Informe Plan de Desarrollo Bogotá Sin Indiferencia

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La erradicación de la
pobreza “más que una
gran tarea del desarrollo,
es una tarea en el
campo de los derechos
humanos. (...), una
obligación moral y un
bien público...”. PNUD
Informe Plan de Desarrollo Bogotá Sin Indiferencia “Un Compromiso
Social contra la Pobreza y la Exclusión”
Período 2004-2007
Bogotá D.C., marzo de 2008
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CONTENIDO
1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.3
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.4
1.4.1
1.4.2
1.4.3
2
2.1
2.2
2.3
2.3.1
2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.3
2.4.4
2.4.5
2.4.6
2.4.7
2.4.8
2.4.9
2.4.10
2.4.11
PRESENTACIÓN VEEDORA DISTRITAL
CAPITULO I
EJE SOCIAL
Cumplimiento de compromisos
Resultados más relevantes en compromisos del Eje Social
Ranking Entidades por Nivel de cumplimiento
EJE URBANO REGIONAL
Cumplimiento de compromisos
Resultados más relevantes en compromisos del Eje urbano regional
Ranking Entidades por Nivel de cumplimiento
EJE DE RECONCILIACIÓN
Cumplimiento de compromisos
Resultados más relevantes en compromisos del Eje de Reconciliación
Ranking Entidades por Nivel de cumplimiento
OBJETIVO DE GESTIÓN PUBLICA HUMANA
Cumplimiento de compromisos
Resultados más relevantes en compromisos del objetivo de gestión
pública humana
Ranking Entidades por Nivel de cumplimiento
CAPITULO II
GESTIÓN CONTRACTUAL
Universo de la Rendición de cuentas
Análisis global de la contratación en el Distrito
Análisis estructural de la contratación en el Distrito
Tipología contractual en el Distrito Capital
Contratación en el Distrito Capital
Sector Gestión pública
Sector Movilidad
Sector Gobierno Seguridad y Convivencia
Sector Ambiente
Sector Hábitat
Sector Hacienda
Sector Planeación
Sector Desarrollo Económico Industria y Turismo
Sector Educación
Sector Salud
Sector Integración Social
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2.4.12
2.5
2.5.1
3.
Sector Cultura recreación y Deporte
Contratos de obra pública y concesión en el Distrito Capital
Contratos de obra pública y concesión por sectores
CAPITULO III
AGENDA NORMATIVA DE LA ADMINISTRACIÓN DISTRITAL 2008
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PRESENTACIÓN VEEDORA DISTRITAL
El proceso de rendición de cuentas de la gestión administrativa y contractual, cada
año ha cobrado mayor relevancia como un mecanismo indispensable para fortalecer la
democracia participativa y para consolidar el Estado Social de Derecho.
Como es bien sabido este derecho quedó consagrado en la Constitución Política de
Colombia de 1991, la cual dio potestad a los ciudadanos para participar, de forma
democrática y pluralista, en seguimiento de los resultados de la gestión pública, lo
que implica, a su vez, el deber correlativo de las autoridades de rendir cuentas a la
ciudadanía.
Este espacio en el que el gobernante interactúa con sus gobernados, dando cuenta de
sus logros frente a sus compromisos, se ha convertido, en los últimos tiempos, en un
escenario en el que la ciudadanía tiene la oportunidad de dialogar con la
Administración respecto de la gestión, de conocer como ha sido el manejo de los
recursos y como estos han contribuido en la solución de sus necesidades y en la
materialización de sus derechos.
El ciudadano Bogotano del siglo XXI, es un agente mejor informado, más cualificado,
que exige mayor explicación a su gobierno. En este sentido, la disponibilidad de una
información clara, oportuna y confiable, se convierte en una responsabilidad de
singular importancia que debe ser atendida por la Administración.
Uno de los puntos cardinales para garantizar la competitividad y efectividad, en la
utilización de los recursos públicos es la transparencia, como principio de la acción
pública y por tanto de lucha contra la corrupción. En el Distrito Capital, esto se ha
venido logrando con la implementación de instrumentos de control, seguimiento y
evaluación, garantizando una información oportuna y calificada a grandes sectores de
la población, privilegiando temas de contratación pública. El proceso de rendición de
cuentas, rediseñado metodológicamente, abierto a las y los ciudadanos, se ha
convertido en un referente en el que año a año la comunidad evalúa, propone y
cuestiona.
En este proceso participativo, importa destacar el papel de la Veeduría Distrital en la
cualificación de la ciudadanía para el ejercicio del control social. La estrategia
“Escuela de Control Social”, de la que se han beneficiado más de diez mil ciudadanos,
realizando ejercicios efectivos de seguimiento a políticas, programas y proyectos, ha
contribuido a que las intervenciones dejen de lado inquietudes particulares, dando
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paso a la preocupación por los temas de ciudad. Ya no se habla del problema del
pavimento en la vía local, se habla de movilidad, de medio ambiente, de hábitat, de
salud, de educación.
De otra parte, conviene señalar que el proceso de rendición de cuentas que se viene
realizando en nuestra ciudad, ha cobrado tal importancia que se ha convertido en
referente no solo para otras ciudades de Colombia, también para otros países. La
Veeduría Distrital ha sido consultada en este sentido desde Uruguay y México.
Finalmente, considero necesario destacar e informar a la ciudadanía del
reconocimiento que, en el año 2007, el Congreso de la República hizo a la Veeduría
Distrital al otorgarle la Medalla Luís Carlos Galán Sarmiento de Lucha Contra la
Corrupción, al considerar el proceso de rendición de cuentas como el mejor
instrumento de lucha contra la corrupción y como el escenario mas propicio para
ejercer control social como expresión de participación ciudadana
MARIA CONSUELO DEL RIO MANTILLA
Veedora Distrital
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1. Eje Social
1.1. Cumplimiento de compromisos
Gráfica 1.1
EJE SOCIAL
Cumplimiento de Compromisos
2004- 2007
19
Nº de sedes escolares construidas
19
38.919
No de personas formadas en c ondiciones de pobreza
121.081
118.407
Número de estudiantes beneficiados c on gratuidad
400.793
132.880
No. de estudiantes benefic iados con expediciones pedagógicas
906.120
8.592
Número de jóvenes y adultos en educac ión básica y en programas de aceleración y alfabetizac ión
91.408
No. de familias atendidas en situación de desplazamiento o emergenc ia por calamidad 15.181
374.819
No. de c upos creados en educación inicial, básic a y media 413
186.387
No. de jóvenes vinc ulados a procesos de prevención integral
316.974
No de c upos para la inc lusión social
16.974
37.119
Nº de personas formadas en hábitos nutricionales
4.970
145.119
No. de c upos de apoyo alimentario
771.873
No. de partic ipantes en actividades culturales
3.201.716
No. de familias atendidas en grave situac ión social
2947
146.873
701.716
42.751
No de hombres y mujeres vinculadas a oportunidades para la generación de ingresos.
10.751
31.155
No de cupos c reados en régimen subsidiado
3240
436.108
Nº de niños y niñas atendidos-as víctimas de explotación económica y laboral
136.108
10.810
Nº de niños y niñas vinc ulados a ac ciones de prevenc ión
4.410
164.704
Número de estudiantes inc orporados en educ ación media, superior, téc nica y tec nológica
49.704
No. de estudiantes benefic iados c on aprendizajes en el tiempo extraescolar
0%
74.704
34.704
1.002.855
10%
20%
30%
930.855
40%
50%
Falta
60%
Avance
70%
80%
90%
100%
Sobrepasó
Fuente: Segplan
1
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Gráfica 1.2
CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS
EJE SOCIAL
Nº de sedes escolares construidas
N° de cupos nuevos en la U Distrital en educación
tecnológica y profesional
2.588
2.588
700
Número de estudiantes beneficiados con gratuidad
19
9
10
400.793
591.849
304.085
No. de estudiantes beneficiados con expediciones
pedagógicas de la ciudad a la escuela y de la escuela a la
ciudad
No. de bachilleres nuevos de estratos 1 y 2 que son
700
85
785
80.326
11.082
91.408
apoyados para cursar estudios de educación superior
Número de jóvenes y adultos en educación básica y media
y en programas de aceleración y alfabetización
No de familias atendidas en salud integral
374.819
374.819
248.502
Nº de docentes capacitados en ciencia y tecnología
No. de cupos creados en educación inicial, básica y media
No. de jóvenes vinculados a procesos de prevención
integral
9.407
3.735
137.164
48.702
13.142
185.866
No. de cupos de apoyo alimentario
145.119
43.572
101.547
No de hombres y mujeres pobres vinculadas a
31.155
14.352
16.803
No de cupos creados en régimen subsidiado
Número de estudiantes incorporados en educación media,
0%
49.704
23.955
25.749
superior, técnica y tecnológica
10.810
3.284
7.526
económica y laboral
436.108
73.069
363.039
Nº de niños y niñas atendidos-as víctimas de explotación
42.751
9.834
32.917
oportunidades para la generación de ingresos.
3.201.716
3.201.716
3.925.049
No. de familias atendidas en situación de desplazamiento
o emergencia por calamidad
771.873
119.153
652.720
No. de participantes en actividades culturales
37.119
37.119
36.972
Nº de personas formadas en hábitos nutricionales
316.974
58.670
258.304
No de cupos para la inclusión social
906.120
906.120
842.087
20%
40%
Logros 2004-2006
60%
logros 2007
80%
100%
Acumulado 2004-2007
2
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“Crear condiciones sostenibles para el ejercicio efectivo de los derechos económicos,
sociales y culturales, con el propósito de mejorar la calidad de vida, reducir la
pobreza y la inequidad, potenciar el desarrollo autónomo, solidario y corresponsable
de todos y todas, con prioridad para las personas, grupos y comunidades en situación
de pobreza y vulnerabilidad, propiciando su inclusión social mediante la igualdad de
oportunidades y el desarrollo de sus capacidades, la generación de empleo e ingresos
y la producción y apropiación colectiva de la riqueza”.
Plan de Desarrollo Bogotá sin Indiferencia.
1.2. Resultados más relevantes en compromisos del Eje Social
En este eje se enfatiza la solución de la situación social de la ciudad, atendiendo
principalmente a los grupos poblacionales en mayor vulnerabilidad y pobreza extrema,
en cuanto a restitución y garantía de los derechos a la alimentación, la salud, la
educación y la inclusión social, a través de una estrategia integral.
Bogotá sin hambre
Este programa busca garantizar la seguridad alimentaria y nutricional, haciendo
énfasis en los grupos poblacionales de mayor vulnerabilidad y pobreza.
Cupos de Apoyo Alimentario
N o . d e cu p o s
900000
600000
652.720
771.873
771.873
El compromiso “Alcanzar una cobertura de
625.000 personas con apoyo alimentario y
nutricional diario con preferencia en los
niños, niñas, los adultos y adultas mayores
y las personas con discapacidad”, a
diciembre de 2007 fue superado en 23.5 %
(Gráfica 1.3).
300000
0
2004-2006
2007
Fuente: Segplan
Acumulado
2004-2007
Gráfica 1.3
Se ha logrado la incorporación del
programa
al
proyecto
educativo
institucional. Se ofrecen menús variados y
atractivos
en
cantidad,
contenido
nutricional y presentación.
3
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Se cuenta con 20 colegios cuya comunidad educativa está formada en el tema de
nutrición y vida saludable. En la actualidad se benefician 418.000 alumnos con
refrigerio diariamente y 90.545 con comida caliente en 30 comedores escolares. Con
recursos de la UEL 48.535 alumnos se beneficiaron con refrigerios y se suministraron
4.600 comidas calientes en la localidad de Sumapaz.
Por parte de Integración Social, se ofrecieron 113.320 cupos de atención alimentaria,
representados en: 44.068 almuerzos/día en Comedores Comunitarios, 25.871 cupos a
través de Canastas Complementarias de Alimentos y 43.381 cupos/día beneficiando a
niños y niñas en educación inicial, en situación de riesgo o con medida de protección
legal, en explotación laboral infantil, con discapacidad, adultos mayores y habitantes
de la calle.
Más y Mejor Educación para todos y todas
No. de cupos
Está orientado a ofrecer educación bajo los criterios de disponibilidad, acceso,
permanencia y pertinencia.
El compromiso de “Crear 186.800 nuevos
Cupos creados en Educación Inicial, Básica y Media
cupos en educación inicial, preescolar,
básica y media” ha alcanzado un
240.000
186.387
cumplimiento del 99.8 % de la meta final,
180.000
137.164
120.000
como lo muestra la (Gráfica 1.4). El
49.223
60.000
avance alcanzado se encuentra cerca del
0
cumplimento total de la meta, soportado
2004-2006
2007
Acumulado 20042007
en varias estrategias, tales como, la
matrícula escolar se ha llevado a cabo
Fuente: Segplan
con varias modalidades: 1. Colegios
Gráfica 1.4
oficiales. 2. Colegios en concesión y 3.
Subsidios con colegios privados en
convenio con la SED, mejorando la oferta
total de cupos.
Por otra parte, a través de Integración Social, fueron atendidos 43.038 escolares entre
0 y 5 años; se formaron 6.018 familias en educación sexual y reproductiva, 5.038
mujeres gestantes y lactantes en temas como gestación, nacimiento y crianza,
lactancia y desarrollo humano, 1.851 familias gestantes y lactantes fueron formadas
como promotoras de la práctica de la lactancia materna en la comunidad y 879
gestores y gestoras formados en alimentación y nutrición de niños y niñas desde el
nacimiento. Adicionalmente, se puso en marcha del jardín infantil para niños y niñas
indígenas, con un programa pedagógico de acuerdo con sus costumbres.
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Se hizo la asignación de cupos por georeferenciación buscando que los alumnos
quedaran cerca a sus hogares. Además, se priorizó la asignación de cupos a población
vulnerable, victimas del conflicto, desplazados, etc.
Salud para la vida digna
Para este programa es prioritaria la salud a la población infantil y juvenil, las mujeres
adolescentes y las madres lactantes; y se promoverá la garantía del derecho a la salud
para todos y todas mediante la universalización progresiva de la atención integral con
enfoque familiar y comunitario.
N o . d e cup o s
Cupos creados en Régimen Subsidiado
480.000
400.000
320.000
El compromiso de “Incrementar
300.000
cupos
en
régimen
subsidiado para alcanzar 1.670.000
cupos” ya ha superado en 45.4 % la
meta del Plan de Desarrollo, es
decir que con el incremento de los
436.108 cupos se lograron 1.806.108
cupos en régimen subsidiado
(Gráfica 1.5).
436.108
363.039
240.000
160.000
80.000
0
73.069
2004-2006
2007
Acumulado 20042007
Fuente: Segplan
Gráfica 1.5
Con subsidios totales, se garantiza
la continuidad en la prestación de
servicios de salud a 1.635.601
afiliados al régimen subsidiado, así
como la contratación a 73.069
personas
mediante
subsidios
parciales y con ello la prestación de
servicios de salud a las familias no
aseguradas y sin capacidad de pago.
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Restablecimiento de derechos e inclusión social
Con este programa se atiende a poblaciones con derechos vulnerados, especialmente
las víctimas de la violencia intrafamiliar y sexual.
Cupos para la inclusión social y el restablecimiento de
derechos (adultos(as), habitantes de la calle y familias en
grave situación social)
No de cupo s
38.000
37.000
37.119
37.119
2007
Acumulado
36.972
36.000
2004-2006
Fuente: Segplan
2004-2007
Gráfica 1.6
Durante la vigencia 2007 se reportan
37.119 cupos, superando en 15,5% la
meta del Plan de Desarrollo (Gráfica
1.6) que corresponden a atención
para niños con medida de protección
legal, personas mayores, atención
de adultos con limitación física y
mental, habitantes de la calle,
alojamiento
transitorio
para
personas ubicadas en zonas de alto
deterioro urbano, atención de niños
con discapacidad cognoscitiva y a
hombres y mujeres que ejercen la
prostitución.
Cero tolerancia con el maltrato, la mendicidad y la explotación laboral Infantil
N o. d e n iñ os (as) vin c u lad os
Este programa está orientado a la prevención del maltrato, la mendicidad y la
explotación laboral infantil, así como a la atención de la niñez víctima de estos
flagelos.
El
compromiso "Prevenir la
Cero Tolerancia con el Maltrato y la Explotación Infantil:
explotación económica de 90.000
Prevenir la Explotación Económica
niños y niñas" sobrepasó la meta en
180.000
164.704
83 %, (Gráfica 1.7). Durante el año
160.000
140.000
2007, como acciones de prevención
120.000
104.438
y erradicación de la explotación
100.000
laboral infantil se beneficiaron
80.000
60.266
60.000
niños y niñas con el pago de costos
40.000
complementarios
al
sistema
20.000
educativo.
Adicionalmente,
se
0
2004-2006
2007
Acumulado 2004avanzó en la consolidación del
2007
modelo de gestión social integral
Fuente: Segplan
dirigida a la promoción y protección
de los derechos de los niños, las
Gráfica 1.7
niñas y los adolescentes.
6
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Adicionalmente, se vinculó a 23,400 niños-as de todo el Distrito a eventos culturales,
que tienen como objetivo evidenciar el riesgo de trabajo infantil de niños y niñas de
Bogotá y la divulgación de la existencia de la Política Pública por la calidad de niños,
niñas y adolescentes.
Bogotá con igualdad de oportunidades para las mujeres
Con este programa se busca incluir la perspectiva de género en las políticas públicas.
Casas y filiales con igualdad de oportunidades para la
equidad de géneros
N o . d e f ilia le s
8
6
7
5
4
2
2
0
2004-2006
2007
Acumulado 20042007
Fuente: Segplan
En funcionamiento 7 Casas de Igualdad de
Oportunidades en La Candelaria, Ciudad
Bolívar, Bosa, Kennedy, Engativá, Suba y
Sumapáz, completando el 100% de la meta.
Estas casas permiten concretar en las
localidades el Plan de Igualdad de
Oportunidades y Equidad de Género,
principalmente a través de procesos de
formación en las distintas áreas del derecho
priorizadas como son prevención de la
violencia intrafamiliar, salud, educación,
comunicación no sexista, generación de
ingresos y participación política.
Gráfica 1.8
Capacidades y oportunidades para la generación de ingresos y empleo
Con este programa se busca generar condiciones económicas para la inclusión social
de población en mayor vulnerabilidad y pobreza.
7
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En el compromiso “Formar 160.000
hombres y mujeres en condiciones de
pobreza
o
vulnerabilidad
en
educación básica, competencias para
el
trabajo,
asociatividad
y
ciudadanía”, se alcanzó el 75% de la
meta (Gráfica 1.9).
Capacidades y oportunidades para la generación de ingresos y
empleo
No. de personas
formadas
160.000
121.081
120.000
89.800
80.000
31.281
40.000
0
Fuente: Segplan
2004-2006
2007
Acumulado 20042007
Gráfica 1.9
Durante el 2007 se destacan como logros de este compromiso el fácil acceso a las
actividades productivas y las líneas de crédito ofrecidas por la SHD, la formación
técnica de personas en marroquinería artesanal, cooperativismo y asociatividad, en
participación ciudadana de jóvenes con riesgo de desescolarización y trabajo
temprano, y la realización de conversatorios para prevención de la prostitución, y de
comités interinstitucionales para la construcción y diseño de la Política Pública de la
población LGBT.
Escuela Ciudad y Ciudad Escuela: La ciudad como escenario de formación y
aprendizaje
El objetivo de este programa es reconocer a la ciudad como un espacio idóneo y
propicio para el aprendizaje, convirtiéndola en un laboratorio de experiencias
significativas y de conocimiento de diversos tipos.
