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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2011 - 2013
H. Ayuntamiento Constitucional de José Azueta, Veracruz de Ignacio de la Llave
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H. AYUNTAMIENTO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
CONCEJO MUNICIPAL 2011
C. MACARIO DEMENEGHI ZILLI
PRESIDENTE
C. JOSEFINA ESTHER SALINAS MARTÍNEZ
VOCAL PRIMERO
C. ALBERTO FONSECA CASTRO
VOCAL SEGUNDO
C. HILARIO BRAVO HERNÁNDEZ
VOCAL TERCERO
C. JOSÉ IGNACIO FREGOSO BRAVO
VOCAL CUARTO
C. ROSA HAPO TENORIO
VOCAL QUINTO
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H. AYUNTAMIENTO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
CONCEJO MUNICIPAL 2011
C. GUADALUPE NOLASCO CÓRDOBA
PRESIDENTE SUPLENTE
C. HUGOLINO MÁRQUEZ TORRES
VOCAL PRIMERO SUPLENTE
C. MISBEL ÁLVAREZ ARANO
VOCAL SEGUNDO SUPLENTE
C. JORGE ÁLVAREZ MENDOZA
VOCAL TERCERO SUPLENTE
C. JOSÉ REYES RODRÍGUEZ
VOCAL CUARTO SUPLENTE
C. ALBERTO AZAMAR ALFONSO
VOCAL QUINTO SUPLENTE
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CONTENIDO DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
INDICE
Página
PRESENTACIÓN
06
INTRODUCCIÓN
08
CAPÍTULO I
Marco Jurídico
10
CAPÍTULO II
Circunstancia Municipal
15
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
Proceso Histórico
Situación Geográfica
Panorama Demográfico
Condiciones Económicas
Cuestiones Sociales
Atractivos Culturales y Turísticos
Aspectos Fiscales
15
16
17
19
22
26
28
CAPÍTULO III
Prospectiva del H. Ayuntamiento
31
CAPÍTULO IV
Políticas Públicas
34
A.
B.
C.
D.
E.
Gobernación Eficiente
Desarrollo Urbano Planificado
Prioridades Sociales
Economía para el Progreso
Finanzas Públicas
35
37
40
49
54
CAPÍTULO V
Programación
59
CAPÍTULO VI
Instrumentación Control,
Seguimiento y Evaluación
60
62
63
ANEXOS
5
•
•
Control y Seguimiento
Indicadores
87
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PRESENTACIÓN
José Azueta, Veracruz, a 29 de abril de 2011
C. LIC. EDUARDO ANDRADE SÁNCHEZ
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE
IGNACIO DE LA LLAVE
PRESENTE
En cumplimiento de nuestra responsabilidad legal, presentamos al H. Congreso del Estado de
Veracruz el Plan Municipal de Desarrollo 2011 – 2013 de José Azueta, Veracruz de Ignacio de la
Llave.
Su formulación y posterior cumplimiento responde al derecho de la ciudadanía de conocer el
propósito y contenido que definirán las políticas públicas y acciones del Gobierno Municipal
durante los próximos tres años.
El presente Plan Municipal de Desarrollo considera como principio y fin el mandato ciudadano de
atender los requerimientos de servicios públicos en forma eficiente y transparente en el manejo de
los recursos públicos.
Para ello se plantea cumplir con las expectativas ciudadanas y trabajar con una orientación basada
en resultados. La política que sustenta las estrategias y programas de acción es la de fomentar una
mayor calidad de vida de todos los habitantes.
Este Plan nace como expresión de esta demanda ciudadana, y como documento rector e
instrumento de evaluación y seguimiento cuya razón de ser es ayudarnos a que como Municipio
enfrentemos los retos y aprovechemos todas las fortalezas y oportunidades.
Es necesario comentar que este Plan será evaluado durante su vigencia, para asegurar su eficacia y
eficiencia, y establecer las acciones correctivas que permitan alcanzar los objetivos propuestos y
asignar los recursos que garanticen su viabilidad.
Por otra parte, este H. Ayuntamiento tendrá como reto asumir el compromiso de ser un gobierno
realmente cercano a la gente y sus necesidades, así como reconocer el derecho de todos a ser parte
activa en el destino de la comunidad.
Reciba un cordial saludo.
Atentamente
C. Macario Demeneghi Zilli
Presidente del Concejo Municipal
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
2011
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INTRODUCCIÓN
Este plan de desarrollo tiene su origen con motivo del mandato legal a que se está obligado
cumplir; sin embargo, cumple la función primordial de ser una herramienta necesaria para
organizar, administrar, planear y controlar las acciones de Gobierno Municipal, durante la
Administración Pública 2011 – 2013.
Todas las directrices que tome el Ayuntamiento, deberán sustentarse con las políticas,
estrategias y programas aquí establecidos.
Para su elaboración se consideraron los ejes rectores que marca el Plan Nacional de
Desarrollo 2006 – 2012, así como el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011 – 2016, la
colaboración de los Ediles y servidores públicos del H. Ayuntamiento, investigación de
campo y foros de consulta ciudadana, que tuvieron como finalidad identificar las
necesidades reales de la población. Esta alineación de ejes rectores permite entre otras
cosas, enfocar los programas y acciones de los tres órdenes de Gobierno impulsando
condiciones de equidad para alcanzar un desarrollo integral de los Municipios.
El trabajo de investigación en las diversas Comunidades del Municipio de José Azueta,
tuvo como finalidad identificar las fortalezas y debilidades para establecer con claridad el
rumbo a seguir, así como definir las estrategias o líneas de acción que permitirán alcanzar
todos los objetivos.
Las directrices del Plan están diseñadas de tal manera que permitan la programación,
evaluación y control de las acciones planteadas, así como la distribución de las actividades
entre las diferentes áreas que conforman el H. Ayuntamiento, para el claro cumplimiento de
metas.
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
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Asimismo, este documento representa un importante esfuerzo para poder impulsar
proyectos encaminados a promover el desarrollo comunitario y mejorar la prestación de los
servicios públicos, por tanto alcanzar un crecimiento armónico y sustentable.
En el siguiente esquema se resume a grandes rasgos los alcances que tiene este Plan, desde
su elaboración e implementación, hasta su control y seguimiento, además de que no se debe
olvidar que representa un instrumento prioritario para la rendición de cuentas.
Este instrumento rector aborda los temas relacionados con el marco jurídico que lo regula,
entorno actual del Municipio, prospectiva del Ayuntamiento, es decir, la visión que se
pretende alcanzar; desarrollo del diagnóstico, definición de políticas públicas y estrategias
determinadas; programación de las políticas públicas, así como la definición de los
mecanismos de control y evaluación.
Con esta estructura, se pretende cumplir con el objetivo de ser un documento viable, veraz
y confiable, que oriente la actuación de esta Administración Pública.
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C A P Í T U L O I. MARCO JURÍDICO
La planeación para el desarrollo es importante porque permite establecer objetivos y metas,
así como las estrategias para alcanzarlas. Por otro lado permite eficientizar recursos y
fortalece las instancias de coordinación con las demás Instituciones
nstituciones que op
operan programas
en el Municipio.
En ese sentido,, la planeación constituye una de las principales acciones para el desarrollo
integral del Municipio y que deben utilizar los H. Ayuntamientos
yuntamientos para dirigir el desarrollo
de sus Comunidades
omunidades y lograr el mejor aprovechamiento
aprovechamiento de sus recursos disponibles.
En el sector público la planeación se formaliza al elaborar e instrumentar el PLAN
MUNICPAL DE DESARROLLO, el cual representa un documento rector y normativo de la
actuación del funcionario público, el cual ejecuta
ejecuta por medio de dicho instrumento las
actividades y programas necesarios para atender las demandas de la sociedad.
En dicho documento se definen los objetivos, estrategias y políticas de desarrollo a
implementar para atender las prioridades sociales y económicas.
ec
El Plan Municipal de Desarrollo de José
Azueta, Veracruz de Ignacio de la Llave 2011 –
2013 se fundamenta en las siguientes bases
legales:
• Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
• Ley de Planeación Federal.
• Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Veracruz de Ignacio de la
Llave.
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2011
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•
Ley de Planeación del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.
•
Ley de Obras Públicas para el Estado Libre y Soberano de Veracruz – Llave.
•
Ley Orgánica del Municipio Libre.
A continuación se indican los puntos principales de la obligatoriedad de este documento en
los ordenamientos legales referidos:
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 25 otorga al
Estado Mexicano el papel rector de la economía nacional y lo responsabiliza de garantizar
el desarrollo económico y social de la nación. Es decir, deberá planear, conducir, coordinar
y orientar la actividad económica nacional.
En el artículo 26 se fijan las bases para su Sistema Nacional de Planeación Democrática, de
esta manera, se garantiza la participación de las Entidades Federativas y de sus Municipios
en la responsabilidad de planear los programas de gobierno.
En el artículo 115 fracción V faculta a los Municipios a participar en la formulación de los
Planes de Desarrollo Regional, los cuales deberán estar en concordancia con los Planes
generales en la materia y obliga a que cuando la Federación o los Estados elaboren
Proyectos de Desarrollo Regional, aseguren la participación de los Municipios.
La Ley de Planeación Federal en su artículo 2 señala que la planeación deberá llevarse a
cabo como un medio para el eficaz desempeño del Estado sobre el desarrollo sustentable
del país y deberá tener la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales
y económicos.
Asimismo, dicho ordenamiento jurídico establece las bases para la integración y
funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación Democrática, la coordinación necesaria
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entre la Federación y los Estados, incluyendo los Municipios así como la concertación e
inducción de acciones respecto a los particulares y en general la participación social.
La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz establece que el H.
Congreso del Estado tiene como facultad examinar, discutir y aprobar las leyes de ingresos
de los Municipios, así como aprobar las leyes que contengan las bases normativas,
conforme a las cuales los H. Ayuntamientos elaborarán y aprobarán su presupuesto de
egresos, los bandos de policía, así como los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro de sus respectivos Municipios.
En ese orden de ideas, en el artículo 49 faculta al Gobernador del Estado para planear y
conducir el desarrollo integral del Estado en la esfera de su competencia estableciendo los
procedimientos de consulta popular para formular, instrumentar, ejecutar, controlar y
evaluar el Plan Veracruzano de Desarrollo.
La Ley Estatal de Planeación establece los principios de la planeación del desarrollo Estatal
y las normas que orientan las actividades públicas, Estatales y Municipales, así como las
bases para que el Ejecutivo del Estado coordine las actividades de planeación con los
Municipios y aquellas que le garanticen la participación activa y democrática de los
sectores sociales en las tareas de planeación.
En el artículo 8 de la misma Ley relativo al Sistema Estatal de Planeación Participativa, en
la fracción II, en la instancia Municipal, se plasmará en los siguientes documentos:
a) Los Planes Municipales de Desarrollo.
b) Los diversos programas que se deriven del Plan Municipal.
c) El Programa Operativo Municipal.
d) El presupuesto por programa del Municipio.
e) Los convenios de coordinación.
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El Plan precisará los objetivos, estrategias y prioridades del Desarrollo Municipal.
Contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinará los
Órganos responsables de su ejecución; sus previsiones se referirán al conjunto de las
actividades económicas, sociales y culturales y regirá el contenido de los programas que se
deriven del Plan.
Los programas que deriven del Plan Municipal de Desarrollo deberán tener congruencia,
serán obligatorios y regirán las actividades de la Administración Pública Municipal en su
conjunto y servirán de base para la integración de sus presupuestos respectivos, conforme a
la legislación aplicable.
En el artículo 9 de la Ley en referencia señala que a los H. Ayuntamientos del Estado les
compete:
a) Presidir y conducir el Comité de Planeación Municipal, por conducto de su
respectivo Presidente Municipal.
b) Remitir los Planes Municipales de Desarrollo a la Legislatura del Estado o a la
Diputación Permanente para su conocimiento, opinión y observaciones.
c) Aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo.
d) Convenir con el Ejecutivo del Estado su participación en el proceso de planeación
del desarrollo.
En lo que respecta a la Ley de Obras Públicas para el Estado Libre y Soberano de Veracruz
– Llave, el artículo 12 establece que en la realización de las obras públicas las Dependencias
y Entidades deberán ajustarse a los objetivos y prioridades de los Planes Estatal y
Municipal de Desarrollo.
Asimismo, el artículo 14 del citado ordenamiento señala que los programas de Obras
Públicas y sus respectivos presupuestos, se elaborarán en base a las políticas, prioridades,
objetivos y estimaciones de recursos de la Planeación Nacional y Municipal de Desarrollo.
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En la Ley Orgánica del Municipio Libre en su artículo 35 relativo a las atribuciones de los
H. Ayuntamientos, señala en la fracción IV, la de elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el
Plan Municipal de Desarrollo de conformidad con la ley en la materia en los términos que la
misma establece.
Asimismo, dicho ordenamiento establece que los H. Ayuntamientos deberán elaborar, en
forma democrática y participativa, sus Planes Municipales de Desarrollo, así como los
programas necesarios para su ejecución, que serán rectores de las actividades que realicen
sus Dependencias y Entidades.
Por otra parte, el artículo 195 establece que se deberá vincular el Plan Municipal de
Desarrollo con los Planes de Desarrollo Federal y Estatal.
Es importante puntualizar, que el Plan Municipal de Desarrollo tendrá como objetivos
primordiales atender las demandas prioritarias de la población, propiciar el desarrollo del
Municipio y vincular dicho Plan con los Planes de Desarrollo Federal y Estatal.
Estas disposiciones sustentan de manera general la elaboración del presente Plan
Municipal de Desarrollo para José Azueta, Veracruz de Ignacio de la Llave, mismo que
entrará en vigor a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado y concluirá el 31
de diciembre de 2013.
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C A P Í T U L O II. CIRCUNSTANCIA MUNICIPAL
Nomenclatura
•
Denominación: José Azueta
•
Toponimia
Proviene del náhuatl: Lugar que tiene donosura, decidores de chistes o encantadores.
A. Proceso Histórico
El pueblo de San Miguel Tesechoacán, formaba municipalidad en 1831, limitando con
Cosamaloapan, San Andrés Tuxtla, Santiago Tuxtla y Otatitlán. En 1873 se crea el
Municipio de Playa Vicente segregando su territorio del de Tesechoacán.
