perfil_saravena

1
Estudio de Perfil Productivo Rural y Urbano del Municipio de Saravena, departamento
de Arauca
MINISTERIO DE TRABAJO -Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
MINISTERIO DE TRABAJO
Rafael Pardo Rueda
Ministro del Trabajo
Juana Paola Bustamante Izquierdo
Directora Generación y Protección de Empleo y Subsidio Familiar
Yanira Marcela Oviedo Gil
Subdirectora de Análisis Monitoreo y Prospectiva Laboral
Néstor Vargas Lozano
Profesional Especializado SAMPL.
Lina María Arbeláez Arbeláez.
Asesora Ministro, Coordinadora Grupo Equidad Laboral
Alejandro Moya Riveros.
Asesor Grupo Equidad Laboral
Luciano Perfetti Villa.
Asesor Grupo Equidad Laboral
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PNUD
Fabrizio Hochschild
Coordinador Residente y Humanitario del Sistema
Silvia Rucks
Directora País
Fernando Herrera Araújo
Coordinador Área Pobreza y Desarrollo Sostenible
Oliverio Huertas Rodríguez
Coordinador Nacional - Proyecto Red ORMET
Laritza Carrascal Serrano
Profesional Económico - Proyecto Red ORMET
Jhonn Heidelberg Bonilla Castillo
2
Coordinador Territorial región oriente - Proyecto Red ORMET
EQUIPO DE INVESTIGACIÓN – CORPORACIÓN CENTRO DE ESTUDIOS
REGIONALES DEL MAGDALENA MEDIO
Nayibe Rodríguez Salamanca
Directora Corporación CER
Jairo Fernando Contreras Gutiérrez
Coordinador de Investigaciones
Briceida Rojas
Coordinadora del convenio PNUD - CER
Zoila Shirley Molina Landaeta
Investigadora
Alberto Mora Celis
Auxiliar de Investigación
Norberto Villa Duque
Asesor
AGRADECIMIENTOS, ENTIDADES ALIADAS
Alcaldía de Saravena
Gobernación de Arauca
Organizaciones sociales, cívicas y comunitarias del municipio que apoyaron con el
suministro de información importante para el desarrollo del estudio.
El presente documento es el resultado de un esfuerzo colaborativo del PNUD,
Ministerio de Trabajo, Centro de Estudios Regionales del Magdalena Medio
Ministerio de Trabajo
Dirección: Carrera 14 No. 99-33 pisos 6, 7, 10, 11, 12 y 13
Página Web: www.mintrabajo.gov.co
Bogotá Colombia
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Oficina Colombia
Dirección: Avenida 82 No. 10-62, piso 3 Bogotá D.C. Colombia
Página web: www.pnud.org.co
3
Corporación Centro de Estudios Regionales del Magdalena Medio (CER)
Área de Proyectos e investigaciones
Dirección: Calle 55ª N° 24 -75 Barrancabermeja
Página web: www.cer.com.co
“Las opiniones expresadas en este documento, que no han sido sometidas a revisión
editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y no comprometen el
pensamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo o el Ministerio de
Trabajo, como tampoco a las demás entidades que apoyaron su elaboración”.
4
TABLA DE CONTENIDO
pág.
Lista de tablas ............................................................................................................. 7
Lista de gráficas .......................................................................................................... 9
Lista de mapas .......................................................................................................... 10
1.
Perfil productivo del municipio de Saravena ................................................... 11
2.
Caracterización general del municipio ............................................................. 12
A.
Geografía ......................................................................................................... 12
B.
Sistema político administrativo ......................................................................... 20
C.
componente étnico ........................................................................................... 23
D.
Demografía ....................................................................................................... 26
E.
Población víctima del conflicto .......................................................................... 29
F.
Educación......................................................................................................... 31
G. Servicios públicos domiciliarios ........................................................................ 36
H.
Sistema general de seguridad social ................................................................ 37
I.
Servicios de comunicación e interconexión ...................................................... 38
3.
Descripción de las instituciones y finanzas públicas ..................................... 44
A.
Instituciones públicas y privadas....................................................................... 44
B.
Características básicas de las finanzas públicas .............................................. 44
4.
5.
Situación actual de la producción .................................................................... 46
A.
Perfil de las principales actividades económicas .............................................. 46
B.
Usos del suelo .................................................................................................. 52
C.
Potencialidad .................................................................................................... 54
D.
Cadenas productivas ........................................................................................ 55
E.
Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas ......................................... 55
Perfil de actividades de producción con potencial de desarrollo en la
generación de empleo para la población víctima del conflicto .............................. 61
5
A.
Responsabilidad social empresarial.................................................................. 61
B.
Demanda laboral .............................................................................................. 61
C.
Megaproyectos ................................................................................................. 61
6.
Aliados regionales para la generación de empleo para población víctima del
conflicto ..................................................................................................................... 63
A.
Instituciones gubernamentales ......................................................................... 63
B.
Programas y proyectos institucionales .............................................................. 63
C.
Alianzas público-privadas ................................................................................. 64
D.
Formación para el trabajo ................................................................................. 64
E.
Capacidad organizacional en el municipio ........................................................ 65
7.
Conclusiones y recomendaciones del perfil productivo ................................. 66
8.
Bibliografía ......................................................................................................... 69
9.
Anexos ................................................................................................................ 71
Anexo A. Fauna del municipio de Saravena - mamíferos......................................... 72
Anexo B. Aves ......................................................................................................... 74
Anexo C. Peces y Anfibios....................................................................................... 76
Anexo D. Insectos y Reptiles ................................................................................... 78
Anexo E. Valor de la producción agrícola local ........................................................ 81
Anexo F. Distribución demográfica - Saravena ........................................................ 82
6
Lista de tablas
Tabla 1.
Condiciones ambientales predominantes .................................................. 13
Tabla 2.
Hidrografía del municipio de Saravena ...................................................... 14
Tabla 3.
Fauna ........................................................................................................ 15
Tabla 4.
Unidades geomorfológicas del municipio de Saravena .............................. 17
Tabla 5.
Prospectiva rural de las unidades morfológicas ......................................... 19
Tabla 6.
Clasificación agroecológica de los suelos .................................................. 19
Tabla 7.
Distritos rurales.......................................................................................... 20
Tabla 8.
Organización administrativa urbana ........................................................... 22
Tabla 9.
Población indígena del municipio............................................................... 26
Tabla 10. Estadística de población ............................................................................ 27
Tabla 11. Resumen poblacional Saravena 2013 ....................................................... 28
Tabla 12. Total de personas por municipio de llegada ............................................... 30
Tabla 13. Dinámica de la población en situación de desplazamiento forzado de
Saravena 30
Tabla 14. Coberturas netas en educación ................................................................. 31
Tabla 15. Instituciones educativas en el área rural .................................................... 32
Tabla 16. Instituciones educativas en el área urbana ................................................ 33
Tabla 17. Oferta de programas en formación titulada de Escuela de educación para el
desarrollo de Colombia (ESEDCO) ............................................................................. 33
Tabla 18. Oferta de programas en formación titulada del SENA................................ 34
Tabla 19. Oferta de programas en formación titulada Centro de capacitación social y
preparación objetiva (CEDECSPRO) .......................................................................... 35
Tabla 20. Oferta de programas en formación titulada, curso informal
Centro de
Cómputo Técnico de Colombia (CECONTEC) ............................................................ 35
Tabla 21. Cobertura de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo (20102012)
36
Tabla 22. Coberturas de aseguramiento en salud por régimen ................................. 37
Tabla 23. Vías terrestres, extensión en Km. .............................................................. 39
Tabla 24. Sistema Infraestructura Vial Regional ........................................................ 40
Tabla 25. Comunicación e interconexión ................................................................... 43
Tabla 26. Créditos aprobados año 2011 .................................................................... 44
Tabla 27. Presupuesto de ingresos 2010 .................................................................. 45
7
Tabla 28. Desempeño Fiscal ..................................................................................... 45
Tabla 29. Inventario ganadero ................................................................................... 46
Tabla 30. Producción Ganadera Municipal 2013 ....................................................... 46
Tabla 31. Hectáreas Plantadas en el año 2012 ......................................................... 48
Tabla 32. Inventario agrícola (estimativo de hectáreas sembradas / toneladas
producidas) ................................................................................................................. 48
Tabla 33. Productos/producción /cantidad procesada Año 2011 ............................... 50
Tabla 34. Producción Leche / Cantidad Procesada Año 2011 ................................... 51
Tabla 35. Distribución de los predios rurales por rango de superficie ........................ 53
Tabla 36. Cobertura y uso del suelo del municipio de Saravena ............................... 53
Tabla 37. Mercado de bienes y productos ................................................................. 55
Tabla 38. Matriz DOFA de actividades productivas ................................................... 56
Tabla 39. Formación complementaria para la población desplazada ........................ 64
Tabla 40. Calificación ficha ICO ................................................................................ 65
8
Lista de gráficas
Gráfica 1. Organigrama de la Alcaldía de Saravena .................................................. 23
Gráfica 2. Etnografía de Saravena ............................................................................. 24
Gráfica 3. Población por género................................................................................. 27
Gráfica 4. Variación población entre 1993 y 2011 ...................................................... 28
Gráfica 5. Población por rango de edades ................................................................. 28
9
Lista de mapas
Mapa 1.
Localización del municipio de Saravena ................................................... 11
10
1. Perfil productivo del municipio de Saravena
NOMBRE Y UBICACIÓN DEL MUNICIPIO
Nombre del municipio: Saravena
Ubicación: Departamento de Arauca – Colombia
Mapa 1.
Localización del municipio de Saravena
Fuente: Centro de Estudios Regionales, 2013
11
2. Caracterización general del municipio
A. Geografía
