas y de otros proyectos económicos para eldesarrollo municipal y regional. El presente trabajo de investigación tiene como uno de sus principales objetivos, poder dar una solución alternativa para esta problemática que enfrenta actualmente el Municipio de Jojutla Morelos, y que esdesu interés desarrollarlo laactual administración que comprende el periodo 2000-2003, brindando éste trabajo de investigación una solución clara y precisa de estas situaciones, para que con criterio personal,aquien corresponda, tome loque asus intereses convenga. 2 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos DEFINICIÓN DELPROBLEMA No existe actualmente una central de autobuses única en la ciudad de Jojutla de Juárez, Estado de Morelos. Se tiene una gran cantidad de lugares en diferentes puntos del centro sobre las calles, sin infraestructura física, llamados "bases", donde se concentran ungran número de unidades de transporte local de pasajeros, entre ellos vehículos tipo combis y microbuses, además también se tienen varias terminales de transporte estatal y federal donde se encuentran microbuses y autobuses, en cierta forma construidas improvisadamente (salvo una que sí esta bien construida) para dar el servicio, pero localizadas también en diferentes lugares en la parte céntrica de esta ciudad,ocasionando problemas vialesy decarácter urbano. 3 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses en Joiutla, Morelos JUSTIFICACIÓN La actual administración del H.Ayuntamiento de Jojutla de Juárez en el periodo 2000 - 2003, y con base al Plan Municipal de Desarrollo, se observó en el Capítulo 5 referente a "Acciones específicas y Metas Sectoriales" y en su apartado 5.6 que habla sobre el "Desarrollo Urbano y Regional", que pretende desarrollar algunos proyectos con la finalidad de mejorar la economía de la región. Producto del diagnóstico de la situación urbana del municipio se pudo constatar los innumerables problemas y limitaciones que el municipio y en particular la cabecera municipal enfrentan. Por ello las principales acciones a tomar en los próximos tres años así como las metas a alcanzar en este renglón son las que a continuación se mencionan: ACCIONES ESPECÍFICAS • Reordenamiento territorial del municipio en particular la cabecera municipal. • Determinación de las reservas territoriales yecológicas. • Realizar la cartografía catastral. • Actualizar yen su casoformular el reglamento devialidady transporte • Realizar los estudios pertinentes a fin de determinar las áreas de protección ecológica. • Establecer un programa que regule los asentamientos urbanos. • Implantar un programa de lotifícación y de regulación de predios urbanos. • Desarrollar un programa de actualización del catastro municipal, simplificación, valor catastral por metro cuadrado y usodel suelo. • Programa de deslinde y regularización de latenencia de latierra. • Actualizar yen su caso aplicar la Leyde Construcción del Estado. 4 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos METAS • Actualización del Plan de Desarrollo Urbano de lacabecera municipal. • Regularizar, en su caso hacer de observación general el reglamento de uso delsuelo yde la Leyde Construcción. • Promover la búsqueda y adquisición de terrenos adecuados para establecer áreas específicas de carga y descarga de mercancía, central de abastos, feria de año nuevo, feria del arroz y una CENTRAL CAMIONERA, entre otra infraestructura urbana. • Mejorar la vialidad vehicular y reglamentar sitios y terminales de autobuses urbanos, interurbanos, taxis ypeseros. • Propiciar el crecimiento urbano hacia la zona sur del municipio de Tlatenchi yel Higuerón, la parte oriente ys u r - poniente. • Fomentar la protección del área que actualmente se encuentra al sur oriente, contemplándose como reserva ecológica en la proyección de que sea un pulmón naturalyzona recreativa. • Propiciar laformulación de una normatividad de desechos residuales en coordinación con las autoridades de otros municipios conurbados y localidades implicadas en eldeterioro del ríoApatlaco. • Áreas a mejorar: mercado municipal, libramiento a Galeana, camino a Tlaquiltenango y Zacatepec. • Lazona detolerancia en lacalle Francisco Leyva. • Elcentro del Barrio de Panchimalco. Por ello el presente trabajo de investigación tratará de contribuir dando una solución que permita en el lugar localizado yseleccionado por ellos, un modelo de optimización contécnicas de investigación propias y actuales de centrales de autobuses y su funcionalidad, para la elaboración el proyecto ejecutivo que permita concentrar en un solo lugar todas las líneas de vehículos del transporte local, estatal y federal, así como su distribución y logística de servicio, mejorándolo y eliminar con esto la problemática planteada. 5 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos OBJETIVO Proponer un modelo en el lugar seleccionado para una central de autobuses en Jojutla, Morelos, estando fuera del centro de la ciudad, mediante los diferentes modelos de optimización con técnicas en investigación propias y actuales para centrales de autobuses, y encontrar con ello la mejor alternativa para el proyecto ejecutivo y por ende su funcionalidad de servicio para esta población, contribuyendo con esto para que posteriormente a quien corresponda, se desarrolle el proyecto arquitectónico y sus anexos, y de esta manera tratar de solucionar la problemática actual de transporte público de pasajeros de esta ciudad y brindar un mejory más segurotransporte,tanto de los usuarios como de los responsables del servicio. 6 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJojutla, Morelos HIPÓTESIS Con la selección del lugar, previamente hecho y autorizado por el H. Ayuntamiento de esta población, siendo aquel que nos permita tener la ubicación de la central de autobuses fuera del centro de la ciudad y con esta propuesta de modelo de optimización para su funcionalidad, el actual H.Ayuntamiento y lasfuturasAdministraciones Públicas tendrán un soporte técnico para desarrollar y operar el proyecto ejecutivo, logrando mejoras en los servicios de transporte público y por consiguiente mejor nivel de vida para los habitantes de esta población, además de ofrecer una calidad mayor en los servicios públicos municipales a losvisitantes. Como resultado de este proyecto se espera incidir en mejorar el transporte público de pasajeros en losiguiente: > Disminuir costos de operación para el H. Ayuntamiento y para los responsables de dar elservicio detransporte público. > Agilizar el tráfico vehicular dentro del primer cuadro de la ciudad, para evitar congestionamientos viales en horas pico y en días festivos en los cuales se recibe una gran cantidad devisitantes. > Disminuir tiempo de recorrido del lugar de origen alde destino.. > Orientación, confort ycalidad deservicio al usuario. > Mayor seguridad, rapidezycontrol deltráfico de pasajeros. > Disminuir los grados de contaminación, delincuencia organizada y desorden que existe en las actuales terminales. Modelo de funcionalidad para una Central deAutobuses en Joiutla, Morelos FUNDAMENTACION Conociendo los problemas de transporte en nuestra entidad, lo recomendable para poder solucionarlos integralmente deberá ser analizar la problemática actual y las causas que laestán originando. Esto podría determinarse a través del diagrama de esqueleto de pescado que es de causa - efecto (KAORU ISHIKAWA), separando las causas que provocan conflicto y las que son producto, posteriormente con esto iniciar acciones que nos lleven aeliminar la problemática de unaforma clara, rápida ytotal. Este diagrama causa - efecto es una técnica de análisis para la resolución de problemas. Yfue desarrollado por el Profesor Kaoru Ishikawa de la Universidad de Tokio en el año de 1943, la idea es explicar como diversos factores afectan un proceso. Es una gráfica que muestra la relación sistemática entre un resultado fijo ysus causas. De pláticas que se tuvieron con concesionarios, choferes y usuarios surgieron aspectos importantes como losque se mostrarán acontinuación: Rutas Choferes \ Transporte urbano > / / Tránsito Municipal Movimientos políticos ^ / Tipode vehículo Opinionessobrelasposiblescausasqueaquejanaltransportedepublicode pasajeros. La apariencia del diagrama de Ishikawa sugiere una analogía con el esqueleto de un pescado. Por ello este diagrama es conocido también como diagrama de esqueleto de pescado. Las causas potenciales del problema de transporte son los huesos del pescado, las cuales fueron 8 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJojutla, Morelos descompuestas en subcausas más detalladas y dieron lugar a más huesos enel pescado. Boletos Falsificación Precios No entregan boletos Administración del dinero Despachador Terminales Unidades Checadores Corrupción Opiniones de los concesionarios sobre eltransporte público de pasajeros Externo Checador Infraestructura urbana Interno Capacitación Tiempos - Trato al usuario Gobierno Burocracia Transporte urbano Tráfico Tarifas Financiamientos Accidentes Mordidas • Tránsito Permisionario Opiniones de los usuarios sobre eltransporte público de pasajeros Adicionalmente se tratará de fundamentar esta investigación conforme a lo establecido en el actual Plan Nacional de Desarrollo, Plan Director de Desarrollo Urbano del Estado de Morelos y sus zonas conurbadas, sustentadas en: Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses en Jojutla, Morelos • Ley de Transporte Público Federal de la S.cJJ | ¡ ¿ ^ , » ~j n •A • LeydeTransporte Público del Estadode Morelos • Otras mencionadas en elapartado sobre legislación • Investigación de campo sobre las terminales existentes en este entorno deestudio que contenga: • Cantidad determinales existentes • Rutas vigentes • Tramo de cada ruta (distancias) • Horarios de servicio • Número de unidades decada ruta • Tipo devehículos en cada ruta • Promedio de pasajeros por ruta recorrida en loque respecta salida de la terminal - recorrido - llegada a laotraterminal- regreso a labase. • Tiempos de recorrido decada unidad (recorrido completo ydeterminala terminal). • Mapas de localización de cada una de las rutas yde la geografía actual, así como cuadros informativos, ydatos estadísticos. Para el desarrollo de este trabajo de investigación es importante tomar en cuenta: • Lasituación actual deltransporte dentro delentorno de estudio. • Lo que espera la actual administración interesada en desarrollar este proyecto y también lo que el público usuario espera en cuanto a la calidad del servicio. • Los insumos y requerimientos adicionales necesarios para implantar esta propuesta. • Aplicar procedimientos ytécnicas detránsito ytransporte actualizadas. 10 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses en Joiutla, Morelos METODOLOGÍA El procedimiento que se pretende utilizar para llevar a efecto el objetivo de esta investigación iniciará bajo lassiguientes bases: • Solicitar apoyo a los alumnos de residencias profesionales de la carrera de ingeniería civildel Instituto Tecnológico deZacatepec para recabar la información de campo, en loque respecta amovimiento de las unidades de las diferentes rutas, cantidad de unidades, aforos, tipos unidades, horarios, etc. Así como para la obtención de mapas de la población, señalamiento de las diferentes rutas, elaboración de cuadros resumiendo la información recabada. • Solicitar apoyo a través del asesor de la tesis con especialistas en transporte público en la U.N.A.M., I.P.N., Instituto Mexicano del Transporte, etc. • Localización del lugar ideal disponible yaceptado por los interesados de este proyecto. • Localización de rutas en estudio. • Aplicación de técnicas de investigación propias y actuales de centrales de autobuses para lafuncionalidad del proyecto. • Aplicación de técnicas estadísticas para cálculo en los horarios necesarios, etc. • Utilización de datos de apoyo del INEGI, SCT y bibliografía que se relacione con eltema de investigación. 11 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJojutla, Morelos ALCANCES Y LIMITACIONES DE ESTE PROYECTO DE INVESTIGACIÓN ALCANCES Se enfocará exclusivamente al plan de análisis y propuesta señalada en el objetivo planteado, pero el proyecto ejecutivo, proceso de construcción y puesta en marcha dependerá de los concesionarios, H. Ayuntamiento de Jojutla, Dirección General de Comunicaciones y Transportes, Gobierno del Estado de Morelos, Tránsito Municipal, quienes tomarán lasdecisiones correspondientes posteriormente. LIMITACIONES A FUTURO • Recursos económicos y políticos para construir la terminal propuesta, previo diseño arquitectónico yejecutivo definitivo. • Aspectosjurídicos con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y lo relacionado a latenencia de latierra. • Aspectosjurídicos de la Dirección deTránsito Municipal. • Aceptación y respeto a lo acordado con los concesionarios y demás involucrados en la operatividad de esta propuesta de solución de este proyecto. • Transformar la cultura actual del usuario para aceptación y respeto del uso de esta terminal,lacual lo beneficiará. • Invasión de unidades de otras rutas que no respeten la legislación del sistema detransporte público y laoperación de la nuevaterminal. • Expropiación y legalidad del terreno seleccionado donde se pretende construir esta central de autobuses. 12 Modelo defuncionalidad para una CentraldeAutobuses enJoiutla, Morelos CAPITULO PRIMERO 1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO 1.1. ASPECTOS FÍSICOS YGEOGRÁFICOS Empezando con datos que involucran a todo el Estado de Morelos, podemos decir que cuenta con los más variados paisajes, desde los tropicales hasta los selváticos, desde los áridos hasta laszonas boscosas y nevadas, inclusive con lagos yríoscaudalosos. Tiene además los balnearios másextraordinarios de México, edificios y construcciones legados del pasado, que revisten para el turista interés definitivo. Es por ello imperativo ofrecer condiciones para que el turismo de Morelos se convierta en permanente. Morelos se encuentra alsurde lasierra volcánica transversal. Esta sierraes el resultado de millones de años de erupciones volcánicas y terremotos. Una sucesión de cumbres nevadas, centinela del horizonte, la sierra volcánica transversal, recorre nuestro país, de este a oeste, y constituye la espina dorsal del altiplano; sus partes más elevadas se encuentran en la porción media. De Morelos debe hablarse como un escalón que desciende desde esta sierra hacia el suroeste. Por doquier pueden verse las huellas del pasado de fuego: en la forma cónica de los montes, en los monolitos y formaciones volcánicas del Tepozteco y de Jantetelco, en las grandes murallas de piedra, en los profundos subsuelos de basalto y en la rica composición de lossuelos agrícolas. Morelos esta situado entre los paralelos 18° 22' y 19° 07' de latitud norte de la línea del ecuador, y los meridianos 98° 37' y 99° 30' de longitud oeste. Los límites del estado son: Al norte, la sierra del Ajusco y sus derivaciones lo separan del Valle de México, y más precisamente, de la porción donde está el Distrito Federal. Hacia el noreste los límites se extienden por las faldas del Popocatepetl hasta el cráter del volcán cuya pequeña área la comparte nuestro estado con los de México y Puebla. Hacia el este con los valles de 13 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos Puebla y Atlixco. Un límite oriental más definido lo forma el río Nexapa. Al oeste, la sierra de Huitzilac, prolongada en las sierras de Chalma, Zempoala, Ocuila y Miacatlán, lo separan del valle de Tenancingo, en el estado de México. Al sur, las sierras de Cacahuamilpa, San Gabriel y Huautla interrumpen, en partes, el descenso de Morelos hacia la depresión del Balsas. Encajonado por serranías, el estado de Morelos resulta ser uno de los más pequeños del territorio nacional, su extensión es de 4958 kilómetros cuadrados, que representa el 0.25% de la superficie de la República Mexicana, incluyendo 33 municipios. A cambio de su mínima extensión, este estado ofrece mucha variedad, belleza y riqueza natural e historia. 14 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos -r Moriató " 44 x ^_ 15 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla. Morelos :•«- ína«*«<*»¿ íOCí-í E HlOftOGRAJPtA 16 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos En la Sierra Madre del Sur, que cruza la parte centro-sur y sur del estado, se ubica una pequeña porción que se le conoce como Depresión del Balsas. Una depresión es un área de tierras bajas limitadas por elevaciones. Esta zona presenta un suelo de origen sedimentario, es decir, que seformó cuando lascorrientes de agua arrastraron sueloyrocas delas montañas depositándolas en laspartes planas deesta área. Esta región incluye los municipios de Miacatlán, Temixco, Jiutepec, Emiliano Zapata, Puente de Ixtla, Amacuzac, Tetecala, Coatlán del Río, Xochitepec, Zacatepec, Jojutla y parte de los municipios de Cuemavaca, Yautepec, Tlaltizapán y Tlaquiltenango. Su característica principal consiste en presentar una serie de cerros y pequeñas serranías, valles, barrancas y lomeríos formados por erosión que realizan los ríos que atraviesan lazona. Los valles que destacan en esta zona se localizan en los municipios de Jojutla, Zacatepec, Tlaltizapány Emiliano Zapata. En nuestro país los sismos se manifiestan con una frecuencia distinta, por esta razón se hadividido al paísentres zonas: > Sísmica o de alta sismicidad, que registra el mayor número de temblores alaño. > Penisísmica o de sismicidad media, que presenta temblores escasos. > Asísmica, en donde nunca se presentan temblores. El Estado de Morelos se ubica en lazona de alta sismicidad. 17 Modelodefuncionalidad paraunaCentraldeAutobuses enJoiutla,Morelos j-¡ O rl : oo 18 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses en Joiutla, Morelos 1.1.1. PRINCIPALES SUELOS ENELESTADO El suelo está compuesto principalmente por fragmentos de roca que se mezclan con restos de animales yvegetales. Además de los restos de roca, el suelo está formado por humus o materia orgánica semidescompuesta, que es una capa rica en nitrógeno, elemento esencial para el crecimiento de las plantas. El Estado de Morelos posee una gran variedad de suelos, entre los principales están los arcillosos, ricos en nutrientes y aptos para la agricultura y se localizan en los municipios de Cuemavaca, Temixco, Jiutepec, Emiliano Zapata,Amacuzac, Tlaquiltenango yCuautla. Otro tipo de suelo es el formado por una capa superficial muy dura con fragmentos de roca otepetate; este suelo, aunque es rico en nutrientes, no es apto para la agricultura por su dureza. Se localiza en pequeñas porciones en los municipios deTepoztlán yTlaltizapán. Unavariedad más es elque seforma por eldepósito de corrientes deagua; este suelo presenta fertilidad variada y generalmente es adecuado para la agricultura. Se localiza en las orillas o márgenes del río Cuautla, desde Tenextepango hasta Chinameca, y entre los municipios de Cuautla y Zacualpan deAmilpas;también seencuentra en pequeñas porciones en los márgenes detodos los ríosde laentidad. Otrotipo de suelo eselderivado de las cenizas volcánicas, es ricoen nutrientes y apto para la agricultura, sólo que por lo accidentado del terreno en el que se ubica, no es posible cultivar en él. Se localiza al norte del estado en los municipios de Huitzilac, Tepoztlán,Tlalnepantla, Tlayacapan, Totolapan y parte de Atlatlahuacan, Yecapixtla, Ocuituco y Tétela del Volcán. Por último, un suelo rico en material orgánico, en nutrientes y de utilidad moderada para la agricultura, se localiza en la parte sur, es decir, en los límites con losestados de Guerrero y Puebla. 