Por decreto de 19 de noviembre de 1924, se establece la Cabecera Municipal en la
Congregación de Paso del Cura.
En 1926 el pueblo de Paso del Cura, se llama Villa Azueta.
El 19 de noviembre de 1964 por decreto, se establece la Cabecera Municipal en el Pueblo de
Isla.
Por decreto del 18 de diciembre de 1973 el Municipio se denomina José Azueta, en honor del
cadete defensor del Puerto de Veracruz contra la invasión Norteamericana (1895 – 1914).
Entre otros personajes ilustres encontramos a Corcino Pérez, quien fue la persona que
ofreció todas las facilidades para que se trazara la ruta del ferrocarril “Veracruz – Istmo”;
Santana Zavaleta, (en su periodo presidencial) fue el primer agrarista en este Municipio,
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quien inicia la campaña y solicita sea decretado el Pueblo de “Pasoo del Cura” y se le da el
nombre de José Azueta; y Pablo Mortera construyó el Palacio Municipal y el parque
central.
B. Situación Geográfica
El Municipio de José Azueta se encuentra ubicado en la zona sur del Estado, en la región
llamada del Papaloapan. Está ubicado en las coordenadas 18°04’ de latitud norte y 95° 42’ de
longitud Oeste, a una altura de 10.0 msnm.
Limita al norte con Tlacotalpan y Amatitlán, al sur con Playa Vicente, al este con Isla y
Santiago Tuxtla y al Oeste con Chacaltianguis, Carlos A. Carillo y el Estado de Oaxa
Oaxaca.
El Municipio de José Azueta esta regado por el rió Tesechoacán, arroyos y lagunas; entre
los que por cercanía a la cabecera pueden citarse los arroyos: el Cimarrón, Paso de la
Virgen; por su lejanía se encuentra los arroyos: los Marines, Tencualalo y así como la laguna
de Juan García.
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2011
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Su clima es cálido – regular, con una temperatura media anual de 25.9 °C; lluvias
abundantes en verano y principios de otoño, con menor intensidad en el resto del año. Su
precipitación media anual es de 1,105 milímetros.
Principales Ecosistemas
Los ecosistemas que existen en el Municipio son:
Flora: vegetación formada por palo de agua, ajoche, palma real y caoba, árbol de mango.
Fauna: poblaciones de armadillos, iguanas verdes y tortugas.
Recursos naturales: su riqueza está representada por sus recursos forestales, teniendo una
gran variedad de maderas preciosas como son el encino, cedro, caoba, guasimo y palma real.
Su suelo es de tipo luvisol, se caracteriza por la acumulación de arcilla en el subsuelo, tiene
poca susceptibilidad a la erosión. El 50% del territorio municipal es dedicado a la
agricultura; un 40% a la ganadería y un 10% a la zona urbana (viviendas, oficinas, comercio
y caminos).
C. Panorama Demográfico
El Municipio de José Azueta, Veracruz, tiene una extensión de 585.63 km2 el cual
representa el 0.82 por ciento de la superficie del Estado.
José Azueta se conforma por 148 localidades (146 rurales y 2 urbanas) y es un Municipio
categorizado como semiurbano.
Las principales localidades son: Villa Azueta, Linda Vista, Tesechoacán, Dobladero y
Curazao.
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Conforme a las cifras del II Conteo de Población y Vivienda 2005 el Municipio tenía 22,920
habitantes y de acuerdo a los resultados que presenta el Censo de Población y Vivienda de
2010, en el Municipio habitan 24,003 personas, lo que representa una variación del 5% en
cinco años.
Los indicadores de pobreza señalan que el Municipio de José Azueta ocupa el lugar 122 a
nivel estatal de rezago social, considerándose este de grado medio.
POBREZA POR INGRESOS
Concepto
Población en situación de pobreza alimentaria
Población en situación de pobreza de capacidades
Población en situación de pobreza de patrimonio
Referencia
23.4%
31.8%
56.5%
Fuente: CONEVAL, 2005
Figura 1
Comportamiento Poblacional
De acuerdo a datos estadísticos, la población de José Azueta presenta el siguiente
comportamiento:
POBLACIÓN
Año
Total
Hombres
Mujeres
2010
2005
2000
1995
1990
1980
24,003
22,920
24,506
25,574
23,823
25,697
11,735
11,090
11,994
12,870
11,916
12,929
12,268
11,830
12,512
12,704
11,907
12,768
Proporción
Estatal %
0.31
0.32
0.35
0.38
0.38
0.48
Fuente: Consulta Interactiva de datos INEGI
Figura 2
TASA DE CRECIMIENTO MEDIA
Periodo
2005-2010
2000-2005
1995-2000
1990-1995
Tasa (%)
1.00
-1.17
-0.99
1.26
Fuente: COPLADEVER con datos de INEGI y CONAPO
Figura 3
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DISTRIBUCIÓN DE HABITANTES EN LOCALIDADES
Localidad
Habitantes
Villa Azueta
6,237
Linda Vista
2,974
Dobladero
1,200
Tesechoacán
1,173
Curazao
809
Resto de localidades
10,527
Fuente: Consulta Interactiva de datos INEGI 2005
Figura 4
Grupos Étnicos
De acuerdo a los resultados que presenta el INEGI, la población indígena mayor a los cinco
años en el Municipio representa el 2.24% y la lengua principal es “Lenguas Chinantecas”.
POBLACIÓN INDÍGENA
Año
2005
2000
1995
1990
Total
Población
Hombre
Mujer
Hogares
indígenas
467
631
453
406
229
320
226
206
238
311
227
200
180
237
136
% población
indígena en el
Municipio
2.04%
2.57%
1.77%
1.70%
Fuente: Consulta Interactiva de datos INEGI
Figura 5
Religión
De acuerdo a datos estadísticos, más del cincuenta por ciento de la población profesa la
religión católica, aproximadamente el veinte por ciento de los habitantes tiene distinta
religión a la católica y el quince por ciento no profesa religión.
D. Condiciones Económicas
De acuerdo a datos estadísticos arrojados por el INEGI, aproximadamente el 70% de la
población mayor de doce años se considera económicamente activa, dedicada laboralmente
en el sector primario (agricultura, ganadería y avicultura).
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La población económicamente inactiva se integra básicamente en mayor porcentaje por
estudiantes,
personas dedicadas a los quehaceres del hogar y un menor porcentaje
jubilados y pensionados.
Como se comentó anteriormente la actividad económica predominante comprende las
actividades relacionadas con la obtención y producción de alimentos, es decir, la
agricultura, ganadería y avicultura, tal como se indica en los siguientes cuadros:
AGRICULTURA
Principales cultivos
Total
Piña
Maíz grano
Caña de azúcar
Superficie
sembrada
(Hectáreas)
19 926.0
6 275.0
5 900.0
4 800.0
Superficie
cosechada
(Hectáreas)
16 651.0
3 000.0
5 900.0
4 800.0
Volumen
(Toneladas)
Valor
(Miles de pesos)
NA
134 980.0
36 550.0
384 000.0
608 754.5
269 960.0
102 340.0
115 200.0
En menor proporción se siembra y cosecha sorgo grano, frijol, arroz, sandía y chile verde
Fuente: Servicio de información y estadística SAGARPA, 2009.
Figura 6
GANADERÍA Y AVICULTURA
Especie
Total
Bovino
Porcino
Ovino
Ave
Guajolotes
Volumen de
producción en pies
(toneladas)
Valor de
producción en pie
(Miles de pesos)
NA
2 441.6
438.0
11.0
78.4
6.9
47 042.3
38 767.2
6 565.1
214.4
1 317.4
178.2
Volumen de
producción de
carne en canal
(tonelada)
NA
1 305.7
348.2
5.6
63.3
5.5
Valor de
producción de
carne en canal
(Miles de pesos)
52 528.4
41 783.7
8 841.2
194.8
1 529.4
179.3
Superficie dedicada a la ganadería (Hectáreas) = 28 775.0
Fuente: Servicio de información y estadística SAGARPA, 2009.
Figura 7
En el Municipio se han establecido industrias destacando la producción de hule.
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Su comercio está representado principalmente por abarrotes en general, almacenes de ropa,
zapaterías, papelerías, mueblerías y expendios de materiales para la construcción.
En el Municipio se brindan servicios de dos hoteles. Además se cuenta con un mercado
público y un tianguis.
Por otro lado, de acuerdo a informes estadísticos del 2009, el Municipio de José Azueta
contaba con 55.8 kilómetros de red carretera, los cuales se distribuyen de la siguiente
forma:
Tipo
Troncal federal pavimentada
Alimentadoras estatales pavimentadas
Alimentadoras estatales revestidas
Longitud
25.3
8.5
22.0
Fuente: INEGI
Figura 8
De acuerdo a los antecedentes históricos el Municipio cuenta con los siguientes caminos:
Carretera federal # 145 Acayucan – Tinaja.
Camino de terracería José Azueta – Playa Vicente.
Autopista Acayucan – Tinaja.
21
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Medios de Comunicación
El Municipio recibe la señal de estaciones radiodifusoras de AM y FM, también se recibe la
señal de televisión. Asimismo circulan medios impresos.
Tiene servicio telefónico por marcación automática en la cabecera y aproximadamente 15
localidades, así como con telefonía rural; además 14 oficinas postales.
E. Cuestiones Sociales
Educación
La educación básica es impartida por 36 planteles de preescolar, 46 de primaria, 16 de
secundaria y 10 planteles de bachillerato tecnológico, cuyas características son las
siguientes:
INICIO DE CURSOS 2009 - 2010
Nivel educativo
Docentes
Grupos
Hombres
Alumnos
Mujeres
Total
58
166
86
42
1
97
274
72
38
NA
395
1 737
713
405
4
413
1 568
756
465
11
808
3 305
1 469
870
15
6
6
27
21
48
Preescolar
Primaria
Secundaria
Bachillerato
Educación
para
adultos
Formación para el
trabajo
Fuente: Secretaria de Educación de Veracruz
Figura 9
De acuerdo con información estadística de la Secretaría de Educación de Veracruz, los
índices de deserción y reprobación en los niveles educativos básicos durante el ciclo escolar
2008 – 2009, se muestran a continuación:
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ÍNDICES DE DESERCIÓN Y REPROBACIÓN
Deserción
3.5
4.2
5.7
12.0
Preescolar
Primaria
Secundaria
Bachillerato
Reprobación
NA
8.0
12.4
22.2
Figura 10
Por otra parte, es importante señalar que el veintiún por ciento de la población,
aproximadamente 4,000 personas dentro del Municipio, no cuentan con ningún tipo de
instrucción escolar, tal como se muestra en la siguiente figura:
ANALFABETISMO
Población
Sabe leer y escribir
No sabe leer y escribir
No especificado
Años
1990
15,564
4,872
130
1995
16,756
5,698
19
2000
16,781
4,993
78
2005
16,498
4,233
97
Fuente: Consulta Interactiva de datos INEGI
Figura 11
Cabe destacar que se observa que el comportamiento de las personas que no saben leer y
escribir presenta una tendencia a la baja a partir del año 2000.
Por su parte, es preciso mencionar la importancia que se le está dando a los programas de
alfabetización en la región, toda vez que al cierre del ejercicio 2009 se cuantificaron 88
adultos alfabetizados con el apoyo de 16 alfabetizadores, cifra que se estima pueda
incrementar en los siguientes ejercicios.
De acuerdo a los datos arrojados por el INEGI relativos al ejercicio 2010,
pese al
incremento de la población con edad de 6 y más años en un seis por ciento (1,215 personas)
se detecta una disminución en el número de estudiantes egresados, tal como se muestra a
continuación. Esto confirma los índices de deserción mostrados con anterioridad.
23
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
ALUMNOS EGRESADOS
Población
Nivel Educativo
Alumnos egresados preescolar
Alumnos egresados primaria
Alumnos egresados secundaria
Alumnos egresados bachillerato
2008
462
568
482
279
Variación
Porcentual
-22%
-8%
-13%
-8%
2009
362
524
417
258
Fuente: México en cifras, información nacional por entidades federativas y Municipios INEGI
Figura 12
Salud
En este Municipio la atención de servicios médicos es proporcionada por once unidades
médicas, donde se prestan los servicios de consulta externa.
Es notable el incremento en cinco años de la población derechohabiente del servicio
médico, como se muestra en el siguiente esquema:
SECTOR SALUD
Población
Derechohabiente
No derechohabiente
Derechohabiente IMSS
Derechohabiente ISSSTE
Años
2005
3,273
19,373
1,914
638
2010
15,702
8,215
2,608
783
Variación porcentual
380%
-58%
36%
23%
Fuente: México en cifras, información nacional por entidades federativas y Municipios INEGI
Figura 13
El personal médico se incrementó del 2008 al 2009 en un cuarenta y dos por ciento, de 19 a
27 médicos en la Localidad. De acuerdo con la estadística, por cada mil habitantes en el
Municipio se cuenta con 1.1 médicos.
Asimismo, la tendencia de las familias beneficiadas con el Seguro Popular es favorable, toda
vez que del ejercicio 2008 de 4,482 familias se incrementó a 4,752, es decir
aproximadamente un seis por ciento en dos años, lo cual es una cifra que denota la
aceptación de la población sobre los programas Federales de salud.
24
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
A continuación se presentan a groso modo cifras relativas a los indicadores de salud, de
acuerdo a datos proporcionados por los Servicios de Salud de Veracruz y que corresponden
al año 2006.
Concepto
Tasa de fecundidad a/
Tasa de natalidad b/
Tasa de mortalidad general b/
Tasa de mortalidad infantil c/
Tasa
62.6
16.9
5.1
2.4
a/ Por mil mujeres en edad fértil
b/ Por mil habitantes
c/ Por mil nacimientos
Figura 14
Vivienda
Acorde a los resultados preliminares del Censo 2010, se encontraron edificadas en el
Municipio 6,737 viviendas particulares, con un promedio de ocupantes por vivienda de 3.6,
cifra que disminuyó dos puntos en cinco años.
Los materiales utilizados principalmente para su construcción son el cemento, el tabique,
la madera, la lámina. Así como también se utilizan materiales propios de la región como son
la palma.
CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA
Vivienda
Total de viviendas particulares
Cantidad
6,737
(Porcentaje)
Con disponibilidad de agua entubada
Con disponibilidad de drenaje
Con disponibilidad de energía eléctrica
Con disponibilidad de sanitario o excusado
3,416
5,897
6,550
6,168
51%
88%
97%
92%
Con piso diferente de tierra
6,022
89%
Con disposición de bienes
Televisión
Refrigerador
Lavadora
Computadora
5,930
5,210
3,812
480
88%
77%
57%
7%
Fuente: INEGI 2010
Figura 15
25
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
Desarrollo Humano
De acuerdo a los índices de desarrollo humano presentados por el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo de México (PNUD) correspondientes al ejercicio 2005, se
considera que el Municipio tiene un grado medio de desarrollo humano, tal como se
muestra a continuación:
Concepto
Índice de desarrollo humano
Índice de educación
Índice de Salud
Índice de ingreso
Referencia
0.7537
0.7461
0.8492
0.6661
El índice de desarrollo humano, así como sus componentes varían entre 0 y 1. Un valor de
1 establece la meta o el valor máximo posible de cada componente.
Figura 16
F. Atractivos Culturales y Turísticos
Monumentos Históricos
26
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
2011
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JOSE AZUETA, VER.
El C. Cándido Bernez Reali, en su periodo presidencial (1961 – 1964), mando a construir el
busto de “José Azueta”, mismo que se encuentra ubicado en el parquecito de su mismo
nombre en las calles Emiliano Zapata esq. Altamirano a un lado del crucero del Ferrocarril.
Por otra parte, se encuentra el Templo Cristo Rey construido por los años cuarenta por
iniciativa del Párroco C. Ezqueda. Se encuentra ubicado en la calle de Altamirano s/n
Colonia Vázquez Vela. En este templo se encuentra la escultura de Cristo Rey, traída de la
comunidad de Playa Vicente en 1942. La imagen está hecha de madera de ocote, la cual fue
transportada en balsa por el rio Tesechoacán y recibida por el pueblo con música y juegos
pirotécnicos.
La Estación de Tren “José Azueta” tuvo sus orígenes desde 1902, la cual llevó el apellido
Pérez en memoria de quien donó sus tierras, el Sr. Corcino Pérez, poco después fue llamada
“Paso del cura”. Dicha estación dejó de trabajar en 1997. Su época más sobresaliente fue por
los años treinta y cuarenta cuando se embarcaba plátano, ganado, maíz y tabaco ya que en
ese entonces era el único medio.
El puente ferrocarril sobre el Río Tesechoacán se terminó de construir en 1901, el cual está
dotado con un sistema en la pilastra central para abrirse y permitir el paso de
embarcaciones. Actualmente facilita el paso de los peatones para cruzar algunas
comunidades como el “Maguey”, “Veracrucito” o a sus tierras de siembra.
Fiestas Tradiciones y Danzas
Dentro de las fiestas populares encontramos el carnaval que se celebra a finales del mes de
abril y principios del mes de mayo. Los días 1 y 2 de noviembre se festeja a todos los santos
y fieles difuntos, se coloca un altar en el parquecito “José Azueta”, y allí todas las personas
llevan ofrendas. Del 19 al 21 de noviembre se lleva a cabo la fiesta patronal de Cristo Rey.
27
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
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JOSE AZUETA, VER.
Gastronomía
Entre los platillos más representativos del Municipio encontramos los siguientes: mole,
tamales de elote, tamales de Maza, chancletas, pollo en salsa de pipían, dulce de Papaya,
dulce de Guayaba, dulce de Coco, dulce de Leche, alfajores de Arroz, buñuelos, hojuelas,
barbacoa de res, barbacoa de puerco, barbacoa de pollo, tapiste de pescado, barbacoa de
borrego, guisado de iguana, guisado de conejo, etc.
En la fecha de navidad los platillos más destacados son la pierna al horno, el pavo al horno,
acompañado de ensaladas, dulces y de bebidas se prepara ponche de frutas.
Centros Turísticos
Únicamente encontramos el Río Tesechoacán que en temporada de Semana Santa gran
número de personas visitan sus playas.
Tesechoacán cuyo origen náhuatl significa: TEXOCHITLI “chiste o canción chistosa”; HUA
“que tiene” y CAN “lugar”, nace de la sierra de Juárez del Estado de Oaxaca y desemboca en
la Comunidad de Dos Bocas perteneciente al Municipio de Tlacotalpan, Veracruz, para
unirse con la fuente del Río Papaloapan que sigue una trayectoria pasando por la laguna de
Alvarado hasta concluir al Mar del Golfo de México.
G. Aspectos Fiscales
El comportamiento de ingresos propios, participaciones y aportaciones Federales se
muestra en el siguiente gráfico (miles de pesos), de acuerdo a la información estadística de
Finanzas Públicas Estatales y Municipales del INEGI, Leyes de Ingresos y Acuerdos de
Distribución de los Recursos del Ramo 33.
28
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
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EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS EJERCIDOS 2006 - 2010
$62,420.00
$48,310.00
$45,944.00
$41,664.00
$38,141.00
2006
2007
2008
2009
2010
El comportamiento de los ingresos ordinarios durante los últimos cinco años se muestra en
la siguiente figura: (miles de pesos)
Concepto
Impuestos
Derechos
Productos
Aprovechamientos
Contribuciones por mejoras
Otros ingresos
Total ingresos propios
Total de ingresos
% de ingresos propios sobre el total
2006
1 012
761
120
49
0
7 768
9 710
41 664
23%
2007
1 017
758
175
8
0
2 152
4 110
38 141
11%
2008
1 331
1 240
9 083
26
0
779
12 459
62 420
20%
2009
1 147
1 167
55
144
0
476
2 989
45 944
6%
2010
1 136
1 081
87
131
0
863
3 298
48 310
7%
Fuente: INEGI. Estadística de finanzas públicas estatales y municipales
Figura 17
Del total de ingresos ordinarios que se pretenden ejercer para el ejercicio 2011 por un monto
de $ 25´526,872.09, aproximadamente el 13% representan los ingresos propios que
corresponden a los impuestos, derechos, aprovechamientos y otros ingresos, por un monto
de $ 3´284,800.58. El 87% del total de ingresos son las Participaciones Federales por un
monto de $ 22´242,071.51.
29
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
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Adicionalmente, se esperan captar ingresos extraordinarios por Aportaciones Federales por
un monto de $ 28´453,212.20 comprendidos en los siguientes programas FISM (Fondo de
Infraestructura Social Municipal) y FORTAMUN-DF (Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal).
Con base al análisis comparativo realizado a la información estadística de los egresos
correspondientes a los últimos ejercicios, a continuación se presenta el comportamiento
porcentual estimado por partida presupuestal. Del total de egresos ejercidos, el 38%
corresponden a Gasto Corriente, de los cuales el 22% representa la partida de servicios
personales. El 4% se integra por los subsidios, transferencias y ayudas. El 1% representa la
partida de Gasto de Capital (Bienes muebles e inmuebles). El 51% corresponde a Gasto de
Inversión (Obra Pública); y el 6% restante se integra por otros egresos y deuda pública en
menor proporción.
OBRA PÚBLICA EJERCIDA
(Miles de pesos)
Partida Presupuestal
Total Egresos
Gasto de Inversión
Obra Pública
Porcentaje respeto al egreso total
2005
42 981
2006
41 664
2007
38 141
2008
62 420
2009
51 632
2010
50 255
19 164
45%
19 610
47%
20 069
52%
35 553
57%
30 090
58%
26 433
53%
Fuente: Estadística de finanzas públicas estatales y municipales
Figura 18
30
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
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C A P Í T U L O III.- PROSPECTIVA DEL H. AYUNTAMIENTO
Con la evolución que ha sufrido a nivel nacional el quehacer de la Administración Pública,
los Gobiernos Municipales han tenido la necesidad de establecer la Administración
Estratégica como estandarte de la misma con el único fin de eficientizar los servicios que
proporciona el municipio; siendo una tecnología administrativa cuya idea central entraña
que las Instituciones Gubernamentales deberán preparar Planes de Desarrollo
Estratégicos y ceñirse a ellos, buscando que todos los Actores Públicos, Gubernamentales,
Políticos y Sociales, actúen conforme a ellos y en consecuencia alcanzar los objetivos que
previamente se hayan trazado, hasta lograr la plenitud del Desarrollo Integral para la
Comunidad.
Con base a lo anterior es necesario establecer un planteamiento estratégico en el cual se
determine la Misión, Visión, Objetivos y Valores, con los que se conducirán durante su
periodo de gestión. A continuación se detallan estos cuatro elementos que fueron
desarrollados por las Autoridades Municipales, toda vez que demuestran su sentir y
compromiso para con la población.
MISIÓN.
Contribuir en la transformación de la manera de Gobernar en el Municipio, ofreciendo
servicios de calidad apegados en el Marco del Estado de Derecho; atendiendo de manera
inmediata a los que menos tienen a través de un trato amable y humano con la finalidad de
elevar la calidad de vida de la población.
VISIÓN.
Ser un Gobierno honesto, plural y eficiente que motive la participación ciudadana para
hacer juntos una administración justa e incluyente; convirtiéndonos en un impulsor del
empleo y el desarrollo agropecuario, con ciudadanos fortalecidos que tengan mayores
31
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oportunidades de progreso y prosperidad, erradicando con ello la emigración de su fuerza
laboral por falta de oportunidades de trabajo bien remunerados en la región.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.
1. Elevar el nivel de vida de los habitantes del Municipio de José Azueta, Ver.
2. Atender de manera inmediata las necesidades y peticiones de los habitantes.
3. Generar un sistema de salud que impulse la descentralización de los servicios a través
del fortalecimiento de los sistemas locales de salud.
4. Fortalecer el progreso, prosperidad y desarrollo, en estricto apego a la normatividad
aplicable a los Municipios.
VALORES.
1. Legalidad y Transparencia.
Mantendremos puntualmente informada a la Sociedad, con respecto a las obras,
servicios y todas las gestiones que emprenda el Gobierno Municipal.
2. Honestidad.
Todos los Servidores Públicos serán reconocidos por su desempeño honesto y
transparente, ejerciendo los recursos municipales de una manera óptima y responsable.
32
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
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3. Respeto al Medio Ambiente.
Es el valor que nos hace considerar y actuar en favor de la protección del medio
ambiente, los recursos naturales y toda forma de vida, incluyendo la propia. Quien vive
este valor en la medida de sus posibilidades y con acciones concretas, demuestra un
serio compromiso por el bienestar de sus semejantes, con quienes se solidariza para
efectuar una labor más efectiva, con la firme determinación de mejorar el mundo en que
vivimos.
4. Vocación de Servicio.
Nos sustentaremos en una renovada cultura de atención a la Ciudadanía por parte de
todos los Servidores Públicos Municipales, teniendo como guía de todas nuestras
acciones y actuaciones el conjunto de valores aquí presentados.
5. Responsabilidad.
De hacer de la manera correcta y eficiente el trabajo diario que como Servidores
Públicos tenemos que atender con el único fin de impulsar el desarrollo integral de
nuestro Municipio.
6. Congruencia.
Para alcanzar el logro de nuestras metas y objetivos plasmados en nuestro Plan
Municipal de Desarrollo, debemos ser congruentes entre lo que decimos, pensamos y
hacemos.
33
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
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C A P Í T U L O I V.- POLÍTICAS PÚBLICAS
Para la implementación del Plan Municipal de Desarrollo de José Azueta, Veracruz,
correspondiente a la Administración Pública Municipal 2011 – 2013, se establecerán ciertas
políticas públicas es decir, directrices generales conforme las cuales se desarrollarán las
acciones de dicho plan que constituyen los ordenamientos elementales que garantizan su
cumplimiento y control.
Como se comentó en la introducción de este Plan, se realizo una alineación de ejes rectores
de la Planeación Federal y Estatal vigente, tal como se muestra en el siguiente esquema:
El establecimiento de ciertas políticas públicas conlleva a la definición de estrategias que se
llevarán a cabo para instrumentar a las mismas.
Cabe señalar, que la definición de políticas públicas parte del diagnóstico determinado
(detección de demandas sociales), y de los objetivos estratégicos propuestos para esta
administración (prospectiva del Municipio).
34
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
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En ese sentido, se describirán las necesidades, problemas y recursos potenciales de
desarrollo detectados en el trabajo de consulta, así como la enunciación de las políticas y
finalmente las estrategias o actividades aplicables para su cumplimiento y medición.
A. GOBERNACIÓN EFICIENTE
A1) Diagnóstico de Gobernación
Con base al análisis de la situación actual del H. Ayuntamiento se detectó que la población
considera regular la Gestión Municipal, motivado principalmente a la falta de presencia de
los Funcionarios Públicos en las Comunidades y porque solicitan mayor apoyo para la
ciudadanía.
En ese orden de ideas, es necesario establecer un área responsable de llevar a cabo la
función de Comunicación Social a efecto de difundir y promocionar los programas públicos
que implemente el H. Ayuntamiento, así como la organización de actos cívicos y eventos
sociales.
Un aspecto importante también es que es necesario fomentar ciudadanos activos en la
vigilancia, evaluación y control de obras y acciones que lleva a cabo el H. Ayuntamiento,
con el único objeto de que el Municipio progrese, haya vigilancia de las obras y
compromisos de las autoridades.
Estas circunstancias han motivado al H. Ayuntamiento a fijar las siguientes políticas:
Políticas de Gobernación Eficiente
Normar la actuación del H. Ayuntamiento a través de reglas, políticas y lineamientos
acordes a las obligaciones establecidas por los ordenamientos legales aplicables.
35
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
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Modernizar la Administración Pública Municipal a fin de atender las demandas ciudadanas
de manera rápida y eficaz.
Promover un desarrollo integral contribuido principalmente al otorgamiento de servicios
públicos de calidad para mejorar las condiciones de vida de la población, que conlleve a
transparentar la aplicación de los recursos públicos y rendición de cuentas.
Estrategias Prioritarias de Gobernación Eficiente
Desarrollo y/o actualización de Reglamentación Interna.
Implementar el Programa de Puertas Abiertas, el cual tenga como objetivo lograr
un acercamiento con la ciudadanía, conocer sus inquietudes y dar seguimiento a sus
quejas y sugerencias.
Creación del Área de Comunicación Social encargada de dar a conocer los
programas implementados por el H. Ayuntamiento, así como la organización de
eventos sociales y actos cívicos. Asimismo, actualizar la página web del H.
Ayuntamiento.
