INTRODUCCIÓN AL DERECHO I - Facultad de Ciencias Agrarias

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LEGISLACIÓN VETERINARIA
NOCIONES GENERALES DE DERECHO
1.
El Derecho: Introducción, Concepto
2.
EL Derecho: Clasificación: Derecho subjetivo,
Derecho positivo, características
1-2-3
3.
Sujetos, Objeto de Derecho, Relación Jurídica
4.
Orden Jurídico
4-5-6
5.
Ramas del Derecho Positivo
6.
Legislación Veterinaria, Legislación Sanitaria y Policía
Sanitaria Animal
FINAL
LEGISLACIÓN VETERINARIA
NOCIONES GENERALES DE DERECHO
1.
EL Derecho:
 Introducción, Concepto
 Hombre = sociedad
 Normas de conducta
 Derecho






Ciencia o arte de conocer lo que es justo
Ley o normas de conducta
Sentencia que determina la situación entre las partes
litigantes
El tributo que paga una persona al Estado
Facultad de cada persona de actuar o tener
Es el conjunto de normas de conducta, Inspiradas en el ideal
de justicia e impuestas coercitivamente, que al determinar
las facultades y obligaciones de cada uno hacen posible la
coexistencia social.
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NOCIONES GENERALES DE DERECHO
2. EL Derecho: Clasificación
 Derecho subjetivo
Facultad de obrar o exigir
Hacer u omitir lícitamente algo
 Ejemplo: “tengo derecho a libertad, a la
cultura, a formación de un hogar, al trabajo, a
la paz, etc.
 Facultad  Exigencia (“alteralidad”)
 Lo que corresponde: salario, descanso, libertad
de opinión (“lo suyo o lo justo”)
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NOCIONES GENERALES DE DERECHO
2. EL Derecho

Derecho positivo
Conjunto de preceptos jurídicos
Establecen deberes, reconocen o atribuyen
facultades
Organizan la sociedad
Delimitan las competencias de los distintos
órganos de gobierno
 Conjunto de normas
 Sistema jurídico
 Norma aislada
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NOCIONES GENERALES DE DERECHO
2. EL Derecho
 Derecho Positivo
 Regla de conductas diferente a las demás que rigen
la vida social

Caracterización del Derecho Positivo
 Bilateralidad
 Establece obligaciones para uno y

facultades para otro
Ejemplo: derecho de un acreedor a un
deudor, obligación de éste frente aquel.
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2. EL Derecho
 Caracterización del Derecho Positivo
 Generalidad
 Número indeterminado de personas
 Comprende a todo quien cae dentro de su

previsión
Ejemplo

Obligados a denunciar o al dar aviso de
sospecha de cuadro clínico similares a fiebre
aftosa de especies susceptibles
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2. EL Derecho

Caracterización del Derecho Positivo
Imperatividad
 Norma jurídica es una orden
 Mandato imperativo
 Ejemplo: todo propietario o tenedor a
cualquier título de bovinos está obligado a
vacunar contra la fiebre aftosa en febrero
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2. EL Derecho

Caracterización del Derecho Positivo
Coercibilidad
 Implica el empleo de la fuerza por parte
del Estado para cumplir el precepto y/o
aplicar sanción
 Ejemplo
 Predio de riesgo vacunación por veterinario de

libre ejercicio
Saneamiento oficial (garrapata, sarna y piojera
ovina)
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NOCIONES GENERALES DE DERECHO
2. EL Derecho


Derecho Positivo
Caracterización del Derecho Positivo
 Exterioridad
 De los actos de la conducta humana que se
manifiesta (oral, escrita, gestos, etc.)
 Indiferente la interioridad de las personas, salvo en
materia penal
 Bienestar general
 Carácter finalista del Derecho Positivo
 Ejemplos: país libre de fiebre aftosa con
vacunación, país libre de peste bovina, de riesgo
insignificante con respecto a la encefalopatía
espongiforme bovina (estatus sanitario)
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NOCIONES GENERALES DE DERECHO
3. Sujeto de derecho=Persona
 Concepto
Designa la aptitud para adquirir derechos y
obligaciones.
Sinónimo=Persona
Persona: no es el hombre individual, ciertas
cualidades del mismo
 Clase de personas
Persona física o individual (hombre)
 Existencia: desde el nacimiento hasta la

muerte
Capacidad jurídica
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3. Sujeto de derecho=Persona
 Clase de personas
Persona física o individual (hombre)
 Capacidad jurídica:
 Capacidad de goce: aptitud de poseer
derechos y obligaciones; aptitud para ser
sujeto de relaciones jurídicas
 Todos los sujeto de derecho
 Capacidad de ejercicio: aptitud para
ejercer los derechos es restringida
 Ejemplos: menores, dementes
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NOCIONES GENERALES DE DERECHO
3. Sujeto de derecho=Persona
 Concepto

