SINTESIS II FORO CALI VISIÓN 2036 LA CIUDAD DEL SIGLO XXI Y CALI EN LA PERSPECTIVA DE 2036 Rubén D. Utría Para hablar de Cali 2036, primero debe hacerse un análisis de ciudad para un horizonte de al menos 100 años por las siguientes razones: La historia de las ciudades suele estudiarse en torno a centurias. Estos estudios analizan los sistemas políticos y socioeconómicos de cada período, e identifican el tipo de civilización y sociedad correspondiente a dicho período. Porque las ciudades se van construyendo poco a poco, predio a predio. Porque las inversiones realizadas son costosas y duraderas y necesitan amplios espacios de tiempo para su amortización. Sin embargo, hablar de la ciudad del siglo XXI es aún un riesgo intelectual dado que: Hay pocas evidencias de que el siglo XX haya concluido. Los problemas políticos y económicos del siglo XX aún están vigentes. Estamos en el preámbulo de una nueva revolución industrial. La crisis ambiental amenaza la sostenibilidad del planeta y de la misma humanidad. La tercera revolución industrial y la crisis ambiental pueden conducir a una nueva civilización. El sistema capitalista se ha agotado y no hay alternativas claras a la vista. Existen muchas expectativas tecnológicas, políticas y científicas, y hace falta mucho tiempo para concretarlas. Pese a esto, se pueden entrever algunas características y desempeños propios de la ciudad del siglo XXI: La transición a la nueva ciudad, será lenta, progresiva y con traslapos con la ciudad anterior. Aseguramiento de la supervivencia y sostenibilidad, dados los impactos del cambio climático y sus dramáticos efectos. Operación de la organización territorial, en un sistema de redes regionales que permitirán a cada ciudad articularse con su región. Adopción y consolidación de una función económica estratégica. Reestructuración urbanística para la comunidad urbana del nuevo siglo XXI. Superación del conflicto social y político urbano heredado del siglo XX. El diseño de una nueva ciudad. Este diseño estará marcado por los aportes científicos y tecnológicos, y condicionado por el desafío de mitigación de los efectos del cambio climático y la evolución de los aspectos socioeconómicos y políticos. Este diseño deberá estar caracterizado por: Organización de la ciudad como parte integrada a una red regional, que a su vez debe ser parte orgánica de la red nacional de ciudades. Planificación eficiente, efectiva, eficaz y participativa. Plan de Desarrollo Institucional UAO Extinción de la urbanización clandestina. Incorporación de los aportes de las nuevas ciencias y tecnologías en términos de conceptos, materiales, y métodos de construcción para la edificación y la infraestructura. Protección efectiva del ecosistema y sus recursos, y la preparación frente al cambio climático y su mitigación. Desconcentración regional de las actividades productivas y de la población. Densificación y compactación a través de la recuperación del tejido urbano deteriorado y abandono de las áreas de riesgo. Reestructuración urbanística para la comunidad urbana del siglo XXI. Organización racional del sistema de movilidad y el transporte público. Ampliación de las zonas verdes y espacios públicos. Preservación de los símbolos, monumentos y reliquias urbanísticas y arquitectónicas, pues constituyen la identidad, memoria y factor de autoestima de cada comunidad urbana. Mitigación de la refracción solar para disminuir su contribución al calentamiento global. Integración orgánica y funcional de las áreas metropolitanas. Integración orgánica de la ciudad con el entorno rural, Agrópolis. Gobierno local concebido para la gestión empresarial de los servicios públicos y comunitarios. La concepción y el diseño de ciudad no pueden reducirse a más de lo mismo, ni a ejercicios de imaginación delirante por parte de urbanistas y arquitectos, ejemplos Dubai, Zhang Hai y otras ciudades. Existen muchas necesidades en el mundo y muy poco dinero para tales aventuras. Cali en la perspectiva del año 2036. 1. Ventajas estratégicas de Cali: Localización geográfica estratégica, por su cercanía al Océano Pacifico, que se convierte en la región mundial con mayores posibilidades económicas para el siglo XXI. Cuenta con extensas tierras planas fértiles con vocación y tradición agroindustrial surcadas por el río Cauca, lo que le permitirá convertirse en una despensa para los países del pacifico asiático. Cuenta con una gran disponibilidad de agua en su territorio y su entorno, lo que asegura dicho recurso para el consumo, producción y generación eléctrica. Dicho recursos adquirirá el mayor valor estratégico a lo largo del siglo XXI. Integración adecuada de sus sectores de producción, atributo que podría potenciarse con un proceso acelerado de transformación productiva de alta eficiencia y sus respectivos eslabonamientos. Su posición de nodo y polo motriz de una fuerte región agrícola y agroindustrial del país, que reforzaría su capacidad económica. No obstante su posición geográfica, Cali no se verá afectada por los impactos de la elevación del nivel del mar. Plan de Desarrollo Institucional UAO 2. Oportunidades para aprovechar: Convertirse en el primer puerto seco marítimo del país, para el intercambio comercial con Asia, el Cana de Panamá, Centro América y la costa este de los Estados Unidos. Esta oportunidad se verá fortalecida con la ampliación del Cana, la construcción del Túnel de la Línea y un eventual eje ferroviario Medellín-Cali-Pasto. Cali puede convertirse en el centro motriz de la región, y ampliar su influencia hacia Tolima, Huila, Caquetá y Putumayo. También podría operar como centro de conexión terrestre con Ecuador, Perú y otros países suramericanos, contribuyendo de esta manera a la integración económica suramericana. Retos a enfrentar: La desconcentración regional de la población. Reorientación de los flujos migratorios y la desconcentración de las inversiones e impulsos al desarrollo. Aceleración y consolidación del proceso planificado y concertado de transformación productiva económica y social con base el aprovechamiento de las citadas ventajas estratégicas de la ciudad y sus oportunidades. Organización para enfrentar el cambio climático y sus efectos, y políticas y acciones para mitigarlo. Urgente diseño de la imagen prospectiva de la Cali del siglo XXI. Planificación de ciudad integral, concertada y participativa apoyando procesos de transformación, renovación, desarrollo y adaptación de la Cali actual. Amenazas a superar: Prolongación y agudización de la crisis económica mundial. Excesiva migración del litoral pacifico, como consecuencia del cambio climático. Persistencia del conflicto político y social en Cali y su entorno regional. SINTESIS II 2010 Universidad Autónoma de Occidente Oficina de Planeación y Desarrollo Institucional Héctor Heli Rizo, Jefe Oficina Elaborado por: Soraya Fernández Gil Área de Planeación Plan de Desarrollo Institucional UAO