Crear Comités de Contraloría Social que serán los responsables de supervisar la
obra pública municipal. Es por ello que se fortalecerán los mecanismos de
Contraloría Ciudadana a través de medidas que permitan mejorar su normatividad
y reforzar su capacidad de operación, para hacer de ese ejercicio de participación
social un proceso más ágil, objetivo y eficaz.
36
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
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B. DESARROLLO URBANO PLANIFICADO
B1) Diagnóstico Servicios Públicos
De acuerdo a la investigación realizada para la detección de necesidades reales, los servicios
básicos como son agua potable, energía eléctrica, pavimentación, drenaje, son considerados
insuficientes por la ciudadanía. Esto se refuerza con las estadísticas que nos muestran que
del total de viviendas, sólo el cincuenta y un porciento cuenta con agua entubada y un
ochenta y ocho por ciento con drenaje sanitario. (Figura 15)
En cuanto a las vías de comunicación, el Municipio se encuentra conectado por carreteras
Estatales en su mayoría pavimentadas
(Figura 8).
Sin embargo, existen tramos entre
Comunidades Rurales que por ser de terracería requieren necesariamente ser rehabilitados.
Asimismo, es inquietud de la ciudadanía que la Administración invierta en acciones
encaminadas en la construcción de guarniciones y banquetas.
Las principales obras de infraestructura que consideran prioritarias los ciudadanos en cada
una de sus localidades son las siguientes:
1. Rehabilitación de caminos rurales
2. Pavimentación de calles
3. Introducción de drenaje sanitario
4. Ampliación de red de agua
5. Construcción y/o rehabilitación de espacios educativos
6. Construcción de muros de contención en zonas de alto riesgo
Visto y analizado el diagnóstico, es indudable poner especial atención en el crecimiento y
desarrollo del Municipio, para ello se determina la siguiente política o directriz a seguir:
37
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
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Política de Desarrollo Urbano Planificado
Promover un desarrollo urbano ordenado que permita dotar de servicios públicos prontos y
expeditos a fin de contribuir a una mejora de la calidad de vida de los habitantes del
Municipio, así como mejorar también la imagen urbana.
Estrategias Prioritarias de Desarrollo Urbano Planificado
Implementar el programa para proveer los servicios básicos de agua, drenaje y
alcantarillado:
Obra propuesta
Rehabilitación de pozo profundo para agua potable en la Comunidad de Nuevo San José.
Rehabilitación del sistema integral de agua potable en la Comunidad de Linda Vista.
Construcción del sistema de agua potable para la Comunidad de Manzanillo.
Ampliación del drenaje sanitario en la Avenida Benito Juárez.
Construcción de alcantarilla en la Comunidad de Linda Vista.
Construcción de alcantarilla en la Comunidad de Tres Lagunas.
Construcción de alcantarillas en la Comunidad de Tesechoacán.
Alcantarilla en la calle Cuauhtémoc en la Comunidad José Azueta.
Cabe mencionar que en lo que respecta al subprograma de saneamiento, se tiene
considerado gestionar a largo plazo el proyecto relacionado con la construcción de la
Planta Tratadora de Aguas Residuales, para la Cabecera Municipal.
Construir y rehabilitar obras de infraestructura urbana a fin de fomentar un
crecimiento urbano ordenado:
38
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
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Obra propuesta
Construcción de puente vehicular “Concejo Municipal 2011” en la Comunidad de José Azueta.
Construcción de puente alcantarilla en la calle Francisco Villa y Serdán en la Comunidad de José
Azueta.
Construcción de guarniciones y banquetas en las siguientes Comunidades:
Maguey
Pueblo Nuevo
Juan García
Cujuliapan
Nuevo San José
Santa Margarita
Francisco Madero (José Azueta)
Construcción de pavimento hidráulico en la Calle Aquiles Serdán, en la Comunidad de José
Azueta.
Construcción de pavimento hidráulico Morelos, en la Comunidad de José Azueta.
Proyecto de ampliación de red eléctrica
Obra propuesta
Ampliación rural de la red eléctrica en la Comunidad de las Iguanas.
Proyecto de Rehabilitación de Caminos Rurales
Obra propuesta
Rehabilitación del camino vecinal del entronque de la carretera Federal Tinaja – Sayula a la
Comunidad de Veracrucito.
Rehabilitación del camino rural La Guadalupe – La Capilla.
Rehabilitación del camino Bacheo con mezcla asfáltica en frio sobre la carretera Linda Vista –
José Azueta.
Rehabilitación del Puente Vehicular La Ceiba de la Comunidad de San Luis.
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
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C. PRIORIDADES SOCIALES
C1) Diagnóstico de Educación
En este rubro fueron detectadas diversas necesidades reales de la población, las cuales se
detallan a continuación:
Aproximadamente el sesenta y ocho por ciento de la población tiene acceso a los servicios
de educación básica, sin embargo éstos no son adecuados en la mayoría de las Localidades
ya que falta la construcción y/o rehabilitación de escuelas así como ampliar la plantilla de
maestros.
En ese orden de ideas, también es conveniente impulsar y fomentar la alfabetización con la
finalidad de disminuir la cifra de adultos que no saben leer y escribir, mismos que
representan el veintiún por ciento de la población. (Figura 11)
Por otra parte, se tienen índices de deserción escolar, siendo el más elevado en el nivel
escolar de bachillerato. (Figura 10, 12)
En vista de lo anterior se deberá trabajar en este rubro, con la finalidad de gestionar
recursos para mejorar las instalaciones de los centro educativos, sobre todo de los puntos
donde más se necesiten.
Política Social de Educación
Promover las condiciones para mejorar la calidad de la educación de la población del
Municipio, en particular de los grupos vulnerables, así como contribuir al desarrollo
integral de las instalaciones educativas con las que cuenta el Municipio.
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
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Estrategias Prioritarias de Educación
Proyecto de infraestructura básica educativa
Obra propuesta
Rehabilitación de la escuela primaria de la Comunidad de San Jerónimo.
Rehabilitación de la escuela Primaria Tenejapan.
Rehabilitación de la escuela preescolar de la Comunidad de El Majahual.
Rehabilitación e impermeabilización del salón de clases Escuela Secundaria para Trabajadores, en la
Comunidad de José Azueta.
Construcción de un aula en el Jardín de Niños en la Comunidad de la Reforma.
Construcción de un aula en el Jardín de Niños en la Comunidad Paso de la Virgen.
Construcción de barda perimetral en el Jardín de Niños “Luis Pasteur” Comunidad Las Cadenas.
Construcción de un aula en el Jardín de Niños “Cuicacali” en la Comunidad de José Azueta.
Ampliación de sanitarios en la Escuela Primaria “Leona Vicario” en la Comunidad Las Cadenas.
Construcción de barda perimetral en el Jardín de niños “Quetzalcóatl” en la Comunidad José
Azueta.
Construcción de barda perimetral en el Jardín de niños “Fray Pedro de Gante” en la Comunidad La
Guadalupe.
Construcción de barda perimetral en el Jardín de niños “Cuicacali” en la Comunidad José Azueta.
Construcción de barda perimetral para la supervisión escolar de Primaria Federalizada “Aquiles
Serdán” en la Comunidad de José Azueta.
Construcción de barda perimetral en la Telesecundaria Gonzalo Vázquez Vela en la Comunidad de
Las Cadenas.
Construcción de un aula en el Bachillerato de la Comunidad Vicente Guerrero.
Construcción de un aula en el Telebachillerato de la Comunidad de San Jerónimo.
Asimismo, se pretende invertir recursos para el proyecto a mediano plazo de la
construcción de instalaciones deportivas con la finalidad de que se establezcan programas
coordinados entre las escuelas y el H. Ayuntamiento para fomentar las actividades
deportivas. A continuación se presenta la estrategia:
41
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
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Proyecto de rehabilitación y construcción de Instalaciones Deportivas:
Obra propuesta
Construcción de la Unidad Deportiva “Bicentenario”.
C2) Diagnóstico de Salud
Las estadísticas del 2010 respecto a este rubro indican que se ha incrementado la población
derechohabiente así como las familias que tiene acceso al seguro popular
(Figura 13).
Sin
embargo, la mayoría de la población encuestada señaló que los servicios en su localidad son
regulares en virtud de que faltan más clínicas, falta medicamentos en las mismas, y el
personal es insuficiente para una buena atención.
Existen programas de prevención y cuidado de la salud, aunque la ciudadanía considera
que falta mayor difusión.
Ante este panorama, esta administración pública pretende establecer la siguiente política:
Política Social de Salud
Mejorar la infraestructura de salud así como establecer mecanismos de coordinación con
los diferentes niveles de Gobierno a efecto de llevar la mejor cobertura posible de salud, así
como difundir los programas de prevención y cuidado de la salud.
Estrategias Prioritarias de Salud
Proyecto de construcción de instalaciones de salud
Obra propuesta
Construcción de Casa Salud de la Comunidad La Guadalupe.
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
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C3) Diagnóstico de Protección Civil
El Municipio de José Azueta de acuerdo a su situación territorial, puede encontrarse
expuesto a diversos fenómenos perturbadores de orden natural, principalmente
hidrometereológicos, que en ocasiones llega a causar daños a núcleos de población.
Por otra parte no se cuenta con un Atlas Municipal de Riesgos que funcione durante todo
el año tanto en la Cabecera Municipal así como en sus Congregaciones, ello establecería las
acciones prioritarias en puntos estratégicos durante todo el año.
De acuerdo al trabajo de investigación y foros de consulta ciudadana, la población calificó
de regular el desempeño del área de Protección Civil ante los pasados eventos
climatológicos, ya que aunque hubo una adecuada atención faltó apoyo.
En ese orden de ideas, la ciudadanía considera que las acciones prioritarias para fortalecer
la protección de la población ante fenómenos naturales que pongan en riesgo la vida
humana serían la construcción de muros de contención, así como la difusión de programas
de protección civil, con la finalidad de prevenir posibles eventualidades provocadas
precisamente por el desconocimiento de estrategias preventivas.
Esto ha originado que se adopten medidas preventivas de protección civil para
salvaguardar la seguridad de la población, la infraestructura y el medio ambiente en
general.
Política Social de Protección Civil
Prevenir y salvaguardar a la ciudadanía ante las contingencias naturales y humanas.
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Estrategias Prioritarias de Protección Civil
Proyecto de construcción de infraestructura de protección
Obra propuesta
Construcción de muro de contención en camino vecinal a la Comunidad de “La Jimba”
Asimismo se contempla, en coordinación con la Secretaría de Protección Civil del Estado
de Veracruz – Llave, el diseño e implementación del Atlas de Riesgos del Municipio de José
Azueta, con la finalidad de que la Dirección de Protección Civil y la ciudadanía tenga
conocimiento de los tipos de riesgos que corren al asentarse en las diversas zonas del
Municipio así como sus rutas de evacuación.
Desarrollo del Atlas de Riesgos
Por otra parte, es indispensable fortalecer la difusión de los programas de prevención
contra riesgos, por lo que también se propone lo siguiente:
Programa Integral de Difusión de la Cultura de Riesgo
C4) Diagnóstico de Seguridad Pública
La dinámica social es compleja y en materia de seguridad pública no es la excepción puesto
que a diario se presentan delitos públicos que deben ser atendidos por las unidades del
cuerpo policiaco.
En ese sentido, las encuestas señalan que los principales delitos que se cometen son el robo,
lesiones y daños en propiedad privada. Complementario a esto, falta capacitación continua
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de los elementos de seguridad, a ello hay que añadirle el deficiente parque vehicular con
que se cuenta, puesto que las unidades son insuficientes para llevar a cabo rondines de
vigilancia por toda la Cabecera y las Comunidades de José Azueta.
Por ello, se tiene como objetivo básico implementar la siguiente política.
Política de Seguridad Pública
Modernizar la Seguridad Pública Municipal a través de la actualización, capacitación y
equipamiento.
Estrategias Prioritarias de Seguridad Pública
Desarrollo e implementación del Bando de Policía y Buen Gobierno Municipal.
Identificación de las Comunidades o zonas conflictivas para llevar a cabo acciones
que disminuyan los niveles de inseguridad.
Capacitar al personal encargado y operativo de la Seguridad Pública.
Programa de Equipamiento. (Proyecto a mediano plazo)
Adquisición
Parque vehicular designado para funciones de vigilancia.
C5) Diagnóstico de Medio Ambiente
José Azueta cuenta con una biodiversidad única por sus sistemas hidrológicos y recursos
forestales.
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Su clima favorece a la generación de una ecología rica en componentes, así como una tierra
fértil capaz de producir los más diversos frutos y vegetales mismos que son el sustento de la
economía de muchas familias Azuetences.
De acuerdo al estudio en campo, se detectó que la población no manifestó expectativas
respecto a la conservación de la ecología respecto a los ríos colindantes, flora y fauna.
Sin embargo, fue notoria la manifestación de inconformidad por la ubicación actual del
Rastro Municipal, el cual se encuentra en plena zona conurbada, a escasas cinco cuadras
del Palacio Municipal, en virtud de que los desechos son arrojados a lo largo del perímetro
del inmueble generando un evidente foco de infección para la Comunidad.
Es por ello que esta Administración Pública tiene interés de establecer la siguiente política
de protección al medio ambiente.
Política de Medio Ambiente
Regulación en materia ambiental, principalmente en el manejo y control de desechos
sólidos del Rastro Municipal.
Estrategias Prioritarias de Medio Ambiente (Proyecto a mediano plazo)
Proyecto de reubicación del Rastro Municipal.
Desarrollo de Reglamentación en materia de protección ambiental.
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C6) Diagnóstico del DIF
El DIF es una de las áreas más sensibles del Municipio, ya que atiende a los sectores de la
población más vulnerables. Por ello, requiere contar con programas debidamente
estructurados que vayan encaminados a proteger a la Población en riesgo.
Se ha identificado que, en la actualidad, muchas de las familias a las cuales se les apoya,
reciben dos o tres beneficios más, dejando afuera para recibir este apoyo a más familias
Azuetences que lo requieren. Por ello, esta Administración Pública tendrá como reto
sensibilizar a la población, con la finalidad de distribuir de manera equitativa los apoyos, y
así abarcar y llegar a más familias que lo necesiten para combatir la marginación y atraso
social.
Será prioridad, el brindar atención y seguimiento a las diferentes problemáticas que
presenta la población en los diferentes rubros en los que el DIF presta atención.