8
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El compromiso “Ofrecer oportunidades
de aprendizaje a 72.000 niños, niñas y
jóvenes en la jornada extraescolar”,
sobrepasó la meta inicial en un 1392.9%
al finalizar 2007(Gráfica 1.10).
Escuela ciudad: Oportunidades de aprendizaje en jornada
extraescolar
1.002.855
No . de estudiantes
beneficiado s
1.200.000
1.000.000
800.000
692.041
600.000
En esa misma vigencia, se beneficiaron
310.814 estudiantes con procesos de
formación en tiempo extraescolar; de
los cuales, unos se atienden con
recursos de inversión y otra gran
proporción se atienden por gestión
realizada por los colegios y por
convenio con entidades aliadas.
310.814
400.000
200.000
0
2004-2006
2007
Acumulado
2004-2007
Fuente: Segplan
Gráfica 1.10
Cultura para la inclusión social
Este es un programa dirigido a promover el desarrollo cultural y artístico,
principalmente en los sectores de la ciudad con menores ingresos y en las localidades
con mayores niveles de pobreza y vulnerabilidad.
El compromiso prioritario de este
programa “Aumentar al 2008 en 640.000
el número
de participantes en
actividades culturales programadas por
la administración distrital, es decir de
1.859.999 en el 2003 llegar a 2.500.000
en el 2008”. Esta sobrepasó a 1.341.717
con relación a la meta propuesta en el
Plan (Gráfica 1.11).
Participantes en actividades culturales
4.800.000
N o . d e p a rticip a n te s
4.000.000
3.925.049
3.201.716
3.201.716
3.200.000
2.400.000
1.600.000
800.000
0
2004-2006
2007
Acumulado 2004-2007
Fuente: Segplan
Gráfica 1.11
Se continúa con el desarrollo de
actividades en el Centro Cultural
Planetario Distrital, Centro Cultural
Jorge Eliécer Gaitán, Teatro al aire libre
la Media Torta, Galería Santa Fe, Museo
de Bogotá y actividades de proyectos
metropolitanos.
Igualmente, se realizó el lanzamiento de convocatorias para el otorgamiento de
premios, becas y programación artística en escenarios y festivales, en las áreas de
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artes plásticas y visuales, música, danza, literatura, audiovisuales, patrimonio,
jurados y carnaval.
Recreación y deporte para todos y todas
Con este programa se propende por la democratización de la recreación y el deporte,
fortaleciendo la participación, uso y disfrute del espacio público y buen uso del
tiempo libre, entre otros aspectos.
Eventos deportivos y recreativos
40.000
No. de Eve nto s
32.000
A diciembre 31/07 se realizaron 34.641
eventos deportivos y recreativos, con el
apoyo a 729 deportistas de alto
rendimiento y la creación de 8 centros
de perfeccionamiento deportivos.
34.641
23.780
24.000
16.000
10.861
8.000
0
2004-2006
2007
Acumulado 2004-2007
Fuente: Segplan
Se destaca la prestación de cerca 5.331
servicios de apoyo social y técnico y
25.407 impactos en medicina deportiva
para
los
deportistas
de
alto
rendimiento. (Gráfica 1.12)
Gráfica 1.12
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1.3. “Ranking” de entidades por nivel de cumplimiento
Entidades Más Destacadas
Compromiso
Indicador
No.
Meta Plan
Ofrecer
oportunidades
de No. de estudiantes beneficiados
aprendizaje a 72.000 escolares en la con aprendizajes en el tiempo
jornada extraescolar.
extraescolar
1
2
15.000
3
Prevenir la explotación económica Nº de niños y niñas vinculados a
de 90.000 niños (as)
acciones de prevención
90.000
4
Atender a 6.400 víctimas de la Nº de niños y niñas atendidos-as.
explotación económica y laboral.
6.400
Aumentar a 2.500.000 el número de No.
de
participantes
participantes
a
actividades actividades culturales
culturales
Secretaría Distrital de Integración
Social, Idipron, Secretaría de Educación
1392,9%
Distrital
72.000
Generar 15.000 nuevos cupos para Número
de
estudiantes
jóvenes en educación oficial media y incorporados en educación
tecnológica
media, superior, técnica y
tecnológica
Secretaría de Educación Distrital
331,4%
183,0%
168,9%
Secretaría Distrital de Integración Social
Secretaría Distrital de Integración
Social,Secretaría de Educación Distrital
Secretaría Distrital de Integración
Social, Secretaría Distrital de Cultura,
128,1% Recreación y Deporte, Instituto Distrital
de Recreación y Deporte, Idipron, Jardín
Botánico de Bogotá
en
2.500.000
5
Entidades
% Avance 20042007
Entidades Más Rezagadas
Compromiso
Indicador
No.
Meta Plan
Alfabetizar y ofrecer educación
Número de jóvenes y adultos en
básica y media a 100.000 jóvenes en educación básica y en
extraedad y adultos.
programas de aceleración y
alfabetización
1
Vincular el 100% de la población
No. de estudiantes beneficiados
escolar oficial a las actividades
con expediciones pedagógicas
2 pedagógicas
Llegar a la gratuidad total para los
estudiantes de 0 a 5 grado de los
3 estratos 1 y 2
Formar 160.000 hombres y mujeres
en condiciones de pobreza
Número de estudiantes
beneficiados con gratuidad
Secretaría de Educación Distrital
100.000
91,4%
1.039.000
87,2%
519.200
77,2%
160.000
75,7% Social, Instituto Distrital de
Participación y Acción Comunal, Idipron
Secretaría de Educación Distrital
Secretaría de Educación Distrital
No de personas formadas
Secretaría Distrital de Integración
4
Construir 38 sedes escolares.
5
Nº de sedes escolares
construidas
Entidades
% Avance 20042007
38
50,0%
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2. EJE URBANO REGIONAL
2.1. Cumplimiento de compromisos
Gráfica 2.1
EJE URBANO REGIONAL
Cumplimiento de Compromisos
2004 - 2007
Nº de km-carril de malla vial hacia la
región contruidos
No. nuevas viviendas de interés
prioritario
18.257
51.743
7
3
Nº de ULDE creadas
No. de Beneficiarios por líneas de
crédito
53.677
19.723
No. de hogares reasentados de zonas de
alto riesgo no mitigable (base 14 mil
hogares )
2.316
184
Instancias de Planeación y participación
articuladas(%).
A lcantarillado Pluvial: % de cobertura
residencial y legal
5,81
48
5%
95%
4,5%
95,5%
A lcantarillado Sanitario: % de cobertura
0,9%
residencial y legal (base 93.9%)
99,1%
Un Programa para la ins erción de la
ciudad en los mercados internacionales
1
Nº de OISEL creados
1
No. de proyectos estratégicos
concertados
38
No. de Km carril de malla vial local
mantenidos
969,91
No. de Km carril de malla vial local
construidos (y/o rehabilitados )
94
30,17
225,17
Trans milenio: construcción de 20 Km de
troncales construidas .
10
30,05
No. de M2 de es pacio público
construidos .
680.826
1.730.826
No. de Km carril de malla vial arterial
mantenidos .
1.341
2.534
No. de M2 de es pacio público
mantenidos .
6.704.119
11.164.119
No. de km carril de vías rurales
mantenidos
387,47
311,47
No. de Km carril de malla vial
intermedia mantenidos.
249,36
201
0%
20%
40%
60%
Falta
Avance
80%
100%
Sobrepasó
Fuente: Segplan
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CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS
EJE URBANO REGIONAL
Nº de km-carril de malla vial hacia la
región contruidos
1,3
4,53
No. nuevas viviendas de interés prioritario
13.641
4.616
No. de puntos de encuentro construidos
0
asociados al sistema de transporte masivo
3.704
38.809
15,2
461
95%
93%
Alcantarillado Sanitario: % de cobertura
residencial y legal (base 93.9%)
97%
5
Un programa para la inserción de la ciudad
en los mercados internacionales
0,89
95%
95,5%
99,1%
99,1%
99,7%
99,70%
5
30,05
No. de M2 de espacio público construidos.
1.586.451
1.730.826
349,80
2.533,74
1.318.709
3.608.838
11.164.119
3.608.838
263
3.608.838
123,99
193
387,47
56,60
20%
Logros 2004-2006
30,05
144.374,38
9.845.410
0%
225,17
0
2.184
No. de Km carril de malla vial intermedia
mantenidos
969,91
75,51
Transmilenio: construcción de 20 Km de
troncales construidas.
No. de km carril de vías rurales
mantenidos
1.500
259,38
149,66
No. de M2 de espacio público mantenidos
1
1.500
710,53
No. de Km carril de malla vial arterial
mantenidos.
1,00
0
1.540
No. de Km carril de malla vial local
mantenidos
5
1
1
Parques: mantenimiento de 988 mil m2
95%
95,5%
Nº de Observatorio de Impacto Scocial
Económicos Locales OISEL creados
No. de Km carril de malla vial local
construidos (y/o rehabilitados)
2.316
99,4%
No. de proyectos estratégicos concertados
en la agenda con Cundinamarca y la región
central
No. de parques o escenarios mantenidos
(base 1500 parques/año)
53.677
4,57
1.855
Alcantarillado Pluvial: % de cobertura
residencial y legal (base 86.8%)
Acueducto: % de cobertura residencial y
legal (base 100%)
7
14.868
10,6
No. de hogares reasentados de zonas de
alto riesgo no mitigable (base 14 mil
hogares)
Instancias de Planeación y participación
articuladas.
9.575
5
No. de km carril de vías rurales
construidos
Fuente: SEGPLAN
4
5.871
2
No. de Beneficiarios por líneas de crédito
18.257
4
No. de subsidios de vivienda otorgados a
familias de trabajadores informales
Nº de Unidades Locales de Desarrollo
Empresarial ULDEs creadas
5,81
40%
Logros 2007
249,36
60%
80%
100%
Acumulado 2004-2007
Gráfica 2.2
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Una ciudad de las personas y para las personas, que defiende los derechos colectivos,
la equidad y la inclusión social; una ciudad moderna, ambiental y socialmente
sostenible, competitiva en su economía y participativa en su desarrollo.
2.2. Resultados más relevantes en compromisos del Eje Urbano Regional
‰
Hábitat desde los Barrios y las UPZ
El hábitat es el referente central de la construcción de identidad ciudadana. Los
proyectos y programas vinculan a la población con su entorno inmediato y desarrollan
formas de apropiación y disfrute cultural al mantener e identificar, como prioridad,
las zonas vulnerables.
Elevar el nivel de Hábitat en zonas de pobreza
Nuevas viviendas de interés prioritario
80.000
70.000
N o . d e Vivie n d as
60.000
40.000
18.257
20.000
13.641
4.616
0
Meta Plan
2004-2006
2007
Acumulado
2004-2007
Fuente: SDP- Subs. Planeación de la Inversión, Segplan
La urbanización y comercialización
de terrenos en zonas de expansión
en la ciudad durante 2007 generó
4.616 viviendas nuevas de interés
prioritario, para un total de 18.257
viviendas aportando el 26% con
respecto a la meta del Plan de
Desarrollo,
beneficiando
especialmente
a
familias
desplazadas por la violencia, a
familias con ingresos de dos
salarios mínimos legales mensuales
vigentes, a familias de alto riesgo
no mitigable,
y a vendedores
informales (Gráfica 2.3).
Gráfica 2.3
‰
El Pacto por el Hábitat Digno en Bogotá, es una de las estrategias que inició desde el
año 2005 la Administración Distrital para atender el déficit de VIS de tipos 1 y 2.
Los nuevos equipamientos educativos permiten que más niños, niñas y jóvenes de la
ciudad gocen de una infraestructura educativa moderna, agradable y segura. La
siguiente tabla destaca los equipamientos educativos construidos y en construcción.
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Tabla Nº 2.1
Colegios Nuevos y en Construcción
T IP O
L O C A L ID A D
U sa q u é n
U sm e
B o sa
C o le g io s n u e v o s
K enned y
F o n t ib ó n
Suba
C iu d a d B o lív a r
U s m e (5 )
B o s a (7 )
K enned y (8)
C o le g io s
c o n st ru c c ió n
en
E n g a t iv á ( 1 0 )
S u b a (1 1 )
R a f a e l U r ib e ( 1 8 )
C iu d a d B o lív a r
(19)
C O L E G IO S
1 . S a lu d c o o p N o rt e - S a n A n t o n io N o ro r ie n t a l
2 . E d u a rd o U m a ñ a M e n d o z a - V illa A le m a n ia
3 . M o n t e b la n c o S e d e B - E l U v a l
4 . P a u lo F r e ire - C iu d a d e la N u e v o M ile n io
5 . C a r lo s P iz a rro L e ó n G ó m e z – C iu d a d e la E l
R e c re o
6 . A lf o n s o R e y e s E c h a n d ía - S a n J o s é d e
M a r y la n d
7 . L e o n a r d o P o s a d a P e d ra z a - M e t r o v iv ie n d a
8 . O rla n d o H ig u ita – H o la n d a L a L ib e rt a d
9 . S a lu d c o o p S u r – K a la n d a im a
1 0 . C O D E M A – D a río E c h a n d ía
1 1 . G a b r ie l B e t a n c o u rt M e jía - E l T in t a l
1 2 . C a rlo F e d e ric i - Z o n a F r a n c a
1 3 . D e lia Z a p a t a O liv e lla - F o n t a n a r In u r b e
T ib a b u y e s
1 4 . G o n z a lo A ra n g o - G lo ria L a ra d e E c h e v e rry
1 5 . V e in t iú n Á n g e le s - T u n a A lt a
1 6 . M a r ía M e rc e d e s C a rra n z a - E l A lm a c é n
1 . V illa d ia n a
2 . F e rn a n d o G o n z á le z O c h o a - C h ic o s u r
3 . In t e g ra d o P u e rt a a l L la n o
4 . C la r a F e y - L a P a z
5 . J a rd in e s L a L ib e r ta d
6 . P o rt a l d e l so l – V iz c a y a
7 . A g u a B la n c a E l R e m a t e
8 . B ra s il(L ó p e z Q u in t a n a )
9 . C iu d a d e la e l P o rv e n ir
1 0 . Is a b e l II - L a P a m p a
1 1 . L o s L a u r e le s - L it u a n ia E b e n e z e r
1 2 . R e a l d e C o lo m b ia - G a rc é s N a v a s
1 3 . L a s M e r c e d e s – C h o r rillo s
1 4 . G e ra r d o M o lin a R a m ír e z – G a v ila n e s
1 5 . R a m ó n d e S u b iría -R in c ó n L a P a lm a
1 6 . T t e s d e C o lo m b ia
1 7 . E l R o s a l – L o s M o lin o s
1 8 . L a R iv e r a d e l S u r S e d e C
1 9 . L a s M a r g a r ita s B e lla F lo r
2 0 . In é s E lv ira L a d rille ra S u r
2 1 . M o c h u e lo B a jo – C la v e l
2 2 . V illa s d e l D ia m a n te
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Elevar cobertura y calidad de Servicios Públicos Domiciliarios
Acueducto y Alcantarillado
105%
100%
% d e c o be rtur a
100%
99,4%
99,1%
95%
97%
93,9%
99,7%
99,7%
95,5%
93%
100%
99,1%
Alcantarillado
Pluvial: 100%
de cobertura
residencial y
legal
95,5%
90%
86,8%
85%
80%
Línea Base 2004-2006
2003
2007
Alcantarillado
Sanitario: 100%
de cobertura
residencial y
legal
Acumulado Meta Plan
Acueducto:
100% de
cobertura
residencial y
legal
Fuente: Segplan
Gráfica 2.4
Mejorar la Integración de Barrios - Construcción
y mantenimiento de la malla vial local
No. de Km. Carril
1.200
969,91
1.000
876
800
710,53
600
400
195
200
259,38
149,66
225,17
75,51
Mantenimiento
0
Meta Plan
2004-2006
Construcción
2007
Acumulado
2004-2007
Fuente: SDP- Subs. Planeación de la Inversión, Segplan
Durante el año 2007 la cobertura del
servicio de acueducto aumentó
levemente con respecto al período
2004 (99,7%), teniendo en cuenta la
construcción de nuevas redes locales
en barrios legalizados en 8
localidades. Durante el período de
ejecución del Plan, los servicios de
alcantarillado sanitario y pluvial
cubrieron a más beneficiarios que
habitaban barrios legales en Ciudad
Bolívar, Kennedy, Bosa y Suba
(Gráfica 2.4). Con las nuevas
estaciones de Bombeo y la Presa de
Cantarrana, a un millón de personas
en Usme y en la cuenca del Río
Tunjuelo, no se les inundarán sus
barrios.
Con
la
construcción
y
mantenimiento de la malla vial
local, se mejora la conectividad y la
movilidad de la ciudad. Con los
logros de 2007 la meta del Plan de
Desarrollo fue superada en un 10%
en promedio, beneficiando a barrios
de estratos 1 y 2 en todas las
localidades a través de los
programas de Pavimentos Locales y
el de Corredores de Movilidad Local.
(Gráfica 2.5).
Gráfica 2.5
‰
Red de Centralidades Distritales
Este programa aglutina importantes compromisos que permiten integrar a la ciudad
con la región. Se busca facilitar el acceso y reducir los desplazamientos de las
personas a los servicios y equipamientos, así como, consolidar el desarrollo de zonas
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de la ciudad atendiendo a sus fortalezas y vocación de integración regional, nacional
o internacional.
Consolidación del Sistema de Transporte Transmilenio
K m . de troncal construidas
Troncales
40
30,05
30
30,05
20,00
20
10
0,00
0
M eta Plan
2004-2006
2007
Acumulado 20042007
Fuente: Segplan
Fue durante el período 2004-2006
donde se construyeron 10 Km. de
troncales más, con relación a la
meta del Plan, asociados a la fase
II: NQS y Suba. Según la Empresa
Transmilenio S.A., esta fase
incrementó el número de viajes en
309.000[1] servicios troncales y en
153.940 de alimentadores; de igual
manera amplió la cobertura a 66
barrios ubicados a lo largo de las
dos troncales y a 60 barrios con el
servicio de alimentación. (Gráfica
2.6)
Gráfica 2.6
Integrar Centralidades con el Sistema de Transporte Público
Malla Vial Arterial
2.800
2.533,7
2.400
2.184
N o . d e K m C a rril
2.000
1.600
1.193
1.200
800
Construcción
368
400
349,80
89,84
19,04
108,88
Mantenimiento
0
Meta Plan
2004-2006
2007
Acumulado 20042007
La malla vial arterial es la base de
la movilidad y accesibilidad de las
personas y mercancías en la ciudad
y la región. Con respecto a la meta
de construir 368 Km. carril, sólo se
logró un avance cercano al 30%,
dado que las obras son ejecutadas
con recursos de la valorización
aprobada en el año 2006, han sido
reprogramadas por el IDU en
cuatro fases extendiéndose hasta
el año 2015 (Gráfica 2.7). A través
de la modalidad de Distritos de
Mantenimiento se mantuvieron
2.533.7 Km. carril de malla vial
arterial, más de lo previsto en el
Plan de Desarrollo.
Gráfica 2.7
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Integrar el transporte masivo con el espacio público
M illo n e s d e M 2 d e e s p a c io
p ú b lic o
Construcción y mantenimiento
12
10
8
6
4
2
0
11,16
9,85
Construcción
4,46
Mantenimiento
1,05
1,59
Meta Plan
2004-2006
1,32 1,73
0,14
2007
Acumulado
2004-2007
Fuente: Segplan
Gráfica 2.8
‰
En construcción del espacio público,
se sobrepasó el 1,1 millón de m2 de la
meta original llegando a
1,73
2
millones de m de espacio público
comprendidos por zonas verdes,
andenes y alamedas, asociados al
sistema de troncales, parques y
corredores ecológicos (Gráfica 2.6).