19 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJdwtla,,Moreigs ' B !b L i Ü 1 t C 1.1.2. DISTRIBUCIÓN DELOS CLIMASEffEL ESTADO Debido a la ubicación geográfica del estado de Morelos, a las diferencias de altura de sus cadenas montañosas, al tipo de vegetación y lluvias, presenta una rica y gran variedad de climas a pesar de su pequeña extensión territorial. Así, tenemos que en el sur del Estado de Morelos predominan los climas semicálido y cálido con lluvias en verano e invierno seco; hacia el norte el clima sevuelve templado debido aque aumenta laaltitud. En las laderas de la sierra delAjusco, entre los 2,800 metros y 4,000 metros sobre el nivel del mar, se presentan los climas semifrío y elfrío con lluvias todo elaño. CLIMA FRÍO En una pequeña región del noroeste del estado se alcanzan temperaturas que van de los 5 grados centígrados a menos de 0 grados centígrados con lluviastodo elaño. CLIMA SEMIFRÍO En la parte norte, desde los límites con el Estado de México y el Distrito Federal hasta la ciudad de Cuernavaca, en los municipios de Tlayacapan y en la parte norte de Yecapixtla, Ocuituco y Zacualpan, el clima presenta una temperatura media anual que va de 6 a 20 grados centígrados con lluvias casi todo el año, y las lluvias se intensifican en la época deverano. CLIMA SEMICÁLIDO A CÁLIDO Estos climas varían de 18 a 22 grados centígrados con lluvias abundantes durante el verano, pero con invierno seco; estos climas predominan en la mayor parte del estado, esto es, cubren una parte de la ciudad de Cuernavaca y los municipios de Cuautla, Jonacatepec, Tepalcingo, Axochiapan, Jojutla Zacatepec, Tlaquiltenango, Miacatlán, Xochitepec, Emiliano Zapata, Mazatepec, Tetecala yCoatlán del Río. 20 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla. Morelos Ubicación de los diferentes tipos de climas existentes en el estado de Morelos Pistnto Fecis- Estado de-Mex;oc V ¡ («síee z,i(,ti" • <• , , , - . T . - . , v . fc Púsote deW ! Í <& • 9S&' *TQ r & '&- Mancha Urbana Cálido 3 Semicáücfo 3 Templado 3 Sembrío * 3 Frío 1 21 Modelodefuncionalidad para una CentraldeAutobusesenJoiutla, Morelos 1.1.3. HIDROLOGÍA DEMÓRELOS Es importante que conozcamos la cantidad de agua de que se dispone en este Estado, ya que de esto dependerá su aprovechamiento. Por Morelos corren ríos importantes como elAmacuzac, Yautepec, Cuautla, Cuernavaca y el Nexapa, que además de ser aprovechados por la agricultura son parte de un bonito paisaje:También contamos en laentidad, sobre todo en la parte sur, con manantiales cuyas aguas son utilizadas en la agricultura y para balnearios. Sin embargo, el caudal de nuestros ríos no es constante durante todo el año, ya que logran su máximo nivel de agua en laépoca de lluviasy baja considerablemente en laépoca desequía,debido aque algunos delos arroyos que vierten sus aguas en ellos se secan completamente. Morelos cuenta con dos ríos principales: elAmacuzac yel Nexapa. El río Yautepec Higuerón nace en los manantiales de Oaxtepec y recorre lugares como Pantitán, Itzamatitlán, Atlihuayán, Xochimancas, Ticumán y Temilpa en donde recibe al río Verde o Salado, que lleva las aguas del manantial de las Estacas; pasa por Tlaltizapán, donde recibe aguas del río Dulce; corre por Tlaquiltenango y Jojutla, para finalmente entrar al ríoAmacuzac enTenayuca. 22 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla. Morelos Hidrología delestado de Moreios DISTRITO FEDERAL ESTADO DE MEXICO NEPANTLA' ^ I ^ ZACUALPAN ¡TEP: XOCHITEPEC MlACATLAN O ZACA « 2 ¿ L l ^ TEPEC TLAQUSLTENANí IOJÜTLA Rio Ámacuzac ESTADO DE GUERRERO H: r ESTADO DE PUEBLA -agunas- RÍOS: so j SE MANCHA URBANA: s Fuente. SiritássjsGeográfica de Moreios Anexo Cartográfica 23 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos 1.1.4. LAGUNAS DE MORELOS La laguna principal es lade Tequesquitengo, ubicada a 13 kilómetros de Jojutla, llamada también el mar de Morelos. Esta es la única cuenca cerrada del estado, lo que quiere decir que es una región rodeada por sierras,donde los arroyos y los ríosvierten sus aguas en un lago olaguna. Tequesquitengo se alimenta del agua de la temporada de lluvias y de la sobrante de lazona de riego del pueblo de San JoséVista Hermosa. Otra laguna importante es la de Coatetelco, ubicada junto al pueblo del mismo nombre. Durante 1989 se seco completamente; no se conocen las causas reales, pero se cree que influyó la perforación de pozos en sus alrededores. Actualmente se está rehabilitando y en la época de lluvias logra su caudal normal, pero en latemporada de sequía baja considerablemente. Existen otras lagunas que, aunque más pequeñas, también son importantes, como la laguna del Rodeo, ubicada en los municipios de Miacatlán, ladeTejalpa enelTescaly lasde Zempoala. 1.1.5. FAUNA EN MORELOS La fauna en Morelos es muy variada en la parte norte: en el bosque de clima templado existe elvenado cola blanca, el coyote, eljabalí, eltejón, la ardilla, el conejo, las víboras, las culebras y muchos tipos de aves; en el sur se encuentran tejones, conejos, ardillas, víboras, culebras, ratones, armadillos, aves y una granvariedad de insectos. 1.1.6. LA VEGETACIÓN DEMORELOS En la parte montañosa del norte del Estado, donde predomina el clima semifrío, existen bosques de encino, pino oyamel, madroño, aile, mamahuestla, tila,trompillo ychichicaule, entre otros. En el sur del estado predomina la selva baja caducifolia que recibe este nombre porque cada año en época de secas la mayor parte de los árboles pierden la totalidad de sus hojas; las especies más representativas 24 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses en Jojutla, Morelos de esta región son: el casahuate, tepehuaje, guaje, palo dulce, amate blanco,cuajiotes, copal,uña de gato, pochote ycuahuilote,entre otros. 1.1.7. MUNICIPIO DEJOJUTLA JOJUTLA -XOXOTLA, lugar donde hace mucho calor. 1.1.8. UBICACIÓN Se encuentra localizado en la parte sur del estado, colinda al norte con los municipios de Puente de Ixtla, Zacatepec de Hidalgo yTlaltizapán; al este con los municipios de Tlaltizapán y Tlaquiltenango; al sur con los municipios de Tlaquiltenango y Puente de Ixtla; aloeste con el municipio de Puentede Ixtla. 1.1.9. ASPECTOS FÍSICOS YGEOGRÁFICOS Jojutla se localiza con al norte de 18° 41', al sur 18° 31' de latitud norte; aleste 99° 09', aloeste 99° 18'de longitud oeste y una altura de 890 metros sobre el niveldel mar. Cuenta con una superficie de 142,633 km2y representa el 3.15% de lasuperficie delestado. Las principales localidades con que cuentason: • Jojutla (Cabecera Municipal) • Tehuixtla • Pedro Amaro • Higuerón • Unidad Habitacional José María Morelosy Pavón • Tlatenchi • Tequesquitengo • J¡carero • Nicolás Bravo (Col.Nicolás Bravo) • Chisco 25 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses en Joiutla, Morelos 1.1.10. CLIMA Cuenta con un clima cálido subhúmedo con lluvias en el verano, y con una temperatura promedio media anual de 24.5° C. En el año de 1997 registro unatemperatura extrema mínima de 1 o Cen el mes de eneroy una temperatura extrema máxima en ese mismo año de 42° C en los meses de marzo yabril (sólo algunos días). 1.1.11.HIDROGRAFÍA Lacabecera municipal solo es atravesada por el ríoApatlaco. 1.1.12. LUGARES TURÍSTICOS Se Mencionan algunos lugares de interés en Jojutla de Juárez y sus alrededores como: > LaAlameda > El Puente de Guadalupe > La Iglesia de San Miguel Arcángel > La Iglesia de Nuestra Señora de Guadalupe > La Iglesia de San Sebastián en el Barrio de Teocalcingo > La Iglesia de losTres Santos Reyes del Barrio de Nexpa > Lacasa deJuanAntonio Tlaxcoapan > Unidad Deportiva yCultural La Perseverancia > La antigua estación del ferrocarril > Palacio Municipal > Molino de arroz San José > Parque acuático Las Estacas > Parque acuático El Rollo > Balneario Las Huertas > Balneario Realde San Nicolás > Balneario Iguazú 26 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos > Lago de Tequesquitengo > Hotel Hacienda Vista Hermosa > Balneario ISSSTEHUIXTLA 27 Modelo defuncionalidad para unaCentral deAutobuses enJoiutla. Morelos División Municipal del Estado de Moretes « / « SO I SE S 28 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos 1.2.ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS En 1990 la población del estado ascendía a 1'195,059 habitantes distribuidos en 33 municipios, el 23.54% de la población se encontraba en el municipio de Cuernavaca. Con base en los resultados preliminares del censo general de población y vivienda del 2000, el estado de Morelos tiene una población de 1'552,578 habitantes distribuidos en 33 municipios; el 21.77% de ellos se encuentra en el municipio de Cuernavaca. En las inmediaciones de Cuernavaca, capital del estado, se encuentra (CIVAC) Ciudad industrial del valle de Cuernavaca, la cuál cuenta con un área habitacional, comercial y de servicios y en ella se han establecido empresas fabricantes de productos químicos, farmacéuticos y de tocador, artículos a base de plásticos, maquinaria y herramientas metálicas, aparatos eléctricos y electrónicos, textiles, instrumental médico, placas presensibilizadas para la industria gráfica, muebles, zapatos deportivos, etc; así como industrias de la rama automotriz terminal y auxiliar, además de contartambién con atractivos turísticos. Los principales productos agrícolas del estado de Morelos son: Caña de azúcar, arroz, sorgo, maíz,jitomate, algodón, cacahuate, cebolla y frijol, entre otros; sus frutos son melón, aguacate, mango, limón agrio, papaya y plátano. Como productos de exportación se encuentran las flores y plantas de ornato, orquídeas, noche buenas, rosas, claveles, geranios, pompón, gerbera y otras especies de gran aceptación. Las principales especies ganaderas que se crían son: bovino, porcino, caprino, ovino y equino, aves yabejas. Por otro lado tenemos otras localidades importantes en el estado, como son Cuautla, Zacatepec y Jojutla. En todo el estado el clima y las bellezas naturales atraen a ungran número devacacionistas alaño. Jojutla no cuenta con parques industriales, pero produce productos como: arroz, azúcar, cacahuate y maíz, talabartería, además de una importante actividad comercial y turística. Otras industrias son la del cemento en 29 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJ o j u ^ l v l o r e l ó y W ^"** i-. Jiutepec, básica del hierro, del acero y del cuero en Yecapixtla, curtiduría y calzado en Cuautla, aceites yjabones en Jojutla, azucarera en Zacatepec, empaque y beneficio de arroz y el aprovechamiento del bagazo de la caña de azúcar en la elaboración de forrajes para ganado y fabricación de madera sintética. 1.2.1. DENSIDAD DELAPOBLACIÓN El medio físico juega un papel importante en la distribución de la población, debido a que no es lo mismo establecerse en las montañas que en los valles; el hombre siempre ha buscado las mejores tierras o los lugares que le brinden los medios para vivir. De esta manera, observamos que en nuestro territorio la mayor parte de la población se encuentra en la región de los valles y lomeríos del sur, ya que en esta zona existen las mejores tierras para el cultivo y la mejor disponibilidad de agua. Por lo anterior la densidad de la población, es decir, el número de habitantes por kilómetro cuadrado en nuestra entidad, es muy heterogéneo, esto es, que no se distribuye en cantidades iguales en todo el territorio; existen algunos municipios con más de 241 habitantes por kilómetro cuadrado, principalmente en Cuernavaca, Jiutepec, Yautepec, Cuautla, Temixco, Jojutla y Zacatepec. Como dato importante se menciona que debido a su densidad de población, Morelos ocupa el tercer lugar nacional con 241 habitantes por kilómetro cuadrado, sólo lo superan el Estado de México con 354 y el Distritofederal 5,971 habitantes por kilómetro cuadrado. De acuerdo a los resultados preliminares del XII Censo General de Población y Vivienda 2000 se tiene una población total en el Estado de 1,552,578 habitantes, de los cuales 746,972 son hombres y 805,906 son mujeres, y en el municipio de Jojutla tenemos 53,288 habitantes, de los cuales 25,491 son hombres y27,697 son mujeres. Morelos cuenta con 721 localidades, las cuales se clasifican en rurales y urbanas. Las comunidades rurales son aquellas en lasque habitan 30 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJojutla, Morelos menos de 2,500 personas y las actividades económicas a lasque se dedica su población son principalmente la agricultura y la ganadería. Por el contrario, las localidades urbanas que cuentan con más de 2,500 personas sededican,en su mayoría ,a lasactividades industriales ycomerciales. Es importante mencionar que de las 721 comunidades que conforman nuestra entidad, el 89% son rurales y el 11%son urbanas. A pesar de que las localidades urbanas son pocas, en ellas se concentra el 86% de la población y el 14% restante en las rurales, es decir, la mayor parte de los habitantes vivenenzonas urbanas. 1.2.2. POBLACIÓN TOTAL POR SEXO SEGÚN PRINCIPALES LOCALIDADES (Al 5de noviembre de 1995, I.N.E.G.I., Resultados definitivos) TOTAL HOMBRES MUJERES 1,442,662a/ 706,081 736,581 Municipio 51,800 25,302 26,498 Jojutla 20,014 9,630 10,384 Tehuixtla 6,497 3,218 3,279 Pedro Amaro 4,962 2,473 2,489 Higuerón 4,303 2,112 2,191 U.H. Morelos 3,995 1,921 2,074 Tlatenchi 3,975 1,949 2,026 Tequesquitengo 3,495 1,752 1,743 J¡carero 979 472 507 Nicolás Bravo 479 233 246 Chisco 406 204 202 2,695 1,338 1,357 LOCALIDAD Estado Resto de localidades a/ incluye una estimación de población por untotal de243 personas correspondientes a81"viviendas sin información de ocupantes" 31 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJojutla, Morelos 1.2.3. PROMOVER ELDESARROLLO EQUILIBRADO DELAS REGIONES (Plan Nacional de Desarrollo 4.5.3) En la promoción del desarrollo equilibrado entre las regiones, las ciudades y el campo se encuentra una de las vertientes donde el nuevo federalismo encontrará su cabal expresión económica ysocial,ya que parte de las contradicciones vinculadas a los fenómenos demográficos, los desequilibrios económicos y la concentración urbana tiene que ver con la forma en que están distribuidas las funciones de gobierno para planear y operar los servicios básicos,fomentar laeconomía yordenar elcrecimiento. De ahí que en el marco de un federalismo renovado, será fundamental armonizar las responsabilidades concurrentes de los tres órdenes de gobierno yfortalecer lasfuncionesjurisdiccionales de los estados. Parte medular de la estrategia de desarrollo regional consistirá en lograr una mejor asignación, entre las regiones, de los recursos de inversión públicos y privados. De este modo se alentará la diversificación económica, se propiciará una vinculación más estrecha entre las economías rural y urbana; se fortalecerá la capacidad económica y administrativa de los municipios; se intensificará la participación de la sociedad en las acciones y programas de desarrollo. La política de desarrollo social buscará cerrar las brechas entre las distintas regiones y microregiones del país a través de la canalización de más recursos y la creación de condiciones adecuadas para la inversión productiva en las zonas que presentan desventajas más acentuadas. Un factor clave en este sentido son las inversiones en infraestructura que, paralelamente a las capacidades de desarrollo locales, logren vincular a las regiones atrasadas con las más desarrolladas. Con base en lo anterior y aunado a las políticas de desarrollo del actual Gobierno Estatal se ha creado un convenio en donde se refuerza la intención de hacer crecer la industria turística, para lo cual es necesaria la creación de una infraestructura de transporte de pasajeros bien analizada, 32 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses en Jojutla, Morelos planeada y operada con los estándares que ley y los conocimientos científicos lo permitan. Para ello se resume parte de lo que se pacta con dicho convenio (Periódico La Unión de Morelos, 12 dejulio de 2001), "Con el propósito de posicionar, consolidar y fortalecer los destinos y productos turísticos de Morelos en el ámbito nacional e internacional, el Gobernador Sergio Estrada Cajigal firmó con sus homólogos de México, Hidalgo, Guerrero, Tlaxcala y Distrito Federal un importante convenio denominado En el Corazón de México. Con esto el mandatario morelense significó la consolidación del desarrollo sustentable enlos seis estados mencionadosy enlosque habitan más de30millones demexicanos". En dicho acto, el Gobernador de Morelos se pronuncio a favor del fortalecimiento de instrumentos de apoyo para impulsar acciones definidas en la materia. Aseguró que la firma de este convenio constituye una muestra más de la voluntad política de los gobiernos que integran la región centro de nuestro país, para que deforma coordinada se pueda cumplir con el objetivo principal de contar con un desarrollo productivo y económico en toda lazona. 33 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos 1.3 MEDIOS DE COMUNICACIÓN La integración vial del Estado de Morelos ha sido fácil y rápida, gracias a su reducida extensión territorial. El Estado está bien comunicado interiormente y hacia las entidades vecinas; otros factores que han favorecido su excelente red de comunicaciones son su colindancia con el Distrito Federal y su situación intermedia (paso obligado) entre éste y el puerto deAcapulco. 1.3.1. CARRETERAS Morelos se comunica con el Distrito Federal a través de cuatro carreteras pavimentadas. La más importante es la autopista México Cuernavaca, la cual tiene una longitud de 86 kilómetros. La carretera federal (libre) México - Acapulco cruza las poblaciones de Tres Marías, Cuernavaca, Temixco, Puente de Ixtla yAmacuzac. La carretera federal de cuota México - Cuautla es un ramal de la autopista a Cuernavaca y pasa porTepoztlán, Oacalco y Oaxtepec. La carretera 115 sale de la ciudad de México, pasa por Amecameca y tiene como meta también la ciudad de Cuautla. Otros caminos federales de importancia para el Estado son: la carretera México - Oaxaca, en su tramo Cuautla - Izúcar de Matamoros, que comunica a la entidad con los estados de Puebla yOaxaca; lacarretera que conduce a Ixtapan de laSaly se conoce como la vía corta a las grutas de Cacahuamilpa; así como la carretera federal libre Cuernavaca - Cuautla, que pasa por Tejalpa, Yautepec y Cocoyoc, yatraviesa el macizo central de lasierra de Tepoztlán por el Cañón de Lobos. 