Localización espacial. El municipio de Saravena está localizado al noroccidente del
departamento de Arauca, al margen del río Arauca, en una zona fronteriza que permite
la comunicación con Venezuela. La extensión del municipio es de 658.7 km 2,
equivalente al 2.79% del departamento de Arauca. Tiene una altitud entre 190 y 2.600
msnm. Sus coordenadas geográficas son: Latitud norte entre 6 grados 46’ y 7 grados
00’ y en la Longitud este entre 71 grados 41’ y 72 grados 06’. Limita al norte con la
República de Venezuela, por el sur con el municipio de Fortul, por el oriente con los
municipios de Arauquita y Fortul y por el occidente con el Departamento de Boyacá.
Sistema biofísico. Hace parte de la región natural de la Orinoquía Colombiana, la cual
determina su fenosistema en términos de geoforma y cobertura. Una matriz original
boscosa de selva húmeda tropical, con corredores naturales conserva un porcentaje
inferior al 30% con la característica de ser la zona más alta del municipio y la de más
difícil acceso. El porcentaje restante del territorio municipal (70%) está ocupado por
extensas y mal manejadas praderas, rastrojos, relictos boscosos, centros poblados y
parches naturales como fuentes hídricas y franjas de bosque de galería, interrumpidas
en muchos sectores por el proceso de expansión de la frontera agrícola. Los
principales componentes del sistema son la geoforma (abanicos aluviales, abanicos
aluviales subcrecientes, llanura aluvial de desborde), cobertura en cultivos (cacao,
plátano, yuca, maíz, frutales), potreros (pastos Brachiaria y estrella), áreas intervenidas
no cultivadas (rastrojos), bosques nativos, áreas construidas (asentamientos urbanos,
suburbanos) y corredores (hídricos, boscosos y artificiales).
12
Clima
Tabla 1.
FACTOR
Temperatura
Condiciones ambientales predominantes
RANGO
OBSERVACIÓN
Promedio 27 grados C +/- 8- Alta de diciembre a marzo
9
Vientos
315 NW < 10 nudos
Vientos en calma influencia de
alisios
Precipitación
Promedio 2500 mm/año
Distribución monomodal
Brillo solar
1800 horas/luz año
Alto de diciembre a marzo
Humedad relativa
74% (60-82%)
Elevada de mayo a julio
Fuente: IDEAM Saravena. Año 2010
El municipio presenta un clima con alta precipitación, especialmente en la parte alta de
la cordillera donde alcanza los 4000 mm/año. De acuerdo con su ubicación espacial, la
cercanía a la Cordillera Oriental y por la variación altitudinal, posee una variedad de
climas, zonas de vida y ecosistemas. El régimen hídrico está enmarcado en dos
épocas bien definidas, una lluviosa durante nueve meses del año (marzo a junio,
agosto a diciembre) y una de sequías fuertes durante tres meses (enero, febrero y
julio)lo que le permite tener agua abundante tanto espacial como temporalmente.
Hidrografía
Presenta alta oferta hídrica debido al régimen monomodal que le permite contar con
lluvias durante la mayor parte del año. Además, en el suelo y subsuelo, puede
encontrarse a poca profundidad agua de buena calidad para diversos usos. Posee
abundantes fuentes de diversos caudales y longitudes.
13
Tabla 2.
MICROCUENCAS
Hidrografía del municipio de Saravena
CAUDALES
MEDIOS
M3/SEG
OBSERVACIONES
Río Arauca
518
Límite norte con Venezuela, 280 Km navegables
en territorio colombiano.
Río Bojabá
ND
Límite occidental del municipio, hace parte de la
cuenca del río Arauca, longitud aproximada 30
Km. Se proyecta como fuente abastecedora de
acueductos veredales.
Río Satocá
150
Abastece el acueducto urbano, longitud
aproximada 25 Km.
Río Banadía
ND
Longitud aproximada 50 Km.
ND
Recorre en 4 Km. el casco urbano en sentido de
sur a norte y abastece algunos acueductos
veredales
Río Madrevieja
ND
Recorre en 17,5 Km. la Isla del Charo
Río Calafitas
ND
Recorre en 10,4 Km. la Zona 10 del área rural
del municipio
Río San Joaquín
ND
Recorre en 16,3 Km. la zona 10 del área rural
del municipio
Río San Miguel
ND
Recorre en 21 Km. la zona 9 del área rural del
municipio
Quebrada
Colorada
ND
Recorre en 28 Km. la zona 11 del área rural del
municipio
Quebrada
Pava
La
La
ND: No Determinado
Fuente: Planeación Municipal 2007
Todas las fuentes de agua están siendo afectadas directamente por la adición de
pesticidas utilizados en agricultura y ganadería. Las corrientes de Caño Claro, Caño
Rojo y parte del Río Banadía han sido afectadas por derrames de crudo. Por
14
sedimentación desde las partes altas intervenidas se han afectado principalmente los
cauces del Ríos Madre Vieja, Banadía, Satocá, San Miguel, San Joaquín y Calafitas. El
Caño Moja Huevos afluente del Caño Claro y éste a su vez del Río Madre Vieja,
reciben la contaminación de las aguas servidas del área urbana de Saravena;
adicionalmente el Río Madre Vieja recibe sin ningún tratamiento las aguas vertidas del
Centro Poblado de Puerto Nariño.
Flora
En el inventario forestal se encuentran principalmente árboles como: flor amarillo,
oloroso, pardillo, ceiba, tolúa, comino, balso y otras plantas no maderables como la
guadua, cañabrava, palma real, yarumo, palma seje, palma sarare y guamo.
Fauna
Tabla 3.
Clase
Fauna
Animales
Mamíferos Ardilla, cachicamo, chigüiro, chácharo, chucha rabipelada, cajuche,
conejo, danta, gurre, lapa, mapuro, mono ardilla o titi, mono o mico
maicero, murciélago, oso hormiguero, oso palmero, perezoso, perro de
agua, nutria, picure, puercoespin, puma, tigre, tigrillo, venado, zorro
perruno.
Aves
Aguilucho, alcaraván Arauco, arrendajos, azulejos, carpintero, colibires,
copete rojo, cucarachero, chulo, gallineta, garrapatero, garza de ganado,
garza paleta, gavan, gavilan, golongrina, loro, loro real, mirla, periquito
cascabelito y tortolitas.
Peces
Anguila, bagre, bocachico, cachama, cajaro, caribe, dorada, mije, incurro,
palometa, payara, raya, roncho, sardina, temblador, valentón.
Anfibios
Rana blanca, rana saltadora, rana verde, sapito de pozo, sapo común.
Insectos
Abeja melífera, arriera, avispas, cigarra, chinche escudo, cucaracha
común, escarabajo estercolero, escarabajo tornasolado, garrapata,
libélula, luciérnaga, mantis religiosa, mariposa itomida, mariquita, mosca
abejorro, mosca espinoza, polilla, saltamote, tábano, termita, zancudo.
15
Reptiles
Cabilla, caimán llanero, cachirre, guio, iguana, lagarto lobo, morrocoy,
serpiente cazadora, serpiente coral, serpiente cuatro narices
Fuente: Contraloría Departamental, UPTC, PUJ .1997
Existe una problemática con algunas especies de Saravena por la alteración del hábitat
y la amenaza continua con la caza, especies como las dantas, los chigüiros, los
cachicamos, las lapas, y los venados han emigrado o sencillamente desaparecido (Ver
anexo A).
Pisos térmicos
Cálido: Comprende las zonas localizadas entre 0 y 1.000 msnm con una temperatura
promedio superior a los 24 oC.
Templado o medio: comprende todas las áreas ubicadas entre los 1.000 y 2.000
msnm. Éste piso se ubica en las zonas bajas de las montañas, presenta temperaturas
que oscilan entre los 17 y los 24 °C.
Geomorfología
Se halla en la unidad de paisaje denominado piedemonte, está conformada por
abanicos inferiores y se caracteriza por presentar pendientes, en donde predominan
los depósitos de arena que alternan con fajas de piedra que corresponden a los
antiguos lechos de los ríos.
Medio biótico
Suelo
Corresponde a tierras planas y ligeramente inclinadas, en su mayoría superficiales,
drenadas, pedregosas y susceptibles a la erosión. En la actualidad los suelos del
municipio están dedicados a pastos, bosques y cultivos de subsistencia en algunos
sectores. Los suelos se encuentran dentro de los Órdenes Entisoles (suelos jóvenes) y
sus condiciones de baja fertilidad Inceptisoles. Se pueden distinguir diferentes tipos de
suelos, tal como se presenta en la Tabla 4.
16
Tabla 4.
Unidades geomorfológicas del municipio de Saravena
UNIDAD GEOMORFOLOGICA
TIPO DE SUELO
PAISAJES RELIEVE FORMA
CARACTERISTICAS /
PROCESOS
Montañoso Vertientes Laderas Superficies de
relieve Muy
superficiales.
coluviale escarpado con frecuentes Excesivo
drenaje.
s
y afloramientos rocosos y Texturas
medias.
crestas acumulación de derrubios Fertilidad baja y muy
al pie de la vertiente
ácidos
Abanicos Conos y Superficies
triangulares Superficiales limitados
Coalescen glacis de yuxtapuestas en su parte por piedras en los
tes
emplaya distal
con
poco conos. Moderadamente
miento abombamiento transversal profundos en los glacis.
y con marcas evidentes Bien drenado. Textura
producidas
por gruesa. Baja fertilidad y
escurrimiento difuso y reacción ácida
concentrado.
Formados
por arenas y cantos
Piedemonte
Explaya Superficies
planas Superficiales limitados
mientos localizadas
hacia
el por alto nivel freático.
y bajos extremo inferior de los Pobremente drenados.
conos de explayamiento y Baja
fertilidad
y
que fosilizan parte de la reacción ácida
llanura de desborde. Alta
densidad
de
surales
formados por arenas y
arcillas
Colinas
Laderas Superficies
fuertemente Suelos
superficiales
y lomos onduladas con abundantes limitados por piedras
disecciones
por bien drenados. Texturas
tectonismo y escurrimiento finas a gruesas. Baja
concentrado. Constituidas fertilidad y reacción
por areniscas y arcillas del ácida
terciario. Erosión ligera a
severa
Llanura
Plano
Diques Franjas
angostas Moderadamente
aluvial
aluvial con de caños ligeramente
convexas profundos.
Bien
cobertura y napas localizadas a ambos lados drenados y de textura
eólica
de
de los ríos. Formados por media en los diques
localizada desborde acumulación de arenas y superficiales;
mal
limos de desborde y drenados y de texturas
aluviones finos de la finas en las napas. Baja
llanura
aluvial fertilidad y reacción muy
subcreciente
ácida
Cobertur Superficies extensas de Superficiales. Drenaje
as y ejes formas
cóncavas, pobre. Textura fina a
de
separadas entre sí por gruesa.
Altos
explaya franjas de relieve convexo contenidos de aluminio.
miento de limos y arenas. Poca Fertilidad muy baja y
17
UNIDAD GEOMORFOLOGICA
TIPO DE SUELO
PAISAJES RELIEVE FORMA
CARACTERISTICAS /
PROCESOS
densidad
de
zurales. reacción muy ácida
Acumulación de materiales
en el invierno
Diques y Franjas
angostas Bien
drenados.
orillares semilunares
modeladas Moderadamente
dentro
de
aluviones profundos.
Texturas
recientes. Alternancia de medias a gruesas en
arenas, limos y arcillas. los diques. Superficiales
Cambios
bruscos
por en áreas cóncavas e
desbordamiento de ríos en inundables.
Baja
invierno
fertilidad
Valles
Plano
Diques y Franjas poco amplias en Moderadamente
aluviales
aluvial de napas de las márgenes de los profundos.
Bien
desborde desborde principales ríos. Formas drenados en diques e
ligeramente convexas y imperfectamente
constituidas por limos y drenados en napas.
arenas
de
desborde. Inundables.
Texturas
Presencia de zurales
medias.
Fertilidad
media y de reacción
básica
Muy
superficiales
limitados por piedras y
cantos. Bien drenado.
Textura franco arenosa.
Baja
fertilidad
y
reacción ácida a muy
ácida
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi - 1998
Calidad y aptitud de los suelos
Los suelos de Saravena son muy jóvenes, de las clases agrologicas IV a VIII, muy
deficientes y con muchos problemas para la producción agrícola. El 17% del suelo es
de bosque poco intervenido, el 73% está siendo utilizado por cultivos, pastos y
matorrales asociados con cultivos; el 5,5% corresponde a ríos e islas y menos del 1%
está cubierto con construcciones. Los suelos son pobres en condiciones orgánicas, la
alta presencia de cantos rodados, la alta saturación de aluminio y las pobres
características de fertilidad impiden el desarrollo de la agricultura.
Los suelos de Saravena son de vocación forestal (clases agrológicas IV a VII), agrícola
y ganadera pero su uso ha sido de tipo extensivo; la tala y la eliminación de la
18
cobertura, aunadas a la sobreexplotación están terminando por agotarlos. Se
caracterizan por una alta acidez, que conlleva a que contengan bajos contenidos de
calcio, magnesio y potasio; el fósforo se encuentra fijado por el aluminio en forma no
aprovechable para el pasto; tienen buen contenido de elementos menores excepto el
molibdeno y bajo contenido de materia orgánica, menos en los valles aluviales, en
donde la poda de los árboles para establecer cultivos de cacao aporta materia
orgánica. El crecimiento de las plantas se restringe por efectos tóxicos del aluminio.
Tabla 5.
Prospectiva rural de las unidades morfológicas
UNIDADES
MORFOLÓGICAS
CARACTERISTICAS
Abanicos aluviales
Topografía ondulada a plana, textura arenosa con cantos
rodados, drenaje rápido. Clase agrologica VI y aptos para
bosques; baja fertilidad por bajo contenido de nutrientes,
alta saturación de aluminio.
Abanico aluvial
subcreciente
Textura liviana a pesada, franco arenoso a franco
arcilloso, buen drenaje y pendiente suave, clase
agrologica IV, aptos para agricultura y ganadería
extensiva, pendientes menores 3% moderadamente
profundo y fertilidad de media a baja.
Llanura aluvial de
desborde
Textura de pesada a arenosa, alta pedregosidad, drenaje
rápido; presencia de zurales, fertilidad baja y alta,
concentración de aluminio, bajo nivel freático, relieve
plano, clase agrologica V.
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi 1986
Tabla 6.
SUBCLASE
Clasificación agroecológica de los suelos
PRINCIPALES FACTORES
USO POTENCIAL
LIMINTANTES
IV s