Así mismo en mantenimiento, se
alcanzó a duplicar la meta de 4,46
previstos
millones
de
m2
originalmente, con los 1,32 m2
logrados en 2007 alcanzando a 11,16
millones de m2. (Gráfica 2.8)
Sostenibilidad Urbano Rural
Este programa busca consolidar el patrimonio natural, garantizar la calidad ambiental,
integrar de manera sostenible lo urbano con lo rural y asegurar el bienestar de la
población actual y futura de la ciudad y la región.
M illo n e s d e T o n e la d a s
Gestión del Plan Ambiental Distrital - Residuos sólidos dispuestos en
el Relleno Sanitario Doña Juana
12
10
8
6
4
2
0
9,8
8,4
6,3
2,1
Meta Plan
2004-2006
2007
Acumulado
2004-2007
Fuente: Segplan
La disposición de los residuos
sólidos en el Relleno Sanitario,
se realiza con el control y
vigilancia
adecuados
principalmente en el manejo
de gases y de olores, con el
fin de ofrecer a los habitantes
aledaños y a la región
servicios
con
estándares
ambientales
óptimos
y
seguros. En el período de
referencia, se logró un manejo
oportuno de 8.4 millones de
toneladas de residuos sólidos,
es decir un 85% de la meta
programada en el Plan de
Desarrollo. (Gráfica 2.9)
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Conectar el área rural con la urbana - Construcción y Mantenimiento de
N o . d e K m . c a rril
vías rurales
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
387,47
348,15
263
Vías rurales
construidas
124,0
10,6
4,6
2004-2006
93,8
15,2
Vías rurales
mantenidas
Acumulado
2004-2007
Fuente: Segplan
Gráfica 2.10
La conexión urbana - rural se
materializa con un sistema vial en
buenas condiciones, entre otros
factores. En el Plan de Desarrollo
se programó mantener 76 km.
carril de vías rurales, y se han
mantenido
348,15
Km.
distribuidos en los tramos Usme –
Sumapaz, Bogotá – Choachí, SubaCota- Guaymaral y Bogotá – La
Calera (Gráfica 2.10). Las nuevas
vías están a la espera de los
estudios y diseños para la
construcción
de
la
Troncal
Bolivariana.
Se busca disponer de las infraestructuras necesarias para la movilidad de carga y
pasajeros dentro de la red regional de ciudades. La construcción de los 54 Km. carril
de vías regionales propuesto en el Plan de Desarrollo se encuentra atrasado, pues
solo se han construido 5,38 Km. carril de la Autopista al Llano. (Gráfica 2.11).
19
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Conectar la ciudad con la Región- Malla vial Regional
K m . C a r r il c o n s t r u i d o s
60
54
50
40
30
20
10
1,28
4,53
5,81
0
Meta Plan
‰
2004-2006
2007
Fuente: Segplan
Acumulado
2004-2007
El rezago en la construcción de los
54 Km. Carril, correspondientes a la
Autopista al Llano y la Avenida
Longitudinal de Occidente –ALO, se
debe principalmente a los numerosos
procesos que debieron surtirse
durante la realización de convenios
entre el Distrito y la Nación y a la
adquisición predial de la Autollano;
así mismo, a la actualización,
adecuación, verificación, revisión,
ajustes y complementación de los
estudios y diseños de la ALO.
Gráfica 2.11
Bogotá Productiva
Con este programa, se promueve la formación del talento humano y la innovación. Se
fortalecen los escenarios de acción conjunta público-privada como el Consejo
Regional de Competitividad y se crean las Unidades Locales de Desarrollo Empresarial.
Se busca en lo territorial y en lo local nuevas actividades productivas, con desarrollo
tecnológico para la generación de empleo y la promoción y el apoyo a las MiPyMes.
No. Beneficiarios
Como parte de las estrategias para apoyar y fortalecer la micro y pequeña empresa
en Bogotá, se ofrecen tres tipos
Acciones para elevar la productividad, a pequeños y medianos productores.
de Líneas de Crédito (Crédito
Beneficiarios por líneas de crédito
Bogotá,
Agroindustrial
y
90.000
Microcrédito Empresarial), que
73.400
durante
el
período
en
53.677
60.000
consideración han beneficiado a
53.677
personas
con
una
38.809
1
colocación
de
$
440.367millones
,
30.000
favoreciendo a mujeres cabeza de
14.868
familia, mypimes y empresarios
0
del sector agroindustrial
Meta Plan
2004-2006
2007
Fuente: Segplan
Acumulado 20042007
(Gráfica 2.12).
1
www.shd.gov.co. Informe Proyecto 153: Líneas Financieras para el apoyo y fortalecimiento a la micro y pequeña empresa de
Bogotá. Cifras 2004 a 2007.
20
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2.3 “Ranking” entidades por nivel de cumplimiento
Entidades Destacadas
No.
1
2
Compromiso
Integrar el transporte masivo con el
espacio público
Integrar el transporte masivo con el
espacio público
Conectar el área rural con la urbana
3
4
5
6
Integrar el transporte masivo con el
espacio público
Meta Plan
Acumulado
2004-2007
% avance 2007
No. de puentes peatonales
construidos.
6
76
1267%
No. de Km carril de malla vial
intermedia mantenidos.
48
249,36
520%
76
387,47
510%
Indicadores
No. de km carril de vías rurales
mantenidos
Parques: mantenimiento de 988
mil m2.
Elevar 20% el uso de Internet,
Aumentar la participación de técnicos y especialmente en jóvenes de
tecnólogos en la población según
estratos 1 a 3.(Nº de jóvenes de
niveles de educación.
estrato 1-3 que accesaron internet)
Integrar el transporte masivo con el
espacio público
988.000
3.608.838
Entidades
IDU
365%
IDRD
114.840
320.885
279%
ETB
4.460.000
11.164.119
250%
IDU
Indicadores
Meta Plan
Acumulado
2004-2007
% avance 2007
Nº de km-carril de malla vial hacia
la región contruidos
54
5,81
9,96%
50.000
2.734
30%
0%
0%
Transmilenio S.A.
400
0
0%
UAESP(UESP)
200
0
0%
Metrovivienda
No. de M2 de espacio público
mantenidos.
Entidades Rezagadas
No.
Compromiso
Conectar la ciudad con la región
1
2
3
4
5
Elevar el nivel de hábitat en las zonas No. de predios
de pobreza y vulnerabilidad y /o riesgo legalmente
reconocidos
Integrar centralidades con el sistema Transmilenio: No. de accionistas
de transporte público
democratizados gradualmente/No.
de accionistas.(Fase III)
Crear el sistema para la formación de Sistema
creado.
jóvenes en aptitudes empresariales y Nº participantes en actividades
para la incubación y gestión de programadas por el sistema
proyectos productivos, en el marco del
proyecto Bogotá Asociativa y
emprendedora.
Conectar la ciudad con la región
Urbanizar y habilitar 200 hectáreas
según concertación con los
municipios de la región
5%
Entidades
IDU
SDP(DAPD), CVP
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3. EJE DE RECONCILIACIÓN
3.1. Cumplimiento de Compromisos
Gráfica 3.1
EJE RECONCILIACIÓN
Cumplimiento de Compromisos
2004-2007
No. de personas u organizaciones formalizadas
14.665
5335
Casos atendidos D H
203082
Ciudadanos formados en la Esc de Part
356.189
4022
Obras con participación ciudadana
10.187
75
Reducción de la tasa de muertes violentas
220
1,5
10,7
Jóvenes beneficiados por los Consejos Locales de Juventud 7
113.500
Observatorio DD HH
100,00%
Implementación de la cátedra de DD HH
1
Política de Derechos Humanos diseñada e implementada
1
Centros de Convivencia
19
Personas atendidas en servicios de justicia
900.000
Mecanismos para planes de vida y para la formulación de proyectos
a las étnias
28.774
7
Nº de acciones Código de Policia
2
2
Acceso a mecanismos pacíficos de transformación de conflictos
0,85
240000
Ciudadanos vinculados a espacios de concertación y control social
158.274
3.000.000
2.119.797
Planes institucionales a terremotos
9
8
Procesos conciliatorios efectuados
40.000
38.622
Organizaciones sociales fortalecidas
566
Organizaciones sociales creadas
730
232
0%
526
20%
40%
Falta
Avance
60%
80%
100%
Sobrepaso
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Gráfica 3.2
CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS
EJE RECONCILIACIÓN
14665
No. de personas u organizaciones formalizadas
0
179.271
Casos atendidos D H
176.918
6.578
Ciudadanos formados en la Esc de Part
14.665
356.189
3.609
Obras con participación ciudadana 17
10.187
203
220
10,1
Reducción de la tasa de muertes violentas
9,2
111.354
Jóvenes beneficiados por los Consejos Locales de Juventud
1.989
0,4
Observatorio DD HH
9,2
113.343
0,6
1
Implementación de la cátedra de DD HH
0,8
0,2
1,0
Política de Derechos Humanos diseñada e implementada
0,8
0,2
1,0
6
Centros de Convivencia
585.100
Personas atendidas en servicios de justicia
8
252.369
Ciudadanos vinculados a espacios de concertación y control social
2.524.976
2,85
358.274
4.826.148
15
17
55.965
Procesos conciliatorios efectuados
22.657
618
Organizaciones sociales fortalecidas
78.622
680
192
0%
358.274
2.301.172
2
Organizaciones sociales creadas
8,8
2
Acceso a mecanismos pacíficos de transformación de conflictos
Planes institucionales a terremotos
928.774
0,8
0,85
Nº de acciones Código de Policia
2
928.774
Mecanismos para planes de vida y para la formulación de proyectos a las étnias
Logros 2004-2006
2
1.298
566
10%
20%
Logros 2007
30%
758
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Acumulado 2004-2007
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Desarrollar una institucionalidad pública que permita una cultura de reconciliación, de
inclusión y participación con control social que consolide a la participación social y al
control social como los instrumentos para las acciones civiles.
3.2. Resultados más relevantes en compromisos del Eje de Reconciliación
Gestión pacífica de conflictos
à
Busca generar entre la población la cultura de la resolución de conflictos mediante
mecanismos alternativos a la justicia ordinaria, y fortalecer el acceso a las instancias
de justicia ordinaria como inspecciones de policía, unidades de mediación y
conciliación, casas de justicia y comisarías de familia.
Durante
la
vigencia
2007
se
adelantaron 40.119 conciliaciones
atendidas
por
Mediadores
comunitarios,
Conciliadores
en
Equidad y promotores de Convivencia
en los diferentes PAC de la ciudad y
el acumulado para el Plan de
desarrollo asciende a 78.622 procesos
conciliatorios efectuados.
Fortalec er la c apac idad c iudadana para la gestión pac ific a de
Procesos conciliatorios
c onflic tos
100.000
78 .62 2
7 8.6 22
I V T r i mes t r e 2 0 0 7
A c u mu l a d o 2 0 0 4 -
80.000
60.000
40 .0 00
39.361
M eta Pl an
2 0 0 4 - 20 0 6
40.000
20.000
0
2007
Fuente: SDP - Subs. Planeación de la Inversión, Segplan
Gráfica 3.3
No de personas
Fortalec er la c apac idad c iudadana para la gestión pac ific a de c onflic tos
358.274
400.000
300.000
240.000
252.369
200.000
105.905
100.000
0
Durante la vigencia 2007 se atendieron
105.905 ciudadanos, en los servicios de
atención que ofrecen las Unidades de
Mediación y Conciliación y por los
Actores Voluntarios de Convivencia
Ciudadana en los Puntos de Atención
Comunitaria, Actores Voluntarios de
convivencia.
Fuente: SDP - Subs. Planeación de la Inversión, Segplan
Gráfica 3.4
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Derechos Humanos para todas y todos
à
Este programa pretende implementar acciones que garanticen el respeto y vigencia
de los derechos humanos con un trato especial a los derechos de los niños, de los
grupos étnicos y de la población en vulnerabilidad frente a la violencia.
Mecanismos implementados
Fac ilitar mecanismos a los grupos étnicos para la formulac ión de proyectos
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
8,8
8
7
0,80
Meta Plan
2004-2006
IV Trimestre 2007
Acumulado 20042007
Se
realizaron
las
siguientes
actividades:
1) Maestría en
Interculturalidad
formulada
e
implementada al
final
de
la
administración
junto
con
la
Universidad Pedagógica Nacional. 2)
Programa de Formación Permanente
para Docentes del Distrito. 3) Alianza
Estratégica Interinstitucional: Sec.
Gobierno, IDPAC, Sec. Cultura, Sec.
de Educación y U. Pedagógica
Fuente: SDP - Subs. Planeación de la Inversión, Segplan
Gráfica 3.5
D iseñar e Im plem entar una po lí tica de D erecho s H um ano s
600.000
559.271
No de Ciudadanos atendidos
500.000
400.000
356 .189
300.000
200.000
179.271
176.918
2004-200 6
IV T rim estre 2007
La Personería de Bogotá, atendió,
asesoró y orientó 36.186 personas,
desde los diferentes puntos de la
ciudad en que hace presencia: la
sede central, SUPERCADES (cra.
30, Américas, Bosa, Suba, Puente
Aranda), Casas de Justicia, C.A.C,
SAU y Personerías locales.
100.000
0
M e ta P lan
A cum ulado 2004 2007
Fuente: SDP - Subs. Planeación de la Inversión, Segplan
Gráfica 3.6
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Gestionar e Implementar un observatorio de DDHH
120%
10 0%
100 %
100 %
IV T rimestre
20 07
A c umulado
2 004-2 007
100%
%
80%
60%
40 %
40%
20%
0%
M eta P la n
2004 -2006
Fuente: SDP - Subs. Planeación de la Inversión, Segplan
Concluyó el diseño conceptual del
observatorio de cátedra de derechos
humanos en donde se incluyen los
aspectos y las categorías de
observación
definidos
en
los
componentes de minorías étnicas y
personas privadas de libertad, así
como la redacción de las categorías
de observación que forman parte de
los aspectos de observación definidos
en el componente de población
desplazada. Se realizó un esquema
metodológico adoptado para el
proceso de implementación de la red
de observatorios de gobierno, de
igual forma, también se definió que
las UIAR (Unidades de Información,
Análisis y Recomendación) hacen
referencia a indicadores, cifras,
estadísticas y a gestión de los
proyectos.
Gráfica 3.7
à Atención a población en condiciones de desplazamiento forzado,
desmovilización o vulnerabilidad frente a la violencia, con perspectiva de derechos
humanos y de Derecho Internacional Humanitario
Se implementaron políticas que ponen en marcha acciones tendientes al
restablecimiento de los derechos vulnerados de la población, de manera articulada y
transversal desde las entidades del distrito que conforman el Consejo Distrital de
Atención a Población Desplazada.
Se crearon y se encuentran actualmente en funcionamiento 5 Unidades de Atención y
Orientación a Población en Situación de Desplazamiento UAO, que funcionan en el
distrito capital desde su puesta en marcha en el año de 2005 y se espera implementar
durante la vigencia 2008 la UAO de la Terminal de Transporte.
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Se fomentó la iniciativa de participación apoyando la conformación de organizaciones
de población desplazada.
Diseño del Boletín Informativo ¿BOGOTA CONSTRUYE? que se imprime bimensualmente
y con él que se busca informar a la población sobre el avance en la Política Distrital de
Atención, la implementación de programas, proyectos, nuevos procedimientos y
servicios encaminados a la materialización de sus derechos.
Se desarrolló y se está implementando una propuesta de formación en ciudadanía y
apoyo psicosocial a niños, niñas y jóvenes miembros de familias desplazadas
residentes en la ciudad de Bogotá, así como una propuesta de fortalecimiento de las
organizaciones sociales de la comunidad desplazada, también residente en Bogotá.
La implementación de la política y las acciones distritales en materia de
desmovilización ha logrado validarse como un modelo que integra acertadamente a los
desmovilizados, sus familias, las comunidades de acogida y la institucionalidad local,
con base en los principios de reconciliación e inclusión. El Distrito ha logrado un
posicionamiento satisfactorio como ejecutor y mediador en cuanto a la aplicación de
planes y políticas distritales, nacionales y vinculación de la cooperación internacional.
à
Sistema de Justicia de la ciudad
Su objeto es coordinar a las entidades distritales que prestan servicios de justicia en
la ciudad.
Las instancias fortalecidas son: Fiscalía Seccional (SAU y URI), INPEC, Instituto
Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Comisarías de Familia, Defensores de
Familia, Centros Zonales del ICBF, CESPA, Inspectores de Policía, Jueces de Control y
Garantías, Jueces Civiles Municipales, Jueces, Centros de Conciliación autorizados por
el Ministerio de Interior y de Justicia, Defensoría del Pueblo, Personería Distrital,
UMC, Inspectores del Trabajo, MEBOG (SIJIN).
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Fortalecimiento y coordinac ión de las entidades distritales que prestan
servicios de justic ia en la c iudad
1.000.000
928.774
900.000
928.774
No de ciudadanos atendidos
900.000
800.000
700.000
585.100
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
Fuente: SDP - Subs.Planeación de laInversión, Segplan
Gráfica 3.8.
à
Comunicación para la reconciliación
Se desarrollo un convenio de cooperación suscrito con la Universidad Militar con el
cual se realizó un plan de investigaciones que permitió evaluar y determinar el
impacto
de
las
acciones
de
Diseño e implementac ión de estrategias para la reconc iliac ión
comunicación realizadas por la
Secretaría Distrital de Gobierno en
los últimos tres años, lo cual permitió
establecer los niveles de percepción
que tienen los habitantes de Bogotá,
sobre la gestión desarrollada por la
Administración saliente, y por el
conocimiento
y
la
imagen
institucional y medir el impacto que
tuvieron
las
campañas
de
comunicación realizadas por la
entidad.
Gráfica 3.9
No de personas incididas por estrategia
3.000.000
2 .5 00 .0 00
2.500.000
1.9 4 5.0 0 0
2.000.000
1.500.000
1.3 2 9.4 87
1.000.000
6 15 .5 13
500.000
0
Fuente: SDP - Subs. Planeación de la Inversión, Segplan
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à
Atención integral de violencia, delincuencia y orden público
En el marco de esta política se adelantan acciones de prevención y atención de la
violencia en coordinación con los organismos de seguridad del Estado.
Reducción de la tasa de muertes violentas de 40,7 a 30 por cada cien mil
habitantes
12,0
10,7
10,1
9,2
10,0
8,0
%
6,0
4,0
2,0
0,0
Meta Plan
-2,0
2004-2006
IV Trimestre 2007
-0,9
A cumulado 20042007
Fuente: SDP - Subs. Planeación de la Inversión, Segplan
Durante el período de referencia, se
registra un aumento en el número de
muertes violentas por accidentes de
tránsito (539) en comparación con el
mismo período en el año 2006 (511),
teniendo un porcentaje de aumento del
5.5%. Igualmente, se registra un aumento
en el número de suicidios (216) en
comparación con el mismo período en el
año 2006 (188) teniendo un porcentaje de
aumento del 14.9%. Igualmente, se
registra un aumento en muertes
accidentales (257) en comparación con el
mismo período en el año 2006 (175)
teniendo un porcentaje de aumento del
46.9%
Gráfica 3.10
à
Red Distrital de Reconciliación, Resistencia Civil y no violencia
Su objetivo es la constitución de una red ciudadana para prevenir y reaccionar contra
la violencia de una manera no violenta. La Red inicio su funcionamiento a partir del
nombramiento de gestores para las localidades con el fin de constituir los nodos
convocando a los habitantes de los barrios; hoy existen once localidades con la
presencia de la Red Distrital de Reconciliación (Suba, Chapinero, Mártires, San
Cristóbal, Usme, Ciudad Bolívar, Bosa; Kennedy, Tunjuelito, Puente Aranda, Rafael
Uribe).