1.3.2. FERROCARRILES Actualmente lasvíasférreas yque estánfuera deservicio alcanzaron una longitud de 351 km. Como eje principal estaba el que cubre el trayecto México - Estación Balsas en el Estado de Guerrero, y que toca los siguientes puntos: Tres Marías, Cuernavaca, Jiutepec, Zacatepec, Puente 34 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos de Ixtla y Amacuzac para internarse posteriormente en el Estado de Guerrero. Por otro lado, Cuautla se comunica con la capital del País, vía Ozumba y Amecameca y con Puebla por Izúcar de Matamoros. Un ramal, también fuera de servicio, de vía angosta que parte de Cuautla va hacia Yautepec, en donde vira hacia elsur pasando porTlaltizapán yJojutla, para llegar a Puente de Ixtla. Por último hay otro pequeño ramal que conecta las ciudades deZacatepec yJojutla. 1.3.3.AEROPUERTOS Se cuenta con un aeropuerto auxiliar del internacional de la ciudad de México, se localiza alsurde laciudad de Cuernavaca, aproximadamente a 15kilómetros de distancia, entre las poblaciones deTetlama yVilla de las Flores en el municipio de Temixco a una altura de 1,250 metros sobre el nivelde mar. Además cuenta con aeropistas para la operación de pequeños aviones donde se practica el paracaidismo y paseos en aviones llamados ultraligeros,de gran atractivo paraelturismo nacional e internacional,en los poblado de: Chiconcuac, San José Vista hermosa (Tequesquitengo), Cuautla y Casasano. Se muestra a continuación un cuadro sintético referente a las carreteras en el Estado de Morelos. (Fuente:Anuario Estadístico delEstado de Morelos, INEGI, 1999). (Kilómetros) ESTADO TOTAL TROCAL FEDERAL a/ ALIMENTADORAS CAMINOS ESTATALES b/ VECINALES PAVIMENTADA PAVIMENTADA c/ RURALES 0 REVESTIDA TERRRACERIA REVESTIDA 50.30 11.90d/ 472.30 d MORELOS 1997.9 461.00 1002.40 a/ También es conocida como principal o primaria, tiene como objetivo específico servir al tráfico de larga distancia. Comprende caminos de cuota pavimentados (incluidos estatales) y libres (pavimentados deterracerfas yrevestidos). 35 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla,Morelos b/ También conocidos con el nombre de carreteras secundarias, tienen como propósito servir deacceso a lascarreteras troncales. c/ Comprende caminos dedos,cuatro o máscarriles. d/ Incluye 2.8 Km.decaminos de brecha mejorados. el Lasuperficie de rodamiento esempedrada. Para el municipio de Jojutla de Juárez, Morelos tenemos a continuación uncuadro sintético sobre la red carretera existente: (Kilómetros) MUNICIPIO TOTAL TROCAL FEDERAL a/ PAVIMENTADA ALIMENTADORAS CAMINOS ESTATALES b/ VECINALES PAVIMENTADA c/ REVESTIDA RURALES 0 TERRRACERIA REVESTIDA c/ Jojutla 108.10 103.10 5.00 a/ También es conocida como principal o primaria, tiene como objetivo específico servir al tráfico de larga distancia. Comprende caminos de cuota pavimentados (incluidos estatales) y libres (pavimentados deterracerías yrevestidos). b/ También conocidos con el nombre de carreteras secundarias, tienen como propósito servir deacceso a lascarreteras troncales. c/ Comprende caminos dedos,cuatro omáscarriles. d/ Incluye 2.8 Km.de caminos de brecha mejorados. el Lasuperficie de rodamiento esempedrada. Por las calles de Jojutla circulan 4,640 automóviles considerados como locales y 1,764 correspondientes al parque vehicular flotante. En lo que respecta altrazo vial de esta ciudad, dispone actualmente de un acceso principal localizado al poniente. Este acceso se conecta con el eje troncal No. 7 que corresponde a la autopista Acapulco - Cuernavaca - México - Tulancingo - Tuxpan, para lo cual en el kilómetro 222 se ubica la caseta de cobro de CAPUFE en el poblado de Alpuyeca, Morelos. También se comunica con los municipios de Zacatepec, Tlaquiltenango y Puente de Ixtla, mediante cinco accesos respectivamente. 36 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses en Jojutla, Morelos En el interior de la población deJojutla existen 10principales arterias de comunicación, las cualesson: • Constitución del 57 • Josefa Ortiz de Domínguez • Leyva • Pensador Mexicano • Morelos • Guerrero • Juárez • Aquiles Serdán • Madero • Lázaro Cárdenas A las cuales confluyen otro número de calles donde se genera el mayor movimiento comercial y económico. Aproximadamente existe en esta ciudad unvolumen de 70 calles haciendo untotal de23 Km.delongitud. En el siguiente mapa podemos localizar las principales calles de esta localidad: 37 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJojutla, Morelos JOJUTLA DEJUÁREZ, MORELOS 38 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos 1.4 INFRAESTRUCTURA DE TERMINALES DE PASAJEROS ACTUALES 1.4.1. CIUDADDE CUERNAVACAMORELOS Una planeación adecuada de las vías de comunicación y de los transportes es base indispensable para el desenvolvimiento económico del país, sobre todo cuando es concebido a largo plazo. Claramente se observa, si se considera que casi todo el volumen de la inversión en materia de obras de comunicación yen general de obras de infraestructura, es de larga duración y vida útil y las decisiones correspondientes son en mayor parte irreversibles. Todas las actividades económicas de producción de bienes o servicios, dependen en una uotraforma deldesplazamiento de los insumos y mercancías o cargas de toda categoría y del traslado de personas como productoras o consumidoras. No hay aspecto de la vida económica, social, cultural o política, en un sentido más amplio, que no se relacione directamente con lostransportes. Contar con una adecuada red de carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos y también con terminales de carga y de pasajeros planeadas, diseñadas y operadas de acuerdo a latecnología moderna y los estándares actuales, es condición insustituible para obtener el máximo potencial de producción de la energía y de los recursos humanos y materiales; también para reducir al mínimo los costos que representa el recorrido de las distancias, movilizar bienes y recursos en regiones de difícil acceso, facilitar el desarrollo de la producción en gran escala, permitir la expansión de las zonas de mercado y el abastecimiento de las empresas, y en general, propiciar las actividades económicas relativas alcomercio exterior. La ciudad de Cuernavaca cuenta actualmente con las siguientes terminales de autobuses de rutas federales, siendo éstas las principales de estaciudad: 39 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJojutla, Morelos B i B ^ *u s • Coordinados "Estrella Blanca", que tiene salidas y llegadas de diferentes lugares de la República Mexicana, se puede decir que es la que más destinos tiene fuera del Estado de Morelos. • Autobuses "México - Zacatepec" y "Pullman de Morelos", terminal centro, comunicando únicamente a la ciudad de Cuernavaca con las principales poblaciones del Estado de Morelos, entre ellas Jojutla, yel Distrito Federal, incluyendo un solo destino fuera de este Estado que es Buenavista de Cuellar enel Estado de Guerrero. • Autobuses "México - Zacatepec" y"Pullman de Morelos" terminal casinode la Selva, con destinos principalmente al Distrito Federal y algunos de la zona sur del Estado. • Autobuses "Estrella Roja", con destinos a las principales poblaciones del Estado de Morelos, Distrito Federal, así como enlaces con el Estado de Puebla. • Autobuses "Oro" , con destino exclusivamente a Cuautla y la ciudad de Puebla. • Autobuses "Estrella de Oro", con destinos a: Acapulco, Taxco, Chilpancingo, Iguala y Zihuatanejo en el Estado de Guerrero y Lázaro Cárdenas en el Estado de Michoacán. Fuera de lo anterior existen más terminales de autobuses, microbuses y combis con destinos locales a las diferentes colonias y poblaciones aledañas a esta ciudad, las cuales no tienen una infraestructura propia, ya que son terminales de paso, teniendo su control de origen y destino en lugares llamados "bases" ubicados sobre la banqueta, con personal improvisado llamado "checador" y los pasajeros esperan en la orilla de las principales avenidas o mercados de la ciudad de Cuernavaca. De acuerdo a datos de la Dirección General de Autotransporte Federal, el Estado de Morelos cuenta con 12 terminales de pasajeros y ninguna central. 40 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJojutla, Morelos 1.4.2. CIUDAD DEJOJUTLA MORELOS En la ciudad de Jojutla es muy similar la actividad del transporte público de pasajeros, ya que cuenta actualmente con 24 rutas que tienen como origen laciudad de Jojutla, lascuales seclasifican acontinuación: Numero de ruta o Nombre de lalínea: Origen: Jojutla Tipo deunidad: Numero de unidades: 1 Destino: Puente de Ixtla Combi 140 Color unidad: Mostaza Frecuencia: 7min. Ubicación base: Característica: Calle: Emiliano Zapata Terminal sobre la calle Numero de ruta o Nombre de la línea: Origen: Jojutla 2 Tipo deunidad: Numero de unidades: Ubicación base: Característica: Numero de ruta o Nombre de lalínea: Origen: Jojutla Tipo deunidad: Numero de unidades: Ubicación base: Característica: Destino:Zacatepec-Otilio Montaño-Tetelpa Verde Color unidad: Combi Frecuencia: 1.5 min. 80 Calle: Esq.Constitución del 57con Francisco Leyva (Farmacia del Mercado) Terminal sobre la calle 3 Destino:Tlatenchi-Buenos Aires-Vicente Guerrero. Amarilla-Verde Color unidad: Combi 2min. Frecuencia: 33 Calle: Josefa Ortiz de Domínguez (Frente a lagasolinera Zepeda) Terminal sobre la calle 41 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos Numero de ruta o Nombrede lalínea: Origen: Jojutla Tipo deunidad: Numero de unidades: Ubicación base: Característica: Numero de ruta o Nombre de lalínea: Origen: Jojutla Tipo deunidad: Numero de unidades: Ubicación base: Característica: Numero de ruta o Nombre de la línea: Origen: Jojutla Tipo deunidad: Numero de unidades: Ubicación base: Característica: Numero de ruta o Nombre de la línea: Origen: Jojutla 4 Destino: San Miguel 30 Combi 80 Color unidad: Roja Frecuencia: 1.5 min. Calle: Esq.Constitución del57 con Francisco Leyva (Farmacia del Mercado) Terminal sobre la calle 5 Destino: Ticumán y Ramales Color unidad: Azul cielo-Azul Marino Combi Frecuencia: 2min. 46 Calle: Francisco IMadero esq.Josefa Ortiz de Domínguez Terminal sobre la calle 5-A Destino: Huatecalco, Estacas Blanco-rojo Color unidad: Combi 8min. Frecuencia: 17 Calle: Francisco IMadero (Costado mercado Rivapalacio) Terminal sobre la calle 6 Numero de unidades: Destino:Xoxocotla-Alpuyeca- Pte. Ixtla Color unidad: Anaranjada Combi 6min. Frecuencia: 60 Ubicación base: Característica: Calle: 10deAbril Terminal sobre la calle Tipo deunidad: 42 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos Numero de ruta o Nombre de lalínea: Origen: Jojutla Tipo deunidad: Numero de unidades: Ubicación base: Característica: Numero de ruta o Nombre de lalínea: Origen: Jojutla 7 Destino: Higuerón,Alta Vista Blanco-Verde Color unidad: Combi Frecuencia: 4 min. 25 Calle:Aquiles Serdan esq. Francisco 1 Madero Terminal sobre la calle 7-A Numero de unidades: Destino: Col. Pedro Amaro-Independencia Blanco-Morado Color unidad: Combi 3min. Frecuencia: 19 Ubicación base: Característica: Calle: Francisco IMadero esq.Aquiles Serdan Terminal sobre la calle Tipo deunidad: Numero de ruta o Nombre de la línea: Origen: Jojutla Tipo deunidad: Numero de unidades: Ubicación base: Característica: 7* Destino: Higuerón, Ricardo Soto Blanco Color unidad: Combiy taxis 4min. Frecuencia: 50 Calle:Aquiles Serdan esq.Francisco IMadero Terminal sobre la calle Numero de ruta o Nombre de la línea: Origen: Jojutla Tipo deunidad: Numero de unidades: Ubicación base: Característica: 8 Destino: Tilzapotla Combi 55 Color unidad: Café oscuro-Amarillo Frecuencia: 5min. <Dalle:20 de Noviembre Terminal sobre la calle 43 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos Numero de ruta o Nombre de la línea: Origen: Jojutla Tipo deunidad: Numero de unidades: 9 Destino: Mezquite, Presidentes Color unidad: Azul marinoCombi Frecuencia: 40 Anaranjado 6min. Ubicación base: Característica: Calle: Francisco 1 Madero Terminal sobre la calle Numero de ruta o Nombre de la línea: Origen: Jojutla 10 Tipo deunidad: Numero de unidades: Destino: Unidad Morelos Microbus-Combi 39 Ubicación base: Tipo deunidad: Numero de unidades: Ubicación base: Característica: Numero de ruta o Nombre de lalínea: Origen: Jojutla Tipo deunidad: Numero de unidades: Ubicación base: Característica: Blanco-Verde 4min. Av. Constitución del 57 (farmacia del mercado) Terminal sobre la calle Característica: Numero de ruta o Nombre de la línea: Origen: Jojutla Colorunidad: Frecuencia: Línea Circunvalación Zacatepec Destino: Temimilcingo Microbús 32 Color unidad: Amarillo Frecuencia: 15min. Calle: Josefa Ortiz de Domínguez Con domicilio como terminal Valle de MorelosyVerdes de Morelos Destino: Tlaquiltenango-ZacatepecCuernavaca Verde-Blanco Autobuses Color unidad: 6,7 y8min. Frecuencia: 80 Calle: Josefa Ortiz de Domínguez Condomicilio como terminal 44 Modelo de funcionalidad para una Central deAutobuses en Jojutla, Morelos Numero de ruta o Nombre de la línea: Origen: Jojutla Tipo deunidad: Numero de unidades: Ubicación base: Característica: Numero de ruta o Nombre de la línea: Origen: Jojutla Tipo deunidad: Numero de unidades: Transporte Emiliano Zapata Destino: Yautepec Microbús 70 Colorunidad: Blanco Frecuencia: 8min. Calle: González Ortega Condomicilio como terminal Morelenses Destino: Cuernavaca por la libreypor autopista decuota. Blanco Autobuses Color unidad: Frecuencia: 35 Ubicación base: Característica: Av. Benito Juárez Condomicilio como terminal Numero de ruta o Nombre de la línea: Origen: Jojutla Estrella Roja Tipo deunidad: Numero de unidades: Destinos: Iguala,Cuautla, Cuernavaca, Huautla Blanco-rojo Autobuses Color unidad: 60 min., 15min. Frecuencia: 100 Ubicación base: Característica: Calle: Rivapa acio Con domicilio como ter minal de paso Numero de ruta o Nombre de la línea: Origen: Jojutla México Zacatepec Tipo deunidad: Numero de unidades: Ubicación base: Característica: Destinos: Cuernavaca y D.F. Autobuses Color unidad: Plateado-azul-dorado Frecuencia: 100 Av. Constitución del 57 (auditorio) Con domicilio yterminal construida 45 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJojutla, Morelos Numero de ruta o Nombre de lalínea: Origen: Jojutla Amarillos Zacatepec-Jojutla Numero de unidades: Destinos:Tescal-Otilio M., Galeana-Otilio M., Mezquite-Chacampalco Amarillo Colorunidad: Microbús 3min. Frecuencia: 49 Ubicación base: Característica: Calle: Josefa Ortiz de Domínguez Condomicilio como terminal Numero de ruta o Nombre de la línea: Origen: Jojutla Dorados del Sur Tipo deunidad: Tipo deunidad: Numero de unidades: Destinos: Puente de Ixtlay Tilzapotla Blanco Colorunidad: Microbús 6 min.,8min. Frecuencia: 67 Ubicación base: Característica: Calle: Josefa Ortiz de Domínguez Con domicilio como terminal Numero de rutao Nombre de la línea: Origen: Cuautla Flecha Roja, Cuauhtemoc, Estrella Blanca Tipo deunidad: Numero de unidades: Ubicación base: Destino: Acapulco Autobuses 10aldía Numero de unidades: Ubicación base: Característica: Variable Frecuencia: 2 hrs Solo es una terminal de paso ubicada sobreAv. Universidad au i costado de laterminal de la línea de autobuses Morelenses Numero de ruta o Nombrede la línea: Origen: Jojutla Tipo deunidad: Colorunidad: Dorados del Sur Huixaztla - Nexpa Microbús 1 Blanco Color unidad: Frecuencia: 7:00, 13:15 y 16:00 Calle: Manuel Altamirano 46 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos Numero de rutao Nombre de la línea: Origen: Jojutla Tipo deunidad: Numero de unidades: 3 Destinos: Rastro Combi 2 Ubicación base: Característica: Color unidad: Amarillo yverde Frecuencia: 10min. Calle: Francisco Leyva Terminal sobre la calle Como podemos observar, no todas estas terminales tienen un lugar apropiado para desarrollar su actividad.Veamos acontinuación un resumen de loanterior descrito: TABLARESUMEN Cantidad Tipo de Total de o de Rutas vehículo unidades Línea o Líneas utilizado 13 665 Combis Característica de la Ruta Conterminal sobre la calle 684 19 Microbuses Condomicilio como terminal 8 218 Microbuses 443 225 Autobuses Condomicilio yterminal construida TOTALES 1 Autobuses Pendiente 22 665Combis 1127 237 Microbuses 225 Autobuses 47 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos Se muestra a continuación una reseña gráfica para que podamos observar la situación actual de las llamadas "bases", que funcionan como terminales sobre la calle, y de las pocas "terminales" quetienen domicilio y cierta infraestructura física construida. LUGARES LLAMADOS "BASES" .4 .. Ss9i3? : ;-; í"p.; t i •v: • •• -i ii • • : " : nil1' iiiif-liitirinil 48 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJojutla, Morelos TERMINALES CONDOMICILIOYCIERTAINFRAESTRUCTURA FÍSICAPARA SUSERVICIO. "AUTOBUSES DORADOSDELSUR" "AUTOBUSESVERDESDEMORELOS"Y"CIRCUNVALACIÓN ZACATEPEC" 49 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos P r* » T n ^A TERMINAL DEAUTOBUSES "MÉXICO -ZACATEPEC" Y"PULLMAN DE MORELOS", LA ÚNICA QUE CUENTA CON INSTALACIONES APROPIADAS ENCIERTA MEDIDA PARA DAR EL SERVICIO. 50 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla,Morelos Las líneas detransporte público de pasajerosson: • Dorados del Sur • Dorados delSur Nexpa- Huixaztla • Circunvalación Zacatepec • Verdes de Morelos yValle de Morelos • Flecha Roja, Cuauhtemoc, Estrella blanca • Emiliano Zapata • Morelenses • Estrella Roja • México- Zacatepec, Pullman de Morelos, Láser • Amarillos Zacatepec - Jojutla Además se tienen otras llamadas "Rutas" que normalmente utilizan vehículos tipo combi,lascualesson: Rutal Ruta6 Ruta 2 Ruta 7 Ruta 3 Ruta 7- A Ruta 3- Rastro Ruta7* Ruta 4 Ruta 8 Ruta 5 Ruta 9 Ruta 5- A Ruta 10 51 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla.Morelos Tenemos a continuación losdiferentes horarios en quetrabajan cada una en este sistema de transporte de pasajeros, (Fuente: Investigación de campo): 1 RUTA 0 LINEA : ¡_ '" 1 2 1 " ' " 3 3 - Rastro ! " " "" !" \ ' " i r " " ; i i í " ~ 4~~ 5~ "5 - A """"6 ' 7 7""A ~ 8 g~ ~~" "io Dorados delSur DoradosdelSur Nexpa- Huixaztla Circunvalación Zacatepec Verdes de Morelos yValle de Morelos Flecha Roja,Cuauhtemoc, Estrella Blanca Emiliano Zapata Morelenses Estrella Roja México- Zacatepec, Pullman yLáser Amarillos Zacatepec -Jojutla INICIA I I TERMINA 1 5:40 6:30 "6:10 " 7:00"' 6:30 6:14 20:00 •• 21T36 " " — 6:30 "" 6:30 6:30 6:00""" 5:30 5:45 " " " 6:00 ~ " 5:50 5:00 7:00 " 6:00 4:1Ó 7:00 " " ~" 4:40 4:15 " 5~:00 4:00~~ 6:0~o' • "' 21:25 ) 20:00 "21~30~" i 21:20 " ""i 21:00 18:00" ' ] 21:30 j 21:00 ¡ 23:00" ] 20:10 l 21:00 "j 2Í:30 ~ "\ 20:00 ; Í6:00 20:30 " 2 Í : 0 0 " " ', 23:30 1 21:00 20:00 i ' 20:00 21:00 . 21:00 " ' l Es importante aclarar que por comentarios de algunos operadores de rutas, (aquellas unidades tipo combi o Microbús) en algunos recorridos no concluyen el circuito, es decir origen - destino - origen,ya que por la falta de pasaje prefieren regresar a su base o concluir su jornal, antes de terminarlo, ya que les resulta incosteable. 