V hs 

prácticas
de
drenaje,
Presencia
de
zurales Con
nivelación
y
fertilización,
son
aptas
localizados.
para
cacao,
plátano,
maíz,
frutales
Inundaciones ocasionales
y pastos mejorados.
Encharcamientos o inundaciones Con prácticas muy rigurosas de
drenaje, nivelación de zurales y
prolongadas.
Presencia de zurales y erosión fertilización son aptas para pastos
19
SUBCLASE
PRINCIPALES FACTORES
USO POTENCIAL
LIMINTANTES

VI sc 

VI esc 


VII hs 


VIII

ligera.
Alta saturación de aluminio
mejorados y cultivos de arroz, maíz
y yuca en forma localizada.
Pedregosidad en superficie y en Con prácticas muy rigurosas de
fertilización y aplicación de riego
profundidad
pueden ser explotadas con pastos
Alta saturación de aluminio.
mejorados.
Pedregosidad en superficie y en Con prácticas muy rigurosas de
drenaje y fertilización, pueden
profundidad.
utilizarse en pastos mejorados en
Alta saturación de aluminio
forma localizada.
Erosión moderada
Inundaciones y encharcamientos
prolongados
Presencia de zurales y piedra
sectorizada
Alto contenido de aluminio
Abundante
pedregosidad
afloramientos rocosos
Con prácticas muy rigurosas de
drenaje y fertilización, pueden
utilizarse en pastos mejorados en
forma localizada.
y Áreas que deben ser dedicadas a la
protección del medio natural.
Fuente: PBOT, Secretaria de Planeación, 2010
B. Sistema político administrativo
Administrativamente el municipio está dividido en el sector urbano y rural. En la zona
rural la organización administrativa se divide en 11 distritos y éstos en 78 veredas y
2500 predios rurales. Se localizan en esta zona el sector indígena con 7 comunidades
y la inspección de policía de Puerto Nariño. La composición de los distritos se presenta
en la Tabla 7.
Tabla 7.
DISTRITOS
Distrito 1
Distritos rurales
VEREDAS
Campo Oscuro, Caño Negro, El Pescado, Buenos Aires, Cuatro
Esquinas, Las Vegas, Bajo Pescado, La Pava.
20
DISTRITOS
VEREDAS
Distrito 2
Puerto Rico, Charo Alto, Charo Centro, Charo Centro 2, El Dique, La
Palma, Charo Bajo, Charo Bajo 2, Monteadentro.
Distrito 3
Cobalongos, Puerto Lleras, Las Delicias, Cisneros, Bocas de
Banadía, La Unión, Banadía.
Distrito 4
Agua Santa, Caño Boga, El Porvenir, La Granada.
Distrito 5.
San Rafael, Caño Rojo, Alto Caño Rojo, La Pajuila, La Chucua, La
Capilla, Comuneros y Alto la Pajuila.
Distrito 6
Puerto Arturo, Madrevieja 1, Madrevieja 2, Unión San Rafael, Puerto
Nariño, Bajo Banadía, Caño Claro, Banadía Medio, Bello Horizonte,
La Unión, Inspección Puerto Nariño.
Distrito 7
El Consuelo, Brisas del Satocá, Campo Alegre, Satocá, Miramar,
Unión, Alto Satocá, Los Placeres, Alto San Miguel.
Distrito 8
Islas del Bojabá, Playas del Bojabá, La Pavita, Alto la Pava.
Distrito 9
Alto San Joaquín, Los Andes, Las Palmeras,
Joaquín Bajo, San Miguel Dos.
Distrito 10
Caño Esmeralda, Buena Vista, Caño Seco, Alto Citacá, Calafitas,
Los Duartes.
Distrito 11
Vías, Barrancones, Alpes I, Alpes II, Alto La Colorada, Campo
Hermoso.
Guasdualito,
San
Fuente: Planeación Municipal, 2011
La comunidad Indígena está compuesta por Calafitas I, Calafitas II, Chivaraquia,
Playas del Bojabá, San Miguel, Uncaría, recientemente fue conformada la comunidad
Uncacía.
La zona urbana está dividida en 4 comunas, conformadas por 34 barrios normales, 4
barrios subnormales y 7.346 predios urbanos. La organización administrativa del área
urbana del municipio de Saravena, así como los usos principales y complementarios
del suelo se describe en la Tabla 8.
21
Tabla 8.
COMUNA
1
2
3
4
Organización administrativa urbana
BARRIO
1.Monte Bello
2.Palmeras
3.Santander
4.Las Villas
5.Los Alpes
7.Alfonso López
8.Gaitán
9.San Jorge
10.Salinas
11.Las Flores
12.Urbanización Anuhogar
13.Villa Fanny
14.La Esperanza
15.Cofavi
16.San Luis
17.San José Obrero
18.Complejo Metalmecánico
19.Centro
20.Seis de Octubre
21.Cochise
22.Libertadores
23.Versalles
24.La Granja
25.Ciudad Jardín
26.Urbanización Coovisa
27.Urbanización Coovima
28.Modelo
29.Galán
30.José Vicente 1
31.José Vicente 2
32.El Prado
33.Pablo Antonio Hernández
34.Ciudadela Universitaria
35.Brisas
del
Llano
(Subnormal)
36.Cabeceras
del
Llano
(Subnormal)
USO PRINCIPAL DEL
SUELO
Residencial
Residencial
Residencial
Residencial
Residencial
Residencial y Comercial
Residencial y Recreativo
Residencial
Residencial
Residencial
Residencial
Residencial
Residencial - Institucional
Residencial
Residencial
Residencial
Industrial
Comercial - Institucional
Residencial - Comercial
Residencial - Comercial
Residencial
Residencial - Institucional
Residencial
Residencial
Residencial
Residencial
Residencial - Recreativo
Residencial
Residencial
Residencial
Residencial
Residencial
Residencial - Institucional
Residencial
Residencial
22
COMUNA
BARRIO
37.Porvenir (subnormal)
38.Villa Alejandra (Subnormal)
39.Villa Pinzón
40.Cuatro
de Diciembre
(Invasión)
USO PRINCIPAL DEL
SUELO
Residencial
Residencial
Residencial
Residencial
Fuente: Planeación municipal, 2011
Estructura y servicios administrativos de la alcaldía de Saravena
Gráfica 1. Organigrama de la Alcaldía de Saravena
Fuente: Secretaria de Gobierno municipal, 2013
C. Componente étnico
El 94,80% de la población está conformado por mestizos o blancos, el 2.70%
indígenas, el 2.40% afro descendientes y el 0.01% gitanos.
23
Gráfica 2. Etnografía de Saravena
2,70%2,40% 0,01%
Mestizos o blancos
Indigenas o
amerindios
94,80%
Afrodescendientes
Fuente: DANE, Oficina municipal de Asuntos indígenas, afrodecendentes. 2012
Mestizos y blancos
Están localizados en las áreas tanto rural como urbana y representan el 94,80% del
total de la población. Las principales actividades económicas desarrolladas por esta
comunidad son agropecuarias: la ganadería bovina ocupa el primer renglón como
fuente de ingreso y capital; la agricultura en torno a los cultivos de maíz, plátano,
cacao, yuca, cítricos, frutales como la papaya y la piña; además de porcicultura,
avicultura, piscicultura. En la actualidad, Saravena es el municipio del departamento
de Arauca que ha logrado mayor desarrollo y ofrece mejores condiciones de vida y
oportunidades de permanencia a sus pobladores.
Indígenas o Amerindios
La población indígena se encuentra ubicada en la zona occidental del municipio, en las
estribaciones de la Cordillera Oriental. La Comunidad Indígena propiamente dicha, es
el grupo o conjunto de familias de ascendencia amerindia, que tienen conciencia de
identidad y comparten valores, rasgos, usos o costumbres de su cultura, así como
formas de gobierno, gestión, control social o sistemas normativos propios que la
distinguen de otras comunidades, sin importar si tienen o no títulos de propiedad, o no
puedan acreditarlos legalmente o si los
resguardos fueron disueltos, divididos o
declarados vacantes.
24
La población indígena en el municipio de Saravena tiene 1.279 personas, según la
oficina municipal de Asuntos indígenas y étnicos (diciembre 31 de 2012), que
equivalente al 2,7% del total de la población. No se dispone de información por grupo
etario; el 48% de la población son mujeres y el 52% hombres. Se encuentran
organizados en dos resguardos: Valles del Sol y Playas del Bojaba, pertenecientes a
comunidades U´wa y están representadas en la Asociación de Cabildos y Autoridades
tradicionales (ASCATIDAR). La identidad cultural que se encuentra presente en los
procesos de etnoeducación y la capacidad de organización y gobierno propio son
características a resaltar de estas comunidades.
De sus territorios el 75% no son aptos para la agricultura puesto que la mayoría
presenta procesos de erosión, además son arenosos y pedregosos, sus casas son
construcciones tradicionales en bareque y palma y trabajan la tierra atendiendo a las
fases de la luna.
La producción agrícola de las comunidades indígenas se destina principalmente a
satisfacer la demanda de las comunidades, su comercio es muy bajo y hay poco
intercambio entre ellas y la zona urbana.
Los principales cultivos de las comunidades indígenas de la zona alta o cordillera en la
que se encuentran localizados San Miguel, Chivaraquia, Uncaría, del resguardo Valles
del Sol, son la papa, caña, batata, balaga, yuca, maíz, café, topocho, banano, guineo,
bocadillo y productos silvestres como la ortiga que es base de la alimentación, además
del cultivo de pasto y extensiones de tierra dedicadas a la ganadería.
Los cultivos que predominan en las comunidades de la zona baja o plana en las que se
encuentran las comunidades Calafitas I, II y Uncacía del resguardo Playas del Bojaba
son el plátano, cacao, maíz tradicional, frijol, cacao, yuca, café, y frutales como piña,
naranja, limón, zapote, chontaduro, caña de azúcar; trabajan además en el
mejoramiento de praderas, la ganadería bufalina y bovina. La pesca de bagre y
bocachico, al igual que la caza, constituyen un factor de gran importancia en la
alimentación de las familias U’wa.
Esta población se encuentra agrupada en siete comunidades y 251 familias que
componen el pueblo indígena UWA.
25
Tabla 9.
Población indígena del municipio
COMUNIDAD INDÍGENA
CALAFITAS I
CALAFITAS II
CHIVARAQUIA
PLAYAS DEL BOJABA
SAN MIGUEL
UNCARIA
UNCACIA
TOTAL
POBLACIÓN
112
98
306
231
173
263
96
1.279
Fuente: Oficina municipal de Asuntos indígenas, 2012
Negros o afrocolombianos.
Según información suministrada por los líderes Afrodescendientes del municipio de
Saravena, la población afrodescendiente es de 1.152 personas que corresponde al
2.4% del total de la población, no se cuenta con información por grupo etario ni de
género (total hombres y mujeres). Ésta población no tiene territorios definidos, lo que
indica que está dispersa en las diferentes veredas. Los cultivos que trabajan las
familias afrodescendientes son de plátano, cacao, yuca, café y frutales. También
ejercen actividades de ganadería y especies menores en sus pequeños terrenos y/o
propiedades donde están ubicados.
D. Demografía
La población para el 2013 en el municipio es de 46.425 habitantes, de los cuales
31.357 se encuentran ubicados en la zona urbana y 15.068 en el área rural. Del total,
23.607, lo que equivale al 50.8% son hombres y 22.818 que equivalente a 49.2%.son
mujeres.
26
Gráfica 3. Población por género
Poblacion por género en el municipio de Saravena
Total Población: 46.425 habitantes.
49,2%
50,8%
HOMBRES
MUJERES
Fuente: DANE, 2013
Tabla 10.
Estadística de población
Población
Municipio
Departamento
País
Población total (1993)
32.987
161.019
36.207.108
Población total (2005)
42.766
232.129
42.888.592
Población total (2011)
45.583
250.569
46.043.696
Población total (2013)
46.425
256.527
47.121.089
Participación de la población en el total
18,2%
-
-
D/ptal (2011)
Población cabecera (2011)
30.669
155.561
34.883.160
Población resto (2011)
14.914
95.008
11.160.536
% de hombres
51,1%
-
-
% de mujeres
48,9%
-
-
50
-
-
Densidad de la población (hab/km2)
Fuente: DANE, Censo 2005
27
Gráfica 4. Variación población entre 1993 y 2011
Variación total población 1993-2011
42766
45583
2005
2011
32987
1993
Fuente: DANE, Censo 2005
Tabla 11.
Resumen poblacional Saravena 2013
Municipio: SARAVENA
Número
Porcentaje
Población total
46.425
100,0%
Población cabecera
31.357
67,5%
Población resto
15.068
32,5%
Población masculina
23.607
50,8%
Población femenina
22.818
49,2%
Fuente: Estimaciones de población DANE 2013
Gráfica 5. Población por rango de edades
80 Y MÁS
70-74
60-64
50-54
40-44
MUJERES
30-34
HOMBRES
20-24
10-14
0-4
-10%
-5%
0%
5%
10%
Fuente: Elaboración propia a partir de información del DANE, proyecciones de población entre
2005 y 2020 por género y grupos de edad.
28
La estructura etaria en forma gráfica de la población hace evidente el predominio de la
población joven, en especial la que se encuentra en el rango entre 0 y 20 años; se
observa de manera particular una caída representativa en los grupos entre 20 y 60
años.
De acuerdo a las proyecciones de población del DANE para 2013, se estima un total
de 20.106 niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años (43.3% del total de población).
Según el Hospital del Sarare, la tasa de natalidad en el año 2012 fue del 1.8 por cada
1.000 habitantes y la tasa de mortalidad fue del 41.08 por cada 10.000 habitantes. El
Índice de envejecimiento es del 2.5%.
Tendencias migratorias
El 1.3% de la población reside en el exterior por motivos de estudio, trabajo o
desplazamiento por
violencia, siendo durante el cuatrienio entre 2008 y 2011 los
principales destinos Venezuela, España, Costa Rica, Ecuador, Canadá, Perú, Estados
Unidos, Argentina, Bolivia y México, según estadística inmigración del DANE del 2005.
E. Población víctima del conflicto
El escenario de violencia que prevalece en el Departamento de Arauca hace que las
comunidades que habitan en la región estén expuestas a violaciones de sus derechos
fundamentales e infracciones al Derecho Internacional Humanitario.
La explotación petrolera, el comercio ilegal, los enfrentamientos armados y las disputas
entre las grupos armados Ilegales, la delincuencia común y quienes pretenden
controlar los corredores estratégicos en el sector de la frontera colombo venezolana
son elementos preponderantes de amenaza, desarraigo y vulnerabilidad de la
población civil.
El fenómeno de desplazamiento forzado en el municipio de Saravena está
caracterizado por unas particularidades que agravan la situación de crisis humanitaria
para la población desplazada, tales como la ubicación geográfica como zona de
frontera, lo cual permite establecer corredores de movilidad de todo tipo de mercancías
ilícitas y movilidad de tropas, la explotación de hidrocarburos y el ingreso de recursos
provenientes de regalías y compensaciones, el tráfico de coca y el control del territorio
29
por parte de las guerrillas de las FARC y el ELN que se han fortalecido militarmente a
costa de secuestros y extorsiones a compañías petroleras..
La situación de polarización y lucha de intereses de los actores al margen de la ley, ha
generado desplazamientos forzados, homicidios selectivos y múltiples amenazas e
intimidaciones a líderes de las organizaciones sociales, no solo a nivel del municipio
sino de toda la zona en el departamento de Arauca. Muchas de estas expresiones de
violencia, también están ligadas al fenómeno del narcotráfico, actividad que desarrollan
para el sostenimiento de su economía militar. Otra causa, aunque en menor
proporción, son las determinadas por las fuerzas del Estado, que al acampar dentro de
propiedades de campesinos comunes y corrientes, escuelas y otras zonas especiales,
ponen en riesgo permanente a la comunidad.
Tabla 12.
Total de personas por municipio de llegada
Departamento
Municipio
Llegada
Llegada
ARAUCA
SARAVENA
TOTAL
Hombre
4205
4205
Mujer
4504
4504
Total
General
8709
8709
FUENTE: Sistema de Información para la Población Desplazada (31 de diciembre de 2011)
Entre 2008 y 2011 el total de personas desplazadas fue de 4.982, lo que significa que
en promedio en los últimos 4 años se desplazaron 1.245 personas por año.
Tabla 13.
Dinámica de la población en situación de desplazamiento forzado de
Saravena
2008
2010
Número de personas registradas
Recibidas
Expulsadas
2.612
1.354
492
703
Fuente: DNP 2011
Oferta de programas de formación para la población víctima de desplazamiento
El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA ofrece cursos para la población víctima del
desplazamiento forzado (PVDF) en temáticas como belleza básica, peinados y
30
cepillados, panadería, modistería, entre otras. En esos cursos se encuentran inscritas
331 personas.
La Universidad Cooperativa de Colombia, a través del programa CERES, brinda
formación profesional en diez programas a través de créditos del ICETEX y descuentos
por parte de Acción Social. Las universidades Francisco de Paula Santander,
Pamplona, Remington, UDES y Corporiente, ofrecen programas profesionales para
toda la población con acceso a financiación.
En educación se está generando con el colegio de Rectores de las Instituciones
Educativas, la Administración Municipal, las organizaciones de población desplazada
(OPD) y demás entidades dedicadas a la formación, las políticas educativas de
acuerdo a las necesidades de la PVDF Población víctima del desplazamiento forzado.
De acuerdo al Plan Integral Único para Población Victima del Desplazamiento Forzado
PIU del 2012, las unidades Móviles 1, 2 y la recién creada para la atención de la
Población Indígena del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) han sido
eficientes en la atención psicosocial, orientación, ayuda humanitaria de emergencia,
actividades lúdicas, formativas y aprovechamiento del tiempo libre en talleres de
origamia, pintura y en el apoyo a otros programas a favor de la población en condición
de desplazamiento.
F. Educación
Al municipio de Saravena se trasladan jóvenes de otros municipios para adelantar los
programas educativos en cualquiera de las modalidades ofrecidas, dada la
infraestructura educativa existente y la posibilidad de acceso. Así mismo, fluyen hacia
el municipio diferentes instituciones educativas para ofrecer sus programas de
pregrado y postgrado.
Tabla 14.
Rangos de edad
5 y 6 años
Coberturas netas en educación
Personas matriculadas
Total
Tasa de
en:
población:
cobertura neta
1151
96%
1105
Preescolar
31
Rangos de edad
Personas matriculadas
Total
Tasa de
en:
población:
cobertura neta
7 y 11 años
5458
Primaria
5505
99%
12 y 15 años
3427
Secundaria
3404
101%
15 y 17 años
835
Media
839
100%
Fuente: Secretaria Municipal de Educación 2013
Organización del sistema educativo
Área rural
De acuerdo con la organización del sistema educativo en el municipio de Saravena, las
áreas rurales cuentan con Centros Educativos Agrupados Rurales (CEAR), Centros de
Educación Indígenas (CEIN) e Instituciones educativas, que prestan sus servicios
desde el nivel preescolar hasta la Básica Media, distribuidos de la manera que se
presenta en la Tabla 15.
Tabla 15.
Instituciones educativas en el área rural
INSTITUCIONES
CEAR
NIVEL
EDUCATIVAS
MARCO FIDEL SUAREZ
15
Pre-escolar y Básica Primaria
7
Pre-escolar y Básica Primaria
ATANASIO GIRARDOT
11
Pre-escolar y Básica Primaria
LA PRIMAVERA
12
Pre-escolar y Básica Primaria
MAGDALENA ORTEGA
15
Pre-escolar y Básica Primaria
INDIGENA
5
Pre-escolar y Básica Primaria
RICARDO NIETO
CABALLERO
INSTITUCIONES
4
EDUCATIVAS
Pre-escolar, Básica y Educación
Media
Fuente: Secretaria Municipal de Educación, 2012
Área urbana: En el área urbana existen cuatro Instituciones Educativas que coordinan
21 Centros educativos.
32
Tabla 16.
Instituciones educativas en el área urbana
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
CENTROS
NIVEL
EDUCATIVOS
Rafael Pombo
1
Educación media
Rafael Pombo
7
Pre-escolar, Básica Primaria
Concentración De Desarrollo Rural
1
Educación media
Concentración De Desarrollo Rural
3
La Frontera
1
Técnico Comercial José Eustasio
1
Rivera.
Técnico Comercial José Eustasio
7
Rivera.
Colegios Privados
2
Pre-escolar,
Básica
Primaria
Pre-escolar,
Básica
Primaria y Educación Media
Educación media
Pre-escolar,
Básica
Primaria
Pre-escolar, Básica Primaria
y Educación Media
Fuente: Secretaria Municipal de Educación, 2012
Instituciones de formación para el trabajo