La Red Distrital de Reconciliación ha capacitado y vinculado personas como nodos de
la Red, meta a través de la cual los activistas, líderes, miembros de organizaciones y
habitantes de los barrios en las localidades se encuentran en permanente
comunicación con los gestores participando en las actividades que se programan en
espera de medios de comunicación para relacionarse entre los participantes de la
misma localidad y con los vinculados de otras localidades. De igual forma ha articulado
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personas interesadas en el trabajo por la paz participando en los procesos organizados
y que consigan trabajar por acciones de reclamos de derechos sin violencia.
à
Bogotá menos vulnerable ante eventos críticos
Pretende desarrollar una cultura de prevención para fortalecer la capacidad de
atención de la ciudad ante una emergencia generada natural o antrópica.
Se ha dado la formulación e implementación
de 15 planes de respuesta por terremoto con
15 entidades pertenecientes al SDPAE;
además de la formulación e implementación
de 20 planes de respuesta por terremoto con
Industrias de la Zona Industrial de Puente
Aranda. El retraso en el compromiso se debe
al incumplimiento a las convocatorias y
reuniones realizadas por parte de las
entidades y también a las demoras en la
definición de responsables internos en las
entidades.
Formular e implementar 9 planes de atenc ión contra terremotos
17
18
15
16
14
No de Plan es
12
9
10
8
6
4
2
2
0
Meta Plan
2004-2006
IV Trimestre
2007
Acumulado
2004-2007
Fuente: SDP - Subs. Planeación de la Inversión, Segplan
Grafica No 3.11
à
Participación para la decisión
Jóvenes benefic iados a través de las ac c iones adelantadas por los c onsejos
Su objetivo principal es el desarrollo e
implementación del Sistema Distrital de
Participación.
No de Jóvenes capacitados
loc ales
120.000
113.500
113.343
111.354
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
1.989
0
Meta Plan
2004-2006
IV Trimestre 2007 A c umulado 20042007
Fuente: SDP - Subs. Planeación de la Inversión, Segplan
Se fortaleció el trabajo coordinado entre
los consejeros de juventud y los diversos
actores juveniles en cada una de las
localidades
como
entidades,
organizaciones
juveniles,
líderes
estudiantiles y jóvenes dignatarios.
Gráfico No 3.12
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Secretaría
PLANEACIÓN
Comunicación para la participación
à
Propiciar las condiciones para que se de la participación ciudadana incluyendo la
diversidad étnica, de género, cultural y generacional, además de un fortalecimiento
de los medios de comunicación local.
Se formaron ciudadanos en comunicación participativa, se implementaron portales
interactivos por convenio interadministrativo con la ETB y se realizaron propuestas de
proyectos de empresas radiales con UNITEC para presentarse a la licitación del
Ministerio de Comunicaciones.
Promover espac io s para la fo rmac ión de una c ultura democ rátic a y el deb ate
Los foros, debates y conversatorios
ampliaron sus participantes. Entre los foros
más destacados están "Mujer y Utopía",
"Que alcalde Necesita Bogotá", "Expansión
Urbana y Redensificacción" y la Cátedra
Bogotá y de Historia de los Partidos
Políticos.
14.000
estrategia de fortalecimiento
No de Personas beneficiadas con la
públic o de las ideas
12.500
10.123
12.000
10.000
6.789
8.000
6.000
3.334
4.000
2.000
0
Meta Plan
2004-2006
IV Trimestre
A c umulad o
2007
2004-2007
Fuente: SDP - Subs. Planeación de la I nversión, Segplan
Gráfica 3.13
Control social a la gestión pública
à
Brindar las herramientas necesarias para que la ciudadanía ejerza un control social y
efectivo a los proyectos distritales.
Número de organizaciones que trabajan por el control social fortalecidas
s
le
a
i
c
o
s
s
e
n
o
i
c
a
z
i
n
a
rg
o
e
d
o
N
1400
1.298
1200
1000
800
600
680
618
566
400
200
0
Meta Plan
2004-2006
IV Trimestre 2007
Acumulado 20042007
Fuente: SDP - Subs. Planeación de la Inversión, Segplan
Gráfica 3.14
680 organizaciones sociales fueron
fortalecidas como resultados de acciones
de asesoría y capacitación a sus
integrantes y representantes. Se adelantó
un
proceso
de
coordinación
interinstitucional para el fortalecimiento
de organizaciones sociales en diferentes
procesos
como:
Valorización
por
beneficio local, titulación de predios en
la Chiguaza, construcción de obras con la
Empresa de Acueducto.
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Secretaría
PLANEACIÓN
Organizaciones creadasquetrabajan por el control social
758
800
700
s
e
l
ia
c
o
s
s
e
n
io
c
a
iz
n
a
rg
o
e
d
o
N
566
600
500
400
300
232
192
200
100
0
Meta Plan
2004-2006
IV Trimestre 2007
Acumulado 20042007
Fuente: SDP- Subs. Planeación de la Inversión, Segplan
Como consecuencia de las labores de
sensibilización y capacitación, se logró
que 566 organizaciones sociales fueran
creadas. Se trata de nuevos grupos de
control social que fueron conformados
a partir del laboratorio práctico de la
Escuela del Control Social, los procesos
de
integridad,
las
obras
con
participación ciudadana, proceso de
Biogás, valorización, grupos de apoyo a
los Consejos Tutelares, Cabildantes
Menores 2007 y Red Distrital de control
social en salud.
Gráfico No 3.15
Vincularciudadanosenespaciosdeconcertaciónycontrolsocial
6.000.000
5.119.797
s
o
n
a
d
a
d
u
i
C
e
d
o
N
5.000.000
4.000.000
3.000.000
3.000.000
2.524.976
2.594.821
2.000.000
1.000.000
0
MetaPlan
2004-2006
IVTrimestre2007 Acumulado2004-2007
Fuente:SDP-Subs. PlaneacióndelaInversión,Segplan
Se llevaron a cabo acciones
tendientes al fortalecimiento de las
capacidades de los egresados en la
vigencia 2005 de la Escuela de
Control Social, a través de talleres
de actualización y convocatoria para
conformar nuevos grupos de control
social en las localidades. Así mismo
durante la presente vigencia se
trabajó con 2.575.859 personas
vinculadas a la Escuela de Control
Social, quienes fueron informadas o
sensibilizadas, en espacios de
promoción y divulgación sobre la
importancia del control social; y con
16.360 personas y 2.602 servidoras y
servidores públicos que fueron
capacitados para el ejercicio del
control social.
Gráfica 3.16
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PLANEACIÓN
à
Obras con participación ciudadana
El objetivo de esta política es fortalecer la organización social a través de obras de
interés comunitario por la vía de la participación y cofinanciación.
Entrega de alamedas, vías peatonales,
escaleras,
senderos,
parques,
plazoletas, salones comunales y
fachadas de proyectos sociales
participativos de las vigencias 2005,
2006 y 2007 que benefician a las
comunidades, no sólo en el ornato
barrial, sino en el componente social.
Obras con participación ciudadana
350
300
295
250
s
ra
b
O
e
d
o
N
220
203
200
150
100
50
17
0
Meta Plan
2004-2006
IV Trimestre 2007
Acumulado 2004-2007
Fuente: SDP - Subs. Planeación de la Inversión, Segplan
Gráfica 3.17
à
Gobernabilidad y administración territorial de la ciudad
Construcción de la Política Pública Distrital en materia de Participación y
Descentralización, con la adopción del Sistema Distrital de Participación según el
Decreto 448 de 2007, desarrollo conceptual del Observatorio de Participación,
propuesta para proceso de planeación participativa 2008 y propuesta y
recomendaciones para la Reforma del Decreto Ley 1421/93.
Visibilización y Fortalecimiento de las Autoridades Locales: proceso de selección de
Alcaldes Locales basado en el mérito, la publicidad y la participación ciudadana (1.228
inscritos y 423 seleccionados, dos (2) encuestas sobre percepción ciudadana de lo
local, agendas de trabajo con las Juntas Administradoras Locales.
Mayor Autonomía Local para la Gestión de sus propios intereses: Decreto 612 de 2006 y
Gestores Locales en Ambiente, Cultura, Riesgo y Participación Ciudadana,
fortalecimiento de los procesos de planeación participativa y rendición de cuentas.
Instancias de Coordinación y Concertación Interinstitucional: Consejos de Gobierno
Local (reglamentados por el Decreto 340 de 2007), Reunión de Alcaldesas (Sistema de
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PLANEACIÓN
Videoconferencia), ¿Bogotá en Movimiento?, Mesas Interinstitucionales de Bovinos,
Cerros Orientales, Espacio Público (apoyo en construcción del Plan Maestro de Espacio
Público(Decreto 215 de 2005), Ambiente, Prevención del Riesgo.
à
Inclusión económica y desarrollo empresarial sectorial
Busca la generación de empleo sostenible en el tiempo a través del fortalecimiento de
los clusters locales (cadenas productivas).
Personas Beneficiadas con acciones de generación de empleo sostenible
25.000
20.000
s20.000
a
d
a
z
li
a
m
r15.000
o
f
s
a
n
o
sr
e10.000
P
e
d
o
N
14.665
14.665
5.000
0
0
Meta Plan
2004-2006
IV Trimestre 2007
Acumulado 2004-2007
Fuente: SDP - Subs. Planeación de la Inversión, Segplan
La entidad no reporta avance en lo
cursado de 2007. El beneficio
obtenido
por
las
personas
atendidas en este programa es que
son referenciadas a entidades de
apoyo
empresarial,
en
el
desarrollo de actividades que
generarán ingresos propios a
grupos de población vulnerable
residenciados en estratos 1, 2 y 3 o
registrados en los niveles de
SISBEN 1,2 y 3, madres cabeza de
hogar, jóvenes en riesgo de
violencia, minorías étnicas, entre
otros.
Grafica No 3.18
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3.3. “Ranking” de entidades por nivel de cumplimiento
4. OBJETIVO DE GESTION PÚBLICA HUMANA
4.1. Cumplimiento de compromisos
Gráfica 4.1
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4. OBJETIVO DE GESTION PÚBLICA HUMANA
4.1. Cumplimiento de compromisos
Gráfica 4.1
CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS
OBJETIVO DE GESTION PUBLICA HUMANA
100
Construción del Sistema Distrital de Archivos.
Número de SUPER CADEs en servicio en seis localidades (construcción y
funcionamiento)
0
2
5
Llegar con procesos de comunicación a 4´117.000 (60%) habitantes de Bogotá237.613
6.351.387
Localidades autónomas y fortalecidas
20
Número de entidades coordinadas
22
Número de entidades que cuentan con un Presupuesto Orientado a Resultados POR
consolidado.
84
1
Monto del incremento del recaudo (millones $)
1.183.663
1.019.833
Nº de ejercicios de rendición de cuentas distritales que faciliten la comprensión y
participación de los ciudadanos y ciudadanas
9
5
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Falta Avance Sobrepasó
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CUMPLIMIENTO COMPROMISOS
OBJETIVO GESTIÓN PÚBLICA HUMANA
Número de SUPER CADEs en servicio en seis localidades
(construcción y funcionamiento)
20
Número de entidades coordinadas
21
Nº de ejercicios de rendición de cuentas distritales que faciliten
la comprensión y participación de los ciudadanos y ciudadanas
6
4.117.000
0
4.117.000
Localidades autónomas y fortalecidas 0
Monto del incremento del recaudo (millones $)
30,03
1
5
Llegar con procesos de comunicación a 4´117.000 (60%)
habitantes de Bogotá
Número de entidades que cuentan con un Presupuesto
Orientado a Resultados POR consolidado.
0
30,03
Construción del Sistema Distrital de Archivos.
20
21
0
84
0
36
2.071.833
888.170
1.183.663
9
1
8
Logros 2004-2006
Logros 2007
Acumulado 2004-2007
Se trata de adecuar y desarrollar la organización Distrital y de preparar la
institucionalidad para avanzar decididamente hacia la inclusión social y la satisfacción
progresiva de los derechos.
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PLANEACIÓN
El Objetivo de Gestión Pública Humana es la estrategia del Plan de Desarrollo a través
de la cual el Distrito desarrolla su reorganización administrativa, orientada hacia la
satisfacción del ciudadano y en el marco de la realización de los derechos humanos.
Para acometer esta tarea, se hace énfasis en aspectos centrales como el desarrollo
gradual de la autonomía de las localidades, el mejoramiento de los servicios de
atención al ciudadano, el fortalecimiento fiscal y financiero, o la consolidación de los
mecanismos de rendición de cuentas y el control social.
4.2. Resultados más relevantes en compromisos del Objetivo Gestión Pública
Humana.
Administración Moderna y Humana
A través de este programa se busca la readecuación y modernización de las entidades,
el fortalecimiento de la coordinación interinstitucional, la cualificación y
profesionalización del recurso humano y el avance en la implementación del sistema
de gestión de calidad.
No de Entidades y organismos distritales con acciones de
fortalecimiento
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
42
42
42
En esta vigencia se logró fortalecer
las competencias laborales de 3.900
servidores y servidoras distritales,
mejorándoles así su desempeño en
el puesto de trabajo.
0
Meta Plan
2004-2006
IV Trimestre 2007
Acumulado 20042007
Gráfica 4.3
El proceso de calificación de las entidades se ha dado en las siguientes etapas:
Etapa I - Preparación: Esta etapa se desarrolló entre julio del 2005 y abril de 2007 a
través de actividades como el compromiso de la alta dirección, conformación del
equipo del proyecto, desarrollo de una cultura de la calidad, diagnóstico y la
construcción de un modelo integral de gestión. Etapa II - Estandarización y
mejoramiento de procesos: Esta etapa se ha desarrollado con la definición de la
planificación de la calidad, la elaboración del mapa de macro procesos, el
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Secretaría
PLANEACIÓN
levantamiento y estandarización de los procesos, de los cuales se cuenta con 12
procesos aprobados, planificación del producto y/o servicio y la definición de la
secuencia e interacción de los mismos. Etapa III - Mejoramiento continuó: el desarrollo
de la etapa está definido en dos fases, la primera es la de las auditorías internas en la
cual se formaron 17 funcionarios como auditores internos de calidad, y la segunda,
hace referencia a los planes de mejoramiento, de los cuales dos se encuentran en
ejecución. Etapa IV - Consolidación del SGC: en esta etapa se inició la elaboración del
manual de calidad. Etapa V- Certificación: En esta etapa se realizó la contratación del
ICONTEC para la realización de la preauditoría y auditoría de certificación.
Localidades modernas
Este programa se enfoca en el desarrollo del proceso de descentralización progresiva y
gradual de las funciones y a la modernización técnica, jurídica, administrativa e
informática de las localidades, para promover su acercamiento con la ciudadanía, así
como la agilización y simplificación de los procesos y trámites. Igualmente, busca el
mejoramiento de las capacidades técnicas, administrativas y jurídicas de las
localidades para atender las necesidades de la ciudadanía.
En desarrollo de este programa,
se avanzó con la implementación
de
acciones
orientadas
al
desarrollo
de
capacidades
técnicas,
jurídicas
y
administrativas, para atender las
necesidades de la ciudadanía, lo
que
se
reflejó
en
el
fortalecimiento
técnico
en
materia de planeación y ejecución
local de las 20 localidades
existentes en la ciudad (Gráfica
4.4)
Fortalecimiento de Localidades
25
s
e20
d
a
d
il
15
a
c
o
L
e10
d
o
N5
20
20
20
0
0
Meta Plan
2004-2006
IV Trimestre 2007
Acumulado 20042007
Gráfica 4.4
Se adelanto la tercera fase del proceso de descongestión documental: Incorporaron las
alcaldías locales de Kennedy, Fontibón y Usaquen. Los resultados de intervención en
las diez alcaldías locales es el siguiente: Se transfirieron 381.5 metros lineales al
Archivo de Bogotá, 552.8 metros lineales de documentos listos para la eliminación.
Para un total de 4502.1 metros lineales intervenidos.
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Secretaría
PLANEACIÓN
Se adelantó el proceso de adquisición de mobiliario, equipo de audio y amplificación
para la JAL de Sumapaz.
Se implementó el Sistema de Gestión Documental - ORFEO en la localidad de Engativá.
Se adquirió el predio de la sede de Teusaquillo y se suscribió convenio para cambiar la
cubierta de la alcaldía local de Barrios Unidos. Se realizó la contratación del mapa de
riesgos de las alcaldías locales.
Sistema Distrital de Servicio a la ciudadanía
Este programa está orientado a fortalecer la estructura de servicio al ciudadano, y a
definir las políticas, indicadores y mecanismos de seguimiento y control compartidos
por las entidades, para garantizar la calidad y la oportunidad en la prestación de los
servicios a la ciudadanía. Así mismo, busca acercar al ciudadano a la Administración
Distrital y por otra parte mejorar la calidad, oportunidad y eficiencia del servicio al
ciudadano.
Con recursos de reserva y de la vigencia, se dio continuidad a los contratos de
prestación de servicio que han permitido garantizar el componente técnico,
administrativo y presupuestal del proyecto. Se renovaron los contratos relacionados
con la parte arquitectónica y de obra civil de los SuperCADE que iniciarán su
construcción durante este año.
Durante el mes de diciembre
Consolidacióndel SistemaDistrital de Servicioala ciudadanía
entró en operación el SuperCADE
Hábitat-Ambiente en su primera
fase, con el propósito integrar
8
7
los servicios del Sector Hábitat al
s7
6
modelo SuperCADE, potenciando
e
d6
a
la imagen de servicio del Distrito
5
c
r5
Capital y cumpliendo con los
e
p
u4
parámetros
arquitectónicos,
S
e3
técnicos,
de
servicio
y de
d
o
administración
de
estos
Centros.
N2
1
1
0
MetaPlan
2004-2006
IVTrimestre2007 Acumulado 20042007
Gráfica 4.5
40
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Secretaría
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Se promoverá e integrarán las diferentes dependencias y organismos que soportan
directa o indirectamente la operación de estos servicios. (Secretaría de Hábitat, Caja
de la Vivienda Popular, UESP, ERU, Metrovivienda, Empresas de Servicios Públicos y de
Aseo, Planeación Distrital, Catastro Distrital, IDU, Ambiente, Cajas de Compensación,
la DPAE, DADEP, y las Curadurías, entre otros).
Bogotá transparente y efectiva
Uno de los puntos cardinales para garantizar la competitividad, eficiencia y eficacia
en la utilización de los recursos públicos, es la promoción de la transparencia como
principio de acción pública y por ende la eliminación de la corrupción. En el Distrito,
esto se ha venido logrando con la implementación de instrumentos de control,
seguimiento y evaluación y garantizando una información oportuna y accesible a
grandes sectores de la población, privilegiando temas de contratación pública. La
participación ciudadana aquí también resulta de la mayor relevancia como garante de
la probidad en los procesos de ejecución de las diferentes obras contempladas en el
Plan de Desarrollo.