52 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla,Morelos En la siguiente tabla se muestran las diferentes distancias de cada destino que atienden las rutas, medida en kilómetros, es decir distancia origen- destino. Distancia (Km.) RutaoLínea 1. Jojutla- Tehuixtla- Puente de Ixtla j. °J3J*,a..T^§Le.ana_-OtiJ'° Montano _ _ ¿^Jojutla- Galeana- Tetelpa •3.Jojutla- tlatenchi í3. Jojutla- Buenos Aires 3.Jojutla- Rastro 4 i j_J9Jut,a - ^ a [ e a J D a ~ San Miguel 5.Jojut[a- Tlaquiltenango - Tlaítizapán - Ticumán 5~ „ A•_3ojutÍsi- TÍaquiltenango - Tlaítizapán - Estacas 6.Jojutla- Zacatepec- Xoxocotla - Álpuyeca Jojutla- Zacatepec - Xoxocotla - Puentede Ixtla 17. Jojutla- Higuerón _ _ _ __ _ 7_- A. Jojutla- Pedro^Ámaro- Independencia 7*.Jojutla- Higuerón I8.Jojutla- Tequesqu¡tengo- Tehuixtla - Tilzapotla 9.Jojutla-Tlaquiltenango - Mezquite 110. Jojutla- Galeana- Unidad Morelos '"_]."_'H CIRCUNVALACIÓN ZACATEPEC '" '___" a- Molinos- Zacatepec - Acamilpa- Temimiícingo _ __'J__" V É R D É S J D E M q r p I b S Y V Á L ^ Jojutla-tlaquiltenango - Zacatepec - Zapata- Jiutepec - Cuernavaca D Ó R A D Ó S D E L SUR " " " " . _L Jojutla- Zacatepec -Xoxocotla^- SanJoséVista Hermosa- Pte.de Ixtla Jojutla- Nexpa- ÍHuixaztla Jojutla- Galeana- f equesquitengo - Tehuixtla- Tilzapotla '_ FLECHA ROJA, CUAUHTEMOC, ESTRELLA BLANCA Jojutla- Igualaj^Chilpancingo - Acapulco 2 J __"¿ 21„. „ 1 .JEM'LÍANQZAPATA I..J.II.1J7 MOR|LENSES.."."_ ". 1¿"I 22 18 22 -2Q5 "3.5 5' 27" 5.5 "*L 17 _53_ 29" 15 ' 27 290" "_45_. ~"_"'~.' jojutla - Tlaquiltenango - Zacatepec- Zapata- Jiutepec- Cuernavaca " ESTRELLA ROJA IJojutla^-Cuernavaca Jojutla- Huautla _ C 1 ."MÉXICO-ZACÁfEPECrPÜLLMÁN DE M O R E L O S T L A S E R 'Jojutla- México,DJF. IJojLitlaj-Cuernavaca por laautopista decobro ¡ Jojutla- Cuernavaca por lalibre _ __ AMARILLOS ZACATEPEC-JOJUfLA Jojutja - Tlaquiltenango - Otilio Montano Jojutla-Galeana - Zacatepec- Otilio Montano Jojutla- Tlaquiltenango - Chacampalco (Fuente: Investigacióndecampo) 8.5 2 6 17 " '__ Jojutla- Tlaquiltenango - Tlaítizapán- Yautepec_ ._.U_" 25. "12" .., 53" "¿7 57 28" 130" 48 _57 "16" _"1"2 T 53 Modelodefuncionalidad paraunaCentraldeAutobusesenJoiutla,Morelos Simbología Elnumeroindicaelnumeroderuta 1,2,3,3-Rastro4,5,5-A,7,7-A,7*,8,9,10 Y = ValledeMorelos ,VerdesdeMorelos y S3=EmilianoZapa :£2=DoradosdelSur CircunvalaciónZacatepec <$ =Morelenses £ =AmarillosZacatepec \S —Cuauhtemoc,FlechaRoja,EstrellaBlanca \ =EstrellaRoja Jojutla H =Doradosdel Sur,Nexpa-Huixaztla x* = México-Zacatepec 54 Modelo defuncionalidad para unaCentral deAutobuses enJoiutla, Morelos CAPITULO SEGUNDO 2. SISTEMA DETRANSPORTE PUBLICO FEDERAL DE PASAJEROS 2.1 LEGISLACIÓN De acuerdo a lo que señala la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, unaadecuada planeación de lascomunicaciones y transportes es base indispensable para el desenvolvimiento económico del país, sobre todo cuando esconcebido a largo plazo. Esto seobserva con claridad,sise considera que casi todo el volumen de la inversión en materia de obras de comunicación yengeneral deobrasde infraestructura, esde larga duración y vida útil y las decisiones correspondientes son en mayor parte irreversibles. El sector de lostransportes constituye más que nada un instrumento deenlace con losdemás sectores delpaís. Todas las actividades económicas de producción de bienes o servicios, dependen de una uotraforma deldesplazamiento de los insumos y mercancías ocargas detoda categoría ydel traslado depersonas como productoras o consumidoras. No hay aspecto de la vida económica, social, cultural o política, en un sentido más amplio, que no se relaciones directamente con lostransportes. Contar con una adecuada red de carreteras, ferrocarriles puertos, centrales de autobuses, puertos y aeropuertos, es condición insustituible para obtener el máximo potencial de producción de la energía y de los recursos humanos y materiales; también para reducir al mínimo los costos que representa el recorrido de lasdistancias, movilizar bienes y recursos en regiones de difícil acceso, facilitar el desarrollo de la producción en gran escala, permitir la expansión de las zonas de mercado y el abastecimiento de las empresas, y en general, propiciar las actividades económicas relativas alcomercio exterior. La misma Secretaría de Comunicaciones y Transportes nos plantea la problemática del crecimiento, en la cual subraya que la evolución 55 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla,Morelos económica y social del país, así como su expresión en mayores requerimientos de transportes y comunicaciones, plantearon la necesidad de adecuar la capacidad disponible y la organización de los servicios, para lograr mayores niveles de bienestar para la población y responder a las necesidades de la actividad productiva. Pare ello se impulsó el desarrollo de los transportes y de las comunicaciones a través de programas coordinados, de acción yde política sectorial,para lograr un funcionamiento armónico de los diferentes servicios, así como un desarrollo integral y equilibrado de su infraestructura, en función de las prioridades y objetivos nacionales. Además de lo anterior se toma en cuenta que la humanidad posee por naturaleza una extraordinaria capacidad de evolucionar. El hombre en su eterna curiosidad y búsqueda de mejores condiciones de vida, ha heredado obras para eldisfrute de lacomunidad. La cantidad y calidad de este tipo de obras determina la acción requerida, de tal manera que cuando laenvergadura de las mismas rebasa laposibilidad de un individuo, es necesaria laacción colectiva. Siendo el Estado unaentidad orientada aemprender obrasde interés general, especialmente aquellas que por su consideración de rentabilidad y recuperación de las inversiones, ningún particular o grupo de ellos,esta en condiciones de efectuarlas en virtud del monto de los recursos. Estas realizaciones de beneficio público abarcan la mayor parte de las que integran la infraestructura económica y se encuentran diseminadas en todo elterritorio nacional. En general son realizaciones no sólo de influencia inmediata, sino obras que darán servicio en el mediano y aún a largo plazo. Por su magnitud, muchas de estas obras públicas demandan esfuerzos extraordinarios, tanto de la inversión original, como las requeridas para la conservación yampliación de las mismas, ensucaso. En México, la entonces Secretaría de Fomento fungió como gestadora de algunas dependencias específicas de nuestros días. Como 56 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJojutla.Morelos ejemplo tenemos actualmente a la Secretaría de Comunicaciones y transportes (SCT). El 19 de febrero de 1940, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley de Vías Generales de Comunicación, donde en ella se estipulan cuales son estas vías generales de comunicación, caminos, ferrocarriles, puentes, las corrientes fluviales navegables, mares territoriales, lagunas, lagos, las rutas del servicio postal, así como el espacio aéreo enelquetransiten lasaeronaves. Dicha ley vino a cubrir una necesidad imprescindible en el ámbito de las comunicaciones, especialmente el los aspectos de planeación, construcción, establecimiento y explotación, dando preferencia a las zonas de mayor potencialidad económica, así como a las vías de enlace o alimentadoras detroncales. En materia de transportes expone los lineamientos a que deben sujetarse los concesionarios yaestablecidos y losquese establezcan ensu calidad de ofertantes de servicios públicos, teniendo la obligación de enlazar sus vías, líneas o instalaciones en las de otras empresas y con las del gobierno, así como combinar sus servicios entre sí, cuando el interés público así loexija. Dado lo anterior, se expone a continuación parte de la legislación actual vigente en nuestro país, que se relaciona con las centrales de transporte público de pasajeros. El estudio de la legislación para la regulación y control del tránsito y el transporte en las vías públicas de México se puede dar en dos niveles, tanto Federal como Estatal, y pone de manifiesto las actividades que la autoridad tiene para vigilar y controlar el cumplimiento de las leyes através de sus atribuciones legales, por lo que un buen análisis de la legislación producida por la Federación y lade los Estados parece ser importante. Los Estados Unidos Mexicanos es una República representativa, democrática y federal,compuesta de Estados libresy soberanos entodo lo concerniente a su régimen interior, pero unidos por una federación 57 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla,Morelos establecida según los principios de la ley fundamental. En el caso de los Estados, también el poder público se divide para su ejercicio en Ejecutivo, Legislativo y Judicial y no podrán reunirse dos o más de estos poderes en una sola persona o corporación, ni depositarse el Legislativo en un solo individuo. De laConstitución surgen las leyes secundarias que regulan elsector transporte,tales como: En elámbito laboral: • Ley Orgánica de laAdministración Pública Federal • Leyde Caminos, Puentes yAutotransporte Federal • Leyde Navegación • Leyde Puertos • LeydeAviación Civil • Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario En elámbito Estatal: • LaConstitución Política decada Estado • Ley Orgánica de laAdministración Pública (osu equivalente) • Leyde Desarrollo Urbano (osu equivalente) • Leyy Reglamentos relativos altránsito yaltransporte público En elámbito Municipal: La normatividad a este nivel tiene su base de sustentación en la descentralización que se observa cada vez más en todas las ramas de la administración pública, y que es el resultado de las reformas llevadas a cabo durante el año de 1982 al Artículo 115 de la Constitución, para devolver a los municipios, como células principales de la organización política yterritorial del país, lafuerza y la autonomía que quisieron darle los Constituyentes en 1917 (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ed.Trillas,4 a . Edición, 1987.) 58 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla. Morelos Dentro del contenido de este Artículo se establece que los Estados adoptarán para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como basedesudivisiónterritorialydesu organización política y administrativa el Municipio Libre, conforme a las siguientes bases: I. Cada Municipio será administrado por un Ayuntamiento de elección popular directa y no habrá ninguna autoridad intermedia entre éstey el Gobierno del Estado. II. Los Municipios con el concurso de los Estados cuando así fuere necesario y lo determinen las leyes,tendrán a su cargo, entre otros, lossiguientes servicios públicos: • Seguridad públicaytránsito • Los demás que las Legislaturas locales determinen, según las condiciones territoriales y socioeconómicas de los Municipios, así como su capacidad administrativa yfinanciera. 59 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla,Morelos 2.2 ESTÁNDARES QUEMARCALAS.C.T.Y ELINfTWUT^MEXICANA, DELTRANSPORTE. g ^ MARCO JURÍDICO DEL SECTOR REGLAMENTOS DEL SECTOR REGLAMENTO DEAUTOTRANSPORTE FEDERAL Y DE SERVICIOS AUXILIARES TITULO I *Actualizadoal25deenerode2001 CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere la fracción Idel artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en el artículo 36fracciones Iy IX de la Ley OrgánicadelaAdministración PúblicaFederal,8o.fracciones I,IIIy IX, 9o., 33, 34, 36, 41 a 43, 46 a 50, 55, 62, 68, 79 y 80 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, he tenido a bien expedir el siguiente REGLAMENTO DE AUTOTRANSPORTE FEDERAL Y SERVICIOS AUXILIARES DISPOSICIONESGENERALES. ARTICULO 1o.- El presente ordenamiento tiene por objeto regular los serviciosdeAutotransportefederaldepasajeros,turismo,cargayservicios auxiliares y compete a la Secretaría, para efectos administrativos, la aplicacióneinterpretacióndelmismo. ARTICULO 10A.- Para la obtención del permiso para la construcción, operación y explotación de terminales de pasajeros y carga, los interesados,ademásdeladocumentaciónseñaladaenlasfracciones I,III y V, y penúltimo párrafo, en su caso, del artículo 7o.,deberán presentar los documentossiguientes: 60 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJojutla.Morelos I. El croquis que indique la ubicación y superficie del terreno en donde se pretende construir yoperar laterminal,en elque se señale las dimensiones delterreno, superficie, colindancias yorientación; II. La copia certificada del documento que acredite la legal posesión del, inmueble en elque se pretenda construir, operar yexplotar terminales; III. El permiso o autorización sobre uso de suelo del predio en donde se pretenda construir laterminal,expedido por autoridad competente; IV. El proyecto arquitectónico de laterminal que se pretenda construir, que contenga el listado de las áreas que conformarán las instalaciones, descripción del equipo, señalización y servicios para la operación de la terminal;y V. (Se deroga) VI. El reglamento interno de operación de la Terminal, elaborado por el solicitante. Para obtener los permisos a que se refiere este artículo, los interesados deberán presentar su solicitud en el centro SCT en que se ubique su domicilio y serán otorgados por la Secretaría a través de la unidad central competente. En los casos en que se solicite el establecimiento de una terminal en poblaciones donde existan en operación terminales centrales, la Secretaría al resolver el otorgamiento del permiso,tomará en cuenta los programas de desarrollo urbano de la localidad; Los antecedentes de reubicaciones de terminales que se hubieren realizado como consecuencia de dichos programas; la distancia entre laterminal propuesta y la existente, así como los núcleos de población; los segmentos de mercado a atender y las facilidades de acceso y medios detransporte para los usuarios. ARTICULO 7o.- Los permisos para el servicio deAutotransporte federal de pasajeros se otorgarán atodo aquel que cumpla con losiguiente: I. Presentar solicitud enelformato que paratal efecto expida la Secretaría; II. Presentar el documento que ampara la inscripción en el Registro Federal deContribuyentes y, ensucaso, modificación; 61 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla.Morelos III. Presentar acta de nacimiento, cartilla, certificado de nacionalidad, carta de naturalización o pasaporte, en caso de que el solicitante sea persona física; IV. (Se deroga) V. Acreditar con poder otorgado ante fedatario público, la representación legaldel promovente; VI. (Se deroga) Vil. Acreditar la propiedad o legal posesión del vehículo con factura, carta factura, contrato de arrendamiento o documento del Registro Nacional de Vehículos; VIII. Presentar póliza de seguro de responsabilidad civil por daños a terceros ofondo de garantíavigente; IX. Póliza de seguro del viajero o en su caso, la constancia del fondo de garantía en lostérminos del reglamento respectivo; X. Declaración de características delvehículo; XI. Horarios mínimos; XII. Acreditar que dispone de terminales en los puntos de origen y destino de la ruta solicitada; XIII. Acreditar que dispone de terminales en los puntos de origen y destino de la ruta solicitada. En caso decontar con permiso para operar terminales, bastará con señalar losdatosde identificación del mismo; XIV. Presentar elcertificado de baja emisión de contaminantes. Tratándose de personas morales, deberá presentarse además, la escritura constitutiva en cuyo objeto social conste como actividad principal la prestación del servicio de Autotransporte federal o servicio auxiliar solicitado. Para el servicio de transportación terrestre de o hacia puertos marítimos y aeropuertos, los interesados deberán presentar la documentación prevista en las fracciones I a X, XIV y el párrafo inmediato anterior del presente artículo. 62 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla,Morelos SERVICIOS AUXILIARES SECCIÓN PRIMERA TERMINALES DE PASAJE ARTICULO 42.- Las terminales de autotransporte federal de pasajeros podrán ser construidas, operadas yexplotadas por: I. Los permisionarios deautotransporte federal de pasajeros; II. Los particulares,y III. Los gobiernos estatalesy municipales. Las terminales podrán ser individuales o centrales según sean utilizadas por uno o varios permisionarios del servicio de auto transporte federal de pasajeros que operen enellos. Los permisionarios del servicio de autotransporte federal de pasajeros podrán contratar o convenir libremente con cualquiera de los permisionarios de terminales a que se refiere este artículo, el uso de los espacios necesarios para prestar sus servicios. ARTICULO 42A.- El permiso para la construcción, operación y explotación de terminales, y además de lo dispuesto por las fracciones Ia III,V yVIII a Xdel artículo 17,deberá contener losiguiente: I. La identificación exacta del lugar en que se constituirá, operará o explotará laterminal; II. Ladelimitación de lasuperficie,y III. Las instalaciones, equipo, señalización y servicios mínimos con los que deberá operar laterminal. ARTICULO 42B.- Las terminales deberán contar como mínimo con las instalacionesy equipos siguientes: I.Taquillas para laventa de boletos; II. Servicios sanitarios con instalaciones adecuadas para que los usuarios de la terminal hagan uso de ellas sin costo alguno. Complementariamente, 63 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla,Morelos se podrán proporcionar esos servicios sujetos a un precio, en otras instalaciones, dentro de laterminal; III. Equipos y sistemas contra incendios instalados en lugares de fácil acceso; IV. Equipos de comunicación necesario para el anuncio de llegada y salida deautobuses y localización de personas; V. Señales necesarias parfácil localización de los servicios por parte de los usuarios; VI. Instalaciones yalumbrado adecuados para eltrabajo nocturno; Vil. Andenes para llevar a cabo las maniobras de ascenso, descenso y circulación de peatones o pasajeros; VIII. Cajones de estacionamiento para la salida y llegada de los vehículos de autotransporte federal de pasajeros; IX. Patio de maniobras destinado,exclusivamente, al manejo devehículos; X. Salasde espera acordes con lacapacidad y uso de laterminal; XI. Instalaciones para personas con discapacidad,tales como a) Rampas de acceso a losdiferentes servicios que preste laterminal: b)Asientos reservados; c) Sanitarios especialmente acondicionados,y d) Casetastelefónicas a laaltura adecuada; XIII.Áreas destinadas para lassalidas y llegadas de pasajeros; XIV.Área exclusiva para laentrega yrecepción deequipaje,y XV. Tratándose de terminales centrales, espacios adecuados para que a losconductores se les practique exámenes médicos. ARTICULO 42C- La Secretaría autorizará el inicio de operaciones de la terminal, en un plazo máximo de veintidós días hábiles, una vez que el permisionario presente lasolicitud correspondiente en laque señale que ha concluido laobra. La Secretaría, una vez recibida la solicitud y dentro del plazo de resolución a que se refiere el párrafo anterior, llevará a cabo una visita de verificación con el objeto de comprobar que la terminal cuenta con las instalaciones y 64 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos equipo descritos en el permiso correspondiente y, en el caso de terminales centrales, que haya asignado las áreas para la operación de las empresas deautotransporte federal. ARTICULO 42D.