10799_2008_23312_SANEAMIENTO 2016

DIRECCIÓN DEL SUBSECTOR DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
SANITARIO
DISAPAS
PROPUESTA DE PRESUPUESTO PROGRAMA DE INVERSIÓN NACIONAL
PROGRAMA DEL MEF-SINIP AÑO 2016
Introducción
La Republica de Panamá cuenta con una superficie de 75, 517 Km 2 y una
población de 3,5 millones de habitantes, según la Contraloría General de la
República de Panamá (censo 2010). La tasa de crecimiento de la población está
en 1.64% con una densidad poblacional de 45.9 hab/km 2. El producto interno
bruto (PIB) per cápita es de US $ 4,060.
La disponibilidad de recursos hídricos per cápita es de 49,262 m 3 , la cobertura de
agua potable en el ámbito rural se estima en 86% según última actualización de
datos realizada por el monitoreo de los Avances del País en Agua y Saneamiento
(MAPAS), año 2013.
Estas tendencias de coberturas de aguas demuestran logros significativos
alcanzados por el país, ya que se logra disminuir el porcentaje de la población sin
acceso a servicios de agua potable 10 puntos porcentuales, de 16% en el año
1990 a 6% en 2011. Se logra además disminuir el porcentaje de la población sin
acceso a servicios mejorados de saneamiento de 42% en el año 1990 a 29% en
2011. Estas estimaciones son indicativo de una mejora sustancial en lo referente
al acceso del agua y el saneamiento, sin embargo no ha sido suficiente y lo
recomendable es enfatizar y priorizar estos servicios en áreas periurbanas,
urbano marginales, rurales y comarcales de la Republica.
Los últimos estudios realizados por agencias y ONG´s como la OMS/UNISEF y
MAPAS, revelan que aún Panamá cumpliendo con la meta establecida en materia
de agua y saneamiento para el año 2015, se están quedando cerca de 1 millón de
habitantes sin acceso mejorado a los servicios de agua y saneamiento y lo más
crítico es que de ese millón de personas, el 82% pertenecen al ámbito rural.
A principio del mes de julio del año 2014, el país cambia de administración con la
llegada del Ingeniero Juan Carlos Varela a la presidencia de la República. Gracias
a este acontecimiento, la cobertura de Agua Potable y Servicios de Saneamiento
se elevan a objetivos de Estado con el plan Sanidad Básica 100% Agua Potable-0
Letrina entre otros. Este plan consiste en dotar a todo el país de agua potable las
24 horas, y eliminar las letrinas a nivel nacional con la construcción de baños
higiénicos en más de 300 mil hogares, para mejorar la calidad de vida de más de
un millón de panameños. 1,090 millones de balboas serán invertidos en Salud
(Sanidad Básica, ampliación, mejora y construcción de sistemas de acueducto,
saneamiento de la ciudad y bahía de Panamá, desarrollo del sistema de agua).
Según análisis financiero realizado por MAPAS en el año 2011 y actualizado en el
2013, se identificó un déficit anual aproximado de B/. 259 millones para cubrir las
inversiones necesarias para alcanzar las metas propuestas en el Plan Estratégico
del Gobierno (PEG). Esto representa B/. 194 millones por año para saneamiento y
65 millones por año para agua potable.
Entre las acciones prioritarias recomendadas por MAPAS para agua potable y
saneamiento e higiene rural están:
SUB SECTOR SANEAMIENTO E HIGIENE RURAL
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Promover la participación comunitaria, la investigación, el uso y la
adaptación de tecnologías apropiadas con participación comunitaria,
especialmente las comarcas indígenas.
Elaborar políticas y un plan estratégico con enfoque integral para el
desarrollo adecuado del sub sector.
Asignar recursos para la ejecución de proyectos, priorizando en comarcas
indígenas y áreas más vulnerable.
Revisar ó elaborar normas de diseño para soluciones sanitarias viables en
áreas rurales.
Garantizar la implementación y seguimiento del Sistema de Información de
Agua y Saneamiento Rural (SIASAR).