90
Realización deejercicios de rendición de cuentas distritales y
locales
80
80
70
60
60
50
40
40
30
20
20
10
4
9
8
1
0
Meta Plan
2004-2006
IVTrimestre 2007
Acumulado 20042007
Se permitió a la ciudadanía,
tener acceso a información
acerca de la gestión de cada
una de las entidades del
Distrito Capital, en relación
con
los
recursos
que
administran
la
gestión
contractual y su impacto, con
lo cual se construyó una
cultura de
rendición
de
cuentas de doble vía, en la que
la
ciudadanía
tiene
la
posibilidad de interpelar
(Gráfica 4.6)
Gráfica 4.6
Se realizó un ejercicio con veinte audiencias públicas locales. Cerca de 5.000 personas
atendieron el llamado de las Alcaldías Locales, con la coordinación de la Veeduría
Distrital. Las localidades que mayor asistencia registraron fueron Tunjuelito, con 680
ciudadanos, seguida de Los Mártires con 381 y Ciudad Bolívar con 251. Las de menor
participación fueron Chapinero y Rafael Uribe Uribe. En este ejercicio, la
participación de la gente trascendió su interés personal y se hicieron preguntas más
cualificadas y focalizadas en la gestión administrativa y contractual, lo que indica que
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Secretaría
PLANEACIÓN
la ciudadanía consultó previamente los informes que fueron publicados en la página
Web de la Veeduría Distrital.
Sistema Distrital de Información
Uno de los componentes claves en la readecuación del Estado es la consolidación del
Sistema Distrital de Información, que permite compartir e integrar datos e
información de las entidades distritales en procura de una gestión ágil y transparente.
Este resultado es un insumo básico para el fortalecimiento de la participación y la
integración ciudadana en los procesos asociados al ejercicio de la planeación.
Se prevé la sanción de los actos administrativos que reglamentan el Sistema de
Archivos de la Administración Distrital, durante el cuarto trimestre de 2007. En el
segundo trimestre del año se encuentran en proceso de elaboración los Cuadros Únicos
de Clasificación Documental para ser enviados a sanción, luego de ser revisados y
aprobados por la Dirección del Archivo Distrital.
A diciembre de 2007 no se reportó
avance pero este compromiso
aparece finalizado (Gráfico 4.7).
Igualmente, se adelantó en un 81,13
%,
el
número
de
unidades
documentales con valor patrimonial
puestas al servicio de la comunidad.
Construcción Sistema Distrital de Archivo
120%
100%
100%
81%
e 80%
c
n
a
v 60%
A
%
40%
30%
20%
0%
0%
Meta Plan
2004-2006
IV Trimestre 2007 Acumulado 20042007
Gráfico 4.7
Comunicación para la solidaridad
La comunicación y la información son ingredientes básicos para el fortalecimiento de
la participación ciudadana, tanto en las decisiones de la administración, como en la
solución de los problemas de la ciudad. Esta es la línea de acción y la razón de ser de
este programa.
42
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Secretaría
PLANEACIÓN
Habitantes a los que se llega c on proc esos de
c omunic ac ión
9.000.000
7.700.000
8.000.000
Habitantes
7.000.000
6.589.000
6.349.950
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
1.350.050
2.000.000
1.000.000
0
Meta Plan
2004-2006
IV Trimestre 2007 Acumulado 20042007
El Canal llegó a 7.700.000 televidente,
de acuerdo al reporte de IBOPE.
Lo anterior debido a que el canal en la
presente administración logró un
reconocimiento en la ciudad, elevando
la señal al satélite, y ofrecer su
programación a través de internet.
(Gráfica 4.8).
Gráfica 4.8
Gestión de ingresos y control a la evasión
Uno de los supuestos principales del Plan de Desarrollo actual, es sostener unas
finanzas sanas, lo que implica a su vez el fortalecimiento de los ingresos y la
racionalización del gasto. En este sentido, las acciones propuestas están encaminadas
a elevar los ingresos distritales y a mejorar la eficiencia y eficacia del gasto, con
acciones de planeación fiscal y financiera, en las que, el control de la evasión fiscal y
el impulso al denominado Pacto por el Tesoro, son aspectos prioritarios.
Por ingresos tributarios a 31 de diciembre de
2007 se recaudaron $3.5 billones de pesos,
que comparado con el 2003 representa un
incremento adicional de $888.170 millones a
precios constantes de 2004. En el acumulado
2004-2007 se ha ejecutado el 197% de la
meta (Gráfica 4.9).
Monto en millones de rec audo
2.500.000
2.071.833
2.000.000
1.500.000
1.052.335
1.183.663
888.170
1.000.000
500.000
0
M eta Plan
2004-2006
IV Trimestre 2007 A cumulado 20042007
Gráfica 4.9
La Secretaría Distrital de Hacienda en la vigencia fiscal 2007 recaudó $3.519.982
millones por concepto de ingresos tributarios, ejecutándose el 116% del presupuesto
anual. Los ingresos tributarios registraron un crecimiento del 16.6%, comparado con el
mismo período de 2006.
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Planeación fiscal y financiera
En la misma dirección del fortalecimiento de las finanzas distritales, con este
programa se ha buscado dotar a la administración de nuevas herramientas
metodológicas, al tiempo que se fortalecen las existentes para crear una cultura de
racionalización y optimización del gasto, garantizando la confiabilidad de la
información contable pública y distrital.
Programa de Gestión de Activos y Pasivos implementado
120%
100%
89,6%
% de Avance
100%
80%
60%
45%
44,6%
40%
20%
0%
M eta P lan
2004-2006
IV Trimestre 2007 A cumulado 20042007
Gráfica 4.10
Se generó el documento para
política de gestión de riesgo en las
empresas distritales, el cual fue
presentado y aprobado ante el
comité de riesgo de la Secretaría
Distrital de Hacienda en el mes de
septiembre. En el caso de los
establecimientos
públicos
se
replantearon las políticas de
gestión de riesgo, las cuales
incluyen que en cada uno de ellos
se institucionalicen comités de
seguimiento y control financiero.
Se realizó seguimiento a las
políticas de riesgo hasta el mes de
noviembre de 2007 en los
Establecimientos
Públicos,
los
cuales se dieron a conocer a estas
entidades (Gráfica 4.10).
Se identificó que no se puede aplicar una metodología estándar, debido a la diversidad
de actividades en las cuales se desempeñan las empresas evaluadas, en el tamaño y
composición de los ingresos, gastos, portafolio de activos, pasivos y estructura
organizacional, las cuales son determinantes en la evaluación, cuantificación y control
de los riesgos financieros.
Por lo anterior, se presentaron para aprobación al CONFIS las recomendaciones
generales para la administración de los riesgos de las entidades descentralizadas
diferentes a Establecimientos Públicos y Unidades Administrativas Especiales.
Para Empresas y Establecimientos Públicos, se presentaron para aprobación al CONFIS
recomendaciones generales para la administración de riesgos financieros.
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4.3. “Ranking” de entidades por nivel de cumplimiento
OBJETIVO GESTIÓN PUBLICA HUMANA
Entidades mas destacadas
No
Compromiso
Indicador
Contratos desarrollados sin reprocesos.
Contratos desarrollados sin
reprocesos.
Nº
de
ejercicios
de
rendición
de
cuentas
distritales que faciliten la
comprensión y participación
de
los
ciudadanos
y
ciudadanas
1
Realización de ejercicios de Rendición
de Cuentas distritales y locales
rediseñadas metodologicamente.
2
3
4
5
Meta Plan
Incrementar el recaudo por concepto de Monto del incremento del
ingresos tributarios en 1 billon de pesos, recaudo (millones $)
durante el periodo 2004-2008.
Implementar el Marco de Gasto de
Mediano Plazo y consolidar la aplicación
del Presupuesto Orientado a Resultados
en la administración Central,
Establecimientos Públicos, Empresas
Industriales y Comerciales, Localidedes y
Empresas Sociales del Estado.
Implementar el Marco de Gasto de
Mediano Plazo y consolidar la aplicación
del Presupuesto Orientado a Resultados
en la administración Central,
Establecimientos Públicos, Empresas
Industriales y Comerciales, Localidedes y
Empresas Sociales del Estado.
Total
Ejecución
2004-2007
% de
Avance
Meta Plan
Entidad
373
1223
327,88%
Veeduría
4
9
225%
Veeduría,
Contraloría
$ 1.052.000
$ 2.071.833
196,94%
Shd
42
43
102,38%
Shd
83
84
101,2%
Shd
Número de entidades que
tienen identificado su gasto
fijo en el marco de gasto de
mediano plazo
Número de entidades que
cuentan con un
Presupuesto Orientado a
Resultados POR
consolidado.
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OBJETIVO GESTIÓN PUBLICA HUMANA
Entidades mas rezagadas
No
1
2
3
4
5
Compromiso
Indicador
Meta Plan
Implementar la Red Bogotá de
Comunicaciones.
Llegar con procesos de
comunicación a 35.700
(70%) servidores y
servidoras públicas
N°. de personas naturales
Gestionar nuevos incentivos
financieros para lograr solución a beneficiadas.
la cartera morosa de la Caja de
Vivienda Popular.
Consolidar el Sistema Distrital de Número de sistemas de
Información - Fortalecimiento del información unificados
sistema distrital de información.
Consolidación del Sistema
Distrital de Servicio a la
ciudadanía y puesta en
funcionamiento de centros de
atención especializadosSUPERCADEs en seis localidades
Gestionar nuevos incentivos
financieros, tributarios, fiscales,
laborales y de protección social
para atraer la inversión a Bogotá.
Número de SUPER CADEs
en servicio en seis
localidades (construcción y
funcionamiento)
Número de empleos
generados o mantenidos en
PYMEs por líneas de crédito
Total
Ejecución
2004-2007
% de
Avance
Meta Plan
Entidad
70%
0
0%
Secretaría
General
7.662
5.933
77,4%
CVP
85%
Contraloría,
Idpc, Sdis,
Ss, Sdm,
Sgral, Uaesp
20
17
Secretaría
General
7
6
85,71%
85.434
77.514
90,7%
Secretaría
General
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CAPITULO II
GESTION CONTRACTUAL
UNIVERSO DE LA RENDICION DE CUENTAS
El Acuerdo Distrital No. 131 de 2004, estableció que la Administración Distrital, a
través del Alcalde Mayor, deberá presentar en el mes de marzo de cada año, un
informe de Rendición de Cuentas de la Gestión Contractual y Administrativa a la
ciudadanía en general, contentivo del balance de resultados de los objetivos,
políticas, programas y estrategias adelantadas en el marco del Plan de Desarrollo
Distrital, en términos de eficiencia, eficacia y efectividad en el desempeño de cada
una de las entidades de los niveles central y descentralizado.
Para efectos del presente informe se han agrupado las diferentes entidades del
Distrito Capital en los siguientes sectores:
GRUPO O SECTOR
Gestión Pública
Gobierno,
convivencia
Seguridad
Ambiente
Hábitat
Movilidad
Hacienda
Planeación
ENTIDADES QUE LO CONFORMAN
Secretaría General, Departamento Administrativo de Servicio Civil
Secretaría Distrital de Gobierno, Departamento de la Defensa del Espacio Público –
y DADEP-, Cuerpo Oficial de Bomberos, Instituto Distrital para la Participación y Acción
comunal, Fondo para la Prevención y Atención de Emergencias –FOPAE-, Fondo de
Vigilancia y Seguridad
Secretaría Distrital de Ambiente, Jardín Botánico José Celestino Mutis
Secretaría Distrital del Hábitat, Caja de la Vivienda Popular -CVP, Unidad Administrativa
Especial de Servicios Públicos –UEASP-, Empresa de Renovación Urbana –ERU-,
Metrovivienda; Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá -EAAB-, Empresa de
Telecomunicaciones de Bogotá –ETB-, Empresa de Energía de Bogotá S.A. ESP –EEBSecretaría Distrital de Movilidad, Instituto de Desarrollo Urbano –IDU-, Instituto de
Desarrollo Urbano – Transmilenio S.A., Fondo de Educación y Seguridad Vial –FONDATT, Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial, Transmilenio S.A,
Terminal de Transporte
Secretaría Distrital de Hacienda, Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital,
Fondo de Prestaciones Económicas, Cesantías y Pensiones –FONCEP-, Lotería de
Bogotá
Unidad Administrativa Especial de Planeación Distrital
Desarrollo
Económico, Secretaria Distrital de Desarrollo Económico, Instituto para la Economía Social –IPES-,
Industria y Turismo
Instituto Distrital de Turismo –IDTEducación
Secretaría de Educación Instituto de Investigación Educativa y Pedagógica – IDEP
Universidad Distrital Francisco José de Caldas
Salud
Secretaría Distrital de Salud, Fondo Financiero Distrital de Salud
Integración Social,
Secretaría Distrital de Integración Social –SDIS-, Instituto Distrital para la Protección de la
Niñez y la Juventud –IDIPRON-
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Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, Instituto Distrital para la Recreación y
Cultura, Recreación y Deporte el Deporte –IDRD-, Orquesta Filarmónica de Bogotá –OFB- Instituto Distrital de Patrimonio
Cultural –IDPC, Fundación Gilberto Alzate Avendaño –FGAA-, Canal Capital
2.1 ANALISIS GLOBAL DE LA CONTRATACION EN EL DISTRITO
PARTICIPACION POR SECTORES EN LA CONTRATACION DEL DISTRITO - 2007
(MILLONES DE $)
1.176.266,8
20,7%
49.980,1
0,9%
227.365,9
4,0%
192.474,0
3,4%
463.179,3
8,1%
957.409,1
16,8%
63.269,6
1,1%
883.626,8
15,5%
68.175,9
1,2%
1.470.668,4
25,8%
112.125,6
2,0%
27.851,1
SECTOR GESTION 0,5%
PUBLICA
SECTOR GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
SECTOR HABITAT
PLANEACION
EDUCACION
INTEGRACION SOCIAL
SECTOR MOVILIDAD
SECTOR AMBIENTE
HACIENDA
DESARROLLO ECONOMICO, INDUSTRIA Y TURISMO
SALUD
CULTURA, RECREACION Y DEPORTE
Las entidades que conforman los sectores analizados, suscribieron en total 39.727
contratos por un monto de $3.195.703,4 millones. En el gráfico se presenta la
participación de cada una de ellos, observándose que los mayores porcentajes
correspondieron a los de Hábitat con el 25.8%, Movilidad con el 20.7%, Salud con el
16.8%, Educación con el 15.5% e Integración Social con el 8.1%. Los sectores de menor
participación fueron los de Hacienda, Planeación y Desarrollo Económico, Cultura,
Recreación y Deporte, Gestión Pública, Gobierno seguridad y convivencia.
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2.2 ANALISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACION EN EL DISTRITO
ANALISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACION - TODOS LOS SECTORES - AÑO 2007
MILLONES DE PESOS
INVERSION DIRECTA
No.
ENTIDAD
FUNCIONAMIENTO
TOTAL EJECUCION CONTRACTUAL EN $
Presupuesto
Disponible
Predis
Ejecución
Contractual
Entidad
Ejecución
Entidad/Pre
dis
% en el
sector
Presupuesto
Disponible
Predis
Ejecución
Contractual
Entidad
Ejecución
Entidad/Pre
dis
% en el
sector
Funcionam +
Inversión
% Inv
% Func
%
35.878,1
35.290,2
98,4%
0,7%
47.219,4
14.689,8
31,1%
2,0%
49.980,1
70,6%
29,4%
0,9%
92,2%
23,3%
119.095,2
21.315,0
17,9%
2,9%
1.176.266,8
98,2%
1,8%
20,7%
1
SECTOR GESTION
PUBLICA
2
SECTOR
MOVILIDAD
3
SECTOR
GOBIERNO,
SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA
226.595,1
212.489,9
93,8%
4,3%
106.628,9
14.876,0
14,0%
2,0%
227.365,9
93,5%
6,5%
4,0%
4
SECTOR
AMBIENTE
137.589,8
60.895,1
0,0%
1,2%
14.837,3
2.374,5
16,0%
0,3%
63.269,6
96,2%
3,8%
1,1%
5
SECTOR HABITAT
1.298.573,4
932.485,7
71,8%
18,8%
1.950.251,0
538.182,7
27,6%
74,0%
1.470.668,4
63,4%
36,6%
25,8%
6
HACIENDA
86.746,4
79.077,6
91,2%
1,6%
333.334,3
33.048,0
9,9%
4,5%
112.125,6
70,5%
29,5%
2,0%
7
PLANEACION
23.722,6
23.032,7
97,1%
0,5%
25.718,1
4.818,3
18,7%
0,7%
27.851,1
82,7%
17,3%
0,5%
8
DESARROLLO
ECONOMICO,
INDUSTRIA Y
TURISMO
65.507,2
61.265,3
93,5%
1,2%
8.414,7
6.910,6
0,0%
0,9%
68.175,9
89,9%
10,1%
1,2%
9
EDUCACION
1.812.898,6
854.982,6
47,2%
17,2%
196.082,8
28.644,2
0,0%
3,9%
883.626,8
96,8%
3,2%
15,5%
1.253.135,1 1.154.951,8
10
SALUD
996.745,6
951.342,4
95,4%
19,2%
34.286,4
6.066,7
0,0%
0,8%
957.409,1
99,4%
0,6%
16,8%
11
INTEGRACION
SOCIAL
454.328,2
451.720,8
99,4%
9,1%
11.807,0
11.458,5
0,0%
1,6%
463.179,3
97,5%
2,5%
8,1%
12
CULTURA,
RECREACION Y
DEPORTE
150.152,6
147.146,1
98,0%
3,0%
48.393,3
45.327,9
0,0%
6,2%
192.474,0
76,4%
23,6%
3,4%
75,9%
100,0%
2.896.068,4
727.712,3
25,1%
100%
5.692.392,6
87,2%
12,8%
100%
Total Sector
6.541.872,8 4.964.680,3
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Secretaría
PLANEACIÓN
Como se observa en el cuadro anterior, la ejecución contractual en el Distrito fue
$5.692.392 millones distribuidos en $4.964.680.3 millones de inversión directa,
equivalentes al 87.2% de la apropiación disponible, y $727.712.3 millones en
funcionamiento, que representan el 12.8% del presupuesto asignado.
Comparativamente, los sectores con mas alta ejecución contractual en lo relacionado
con inversión directa fueron el sector movilidad con $1.154.951,8 millones, que
representan el 23.3%, Salud con $951.342.4 millones, equivalentes al 19.2% y
Educación con $854.982.6 millones, que representan el 17.2%. Las de mas baja
ejecución fueron los de Planeación con $23.032,7 millones, que representan el 0.5%,
Gestión Pública $35.290,2 millones, equivalentes al 0.7%.
2.2.1 TIPOLOGIA CONTRACTUAL EN EL DISTRITO CAPITAL
Contratos $
(Nº contratos)
OBRA PÚBLICA
ADECUACIONES O REPARACIONES LOCATIVAS
1
1.105
179
24.170,1
CONSULTORÍA
583
INTERVENTORÍA
452
3
11
149
7
404.563,6
13
OTROS () *
0,0
19.062,0
15
61
435.920,8
167.423,3
547
17
740
396.098,2
213.580,6
331
19
ORDEN DE PRESTACION DE SERVIC IOS
ORDEN DE COMPRA
15.604,3
1.203
0
ORDEN DE TRABAJO
19.873,9
0,0
0
FID UCIA MERCANTIL O ENCARGO FID UCIARIO
CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS
44.408,6
26.942,3
9
535
EMPRESTITOS
ADQUISIC IÓN DE HARDWARE Y SOFTWARE
7
270
SUMINISTRO
CONVENIOS DE COOPERACIÓN
142.957,5
1.064
ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES
CONCESIÓN
777.997,4
697
ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES
LEASING
5
10.659
COMPRAVENTA DE BIENES INMUEBLES
SEGUROS
76.955,6
97.675,6
PRESTACIÓN DE SERVIC IOS
COMPRAVENTA DE BIENES MUEBLES
1.281.135,8
16.743
343
21
2.420
242.308,0
7.766,6
15.482,3
1.221.106,6
1.639
50
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Secretaría
PLANEACIÓN
En la gráfica de la izquierda, se presenta la tipología contractual por número de
contratos, evidenciándose que las categorías predominantes corresponden a los de
prestación de servicios y órdenes de prestación de servicios, con 10.659 y 16.743
respectivamente, seguido de las órdenes de compra con 2.420 y de 1.203 contratos de
suministro.