- Los permisionarios deberán prohibir elacceso acualquier instalación de la terminal, así como el abordaje a los vehículos de autotransporte federal de pasajeros, a personas que: I. Se encuentren en estado de ebriedad o bajo la influencia de drogas o enervantes salvo que cuenten en este último caso, con prescripción médica,y II. Porte armas sin el permiso respectivo, explosivos, sustancias peligrosas 0, en general, cualquier otro elemento que constituya un riesgo para los usuarios. ARTICULO 42E.- El reglamento interno de la operación de la terminal deberá regular como mínimo losiguiente: 1.Entrega y recepción de equipaje; II. Usode andenes ycajones,y III. Usodel patio de maniobras. ARTICULO 42F.- Los permisionarios podrán arrendar las áreas necesarias para la operación y explotación del servicio de transporte federal de pasajeros, así como para instalar servicios comerciales en las áreas destinadas paratalefecto enel permiso respectivo. ARTICULO 43.-Los permisionarios delautotransporte federalde pasajeros, previo aviso de la Secretaría, podrán establecer estaciones de paso en los lugares que se requieran de acuerdo con las necesidades de los usuarios. Se entenderá por estación de paso, a la ubicada en puntos intermedios de una rutayque nosea deorigen nidedestino de propia ruta. Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal,en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los dieciocho días del mes de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro.- Carlos Salinas de Gortari.- Rúbrica.- El 65 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla,Morelos Secretario de Comunicaciones y Transportes, Emilio Gamboa Patrón.Rúbrica. * FECHA DE PUBLICACIÓN: 22 de noviembre de 1994 en el Diario Oficial de la Federación. REFORMAS: Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de agosto de 1998. Decreto por el que se reforman diversos reglamentos del sector de comunicaciones y transportes publicado en el Diario Oficial de la Federación el 08de agosto de2000. Decreto publicado en el Diario Oficialde la Federación el28de noviembre de2000. 66 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla.Morelos 2.3 CONCEPTOS Y DEFINICIONES DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE URBANO. Se presenta en esta sección lo referente a la clasificación de transporte de pasajeros en una forma simplificada, señalándose únicamente lo que corresponde al lugar donde se tiene proyectada la central de autobuses, basándose los conceptos, definiciones y términos en el trabajo escrito de Ángel R. Molinero Molinero "Transporte público, planeación, diseño, operación y administración", experto en urbanismo y sistemas de transporte. Transporte de alquiler- Puede ser utilizado por cualquier persona que pague unatarifa envehículos proporcionados por unoperador, chofero empleado ajustándose a los deseos de movilidad del usuario, encontrándose para ello lostaxis, losservicios de respuesta a lademanday enalgunos casos los servicios colectivos. Transporte público.- Estos son sistemas de transportación que operan con rutas fijas y horarios predeterminados y que pueden ser utilizados por cualquier persona a cambio del pago de una tarifa previamente establecida. Para nuestro caso estas modalidades son las que integrarán el transporte público para laciudad deJojutla, Morelos. Veamos ahora las diferencias que existen entre un medio de transporte y otro, la cuales se pueden establecer a partir de tres características principales, lascuales sedescriben acontinuación: 67 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla.Morelos Tiposdederechodevía • Derecho devíatipoC- Representa lavialidadenlaquesusuperficiede rodamiento es compartida entre varios medios de transporte, es decir tránsitomixto. • Derechode vía tipo B.- Muestra una separación física longitudinal a través de elementos fijos, tales como barreras o guarniciones, como ejemploestaeltrenligeroenlaciudaddeMéxico. • Derecho devíatipoA.-Muestra unaseparaciónfísicatanto longitudinal como vertical del derecho de vía, lo que evita cualquier interferencia entre vehículos y peatones, como ejemplo se pone el sistema de transportecolectivoMETROenlaciudaddeMéxico. Con lo anterior visto podemos indicar que el presente proyecto estaría clasificado con el derecho de vía tipo C, que es tránsito mixto, por las características que presenta el actual tráfico vehicular en Jojutla y por la infraestructura urbanaconquecuentaactualmente. Tipodeservicio Se refiere básicamente a los tipos de rutas que se presentan el sistemay a laforma y horarioenqueopera elsistema detransporte,para locualtenemosparanuestrocaso: • Tipode ruta.- Pueden ser de frecuencia intensiva cuando se prestan servicios de baja velocidad con altas densidades de viajes de viajes dentro de pequeñas áreas, como son los servicios de transporte en aeropuertos, los servicios especiales en los centros históricos. Asimismo, se tienen las rutasdetransporte urbano, las cuales son las que cubren el servicio en una ciudad y, finalmente, las rutas de transporte regional o suburbanas que permiten obtener altas velocidades con pocas paradas a lo largo del trayecto y sirviendo a viajesdeciertalongituddentrodeunáreametropolitana. 68 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla,Morelos • Tipo de operación.- La cual se puede clasificar en: servicios locales el cualse presta haciendo usoextensivo detodas las paradas a lolargode la ruta; servicio deparadas alternadas, el cual busca alternar el servicio en las paradas a lo largo de una ruta con elfin de acelerar la prestación misma del servicio y; el servicio expreso en que busca lograr velocidades comerciales altas mediante elespaciamiento de las paradas porarriba del promedio delsistema. • Hora de operación.- Se puede clasificar a su vez en: horario regular,en elque seencuentra lamayoría de las rutasque conforman elsistema de transporte básico; horario pico, el cual se compone por rutas operadas durante las horas de máxima demanda, siendo generalmente radiales a la periferia al centro histórico y operando exclusivamente durante días hábiles. Finalmente los servicios especiales que operan durante eventos, en casos de emergencia o bien, como servicios de transporte contratados ex profeso para undeterminado viaje (porejemplo, servicios escolares,turísticos oa maquiladoras). Componentes físicos de lossistemas de transporte Un sistema de transporte se compone principalmente de tres elementos físicos, los cuales se mencionan acontinuación: • Vehículo.-Son las unidades detransporte ynormalmente suconjunto se describe comoparque vehicular. • Infraestructura.- Está compuesta por losderechos de vía en que operan los sistemas de transporte, sus paradas y / o estaciones (sean éstas terminales, de transbordo o normales) los garaje, depósitos, encierros o patios, los talleres de mantenimiento y reparación, los sistemas de controly lossistemas desuministro deenergía. • Red de transporte.- Está compuesta por la red de autobuses, los ramales de los sistemas de colectivos y minibuses y las líneas de trolebuses,tren ligeroy metroque operan en unaciudad. 69 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoíutla.Morelos CAPITULO TERCERO 3.ANÁLISISYESTUDIO DELLUGAR SELECCIONADO 3.1 CARACTERÍSTICAS DEL LUGAR SELECCIONADO De acuerdo a lo señalado por las actuales autoridades del H. Ayuntamiento de Jojutla, Morelos, el terreno que se tiene marcado para llevar a cabo este proyecto, esta ubicado en la entrada principal de este poblado, es decir, a la entrada que conduce la carretera estatalAlpuyeca Jojutla. Localizado a uncostado del Hospital"Meana San Román". Elterreno esta categorizado como ejido,siendo actualmente utilizado en algunas partes como terreno de cultivo, por loque setendrá quetramitar su expropiación ante las dependencias gubernamentales correspondientes para realizar esta obra. Cabe hacerse la observación que la selección de este terreno, es hasta ahora teórica, por parte del H. Ayuntamiento, la última palabra para dar el fallo es la misma autoridad Municipal, Estatal y Federal. La Autoridad Municipal comenta que eligieron este terreno debido a que esta retirado del centro de la ciudad, para mejorar la vialidad y efectos colaterales de la problemática existente mencionada en la justificación de estetrabajo de investigación. Se habla de la disponibilidad de una superficie aproximada de 24.24 hectáreas, elterreno en esa zona esta compuesto de arcilla expansiva, con un nivel freático a 0.60 metros, encontrándose roca en un rango de 0.90 a 1.50 metros. Este terreno estará conectado en un futuro por un camino que se tiene proyectado trazar en la parte norte de éste, partiendo dicho camino como una prolongación de la calle "Guerrero", atravesando el río "Apatlaco" paradesembocar ésta en lacarretera estatalAlpuyeca - Jojutla. Para algunos detalles verfotoycroquis anexo: 70 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses en Joiutla, Moreios PANORÁMICA DEL TERRENO PROPUESTO VISTA DESDE LA CARRETERA ALPUYECAJOJUTLA 71 Modelo defuncionalidad para una CentraldeAutobuses enJoiutla. Morelos CALLE GUERRERO Noexistente actualmente: PROYECCIÓNDE CALLEGUERRERO N AV.UNIVERSIDAD CARRETERA JOJUTLA-ALPUYECA 72 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla.Morelos MapadelaciudaddeJojutladeJuárez,Morelos. (Ubicaciónpropuesta paralaCentraldeAutobuses) 73 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJojutla.Morelos CAPITULO CUARTO 4. APLICACIÓN DEL MODELO 4.1 INTRODUCCIÓN Primeramente debemos considerar los requerimientos de un sistema detransporte, y para esto partimos del análisis teórico de la evolución de la familia de medios de transporte, es por ello que la decisión central en la planeación de un sistema de transporte radica en la selección del mejor paquete o combinación posible,dentro del rango de población que estemos considerando. Esta decisión invariablemente determina las características tecnológicas, operacionales yde la reddetransporte misma. Por ello, para evaluar las necesidades reales de cada ciudad, área de estudio o corredor en cuanto a las condiciones de transporte, se debe reconocer la existencia de tres grupos de participantes que se interrelacionan así como analizar con detenimiento los requerimientos de cada grupo. Estos gruposson: • Elusuario oconsumidor del servicio • Elprestatario o proveedor del servicio • Lacomunidad oevaluador del servicio Cada uno de estos grupos presenta requerimientos particulares que en algunas ocasiones se contraponen, en la siguiente tabla se sintetizan éstos: 74 Modelo defuncionalidad para una CentraldeAutobuses enJoiutla, Morelos PLANEACIÓN CARACTERÍSTICAS LOCALES Objetivos • Físicas • Socioeconómicas y medio ambiente • Demanda REQUERIMIENTOS DELSISTEMA DE TRANSPORTE Prestatario (proveedor) Comunidad (evaluador)1 • Cobertura del • Calidad del servicio sistema. • Costos del sistema • Tiempo recorrido • Confiabilidad • Objetivos sociales • Comodidad • Velocidad • Impactos al medio • Conveniencia • Capacidad ambiente. • Seguridad • Flexibilidad • Consumo de • Costos del usuario • Seguridad energía. II Usuario (consumidor) 1 • Disponibilidad • Puntualidad • Costos • Atracción de • Impactos a largo plazo. usuarios • Efectos complementarios. 75 Modelo defuncionalidad para unaCentral deAutobuses enJoiutla. Morelos Requerimientos del usuario.- Como principales requerimientos se encuentra la disponibilidad de transporte, ya que el usuario requiere contar con paradas o estaciones razonablemente cercanas, un servicio regular y que lopueda utilizar acualquier horadeldía. También requiere de un servicio puntual y confiable, que le permita abordar la unidad que lo llevará a su destino dentro de rangos aceptables dedemoras. Otro requerimiento del que el usuario estará pendiente es su tiempo derecorrido, estando interesado eneltiempo de recorrido puerta apuerta. La comodidad es un requerimiento difícil de definir puesto que incluye una variedad de factores cualitativos. Sin embargo la disponibilidad deasientoy un recorrido suave sonfactores que aprecia el usuario. La conveniencia es un requerimiento que se refiere al sistema en general y su evaluación es eminentemente cualitativa. Los factores principales que se pueden considerar son aspectos referentes a la cobertura del sistema, a la necesidad de efectuar transbordos, la existencia de información suficiente y confiable, la regularidad en el servicio que se presta y la existencia de un adecuado servicio en las horas de menor demanda e instalaciones deespera correctamente diseñadas y ajustadas a las necesidades del usuario. Laseguridad del usuario entérminos de prevención de accidentes es importante, pero el usuario busca como requerimiento una mayor prevención de incidentes criminales. Por último el costo que presenta el transporte para el usuario es un requerimiento importante a tener en cuenta, siendo la tarifa la porción más impactante. Requerimientos del prestatario.- Entre éstos seencuentra el logro de una adecuada cobertura de área. Esta cobertura se puede expresar como un porcentaje del área urbana que queda dentro del área de servicio. Al analizar el prestatario la cobertura que logra, debe considerar la extensión 76 Modelodefuncionalidad para una CentraldeAutobuses enJoiutla. Morelos misma de la red, la existencia de otros medios de transporte y la cobertura que logra en los puntos de mayor atracción ogeneración deviajes. Deberá estar interesado en proporcionar una frecuencia adecuada al tipo de viaje que preste, por lo que deberá buscar frecuencias regulares y altas que permitan atraer cualquier tipo de viaje, ya sea este de trabajo, de recreación,de compras odeestudio. La confiabilidad dependerá del mantenimiento queel prestatario dea sus unidades, misma que puede ser medida en función del porcentaje de salidas que leden durante eldía. Otro requerimiento del prestatario es lograr elequilibrio entrelaoferta y la demanda del sistema que opera, ya que de esta forma logrará satisfacer las necesidades desuclientela dentro decostos razonables. Los costos son sin lugar a dudas el factor más importante para el prestatario. En la mayoría de los casos se analizan tres conceptos: el costo de inversión,elcosto de operación y los ingresos. También tendrá como requerimiento el contar con una flexibilidad suficiente en cuanto al trazo mismo de las rutas, a la capacidad con que cuentay altipo devehículos con que puede operar. Debe prestar la seguridad que va encaminada no solamente a hacia la seguridad del usuario, sino que también a la seguridad operacional del sistema. La atracción de pasajeros es también un requerimiento muy importante, ya que de ello dependerá el éxito y el papel que desempeñará la rutadentro del sistema detransporte. Estará enfunción deltipoy nivelde servicio que se ofrezca así comotambién de la imagen delsistema. Requerimientos de la comunidad.- Esta se interesa en que se preste un nivel y tipo de servicio adecuado, el cual permita una mayor atracción de pasajeros hacia los medios de alta capacidad. La comunidad debe reglamentar los impactos a largo plazo que fomenten el transporte tales como desarrollo urbano, los cambios en el valor del uso del suelo y las 77 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla.Morelos actividades económicas así como aspectos relativos al medio ambiente,el uso eficiente de la energía y el logro de una eficiencia económica en las inversiones que realice. Indudablemente, la comunidad debe sopesar los objetivossocialesquepersiga. 78 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla,Morelos 4.2ASPECTOSTECNOLÓGICOSYOPERATIVOSDELTRANSPORTE PUBLICOURBANO. Eneste apartado se presentan aspectostecnológicos yoperativos de los sistemas de transporte público urbano, haciendo referencia únicamente al transporte de superficie, cuyos exponentes principales son la combi, el microbús y autobús, que para nuestro caso, son losque principalmente dan servicio a laciudad deJojutla deJuárez, Morelos. Combi, microbús y autobús.- Son medios de transporte público urbano que normalmente operan en lavialidad urbana compartiendo suderecho de vía con otros vehículos (tránsito mixto). En otros casos, estos medios han empezado a operar en carriles reservados o exclusivos, como son los casos de la ciudad de México y Guadalajara, donde operan trenes ligeros, trolebuses yel metro. Características generales.- Capacidad de operar en casi cualquier calle, permitiendo que las rutas puedan ser designadas a cualquier lugar y no se vea limitado a operar sobre ciertos derechos devía.Asimismo, las paradas pueden ser colocadas en una variedad de ubicaciones. Para nuestro caso la mayoría de las rutas locales que convergen en Jojutla,vienen de lugares de tipo rural, donde los caminos pueden ser de terracería o pavimentados, con pendientes muy pronunciadas yademás estrechos. Vehículo.- Lo clasificaremos principalmente por su tipo de propulsión que presenta en nuestro caso: • Diesel.- Dentro del transporte público es el de uso más generalizado, debido a su durabilidad y sencillez que presenta el motor; a sus costos de operación más bajos que en relación al motor de gasolina y a un mantenimiento más sencillo. Comparándolo con otrotipo de combustible éste presenta mayor cantidad de humo,vibraciones y ruido. • Gasolina.- Este motor, dentro del transporte público en esta ciudad de Jojutla, presenta una mayoría de vehículos utilizados, ya que el parque vehicular de este tipo de transporte, son combis y algunos microbuses 79 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJojutla, Morelos que la utilizan. Es más eficiente debido a su poco peso y al hecho de que necesita producir poca potencia. • Gas Propano.- La mayoría de los permisionarios de esta localidad que tienen microbuses, han transformado los motores de estos vehículos a este tipo de combustible, ya que sus emisiones son más limpias y silenciosas y menores costos de operación. Sin embargo, produce una menor potencia, desgaste más rápido de los componentes del motor y presenta el peligro dealmacenamiento del combustible. Tamaño de las unidades utilizadas en eltransporte público urbano.- El tamaño esta basado en los siguientes principios: • Costo de operación.- El costo de operación por unidad de capacidad ofrecida (espacios / km)decrece conforme altamaño delvehículocrece, es decir, entre más grande es la unidad, menor es el costo de operación. • Capacidad.- La capacidad de línea crece casi linealmente con el incremento en el tamaño del vehículo. Esto se debe principalmente a que son requeridos menor número de vehículos, lo cual trae como consecuencia un menor congestionamiento y una mayorvelocidad. • Maniobrabilidad.- Esta decrece con el tamaño del vehículo, siempre y cuando lacarrocería ésteformada por unsolo cuerpo. • Comodidad.- Se incrementa con el tamaño del vehículo, cuando éste estaformado por unsolo cuerpo. A continuación se presentan dos gráficas donde podemos apreciar los detalles mencionados anteriormente, y específicamente en la segunda de ellas, muestra la metodología sugerida para evaluar eltamaño adecuado de las unidades. 