Las actividades que desempeña el DIF se ejecutan principalmente dentro de la Cabecera
Municipal; De continuar esta situación, se deja desprotegido al sector de la población que
más lo necesita, en virtud de que en ocasiones el ciudadano no cuenta con los recursos para
trasladarse a la Cabecera Municipal y recibir los diferentes servicios, por lo que será
fundamental realizar brigadas en las diferentes Congregaciones, con la finalidad de
acercarse a las personas que más lo necesitan.
Todos los esfuerzos que se realicen, deberán ir enfocados para apoyar a la población
socialmente en riesgo, combate a la pobreza, propiciando la igualdad y la equidad de
género.
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Política del DIF
Establecer programas dirigidos a la población socialmente en riesgo con el propósito de
promover La Equidad de Género, combatir la pobreza y rezago social del Municipio para
elevar el nivel de vida de los Azuetences.
Estrategias Prioritarias del DIF
Implementación de los siguientes programas o acciones de Asistencia Social en
colaboración con el DIF estatal:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
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Desayunos escolares fríos.
Atención de menores de cinco años en riesgo nutricional.
Asistencia alimentaria a sujetos vulnerables.
Juegos tubulares infantiles.
Eventos en beneficio de la población discapacitada.
Personas discapacitadas.
Apoyo con medicamentos.
Atención médica.
Programa INAPAM.
Servicio de ambulancia.
Asesoría jurídica en materia familiar.
Prevención de adicciones a drogas.
Entrega de apoyos cada bimestre del Programa OPORTUNIDADES.
Plan de Despensas (SEDESOL).
Gestión de becas de excelencia (ESTADO).
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D. ECONOMÍA PARA EL PROGRESO
D1) Diagnóstico del Empleo
La necesidad de trabajar para obtener un salario bien remunerado es un tema que los
pobladores del Municipio tienen presente ante la ausencia de fuentes de empleo que trae
como resultado la migración de sus habitantes a otras regiones del país y del extranjero.
Lo anterior sin duda, se reflejó en el trabajo de investigación realizado donde la población
encuestada manifestó que los pocos empleos son mal remunerados y éstos se dan
principalmente en temporada de “Zafra” y/o trabajo de campo.
El fomento al empleo es un reto para este H. Ayuntamiento a fin de generar las mejores
condiciones laborales.
Política de Empleo
Promover la creación de nuevas fuentes de empleo a través de mejorar la infraestructura
urbana.
Estrategias Prioritarias de Empleo
Ofertar bolsa de trabajo municipal para evitar la migración, y poder proporcionar a
la ciudadanía oportunidades de trabajo en la región:
o Generar empleos directos al contratar mano de obra local en la obra pública
que está programada realizar.
o Empleo temporal de limpieza de las orillas el Río Tesechoacán.
(Comunidades de Gloria, Las Cadenas, San Antonio y Curazao).
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D2) Diagnóstico del Comercio
Es atribución del H. Ayuntamiento regular el funcionamiento y operación del comercio
dentro de su ámbito de competencia. Es necesario establecer un acercamiento con los
comerciantes, con la finalidad de proporcionar información de las diferentes Dependencias
a las que pueden acudir para apoyos y programas que los estimulen a mejorar sus
operaciones.
De acuerdo a datos estadísticos recientes publicados por el INEGI, el Municipio sólo
cuenta con un mercado público y un tianguis.
La actividad comercial está representada por micro y pequeñas empresas dedicadas a los
siguientes giros: abarrotes en general, almacenes de ropa, zapaterías, papelerías,
mueblerías, expendios de materiales para la construcción.
Se observó además, que no existe una base de datos de todos los comercios establecidos en
el Municipio, lo cual dificulta al H. Ayuntamiento establecer estrategias en cuanto al
mejoramiento de la micro y pequeña empresa.
Política de Comercio
Regular y ordenar el comercio a fin de contar con un Padrón de Comercio actualizado.
Estrategias Prioritarias de Comercio
Levantar el padrón integral y sectorizado de comercio formal en todo el territorio
Municipal.
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D3) Diagnóstico de Desarrollo Agropecuario
De acuerdo con la situación geográfica del Municipio, el noventa por ciento del territorio es
dedicado a las actividades primarias relacionadas con la agricultura y ganadería (figura 6, 7).
La investigación realizada indica que falta un acercamiento de los funcionarios públicos
que permita obtener información de las comunidades y ejidos en cuanto a las necesidades
prioritarias, para conocer el padrón real de los productores y hectáreas con los giros
agrícolas: maíz, frijol, caña, piña, sandía, plátano, chile, calabaza, tomate verde, tomate rojo,
arroz, yuca, pastos, etc.
Por otra parte, existe la problemática de los caminos que conducen a las áreas parceladas
del Municipio, toda vez que la mayoría están incomunicadas lo que dificulta la
transportación de los productos hacia la cabecera Municipal y por consiguiente, para su
comercialización.
Se cuenta además con solicitudes de tractores, proyectos de ganado, ovinos y cerdos,
semilla de pasto, frijol, maíz, así como también enseres menores e implementos agrícolas
para los campesinos de escasos recursos. Sin embargo, es imprescindible formalizar los
proyectos y requisitos necesarios para la gestión de recursos.
En tal virtud, es prioritario de esta Administración Municipal incentivar a los productores
a través de proyectos productivos y gestionar recursos para su aplicación, toda vez que este
sector representa la principal fuente de ingreso de los pobladores.
Política de Desarrollo Agropecuario
Lograr un acercamiento de “Municipio – campo” y promover a través de la gestoría
interinstitucional a nivel Estatal y Federal la obtención de programas que inyecten recursos
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financieros que promuevan la capacitación de productores, la inversión en nuevos
proyectos productivos.
Estrategias Prioritarias de Desarrollo Agropecuario
(Se complementarán con la Política de Finanzas Públicas)
Gestionar ante la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesca
programas de apoyo adicionales para evitar la migración y promover los proyectos
productivos, la inversión de capital y la generación de empleos.
Constituir a los productores en Cooperativas y obtener los apoyos del Programa
Micro Cuencas (FIRCO) para la conservación, rehabilitación y manejo sustentable
de los recursos naturales para apoyo a la ecología del Municipio y evitar la
migración promoviendo el autoempleo.
Asesorar a los interesados en acceder a los programas Estatales y Federales del
sector agrario para incrementar la inversión económica en estos rubros, estimular el
desarrollo agropecuario y el autoempleo.
Apoyar a los ejidatarios, comuneros, agrícolas y pescadores para adquirir a bajo
costo los implementos agrícolas, aperos de labranza e insumos para que puedan
producir de una manera tecnificada.
D4) Diagnóstico del Turismo
El desarrollo del turismo juega un papel prioritario en toda región, sin embargo, en muchas
ocasiones, este aspecto no es tomado en cuenta ya que ello conlleva a la obligación de
consolidar políticas públicas que permitan mejorar el entorno natural y urbano.
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En ese sentido, la población encuestada manifestó básicamente que el H. Ayuntamiento no
impulsa acciones de fomento al Turismo Local del Municipio.
Política de Turismo
Promover un desarrollo turístico que proyecte al Municipio de José Azueta como destino
turístico local.
Estrategias Prioritarias de Turismo
Rescate de las tradiciones que identifican a la comunidad con la finalidad de
conocer nuestras raíces que con el transcurrir de los años se han ido perdiendo.
(Proyecto a mediano plazo)
Obra propuesta
Construcción del Ateneo del Tesechoacán
Implementación de programas que atraigan nuevos visitantes, fortaleciendo y
difundiendo las tradiciones culturales de la Comunidad.
Implementación de un programa de difusión con la intervención del Cronista de la
Ciudad y otros personajes que gusten de remembrar la vida antigua e inicial del
Municipio de José Azueta, Veracruz.
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E. FINANZAS PÚBLICAS
E1) Diagnóstico de Finanzas Públicas
Las finanzas públicas representan los recursos con los que el Gobierno Municipal debe
desarrollar sus programas. Esta Administración Pública planeará sus directrices en función
del ingreso y no del gasto, por lo que el compromiso inicial será fortalecer la Hacienda
Pública, a través del mejoramiento de la recaudación de ingresos propios, así como el
aprovechamiento de las participaciones y aportaciones Federales.
Los instrumentos rectores básicos de las Finanzas Públicas en el Municipio son la Ley de
Ingresos y el Presupuesto de Egresos, que con base en ellos se tendrán que planear las
estrategias y programas a seguir para lograr sus objetivos.
Durante los últimos años las Finanzas Públicas del Municipio de José Azueta, en lo que
respecta a los ingresos propios, han representado un porcentaje mínimo respecto al total de
ingresos, siendo las Participaciones Federales el principal ingreso que tiene el Municipio, lo
cual implica una deficiencia en el sistema de recaudación. (Figura 17)
En ese sentido, se considera que se tiene un rezago y atraso en cuanto a la actualización de
la base catastral ya que se cobran impuestos que no están acordes con las condiciones de
los predios, estos se deben en parte a una falta de equipamiento técnico y tecnológico, lo
cual representa un inconveniente para actualizar permanentemente dicha base catastral.
Por otra parte, la principal fuente de financiamiento de ingresos extraordinarios ha
provenido del Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM) y del Fondo de
Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del
Distrito Federal (FORTAMUN-DF), por lo cual es conveniente y necesario gestionar
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recursos adicionales provenientes de la Federación para fortalecer y ampliar los servicios y
programas públicos.
Política de Finanzas Públicas
Incrementar la autonomía financiera apoyada con la obtención de recursos adicionales
(financiamiento por concertación) derivados de programas Federales, que se destinen para
lo promoción del desarrollo y la atención adecuada y expedita de los servicios públicos.
Estrategias Prioritarias de Finanzas Públicas
Programa de actualización de la base catastral para poder tener un padrón de
predial actualizado que coadyuve al incremento de ingresos propios.
Gestión de recursos a través de Programas Federales aplicables al Municipio, tales
como:
Secretaría de Desarrollo Social:
o Programa para el desarrollo de zonas Prioritarias (PDZP)
o Programa HÁBITAT
o Programa rescate de espacios públicos
o Programa 3x1 para migrantes
o Programa tu casa
o Programa vivienda rural
o Programa de atención a jornaleros agrícolas
o Programa de opciones productivas
o Programa de estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras
o Programa de atención a adultos mayores de 70 años y más
o Programa de empleo temporal (PET) SEDESOL, SCT, SEMARNAT Y STPS
o Programa de abasto social de leche
o Programa de abasto rural
o Programa de desarrollo humano oportunidades
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o Programa de apoyo a los avecindados en condiciones de pobreza patrimonial
para regularizar asentamientos humanos irregulares (PASPRAH)
o Programa de prevención de riesgos en los asentamientos humanos
Secretaría de Educación Pública:
o Programa de educación inicial y básica para la población rural e indígena
o Programa escuelas de calidad
o Programa de acciones compensatorias para abatir el rezago educativo en
educación inicial y básica (CONAFE)
o Programa de educación básica para niños y niñas de familias jornaleras
agrícolas migrantes
o Programa educativo rural
o Programa de apoyo a las culturas municipales y comunitarias (PACMYC)
o Programa de apoyo a la infraestructura cultural de los estados (PAICE)
Secretaría de Salud:
o Programa comunidades saludables
o Programa sistema integral de calidad en salud (SICALIDAD)
o Programa caravanas de la salud
o Programa seguro médico para una nueva generación
Desarrollo Integral de la Familia:
o Programa de atención a personas con discapacidad
o Programa para la protección y el desarrollo integral de la infancia
o Programa de atención a familias y población vulnerable
o Subprograma Estrategia Integral de Desarrollo Comunitario
“Comunidad Diferente”
o Subprograma Fortalecimiento a las Procuradurías de la Defensa del
Menor y la Familia
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o Subprograma de Atención a Personas y Familias en Desamparo
Secretaría de Economía:
o Fondo de apoyo para la micro, pequeña y mediana empresa (FONDO
PYME)
o Fondo nacional de apoyos para empresas en solidaridad (FONAES)
o Fideicomiso del fondo de micro financiamiento a mujeres rurales
(FOMMUR)
o Fideicomiso del programa nacional de financiamiento al microempresario
(PRONAFIM)
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación:
o Programa de apoyo a la inversión en equipamiento e infraestructura
o Programa de apoyo al ingreso agropecuario: Procampo para vivir mejor
o Programa de prevención y manejo de riesgos
o Programa de desarrollo de capacidades, innovación tecnológica y
extensionismo rural
o Programa de sustentabilidad de los recursos naturales
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales:
o Programa proárbol
o Programa de conservación para el desarrollo sostenible (PROCODES)
o Programa agua limpia
o Programa agua potable, alcantarillado y saneamiento en zonas urbanas
(APAZU)
o Programa construcción y rehabilitación de sistemas de agua potable y
saneamiento en zonas rurales
o Programa de rehabilitación, modernización y equipamiento de distritos de
riego
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o Programa de modernización y tecnificación de unidades de riego
(CONAGUA)
o Programa para tratamiento de aguas residuales
Secretaría de Hacienda y Crédito Público:
o Programa turismo alternativo (PTAZI)
o Programa subsidio a la prima del seguro agropecuario 2011
o Apoyo a los fondos de aseguramiento agropecuario
o Programa del seguro para contingencias climatológicas
o Programa integral de formación, capacitación y consultoría para
productores e intermediarios financieros rurales
o Programas que canalizan apoyos para el fomento financiero y tecnológico a
los sectores agropecuario, forestal, pesquero y rural a través de los
fideicomisos que integran FIRA
Secretaría de la Reforma Agraria:
o Programa de fondo para el apoyo a proyectos productivos en núcleos
agrarios (FAPPA)
o Programa la mujer en el sector agrario (PROMUSAG)
o Programa joven emprendedor rural y de fondos de tierras
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
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C A P Í T U L O V. PROGRAMACIÓN
La programación municipal constituye una actividad de carácter administrativo que se
deriva del proceso de planeación, por lo tanto representa la materialización de las
estrategias que el Gobierno Municipal desee implementar, a través de sus Unidades
Administrativas. En dicha programación se establece el periodo que se pretenden realizar
las acciones así como la vinculación de la asignación de los recursos humanos, materiales,
técnicos y financieros disponibles para su ejecución.