Escuela de educación para el desarrollo de Colombia (ESEDCO)

Servicio nacional de aprendizaje (SENA)

Centro de capacitación social y preparación objetiva (CEDECSPRO)

Centro de Computo técnico de Colombia: (CECONTEC)
Tabla 17.
Oferta de programas en formación titulada de Escuela de educación
para el desarrollo de Colombia (ESEDCO)
Área
Nombre del programa
Auxiliar en enfermería
Área de la salud
Auxiliar en servicios farmacéuticos
Auxiliar contable y tributario
Secretariado general sistematizado
Administración de pequeñas y medianas empresas
Asistencia administrativa
Área
Administrativa
y contable
33
Área
Áreas
De tecnología
y sistemas
Áreas de desarrollo humano
Áreas de gestión de medio ambiente
Áreas de gastronomía y culinaria
Áreas de hotelería y turismo
Nombre del programa
Análisis y programación de sistemas informáticos
Mantenimiento de equipos teleinformáticos
Electricidad e instalación de redes internas
Dibujo publicitario
Atención integral a la primera infancia
Instrumentación industrial
Saneamiento ambiental
Cocina internacional
Gestión de procesos turísticos y hoteleros
Fuente: Escuela de Educación para el Desarrollo de Colombia, 2013
Tabla 18.
Oferta de programas en formación titulada del SENA
PROGRAMAS OFERTADOS 2012
TECNOLOGOS Y TECNICOS
Primer Trimestre
Tecnólogo en Control Ambiental
Técnico en Mecánica de Maquinaria Industrial
Técnico en mesa y bar
E: Tecnólogo en Desarrollo de Proyectos Productivos Comunitarios
Auxiliar en Servicios de Apoyo al Cliente
Segundo Trimestre
E. T. en Aplicación de la Bioinformática en la Producción Animal
Técnico en Recurso Humano
Técnico en Sistemas
Auxiliar en Apoyo Logístico en Eventos y Servicios Empresariales
Tercer Trimestre
Tecnólogo en Formulación de Proyectos
Tecnólogo en Producción Agropecuaria Ecológica
Técnicos en Construcción de Edificaciones
Técnicos en Manejo Integrado del cultivo de cacao
E.T. en Implementación de Sistemas de Gestión de la Calidad para el
Sector Agropecuario
E.T. en Evaluación de Impacto Ambiental
Cuarto Trimestre
Instalaciones Eléctricas en Baja Tensión
Formación
Formación
Cerrado
Cerrado
Cerrado
Cerrado
Formación
Formación
Formación
Cerrado
Cerrado
Formación
Cerrado
Cerrado
Certificados
Formación
Fuente: Servicio Nacional de aprendizaje, 2013
34
Tabla 19.
Oferta de programas en formación titulada Centro de capacitación social
y preparación objetiva (CEDECSPRO)
AREA
NOMBRE DEL PROGRAMA
Auxiliar en Enfermería
TECNICOS LABORALES
AUXILIARES EN SALUD
Auxiliar en Salud oral
Auxiliar en Servicios farmacéuticos
Auxiliar en salud Pública
Auxiliar Administrativo en Salud
Técnico Laboral en Comercio Exterior
Secretariado Contable Sistematizado
PROGRAMAS COMERCIALES
Contabilidad y Finanzas
Asistencia Administrativa
Educación Preescolar
Información, Diseño y Desarrollo de Software
Fuente: Centro de capacitación social y preparación objetiva, 2013
Tabla 20.
Oferta de programas en formación titulada, curso informal Centro de
Cómputo Técnico de Colombia (CECONTEC)
INSTITUCION
CURSOS
CECONTEC
Ofimática básica
Informática Avanzada
Ensamble mantenimiento de computadores
Fuente: Centro de Cómputo Técnico de Colombia, 2013
La oferta educativa de programas no es acorde con la vocación productiva del
Municipio. El 23% de programas corresponden a las áreas de conocimiento
agropecuario pero no se ofrecen las opciones que se requieren en la región como la
formación veterinaria y de zootecnia.
Las instituciones educativas no ofertan
programas de maestría, ni doctorados, ni se desarrollan programas de investigación y
desarrollo tecnológico.
35
G. Servicios públicos domiciliarios
En el área urbana el servicio de acueducto es operado por la Empresa Comunitaria de
Acueducto y Alcantarillado, con un cubrimiento del 100%. Se cuenta con alcantarillado
sanitario en la zona urbana y en Puerto Nariño. En centros poblados como Puerto
Arturo, Puerto Lleras y Puerto Contreras no se cuenta con alcantarillado sanitario.
Tabla 21.
Cobertura de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo
(2010-2012)
2010
SUSC.
2011
SUSC.
2012
SUSC.
ACUEDUCTO
95%
9748
97%
10185
98%
10683
ALCANTARILLADO
79%
7725
77%
7855
75.6%
8085
99.5%
9705
99.4%
10129
98.8%
10556
ASEO
Fuente: ECAAS E.S.P 2012
En el área rural hay deficiencias en cuanto a agua potable y saneamiento básico en un
80%.
Acueductos rurales
Saravena cuenta con cuatro acueductos rurales, uno de los cuales es de carácter
regional y toda la distribución de los acueductos se hacen por gravedad.
Acueducto del Centro Poblado Puerto Nariño
Se capta agua de la quebrada La Negra, agua que se distribuye a la población sin
tratamiento previo. Cuenta con desarenador, red principal y red de distribución.
Acueducto regional del Sarare Distrito Río Chiquito
Sirve a varias veredas del municipio de Saravena, Fortul y Arauquita. Se abastece del
Río Chiquito.
Acueducto regional del Sarare Distrito Bojabá
A pesar de existir infraestructura como desarenador, tanque de almacenamiento y
redes principales de conducción y secundarias parciales, el acueducto aún no
abastece a ningún usuario. Se han presentado problemas técnicos por la localización
de la captación y por lo tanto, el sistema no funciona.
36
Acueductos veredales de El Consuelo, La Pava y Cuatro Esquinas
Los acueductos de estas veredas se abastecen de la quebrada La Pava y el río
Satocá. Presentan problemas por piezas obsoletas.
Electricidad
El servicio lo presta a Empresa de Energía Eléctrica de Arauca, ENELAR ESP con un
cubrimiento del total del área urbana del municipio. El municipio no genera energía
eléctrica y se encuentra interconectado a la red de transmisión nacional, excepto en
áreas rurales de
difícil acceso.
La
capacidad
instalada
de
distribución
y
comercialización de energía eléctrica es suficiente hasta el 2012, de acuerdo a los
actuales niveles de demanda con una cobertura promedio del 97% urbana y 55% rural.
Los consumidores residenciales y comerciales, en conjunto, demandan en promedio un
50% de la capacidad instalada.
H. Sistema general de seguridad social
Tabla 22.
Coberturas de aseguramiento en salud por régimen
REGIMEN
Régimen Contributivo
CANTIDAD
7.398
Régimen Subsidiado
41.692
Regímenes excepción
No afiliados
1.084
Total afiliados
49.090
Total personas
50.174
Fuente: Oficina régimen subsidiado, 2012
Con respecto a la información de la población víctima del conflicto armado fue
suministrada por la Oficina de Gobierno y en ella se explica que las 84 personas son
cabeza de hogar sin incluir el núcleo familiar, este reporte corresponde al periodo
comprendido entre el 05 de marzo y 13 de diciembre de 2012.
37
I.
Servicios de comunicación e interconexión
Existen dos vías nacionales que son fundamentales para el transporte de bienes y
productos.

Carretera de la Soberanía: Saravena- Pamplona, con aproximadamente 170 km,
por donde ingresa la mayoría de bienes y productos desde Bucaramanga y Cúcuta
y por donde sale la mayor parte de la producción agropecuaria (ganado, plátano,
yuca, queso, maíz y cacao).

Carretera Marginal de la Selva: Saravena –Tame – Yopal - Villavicencio,
pavimentada en su mayor parte, por ella se transporta parte de la producción,
bienes y servicios.
En infraestructura vial se ha avanzado muy poco en el territorio. Se encuentra en
funcionamiento el puente sobre el rio Banadía de la ruta a Bogotá y se terminó de
pavimentar el tramo entre Saravena y Bojabá (vía de la Soberanía). A nivel urbano se
empezó a pavimentar la calle 19 entre la diagonal 30 y carrera 13 y la calle 20 entre la
carrera 17 y la carrera 25.
El área urbana del municipio de Saravena cuenta con el 40% de sus calles
pavimentadas destacándose las vías Diagonal 30 y la Carrera 13, las demás vías son
transitables para el flujo vehicular. El 74,3% de las vías tienen doble calzada y el 13%
tiene infraestructura de separador Saravena se une con Arauquita por medio de una
carretera en mal estado, la vía a Tame está en buenas condiciones.
La calidad del sistema vial del municipio
El sistema vial del municipio se encuentra en un acelerado proceso de deterioro, el
estado y conservación de las vías terciarias es crítica, constituyéndose en un factor
limitante de las actividades económicas y por tanto del desarrollo del sector productivo.
Las vías secundarias que van de Saravena a Arauca, requieren del mejoramiento de la
carpeta asfáltica; la vía Saravena río Bojabá ha presentado daños por la pasada ola
invernal que incluyen el colapso del puente sobre Caño Negro, daños en la banca y la
necesidad de realizar obras de contención. Los puentes hamacas de las vías terciarias
en su mayoría están en precario estado, lo que representa alta vulnerabilidad y riesgo
para los usuarios.
38
El problema general se podría sintetizar en un déficit cualitativo y alta vulnerabilidad de
la infraestructura vial del municipio. Como ventaja se tiene la amplia red vial primaria,
secundaria y terciaria; la amplitud y longitud de vías urbanas y la buena planificación
vial urbana.
Tabla 23.
Vías terrestres, extensión en Km.
VIAS
Km
VIAS PRIMARIAS
47
VIAS SECUNDARIAS
33
VIAS TERCIARIAS
184, solo uno pavimentado
VIAS FLUVIALES
ND
Fuente: Secretaria Municipal de Planeación.
Como desarrollos futuros o planes de expansión
Como una oportunidad para desarrollar la productividad del municipio se contemplan
proyectos que aprovechan la frontera con Venezuela, entre los cuales se incluyen:

Proyectos para Colombia en el marco del Programa Iniciativa de Integración
Regional Suramericana (IIRSA), que incluyen a Saravena (Paso de frontera
Saravena, Tramo vial Saravena - El Nula (Colombia) Proyecto vial El PiñalSaravena (Venezuela)). (Visión Arauca 2023, DNP, 2011)

Carretera de la Soberanía (vía Saravena - Pamplona), proyecto identificado y
priorizado (mayor puntaje) del área de infraestructura, en la cumbre de
departamentos del centro y l oriente para el Sistema General de Regalías (SGR).
Accesibilidad
El sistema de comunicación del municipio está dado por el sistema vial, el sistema de
transporte terrestre urbano e interurbano, el sistema de transporte aéreo y la
comunicación fluvial.
Transporte terrestre
Por ser centro regional, cuenta con buena cantidad de empresas que ofrecen servicios
de movilidad y transporte de pasajeros y carga, hacia y desde l interior del país y en el
departamento especialmente por las rutas Saravena – Arauca y Saravena – Tame.
39
Las empresas que ofrecen los servicios a nivel urbano, interveredal, intermunicipal e
interdepartamental, son Servicio de taxi ejecutivo, Flota Sugamuxi, Coopetrán,
Cootranal, Los Libertadores, Cootradelsa, Cootransarauca. Empresas locales como el
caso de Cootransarare se han consolidado como pioneras en el transporte a nivel
regional obteniendo reconocimiento nacional por su responsabilidad, su trabajo y su
sistema organizacional.
Las empresas de transporte terrestre de pasajeros ofrecen los servicios en buses,
busetas, microbuses, camperos y automóviles tipo taxi y tienen itinerarios como se
describen a continuación:

Interdepartamental: Cúcuta, Bogotá, Bucaramanga, Cartagena, Pamplona, Yopal,
Villavicencio, El Margua (Toledo NS) y Cubará.