80 Modelo defuncionalidad para unaCentral deAutobuses enJojutla. Morelos 2,000 2,500 10,000 12,000 Capacidadofrecida {espacío/hj Relaciónentrelacapacidad,lafrecuenciayelcostodelviaje Modelo defuncionalidad para unaCentral deAutobuses enJoiutla. Morelos Selección 'de unidades existentes en el mercado » Minibus • Autobús • Articulado • Otras variantes T Definir criterios de evaluación Servicio Frecuencia Comodidad Maniobrabjlldad Otros Costos' Adquisición Operación Mantenimiento Definir la operación para cada alternativa Hora valle Hora máxima demanda -•as- evaluar las alternativas de operación Selección de ta combinación Idónea Selección del tamaño adecuado del vehículo 82 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla,Morelos Requerimientos de los vehículos.- La mayor parte deltiempo empleado en el viaje de un usuario de un origen a un destino transcurre dentro del vehículo, por locualel usuario nosolamentedeseará queestetiemposea lo más corto posible, sino que además buscará que transcurra en un ambienteagradable. En el transporte público, los recorridos promedio son normalmente cortos,porloquelasexigenciasencuantoacomodidadnosontangrandes como en los autobuses foráneos, donde los pasajeros deben permanecer varias horas. Sin embargo, en los viajes urbanos son mucho más frecuentes losdesplazamientos delos usuarios dentrodelvehículo,debido al continuo intercambio de pasajeros. Esto realza la importancia que presenta una adecuada disposición de los accesos, los pasillos, los asientosylasáreasvestibuladasdentrodelvehículo. Detodo el conjunto de características que influyen en la calidaddel viaje, se pueden considerar una serie de requerimientos, los cuales se clasificanenlassiguientesáreasprincipales: • Exteriordelvehículo.- Encierto modo,losvehículos sehacensupropia publicidad en el sentido de que vehículos estéticamente agradables predisponen alpúblicoautilizarlos,mientrasquevehículossuciosycon lacarroceríaenmalestadodanlugaraciertacríticaydescontentoentre los usuarios y la comunidad en general. Por la forma y el color del vehículo debe identificarlo como servicio de transporte público, pero, ademásdebedistinguir larutaalaqueperteneceyeldestinoquelleva, loquepodemosdecirunaseñalizaciónadecuadadelaunidad. • Accesosal vehículo.- En primer lugar, las dimensiones del hueco libre conlaspuertasabiertasnodeberásermuydistintaalaalturalibreenel interior del vehículo para evitar tropiezos en el dintel. La relación dela capacidad delvehículo alnúmero depuertasesbásica paradeterminar el número recurrido de puertas, así como su ancho. Cuando esta relación es pequeña, se tiene como resultado recorridos cortos y un grannúmerodetransbordos.Desdeelpuntodevistadelosusuarios,es 83 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses en Joiutla, Morelos preferible que la altura del piso delautobús sobre laacerafuera nulo,tal y como ocurre en las estaciones del metro. En la práctica esto es imposible considerando lascaracterísticas de lascalles. • Interior del vehículo.- Unaccesofácila laspuertas permite queeltiempo de salida de los usuarios se determine básicamente por el ancho de la puerta y no tanto por los estrechamientos de los pasillos. De la misma forma, un acceso cómodo al interior permite una mayor rapidez en la entrada. Eneste caso,eltiempo necesario de abordaje severá afectado por la forma de pago. En ambos casos es recomendable asegurar un vestíbulo el cualfunciona como unárea detransición entre las puertasy elpasillo central.Como los recorridos. Para permitir elpasode personas altas, en base a la antropometría del mexicano, excepto en un porcentaje menor al 5%, es suficiente una altura libre de 1.80 m. Sin embargo, dadas las dimensiones del autobús, esta altura produce claustrofobia a muchos usuarios. Además si se desea conseguir un funcionamiento adecuado del sistema de ventilación, será necesario prever un espacio libre por encima de las cabezas de los usuarios de pie, lo que lleva a una altura interior mayor a los dos metros. Como los recorridos en el transporte urbano son relativamente cortos, no es necesario que los asientos sean extraordinariamente cómodos, sinoque basta con que no sean molestos y sobre todo que sea fácil sentarse y levantarse. • Instalaciones.- Una de las partes importantes dentro de este rubro es la iluminación, para mantener un nivel de seguridad adecuado durante la noche, permitiendo que los pasajeros se muevan en el interior y en las escaleras de acceso con la misma facilidad que durante el día. Para ello, es necesario conseguir un nivel medio de iluminación a una altura de un metro sobre el piso del orden de los 80 a 100 lux. Es conveniente colocar una fuente complementaria de luz en escaleras, puertas y zona de control de pago de pasajes ode boletos. El inconveniente que puede presentar el alumbrado interior es la producción de reflejos en el 84 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla.Morelos parabrisas que impiden lavisióndelexterior aloperador. Paraimpedirlo conviene el uso de un parabrisas apropiado y una disposición de las fuentes luminosas que loeviten. Por otro lado conviene renovarelaire del interior con cierta frecuencia, con el fin de mantener dentro de los niveles aceptables elcontenidodebióxidodecarbono,vapordeaguay sobre todo de sustancias que produzcan sensaciones olfativas desagradables. La solicitud de bajada se realiza en muchos casos mediante un aviso verbal al operador, situación que se recomienda se cambie por un aviso mediante un timbre. El ruido producido por los elementos mecánicos ocasiona molestias tanto a los usuarios como al ciudadano que se encuentra cerca de una unidad. Desde el punto de vista del nivel de calidad del servicio percibido por el usuario, ambas situaciones tienen importancia ya que si el ruido interno puede hacer insoportable la permanencia en la unidad, el ruido externo puede predisponeralosposiblesusuariosencontradelusodelvehículo. 85 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla. Morelos 4.3 PARADAS En esta parte se trata de los diversos elementos físicos que participan en la provisión de un modelo adecuado para el sistema de transporte. Paradas.- Los puntos de paradayestaciones son componentes importantes de un sistema de transporte público, puesto que ejercen una influencia considerable en laoperación yaque: • Limitan la capacidad de la línea y por ende el número de unidades de transporte que puedan operar. • Su ubicación yespaciamiento debe ser adecuado para atraer al usuario. • Ejercen una influencia en el consumo de combustible el cual variará según un mayor o menor número de paradas. Un aspecto muy importante que debe tenerse presente es el referente al tiempo requerido para el ascenso y descenso de pasajeros en las paradas. Normalmente el proceso de ascenso / descenso de los usuarios se refleja de lasiguiente manera: • Tiempo requerido paraefectuar la parada • Tiempo de ascenso y descenso • Tiempo requerido para realizar lasalida En el cuadro siguiente podemos ver los tiempos promedios detectados en diversos estudios (Transportation Research Board. Higway Capacity Manual.Washington, DC: NRC Special Report 209, 1985). 86 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses en Joiutla. Morelos TIEMPO (s/ pasajero) CONDICIONES I! Descenso Muy poco equipaje de mano y paquetes; pocos 1.5 a 2.5 transbordos. Cantidad moderada de equipaje de mano o muchos 2.5 a4.0 transbordos. Equipaje considerable en las repisas (viaje foráneo) 4.0 a 6.0 Autobús articulado; servicio urbano 0.4 a 0.8 II Ascenso Pago por anticipado antes de entrar al autobús o pago 1.5 a 2.5 alabandonar launidad. Pago en una caja colectora con una sola moneda o 2.0 a 3.0 cospel. Pago con moneda fraccionaria 3.0 a4.0 Pago anticipado con tarifa zonal; verificación en el 4.0 a 6.0 autobús. Pago en efectivo de tarifa zonal, con registro en el 6.0 a 8.0 autobús. Autobús articulado; servicio urbano con pago 0.5 a 1.2 anticipado. 87 Modelo defuncionalidad para una CentraldeAutobuses enJoiutla. Morelos En la siguiente tabla se muestran los aspectos que ejercen una influencia en laduración deltiempo de parada,de acuerdo a: • Mercedes Benz do Brasil, S.A. Sistema de Transporte Colectivo por Ónibus, Sao Paulo: Mercedes Benz, 1987. • Vulkan R. Vuchic. Transit Operating Manual. Harrisburg: Pennsylvania Deparment ofTransportation, 1978. Ya que por ello, es importante considerar aspectos tales como su ubicación, su dimensionamiento, las instalaciones e información requeridas, entre otros con el fin de reducir este tiempo y ofrecer una mejor calidad y seguridad en el servicio así como reducir los efectos negativos que la parada de una unidad provoca altráfico engeneral. 88 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla.Morelos CONCEPTO Usuario Vehículo ASPECTOS QUE INFLUYEN EN ELTIEMPO DE PARADA • Afluencia deascenso y descensos • Hábitos y educación • Capacidad física • Desempeño del motor • Número de puertas paraascensoy descenso • Ancho de las puertas • Número yaltura de escalones • Obstáculos que promueven la acumulación de pasajeros antes del área decobro. Paradas Forma de cobro Vialidad • Capacidad dela unidad • Ubicación oproximidad de semáforos e intersecciones • Acceso ala unidad • Distancia de la unidad ala acera o plataforma • Altura de la acera • Cobertizos o bahías • Información al usuario • Pago detarifa exacta oentrega de cambio • Cobro antes odespués de abordar • Flujo de vehículos • Estadodel pavimento • Inclinación • Prioridad • Número de unidades que utilizan la parada 89 Modelo de funcionalidad para una CentraldeAutobuses enJoíutla. Morelos Por lo anterior visto, el análisis detallado de las paradas en el diseño de una ruta es importante, ya que trae beneficios directos tanto al usuario, como al prestatario del servicio y a la comunidad. Por ejemplo podemos comparar las ventajas y desventajas que tendríamos se colocamos las paradas a una distancia promedio de 400 a 500 metros, comparadas contra otras ubicadas a una distancia promedio de 150 metros: Usuario: • Ventaja: mayor velocidad delviaje • Ventaja:Ahorros de tiempo • Ventaja: mayor comodidad (menor número de aceleraciones y desaceleraciones) • Desventaja: mayor distancia por caminar hacia la parada Prestatario: • Ventaja: menor número devehículos para una operación dada • Ventaja: menor consumo de energía • Ventaja: menor desgaste del vehículo • Ventaja: menor infraestructura (cobertizos, señales, etc.) • Ventaja: mejora potencial de las demás paradas Comunidad: • Ventaja: menor espacio ocupado por las paradas • Ventaja:facilidad de hacer respetar las señales restrictivas • Ventaja: menor interferencia conel tránsito • Ventaja: menor contaminación y ruidos Como podemos observar, es importante considerar en el proyecto el espaciamiento de las paradas, ya que también de esto dependerá una funcionalidad óptima del servicio de transporte público de pasajeros para esta localidad en estudio. Lo que se resume que para definir las características de una parada en la vía pública se deben considerar tres aspectos principales: • Ubicación de la parada • Espaciamiento de paradas 90 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos • Diseño de la parada En zonas urbanas es recomendable distancias entre 300 y 500 metros con lo cual se tienen velocidades de operación del orden de 15a25 km / h. Para áreas suburbanas esta distancia puede incrementarse por arriba de los 800 metros, según la densidad e intensidad del uso del suelo, con lo cual es factible lograr velocidades de operación superiores a los 20 km/h. Veamos ahora lostrestipos principales de ubicación de paradas: • Antes de la intersección.- Las paradas en el lado cercano son las que comúnmente se utilizan en nuestro medio, esta ubicación se considera como adecuada cuando se presentan algunas de las siguientes condicionantes: o Con fuerte flujo de autobuses, tránsito y estacionamiento no crítico. o Operen en carriles centrales. o Intersecciones frecuentes con semáforos o Elvehículo devuelta a la derecha Ventajas de esta condicionante: • Menos interferencia con vueltas a la derecha que se incorporan. Desventajas deesta condicionante: • Los movimientos a laderecha causan conflictos. • Se obstruyen lasseñales y semáforos. • Peligro al peatón alcruzar por adelante. • Obstrucción de la visibilidad a vehículos sobre la transversal. • Con afluencias fuertes yespacio reservado insuficiente, se obstruye unoomás carriles decirculación. • A media cuadra. Se ubican cuando en ese lugar existe un centro importante de atracción deviajes y por ende el número de personas que 91 Modelo defuncionalidad para unaCentral deAutobuses enJoiutla. Morelos asciende y / o desciende es considerable. Como ejemplos pueden citarse oficinas gubernamentales, hospitales, escuelas, entre otros. • Después de la intersección.- Implica que en algunos casos se puede utilizar una misma parada para dos rutas distintas, disminuyendo los requisitos de infraestructura. Asimismo, se reduce el número potencial de conflictos entre el autobús y los vehículos que dan vuelta a la derecha. Esto es adecuado cuando: o Existen problemas devisibilidad ocapacidad en lavialidad o Eltransporte público hace uso constante decarriles laterales o Se presentan movimientos considerables a la derecha o Existen fuertes flujos detransporte público que dan vuelta ala izquierda. Ventajas deesta condicionante: • Reducción deconflictos con los movimientos a laderechay con eltransporte público. • Capacidad adicional en la intersección • Sin problemas de visibilidad • Cruce de peatones por laparte posterior • Espacio de maniobras menor para entrar y abandonar el carril. Desventajas de esta condicionante: • Durante la hora de máxima demanda puede haber obstrucción en lacalletransversal. • Obstrucción de la visibilidad en el movimiento a la derecha de la calletransversal. 92 Modelo defuncionalidad para una CentraldeAutobuses enJoiutla, Morelos 4.4 ESTACIÓNY/O TERMINAL Se conoce con el nombre de estaciones de paso a las áreas que se encuentran fuera de la circulación y que pertenecen normalmente a sistemas de transporte férreos y estaciones terminales a aquellas donde hace cierre de circuito una unidad detransporte. Requerimientos: Para su diseño se deben analizar los requerimientos del usuario, del prestatario del servicio yde lacomunidad. Al usuario le va a interesar que el tiempo y la distancia de recorrido sea mínima, del acceso al andén o de andén a andén, en caso de transferencias. Se va a buscar que exista una conveniencia al utilizarla, es decir que pueda orientarse ycontar con patrones de circulación adecuados, que cuente con una adecuada capacidad y unfácil ascenso y descenso. Por otra parte, el usuario va a desear comodidad a través de un diseño adecuado yfuncional, protegido de la intemperie y con poco uso de escaleras. La seguridad y vigilancia van ajugar un papel importante por lo que las superficies deben ser seguras y se debe contar con una adecuada iluminación yvisibilidad. Por otro lado, el prestatario del servicio, buscará tener costos mínimos en su operación y mantenimiento; el contar con la capacidad adecuada tanto en la terminal en su conjunto como en las áreas peatonales. Será importante el logrode unaflexibilidad ensuoperación que permita lograr una adaptabilidad a condiciones de horas de máxima demanda diferentes así como en relación a cambios en el tipo de recolección detarifas. Se buscará unafácilsupervisión mediante una buena visibilidad de los andenes y de las áreas de recolección de tarifas. Esto permitirá lograr una mayor eficiencia, así como una mayor seguridad y menor riesgo devandalismo. Finalmente, la comunidad buscará tener un sistema eficiente, correctamente aprovechado y operado, donde los costos de inversión sean 93 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos los más reducidos posibles y que la terminal no traiga efectos inmediatos, mediatos y a largo plazo negativos para lasociedad. Elementos que la componen: Secompone devarios elementos, siendo los principales: • Accesos, pasillos y escaleras • Vestíbulo • Andenes Accesos.- El número y ubicación de los accesos a las terminales influyen directamente en la aceptabilidad por parte del usuario así como en la integración delsistema detransporte público con lasáreasy construcciones cercanas a la terminal. Las áreas de cobertura (Vulkan R. Vuchic. Urban Public Transport. Systems and Technology. Englewood Clift: Prentice Hall, Inc., 1981), para unacceso sencillo y unodoble son, respectivamente: A i = ra2 X 7T A 2 = ra2 x n + 2r a L s donde: A =área de cobertura (m2) ra =radio del área de cobertura (m) l_s =longitud de laestación (m) Las terminales con accesos centrales en ambos lados permiten una mayor seguridad así como menores costos laborales. Las terminales con accesos en sus extremos representan la mejor opción para el usuario y si ésta se diseña con un área de mezanine en las intersecciones adyacentes y una buena parte del mezanine esta fuera del límite del área de pago tarifario, éstas pueden servir como paso peatonal deprimido. Con ello, se reduce el movimiento peatonal en la intersección y 94 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJojutla,Morelos se hace una mejor utilización de la infraestructura, pudiendo, además incorporar tiendas, aparadores, así como accesos a los mismos edificios o diferentes áreasde laterminal. Pasillos.- Lafunción de los pasillos o corredores puede sintetizarse en tres tipos diferentes: • Comunicar alvestíbulo conel andén • Comunicar andenes de lamisma odistinta ruta • Comunicar losvestíbulos al exterior Elcálculo de la capacidad de un pasillo parte de los movimientos de pasajeros máximos previsibles en cada terminal a la hora de máxima demanda. Para cada caso, es conveniente estudiar las incidencias anormales. Tal como la evacuación completa de varias unidades en el andén y la subsiguiente evacuación del público en caso de emergencia. Es importante señalar que a mayor velocidad de marcha del usuario, la densidad de usuarios será menor. Por otra parte, setiene que la capacidad de usuarios que puede absorber un pasillo o plataforma aumenta con la densidad hasta un punto (más de cuatro pasajeros por metro cuadrado) donde la capacidad decae. Naturalmente, la densidad que se presenta en los andenes suele ser mayor que la que se da en los pasillos dada la concentración momentánea de pasajeros que se presenta. Escaleras.- Para el caso de las diferencias de niveles del piso, en las terminales se salvan mediante escaleras fijas, mecánicas o mediante elevadores. Las escaleras no deben ser excesivamente largas, y de serlo, es recomendable dividirlas entramos, entre los que se ubiquen descansos. Asimismo, el número de escalones entre descansos no debe sobrepasarse de los veinte peldaños, siendo el valor recomendado el de doce escalones. Sedeben evitar escaleras entramos cortos dedos otres escalones,yaque no son prácticos y por ende deben agruparse, o en su caso suprimirse, 95 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla,Morelos sustituyéndolos por rampas. No debemos olvidar dejar los accesos necesarios adaptados para personas concapacidades diferentes. Los anchos de escaleras no deben ser menores de 1.60 metros yen caso de tener 4.50 metros o más, deben contar con un pasamanos central que permita separar las direcciones de circulación y dar más puntos de apoyo al usuario. Asimismo, los puntos bajos de una escalera no deben estar a menos de 2.10 metros de la vertical de la misma, mientras que el pasamanos estará enverticala 0.90 metros. Vestíbulo.