Por lo tanto, la programación constituye una herramienta muy importante que se deberá
considerar en esta Administración Pública Municipal para cumplir con los objetivos
propuestos en este Plan, además de que coadyuva en el aprovechamiento máximo de los
recursos financieros, materiales y recursos humanos.
La programación que se realizó de las políticas públicas establecidas, muestra los
siguientes aspectos:
1. Determinación de las actividades para un periodo determinado.
2. Definición de las acciones, obras y servicios necesarios para el periodo que se va
a programar.
3. Organización de las acciones, obras y servicios conforme a los objetivos
establecidos, para determinar las necesidades más urgentes.
4. Indicación del nivel de Gobierno que realizará o apoyará las acciones, obras y
servicios programados. (coordinación de los niveles de Gobierno)
5. Población que será beneficiada por la acción, obra y servicio programado.
6. En su caso, la coordinación requerida entre las Unidades Administrativas del H.
Ayuntamiento para el cumplimiento del Programa.
Es por ello que se anexan los programas a corto y mediano plazo que este H. Ayuntamiento
considera prioritaria su realización, entre los cuales destacan los relacionados con el
desarrollo de infraestructura pública.
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
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C A P Í T U L O V I.- INSTRUMENTACIÓN CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
El proceso del Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013 de José Azueta, Veracruz,
comprende las etapas de: Formulación, Instrumentación, Control, Seguimiento y
Evaluación.
La primera etapa queda cumplida al presentar este Plan y las otras dos son subsecuentes. El
Plan Municipal de Desarrollo es el instrumento en donde el H. Ayuntamiento determina las
acciones y proyectos prioritarios y establece las bases para programar sus actividades,
promover la participación ciudadana, estimular la inversión privada, definir acciones a
coordinar con los Gobiernos Estatal y Federal y proyectar los ingresos y gastos
Municipales.
Una vez definidos y autorizados los programas, los Funcionarios Públicos Municipales
deberán efectuar las acciones previstas en los mismos, procurando que su realización no
exceda del periodo previsto; asimismo, se realizará una distribución del trabajo entre las
Unidades Administrativas responsables; se llevará a cabo también una evaluación y control
de los programas y, en caso de ser necesario, se realizarán los ajustes y adecuaciones
pertinentes.
La obligación es dar seguimiento a todas estas acciones y evaluar su cumplimiento, a fin de
contar con elementos que sirvan para ir actualizando el Plan, cuya aplicación es obligatoria
para este H. Ayuntamiento. El Plan Veracruzano de Desarrollo 2011 – 2016 fue la referencia
que se tomó para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013 para José
Azueta, Veracruz, es decir, el Plan se regirá por el contenido de éste, destacando la
participación social y su característica de ser incluyente, flexible y dinámico.
La etapa de control y evaluación tendrá como objetivo comparar los resultados previstos en
las metas del Programa y aquellos efectivamente alcanzados. La información que resulte de
esto se debe integrar en un informe periódico de avances del Programa.
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
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JOSE AZUETA, VER.
El control hace referencia a las actividades de supervisión directa de los funcionarios
responsables o en su caso, del Órgano responsable del Control de Gestión Municipal, sobre
la realización de las actividades y el manejo adecuado de los recursos asignados a cada
proyecto o actividad.
Puede darse el caso de que en la etapa de control y evaluación se detecten desviaciones
importantes en la ejecución de los programas, por lo que es factible hacer los ajustes o
adecuaciones a los mismos en cuanto a las actividades, presupuesto, en el tiempo de
realización o bien en la definición de responsabilidades de los Funcionarios.
Para este documento rector, se definieron instrumentos de control y evaluación
indispensables, como se comentó anteriormente, para identificar desviaciones y
subsanarlas y aquellos relacionados con la medición de los resultados obtenidos de los
programas concluidos.
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
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CONTROL Y SEGUIMIENTO
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
SEGUIMIENTO DE PROGRAMAS AUTORIZADOS
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CONTROL DE AVANCES
POLÍTICA PÚBLICA
ESTRATEGIA PRIORITARIA
PROGRAMA
OBJETIVO ESPECÍFICO
SUBPROGRAMA
ACCIÓN
Población Objetivo
ÁREA RESPONSABLE
SEGUIMIENTO
Avance Porcentual
Estatus
Beneficiarios (as) total:
De 0% a 25%:
Sin iniciar:
N° Hombres
De 26% a 50%:
En proceso:
N° Mujeres
De 51% a 75%:
Atendida Permanentemente:
De 75% a 100%:
Cumplida
Fecha de Inicio:
Fecha de Término:
Descripción de Resultados:
FIRMAS
Área responsable
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Coordinación de Programas
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
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INDICADORES
La información es un elemento fundamental para el diseño y la evaluación periódica de
políticas, programas y proyectos en el ámbito público; la información debe ser la base del
diseño de todo programa que se genere en el seno del Estado, así como de la participación
social en su diseño.
La elaboración de estadísticas e indicadores cuantitativos y cualitativos de medición de
impacto de las acciones de cualquier Organización Pública en la calidad de vida y en la
economía constituye un instrumento fundamental para la información que generen las
Instancias Públicas Municipales. Es a partir de la elaboración de un sistema de indicadores
adaptado a la realidad social, cuando la información se convertiría, igualmente, en un
elemento primordial para la evaluación de las Políticas de Estado, de Gobierno o Políticas
Públicas, así como de su perfeccionamiento y enriquecimiento continuo.
En la actualidad, una de las mayores debilidades que enfrenta el Sector Gubernamental, es
la carencia de un sistema de información permanente, veraz y actualizada, que le impide
contar con instrumentos adecuados para planear, administrar y evaluar el sector. Asimismo
el proceso de evaluación de la Gestión Pública es considerado como una herramienta útil
para facilitar la administración, por tanto tiene como propósito central lograr el
autocontrol, la transparencia y la difusión de las acciones gubernamentales.
¿Qué es un indicador?
Es una expresión estadística con la cual se pueden describir y analizar manifestaciones de
uno o más fenómenos (de su naturaleza, estado y evolución) y estudiar relaciones entre
variables.
Los indicadores son medios (insumos técnicos) a través de los cuales se pueden realizar
análisis de la realidad que contribuyan a la adopción de decisiones apropiadas para
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UNIDOS POR EL PROGRESO
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solucionar algún problema o mejorar el desempeño en un ámbito de acción determinado. Se
debe considerar a los indicadores como un “bien público”, siempre que reúnan las
características expresadas al inicio; para garantizar ese carácter es muy importante que los
indicadores agreguen valor a la información.
El indicador es un estándar utilizado para medir el progreso y los logros de un proyecto. Se
utilizan para hacer el seguimiento y la evaluación de un proyecto. Son índices, cifras,
hechos, opiniones o percepciones que sirven para analizar y medir los cambios se
situaciones y condiciones específicas. Implican la cuidadosa observación de resultados de
acciones e iniciativas; son herramientas de gran utilidad para evaluar dónde estamos y
hacia dónde vamos respecto de los valores y objetivos de un proyecto y para evaluar
programas específicos y determinar su influencia.
La Administración Pública Federal los considera como parámetros utilizados en la
medición del logro de los objetivos de los Programas Gubernamentales o actividades
institucionales, a través de las cuales las Dependencias y Entidades dan cumplimiento de su
misión.
Objetivos principales de los indicadores
a) Generar información útil que permita mejorar el proceso de toma de decisiones
relacionado con la asignación y ejecución de los recursos de inversión.
b) Efectuar seguimiento de los diferentes procesos de gestión de proyectos al interior
de una Administración para que se tomen los correctivos que permitan mejorar la
eficiencia y eficacia del proceso general de inversión.
c) Evaluar el impacto de la inversión sobre su contribución al desarrollo, en términos
de desarrollo del mejoramiento de la calidad de vida de una población.
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
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La evaluación debe ser un instrumento útil para identificar y sistematizar los elementos
que ayuden a introducir los ajustes necesarios
necesarios a las estrategias y líneas de acción que se
sustenten al Plan Municipal de Desarrollo y a los programas que lo desagregan por temas
estratégicos. Por este motivo es especialmente relevante la idea de que la evaluación se debe
concentrar en el análisiss de los resultados de la ejecución de las políticas y en la incidencia
que estas han tenido sobre la estructura económica y social del Municipio, con el propósito
de reiterar o rectificar el procedimiento seguido para alcanzar los objetivos definidos en el
e
Plan y los Programas.
as condiciones necesarias para construir indicadores son:
Las
Que sean factibles en cuanto a tiempo, costo y capacidad técnica para su obtención.
Que el beneficio de contar con un indicador sea mucho mas alto que el costo de generarlo.
Utilizar información de las fuentes de datos oficiales en la medida de lo posible.
Que sean aceptables, utiles por su validez, confiabilidad y pertinencia, y estar dirigidos hacia
los potenciales usuarios.
Contar con la participación de todos los responsables de cada uno de los procesos
Es por ello que a continuación se presentan los indicadores que serán utilizados para medir
tanto el desempeño, como el cumplimiento de las metas y los objetivos articulados en este
Plan,
lan, con la finalidad de tener información, clara, precisa, confiable y suficiente
suficiente para tomar
decisiones correctas ya sea para volvernos a enfocar a los objetivos establecidos; o bien,
redireccionar y darle otro rumbo a las metas plasmadas, siempre en favor de los
Azuetences.
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Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
2011
UNIDOS POR EL PROGRESO
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PROGRAMA
GOBERNACIÓN EFICIENTE
PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA GESTIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
Consejos de Participación Ciudadana Integrados
X
Formula:
100
Número Total de Localidades
Finalidad:
Refleja el porcentaje de Consejos de Participación Ciudadana
integrados, respecto del total de Comunidades en el Municipio.
SUPERVISIÓN DE OBRAS POR COMITÉS CIUDADANOS DE CONTROL Y
VIGILANCIA
Números de Obras con Supervisión de Comités
Ciudadanos de Control y Vigilancia
X
Formula:
100
Total de Obras Realizadas en el Municipio
Finalidad:
Identifica la proporción de obras que se realizan bajo la supervisión
de Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia.
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TRANSPARENCIA EN EL ÁMBITO MUNICIPAL
Formula:
(SUMA DE PUNTOS)
Finalidad:
Identifica el porcentaje de cumplimiento de los requisitos señalados
por el artículo 8 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Estado de Veracruz.
AUDITORÍAS PRACTICADAS POR LA CONTRALORÍA MUNICIPAL
Auditorías Concluidas
X
Formula:
100
Auditorías Programadas
Finalidad:
Representa el porcentaje de auditorías concluidas con respecto a las
auditorías programadas.
67
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
PROGRAMA
DESARROLLO URBANO PLANIFICADO
PAVIMENTACIÓN DE CAMINOS Y VIALIDADES
Longitud en Kilómetros de Caminos y Vialidades
Pavimentados en el Ejercicio Fiscal Actual
X
Formula:
100
Longitud Total en Kilómetros de Camino y
Vialidades no Pavimentados al Inicio del
Ejercicio Fiscal Actual
Finalidad:
Representa el porcentaje en kilómetros lineales de caminos y
vialidades que fueron pavimentados en el periodo de Gobierno,
respecto a la longitud total de caminos y vialidades que actualmente
son de terracería.
VIVIENDAS CON CALLES PAVIMENTADAS
Viviendas con Calles Pavimentadas
X
Formula:
100
Total de Viviendas
Finalidad:
Identifica el por ciento de viviendas de la Entidad Municipal que
cuentan con el servicio de calles pavimentadas.
68
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
VIVIENDAS CON AGUA POTABLE
Viviendas Con Agua Potable
X
Formula:
100
Total de Viviendas
Finalidad:
Muestra el porcentaje de viviendas de la Entidad Municipal que
cuentan con el servicio de agua potable.
CONSUMO DE AGUA POTABLE PERCAPITA
M3 de Agua Potable Entregados a Usuarios
Formula:
Total de Población
Finalidad:
69
Muestra el consumo per cápita de agua potable.
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
VIVIENDAS CON DRENAJE
Viviendas con Drenaje
X
Formula:
100
Total de Viviendas
Finalidad:
Señala el porcentaje de viviendas de la Entidad Municipal que
cuentan con el servicio de drenaje.
ALUMBRADO PÚBLICO
Localidades con Alumbrado Público
X
Formula:
100
Total de Localidades
Finalidad:
Muestra el porcentaje de atención a la demanda ciudadana relativa al
alumbrado en función de Localidades.
70
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
PROGRAMA
PRIORIDADES SOCIALES
PROMOCIÓN DEL ARTE Y LA CULTURA
Inversión Total en Eventos Culturales
X
Formula:
100
Número de Asistentes al Total de
Eventos Culturales
Finalidad:
Señala la inversión per cápita en promoción del arte y la cultura,
obteniendo un porcentaje que será comparado con la media Estatal.
INHUMACIONES EN PANTEONES MUNICIPALES
Inhumaciones en Panteones Municipales
X
Formula:
100
Total de Defunciones (Registradas en el Municipio)
Finalidad:
Refleja el porcentaje de inhumaciones en panteones Municipales,
respecto al total de defunciones, obteniendo un porcentaje que será
comparado con la media Estatal.
71
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
ZONAS DE RIESGO PROTEGIDAS
Zonas de Riesgo Protegidas
X
Formula:
100
Total de Zonas de Riesgo Conforme al Atlas
De Riesgo Municipal
Finalidad:
Determina el por ciento de las zonas de riesgo que se protegen
respecto al total de las zonas de riesgo de la Entidad Municipal.
COBERTURA EN SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL
Número de Policías
X
Formula:
1000
Población Total
Finalidad:
72
Refleja el número de policías por cada 1,000 habitantes.
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
ÍNDICE DE DENUNCIAS
Número de Denuncias ante la Oficialía
Conciliadora
X
Formula:
1000
Población Total
Finalidad:
Determinar la incidencia de denuncias por cada 1,000 habitantes.
DENUNCIAS CONCILIADAS
Denuncias Conciliadas
X
Formula:
100
Total de Denuncias Interpuestas
Finalidad:
Permite conocer el porcentaje de denuncias conciliadas respecto a las
interpuestas en las oficialías conciliadoras.
73
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
PATRULLAS EN OPERACIÓN
Patrullas en Operación (En Funcionamiento)
X
Formula:
1000
Habitantes del Municipio
Finalidad:
Muestra la cantidad de patrillas en operación por cada 1,000
habitantes.