Persona jurídica
 Concepto: una asociación de personas reunidas para
determinados fines o intereses
 Representa para el Derecho una sóla persona
 Elementos
 Organización de bienes y de personas
 Interés o un fin
 Reconocimiento
 Clasificaciones de las personas jurídicas
 Corporaciones y fundaciones
 Personas jurídicas de Derecho público y de
Derecho privado
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NOCIONES GENERALES DE DERECHO
3.
Objeto de derecho
 Concepto
 Bienes: comprende todo lo que tiene una
medida de valor y puede ser objeto de
propiedad
 Concepto
 Incorporales: existencia ideal (derecho
a una idea, inspiración en obra artística
o literaria, el derecho al nombre un
invento industrial)

Corporales: existencia material
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3.
Objeto de derecho
 Concepto


Bienes: comprende todo lo que tiene una medida
de valor y puede ser objeto de propiedad
 Concepto
 Corporales: existencia material
 Inmuebles: no se pueden transportar de un
a otro (tierras, edificios)
 Muebles: pueden transportarse de un lugar
a otro, por sí mismo o por una fuerza
externa (cosas inanimadas)
 Semovientes = Animales
Las acciones humanas y las omisiones: ejemplos
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NOCIONES GENERALES DE DERECHO
4. Orden Jurídico
 Concepto
Conjunto de normas de diversas normas

jurídicas de un sistema positivo que se
encuentran en armonía
Principio de la no contradicción
Sólo una es válida y aplicable
Principios rectores
Principio de Jerarquía
Principio de Derogación
Principio de Competencia
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4. Orden Jurídico
 Principios rectores
Principio de Jerarquía
 Ordenamiento jurídico: en distintos


escalones
Normas jurídicas de mayor o menor
jerarquía
Dos normas de distinta jerarquía
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NOCIONES GENERALES DE DERECHO
4.
Orden Jurídico
 Principios rectores
Principio de Jerarquía
CONSTITUCIÓN
Leyes Nacionales (Código) - Decretos de la Junta Departamental con fuerzo de Ley
Decretos del Poder Ejecutivo - Resoluciones del Intendente
Actos Administrativos – Sentencias Judiciales - Contratos
LEGISLACIÓN VETERINARIA
NOCIONES GENERALES DE DERECHO
4. Orden Jurídico
 Principio de Jerarquía
LEGISLACIÓN VETERINARIA
CONSTITUCIÓN art. 85 Asamblea General
Tratados Internacionales, Leyes nacionales: ley 16.089 de 18/10/1989 Fiebre Aftosa. Leyes de sobre Acuerdos
Sanitarios: creación del CVP (ley 18.396 de 18/06/2008)
Decretos del Poder Ejecutivo: a) Reglamentarios de las leyes antes mencionadas: 244/990 de 30/0571990 y 261
de 07/06/1994; b) Normas MERCOSUR: Resolución del CMC: Programa de Acción Mercosur libre de fiebre
aftosa (PAMA) (Decretos del PE)
Resoluciones Ministeriales (MGAP) de 10/08/1994: declarando el pasaje de la Etapa preparatoria la Segunda
Etapa; Resoluciones de la Dirección General de Servicios Ganaderos: Períodos de vacunación contra la fiebre
aftosa
Circulares, Órdenes de Servicios, Manuales de Procedimientos
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NOCIONES GENERALES DE DERECHO
4.
Orden Jurídico
 Principios rectores
 Principio de Derogación: dos normas de la misma
jerarquía sobre el mismo punto y se encuentran en
contradicción, se aplica la más reciente
 Explicita: expresamente establecido por la normas
 Ejemplo: última ley de lucha contra la garrapata
común bovino 18.268 de 17/04/2008 art. 22
deroga la ley anterior 12.293 de 03/07/1956
 Tácita:
 Ejemplo: ley de lucha contra la fiebre aftosa
16.082 de 18/10/1989 deroga tácitamente la ley
12.938 de 09/11/1961
 “Se deroga todo lo que oponga a la presente”
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4. Orden Jurídico
 Concepto