En la gráfica de la derecha, se muestra la tipología contractual por recursos invertidos
en cada categoría, observándose que el mayor monto corresponde a la tipología de
obra pública con $1.281.135,8 millones, equivalente al 22.8%, seguido de otros con
$1.221.106,6 millones, que representa el 21.7%, prestación de servicios con
$777.997,4 millones, equivalentes al 13.8% y suministro con $404.563,6 millones, que
equivalen al 7.2%.
2.4.
2.4.1.
CONTRATACION EN EL DISTRITO CAPITAL
SECTOR GESTION PUBLICA
El Sector Gestión Pública, tiene como misión coordinar la gestión de los organismos y
entidades distritales, promover el desarrollo institucional con calidad en el Distrito
Capital y fortalecer la función administrativa distrital y el servicio al ciudadano. Las
Entidades que integran el sector, la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de
Bogotá, D. C, cabeza del Sector, y el Departamento Administrativo del Servicio Civil
Distrital - DASCD, que da soporte técnico al Sector, suscribieron 779 contratos por un
monto de $49.980,1 millones.
La entidad con la mayor cuantía de recursos contratados, tanto en inversión directa
como en funcionamiento, fue la Secretaría General con $33.890,6 millones,
equivalentes al 96.0% y $14.514,3 millones, equivalentes al 98.8% en el sector
respectivamente.
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Secretaría
PLANEACIÓN
PARTICIPACION POR ENTIDADES EN LA CONTRATACION DEL SECTOR GESTION PUBLICA (MILLONES DE $)
DASC
1.575,2
3,2%
SECRETARIA GENERAL
48.404,9
96,8%
2.4.1.1 ANALISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACION
En el cuadro siguiente se observa que el total de la contratación de las entidades del
sector fue de $49.980,1 millones, de los cuales, $35.290,2 millones, equivalentes al
98.4% de la apropiación presupuestal disponible, correspondieron a inversión directa y
$14.689,8 millones a funcionamiento, que representan el 31.1% del presupuesto
asignado.
ANALISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACION - SECTOR GESTION PUBLICA - AÑO 2007
MILLONES DE PESOS
INVERSION DIRECTA
No.
ENTIDAD
FUNCIONAMIENTO
TOTAL EJECUCION CONTRACTUAL EN $
Presupuesto
Disponible
Predis
Ejecución
Contractual
Entidad
Ejecución
Entidad/Pr
edis
% en el
sector
Presupuesto
Disponible
Predis
Ejecución
Contractual
Entidad
Ejecución
Entidad/Pr
edis
% en el
sector
Funcionam +
Inversión
% Inv
% Func
% en el
sector
1
SECRETARIA
GENERAL
34.478,1
33.890,6
98,3%
96,0%
43.519,7
14.514,3
33,4%
98,8%
48.404,9
70,0%
30,0%
96,8%
2
DASC
1.400,0
1.399,7
100,0%
4,0%
3.699,7
175,5
0,0%
1,2%
1.575,2
88,9%
11,1%
3,2%
35.878,1
35.290,2
98,4%
100,0%
47.219,4
14.689,8
31,1%
100,0%
49.980,1
70,6%
29,4%
100%
Total Sector
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2.4.1.2 TIPOLOGIA CONTRACTUAL
Las siguientes gráficas emparentadas obedecen a un diseño metodológico que permite
mostrar la cantidad de contratos y el valor contratado consolidado del sector; para
esto la Veeduría Distrital clasificó en 22 tipos los contratos, incluyendo la categoría de
Otros que agrupa la modalidad de contratos que no se enmarcan dentro de ninguna de
las demás categorías.
En la gráfica de la izquierda, se muestra la tipología contractual por número,
evidenciándose que predominan los de prestación de servicios y órdenes de prestación
de servicios, con 466 y 104 respectivamente.
En la gráfica de la derecha, se presenta la tipología contractual por montos,
correspondiendo el mayor monto a prestación de servicios con $16.281,3 millones,
equivalente al 32.6%, seguido de convenios de cooperación con $15.205,4 millones,
que representan el 30.4%, así como de convenios interadministrativos con $5.723,5
millones, que equivalen al 11.5% y compraventa de bienes muebles con $2.934,5
millones, equivalente al 5.9%.
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A nivel de entidades, la mayor participación en las tipologías contractuales
predominantes, corresponde a la Secretaría General.
2.4.1.3 PARTICIPACION
DESARROLLO.
DEL
SECTOR
EN
LOS
PROGRAMAS
DEL
PLAN
DE
Las inversiones contractuales más representativas en el sector Gestión Pública, se
enmarcaron en el Objetivo Gestión Pública Humana, el cual busca fortalecer la gestión
institucional, haciéndola humana, sostenible y eficaz, para garantizar la
materialización y el respeto a los derechos humanos y demás derechos
constitucionales y legales.
En el marco del objetivo anterior, en el programa Administración moderna y humana,
se suscribieron contratos por un monto de $15.747,0 millones, de los cuales en el
programa Sistema distrital de servicio a la ciudadanía se firmaron contratos por valor
de $10.728,6 millones a cargo de la Secretaría General.
2.4.2 SECTOR MOVILIDAD
El Sector Movilidad tiene la misión de garantizar la planeación, gestión, ordenamiento,
desarrollo armónico y sostenible de la ciudad en los aspectos de tránsito, transporte,
seguridad e infraestructura vial y de transporte. Está integrado por la Secretaría
Distrital de Movilidad, cabeza del Sector, y las siguientes entidades adscritas: El
Instituto de Desarrollo Urbano - IDU.2, el Fondo de Educación y Seguridad Vial FONDATT. y la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial
y las vinculadas: Empresa de Transporte del Tercer Milenio -Transmilenio S.A. y la
Terminal de Transporte S.A.
Las entidades que conforman el sector suscribieron 4.948 contratos por un monto de
$1.176.266,8 millones.
En el gráfico se presenta la participación de cada una de ellas, siendo las de mayor
porcentaje el IDU con el 47.8 % e IDU-Transmilenio con el 36.8%.
2
IDU-Transmilenio, para efectos del análisis de la gestión contractual, en lo relacionado con las troncales de las Fases
II y III del sistema TransMilenio, en virtud de lo establecido en el Convenio Interadministrativo 020 de 2001, suscrito
entre el IDU y TransMilenio S.A.
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PARTICIPACION POR ENTIDADES EN LA CONTRATACION DEL SECTOR MOVILIDAD
(MILLONES DE $)
69.970,0
5,9%
13.667,1
1,2%
24.179,7
2,1%
3.946,1
0,3%
69.321,3
5,9%
433.420,5
36,8%
561.762,1
47,8%
SECRETARIA DISTRITAL DE MOVILIDAD
IDU
IDU-TM
FONDATT
UAERYMV
TRANSMILENIO S.A.
TERMINAL DE TRANSPORTE
2.4.2.1 ANALISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACION
En el siguiente cuadro se observa que el total de la contratación de las entidades del
sector fue de $1.176.266,8 millones, de los cuales, $1.154.951,8
millones,
equivalentes al 92.2% de la apropiación presupuestal disponible, correspondieron a
inversión directa y $21.315,0 millones a funcionamiento, que representan el 17.9% del
presupuesto asignado.
Las entidades con la mayor cuantía de recursos contratados, en inversión directa
fueron el IDU con $556.041,8 millones, equivalentes al 48.1% en el sector, e IDUTransmilenio con $433.420,5 millones, equivalentes al 37.5%. En funcionamiento, los
montos mas altos corresponden al IDU con $5.720.4 millones, equivalentes al 26.8% en
el sector y el FONDATT en liquidación, con $3.946,1 millones, que equivalen al 18.5%.
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ANALISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACION - SECTOR MOVILIDAD - AÑO 2007
MILLONES DE PESOS
INVERSION DIRECTA
FUNCIONAMIENTO
TOTAL EJECUCION CONTRACTUAL EN $
Presupuesto
Disponible
Predis
Ejecución
Contractual
Entidad
Ejecución
Entidad/Pr
edis
% en el
sector
Presupuesto
Disponible
Predis
Ejecución
Contractual
Entidad
Ejecución
Entidad/Pr
edis
% en el
sector
Funcionam +
Inversión
% Inv
% Func
% en el
sector
54.828,0
66.815,0
121,9%
5,8%
26.507,9
2.506,3
9,5%
11,8%
69.321,3
96,4%
3,6%
5,9%
2 IDU
603.211,5
556.041,8
92,2%
48,1%
38.052,9
5.720,4
0,0%
26,8%
561.762,1
99,0%
1,0%
47,8%
3 IDU-TM
484.477,3
433.420,5
89,5%
37,5%
0,0
0,0
0,0%
0,0%
433.420,5
100,0%
0,0%
36,8%
4 FONDATT
0,0
0,0
0,0%
0,0%
9.721,0
3.946,1
40,6%
18,5%
3.946,1
0,0%
100,0%
0,3%
5 UAERYMV
73.807,0
67.943,6
92,1%
5,9%
11.071,7
2.026,4
18,3%
9,5%
69.970,0
97,1%
2,9%
5,9%
No.
ENTIDAD
SECRETARIA
1 DISTRITAL DE
MOVILIDAD
6
TRANSMILENIO
S.A.
23.682,4
20.684,6
87,3%
1,8%
20.596,7
3.495,0
17,0%
16,4%
24.179,7
85,5%
14,5%
2,1%
7
TERMINAL DE
TRANSPORTE
13.129,0
10.046,2
76,5%
0,9%
13.145,1
3.620,9
27,5%
17,0%
13.667,1
73,5%
26,5%
1,2%
92,2%
100,0%
119.095,2
21.315,0
17,9%
100,0%
1.176.266,8
98,2%
1,8%
100,0%
1.253.135,1 1.154.951,8
Total Sector
2.4.2.2 TIPOLOGIA CONTRACTUAL
Contratos $
(Nº contratos)
OBRA PÚBLICA
185
ADECUACIONES O REPARACIONES LOCATIVAS
48
CONSULTORÍA
59
INTERVENTORÍA
16.241,9
186
PRESTACIÓN DESERVICIOS
COMPRAVENTA DE BIENES MUEBLES
ARRENDAMIENTO DEBIENES INMUEBLES
LEASING
SEGUROS
60.421,1
662
47.092,0
47
14.838,8
COMPRAVENTA DE BIENES INMUEBLES
ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES
437.758,4
1.118,2
1.056
42.555,7
28
5.497,2
19
1.591,2
0
0,0
38
SUMINISTRO
7.200,3
94
39.195,1
EMPRESTITOS
0
0,0
FIDUCIA MERCANTIL O ENCARGO FIDUCIARIO
0
0,0
CONCESIÓN
CONVENIOS DE COOPERACIÓN
380.880,9
30
530,6
5
CONVENIOSINTERADMINISTRATIVOS
57
ADQUISICIÓN DEHARDWARE Y SOFTWARE
56
82.995,7
2.195
8.261,5
29.264,5
ORDEN DE PRESTACION DE SERVICIOS
ORDEN DE TRABAJO
ORDEN DE COMPRA
OTROS () *
0,0
0
823,6
183
0,0
0
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En la gráfica de la izquierda, se muestra la tipología contractual por número,
evidenciándose que predominan las órdenes de prestación de servicios con 2.195, y la
compraventa de bienes inmuebles con 1.056 respectivamente. Es de anotar que de
estos últimos, 831 corresponden a la adquisición de predios para la ejecución de obras
por parte del IDU, principalmente en la Avenida Ciudad de Cali con transversal 91, en
los sectores de Japón y humedal Juan Amarillo, Avenida de los Comuneros y Avenida
longitudinal de occidente.
En la gráfica de la derecha, se presenta la tipología contractual por montos,
observándose que el mayor corresponde a los contratos de obra pública con
$437.758,4 millones, seguido de los de concesión con $380.880,9 millones,
correspondiendo estos últimos a las reservas presupuestales de la vigencia 2007, de las
troncales Calle 13, Américas, Calle 13, NQS y Suba.
A nivel de entidades, la mayor participación en las tipologías contractuales
predominantes, corresponde al IDU.
2.4.2.3 PARTICIPACION DEL SECTOR EN LOS PROGRAMAS DEL PLAN DE DESARROLLO
Las inversiones contractuales más representativas en el sector Movilidad, se
enmarcaron dentro del eje Urbano Regional, en el programa Red de centralidades
distritales, el cual busca facilitar el acceso de las personas a los servicios y
equipamientos de la ciudad, reducir sus necesidades de desplazamiento y evitar la
segregación territorial, social y económica.
En el marco de este programa, se suscribieron contratos por un monto de $345.528,8
millones, de los cuales $313.296,5 millones correspondieron al IDU. Es de anotar, que
igualmente esta Entidad con recursos provenientes del convenio interadministrativo
020 de 2001, suscrito con TRANSMILENIO S.A., para la cooperación interinstitucional
en la ejecución de las obras de infraestructura física para el sistema TransMilenio,
comprometió recursos por un monto de $433.420,5 millones, en el cual se incluyen las
reservas presupuestales para el año 2007, de los contratos de concesión suscritos para
la construcción de las troncales Calle 13, Américas, NQS y Suba.
Finalmente, se destacan las inversiones contractuales realizadas por la Unidad
Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial, por un monto de
$67.647.1 millones, dentro del programa Hábitat desde los barrios y las unidades de
planeación zonal UPZ.
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2.4.3 SECTOR GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
El Sector Gobierno Seguridad y Convivencia, tiene la misión de velar por la
gobernabilidad distrital y local, por la convivencia y seguridad ciudadana, por la
generación de espacios y procesos sostenibles de participación de los ciudadanos y
ciudadanas y las organizaciones sociales, por la relación de la administración distrital
con las corporaciones públicas de elección popular en los niveles local, distrital,
regional y nacional; vigilar y promover el cumplimiento de los derechos
constitucionales, así como de las normas relativas al espacio público que rigen en el
Distrito Capital.
El Sector Gobierno, Seguridad y Convivencia está integrado por la Secretaría Distrital
de Gobierno, cabeza del Sector, el Departamento Administrativo de la Defensoría del
Espacio Público - DADEP, el cual dará soporte técnico al sector, la unidad
administrativa especial sin personería jurídica del Cuerpo Oficial de Bomberos de
Bogotá, y por las siguientes entidades adscritas: Instituto Distrital de la Participación y
Acción Comunal, Fondo de Prevención y Atención Emergencias – FOPAE y Fondo de
Vigilancia y Seguridad.
Las entidades que conforman el sector suscribieron 2.947 contratos por un monto de
$227.365,9 millones. En el gráfico se presenta la participación de cada una de ellas,
siendo las de mayor porcentaje el Fondo de Vigilancia y Seguridad con el 46.3 %, y la
Secretaría Distrital de Gobierno con el 24.1%.
PART ICIPACION POR ENT IDADES EN LA CONT RATACION DEL SECT OR
GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA (MILLONES DE $)
54.796,4, 24,1%
105.216,7, 46,3%
10.799,3, 4,7%
21.437,9, 9,4%
20.746,8, 9,1%
14.368,8, 6,3%
SECRETARIA DISTRITAL DE GOBIERNO
DADEP
CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS
IDPAC
FOPAE
FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD
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2.4.3.1 ANALISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACION
En el
cuadro se observa que el total de la contratación de las entidades del sector fue de
$227.365,9 millones, de los cuales, $212.485,8 millones, equivalentes al 93.8% de la
apropiación presupuestal disponible, correspondieron a inversión directa y $14.876,0
millones a funcionamiento, que representan el 14.0% del presupuesto asignado.
Las entidades con la mayor cuantía de recursos contratados, en inversión directa
fueron el Fondo de Vigilancia y Seguridad con $103.359,4 millones y la Secretaría
Distrital de Gobierno con $45.910,7 millones, equivalentes al 48.6% y al 21.6% en el
sector. En lo relacionado con funcionamiento, los montos más altos corresponden a la
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Secretaría Distrital de Gobierno con $8.885.7 millones y al Cuerpo Oficial de
Bomberos, con $2.516,2 millones, equivalentes al 59.7% y al 16.9% respectivamente.
2.4.3.2 TIPOLOGIA CONTRACTUAL
En la gráfica de la izquierda, se muestra la tipología contractual por número,
evidenciándose que predominan los contratos de prestación de servicios con 1.826, y
las órdenes de prestación de servicios con 251 respectivamente.
En la gráfica de la derecha, se presenta la tipología contractual por montos,
observándose que el mayor corresponde a los contratos de prestación de servicios con
$59.069,8 millones, seguido de los de convenios interadministrativos con $36.288,1
millones.
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A nivel de entidades, la mayor participación en las tipologías contractuales
predominantes, corresponde a la Secretaría Distrital de Gobierno y al Fondo de
Vigilancia y Seguridad.
2.4.3.3 PARTICIPACION DEL SECTOR EN LOS PROGRAMAS DEL PLAN DE DESARROLLO
Las inversiones contractuales más representativas en el sector Gobierno, Seguridad y
Convivencia, se enmarcaron dentro del eje de Reconciliación, en el programa Bogotá
menos vulnerable ante eventos críticos, el cual busca desarrollar una cultura de la
prevención para fortalecer las capacidades de la ciudad y de las localidades, en la
atención de las emergencias de origen natural o antrópico.
En el marco de este programa, se suscribieron contratos por un monto de $25.427,8
millones, de los cuales $18.921,7 millones correspondieron al Cuerpo Oficial de
Bomberos.
Finalmente, se destacan las inversiones contractuales realizadas por un monto de
$23.375,9 millones, dentro del programa Hábitat desde los barrios y las unidades de
planeación zonal UPZ.
2.4.4 SECTOR AMBIENTE
El Sector Ambiente, tiene como misión velar porque el proceso de desarrollo
económico y social del Distrito Capital, se oriente según el mandato constitucional, los
principios universales y el desarrollo sostenible a la recuperación, protección y
conservación del ambiente, en función y al servicio del ser humano, como supuesto
fundamental para garantizar la calidad de vida de los habitantes de la ciudad,
promoviendo la participación de las comunidades.
El Sector Ambiente está integrado por la Secretaría Distrital de Ambiente, cabeza del
Sector, y por el establecimiento público Jardín Botánico "José Celestino Mutis",
entidad que le está adscrita. En el gráfico se presenta la participación de cada una de
ellas, siendo el mayor porcentaje el de la Secretaría Distrital de Ambiente con el
80.5%.
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PART ICIPACION POR ENTIDADES EN LA CONTRATACION DEL SECTOR AMBIENTE
(MILLONES DE $)
50.958,9
80,5%
12.310,6
19,5%
SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE
JARDIN BOTANICO
Las dos entidades que conforman el sector suscribieron 1.363 contratos por un monto
de $63.269,6 millones.