PORCENTAJE DE SEGURIDAD PÚBLICA ARMADA
Número de Policías con Arma de Fuego
X
Formula:
100
Total de Policías Efectivos en la Plantilla
Finalidad:
74
Conocer el porcentaje de policías con arma de fuego.
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
ELEMENTOS DE SEGURIDAD PÚBLICA CAPACITADOS
EN EL MANEJO DE ARMAS DE FUEGO
Número de Elementos de Seguridad Pública
Capacitados en Manejo de Armas de Fuego
X
Formula:
100
Total de Elementos de Seguridad Pública
En la Plantilla
Finalidad:
Conocer el porcentaje de elementos de seguridad pública capacitados
en el manejo de armas de fuego.
CANALIZACIÓN DE RECURSOS A SERVICIOS
PERSONALES DEL DIF
Total de Egresos en Servicios Personales
Sin Incluir Personal Administrativo
X
Formula:
100
Total de Egresos DIF Municipal
Finalidad:
Señala la distribución del gasto público en servicios personales sin
incluir personal administrativo, del total de egresos del DIF
Municipal.
75
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
ÍNDICE DE CASOS COMPROBADOS POR MALTRATO
Receptores de Maltrato Comprobado
X
Formula:
100
Receptores de Probable Maltrato
Finalidad:
Muestra el porcentaje de casos de maltrato a los que se da
seguimiento, en virtud de haberse comprobado, en comparación con
los reportes recibidos.
EFICACIA EN LA ATENCIÓN DE ASESORÍAS JURÍDICAS FAMILIARES PARA
LOGRAR CONCILIACIÓN
Conciliaciones para Evitar Juicios
X
Formula:
100
Asesorías Jurídicas Proporcionadas
Finalidad:
Determinar la capacidad conciliatoria del DIF Municipal en la
cobertura de asesoría jurídica.
76
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
FOCALIZACIÓN DE DESAYUNOS ESCOLARES
Número de Niños Atendidos con
Desayunos Escolares
X
Formula:
100
Número de Niños con Desnutrición y
En Riesgo
Finalidad:
Determina el porciento de alumnos que reciben desayunos escolares
en sus diferentes modalidades (desayunos fríos, raciones vespertinas,
desayunos calientes o comunitarios) con respecto a los niños
registrados en el censo de peso y talla del DIF Municipal.
ATENCIÓN A PERSONAS DISCAPACITADAS
Número de Personas Discapacitadas
Atendidas por el DIF Municipal
X
Formula:
100
Total de Personas Discapacitadas que
Solicitan Atención
Finalidad:
Señala el por ciento de personas discapacitadas atendidas por el DIF
Municipal, través de sus acciones de referencia, respecto al total de
personas discapacitadas que solicitan apoyo.
77
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
ATENCIÓN INTEGRAL A LOS ADULTOS MAYORES
Total de Adultos Mayores Beneficiados
Por el DIF Municipal
X
Formula:
100
Total de Adultos Mayores Programados
Para ser Atendidos
Finalidad:
Muestra el impacto de los programas del DIF Municipal en materia
de adultos mayores.
ATENCIÓN INTEGRAL A LA MADRE ADOLESCENTE
Madres Adolescentes de 12 A 19 Años
Atendidas con Acciones del DIF Municipal
X
Formula:
100
Madres Adolescentes De 12 A 19 Años
Programadas
Finalidad:
Muestra el porcentaje de mujeres adolescentes de 12 a 19 años, que
son atendidas con acciones de orientación social y familiar (curso
taller y capacitación para el trabajo).
78
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
ATENCIÓN INTEGRAL A ADOLESCENTES Y JOVENES PARA
SU DESARROLLO SOCIAL
Adolescentes y Jóvenes Atendidos
En Programas del DIF Municipal
X
Formula:
100
Total de Adolescentes y Jóvenes de 12 a 29
Años del Municipio
Finalidad:
Señala el porcentaje de adolescentes y jóvenes de 12 a 29 años que se
benefician con los programas sociales y asistenciales del DIF
Municipal.
79
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
PROGRAMA
ECONOMÍA PARA EL PROGRESO
COLOCACIÓN DE DESEMPLEADOS EN EL MERCADO LABORAL
Solicitantes Colocados
X
Formula:
100
Total de Solicitantes
Finalidad:
Mide la cantidad de solicitantes de empleo que fueron colocados en
un empleo formal.
CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO
Participantes en Talleres de Habilidades
Y Aptitudes
X
Formula:
100
Total de Solicitantes
Finalidad:
80
Mide la asistencia de los buscadores de empleo a los talleres.
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
APERTURA Y REGULACIÓN DE EMPRESAS Y NEGOCIOS
Negociaciones con Alta y/o Regularizados
X
Formula:
100
Total de Unidades Económicas
Finalidad:
Mide la eficiencia en la apertura y/o regularización de empresas y las
negociaciones del Municipio.
APOYO CREDITICIO A PROYECTOS PRODUCTIVOS
Cursos Realizados
Formula:
X
100
X
100
Convenios Concertados
Número De Proyectos Apoyados
Financieramente
Formula:
Proyectos Programados para
Apoyos Financieros
Finalidad:
Mide la eficiencia en el apoyo crediticio y capacitación para
proyectos productivos.
81
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
FOMENTO Y PROMOCIÓN AL DESARROLLO TURÍSTICO
Convenios con Otras Instancias
Diagnostico de Turismo
Campañas Publicitarias
Finalidad:
82
Mide la eficiencia en cuanto a promoción y desarrollo turístico local.
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
PROGRAMA
FINANZAS PÚBLICAS
CANALIZACIÓN DE RECURSOS MUNICIPALES A DEUDA PÚBLICA
Total de Egresos a Deuda Pública
X
Formula:
100
Total de Egresos
Finalidad:
Conocer la distribución del gasto público en deuda pública, para
valorar la apropiada aplicación del mismo.
CANALIZACIÓN DE RECURSOS MUNICIPALES A INVERSIÓN PÚBLICA
Total de Egresos en Inversión Pública
X
Formula:
100
Total de Egresos
Finalidad:
Conocer la distribución del gasto público en inversión pública, para
valorar la apropiada aplicación del mismo.
83
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
CANALIZACIÓN DE RECURSOS MUNICIPALES A SERVICIOS GENERALES
Egresos en Servicios Generales
X
Formula:
100
Total de Egresos
Finalidad:
Conocer la distribución del gasto público en servicios generales para
valorar la apropiada aplicación del mismo.
CANALIZACIÓN DE RECURSOS MUNICIPALES A SERVICIOS PERSONALES
Total de Egresos en Servicios Personales
X
Formula:
100
Total de Egresos
Finalidad:
Conocer la distribución del gasto público, en servicios personales
para valorar la apropiada aplicación del mismo.
84
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
CANALIZACIÓN DE PARTICIPACIONES MUNICIPALES AL SISTEMA
DESCENTRALIZADO DIF
Subsidios y Apoyos al DIF Municipal
X
Formula:
100
Total de Ingresos
Finalidad:
Evaluar la disposición del Ayuntamiento para comprometerse con
actividades de asistencia social a través del DIF Municipal.
PRESUPUESTO PER CAPITA
Total de Presupuesto Ejercido
X
Formula:
100
Número de Habitantes
Finalidad:
Identifica la cantidad que en promedio se gasta en cada persona,
respecto al monto total del presupuesto anual.
85
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
TASA DE RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL
Total de Contribuyentes que han Cumplido
Con el Pago del Impuesto Predial
X
Formula:
100
Total de Contribuyentes Registrados en el
Padrón al Cierre del Ejercicio Anterior
Finalidad:
Mide el incremento de contribuyentes cumplidos.
AUTONOMÍA FINANCIERA
Ingresos Propios
X
Formula:
100
(Total de Ingresos − Ingresos por Financiamiento)
Finalidad:
Conocer la capacidad de la Entidad Municipal para generar sus
propios ingresos.
86
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
ANEXOS
87
Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013
1
Desarrollo y/o actualización
de normatividad interna
Reglamentación
PC = Participación ciudadana
F = Federación
E = Estado
M = Municipio
Simbología Fuente de Financiamiento:
EC = Ejecutor coordinado o concertado
ED = Ejecutor Directo
G = Gestor
Simbología Actuación:
N°
Subprograma
Programa
Política de Gobernación Eficiente
Área Administrativa: Gobernación
Sector:
Gobernación
Elaboración del Bando de Policía y Buen
Gobierno Municipal
Acción
Municipio
Ubicación
1
Meta
24,003
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
2 meses
Plazo
G
Actuación
ED EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP
PC
Política de Seguridad Pública
/ Se deberán programar
otros desarrollos, como la
Reglamentación en materia
de protección ambiental.
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
Puertas Abiertas
Contraloría Social
Participación
Ciudadana
Participación
Ciudadana
PC = Participación ciudadana
F = Federación
E = Estado
M = Municipio
Simbología Fuente de Financiamiento:
EC = Ejecutor coordinado o concertado
ED = Ejecutor Directo
G = Gestor
Simbología Actuación:
Subprograma
Programa
Política de Gobernación Eficiente
Área Administrativa: Gobernación
Sector:
Gobernación
2
1
N°
Ubicación
Municipio
Municipio
Acción
Acercamiento con la ciudadanía para
conocer sus inquietudes y dar seguimiento
a sus quejas y peticiones.
Formación y organización de Comités de
vigilancia y seguimiento de las obras en
proceso.
1
1
Meta
24,003
24,003
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
1 mes
1 mes
Plazo
G
Actuación
ED EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP
PC
Obligatoriedad
recursos
aplicados.
por
federales
Es necesario determinar
programa de trabajo,
mismo
que
será
permanente.
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
Establecimiento del área de
comunicación social
Organización
Municipal
PC = Participación ciudadana
F = Federación
E = Estado
M = Municipio
Simbología Fuente de Financiamiento:
EC = Ejecutor coordinado o concertado
ED = Ejecutor Directo
G = Gestor
Simbología Actuación:
Subprograma
Programa
Política de Gobernación Eficiente
Área Administrativa: Gobernación
Sector:
Gobernación
1
N°
Ubicación
Municipio
Acción
Difusión de programas implementados y
coordinación de actos cívicos y eventos
sociales.
1
Meta
24,003
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
1 mes
Plazo
G
Actuación
ED EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP
PC
Este programa incluye
la actualización del
sitio oficial en internet
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
Agua potable y drenaje sanitario
Agua potable y drenaje sanitario
Agua potable y drenaje sanitario
Servicios públicos
Servicios públicos
Servicios públicos
Simbología Fuente de Financiamiento:
M = Municipio
E = Estado
F = Federación
PC = Participación ciudadana
Simbología Actuación:
G = Gestor
ED = Ejecutor Directo
EC = Ejecutor coordinado o concertado
Agua potable y drenaje sanitario
Subprograma
Servicios públicos
Programa
Política de Desarrollo Urbano Planificado
Área Administrativa: Desarrollo Urbano y Obra Pública
Sector:
Obras
4
3
2
1
N°
Ampliación de drenaje sanitario.
Construcción del sistema de agua potable.
Rehabilitación del sistema integral de agua potable.
Rehabilitación de pozo profundo para agua potable.
Acción
1
1
Avenida Benito
Juárez, José
Azueta
1
1
Meta
Manzanillo
Linda Vista
Nuevo San José
Ubicación
235
355
2,650
280
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
1 mes
2 meses
2 meses
2 meses
Plazo
G
Actuación
ED
EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP
PC
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
Agua potable y alcantarillado
Agua potable y alcantarillado
Agua potable y alcantarillado
Servicios públicos
Servicios públicos
Servicios públicos
Simbología Fuente de Financiamiento:
M = Municipio
E = Estado
F = Federación
PC = Participación ciudadana
Simbología Actuación:
G = Gestor
ED = Ejecutor Directo
EC = Ejecutor coordinado o concertado
Agua potable y alcantarillado
Subprograma
Servicios públicos
Programa
Política de Desarrollo Urbano Planificado
Área Administrativa: Desarrollo Urbano y Obra Pública
Sector:
Obras
4
3
2
1
N°
Construcción de alcantarilla.
Construcción de alcantarilla.
Construcción de alcantarilla.
Construcción de alcantarilla.
Acción
2
1
Calle Cuauhtémoc,
José Azueta
3
3
Meta
Tesechoacán
Tres Lagunas
Linda Vista
Ubicación
120
450
125
300
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
2 meses
2 meses
2 meses
2 meses
Plazo
G
Actuación
ED
EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP
PC
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
Saneamiento
Subprograma
PC = Participación ciudadana
F = Federación
E = Estado
M = Municipio
Simbología Fuente de Financiamiento:
EC = Ejecutor coordinado o concertado
ED = Ejecutor Directo
G = Gestor
Simbología Actuación:
Servicios públicos
Programa
1
N°
Ubicación
José Azueta
Acción
Construcción de la Planta Tratadora de
Aguas Residuales
Política de Desarrollo Urbano Planificado
Área Administrativa: Desarrollo Urbano y Obra Pública
Sector:
Obras
1
Meta
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
3 años
Plazo
G
Actuación
ED EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP
PC
Proyecto a largo plazo.
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
Puentes vehiculares
Servicios públicos
PC = Participación ciudadana
F = Federación
E = Estado
M = Municipio
Simbología Fuente de Financiamiento:
EC = Ejecutor coordinado o concertado
ED = Ejecutor Directo
G = Gestor
Simbología Actuación:
Puentes vehiculares
Subprograma
Servicios públicos
Programa
2
1
N°
Política de Desarrollo Urbano Planificado
Área Administrativa: Desarrollo Urbano y Obra Pública
Sector:
Obras
14 ML
José Azueta
Calle Francisco
Villa y Serdán,
José Azueta
Construcción de puente vehicular " Concejo
Municipal 2011".
Construcción de puente alcantarilla.