Intermunicipal: Arauca, Arauquita, La Esmeralda, Panamá, Aguachica, Brisas del
Caranal, Fortul, Pueblo Nuevo, Puerto Nidia, Botalón y Tame

Local: Caño Seco, Puerto Contreras y Puerto Lleras.

Urbano: Dos rutas, una que sale de Puerto Nariño y otra de Barrancones.
En la actualidad las principales vías de interconexión municipal y departamental se
relacionan en la Tabla de Infraestructura vial regional.
Tabla 24.
ARTICULACIÓN
REGIONAL
NACIONAL
Sistema Infraestructura Vial Regional
VIAS
SARAVENA –
ARAUCA
APRECIACIONES
125 Km de los cuales 107.6 Km están
pavimentados en buen estado, 12 Km.
pavimentados en regular estado, 9 Km. en mal
estado, 24.5 Km. a nivel de terraplén en mal
estado y 5.5 Km están a nivel de sub-base.
173 Km de los cuales 5.46 Km son del
departamento de Arauca y están a nivel de subbase.
24 Km de los cuales 1.5 Km. están
pavimentados y los restantes 22.5 Km. a nivel
de sub-base en mal estado.
SARAVENA BOJABAPLAMPLONA
SARAVENA - ISLA
DEL CHARO PUENTE
INTERNACIONAL
SARAVENA - TAME 127.6 Km en buen estado de pavimento
- LA CABUYA
INTRAMUNICIPAL
SARAVENA 22.7 Km en buen estado de pavimento
40
ARTICULACIÓN
INTRAVEREDAL
VIAS
FORTUL
SARAVENA ARAUQUITA
SARAVENA - CAÑO
SECO
SARAVENA PUERTO LLERAS
SARAVENA - AGUA
SANTA
SARAVENA - ALTO
SATOCÁ
SARAVENAPALMERAS-ALTO
SAN MIGUEL
SARAVENAPLAYAS DEL
BOJABÁ
SARAVENA CAMPO OSCURO
SARAVENA - LA
YE- REMOLINO-LA
PALMA
SARAVENA –
ALPES LA COLORADA
SARAVENA – EL
PORVENIR - LA
GRANADA
SARAVENA – LA
PAJUILA
SARAVENA CAMPO ALEGRE –
SAN JOAQUIN
SARAVENA - LA
CAPILLA
SARAVENA – VIAS
SARAVENA –
BANADÍA MEDIO
TODAS LAS
VEREDAS
APRECIACIONES
58.6 Km en buen estado de pavimento
29 Km interconectada con la vía a Fortul 16 Km
en súbase en mal estado
Interconectada con Puerto Nariño 7.6 Km. en
mal estado de súbase
16 Km de los cuales 5.4 están en mal estado de
súbase
13 Km en súbase, 7 Km en regular estado y el
resto en mal estado
19 Km a nivel de súbase de los cuales 10 Km
están en regular estado y los restantes están en
mal estado
24 Km a nivel de súbase en regular estado
17.5 Km a nivel de súbase en mal estado
25 Km de los cuales hay 1.5 Km en pavimento
y el resto en súbase en mal estado
17.8 Km en total desde la interconexión con la
vía a Fortul. 5.8 Km. a nivel de sub-base en mal
estado
27 Km en total de la intersección con la vía a
Arauquita. 7 Km de súbase en mal estado
18 Km en total desde la intersección con la vía
el Garrotazo. 8 Km. de súbase en mal estado.
13 Km en total desde la intersección de la vía A
Fortul con 8 Km de súbase en mal estado.
13 Km en total desde la intersección de la vía el
Garrotazo en 3 Km de su base en mal estado.
14 Km en total desde la Vía a Fortul en 4 Km de
su base en mal estado
7 Km en total desde la vía a Arauquita en 4 Km.
de emulsión asfáltica en mal estado
En su base en mal estado (más de 150 Km.)
Fuente: Secretaria Municipal de Planeación, 2013
41
Aéreo
El municipio cuenta con el Aeropuerto Los Colonizadores con vuelos comerciales,
institucionales y privados. Es un puerto de categoría C (menor frecuencia de vuelos)
administrado por la Aerocivil. El servicio es prestado por la aerolínea Satena. Se han
venido disminuyendo los destinos y frecuencia, de tal manera que hace algunos años
había conexiones con Cúcuta, Bucaramanga, Arauca y Bogotá; luego solo a
Bucaramanga y Bogotá con tres vuelos semanales y a partir del año 2012, solo a
Bogotá y viceversa con dos vuelos semanales (Satena, 2013).
Fluvial
La navegación fluvial se produce en término medio, en los ríos Arauca, Banadía y
Madre Vieja, utilizando embarcaciones relativamente pequeñas llamadas canoas, para
movilizar carga y pasajeros. Aunque éste modo de movilidad no está desarrollado y
legalizado como tal, se ofrece para cruzar el rio Arauca con destino a Venezuela en
puntos activos como Puerto Contreras en la Isla del Charo y Puerto Lleras y como
medio de transporte interveredal especialmente en los ríos Arauca, Madrevieja y
Banadía con un punto activo en la localidad de Puerto Nariño.
Calidad y disponibilidad de los servicios de comunicación e interconexión
telefónica e internet
Internet
El servicio de Internet es prestado por 8 empresas, con velocidad de 2.5; es muy baja
la frecuencia de internet y otros servicios, con 4.3% correo electrónico, 3.5% puntos de
red, 0.9% página web y 0.9% datáfono (Secretaría Municipal de Planeación, 2012)
La red fija de telecomunicaciones o telefonía fija
Es provista por un solo operador y la densidad telefónica es de 8 líneas por cada 100
personas, muy por debajo del promedio nacional de 17.16 líneas. Actualmente hay
42
3.068 suscriptores. Existe un bajo nivel de conectividad en los negocios, donde
solamente el 58.3% tiene teléfono fijo.
Con relación a la telefonía móvil, hacen presencia Claro, Movistar y Tigo, pero solo
Claro tiene centro de servicio. El cubrimiento de Claro y Movistar es total en el área
urbana y en 35 % en el rural. El sector presenta un déficit cuantitativo relacionado con
la cobertura y cualitativo de infraestructura de telefonía fija e internet banda ancha.
(Secretaría Municipal de Planeación, 2012)
Tabla 25.
TELEFONIA FIJA
INTERNET
Comunicación e interconexión
Municipio: Saravena
Telefónica
Telefónica
Advitel EU
Teleorinoquía
Compartel
Claro
Movistar
Tigo
Uff
Fuente: Secretaria Municipal de Planeación, 2013
43
3. Descripción de las instituciones y finanzas públicas
A. Instituciones públicas y privadas
Sucursales Bancarias
Existen dos sucursales bancarias, el Banco Agrario de Colombia y Davivienda y en
cada una funciona un cajero automático.
Se encuentran presentes el Instituto de Desarrollo de Arauca (IDEAR), entidad del
orden departamental y la ONG AVANZAR del municipio de Tame, que otorgan créditos
a los gremios presentes en el municipio.
Disponibilidad de créditos
Se presenta dificultad para acceder a las diferentes líneas de crédito lo cual incide en
el bajo desarrollo en el municipio. En el año 2011, de los 987 establecimientos
comerciales registrados en la Cámara de Comercio, 312 establecimientos solicitaron
crédito a las diferentes instituciones financieras existentes en el medio y solo les
realizaron créditos a 104 empresarios, lo que significa que solo un 33,33% fueron
beneficiados.
Tabla 26.
Créditos aprobados año 2011
ENTIDAD
AÑO
ENTIDAD BANCARIA (Banco Agrario
de Colombia, Davivienda )
IDEAR
IDEAR
2011
2011
2011
LINEA DE CREDITO
EMPRESARIAL
EMPRESARIAL
PRODUCCION
SOCIAL
TOTAL
CREDITOS
APROBADOS
70
18
16
104
Fuente: Banco Agrario de Colombia, Instituto de desarrollo de Arauca, (IDEAR), Davivienda
B. Características básicas de las finanzas públicas
44
A continuación se registra la estructura del presupuesto de ingresos del año 2010
Tabla 27.
Presupuesto de ingresos 2010
Presupuesto de ingresos
Cuenta
Recaudo
Otros
8.969.339
Transferencias
5.947.897
Regalías directas
1.365.878
Recursos de capital
19.045.961
Recursos propios
2.972.682
TOTAL
38.301.757
%
Recaudado
23,42
15,53
3,57
49,73
7,76
100
Fuente: Informe de gestión 2008-2011
Análisis del desempeño fiscal del municipio
En los últimos años el panorama de sus finanzas no fue muy alentador, como lo refleja
el comportamiento del índice de desempeño fiscal, con déficit fiscal desde hace varios
años. Sólo durante el último año presentó una muy buena calificación en el ranking de
desempeño fiscal 2010, ocupando el primer puesto a nivel departamental con un
77,31% y ascendiendo en la calificación nacional al puesto 135.
Tabla 28.
Desempeño Fiscal
2008
Relación
transferencias/
58.16%
Indicador de desempeño fiscal
Lugar en el país (desempeño fiscal)
en
el
(desempeño fiscal)
2010
2011
Ingresos
Totales
Lugar
2009
62.69% 58.49% 47.70%
54.58
42.72
77.31
80.22
921
1081
135
53
7
7
1
2
departamento
Fuente: DNP 2008 a 2011
45
4. Situación actual de la producción
A. Perfil de las principales actividades económicas
Sector extractivo
Ganadería y Agricultura
La economía del municipio gira en torno a la ganadería y la agricultura. La actividad
ganadera ocupa el primer renglón como fuente de ingreso y capital seguido de la
agricultura. La producción y comercialización relacionadas con estos dos sectores
generan empleos directos e indirectos. Las actividades extractivas y agropecuarias, se
desarrollan en fincas de reducido tamaño que, en el piedemonte, no sobrepasan un
promedio de sesenta hectáreas. La especie más representativa es el ganado bovino,
con un inventario estimado de 85.076 reses para el año 2013 desarrollado en 1.693
predios. La ganadería es uno de los renglones que genera mayores divisas al
municipio en cárnicos y lácteos.
Tabla 29.
Inventario ganadero
AÑO
BOVINO
No. HECTARES
DISPONIBLES
PROMEDIO
ACTUAL RES/HTA
ESTIMATIVO
RES/HTA
2009
2010
71.541
69.815
41.617
41.617
1,72
1,68
2
2
2011
76.203
41.617
1,83
2
85.076
41.617
2.04
2
2012
Fuente: Comité de Ganaderos – Evaluaciones Agropecuarias 2012 y 2013.
Tabla 30.
Producción Ganadera Municipal 2013
AÑO
BOVINO
OVINOS
PORCINOS
EQUINOS
2013
85.076
1.429
9.373
1.515
Fuente: Comité de Ganaderos y Oficina de Desarrollo Agropecuario
Piscícola y Forestal, 2013
46
La explotación ganadera se lleva a cabo en determinadas zonas, algunas dedicadas al
manejo de ganado de engorde y en una proporción mínima al ganado lechero; en
otras, se explota el ganado de doble propósito. Esta actividad está ligada al uso del
suelo que se le ha venido dando desde el mismo inicio del proceso de colonización, ya
que inicialmente se sembraron los tradicionales cultivos civilizadores que dieron paso a
la praderización de una buena parte del territorio. La ganadería el renglón más
importante dentro de la economía del municipio y se practica de manera extensiva. Se
centra en la cría, levante y engorde de vacunos; caracterizado por bajos índices
productivos y reproductivos, su comercialización principalmente se da en los
municipios de Puerto López, Bogotá, Bucaramanga y Cúcuta.
Estas actividades se han desarrollado con baja capacidad tecnológica y productiva, un
ineficiente e inadecuado uso del suelo y al margen de la implementación de
mecanismos de producción limpia, es decir sin técnicas de cría. Las zonas con mayor
dedicación ganadera poseen más del 70% de los predios en pastos y en la medida en
que se alejan del casco urbano, el tipo de explotación es extensiva.
La explotación de las especies menores es una actividad que ha venido en aumento
toda vez que la producción se puede realizar en espacios mínimos. Dentro de este
grupo se consideran porcinos, aves, conejos, cabras y la oveja africana o camuro.
Los equinos no se consideran una especie menor, pero aquí se requieren dentro de
cada finca, ya que son indispensables en la movilización de personas, insumos y en el
manejo dentro de la finca; forman parte de la energía del trabajo del predio.
La pesca es una actividad que contribuye a la seguridad alimentaria, aunque se realice
sólo por temporadas. La pesca de bagre, bocachico y cachama constituye un renglón
de cierta importancia y su producción se distribuye hacia Cúcuta, Bucaramanga,
Ibagué, Cali y Bogotá. La caza ha dejado de ser fuente de alimento para la familia,
debido a una reducción importante del número de especies en el municipio.
Respecto a la actividad agrícola se percibe una subutilización de grandes extensiones
de tierras aptas para las diferentes labores agrícolas; es así como de las 29.942 ha
disponibles para la agricultura, 9.604 son utilizadas en este tipo de labores, lo que
equivale al 32% del total del municipio (Ver Tablas 32 y 33).
47
Tabla 31.
Hectáreas Plantadas en el año 2012
CULTIVO
AÑO
Plátano
Cacao
Yuca
Maíz
Piña
Cítricos (naranja, limón y mandarina)
Otros (Arroz, caña de azúcar, etc.)
TOTAL
2012
2012
2012
2012
2012
2012
2012
No. HAS.
PLANTADAS
3.360
3.150
1.875
840
53
63
263
9.604
Fuente: Oficina de Desarrollo Agropecuario Piscícola y Forestal. Consolidado final 2013.
Tabla 32.
Inventario agrícola (estimativo de hectáreas sembradas / toneladas
producidas)
Maíz
Plátano
Cacao
800
3.000
3.200
Hectárea
s en
producción
780
2.856
3.120
Yuca
Piña
Cítricos (naranja,
limón y mandarina)
1.500
50
60
1.485
48
7
1.800
750
328
1,21
15,62
5,75
1,22
16,27
6,05
Otros
Total
250
8.860
247
8.593
2.400
54.458
9,72
50,93
9,84
52,87
Cultivo
Hectáreas
Plantadas
Producción
toneladas
Rendimient
o t/h
Estimativ
o t/h
1.600
45.000
2.580
2,05
15,75
0,83
2,10
16,54
0,85
Fuente: Evaluaciones Agropecuarias.
El cultivo de plátano es el de mayor producción, representa el 34.9% de los ingresos
por actividades agrícolas y se cultiva en 855 predios. La variedad cultivada es el hartón
llanero, la misma que se cultiva en todo el piedemonte llanero colombiano.
Actualmente, Saravena ocupa el puesto 134 entre todos los municipios del país en
área sembrada, el 82 en producción y el 71 en rendimientos. El plátano se vende en el
mercado nacional con destino a plazas y centrales de abastos de Bogotá,
Bucaramanga y Cúcuta.
48
El cacao es el segundo producto de ingreso agrícola en una proporción de 32.7%, sin
embargo, es el más exitoso de la agricultura. El departamento de Arauca es el quinto
en área cultivada, el tercero en producción y el más estable en rendimientos a nivel del
país. En Saravena se cultiva en 415 fincas con un promedio de 7.7ha por predio, la
mayor parte de ellas combinado con plátano, frutas o madera como sombrío. Según
FEDECACAO, el 62% de las plantaciones tienen una densidad de 625 plantas por
hectárea y es necesario renovarlas y modernizarlas. Hay 50 fincas clónales y un plan
de densificación hacia las 1.280 plantas por hectárea.
La yuca es el tercer producto de generación de ingreso agrícola con 19.5%, no hay
variedad específica, por lo tanto no tiene identidad regional, se cultivan la Reina
Dorada, la ICA Catumare y la Chirosa Armenia. Hay evidencia de producción en 31
departamentos del país y el departamento de Arauca ocupa el segundo puesto en
cuanto a producción, el municipio Saravena ocupa el segundo puesto dentro del
departamento, no obstante ocupa el puesto 86 en rendimientos con un promedio de
13.3 toneladas por hectárea, frente a los 10.5 del promedio nacional.
Según datos de la Umata para el 2004, el área sembrada en pastos en el municipio fue
de 9.150 ha en pastos naturales, que corresponde al 15% del territorio, y 51.150 en
pastos introducidos (85%) especialmente en Brachiaria decumbens, para un total de
60.300 ha sembradas en pastos.
No existe en el municipio infraestructura de acopio de productos agrícolas como el
maíz, la yuca, el plátano y el cacao; salvo las instalaciones del antiguo IDEMA, que
funciona como centro de acopio para granos (maíz y arroz).
Los fuertes inviernos traen inconvenientes al área rural ya que muchos suelos se
inundan, lo que impide realizar labores agropecuarias durante largos períodos, y en
contraste, la sequía es fuerte y afecta enormemente la producción de pasturas como
única alternativa de alimentación animal ( Ver anexo B).
Sector Secundario
La industria no constituye una actividad significativa para la economía local.
Tradicionalmente su desarrollo ha estado orientado al mercado interno de consumo. En
los procesos de transformación se han venido consolidando algunas pequeñas
49
empresas, pero su impacto es reducido para la economía de la región. La agroindustria
está representada por algunos avances micro empresariales en cárnicos, lácteos,
pollos de engorde, harina, como iniciativas privadas, en algunos casos con muy corta
vida como unidades de producción. Existen pequeñas fábricas artesanales de
chocolate, panaderías, confiterías, procesamiento de aguas saborizadas, ozonizadas y
micro filtradas, así como productos cárnicos.
El sector microempresarial en general es de tipo manufacturero, conformado por los
subsectores de confecciones, joyería, cueros y marroquinería, artes gráficas, maderas,
alimentos y metalmecánica, cuyas actividades están concentradas principalmente en el
área urbana, con altos rezagos tecnológicos en razón a la escasa vinculación a
programas de educación, ciencia y tecnología y al desarrollo de productos poco
innovadores, orientados en su mayoría a mercados de tipo local, con baja vocación
exportadora y crecientes niveles de informalidad (Ver tabla 34).
Tabla 33.
Productos/producción /cantidad procesada Año 2011
PRODUCTOS
Maíz
Plátano
Yuca
Cacao
Cítricos (naranja, limón y
mandarina)
Piña
Leche
“densidad=(1gramo/cm3)”
TOTAL
TONELADAS
PRODUCIDAS
TONELADAS
PROCESADA
S
1.600
45.000
1.800
2.580
0
0
0
439
EXCEDENTE
DE
PRODUCCIÓ
N
1.600
45.000
1.800
2.141
328
0
328
750
0
750
15.878
6.192
9.686
67.936
6.631
61.305
Fuente: Comité de ganaderos-evaluaciones agropecuarias 2011.
En cuanto a la producción de leche, en el municipio existen 23.209 vacas productoras
cada una de las cuales produce un promedio de 3,75 litros leche al día, generando
31.756.095 litros de leche al año. De esta producción total sólo 12.400.789 litros son
procesados, representando un 39% como se indica en la Tabla 35 (Comité de
Ganaderos, 2011).
50
Tabla 34.
PRODUCTOS
Producción Leche / Cantidad Procesada Año 2011
LITROS
LITROS
EXCEDENTE DE
PRODUCIDOS
PROCESADOS
PRODUCCION
LECHE
31.756.095
12.400.789
19.355.306 Lt
TOTAL
31.756.095
12.400.789
19.355.306 Lt
Fuente: -Comité de Ganaderos, Evaluaciones Agropecuarias 2011
Sector terciario
En el sector terciario, las actividades más destacadas son el comercio, los servicios
sociales (Salud
y Educación),
servicios públicos domiciliarios,
reparación
y
mantenimiento de vehículos, electrodomésticos y maquinaria Agrícola. La actividad
comercial es la dominante (67%), seguida de los servicios (18.6%), la industria (9.2%)
y el 0,2% de otras actividades. Los negocios de índole familiar sin trabajadores