Principios rectores
Principio de Competencia
 Prevalece la norma dictada por el órgano
competente
 Organismos públicos: principio de
especialidad
 Ejemplo: alimentos (MSP-IM-MGAP)
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5.
Ramas del Derecho Positivo
 Generalidades
 Clasificación Primaria
 Derecho Público
 Conjunto de normas jurídicas relativo a la
organización, funcionamiento y actividad del
Estado
 Relaciones entre particulares y el Estado cuando
actúa como tal
 Derecho Privado
 Relaciones entre particulares y entre éstos y el
Estado cuando éste actúa como particular
 Subdividen en diversas ramas jurídicas
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5. Ramas del Derecho Positivo

Derecho Constitucional
 Base fundamental en la Constitución de la República
 Organización jurídica del Estado, forma de gobierno y
los derechos humanos fundamentales

Derecho Administrativo
 Administración del Estado: derechos, deberes y
responsabilidades de los funcionario públicos
 Funcionamiento de los diversos entes estatales
 Constitución, leyes orgánicas

Derecho Penal
 Regula los delitos, los delincuentes y las penas
 Código Penal (de 1934)
LEGISLACIÓN VETERINARIA
NOCIONES GENERALES DE DERECHO
5.
Ramas del Derecho Positivo
 Derecho Civil





Regula al hombre como tal en sus relaciones con sus
semejantes y con el Estado (simple persona jurídica)
Objeto satisfacer necesidades de carácter genéricamente
humano.
Código Civil 1868 modificado por abundante legislación
posterior
Derecho Ambiental
 Conjunto de principios y normas jurídicas que regulan
las conductas individual y colectiva con incidencia en el
ambiente
Derecho Alimentario
 Sistemas de reglas jurídicas que organizan y limitan las
actividades de producción, de manipulación y de
comercialización de los productos alimenticios y
alimentarios.
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5. Ramas del Derecho Positivo
Derecho Agrario
 Conjunto de normas jurídicas, a veces de
límites impreciso, que reglamenta lo
referente a:
 La Actividad Agraria
 El régimen de tenencia de la tierra y la
colonización
 El control de los Bienes rurales
muebles de carácter biológico
 Los Recursos Naturales Renovables
LEGISLACIÓN VETERINARIA
NOCIONES GENERALES DE DERECHO
6.
Legislación Veterinaria, Legislación Sanitaria
Animal y Policía Sanitaria Animal
 Legislación Veterinaria
 Concepto


Conjunto de normas jurídicas vinculadas directa o
indirectamente a las Ciencias Veterinarias
Directrices necesarias para proteger:
i. Salud de los animales y la seguridad alimentaria,
ii. Inocuidad de los alimentos,
iii. Salud pública (zoonosis) y la seguridad pública
(animales vagabundos),
iv. Bienestar de los animales
v. Reglamento de la profesión
LEGISLACIÓN VETERINARIA
NOCIONES GENERALES DE DERECHO
6.
Legislación Sanitaria General, Agropecuaria y
Animal
 Legislación Sanitaria General
 Concepto: conjunto de normas jurídicas vinculadas en
forma directa o indirecta con la salud (humana,
vegetal, animal, así como a los sujetos vinculados a
ella y con elementos materiales o de otra índole
relacionado con el tema.
 Humana
 Vegetal
 Animal
LEGISLACIÓN SANITARIA GENERAL
LEGISLACIÓN SANITARIA AGROPECUARIA
LEGISLACIÓN VETERINARIA
NOCIONES GENERALES DE DERECHO
6. Legislación Sanitaria Animal y Policía
Sanitaria Animal

LEGISLACIÓN SANITARIA ANIMAL
Concepto: conjunto de disposiciones
vinculadas en forma directa o indirecta con la
salud animal...
Dónde ubicarla
Relaciones con otras ramas del Derecho
LEGISLACIÓN VETERINARIA
NOCIONES GENERALES DE DERECHO
6. LEGISLACIÓN SANITARIA ANIMAL
 Importancia del tema
 Salud Animal
 Productor rural
 Salud Humana
 Economía nacional
 Ciencias Veterinarias

Concepto de Policía Sanitaria Animal
 Es el cometido o actividad estatal tendiente a
asegurar la práctica efectiva del conjunto de normas
que constituyen la Legislación Sanitaria Animal.
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