8.2 ML
Ubicación
Acción
Meta
650
550
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
7 meses
2 meses
Plazo
G
Actuación
ED EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP
PC
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
Guarniciones y Banquetas
Servicios públicos
PC = Participación ciudadana
F = Federación
E = Estado
M = Municipio
Simbología Fuente de Financiamiento:
EC = Ejecutor coordinado o concertado
ED = Ejecutor Directo
G = Gestor
Simbología Actuación:
Subprograma
Programa
1
N°
Política de Desarrollo Urbano Planificado
Área Administrativa: Desarrollo Urbano y Obra Pública
Sector:
Obras
Construcción
banquetas.
de
guarniciones
Acción
y
250
315
360
800
130
120
125
Meta
373 M2
426 M2
687.5 M2
750 M2
735 M2
465 M2
240 M2
Ubicación
Maguey
Pueblo Nuevo
Juan García
Cujuliapan
Nuevo San José
Santa Margarita
Francisco Madero
(José Azueta)
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
1 mes
1 mes
1 mes
2 meses
2 meses
1 mes
1 mes
Plazo
G
Actuación
ED EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP
PC
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
Pavimentaciones
Servicios públicos
PC = Participación ciudadana
F = Federación
E = Estado
M = Municipio
Simbología Fuente de Financiamiento:
EC = Ejecutor coordinado o concertado
ED = Ejecutor Directo
G = Gestor
Simbología Actuación:
Pavimentaciones
Subprograma
Servicios públicos
Programa
2
1
N°
Política de Desarrollo Urbano Planificado
Área Administrativa: Desarrollo Urbano y Obra Pública
Sector:
Obras
Construcción de pavimiento hidráulico.
Construcción de pavimiento hidráulico.
Acción
1634 M2
1573 M2
Calle Aquiles
Serdán, José
Azueta
Morelos
Meta
Ubicación
160
180
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
2 meses
2 meses
Plazo
G
Actuación
ED EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP
PC
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
Alumbrado Público
Subprograma
PC = Participación ciudadana
F = Federación
E = Estado
M = Municipio
Simbología Fuente de Financiamiento:
EC = Ejecutor coordinado o concertado
ED = Ejecutor Directo
G = Gestor
Simbología Actuación:
Servicios Públicos
Programa
1
N°
Política de Desarrollo Urbano Planificado
Área Administrativa: Desarrollo Urbano y Obra Pública
Sector:
Obras
Ampliación Rural de la red eléctrica.
Acción
Meta
Comunidad de Las
5 postes
Iguanas
Ubicación
165
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
1 día
Plazo
G
Actuación
ED EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP
PC
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
de
de
de
Rehabilitación
rurales
Rehabilitación
rurales
Rehabilitación
rurales
Servicios Públicos
Servicios Públicos
Servicios Públicos
PC = Participación ciudadana
F = Federación
E = Estado
M = Municipio
Simbología Fuente de Financiamiento:
EC = Ejecutor coordinado o concertado
ED = Ejecutor Directo
G = Gestor
Simbología Actuación:
de
Rehabilitación
rurales
caminos
caminos
caminos
caminos
Subprograma
Servicios Públicos
Programa
4
3
2
1
N°
Política de Desarrollo Urbano Planificado
Área Administrativa: Desarrollo Urbano y Obra Pública
Sector:
Obras
14 KM
Meta
Rehabilitación del Puente Vehicular La
Ceiba.
Comunidad de
San Luis
12 ML
Rehabilitación del camino bacheo con Linda Vista - José
7.5 KM
mezcla asfáltica en frio.
Azueta
La Guadalupe - La
9 KM
Capilla
Comunidad de
Veracrucito
Rehabilitación del camino vecinal del
entronque de la carretera federal Tinaja Sayula a la comunidad de Veracrucito.
Rehabilitación del camino rural.
Ubicación
Acción
150
500
350
2,000
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
2 meses
2 meses
1 mes
1 mes
Plazo
G
Actuación
ED EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP
PC
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
básica
básica
básica
básica
básica
básica
básica
básica
básica
básica
básica
básica
básica
básica
básica
Infraestructura
educativa
Infraestructura
educativa
Infraestructura
educativa
Infraestructura
educativa
Infraestructura
educativa
Infraestructura
educativa
Infraestructura
educativa
Infraestructura
educativa
Infraestructura
educativa
Infraestructura
educativa
Infraestructura
educativa
Infraestructura
educativa
Infraestructura
educativa
Infraestructura
educativa
Infraestructura
educativa
Educación
Educación
Educación
Educación
Educación
Educación
Educación
Educación
Educación
Educación
Educación
Educación
Educación
Educación
Educación
PC = Participación ciudadana
F = Federación
E = Estado
M = Municipio
Simbología Fuente de Financiamiento:
EC = Ejecutor coordinado o concertado
ED = Ejecutor Directo
G = Gestor
Simbología Actuación:
básica
Infraestructura
educativa
Subprograma
Educación
Programa
16
Construcción de
Telebachillerato
un
aula
en
el
San Jerónimo
Vicente Guerrero
José Azueta
15 Construcción de un aula en el Bachillerato.
Las Cadenas
Las Cadenas
José Azueta
José Azueta
José Azueta
Las Cadenas
La Guadalupe
Paso de la Virgen
La Reforma
José Azueta
Majahual
Tenejapan
San Jerónimo
Ubicación
Construcción de barda perimetral para la
14 supervisión
escolar
de
Primaria
Federalizada "Aquiles Serdán".
Ampliación de sanitarios en la escuela
"Leona Vicario".
Construcción de un aula en jardín de niños
"Cuicacali".
Construcción de barda perimetral en el
Jardín de Niños "Cuicacali".
Construcción de barda perimetral en el
Jardín de Niños "Fray Pedro de Gante".
Construcción de barda perimetral en el
Jardín de Niños "Luis Pasteur".
Construcción de barda perimetral en el
Jardín de Niños "Quetzalcóatl".
Construcción de un aula en jardín de niños.
Construcción de un aula en jardín de niños.
Rehabilitación e impermeabilización del
salón de clases de la Escuela Secundaria
para Trabajadores.
Rehabilitación de la escuela preescolar.
Rehabilitación de la escuela primaria.
Rehabilitación de la escuela primaria.
Acción
Construcción de barda perimetral en la
Telesecundaria "Gonzalo Vázquez Vela".
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
N°
Política Prioridades Sociales (Educación)
Área Administrativa: Desarrollo Urbano y Obra Pública
Sector:
Obras
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Meta
30
30
300
180
300
30
60
60
50
60
30
25
300
18
300
300
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
2 meses
2 meses
2 meses
2 meses
2 meses
2 meses
2 meses
2 meses
2 meses
2 meses
2 meses
2 meses
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
Plazo
G
Actuación
ED EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP PC
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
Subprograma
PC = Participación ciudadana
F = Federación
E = Estado
M = Municipio
Simbología Fuente de Financiamiento:
EC = Ejecutor coordinado o concertado
ED = Ejecutor Directo
G = Gestor
Simbología Actuación:
Educación y Deporte Instalaciones Deportivas
Programa
1
N°
Política Prioridades Sociales (Educación)
Área Administrativa: Desarrollo Urbano y Obra Pública
Sector:
Obras
Construcción de la Unidad Deportiva.
Acción
José Azueta
Ubicación
1
Meta
-
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
2 años
Plazo
G
Actuación
ED EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP
PC
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
Simbología Fuente de Financiamiento:
PC = Participación ciudadana
F = Federación
E = Estado
M = Municipio
Subprograma
Instalaciones salud
EC = Ejecutor coordinado o concertado
ED = Ejecutor Directo
G = Gestor
Simbología Actuación:
Salud
Programa
1
N°
Política Prioridades Sociales (Salud)
Área Administrativa: Desarrollo Urbano y Obra Pública
Sector:
Obras
Construcción de casa salud.
Acción
La Guadalupe
Ubicación
1
Meta
550
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
2 meses
Plazo
G
Actuación
ED EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP
PC
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
1
Infraestructura de protección
humana
Protección Civil
PC = Participación ciudadana
F = Federación
E = Estado
M = Municipio
Simbología Fuente de Financiamiento:
EC = Ejecutor coordinado o concertado
ED = Ejecutor Directo
G = Gestor
Simbología Actuación:
N°
Subprograma
Programa
Política Prioridades Sociales (Protección Civil)
Área Administrativa: Desarrollo Urbano y Obra Pública
Sector:
Obras
Construcción de muro de contención en
camino vecinal.
Acción
La Jimba
Ubicación
114 M3
Meta
85
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
2 meses
Plazo
G
Actuación
ED EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP
PC
En coordinación con el
área de Protección Civil
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
1
Documentación de riesgos y
su prevención
Protección Civil
PC = Participación ciudadana
F = Federación
E = Estado
M = Municipio
Simbología Fuente de Financiamiento:
EC = Ejecutor coordinado o concertado
ED = Ejecutor Directo
G = Gestor
Simbología Actuación:
N°
Subprograma
Programa
Política Prioridades Sociales (Protección Civil)
Área Administrativa: Protección Civil
Sector:
Seguridad Civil
Desarrollo del Atlas de Riesgos.
Acción
Municipio
Ubicación
1
Meta
24,003
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
dos
años
Plazo
G
Actuación
ED EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP
PC
En coordinación con la
Secretaría
de
Protección Civil Estatal
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
Simbología Fuente de Financiamiento:
PC = Participación ciudadana
F = Federación
E = Estado
M = Municipio
Subprograma
Difusión de Riesgos
EC = Ejecutor coordinado o concertado
ED = Ejecutor Directo
G = Gestor
Simbología Actuación:
Protección Civil
Programa
Política Prioridades Sociales (Protección Civil)
Área Administrativa: Protección Civil
Sector:
Seguridad Civil
1
N°
Ubicación
Municipio
Acción
Programa integral de difusión de la cultura
de alto riesgo
1
Meta
24,003
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
1 año
Plazo
G
Actuación
ED EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP
PC
En coordinación con el
área de comunicación
social
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
1
Personal operativo seguridad
pública
Capactiación
PC = Participación ciudadana
F = Federación
E = Estado
M = Municipio
Simbología Fuente de Financiamiento:
EC = Ejecutor coordinado o concertado
ED = Ejecutor Directo
G = Gestor
Simbología Actuación:
N°
Subprograma
Programa
Política Prioridades Sociales (Seguridad Pública)
Área Administrativa: Seguridad Pública
Sector:
Seguridad
Implementar programa de capacitación.
Acción
Municipio
Ubicación
1
Meta
24,003
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
6 meses
Plazo
G
Actuación
ED EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP
PC
En coordinación con el
área de capacitación.
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
Simbología Fuente de Financiamiento:
PC = Participación ciudadana
F = Federación
E = Estado
M = Municipio
Subprograma
Equipamiento
EC = Ejecutor coordinado o concertado
ED = Ejecutor Directo
G = Gestor
Simbología Actuación:
Seguridad Pública
Programa
Política Prioridades Sociales (Seguridad Pública)
Área Administrativa: Seguridad Pública
Sector:
Seguridad
1
N°
Ubicación
Municipio
Acción
Adquisición de parque vehicular para
funciones de vigilancia
1
Meta
24,003
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
2 años
Plazo
G
Actuación
ED EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP
PC
En coordinación con el
área de comunicación
social.
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
Simbología Fuente de Financiamiento:
PC = Participación ciudadana
F = Federación
E = Estado
M = Municipio
Subprograma
Rastro municipal
EC = Ejecutor coordinado o concertado
ED = Ejecutor Directo
G = Gestor
Simbología Actuación:
Mejoramiento del
ambiente
Programa
Política Prioridades Sociales (Medio Ambiente)
Área Administrativa: Ecología
Sector:
Ecología
1
N°
Proyecto de reubicación
Acción
José Azueta
Ubicación
1
Meta
-
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
2 años
Plazo
G
Actuación
ED EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP
PC
Proyecto a mediano plazo
/ Se deberá considerar el
desarrollo
de
reglamentación.
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
Simbología Fuente de Financiamiento:
PC = Participación ciudadana
F = Federación
E = Estado
M = Municipio
Subprograma
Empleos temporales
EC = Ejecutor coordinado o concertado
ED = Ejecutor Directo
G = Gestor
Simbología Actuación:
Empleo
Programa
Política de Economía para el Progreso
Área Administrativa: Gobernación
Sector:
Economía
1
N°
Ubicación
Municipio
Acción
Implementar el programa de "Bolsa de
trabajo municipal" para la generación de
empleos directos por obras locales y
limpieza de ríos.
1
Meta
-
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
1 mes
Plazo
G
Actuación
ED EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP
PC
Programa permanente
cual deberá difundirse.
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
el
Simbología Fuente de Financiamiento:
PC = Participación ciudadana
F = Federación
E = Estado
M = Municipio
Subprograma
Padrón de comercio
EC = Ejecutor coordinado o concertado
ED = Ejecutor Directo
G = Gestor
Simbología Actuación:
Organización
municipal
Programa
Política de Economía para el Progreso
Área Administrativa: Gobernación
Sector:
Comercio
1
N°
Levantar el padrón integral y sectorizado de
comercio formal.
Acción
Municipio
Ubicación
1
Meta
24,003
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
1 año
Plazo
G
Actuación
ED EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP
PC
En su caso, se deberá
considerar
el
comercio
informal.
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
Rescate de Tradiciones
Turístico
PC = Participación ciudadana
F = Federación
E = Estado
M = Municipio
Simbología Fuente de Financiamiento:
EC = Ejecutor coordinado o concertado
ED = Ejecutor Directo
G = Gestor
Simbología Actuación:
Subprograma
Programa
Política de Economía para el Progreso
Área Administrativa: Gobernación
Sector:
Turismo
1
N°
Construcción del "Ateneo del Tesechoacán"
Acción
Municipio
Ubicación
1
Meta
24,003
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
2 años
Plazo
G
Actuación
ED EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP
PC
Proyecto en coordinación
con el área de Obras
Públicas.
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.
Rescate de Tradiciones
Turístico
PC = Participación ciudadana
F = Federación
E = Estado
M = Municipio
Simbología Fuente de Financiamiento:
EC = Ejecutor coordinado o concertado
ED = Ejecutor Directo
G = Gestor
Simbología Actuación:
Subprograma
Programa
Política de Economía para el Progreso
Área Administrativa: Gobernación
Sector:
Turismo
1
N°
Ubicación
Municipio
Acción
Difusión de tradiciones culturales de la
región con la intervención del cronista de la
ciudad y otros personajes
1
Meta
24,003
Habitantes
Beneficiados
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011 - 2013
Programación de Políticas Públicas
MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VERACRUZ
3 meses
Plazo
G
Actuación
ED EC
Fuente de Financiamiento
M
E
F
IP
PC
Programa en coordinación
con el área de Comunicación
Social
Observaciones
UNIDOS POR EL PROGRESO
JOSE AZUETA, VER.