contratados son los más numerosos (51.3%), seguidos de los establecimientos con un
trabajador (20.4%) o con un máximo de cuatro empleados (15.6%).
El comercio está integrado por micro y pequeñas empresas, las cuales son
acompañadas por tiendas, almacenes, restaurantes, abastos, panaderías, veterinarias,
talleres de autos y electrodomésticos, droguerías, carpinterías, agremiaciones,
asociaciones, entre otros. Esta actividad se afecta principalmente por el contrabando
de productos y por la devaluación de la moneda venezolana.
Se destaca por la estructura de pequeñas y medianas empresas que, salvo algunas
excepciones, muestran una escasa conformación de capital y baja capacidad de
endeudamiento, lo que las lleva a recurrir a instituciones financieras. Según
información suministrada por la Cámara de Comercio del Piedemonte Araucano y la
Tesorería Municipal, en el año 2010 se registraron 896 establecimientos comerciales y
en lo transcurrido del año 2011 aparecen registrados 987 establecimientos,
evidenciando un incremento del 10,20%.
La actividad turística no ha tenido desarrollo en el municipio a pesar de contar con una
gran diversidad hídrica, de flora, fauna y paisajística. La infraestructura hotelera es muy
débil, existen diez establecimientos de los cuales solo dos cumplen con el fin hotelero
turístico. En ellos hay una capacidad de 73 habitaciones.
51
Las actividades extractivas de material de cantera y la maderera están siendo
desarrolladas por muy pocas empresas y con baja producción.
Actualmente, pese a los avances significativos que han venido registrando en materia
de seguridad en los últimos años, sigue siendo percibido como un lugar riesgoso para
invertir y hacer negocios. Este hecho limita el desarrollo de un mayor número de
proyectos en la región, afecta el desempeño del sector turístico y desmejora la
competitividad.
B. Usos del suelo
El municipio cuenta con excelentes condiciones agroecológicas (suelos, vientos,
temperaturas, aguas, clima, latitudes, altitudes), que son factores favorables para la
diversificación y desarrollo de la producción agrícola y pecuaria de la región. El
descumbre y la tala de bosques nativos, tanto del piedemonte como de la llanura
aluvial, han modificado el uso del suelo y la intervención de áreas para el
establecimiento de cultivos, potreros, asentamientos humanos y vías. Todo esto y las
características propias de la geología, el clima y el relieve del municipio, provocan un
rápido deterioro de los recursos.
La clasificación agroecológica de los suelos del
municipio de Saravena define los usos potenciales del suelo (Ver tabla 6).
Concentración de la tierra, tenencia y propiedad
De acuerdo con la distribución predial municipal, predominan los terrenos de pequeña
extensión, de entre 20 y 50 hectáreas y en ellos está concentrada la mayoría de los
propietarios. Esta distribución se debe principalmente, al proceso de repartición de la
tierra por parte del INCORA, en las etapas de colonización del área rural Saraveña.
Esta proporción de pequeños fundos explica en parte las formas asociativas de
producción del agricultor local. Existen muy pocos propietarios con terrenos de
extensión superior a las 200 ha, y solo se registra uno de más de 2.000 ha (CID,
2.005).
52
Tabla 35.
Distribución de los predios rurales por rango de superficie
AREA (ha)
PREDIOS
PROPIETARIOS
SUPERFICIE (ha)
Menos de 1
26
33
12,216
De 1 a 3
69
72
127,863
De 3 a 5
162
180
616,334
De 5 a 10
371
415
2.678,283
De 10 a 15
288
327
3461,587
De 15 a 20
249
277
4264,928
De 20 a 50
1.008
1.172
32874,657
De 50 a 100
303
385
19040,121
De 100 a 200
31
37
3962,738
De 200 a 500
1
1
206,150
De 500 a 1000
-
-
-
De 1000 a 2.000
Mayores de 2.000
1
1
17816,978
Total (sin mejoras)
2.509
2.900
85061,858
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi, citado por CID (2005)
Tabla 36.
Cobertura y uso del suelo del municipio de Saravena
COBERTURA
USO
PORCENTAJE
Bosque nativo
Reserva indígena
28%
Áreas de reserva forestal
Relictos boscosos
8%
Áreas intervenidas
Ganadería
50%
Agricultura
12%
Extracción minera
0.5%
Asentamientos
1.5%
Área Urbana
Fuente: Planeación municipal 2007
53
C. Potencialidad
Saravena ha sido paso obligado para el tránsito entre los departamentos de Santander,
Norte de Santander y Arauca, favoreciendo la actividad comercial y el transporte de
pasajeros y carga. Por ser el municipio de mayor concentración poblacional, se ha
generado un creciente desarrollo del sector terciario en la prestación de servicios
públicos domiciliarios, profesionales y sociales.
Potencialidades en las actividades económicas
La agroindustria de frutales, hortalizas, legumbres, productos forestales, el caucho y
plantas oleaginosas tropicales y otras para farmacia, perfumería o incluso insecticidas,
constituyen renglones y sectores que pueden inspirar el desarrollo de proyectos de
crecimiento económico y social del sector rural. Así mismo la industria cárnica, la de los
derivados lácteos y la de las especies menores, ofrecen posibilidades concretas para
dinamizar el sector primario y secundario.
Canales de comercialización local y regional
Los empresarios de las pequeñas y medianas empresas realizan la comercialización
de productos con el interior del país. Se observa gran demanda en los mercados de
ciudades como Cúcuta, Bucaramanga, Villavicencio y Bogotá. El Subsector comercio,
sirve de enlace entre la producción capitalista de otras regiones y departamentos del
país y la producción mercantil simple que se desarrolla en Saravena, al proveer de
insumos, máquinas, alimentos procesados y ropa a la economía local y surtir de bienes
agropecuarios (madera, maíz, plátano, cacao, y carne en pie) al mercado interno y
externo (Venezuela). El comercio y el transporte permiten la articulación del mercado
local con el regional (Cúcuta y Bucaramanga) y el nacional (Bogotá y la Costa
Atlántica)
El medio de transporte más utilizado para movilizar los productos con el interior del
país es el terrestre, en camiones o furgones (Ver tabla 37).
54
Tabla 37.
DESCRIPCION
Compradores de
Ganado en pie
Compradores de leche
Compradores de
quesos
Compradores de
especies menores
Compradores de
pescado
Compradores
productos agrícolas
Suministro de bienes e
insumos
Compradores de Arena
y agregados pétreos
Compradores de
madera
Mercado de bienes y productos
LOCAL
Saravena
Saravena
Saravena
Saravena
Saravena
Saravena
Saravena
Saravena
REGIONAL
Arauca, Santanderes y
Bogotá
Santanderes y Bogotá
Arauca, Santanderes y
Bogotá
Santanderes
Fortul, Tame, Yopal,
Santanderes, Sogamoso.
Arauca, Santanderes y
Bogotá
Bucaramanga, Cúcuta y
Bogotá
Cubará, Arauca, Arauquita,
Fortul y Cravo Norte
Arauquita, Arauca, Bogotá,
Boyacá, Santanderes y la
Costa
OTRO
Venezuela
Venezuela
Venezuela
Fuente: Secretaria de Desarrollo Social, Asistencia Técnica, Municipio de Saravena, 2013
D. Cadenas productivas
No existen cadenas productivas identificadas en el municipio. Existe infraestructura
construida para la producción de concentrado pero no está en funcionamiento.
E. Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas
Un análisis de las principales actividades productivas, permite obtener la siguiente
matriz DOFA.
55
Tabla 38.
Matriz DOFA de actividades productivas
POTENCIALIDADES
ACTIVIDAD
FORTALEZAS
GANADERIA Posición estratégica en la
BOVINA
OPORTUNIDADES
LIMITANTES
DEBILIDADES
AMENAZAS
Condiciones ambientales Baja adopción de tecnología Conflicto en el uso de
frontera con Venezuela
suelos
Existen profesionales
Programas de
Insuficiente personal
capacitados
Mejoramiento de
profesional y técnico
Orden público
praderas
Buenas prácticas ganaderas
Ubicación fronteriza
No existe frigo matadero
TLC
Adopción de medidas
Fortalecimiento
Deterioro de la malla vial
Políticas
fitosanitarias constantes
institucional
primaria y secundaria
gubernamentales
Mejoramiento continuo y
Oferta de programas del
Bajo nivel de planeación,
Altos niveles de
mano de obra capacitada
Estado
seguimiento y evaluación
corrupción en los entes
del sector ganadero
de control
Fortalecimiento de los
Proyecto de ciencia y
Dificultad para acceder a las Altos costos de insumos
sectores ganadero y cárnico
tecnología a
líneas de crédito y subsidios y fletes de transporte
desarrollarse por la
para la producción
gobernación
Compromiso del sector
Existe suficiente
Bajo rendimiento de la
gremial
demanda a nivel nacional producción
Deficientes vías de
comunicación
secundaria y terciaria
Pastos de óptima calidad
Programas de
Falta asistencia técnica
Mercados de violencia
56
POTENCIALIDADES
ACTIVIDAD
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
LIMITANTES
DEBILIDADES
AMENAZAS
mejoramiento genético
Razas resistentes
TLC
Baja competitividad
Contrabando del
ganado
Recurso hídrico
Crecimiento poblacional
Sacrificio clandestino
Productos de buena calidad
Incentivos que ofrece el
Insumos costosos
bajo las mejores condiciones
gobierno nacional
Enfermedades
fitosanitarias
Falta de políticas de apoyo
Distancia entre el municipio
y los centros de
comercialización
57
POTENCIALIDADES
ACTIVIDAD
PLATANO
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
LIMITANTES
DEBILIDADES
Altos costos de insumos
AMENAZAS
Experiencia, vocación y
Óptimas condiciones
Deficientes vías de
cultura de los productores
bioclimáticas
Óptimas condiciones
Calidad agrológica del
Baja tecnificación e
Falta de canales
climáticas y agrológicas del
suelo
innovación de la producción
directos de distribución
Producto de primera
Falta de procesos de
Variabilidad en los
necesidad en la canasta
transformación y generación precios
familiar
de valor agregado
Oferta de créditos
Procesos de asociatividad
comunicación
suelo
Alta generación de empleo
Cultivos permanentes
principalmente
Desastres naturales
incipientes
Existen profesionales
Alta demanda de plátano Falta cultura de alianzas
capacitados
fresco
empresariales
Bajo costo del cultivo
Alta demanda de
Poca asistencia técnica
Plagas y enfermedades
Producto perecedero
derivados del plátano
Aceptación a nivel nacional
Calidad inferior a la de otros Altos costos de fletes de
productores nacionales
transportes
Promedio de producción por
hectáreas muy bajo Falta de
investigación sobre
adaptación de nuevas
variedades de plátano.
58
POTENCIALIDADES
ACTIVIDAD
FORTALEZAS
Alta demanda
Tierras aptas para el cultivo
OPORTUNIDADES
TLC
LIMITANTES
DEBILIDADES
AMENAZAS
Procesos de
Plagas y
asociatividad incipientes
enfermedades
Incremento de la demanda
Falta cultura de creación
Desastres
mundial por productos
de alianzas
ambientales
orgánicos
empresariales
Disponibilidad y bajo costo
Mayor consumo de productos Pocos recursos
de mano de obra
elaborados con cacao
Orden público.
disponibles para el apoyo
a proyectos productivos
Cultivos permanentes
Mejoramiento en el control de Condiciones óptimas para Falta de apoyo
plagas
la producción
Experiencia, vocación y
Localización estratégica en
Bajo poder de
cultura de los productores
relación con el Puerto de
negociación frente a
Maracaibo y
comercializadores
CACAO
gubernamental
aprovechamiento de la
infraestructura vial de
Venezuela
Productos de alta calidad y
Inadecuado manejo
reconocimiento
técnico del cultivo
Situación geográfica
Deficiente tratamiento en
la etapa postcosecha
59
Condiciones climáticas
Materiales genéticos de
baja productividad y alta
susceptibilidad a
enfermedades y plagas
Disponibilidad de fuentes
Escasa capacidad de
hídricas
gestión de los
agricultores
Existe infraestructura para
Informalidad en la
distribución de productos
comercialización
Alta dependencia en
asistencia técnica del
sector oficial
Falta de capital de trabajo
Altos costos de transporte
Producción en pequeña
escala
Bajos ingresos
Fuente: Elaboración propia a partir de consulta a productores y reunión de validación del perfil productivo, 2013.
60
5. Perfil de actividades de producción con potencial de
desarrollo en la generación de empleo para la población
víctima del conflicto
A. Responsabilidad social empresarial
Las actividades sostenibles (actuales y/o proyectadas) con mayor potencial de
desarrollo en el municipio son la actividad ganadería, la agricultura y el sector
industrial.
En el municipio de Saravena no hay empresas representativas que estén
comprometidas con el tema de generación de empleo para la población víctima del
conflicto.
B. Demanda laboral
No se tiene información al respecto pues no hay empresas e instituciones que generen
empleo para la población víctima del conflicto.
C. Megaproyectos
El departamento de Arauca contrató los estudios para la masificación del gas
transportado desde el campo Gibraltar de Norte de Santander.
Existe una
problemática relacionada con la inexistencia de gasoducto y de redes domiciliarias que
podría solucionarse aprovechando
la existencia de un campo de gas cercano
(Gibraltar) y en operación y la oportunidad que surge a partir de los estudios de
gasificación para Saravena y la voluntad política regional y nacional.
Este megaproyecto beneficiaría a los 7 municipios del departamento de Arauca. El
Oleoducto Bicentenario - OBC participará en la financiación tanto de la primera fase
61
que llevará la línea principal del gasoducto hasta Saravena como de las fases
subsiguientes, durante los ocho años de vigencia del Contrato Plan.
El Oleoducto Bicentenario es un proyecto que busca incrementar la producción de
petróleo. En la actualidad el sistema se encuentra en construcción, razón por la cual no
cuenta con capacidad disponible para transporte de hidrocarburos. Las vinculaciones
laborales que hace el oleoducto bicentenario con sus empresas se han realizado para
obtener los servicios que necesitan como alimentación, mano de obra no calificada y
transporte.
62
6. Aliados regionales para la generación de empleo para
población víctima del conflicto
En consulta con las diferentes instituciones públicas y privadas y asociaciones de
población en condición de desplazamiento no se encontró información de aliados
regionales para la generación de empleo.
A. Instituciones gubernamentales
En
el
municipio
de
Saravena
no
se
cuenta
con
entidades
(instituciones
gubernamentales, no gubernamentales, de cooperación internacional y privadas) de
este carácter que estén desarrollando programas o proyectos de generación de empleo
con población víctima del conflicto.
B. Programas y proyectos institucionales
En el municipio de Saravena no existen programas y proyectos de generación de
empleo. De igual manera no se identifican programas destinados a favorecer las
condiciones de empleabilidad, intermediación laboral o acceso al empleo ni mejora de
las habilidades técnicas de la población.
63
C. Alianzas público-privadas
En el municipio de Saravena no se desarrollan alianzas público privadas nacionales e
internacionales que propendan por el fortalecimiento de programas y proyectos de
generación de empleo con población víctima del conflicto.
D. Formación para el trabajo
Actualmente en el municipio de Saravena, se encuentran el Servicio Nacional de
aprendizaje SENA, la Escuela de educación para el desarrollo de Colombia
(ESEDCO), el Centro de capacitación social y preparación objetiva (CEDECSPRO) y el
Centro de Cómputo técnico de Colombia (CECONTEC) como instituciones de
formación para el trabajo. Sin embargo, estas instituciones no realizan validación por
competencias y no están articuladas con proyectos de generación de empleo.
La única institución que ofrece programas específicos para la población víctima del
conflicto es el SENA. Los programas complementarios ofertados por el SENA durante
el año 2012 para la población desplazada fueron:
Tabla 39.
Formación complementaria para la población desplazada
COMPLEMENTARIOS PARA POBLACION DESPLAZADA
ESTADO
Manicure y pedicure
Certificados
Corte de cabello
Certificados
Diseño de blusas
Certificados
Patronaje y escalado y desarrollo de modelos de pijamas
Certificados
Trazo y elaboración de patrones para pantalón femenino
Certificados
Métodos de conservación de alimentos
Certificados
Blusas en tejido plano y licrado
Certificados
Procesador de palabras Word
Certificados
Elaboración de sandalias casual tres puntadas
Certificados
Informática, microsoft word, excel e internet
Certificados
Fundamentos en diseño de calzado
Certificados
Emprendimiento
Certificados
Planes de negocio
Certificados
Fuente: Servicio Nacional de aprendizaje (SENA), 2012
64
E. Capacidad organizacional en el municipio
Se aplicó la ficha ICO a una muestra de siete organizaciones del municipio. Los
resultados obtenidos indican que sólo ASOCULTIPEZ obtuvo 65 puntos, ubicándose
en el rango de 60-80 puntos, en la que corresponden las organizaciones sostenibles
con posibilidades de ampliar su gestión y expandir su radio de acción.
Las otras seis organizaciones obtuvieron puntajes en el rango de 40 y 60 puntos,
considerándose organizaciones con niveles mínimos de sostenibilidad, que requieren
de gestión y fortalecimiento intensivo.
Tabla 40.
Calificación ficha ICO
CUADRO RESUMEN DE PUNTAJE
ASOCIACIONES
ACUASARARE. Asociación de Acuicultores Asociados
Saravena
ASOALPES-Asociación de productores Agropecuarios
ASOCULTIPEZ. Asociación de cultivadores de Peces El
Eden
ASOFADESA. Asociación de Familias Desplazadas de
Saravena
ASONESA. Asociación de Negritudes de Saravena
CORPODUS. Corporación de Desplazados Unidos del
Sarare
FRUTICULTORES. Asociación de Fruticultores del
Sarare
Fuente:
PUNTAJE
55
54
65
53
51
45
43
Elaboración propia a partir de la aplicación Fichas ICO
Otras organizaciones de productores que se identifican en el municipio, son:

ASOPFHOSA: Asociación de productores de frutas y hortalizas de Saravena

ASOPROGA: Asociación de Productores de Ganado del Sarare.
65
7. Conclusiones y recomendaciones del perfil productivo
Conclusiones

Saravena es un territorio con abundancia de algunos recursos naturales
(bosques e hidrografía), con grandes potencialidades en agricultura y ganadería
pero con un sistema productivo incipiente, que no cuenta con estrategias de
desarrollo, además del poco apoyo institucional hacia el sector.

La población víctima de desplazamiento no tiene fuentes de empleo y no hay
programas por parte de las instituciones gubernamentales que les brinden
oportunidades de mejorar su calidad de vida.

Los productores de los diferentes sectores tienen poca disposición a la
asociatividad debido a los conflictos de intereses que surgen dentro de estas
organizaciones. Los productores del sector agropecuario no cuentan con
apoyos tales como asistencia técnica, que les permitan mejorar la productividad
de sus actividades.

Los productores agropecuarios no utilizan la tecnología para mejorar la
productividad de sus actividades, debido al alto costo de las mismas, al
desconocimiento de los beneficios y al arraigo de las prácticas tradicionales, las
creencias populares y las costumbres.

El acceso a los créditos de las diferentes entidades bancarias es difícil debido a
la dificultad de los trámites y el costo de los mismos además del
desconocimiento de muchos de los pequeños productores de los beneficios de
las líneas de crédito.

El sector de la economía es afectado por el alto índice de contrabando de todo
tipo de productos desde la República de Venezuela.

No hay suficiente desarrollo industrial que permita la transformación de la
materia prima en valor agregado.

Existen pocas fuentes de generación de empleo en el municipio.
66

Los productores no cuentan con centros de acopio para la comercialización de
productos de la región.

La ausencia de mano de obra calificada y la ausencia de proyectos de
formación para el sector agroindustrial constituyen otros de los factores de baja
productividad y competitividad.

El mal estado de las vías secundarias y terciarias es un factor que desacelera el
crecimiento de la economía.

Los empresarios de las pequeñas y medianas empresas en su mayoría son
autodidactas y empíricos que han creado empresas buscando independencia y
acceso a la propiedad, con un bajo nivel tecnológico, baja capacidad
competitiva, limitado acceso al crédito, deficiente comercialización de bienes y
servicios y escasa capacitación.

Existen factores que frenan y limitan el crecimiento productivo e industrial, tales
como el paternalismo, la ausencia de trabajo en equipo, el empirismo y la
escasa vinculación de personal recién egresado a las actividades, planificación
a corto plazo y la poca inversión en avances tecnológicos.
Recomendaciones

Realizar la caracterización de la población desplazada de Saravena para
identificar información importante como cantidad de personas, nivel académico,
donde se ubican, en qué grupos etáreos se encuentran, si hay personas con
discapacidad, tenencia de vivienda, ocupación, etc.

Articular políticas de generación de empleo con las diferentes instituciones
presentes en el municipio y con las demás entidades territoriales, con el fin de
brindar a la población víctima de la violencia alternativas de trabajo, se deben.

Estructurar a través de proyectos investigativos, una metodología de desarrollo
local que tienda al autoabastecimiento de bienes y servicios y el uso eficiente y
eficaz de los recursos locales, como regla a seguir en el proceso de crecimiento
económico y de cambio estructural para mejorar la calidad de vida de la
población.
67

Puesta en marcha de proyectos basados en la generación de valor agregado y
productividad, motivando a la participación e incentivando la inversión en la
región y fortalecimiento de la asociatividad.

Ejecución de programas de empleo urbano y rural (enganche laboral y
emprendimiento) por parte de las instituciones a nivel nacional como parte de la
atención humanitaria de transición, enfocados en la población víctima del
desplazamiento forzado.

Armonizar la oferta educativa hacia la vocación productiva del territorio, es
decir, focalizar los programas de formación académica y para el trabajo, hacia
las actividades que generan la mayor demanda de mano de obra local como la
agropecuaria.