SUB SECTOR AGUA POTABLE RURAL
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Fortalecer el rol del ente rector para coordinación efectiva del subsector.
Apoyar el proceso de descentralización iniciado y que se cuente con
voluntad política para replicarlo.
Desarrollar un plan estratégico integral para el subsector rural, enfocado en
reducir inequidades.
Contar con normas técnicas para los sistemas rurales de abastecimiento de
agua potable.
Promover la participación comunitaria, la investigación, el uso y la
adaptación de tecnologías apropiadas con participación comunitaria,
especialmente las comarcas indígenas.
Fortalecimiento de las JAAR´S.
Garantizar la implementación y seguimiento del Sistema de Información de
Agua y Saneamiento Rural (SIASAR).
Atendiendo los análisis y recomendaciones de MAPAS, PANAIDIS, OPS/OMS,
WSP, BANCO MUNDIAL, BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO,
COPERACIÓN SUIZA EN AMÉRICA CENTRAL, entre otros. Hemos elaborado el
presupuesto del programa de Inversión Nacional de la Dirección del Subsector de
Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (DISAPAS) para el año 2016, comprendido
desde marzo del año 2016 hasta marzo del año 2017
Programa de Inversión para el año 2016
1. Red de laboratorios de calidad de agua de referencia, certificados (Red
Lab.)
2. Monitoreo, Vigilancia y control de la calidad de agua para consumo
humano, protección de biodiversidad y medio ambiente.
3. Construcción de nuevos acueductos
4. Rehabilitación y mejoras de acueductos existentes
5. Estudio de fuentes de agua superficial y subterránea
6. Adquisición de perforadoras de pozos
7. Perforaciones de pozos
8. Adquisición de equipo y materiales
9. Movilidad nacional
10. Asistencia técnica ante desastres y emergencia
11. Cultura del agua y reforestación
12. Nvo. Programa de Inversión
13. Programa Bilateral y Multilateral
Nombre del Proyecto:
9 – Saneamiento
Descripción General del Proyecto:
Construcción de 1,000 Unidades Básicas de Saneamiento para la disposición
adecuada de excreta a nivel nacional.
Descripción General del Proyecto para Publicación:
Construcción de 1000 Unidades Básicas de Saneamiento para la disposición
adecuada de excreta a nivel nacional.
Sección de Ubicación Geográfica:
Sector de Panamá Este
Provincia de Panamá Oeste
Provincia de Bocas del Toro
Provincia de Colón
Provincia de Los Santos
Provincia de Veraguas
Provincia de Herrera
Provincia de Darién
Provincia de Chiriquí
Provincia de Coclé
100 Unidades Sanitarias
100 Unidades Sanitarias
100 Unidades Sanitarias
100 Unidades Sanitarias
100 Unidades Sanitarias
100 Unidades Sanitarias
100 Unidades Sanitarias
100 Unidades Sanitarias
100 Unidades Sanitarias
100 Unidades Sanitarias
Área de Influencia:
Poblaciones
rurales y urbano marginales a nivel nacional, previamente
identificadas como poblaciones menores de 1,500 habitantes que cuentan con
acueducto rural u otro sistema de abastecimiento de agua.
Indicadores Sociales (generación de Empleo, Población a beneficiar, otros)
Con la construcción de 1,000 Unidades Sanitarias se beneficiaran directamente
5,000 usuarios; además se promueve el aseo personal y normas básicas de
higiene.
El proyecto de construcción de 1,000 Unidades Sanitarias generará alrededor de
2,000 plazas temporales de empleo, ya que se subcontratará mano de obra no
calificada para la construcción de las mismas, estimando la contratación de 1
principal y 1 ayudante por unidad.
Impactos esperados
5,000 habitantes tengan acceso al uso de las Unidades Sanitarias para la
disposición adecuada de excreta, como barrera sanitarias contra enfermedades
hídricas y contaminación por malas prácticas de higiene.
Indicadores de Impacto
5,000 habitantes cuentan con Unidades Sanitarias en su domicilio, para la
disposición adecuada de excreta, como barrera sanitaria contra enfermedades
hídricas y contaminación por malas prácticas de higiene.