- Eltipo devestíbulo depende en gran medida deltipo de trazado y de la terminal que se hayan proyectado. En base a esto, se puede establecer una primera clasificación. SUPERFICIAL • Para unaterminal elevada • Para unaterminal de superficie • Para unaterminal subterránea SUBTERRÁNEA • En mezanine • Profunda Se debe considerar la posibilidad de utilizar el área del vestíbulo como un área de paso entre las calles, con el consecuente ahorro de infraestructura extra para el peatón. Además, en algunos casos las áreas de vestíbulos pueden ser utilizadas para incorporar ciertos tipos de comercios o para hacer conexiones directas entre los vestíbulos y las tiendas departamentales yedificios ocalles importantes. Andenes.- El andén es el área utilizable donde el usuario aguarda para abordar un medio de transporte público buscando facilitar al usuario el intercambio entre medios de transporte al evitar confusiones entre sus transbordos, reduciendo las distancias de recorrido y mejorando las condiciones en que se lleva a cabo. Por otra parte, propicia una operación 96 Modelo defuncionalidad para una CentraldeAutobuses enJoiutla, Morelos más eficiente al hacer una mejor utilización de los recursos. Su construcción debe promoverse cuando se presentan las siguientes condiciones: • Existe una insuficiencia en lacapacidad de laacera. • Existe una fuerte concentración de autobuses que operan en rutas alimentadoras, justificándose su construcción cuando se presentan 50 autobuses durante la horade máxima demanda en su puntoterminal. • Cuando las actividades de ascenso / descenso de pasaje en un cierre de circuito desquicia severamente eltránsitogeneral. • Existe una oferta de espacios en cantidad suficiente y y en el lugar indicado. El tamaño y capacidad de un paradero así como su esquema de operación interna están en función de los volúmenes, de la forma de llegada y de los patrones de demanda de los usuarios. Por otra parte, los volúmenes de unidades así como sus prácticas de operación entre las que destaca la forma de cobro, la frecuencia del servicio y los tiempos de terminal presentan una influencia que debe ser considerada. Asimismo, resulta conveniente considerar las ligas de acceso con las vialidades circundantes. Los paraderos se pueden organizar de acuerdo a uno de dos esquemas generales: • Plataformas lineales en paralelo • Plataforma central Veamos acontinuación los prototipos decada una: 97 Modelo defuncionalidad para unaCentral deAutobuses enJoiutla, Morelos WPUTAfOWSUNESLES llilj ¡B)1SU"CEMTBM. Fuente: Vukan R. Vuchic. Urban Public Transport. Systems and Technology. Englewood Cliff: Prentice Hall, Inc., 1981) El prototipo de plataformas lineales (a) resulta una solución eficiente en paraderos donde terminan un buen número de rutas importantes. Su principal problema reside en el conflicto casi continuo entre usuarios y vehículos al tener los primeros que cruzar de una plataforma a otra. Sin embargo, este problema puede resolverse enforma parcial proporcionando uncruce peatonal subterráneo oaéreo. En el caso de los paraderos con plataforma central (b), esta ofrece una mayor seguridad y comodidad, ya que permite que el usuario transborde sin requerir cruzar ningún carril dentro de un área dotada de suficiente espacio para facilitar sus movimientos. Esto se logra al separar las áreas de ascenso y descenso lo que evita el entrecruzamiento de los usuarios que descienden y losque ascienden. Es importante señalar que los tiempos de descenso suelen ser más cortos (60% del tiempo de ascenso) que los ascensos por lo que esta separación permite contar con menos posiciones de descenso. 98 Modelo defuncionalidad para una CentraldeAutobuses enJoiutla, Morelos En el diseño de las plataformas (VOV / VDA. Bus-Verkerssytem. Fahrzweg, Betríeb. Dusseldorf: Alba Buchverlag, GmbH, 1979.) (Joachim Fiedler. Grundlagen der Bahntechnick). Dusseldorf: Werner Verlag, 1980) es necesario que el espacio destinado sea suficiente para albergar la cola de espera a la vez de proporcionar un área suficiente de circulación. Es importante tener presente las obstrucciones que se pudieran presentar, tales como columnas, cobertizos que pueden demandar unancho mayor La siguiente figura muestra el dimensionamiento recomendado para plataformas lineales y los principales parámetros que deben ser considerados. Es importante señalar que cuando mas grande sea el ángulo comas grandes serán las dimensiones del paradero debido a los mayores ángulos degiro. dimensiones en metros co A B* C L' O2U+1.00 1.50-3.00 3.25 1.50-3.00 3.50 L'o2L'+1.00 90° 3.75 1.50-3.00 L'o2L'+1.00 'Encasodeconsiderar escalarasenelAreadaandeneshabráqueañadir1.50 mcomomínimo. 45° eo° D 8.00-10.00 10.00-12.00 12.00-14.00 Dimensiones para paraderos (VulkanR.Vuchic.UrbanPublicTransport.SystemsandTechnology.EnglewoodCliff:PrenticeHall,Inc.,1981.) 99 Modelo de funcionalidad para una Central de Autobuses en Joiutla, árelos • I n La figura (a) muestra una ¡sleta para el caso en que se presenten Is» ascensos y porende se requiere de unárea para laformación decolas. A su vez, la siguiente figura (b) presenta las dimensiones de una plataforma de descenso o ascenso exclusivo de usuarios, con lo que sus dimensiones pueden reducirse en un40%. "Distanciade ks> seguridad t i i Recomendado Mínimo m 4 i i 380m 3.3Qm Mínimo Plataformadeascensoydescenso (b) 2.00m Plataformadeascensoo descensoexclusivamente Dimensionamiento de plataformas o andenes (VOV / VDA. Bus-Verkerssytem. Fahrzweg, Betríeb. Dusseldorf: Alba Buchverlag, GmbH, 1979.) El diseño de un paradero que sirve como punto de transbordo con otros medios de transporte debe estar regido por cuatro criterios principales (Vulkan R. Vuchic y Shinya Kikuchi. Design of Outlying Rapid Transit Station Areas. Washington, DC: TRB Record 505, 1974.), los cuales se detallan acontinuación. • Prioridad en la accesibilidad.- Debe estar concebida para dar prioridad enelacceso a losdistintos medios complementarios.Así elpeatón debe ser el más favorecido, siguiéndole la transportación masiva alimentadora, las bicicletas, lostaxis y colectivos, las áreas para dejar y recoger pasaje,y losestacionamientos detransferencia. 100 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla,Morelos • Separación de los medios de acceso.- Esta operación se busca con la finalidad de nocrear conflictos entre losdiferentes medios detransporte. • Distancia de caminata.- Asimismo, la distancia por recorrer entre los medios de acceso y los andenes debe estar diseñada para ser segura, conveniente ycorta. • Capacidad.- La capacidad de las instalaciones debe ser adecuada. Asimismo, debe permitir alusuario orientarsefácilmente yfacilitar elflujo detránsito. Los principales factores que van a determinar el número de posiciones o bahías son lossiguientes: • Número de rutas que llegan • Intervalos de cada ruta,a la horade máxima demanda • Coordinación de itinerarios para prever el requerimiento de espacios actuales yfuturos. • Confiabilidad en laoperación delsistema. • Tiempo de espera de los autobuses en laterminal. Se considera que rutas con intervalos menores a 5 minutos necesitan dos bahías, ya que los retardos en los autobuses originan que los tiempos de espera coincidan; mientras que rutas con intervalos de 5 a 15 minutos sólo requieren una bahía. En los casos que las rutas presenten intervalos mayores, éstas pueden compartir con otras rutas determinadas bahías, siempre ycuando los horarios aseguren llegadas alternadas. 101 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla,Morelos PLATAFORMA DE DESCENSO, PLATAFORMA DÉ ASCENSO NOTAACOTACIONESENMETROS Ejemplodeparaderoconplataformasseparadas paraelascensoy descensodepasajeros. (USTRAN.NormasparaelSistema deTransportedelaCiudaddeMéxico. México:Coordinación GeneraldeTransporte,1986.) 102 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses en Joiutla. Morelos 4.5 INFRAESTRUCTURA PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS UNIDADES. Unmódulo,garaje,encierro odepósito secomponen básicamente de dos áreas principales, lascualesson: • Eláreadeestacionamiento de las unidades • Elárea de talleres A su vez, cada garaje puede contar o no con áreas dedicadas a oficinas, almacenes y a actividades relacionadas con la operación del sistema, así como a la recreación de los trabajadores que ahí laboran. Estas áreas se encuentran estrechamente relacionadas entre sí, por lo cual es fundamental comprender el esquema de funcionamiento de un garaje, esquema que se muestra sintéticamente en lasiguientefigura: Diagrama defuncionamiento de unmódulo o depósito (Norbert Klein.Standtbahnsysteme und ihre Einsatzgrenzen.Aachen:Schweers +Wall, 1978.) 103 ModelodefuncionalidadparaunaCentraldeAutobusesenJoiutla,Morelos El proceso ideal (Norbert Klein. Standtbahnsysteme und ihre Einsatzgrenzen. Aachen: Schweers + Wall, 1978.) se inicia al llegar el autobús algaraje y pasar por lacaseta de control ubicada en elacceso ala propiedad. De este punto, el operador se dirige a la recepción de unidades en caso de presentar fallas mecánicas. En caso de requerir mantenimiento preventivo preprogramado, se registra para ello y finalmente, en caso de entrega de la unidad, pasa ésta a efectuar el abastecimiento de combustible, a su lavado y limpieza y posteriormente al área de encierro en el estacionamiento. A partir del momento en que entra el autobús a las instalaciones, el vehículo pasa a ser operado por un acomodador, el cual se encarga de llevar al autobús a la actividad de mantenimiento correctivo, mantenimiento preventivo, al servicio y al estacionamiento de la unidad. El operador, a su vez, se dirige a las oficinas recaudadoras a pagar lacuenta. En el caso de llevar el vehículo a la zona de servicio, se procede a cargar el tanque de combustible y se revisan los niveles de aceite, agua y aire y se efectúa una revisión visual para detectar defectos o golpes aparentes. El acomodador lleva el vehículo a la zona de limpieza, tanto interior como exterior. Finalmente, lleva la unidad al lugar asignado en el patiode estacionamiento. Al inicio de las actividades del día siguiente, el operador se dirige al sitio previamente designado para calentar el motor del autobús. Al salir, registrará su salida en la caseta antes de iniciar los recorridos que tiene asignados. En el caso de que la unidad presente fallas, se diagnosticará la falla al momento de pasar a recepción, donde se programarán las herramientas, el equipo y las refacciones necesarias para su corrección. A su vez, cada unidad presenta un programa de mantenimiento preestablecido, al cuál deberá sujetarse lo más posible. Al final de cualquiera de estas dos actividades, la unidad regresará al área de diagnóstico para certificar una reparación adecuada. 104 Modelo de funcionalidad para una Central deAutobuses en Joiutla, Morelos Todas las funciones anteriores están regidas por un conjunto administrativo, el cual alberga la gerencia, las oficinas de recaudación y de tráfico, y en algunos casos, dormitorios, comedores y otros servicios para los operadores. Áreas de un garaje Normalmente, el programa arquitectónico de un garaje (ISTME. Memoria delProyecto de TallerdeMantenimientopara Autobuses Urbanos. México:COVITUR, 1981) está constituido por los siguientes elementos: • Áreas funcionales o Oficinas o Operativa o Recreativa o De servicio o Reparaciones • Diagnóstico e inspección • Reparación de componentes • Talleres de apoyo o Almacén o Estacionamiento • Autobuses • Automóviles o Patio de maniobras o Área exterior • Circulaciones o Autobús o Peatón o Vehículos privados El número y capacidad de un garaje está determinado en función de seis aspectos principales (USTRAN. Normas para el Sistema de Transporte 105 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses en Joiutla, Morelos de la Ciudad de México. México: Coordinación General de Transporte, 1986), los cualesson: • Longitud de la red • Tamaño del parque vehicular • Métodos de mantenimiento de los vehículos • Terreno disponible • Capacidad para laadministración del garaje • Factores locales La capacidad de un garaje o estación de mantenimiento que se considera adecuada en nuestro medio es de 150 a 250 autobuses. Por mucho, el área que requiere un mayor espacio es la referente al estacionamiento. Veremos en la próxima figura untaller ideal para un parque vehicular de250 unidades en una superficie de 20,000 m2. 106 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses en Joiutla, Morelos H3 iiiMiniiiíiiii!Hfi!imiinif _ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. l! (¡i) •i 1 Lavado Exterior Mantenimiento Exterior del Vehículo Limpieza Interior Lavado Chasis Inspección Hojalatería Pintura Pruebas de Frenos (Dinamómetro) Reparaciones y Mantenimiento Gasolinera Ü*4 <2> 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. Area d e Trabajo Area de Trabajo Adyacente Area d e Recreación para Trabajadores Patio d e Maniobras Area de Estacionamiento Area d e Parada Oficinas Estacionamiento Si .pervisores Estacionamiento Automóviles Entrada y Salida Taller ideal (Michael Kruger: DasBussystem Planning, Aufban, Betrieb. Munich: MAN.1978.) 107 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos Área de estacionamiento El área de estacionamiento o espacio para el almacenamiento nocturno de autobuses es el concepto que presenta mayores requerimientos de espacio en un garaje, encierro o módulo. Estos requerimientos varían conforme la configuración del estacionamiento que se utilice, así como del criterio que se siga para la asignación de espacios. Generalmente, no se utilizan garajes cuya función sea exclusivamente el encierro de unidades, ya que dificulta la prestación de una administración eficiente, así como los movimientos del personal, del control y de la seguridad. Dentro de las empresas de transporte público, se utilizan seis configuraciones básicas deestacionamiento según: • USTRAN. Normas para el Sistema de Transporte de la Ciudad de México. México: Coordinación General deTransporte, 1986. • Mitre Corporation. Bus Maintenance Facilities. Washington, D.C: Urban Mass Transportation Administration, 1975. • Angel Molinero. Estaciones de Mantenimiento. México: COVITUR, 1984. Mismas que se describen en la siguiente figura, y en ella se muestran las principales características de cada configuración, las cuales deben ser analizadas conjuntamente con la manera en que se desea operar, del área disponible o prevista para estacionamiento y la forma del predio de que se disponga. 108 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJojutla. Morelos Estacionados en lia defensacontradefensa PrimerautobúsestaCTiajo,Irirnsro,ertsalir Cordón Menorusode espacio sexta ¡biüdad 1filap w «efede 2 te paravehículosen mal estado;minimiza movWsntoen autobuses Enfila Pasillosanchosparanegociarradade airo No asnecesariolar,i a a l a atrás Configuración M x $ m & espaciom m t o para p » s Endoble fila Pasilloanchopanradio de giro Necesariomarchaatrás :ode la martiobrabil En ángulo No es necesartomovimientosen reversa rí Buenarnaniobrabílidad Reduceespacio depasil Se obtieneuncajónalfinal(jecada l a íentoen reversarequerido i— is necesario más espacio{mevftar golpes En escuadra ' — Bastamentemismascaracterísticasque endobleángulo Configuraciones delárea de estacionamiento La siguiente figura muestra el área requerida para un garaje o encierro de 250 autobuses (Ángel Molinero. Estaciones de Mantenimiento. México: COVITUR, 1984.) 109 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla. Morelos \C0NFISURACI0N CORDON BATERÍA Wülí BATERÍA 45* ISPECIFICACíONN^ DO«BATiM45s DOBLE BATERÍA 453EN ESCUADRA ARIA AREA WRSAY ftECTANr ANGOSTA GUIAR CIRCU- CIRCULACI0N LACIÓN ANCHA ANGOSTA Autobuses porfila 12 50 84 42 84 64 84 84 Númerode filas 24 5 3 6 3 4 3 3 longituddefilaímj 144 J80 151.2 220.1 228.6 177.6 223 223 Ancho de ialm) 3.60 12 24 11 19.5 19,5 20.1 20,1 Númerodecirculaciones - 6 4 7 4 5 4 4 AncNxtecBEiiacionssfffl) - 16,75 16.75 13.70 13.70 13.70 13,70 6.10 Anotototal(m) 86 160 139 162 113 146 115 85 12,442 28,890 21,017 35,656 25,900 25,930 25,645 18,955 Capacidadde autobuses 252 219 252 252 212 256 212 212 Superficieporautobús(m2) 49.4 115,6 82.4 141.5 102.8 101.3 101.8 75.2 Fiexibiiidad Mata Excelente Bum Excelente Buena Buena Buena Regular/ Mala Maniobrabilidad Buena Regular Buena Buena Regular Regular Areata Esquema •P Regular — — Suena 0 $ < & En basealautobúsMASA502,R-100;1985 Comparación entre distintas configuraciones de estacionamiento para 250 autobuses. Modelo de funcionalidad para una Central de Autobuses en Jojutla, Morelos Se observa del cuadro anterior que lasuperficie mínima requerida de estacionamiento por autobús se presenta con la configuración en cordón (49.4 m2), mientras que la máxima se tiene para el estacionamiento a45°, con una superficie de 141.5 m2 por autobús. Por otra parte, la flexibilidad (entendida como la posibilidad de mover libremente la unidad en su cajón en cualquier momento deldía) esexcelente para laconfiguración a45°yen batería, mientras que en cordón ofrece la menor flexibilidad. A su vez, la maniobrabilidad (facilidad en los movimientos para entrar y salir del cajón de estacionamiento) es buena en los casos donde no se presenta un estacionamiento en ángulo recto. La siguiente figura muestra las diferentes configuraciones y el dimensionamiento típico de los cajones y áreas recomendadas. Unidades en metros. (Wolfgang Menesebach. Strassenverkerstechnik. Duseeldorf: Werner Verlag, 1974.) 8.50 8.50 12.00 3.60 ESTACIONAMIENTO EN BATERÍA. L =3.6 N A = 115 m 2 /autobús 28 autobuses /100 mde estacionamiento. 111 Modelo de funcionalidad para una Central de Autobuses en Joiutla, Morelos 8.50 12.00 12.00 850 360 ESTACIONAMIENTO DOBLE EN BATERÍA. L= 3.8 N/2 A = 83.4 m2/ autobús 56autobuses /100 mde estacionamiento. ^íll l 7.50 19.50 7.50 ESTACIONAMIENTO DOBLE ENÁNGULO. L = 19.5 + (N-2/2)(5.1) A = 101.3 m 2 /autobús 36 autobuses /100 mde estacionamiento. 5.10 Todos los cajones miden 3.60 metros deancho por 12.00 metros de largo cada uno. 1ST» ESTACIONAMIENTO EN CORDON. L=12N A =49 m2/ autobús 8 autobuses /100 mde estacionamiento. 112 Modelo de funcionalidad para una Central de Autobuses en Joiutla, Morelos 7.00 11.00 7 00 ESTACIONAMIENTO EN ÁNGULO (45°). L = 11+ (N-1) (5.1) A = 141.5 m /autobús 18autobuses /100 mde estacionamiento. 7.50 20.10 7 50 ESTACIONAMIENTO EN ESCUADRA. 15.90 L = 13.90 + (N-2/2)(5.1) A = 101.8 m /autobús 36autobuses /100 mde estacionamiento. 