Mejoramiento de vías primarias, secundarias y terciarias para facilitar la
comercialización de los productos agropecuarios.

Facilitar el acceso a créditos de las medianas y pequeñas empresas,
flexibilizado los procesos, trámites y documentación solicitada.

Implementación de un sistema de registro que incluya la información de la
producción anual municipal.

Desarrollar algunos proyectos especialmente de carácter rural (aprovechando
las potencialidades del municipio), a través del fortalecimiento de actividades
ganaderas más intensivas y actividades agroindustriales relacionadas al
aprovechamiento de frutales, hortalizas, legumbres, productos forestales, el
caucho y plantas oleaginosas tropicales.

Desarrollo de sectores conexos o articulados con actividades de farmacia y
agroquímicos, dada la existencia de insumos y mercados potenciales muy
cerca (Centro del país y Venezuela) como una actividad promisoria para el
municipio.
68
8. Bibliografía
Departamento Nacional de Estadística DANE. Cuentas Nacionales, PIB por
departamentos
2000-2009p,
Disponible
en:
http://www.dane.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=129&Itemid=8
6.
MEN-Sistema Nacional de Información de Educación Básica - Directorio Único de
Establecimientos educativos - DUE Ministerio de Educación Nacional (2010).
Disponible
en:
http://menweb.mineducacion.gov.co/seguimiento/estadisticas/principal.php?seccion=16
&id_categoria=2&consulta=calidad_saber_5&nivel=16&dpto=81&mun=&ins=&sede=
Observatorio Laboral para la educación. Estadísticas perfiles graduados y situación
laboral.2010. Disponible en: http://www.graduadoscolombia.edu.co/html/1732/article143463.html
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Oficina Regional para
América Latina y el Caribe (2011). Conceptos Básicos Producción Limpia, Disponible
en: http://www.pnuma.org/industria/ producción_ limpia. Php
Plan de desarrollo municipal 2012-2015”unidos vamos con todo”
Plan básico de ordenamiento territorial PBOT Saravena 2000
Visión Arauca 2032
69
Plan de desarrollo departamental es hora de resultados 2012-2015
Informe de turismo departamental
Plan estratégico de desarrollo Sarare 2032
70
9. Anexos
71
Anexo A. Fauna del municipio de Saravena - mamíferos
GRUPO
NOMBRE COMUN
ZOOLO
NOMBRE
ESTA
CIENTIFICO
DO
LOCALIZACION
GICO
ARDILLA
Sciurus
EP
granatensis
CACHICAMO
Dasypus
Todos los estratos
de la selva
CR
Selvas
CR
Esteros y ríos
Tayassu tajacu
CR
Selvas de galería
Didelphis
EP
Desde tierras bajas,
novemcictus
CHIGÜIRO
Hydrochaeris
hydrochaeris
CHÁCHARO
(Marrano
MAMÍFEROS
de monte)
CHUCHA RABIPELADA
marsupialis
hasta la selva de
niebla
CAJUCHE
Tayassu pecari
EP
Selvas
CONEJO
Silvilagus
EP
Selvas
floridanus
DANTA
Tapirus terrestres
CR
Selvas de galería
GURRE
Dasypus
CR
Selvas de galería
sabanicola
LAPA
Agouti paca
CR
Selvas de galería
MAPURO
Galictis vittata
EP
Selvas y esteros
72
GRUPO
NOMBRE COMUN
NOMBRE
ESTA
CIENTIFICO
DO
MONO ARDILLA O TITI
Saimiri sciureus
EP
Selvas
MONO
Cebus albrifons
EP
Selvas de galería
ZOOLO
LOCALIZACION
GICO
O
MICO
MAICERO
MURCIÉLAGO
Pteronotus
E
gynonotus
OSO HORMIGUERO
Tamandua
Myrmecophaga
y
praderas
CR
teradachyla
OSO PALMERO
Sotoselvas
Praderas
y
morichales
CR
Morichales
EP
Selvas de galería
CR
Ríos y caños
EP
Selvas
EP
Selvas
tridactilu
PEREZOSO
Bradypus
variegatus
PERRO DE AGUA O Pteronura
NUTRIA
brasiliensis
PICURE O ÑEQUE
Dasyprocta
fuliginosa
PUERCOESPIN
O Coendou
ERIZO
prehensilis
PUMA
Felis concolor
CR
Selvas de galería
TIGRE
Felis onca
CR
Selvas
TIGRILLO U OCELOTE
Felis pardalis
CR
Selvas
VENADO
Odocoileus
EP
Selvas y praderas
73
GRUPO
NOMBRE COMUN
ZOOLO
NOMBRE
ESTA
CIENTIFICO
DO
LOCALIZACION
GICO
virginianus
ZORRO PERRUNO
Cerdocyon thous
EP
Selvas de galería
Fuente: Contraloría Departamental, UPTC, PUJ .1997.
E: ESTABLE, EP: EN PELIGO, CR: CRITICO
Anexo B. Aves
GRUPO
NOMBRE
NOMBRE
ESTA
ZOOLOG
COMUN
CIENTIFICO
DO
AGUILUCHO
Buteo magnirostri
LOCALIZACION
ICO
E
Cercanía
al
agua,
arbustos aislados, selva
ALACARAVAN
Vanellus chilensis
EP
Lagunas,
esteros,
AVES
riberas de caños y ríos
ARAUCO
Anhima cornuta
CR
Esteros
ARRENDAJOS
Cacicus cela
E
Selva de galería.
AZULEJOS
Thraupis episcopus
E
Orillas
de
selvas
y
árboles aislados.
CARPINTERO
Melanerpes
E
rubricapilus
COLIBRÍES
Phaethornis malaris
COPETE ROJO
Myozetetes similis
Selvas
y
árboles
aislados
E
EP
Todos los hábitats
Selvas
de
galerías,
74
GRUPO
NOMBRE
NOMBRE
ESTA
ZOOLOG
COMUN
CIENTIFICO
DO
LOCALIZACION
ICO
zonas de cultivo.
CUCARACHER
Phacfacellodramus
E
O
rufrifrons
CHULO
Coragypsatratus)
E
GALLINETA
Nothocercus julius
EP
GARRAPATE-
Polyborus plancus
E
Praderas
y
zonas
aledañas a viviendas
Todos los hábitats.
RO
GARZA
DE Ardeola ibis
E
GANADO
GARZA PALETA
Ajaia ajaja
EP
Ambientes lacustres
GAVAN
Ciconia maguari
EP
Esteros,
laguna
y
pantanos
GAVILÁN
Falco sparverius
E
GOLONDRINA
Hirundo rustica
E
Selvas
y
lugares
habitados por el hombre
LORO
Amazona
E
ochrocephata
LORO REAL
Amazona farinosa
MIRLA
Tardus ignobilis
E
EP
Árboles aislados y áreas
cultivadas.
PERIQUITO
Forpus conspicillatus
E
75
GRUPO
NOMBRE
NOMBRE
ESTA
ZOOLOG
COMUN
CIENTIFICO
DO
LOCALIZACION
ICO
CASCABELITO
TORTOLITAS
Scardefella
CR
squammata
Selvas
y
solares
viviendas
Fuente: Contraloría Departamental, UPTC, PUJ .1997. E: ESTABLE,
EP: EN PELIGO, CR: CRITICO
Anexo C. Peces y Anfibios
GRUPO
NOMBRE
NOMBRE
ESTA
ZOOLO
COMUN
CIENTIFICO
DO
LOCALIZACION
GICO
ANGUILA
Trichmicterydas sp
EP
Ríos y caños.
BAGRE
Pseudoplatystoma
E
Ríos, lagunas y esteros
E
Ríos, lagunas.
E
Ríos.
EP
Ríos
EP
Ríos
faciatum
BOCACHICO
Prochilodus
PECES
reticulatus
CACHAMA
Piaractus
y
Colossoma
CAJARO
Proracthes sophodus
emililliuptherus
CARIBE
Serrasalmus sp
DORADA
Brycon moorei sp
E
Ríos y lagunas
76
de
GRUPO
NOMBRE
NOMBRE
ESTA
ZOOLO
COMUN
CIENTIFICO
DO
LOCALIZACION
GICO
MIJE
Seporinus affinis
EP
Caños y lagunas
INCURRO
Pimelodella chagresi
E
Ríos y caños
PALOMETA
Colosoma duriventris
E
Ríos y lagunas
PAYARA
Hydrolycus
EP
Ríos
EP
Ríos arenosos
scomberoides
RAYA
Potamotrigon sp
RONCHO
Acanthicas hystryx
E
Quebradas
de
agua
corriente y pedregosos.
SARDINA
Aphyocharax
EP
RÍos
alburnus
TEMBLADOR
Electrophorus
E
Ríos, lagunas y esteros.
E
Ríos, lagunas y esteros.
E
Vegetación emergente de
electricus
VALENTON
Brachyplastistoma
bailantii
RANA BLANCA
Hyla crepitans
ANFIBIOS
lagunas y esteros
RANA
Leptodactylus
SALTADORA
ocellatus
RANA VERDE
Hyla punctata
E
Lugares
próximos
charcos y lagunas
E
Vegetación emergente de
lagunas y esteros
SAPITO
DE Thysalaemus
a
E
Lagos, lagunas y esteros
77
GRUPO
NOMBRE
NOMBRE
ESTA
ZOOLO
COMUN
CIENTIFICO
DO
LOCALIZACION
GICO
POZO
pustulosus
SAPO COMÚN
Bufo marinus
E
Regiones habitadas por el
hombre
Fuente: Contraloría Departamental, UPTC, PUJ .1997.
E: ESTABLE, EP: EN PELIGO, CR: CRITICO
Anexo D. Insectos y Reptiles
GRUPO
NOMBRE
NOMBRE
ESTA
ZOOLO
COMUN
CIENTIFICO
DO
LOCALIZACION
GICO
ABEJA
Apis mellifera
E
Toda la región
O Atta cephalottes
E
Toda la región
E
Toda la región
E
Selva húmeda, moriches
MELIFERA
ARRIERA
BACHACO
AVISPAS
CIGARRA
Mischocytarus sp
O Quezada sp
CHICHARRA
CHINCHE
guaduales y yarumos
Edessa sp
E
Selvas
Blatta orientalis
E
Toda la región
Stenocrates sp
E
Selvas
ESCUDO
CUCARACHA
COMUN
ESCARABAJO
78
GRUPO
NOMBRE
NOMBRE
ESTA
ZOOLO
COMUN
CIENTIFICO
DO
LOCALIZACION
GICO
ESTERCOLER
O
ESCARABAJO
CACHO
Macrodontia
E
Selvas
EP
Selvas
DE cervicornis
VENADO
ESCARABAJO
Rutella laeta
TORNASOLAD
O
GARRAPATA
Ornithodorus megnini
E
Praderas
LIBÉLULA
Libellula depressa
E
Lagunas
y
Selvas
de
galería
LUCIÉRNAGA
Lampyris sp
E
Selvas de galería
MANTIS
Acanthox sp
E
Toda la región
Mechanitis itshmia
EP
Toda la región
Cycloneda sanguinea
EP
Árboles descomposición y
RELIGIOSA
MARIPOSA
ITOMIDA
MARIQUITA
selvas
MOSCA
Bombylius sp
E
Selvas
Pradidima sp
E
Toda la región
ABEJORRO
MOSCA
ESPINOZA
79
GRUPO
NOMBRE
NOMBRE
ESTA
ZOOLO
COMUN
CIENTIFICO
DO
LOCALIZACION
GICO
POLILLA
Phollux vitis
E
Toda la región
SALTAMON-
Choelaltis sp
EP
Toda la región
TES
TABANO
Diptero tabanido
E
Selvas de galería
TERMITA
Nasisutermes sp
E
Selvas de galería
ZANCUDO
Anophelles sp
E
Toda la región
ZANCUDO
Aedes egypti
E
Toda la región
PATAS
BLANCAS
BABILLA
Caiman crocodilus
CR
Esteros, riberas de ríos y
REPTILES
lagunas.
CAIMAN
Crocodylus
LLANERO
intermedius
CACHIRRE
Peleosuchus
EP
Selvas de galería.
EP
Selvas de galería, orillas
palpebrosus
GUIO
Boa constrictor
de ríos, esteros y lagunas.
IGUANA
Iguana iguana
EP
Selvas y riberas de ríos.
LAGARTO
Tupinambis sp.
CR
Pastizales y arenales.
Geochelone
EP
Selvas marginales de ríos
LOBO
MORROCOY
80
GRUPO
NOMBRE
NOMBRE
ESTA
ZOOLO
COMUN
CIENTIFICO
DO
LOCALIZACION
GICO
denticulata
SERPIENTE
Mastygodryas
CAZADORA
bifossatus
SERPIENTE
y esteros.
E
Pastizales, hojarasca.
Micrurs psyches
E
Selvas de Piedemonte
Bothrops asper
E
Selvas de galerías
CORAL
SERPIENTE
CUATRO
NARICES
Fuente: Contraloría Departamental, UPTC, PUJ .1997.
E: ESTABLE, EP: EN PELIGO, CR: CRITICO
Anexo E. Valor de la producción agrícola local
Producto
Precio
Unidad
Plátano
$80.000
carga 120 kilogramos
Yuca
$70.000
Carga 120 kilogramos
Maíz
$65.000
Carga 120 kilogramos
Cacao
$3.200
Kilogramo
Piña
$1.200
Unidad
81
Anexo F. Distribución demográfica - Saravena
Saravena
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
0-4
6.007
3.066
2.941
5-9
5.702
2.904
2.798
10-14
5.647
2.837
2.810
15-19
5.501
2.945
2.556
20-24
4.698
2.651
2.047
25-29
3.066
1.476
1.590
30-34
2.605
1.312
1.293
35-39
2.327
1.133
1.194
40-44
2.312
1.133
1.179
45-49
2.108
1.052
1.056
50-54
1.852
917
935
55-59
1.365
681
684
60-64
999
479
520
65-69
804
386
418
70-74
630
292
338
75-79
449
196
253
80 Y MÁS
353
147
206
46.425
23.607
22.818
Total
82