2.4.4.1 ANALISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACION
ANALISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACION - SECTOR AMBIENTE - AÑO 2007
MILLONES DE PESOS
INVERSION DIRECTA
No.
ENTIDAD
FUNCIONAMIENTO
TOTAL EJECUCION CONTRACTUAL EN $
Presupuesto
Disponible
Predis
Ejecución
Contractual
Entidad
Ejecución
Entidad/Pre
dis
% en el
sector
Presupuesto
Disponible
Predis
Ejecución
Contractual
Entidad
Ejecución
Entidad/Pre
dis
% en el
sector
Funcionam +
Inversión
% Inv
% Func
% en el
sector
1
SECRETARIA
DISTRITAL DE
AMBIENTE
125.388,8
49.088,5
39,1%
80,6%
11.191,5
1.870,4
16,7%
78,8%
50.958,9
96,3%
3,7%
80,5%
2
JARDIN BOTANICO
12.201,1
11.806,6
96,8%
19,4%
3.645,7
504,0
0,0%
21,2%
12.310,6
95,9%
4,1%
19,5%
Total Sector
137.589,8
60.895,1
44,3%
100%
14.837,3
2.374,5
16,0%
100%
63.269,6
96,2%
3,8%
100%
En el cuadro anterior se observa que el total de la contratación de las entidades del
sector fue de $63.269,6 millones, de los cuales $60.895,1 millones, equivalentes al
44.3% de la apropiación presupuestal disponible, correspondieron a inversión directa y
$2.374,5 millones a funcionamiento, que representan el 16.0% del presupuesto
asignado.
La entidad con la mayor cuantía de recursos contratados, tanto en inversión directa
como en funcionamiento, fue la Secretaría Distrital de Ambiente con $49.088,5
millones, equivalentes al 80.6% y $1.870,4 millones, equivalentes al 78.8% en el sector
respectivamente.
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2.4.4.2 TIPOLOGIA CONTRACTUAL
En la gráfica de la izquierda, se muestra la tipología contractual por número,
evidenciándose que predominan los de prestación de servicios y órdenes de prestación
de servicios, con 953 y 145 respectivamente.
En la gráfica de la derecha, se presenta la tipología contractual por montos, siendo la
mayor la de prestación de servicios con $24.101,4 millones, equivalente al 38.1%,
seguido de convenios interadministrativos con $21.511,3 millones, que representa el
34.0%, convenios de cooperación con $8.098,4 millones, que equivalen al 12.8% y
compraventa de bienes muebles con $3.297,8 millones, equivalente al 5.2%.
A nivel de entidades, la mayor participación en las tipologías contractuales
predominantes, corresponde a la Secretaría Distrital de Ambiente.
2.4.4.3
PARTICIPACION
DESARROLLO
DEL
SECTOR
EN
LOS
PROGRAMAS
DEL
PLAN
DE
Las inversiones contractuales más representativas en el sector Ambiente, se
enmarcaron en el Eje Urbano Regional, programa Sostenibilidad Urbano Regional, que
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busca consolidar el patrimonio natural y garantizar la calidad ambiental, que permita
alcanzar un mayor bienestar de las actuales y futuras generaciones.
En el marco del programa anterior, se suscribieron contratos por un monto de
$54.929,6 millones, de los cuales $45.870,4 millones correspondieron a la Secretaría
Distrital de Ambiente.
2.4.5 SECTOR HABITAT
El Sector Hábitat, tiene la misión de garantizar la planeación, gestión, control,
vigilancia, ordenamiento y desarrollo armónico de los asentamientos humanos de la
ciudad en los aspectos habitacional, mejoramiento integral y de servicios públicos,
desde una perspectiva de acrecentar la productividad urbana y rural sostenible para el
desarrollo de la ciudad y la región.
El Sector Hábitat está integrado por la Secretaría Distrital del Hábitat, cabeza del
Sector, como entidades adscritas tiene a la Caja de Vivienda Popular y a la Unidad
Administrativa Especial de Servicios Públicos. Como vinculadas tiene a la Empresa de
Renovación Urbana – ERU-, a la Empresa Industrial y Comercial: Metrovivienda y a la
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá - EAAB –ESP. Como entidades con
vinculación especial cuenta con la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá S.A.ETB-ESP y con la Empresa de Energía de Bogotá S.A. - EEB - ESP.
Las entidades que conforman el sector suscribieron 4.473 contratos por un monto de
$1.470.668,4 millones. En el gráfico se presenta la participación de cada una de ellas,
siendo las de mayor porcentaje la EAAB con el 48.5 %, y la ETB con el 46.2%.
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PART ICIPACION POR ENT IDADES EN LA CONT RATACION DEL SECT OR HABITAT
(MILLONES DE $)
12.439,9
0,8%
14.994,9
1,0%
16.030,8
1,1%
15.685,4
1,1%
5.281,0
0,4%
13.015,8
0,9%
713.798,2
48,5%
679.422,4
46,2%
SECRETARIA DISTRITAL DEL HABITAT
EMPRESA DE RENOVACION URBANA
CAJ A DE VIVIENDA POPULAR
METROVIVIENDA
UESP
EAAB
2.4.5.1 ANALISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACION
En el siguiente cuadro se observa que el total de la contratación de las entidades del
sector fue de $1.470.668,4 millones, de los cuales $932.485,7 millones, equivalentes
al 63.0% de la apropiación presupuestal disponible, correspondieron a inversión directa
y $538.182,7 millones a funcionamiento, que representan el 27.6% del presupuesto
asignado.
La entidad con la mayor cuantía de recursos contratados en inversión directa, fue la
EAAB con $515.329,2 millones, equivalentes al 55.3%, y en funcionamiento la ETB con
$ 333.960,4 millones, equivalentes al 62.1% en el sector.
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DE BOGOTÁ D. C.
Secretaría
PLANEACIÓN
ANALISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACION - SECTOR HABITAT - AÑO 2007
MILLONES DE PESOS
INVERSION DIRECTA
No.
ENTIDAD
FUNCIONAMIENTO
TOTAL EJECUCION CONTRACTUAL EN $
Presupuesto
Disponible
Predis
Ejecución
Contractual
Entidad
Ejecución
Entidad/Pre
dis
% en el
sector
Presupuesto
Disponible
Predis
Ejecución
Contractual
Entidad
Ejecución
Entidad/Pre
dis
% en el
sector
Funcionam +
Inversión
% Inv
% Func
% en el
sector
1
SECRETARIA
DISTRITAL DEL
HABITAT
13.658,2
13.415,5
98,2%
1,4%
5.212,8
1.579,4
30,3%
0,3%
14.994,9
89,5%
10,5%
1,0%
2
CAJA DE VIVIENDA
POPULAR
21.832,8
11.496,3
52,7%
1,2%
5.200,3
943,7
18,1%
0,2%
12.439,9
92,4%
7,6%
0,8%
3
UESP
20.224,6
14.733,5
72,8%
1,6%
174.222,2
1.297,4
0,7%
0,2%
16.030,8
91,9%
8,1%
1,1%
4
EMPRESA DE
RENOVACION
URBANA
15.838,0
14.821,8
0,0%
1,6%
3.424,5
863,6
25,2%
0,2%
15.685,4
94,5%
5,5%
1,1%
5
METROVIVIENDA
49.305,5
4.211,8
8,5%
0,5%
6.029,2
1.069,2
17,7%
0,2%
5.281,0
79,8%
20,2%
0,4%
6
EAAB
550.856,6
515.329,2
93,6%
55,3%
614.659,0
198.469,0
32,3%
36,9%
713.798,2
72,2%
27,8%
48,5%
7
ETB
455.122,3
345.462,0
75,9%
37,0%
1.141.503,1
333.960,4
29,3%
62,1%
679.422,4
50,8%
49,2%
46,2%
8
EMPRESA DE
ENERGIA DE
BOGOTA
171.735,5
13.015,8
7,6%
1,4%
0,0
0,0
0,0%
0,0%
13.015,8
100,0%
0,0%
0,9%
1.298.573,4
932.485,7
71,8%
100,0%
1.950.251,0
538.182,7
27,6%
100%
1.470.668,4
63,4%
36,6%
100%
Total Sector
2.4.5.2 TIPOLOGIA CONTRACTUAL
En la gráfica de la izquierda, se muestra la tipología contractual por número,
evidenciándose que predominan los de prestación de servicios y órdenes de prestación
de servicios, con 1.959 y 858 respectivamente.
En la gráfica de la derecha, se presenta la tipología contractual por montos,
observándose que el mayor corresponde a obra pública con $498.481,7 millones,
equivalente al 34.0%, seguido de prestación de servicios con $373.048,5 millones, que
representa el 25.4%.
A nivel de entidades, la mayor participación en las tipologías contractuales
predominantes, corresponde a la EAAB.
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Secretaría
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2.4.5.3 PARTICIPACION DEL SECTOR EN LOS PROGRAMAS DEL PLAN DE DESARROLLO
Las inversiones contractuales más representativas en el sector Hábitat, fueron
ejecutadas por la EAAB y la ETB, que por ser Empresas de Servicios Públicos, no
enmarcan sus inversiones dentro de algunos de los programas específicos del Plan de
Desarrollo.
2.4.6. SECTOR HACIENDA
Conformado por las siguientes entidades: la Secretaría Distrital de Hacienda –SDH-, la
Lotería de Bogotá, el Fondo de Prestaciones Económicas, Cesantías y Pensiones –
FONCEP- y la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital – UAECDentro de la lógica de la eficiencia, la eficacia, el compromiso social y con miras a la
satisfacción de las necesidades más apremiantes de la población del Distrito Capital,
el sector de Hacienda, cumple un papel preponderante en el diseño, sostenibilidad, y
direccionamiento de las finanzas Distritales.
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Secretaría
PLANEACIÓN
Con estas directrices, cuatro instituciones multidisciplinarias laboran bajo los
principios de coordinación, complementariedad, celeridad y pro-actividad, haciendo
de la administración pública Distrital un sector cada vez más incluyente y
comprometido con la realidad social que afrontan los bogotanos en la actualidad.
Estas entidades suscribieron 2512 contratos por un monto de $112.125, millones. En el
P A R T IC IP A C IO N P O R E N T ID A D E S E N L A
C O N T R A T A C IO N D E L S E C T O R ( M IL L O N E S D E $ )
10%
35%
54%
1%
S E C R E T A R IA D E H A C IE N D A
L O T E R IA D E B O G O T A
FO N C E P
U AE C
gráfico se presenta la participación de cada una de ellas, observándose que los
mayores porcentajes correspondieron la Secretaría de Hacienda con el 54%, el FONCEP
con el 35%, mientras que las menores participaciones fueron las del UAEC con el 10% y
la Lotería de Bogotá con el 1%
2.4.6.1. ANALISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACION
Como se observa en el siguiente cuadro, la ejecución contractual en el sector fue
$112.125 millones, distribuidos en $79.077.6 millones de inversión directa,
equivalentes al 70.5% de la apropiación disponible, y $33.048 millones en
funcionamiento, que representan el 29.5% del presupuesto asignado.
ANALISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACION - SECTOR HACIENDA - AÑO 2007 MILLONES DE PESOS
INVERSION DIRECTA
No.
ENTIDAD
1
SECRETARIA
DE HACIENDA
2
LOTERIA DE
BOGOTA
3
FONCEP
4
UAEC
Presupuesto
Disponible
Predis
Ejecución
Contractual
Entidad
FUNCIONAMIENTO
Ejecución
Entidad/Predi % en el sector
s
Presupuesto
Disponible
Predis
Ejecución
Contractual
Entidad
TOTAL EJECUCION CONTRACTUAL EN $
Ejecución
Entidad/Predi % en el sector
s
Funcionam +
Inversión
% Inv
% Func
% en el sector
86.03%
48.12%
68,400.3
22,771.4
33.29%
68.90%
60,825.0
62.56%
37.44%
54.25%
67.57%
0.37%
6,456.2
1,155.9
17.90%
3.50%
1,451.1
20.34%
79.66%
1.29%
33,700.5 32,899.2
97.62%
41.60%
243,187.1
6,104.2
2.51%
18.47%
39,003.4
84.35%
15.65%
34.79%
8,375.5
93.48%
9.90%
15,290.7
3,016.5
19.73%
9.13%
10,846.1
72.19%
27.81%
9.67%
44,233.6 38,053.6
436.8
295.2
7,829.7
68
Total Sector
86,746.4 79,077.6
Carrera 30 N° 24 - 90
91.16%
100%
333,334.3
Pisos 1, 5, 8 y 13
33,048.0
PBX 335 8000
9.91%
100%
www.sdp.gov.co
112,125.6
70.5%
Informes Línea 195
29.5%
100%
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Secretaría
PLANEACIÓN
En lo relacionado con la inversión directa, que en el sector ascendió a $79.077.6
millones, el 48% correspondió a la contratación de la Secretaría Distrital de Hacienda
por valor de $38.053.6 millones, seguido en monto por el FONCEP, con un 41.6% de la
inversión por valor de $32.899 millones. Para esta última entidad cabe aclarar que una
parte importante de su ejecución en inversión directa, a saber $29.118 millones de
pesos, no corresponde a contratación como tal sino al pago de Cesantías, el cual es
tratado como inversión directa según el Sistema de Presupuesto Distrital PREDIS y que
en este análisis es incluido por tratarse de una cuantía tan importante en inversión.
Por su parte, la UAEC contrató en inversión un valor total de $7.829.7 millones
equivalente al 9.9% y la Lotería de Bogotá, con un 0.37% contrató $295.2 millones en
inversión directa.
En lo correspondiente a funcionamiento, las entidades con mayor ejecución
contractual en el sector fueron la Secretaría Distrital de Hacienda con $22.771.4
millones, que equivalen al 68.9%, FONCEP con $6.104.2 millones, que representan el
18.47%. El UAEC suscribió contratos de funcionamiento por valor de $3.016.5 millones,
que representan el 9.13%, y la de mas baja ejecución fue la Lotería de Bogotá con
$1.155,9 millones, que equivalen al 3.5% del total de funcionamiento en el sector.
2.4.6.2.
TIPOLOGIA CONTRACTUAL
CONTRATOS $
(Nº contratos)
OBRA PÚBLICA
8
ADECUACIONES O REPARACIONES LOCATIVAS
1
CONSULTORÍA
INTERVENTORÍA
697
51
62
5,139
0
0
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
1,487
COMPRAVENTA DE BIENES MUEBLES
39,075
62
5,731
COMPRAVENTA DE BIENES INMUEBLES
1
100
ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES
6
100
ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES
6
LEASING
0
SEGUROS
12
SUMINISTRO
EMPRESTITOS
2,538
0
0
2
CONCESIÓN
0
CONVENIOS DE COOPERACIÓN
1
ADQUISICIÓN DE HARDWARE Y SOFTWARE
1,304
37
FIDUCIA MERCANTIL O ENCARGO FIDUCIARIO
CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS
619
0
3,080
0
0
9,243
31
634
9
554
5,202
ORDEN DE PRESTACION DE SERVICIOS
ORDEN DE TRABAJO
ORDEN DE COMPRA
OTROS () *
124
27
690
94
37,798
112
69
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Secretaría
PLANEACIÓN
En la gráfica de la izquierda, se presenta la tipología contractual por número de
contratos, evidenciándose que las categorías predominantes corresponden a los de
prestación de servicios y órdenes de prestación de servicios, con 1.487 y 554
respectivamente, seguido de los contratos de tipo otros con 112 y 94 correspondieron
a órdenes de compra. La de la derecha, muestra la tipología contractual por recursos
invertidos en cada categoría, observándose que el mayor monto corresponde
nuevamente a la tipología de contratos de prestación de servicios con $39.075
millones, equivalentes al 34.8%, seguido la categoría otros tipos de contrato con
$37.798 millones, que representan el 33.71%, convenios interadministrativos con
$9.243 millones, equivalentes al 8.2% y compraventa de bienes muebles con $5.731
millones, que equivalen al 5.11%.
Las Entidades que acudieron en mayor proporción a la celebración de contratos de
prestación de servicios son en su orden: La Secretaría Distrital de Hacienda con
$30.555,2 millones, la UAEC con $7.019,3 millones, el FONCEP con $819,8 millones y la
Lotería de Bogotá con $681,1. La SHD no suscribió órdenes de prestación de servicios.
El FONCEP y la Lotería de Bogotá firmaron cada una 471 y 53 órdenes de prestación
de servicios.
Se firmaron 31 convenios interadministrativos en todo el sector por valor de $9.243
millones, de los cuales el 75.1% fueron suscritos por la Secretaría Distrital de Hacienda
y el 24.4% por la UAEC y el restante 0.4% por la lotería de Bogotá. El FONCEP no
suscribió ningún contrato en esta tipología.
2.4.6.3.
PARTICIPACION DEL SECTOR EN LOS PROGRAMAS DEL PLAN DE
DESARROLLO.
Este sector por sus características de composición, genera las condiciones necesarias
para que las entidades de otros sectores, puedan cumplir con los objetivos y metas
previstas dentro del Plan de Desarrollo “Bogotá sin Indiferencia un Compromiso Social,
contra la pobreza y la exclusión”, adoptados por componente o ejes dentro del
mismo. Para el desarrollo de los programas y proyectos en lo competente al sector
Hacienda, se ejecutaron contratos que ascendieron a un total de $79.077.6 millones
en inversión directa, la cual se centró en el eje Urbano Regional.
Dentro de los programas del Plan de Desarrollo cabe destacar entre otros, el Programa
“Planeación Fiscal y Financiera” que contabilizó inversiones por $30.486 millones,
equivalente al 38.6% de todo el sector, de los cuales el mayor valor lo ejecutó el
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Secretaría
PLANEACIÓN
FONCEP con $29.118 millones equivalente al pago de Cesantías. En el programa
“Administración Moderna y Humana” todas las entidades del sector invirtieron
recursos del orden de los $10.284 millones, que correspondieron al 13% de la inversión
del sector. En “Gestión de ingresos y control a la evasión” se invirtió $10.136 millones,
representando el 12.8%, los cuales correspondieron básicamente a contratación
suscrita por la Secretaría Distrital de Hacienda. Otros programas con recursos
importantes correspondieron a Sistema distrital de información y red de centralidades
distritales.
2.4.7. SECTOR PLANEACIÓN
Conformado por la Secretaría Distrital de Planeación –SDP-, se encarga de crear las
condiciones para el desarrollo armónico y planificado de la ciudad y sus habitantes,
promoviendo la participación comunitaria en la estructuración de las zonas para su
organización urbana y mejor aprovechamiento económico. La SDP suscribió en el año
2007 540 contratos por un monto de $27.851.1 millones.
PARTICIPACION POR ENTIDADES EN LA CONTRATACION DEL SECTOR (MILLONES DE $)
27.851
100%
SECRETARIA DE PLANEACION
2.4.7.1.
ANALISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACIÓN
Como se observa en el siguiente cuadro, la ejecución en el sector fue de 27.861.1
millones, distribuidos así: $23.032.7 millones de inversión directa, equivalentes al
97.1% de la apropiación disponible, y $4.818.3 millones en funcionamiento, que
representan el 18.7% del presupuesto asignado.
ANALISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACION SECTOR PLANEACION - AÑO 2007
MILLONES DE PESOS
INVERSION DIRECTA
No.