510 113 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos Área de mantenimiento Dentro del área de mantenimiento se consideran por lo general dos áreas: • Elárea de servicio • Talleres AREA DE SERVICIO En su diseño se presentan dos criterios principales: los niveles laborales esperados (productividad) y la frecuencia de uso del área, la cual irá en función de los intervalos de mantenimiento esperados. La determinación del área requerida o de los cajones de servicio necesarios puede lograrse siguiendo el proceso sugerido acontinuación: Colocación en elárea de servicio Recolección de ingreso Tiempo Funciones de servicio Lavado 1 — Colocacióneneláreadeestacionamiento Tiempo Número deisletas deservicio Númerodeautobusesporcarrilporhora •— Factor sugerido 1 carril/100 autobuses + 1 emergencia Tiempo disponible para servicio Carga combustible: rutina diaria Fuerzade trabajo — f (longitud de ciclo total, número de autobuses por carril) Gastodianoproyectadof(autobuses,distanciaderecorrido) Tanquede diesel Frecuencia de recarga Es recomendable que se analicen detalladamente las funciones que se efectuarán en cada cajón, con el fin de adecuar cada una de acuerdo 114 Modelo de funcionalidad para una Central de Autobuses en Jojutla, Morelos con los usos que se presenten. La siguiente figura muestra las recomendaciones en cuanto al número de cajones necesarios. Información previa Nivelesdetrabaio — Criterios Frecuencia de usof (intervalos de mantenimiento) Fórmula: I =K/ (i xd) I =Inspecciones diarias k= Kilometraje anual total de autobuses asignados. i = Intervalo de mantenimiento. d= Días laborales Determinar el número de cajones necesarios .— Inspección mecánica — Cambio de llantas — Engrasado Determinar tamaño de los cajones Determinar númerode gatos hidráulicos y/o fosas — Funciones Dinamómetro — Ajustedefrenos — Hojalatería y pintura i— Otros Determinación del número decajones necesarios 115 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses en Joiutla, Morelos La configuración del área de servicio depende del equipo necesario, de la infraestructura con que se cuenta ydeltipo de carriles que se pueden instalar. Su localización está relacionada con las edificaciones que se encuentran dentro y fuera del predio; de los patrones de circulación de las unidades; de los reglamentos del Departamento de Bomberos y de las especificaciones para el proyecto de estaciones de servicio de Petróleos Mexicanos (PEMEX Refinación. Especificaciones Generales para proyecto y construcción de Estaciones de Servicio. México: PEMEX, 1992). La siguiente figura sintetiza los aspectos a considerar en la configuración de esta área. A su vez, es recomendable que en esta áreas se utilicen pavimentos de concreto armado, los cuales para su elaboración deben emplear concreto tipo I de f'c = 200 kg / cm2 y acero de refuerzo grado estructural fy = 4,200 kg / cm2, con un espesor de losa no menor a los 15 centímetros. 116 Modelo de funcionalidad para una Central de Autobuses en Joiutla, Morelos Bomba de gasolina Despachador de agua Despachador de aceite Aspiradores Reciclaje del agua Otros Piso de concreto Infraestructura Configura cióndel áreade servicio Guias para autobuses Cubiertos — Carriles Al aire libre Al aire libre Sitio Separados Localizacion Alfinal Otras edificaciones Adyacentes depende de Cubierto — Patronesdecirculación A lo largo de un lado Taller Integrados Areadeestacionamiento •— Reglamentos locales —' Configuración del área de servicio 117 Modelo de funcionalidad para una Central de Autobuses en Joiutla, Morelos En un área de servicio se presentan varios requerimientos en cuanto a las actividades que afectan laduración del ciclo de servicio, al número de isletas necesarias, a la fuerza laboral y a los surtidores de combustible. Su capacidad estará en función del total de unidades con que cuente el garaje ya que se presta un servicio previamente programado por cada determinada cantidad de kilómetros recorridos. La siguiente figura muestra estos requerimientos así como las consideraciones que se deben realizar. Con rampa hidráulica Con fosa A nivel Requerí mientos Área Comentario 90a 150m2 Incluye circulaciones Ancho Espacios libres Observaciones 3 60m Espaciamiento entre autobuses de 1 20m Dificultad para cambio de llantas cajones Tamaño 4 80m a 5 50m Espacio para mesa detrabajo y libramiento suficiente 610m a 7 00m Cajón para cambio de llantas, dinamómetro o desengrasado Largo 16 70m a 24 40m Superficie espacio libre entre autobús y pared Comentarios • • • Longitud extra utilizada para Corredores Áreas de trabajo Movimientodepartesestorbosas Dimensionamiento de cajones de servicio 118 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJojutla, Morelos En lafigura anterior observamos que eltipo de cajón dependerá sise cuenta con rampa hidráulica, con fosa o el cajón se encuentra a nivel. El área necesaria de las fosas, incluyendo circulaciones, varía de los 90 a los 150 m2,con anchos de 3.6 a7 metros, mientras que su longitud varía de 16 a 24 metros y en la que la longitud adicional se utiliza para contar con corredores, áreas de trabajo o el movimiento de partes estorbosas. La siguiente figura presenta la determinación del número de cajones necesarios. Concepto Reparaciones mayores con rampa hidráulica y/o fosa Promedio De2a3 cajones porcada 100 autobuses Observaciones "N > Hojalatería y pintura 2 cajones por cada 160 autobuses Seconsidera el 5% del parque vehicular J Número de cajones Espacio por unidad (parque vehicular) 5.60 rrT Superficie por autobús 110a 140 m Dimensiones: 5.5x20m a 5.5 x24.4 m Incluye libramientos, pasillos para movimientos de equipo y bancos detrabajo. Determinación del número de cajones necesarios 119 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJojutla, Morelos Las áreas o módulos de abastecimiento cuentan por lo general con dos posiciones de carga, una de cada lado con el objeto de atender a dos unidades simultáneamente. Estos módulos de despacho deben ser instalados sobre una base deconcreto hidráulico de 1.2 mdeancho por 3.5 m de largo, con una guarnición perimetral de fierro o concreto de 15 cm de peralte, a partir del nivelde piso de rodamiento. A partir de la experiencia de AUPR100 (Ángel Molinero. Estaciones de Mantenimiento. México: COVITUR, 1984.) es recomendable contar con 2.5 surtidores por cada cien autobuses, cada uno con un gasto de 90 litros por minuto. Esto permite que se requieran de 5 minutos para suministrar combustible y llevar a cabo la revisión de los niveles de aceite, agua yaire. En la determinación del número de cajones necesarios se recomienda el uso de un valor de 5.6 m2 por autobús. El área ocupada por cajón es de 110a 140 m2,siendo sus dimensiones recomendadas de 5.5 m por 20 a 24 m. Estos valores incluyen libramientos, pasillos para movimiento deequipo y bancos detrabajo. AREA DE TALLERES Dentro de este concepto se consideran cuatro áreas principales: los talleres propiamente dichos, los cajones o espacios donde se efectúan las reparaciones, el almacénylos espacios deapoyo. El diseño del taller es básico ya que afectará directamente la productividad. En el caso de talleres longitudinales, se logra el acceso de las unidades desde un extremo a fosas largas que permiten acomodar a mas de un vehículo. Esta distribución es común en los depósitos de trolebuses debido a la línea elevada de suministro de energía pero, en el caso de los autobuses, se presentan inconvenientes ensus movimientos. A su vez se puede contar con talleres donde los vehículos entran a sus posiciones de mantenimiento, realizando sus movimientos de salida de reversa, permitiendo una flexibilidad en el movimiento hacia los cajones y en su utilización misma. Una ventaja adicional es que permite ubicar áreas 120 Modelo defuncionalidad para unaCentral deAutobuses enJojutla, Morelos de almacenaje, casilleros, áreas y mesas de trabajo a lo largo de la construcción. Por otra parte, todo taller debe de contar con áreas de apoyo que permitan realizar las actividades de reparación, tales como la vulcanizadora, los almacenes de baterías y lubricantes, compresores, tinas de limpieza y otros, por lo cual es recomendable considerarlas dentro del diseño de ungaraje. Un taller debe contar con 2 o 3 posiciones por cada 100 autobuses para realizar reparaciones mayores, en las cuales se cuente con fosa o rampa hidroneumática. A su vez, para el caso de hojalatería y pintura es recomendable contar con 2cajones por cada 100 autobuses. Área deoficinas,de recreación yde operación Un garaje, encierro o depósito presenta una serie de funciones administrativas que deben ser atendidas, tales como la asignación de de jornadas de trabajo a los operadores, las actividades de recaudación de ingresos y los servicios administrativos inherentes al garaje mismo. A su vez es recomendable que los garajes cuentes con instalaciones y áreas de recreo para sus empleados, tales como comedores, sanitarios, casilleros, oficinas de despacho y áreas de descanso. Esto implica que se requieren de 1.8 a 2.6 m2 de áreas de oficinas por autobús, mientras que las áreas correspondientes a la operación y recreación se estima entre 2 y 3 m2 por autobús. Superficie total de un garaje Al proyectar un nuevo garaje se debe tener presente como criterios principales el tamaño de las instalaciones requeridas así como el equipo necesario. Por ello, es necesario considerar el número de autobuses (actuales y proyectados) que se espera que el garaje vaya a manejar en los próximos cinco años. Se considera que este periodo es adecuado ya que 121 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla. Morelos es un intervalo razonable entre la planeación inicial y el momento de arranque del garaje mismo. La selección del predio depende de los requerimientos del área del garaje por lo que recomendable establecer un estimado inicial. Normalmente, los talleres de mantenimiento no son todos iguales ya que varían en funciones y por ende en tamaño. Así, por ejemplo los requerimientos de un garaje de inspección son diferentes a aquellos de un taller divisional, mientras que los requerimientos de un taller combinado incluirán espacio para servicio, reparaciones mayores, estacionamiento y otros dentro de un mismo predio. 122 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses en Joiutla, Morelos 4.6 PROPUESTA DE MODELO Los impactos de un sistema de transporte son los efectos que el servicio de transporte tiene en su entorno y dentro del área de servicio que cubre. Estos impactos pueden ser a corto plazo como son la reducción del congestionamiento de las vialidades, los cambios en la emisión de contaminantes, en los niveles de ruido o en la estética misma de las unidades de transporte como de la ciudad. A su vez, pueden ser impactos de largo plazo cuando afectan elvalor del suelo o promueven el cambio en las actividades económicas o urbanas así como la forma física de una ciudad. Su impacto puede darsetambién enel medio social. El siguiente croquis muestra una central de autobuses propuesta que sería adaptada para nuestro caso. Debemos tomar en cuenta los antecedentes señalados en este trabajo y además el tipo de vehículos de transporte público de la localidad de Jojutla que son: combis, microbuses y autobuses, pero se sugiere diseñar los lugares como si todos fueran del tipo y tamaño de un autobús, como medida preventiva de planesfuturos deoferta ydemanda de pasajey tipo de unidades. 123 Modelo de funcionalidad para una Central deAutobuses enJo|utla, Morelos PROPUESTA DE PLANTA ARQUITECTÓNICA PARA LA CENTRAL DE AUTOBUSES DEJOJUTLA DEJUÁREZ, MORELOS. Para esta propuesta de modelo se contemplan las siguientes instalaciones: 1. CASETA DEACCESO 2. EDIFICIO MODULAR DE OFICINAS 3. COMEDOR Y RECREACIÓN 4. DESPACHADORES 5. LAVADO AUTOMÁTICO 6. ESTACIÓN DE COMBUSTIBLE 7. DEPÓSITO DE BASURA 8. TALLER PARA EMERGENCIAS MECÁNICAS 9. PRODUCTOS INFLAMABLES 10.SALA DE ESPERA Y TAQUILLAS 11.BAHÍAS DEASCENSO Y DESCENSO 124 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJojutla, Morelos Es necesario también considerar los espacios para las siguientes instalaciones: • Dormitorios • Planta detratamiento de aguas residuales • Servicio médico • Estacionamientos paravehículos particulares • Accesos peatonales y para personas de distinta capacidad física. • Mezanine • Baños para personal administrativo, operadores y público usuario. • Patiode maniobras • Casetas de vigilancia • Comercios establecidos • Sitio para taxis • Restaurantes • Bodegas para envíos de paquetería • Guarda equipajes • Cuartos de aseo • Puntos de reunión para casos de emergencia • Planta deemergencia deenergía eléctrica • Sistema contra incendios • Garaje para encierro nocturno de las unidades Por antecedentes se puede estimar que la superficie de terreno necesaria para ubicar todo este proyecto, sería de 50,000 m2 aproximadamente. 125 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJojutla, Morelos De acuerdo al tipo de unidades que tiene en existencia cada una de las rutas o líneas podemos simplificarlas a continuación para tener un panorama general del parque vehicular del sistema de transporte de pasajeros de esta localidad: TRANSPORTE LOCAL I MICROBUSES COMBIS RUTAS: 1,2 3,3-R, 4.5.5A, 6, 7*, 8, 9 Emiliano Zapata 7, 7A, Ruta 10 Amarillos Dorados del Sur Circunvalación Zacatepec TRANSPORTE FORÁNEO AUTOBUSES VerdesyValle de Morelos Flecha Roja, Cuauhtemoc Estrella Roia México - Zacatepec Morelenses 126 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses en Jojutla, Morelos CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES El impacto de un sistema de transporte público de pasajeros, da como resultado los efectos que este servicio tiene en su entorno y dentro del área de servicio que cubre, los cuales pueden ser al corto, mediano y largo plazo, según sea elcaso,de igualforma incidirá en los puntosvistosy planteados dentro de la hipótesis de este trabajo, siempre y cuando se lleven a efecto lastécnicas y procedimientos aquí planteados y propuestos, así como los complementarios que se añadirían para un desarrollo completo del mismo. La elaboración de este trabajo trata de contribuir al desarrollo del proyecto ejecutivo de una central de autobuses para el poblado de Jojutla de Juárez, Morelos, proporcionando bases técnicas y reglamentarias para su ejecución. Se hace hincapié que se tendrá que complementar esta información con datos y procesos que aquí no han sido contemplados por los alcances y limitaciones señaladas al inicio deéste. Es definitivo que se necesita una armonía total entre la parte gubernamental, operacional y administrativa de este proyecto, para lograr unéxito total, porque de lo contrario sería como otros proyectos que se ven excelentes en el papel yen voz de quien lo realizó, pero ya materializado la realidad es otray por consiguiente resultan unfracaso. Por último se observa que la actual administración municipal tiene contemplado en su plan detrabajo, la construcción de un camino nuevo,es decir la ampliación de la calle "Guerrero", que servirá para desfogar el flujo vehicular en uno de los principales accesos a esta población, la avenida "Universidad", por ello es que la construcción de esta avenida es determinante para cumplir con las expectativas planteadas en la hipótesis de este trabajo, de lo contrario es muy probable que llevaríamos la problemática a otro lado, o en el peor de los casos, habría otra más a la existente. 127 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJojutla, Morelos RECOMENDACIONES Es increíble como la corrupción en ciertos sectores gubernamentales ocasiona parte de la problemática social existente, por comentarios de algunos concesionarios, mencionan que se han expedido permisos en exceso (por conveniencia política y/o electoral) para explotar ciertas rutas de pasajeros de transporte público, sin planear y analizar la oferta y la demanda, lo que dio como resultado, constantes conflictos entre los mismos, accidentes viales por latradicional correteada por ganar el pasaje, y lo más triste de esto, la incosteabilidad de ciertos dueños de algunas unidades,que han perdido su inversiónysutrabajo noes rentable. Sesugiere que sedebe complementar estetrabajo con los siguientes análisis detallados de: • Laestructura física de la reddetransporte (análisis de rutas) • Lacobertura delárea ocuenca de transporte • La sinuosidad • La conectividad • Densidad el servicio • Transbordos • Velocidad • Infraestructura vehicular • Costos de operación • Tarifas • Líneas de deseo del usuario cautivo y potencial • Factores urbanísticos • Factores tecnológicos ydel medio ambiente • Subsidios de las autoridades Habrá que considerar que los vehículos con poca capacidad de pasajeros como son las combis, se sugiere, sean cambiados por unidades 128 Modelo de funcionalidad para una Central deAutobuses en Joiutla, Morelos detipo microbús, al menos,ya que es más rentable su uso yse reducen los costos deoperación. Reordenamiento en el número de permisos comparado con la oferta y la demanda de pasaje, así como del tipo y cantidad de rutas y del tipo de unidad a utilizar. Ubicar paraderos en lugares estratégicos y fijos dentro de la red para eficientar el flujo vehicular. Utilizar los diferentes medios de comunicación masiva para hacer cultura y conciencia vial, tanto del usuario como de los prestadores del servicio. Crear la capacitación constante y actualizada tanto de operadores, de los administradores de la central y de los permisionarios, para ofrecer un servicio decalidad. Revisar y actualizar la ingeniería de tránsito del municipio, así como su aplicación constante yeficaz. 129 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJoiutla, Morelos BIBLIOGRAFÍA "Estadode Morelos" Edición: SanÁngel Ediciones, S.A. Coordinación: Secretaría deTurismo del Gobierno de Morelos 1985. "More/os" Guillermo de la Peña Edición: Secretaría de Educación Pública Primera reimpresión de latercera edición, 1996 Comisión Nacional de libros detexto gratuitos "Geografía de Morelos" Instituto Nacional para la Educación de losAdultos Dirección de Contenidos, Métodos y Materiales Delegación Morelos 1993 "PlanNacional deDesarrollo 2000- 2006" México "Reglamento deAutotransporte Federaly deServicios Auxiliares" Secretaría de Comunicaciones y Transportes Gobierno de la República Mexicana "Cuaderno estadístico municipal" Jojutla, Morelos Edición 2000 Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) "Morelos" Monografía Estatal Comisión Nacional de los libros deTexto Gratuitos Tercera Edición 1994 Secretaría de Educación Pública "Transporte público" Planeación,diseño, operación y administración Ángel Molinero Molinero Ignacio Sánchez Arellano Fundación ICA Tercera Edición, 1998 130 Modelo defuncionalidad para una Central deAutobuses enJojutla, Morelos "Teoríade localization" Curso de actualización de tránsito M.l. Ricardo Aceves García División deestudios de posgrado Facultad de Ingeniería, UNAM 1994 "Plan maestro de asignación de unidades en Rutas de transporte urbanodela línea Soledad- SanLuis" TESIS (Maestría en ciencias en ingeniería industrial) Armando de la Rosa Barrios InstitutoTecnológico de Saltillo Marzo de 1998 "Diseñodela central camionera delmunicipio deJojutla de Juárez" TESIS (Ingeniería civil) Diaz NavaArístides de Jesús Instituto Tecnológico de Zacatepec Octubre de 2001 131