1
ENTIDAD
SECRETARIA DE
PLANEACION
Total Sector
TOTAL EJECUCION CONTRACTUAL EN $
FUNCIONAMIENTO
Presupuesto Disponible
Predis
Ejecución Contractual
Entidad
Ejecución Entidad/Predis
% en el
sector
Presupuesto
Disponible Predis
Ejecución Contractual
Entidad
Ejecución
Entidad/Predi
s
% en el
sector
Funcionam + Inversión
% Inv
% Func
% en el
sector
23.722,6
23.032,7
97,1%
100,0%
25.718,1
4.818,3
18,7%
100,0%
27.851,1
82,7%
17,3%
100,0%
23.722,6
23.032,7
97,1%
100,0%
25.718,1
4.818,3
18,7%
100,0%
27.851,1
82,7%
17,3%
100,0%
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Secretaría
PLANEACIÓN
La contratación por inversión directa representó el 82.7% de la ejecución y la de
funcionamiento el 17.3%.La licitación pública alcanzó los $7.191.5, representada en 29
contratos, esto es el 25.8% del total contratado. Por contratación directa se
reportaron 511 contratos, equivalentes a $20.659.6 millones.
2.4.7.2. TIPOLOGIA CONTRACTUAL
CONTRATOS $
(Nº contratos)
OBRA PÚBLICA
ADECUACIONES O REPARACIONES LOCATIVAS
0
0
172
3
CONSULTORÍA
INTERVENTORÍA
8.376
154
107
1
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
7.979
218
COMPRAVENTA DE BIENES MUEBLES
1.018
9
COMPRAVENTA DE BIENES INMUEBLES
0
0
ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES
0
0
ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES
175
2
0
LEASING
0
SEGUROS
1
130
SUMINISTRO
1.383
15
EMPRESTITOS
0
0
FIDUCIA MERCANTIL O ENCARGO FIDUCIARIO
0
0
CONCESIÓN
0
CONVENIOS DE COOPERACIÓN
0
332
4
CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS
6.997
23
ADQUISICIÓN DE HARDWARE Y SOFTWARE
218
8
68
326
ORDEN DE PRESTACION DE SERVICIOS
ORDEN DE TRABAJO
ORDEN DE COMPRA
OTROS () *
0
0
35
9
605
25
En la gráfica de la izquierda, se presenta la tipología contractual por número de
contratos, evidenciándose que las categorías predominantes corresponden a los de
prestación de servicios y consultoría con 218 y 154 contratos respectivamente, seguido
de 68 órdenes de prestación de servicios. La de la derecha muestra la tipología
contractual por recursos Invertidos en cada categoría, observándose que el mayor
monto correspondió a la tipología Consultoría con $8.375.8 millones, equivalente al
30.1%; seguido de Prestación de Servicios con $7.979.2 millones, 28.6%, y Convenios
Interadministrativos con $6.996.1 millones, 26.1%.
2.4.7.3. PARTICIPACION DEL SECTOR EN LOS PROGRAMAS DEL PLAN DE
DESARROLLO.
Del total de la contratación directa, la SDP ejecutó a través del Eje Urbano Regional el
82.6%, esto es $18.916 millones, los cuales se orientaron a los programas Red de
Centralidades Distritales, $9.755 millones, principalmente para el proyecto
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Secretaría
PLANEACIÓN
Formulación, diseño e implementación del Sistema Integral de Información para la
Planeación Distrital, $7.744.7 millones; y al programa Región Integrada al Desarrollo,
$2.395.9 millones, de los cuales $1.431.5 millones se aplicaron al proyecto
Coordinación y liderazgo de la acción distrital para su integración con la región.
2.4.8. SECTOR DESARROLLO ECONÓMICO, INDUSTRIA Y TURISMO
Conformado por la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico, Instituto Distrital de
Turismo –IDT- y el Instituto para la Economía Social -IPESEste sector agrupa las entidades encargadas de generar mejores condiciones para el
desarrollo económico general de la ciudad y sus habitantes, promoviendo mejores
condiciones para el trabajo, el espacio público y el turismo urbano, mediante procesos
sostenibles y de organización social y en busca de un mejor relacionamiento con la
Administración Distrital en cuanto a la ocupación del espacio público y el
aprovechamiento de las ofertas económicas que tiene el Distrito Capital.
P A R T IC IP AC IO N P O R E NT ID A D E S E N L A C O N T R A T A C IO N D E L S E C T O R
( M IL L O NE S DE $)
26 .03 9,2
38%
S E C R E T A R IA
DE
D E S A R R O LLO
E C O N O M IC O
ID T
39 .57 4,8
58%
IP E S
2.5 62 ,0
4%
Estas entidades suscribieron en el año 2007, 4.967 contratos por un monto de
$68.175.9 millones. En el gráfico se presenta la participación de cada una de ellas en
el total, observándose que los mayores porcentajes correspondieron al IPES con el 58%
y a la Secretaría de Desarrollo Económico con el 38%. El IDT tuvo la menor
participación con el 4%.
2.4.8.1.
ANALISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACIÓN
Como se observa en el siguiente cuadro, la ejecución en el sector fue de $68.175,9
millones, distribuidos así: $61.265.3 millones de inversión directa, equivalentes al
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PLANEACIÓN
92.5% de la apropiación disponible, y $6.910.6 millones en funcionamiento, que
representan el 85.1% del presupuesto asignado.
ANALISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACION - SECTOR DESARROLLO ECONOMICO - AÑO 2007
MILLONES DE PESOS
FUNCIONAMIENTO
INVERSION DIRECTA
No.
ENTIDAD
TOTAL EJECUCION CONTRACTUAL EN $
Presupuesto
Disponible Predis
Ejecución Contractual
Entidad
Ejecución Entidad/Predis
% en el
sector
Presupuesto
Disponible Predis
Ejecución Contractual
Entidad
Ejecución
Entidad/Predis
% en el
sector
Funcionam + Inversión
% Inv
% Func
% en el
sector
22.658,9
22.053,8
97,3%
36,0%
5.055,8
3.985,4
78,8%
57,7%
26.039,2
84,7%
15,3%
38,2%
1
SECRETARIA DE
DESARROLLO
ECONOMICO
2
IDT
3.902,0
1.281,0
32,8%
2,1%
1.532,0
1.281,0
83,6%
18,5%
2.562,0
50,0%
50,0%
3,8%
3
IPES
38.946,4
37.930,5
97,4%
61,9%
1.532,0
1.644,3
90,0%
0,2
39.574,8
95,8%
4,2%
58,0%
65.507,2
61.265,3
93,5%
100%
8.119,7
6.910,6
85,1%
100%
68.175,9
89,9%
10,1%
100%
Total Sector
Comparativamente en el sector, la entidad con más alta ejecución contractual en lo
relacionado con inversión directa fue el IPES con $37.930.5 millones, representativos
de una ejecución del 97.4%, y la Secretaría de Desarrollo Económico con $22.053.8
millones, equivalentes al 97.3%; la de más baja ejecución fue el IDT que reportó una
ejecución de $3.902 millones, que representa el 32.8%. Frente al total del sector, el
IPES participó con el 61.9% y el IDT con solo 2.1%; la baja ejecución y participación de
esta última entidad se explica porque en razón de la reestructuración administrativa
empezó su ejecución presupuestal al terminar el tercer trimestre del año 2008.
En lo correspondiente a funcionamiento, las entidades con mayor ejecución
contractual fueron la Secretaría de Desarrollo Económico con $3.985.4 millones, que
equivalen al 78.8%; el IPES con $1.644.3 millones que representó el 90%, de ejecución.
Dentro del sector la Secretaría de Desarrollo Económico alcanzó la mayor
participación con el 57.7%.
Se firmaron 4.967 contratos de los cuales el 97.3%, 4.950 contratos, se suscribieron
por contratación directa; los 17 contratos restantes, 2.7% correspondieron a la
modalidad de licitación pública. Del total contratado por inversión directa y
funcionamiento el IPES ejecutó 4.584, lo que representó el 92.3%. La SDDE y el IDT
ejecutaron respectivamente 202 y 174 contratos durante la vigencia.
2.4.8.2
TIPOLOGIA CONTRACTUAL
En la gráfica de la izquierda, se presenta la tipología contractual por número de
contratos, evidenciándose que las categorías predominantes corresponden a los de
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Secretaría
PLANEACIÓN
prestación de servicios y órdenes de prestación de servicios con 4.192 y 551 contratos
respectivamente, seguido de 66 órdenes de compra.
(Nº contratos)
OBRA PÚBLICA
3
ADECUACIONES O REPARACIONES LOCATIVAS
2
CONSULTORÍA
7
INTERVENTORÍA
1
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
COMPRAVENTA DE BIENES MUEBLES
551
10
COMPRAVENTA DE BIENES INMUEBLES
0
ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES
6
ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES
8
LEASING
0
SEGUROS
8
SUMINISTRO
32
EMPRESTITOS
0
FIDUCIA MERCANTIL O ENCARGO FIDUCIARIO
0
CONCESIÓN
0
CONVENIOS DE COOPERACIÓN
CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS
ADQUISICIÓN DE HARDWARE Y SOFTWARE
17
22
4
4.192
ORDEN DE PRESTACION DE SERVICIOS
ORDEN DE TRABAJO
ORDEN DE COMPRA
OTROS () *
0
66
27
En la gráfica de la derecha, se muestra la tipología contractual por recursos Invertidos
en cada categoría, observándose que el mayor monto corresponde a la tipología de
prestación de servicios con $16.326.1 millones, equivalentes al 26.1%, seguido de
órdenes de prestación de servicios con $15.339.5 millones, que representan el 24.5% y
de los convenios suscritos por $13.005.3 millones, que equivalen al 20.8%, de los
cuales $8.308.5 millones fueron suscritos por el IPES.
Dentro de las entidades, las tipologías contractuales más representativas fueron: En el
IPES las órdenes de prestación de servicios por valor de $15.073.5 millones que
equivalen al 41.5% y los contratos de prestación de servicios por $11.514.4 millones
que representan el 31.7%. En el IDT la tipología más importante correspondió a
prestación de servicios, $1.803.5 millones (47.9%) y convenios de cooperación, $850
millones (20.8%). En la Secretaría de Desarrollo Económico $8.308.5 millones, (37%),
correspondieron a Convenios Interadministrativos, $8.219.5 millones, (36.6%), a
Convenios de Cooperación y $3.008.9 millones, (17%) a contratos de Prestación de
Servicios.
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Secretaría
PLANEACIÓN
2.4.8.3
PARTICIPACION
DESARROLLO.
DEL
SECTOR
EN
LOS
PROGRAMAS
DEL
PLAN
DE
Las principales inversiones en el grupo Ambiente y Hábitat, correspondieron a los
programas enmarcados en los Ejes de Reconciliación y Urbano Regional,
principalmente en los programas Atención integral de violencia, delincuencia y orden
público; Inclusión económica y desarrollo empresarial y social; Atención a población
en condiciones de desplazamiento forzado, desmovilización o vulnerabilidad frente a
la violencia; Región integrada para el desarrollo, y Bogotá productiva.
La entidad con mayor participación en el Eje de Reconciliación fue el IPES, que
destinó $16.425.3 y $12.372.4 millones a los proyectos “Misión Bogotá para construir
ciudadanía” y “Fomento a la organización, formalización y/o reubicación de
vendedores ambulantes y estacionarios”, lo que representó el 76% del total de la
inversión directa, con lo cual se realizaron contratos para prestar diferentes servicios
a los ciudadanos, destacándose el Convenio con la Empresa de Renovación Urbana por
$3.000 millones el proyecto Centro Comercial y Popular San Victorino para la
estructuración de un espacio análogo privado dentro del proyecto que se destinara a
la relocalización de los vendedores informales, y con la empresa vigilancia santafereña
y Cía ltda. por $1.308 millones para la prestación del servicio de vigilancia y seguridad
privada, en las instalaciones del instituto para la economía social IPES, los proyectos
caseta feria popular, las ferias temporales y los demás proyectos del IPES.
Dentro del Eje Urbano Regional, la entidad con mayor participación fue la SDDE
principalmente a través de los proyectos “Sistema de abastecimiento de alimentos
para Bogotá y la Región”, $5.734.6 millones, “Apoyo a iniciativas de desarrollo
empresaria y formación para el trabajo”, $3.640 millones, y “Fortalecimiento de la
productividad y competitividad de la ciudad región”, $3.318 millones.
En cuanto a contratación, se destacan en esta entidad dos convenios realizados con la
Universidad Distrital por $2.088.9 millones y $50 millones, respectivamente, para
readecuación y modernización de la plaza de mercado de los luceros, en una
plataforma logística y la integración y desarrollo de los productores y
comercializadores; un convenio por $2.887.1 millones con la Cámara de Comercio de
Bogotá, para desarrollar el programa Bogotá emprende; y un convenio con el IPES por
$4.297 millones para el fomento y apoyo de acciones de formación y capacitación para
el trabajo y el emprendimiento de población en vulnerable.
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PLANEACIÓN
2.4.9 SECTOR EDUCACIÓN
Conformado por la Secretaría de Educación Distrital -SED-, el Instituto Distrital para la
Educación y la Pedagogía -IDEP- y la Universidad Distrital Francisco José de Caldas.
El compromiso de estas Entidades está enfocado de manera especializada a atender
las necesidades más inmediatas de los habitantes del Distrito Capital en materia de
educación y formación académica formal en los niveles de básica primaria, secundaría
y superior, así como la investigación académica y la universalización de la educación
con enfoque integral y gratuidad
PARTICIPACION POR ENTIDADES EN LA CONTRATACION DEL SECTOR (MILLONES DE $)
3.263
0%
18.292
2%
862.072
98%
SECRETARIA DE EDUCACION
IDEP
UNIVERSIDAD DISTRITAL
Para el logro y desarrollo de estos objetivos las entidades que hacen parte del sector
realizaron durante el año 2007, inversiones por valor de $883.626.8 millones. Las
mayores participaciones estuvieron a cargo de la SED que contribuyó con $862.072.1
millones es decir el 97.6%, y la Universidad Distrital con $18.292.2 millones
equivalentes a 0.4%, El IDEP participó en la contratación del sector con el 0.1%, esto
es $3.262.6 millones.
2.4.9.1. ANÁLISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACIÓN
En el siguiente cuadro se puede observar que las entidades del sector ejecutaron el
47.2% del presupuesto asignado para inversión directa, cuyo monto ascendió a
$854.982.6 millones. Igualmente para su funcionamiento se utilizaron $28.644.2
millones, que equivalen al 14.6% del presupuesto total apropiado.
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Secretaría
PLANEACIÓN
En el siguiente cuadro se observa la participación de cada entidad en el total, tanto
por inversión directa como por funcionamiento.
ANALISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACION - SECTOR EDUCACION AÑO 2007
MILLONES DE PESOS
INVERSION DIRECTA
ENTIDAD
No.
1
SECRETARIA DE
EDUCACION
2
IDEP
3
UNIVERSIDAD
DISTRITAL
Total Sector
TOTAL EJECUCION CONTRACTUAL EN $
FUNCIONAMIENTO
Presupuesto
Disponible Predis
Ejecución
Contractual
Entidad
Ejecución Entidad/Predis
% en el
sector
Presupuesto
Disponible
Predis
Ejecución
Contractual
Entidad
Ejecución
Entidad/Predi
s
% en el
sector
Funcionam +
Inversión
% Inv
% Func
% en el
sector
1.796.676,0
851.061,7
47,4%
99,5%
52.673,1
11.010,4
20,9%
38,4%
862.072,1
98,7%
1,3%
97,6%
3.389,1
3.008,7
88,8%
0,4%
3.037,9
253,9
8,4%
0,9%
3.262,6
92,2%
7,8%
0,4%
5,0%
95,0%
2,1%
96,8%
3,2%
100%
12.833,5
912,3
7,1%
0,1%
140.371,8
17.379,9
12,4%
60,7%
18.292,2
1.812.898,6
854.982,6
47,2%
100%
196.082,8
28.644,2
14,6%
100%
883.626,8
Sobresale el alto porcentaje de ejecución de la inversión directa presentado por las
entidades que componen este sector. La entidad de menor inversión fue el IDEP que
alcanzó el 7.1%, $912.3 millones y la mayor ejecución la reportó el IDEP con el 88.8%,
$3.008.1 millones. En cuanto a funcionamiento, la entidad con mayor participación
fue la SED con el 20.9%, la Universidad Distrital con el 12.4% y el IDEP con el 8.4%.
Por contratos suscritos, se realizaron 3.760 contratos, de los cuales el 96.8%, 9.503
contratos, se suscribieron por contratación directa; los 120 restantes, 3.2%,
correspondieron a la modalidad de licitación pública. Del total de contratos, la SED
suscribió 2.231 contratos, la Universidad Distrital 1.277 y el IDP 252.
2.4.9.2. TIPOLOGÍA CONTRACTUAL
Sobresalen en este sector 1.949 órdenes de prestación de servicios –OPS- que
representan el 51.8% del total contratado. A obra pública 358 y al renglón otros
correspondieron 612.
La Universidad Distrital celebró 1.128 OPS, la SED 684 y el IDEP 137. Esta tipología
está dirigida principalmente a la contratación de personal profesional para atender los
servicios de apoyo a la gestión educativa y la investigación, en el caso de la
Universidad Distrital corresponden los contratos de profesores ocasionales.
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Secretaría
PLANEACIÓN
CONTRATOS $
(Nº contratos)
OBRA PÚBLICA
ADECUACIONES O REPARACIONES LOCATIVAS
0
0
CONSULTORÍA
INTERVENTORÍA
280.446
358
4.934
70
814
11
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
1.050
55
31.072
31
COMPRAVENTA DE BIENES MUEBLES
0
COMPRAVENTA DE BIENES INMUEBLES
0
ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES
5
145
ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES
8.774
155
LEASING
0
SEGUROS
1
0
15
SUMINISTRO
215.089
234
EMPRESTITOS
0
0
FIDUCIA MERCANTIL O ENCARGO FIDUCIARIO
0
0
55.040
CONCESIÓN
27
CONVENIOS DE COOPERACIÓN
36
9.851
CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS
24
7.327
ADQUISICIÓN DE HARDWARE Y SOFTWARE
22
10.155
1.949
ORDEN DE PRESTACION DE SERVICIOS
ORDEN DE TRABAJO
79
ORDEN DE COMPRA
91
OTROS () *
21.670
5.957
3.993
227.294
612
Por montos la tipología con mayor participación correspondió a los contratos de Obra
Pública por $280.446 millones, seguida de Otros, $227.294 millones y Suministro por
$215.089. Respecto a obra pública en el capítulo siguiente se analiza su composición.
Por número de contratos la tipología Otros correspondió a 25.7% del total contratado
por el sector, siendo la SED la que más contratos realizó, entre los cuales incluyen,
relaciones de autorización por $808.195.4 y Convenios de Asociación que se realizan
con instituciones educativas particulares, que para el año 2007 ascendieron a los
$166.032.1.
2.4.9.3. PARTICIPACION DEL SECTOR EN LOS PROGRAMAS DEL PLAN DE
DESARROLLO
A través del Eje Social se realizaron la mayor parte de la inversiones del sector
Educación. La SED desarrolló invirtió $1.757.862.4 millones, entre los cuales se
destacan los programas “Más y Mejor Educación para todos y todas” por $$1.629.402.7
millones. La Universidad Distrital invirtió por este eje la totalidad de su ejecución,
$912.3 millones, de los cuales $640.4 millones se aplicaron al proyecto
“Fortalecimiento de la extensión Universitaria”.
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Secretaría
PLANEACIÓN
El IDEP adelantó del programa “Más y Mejor Educación para Todos y todas” $ 2.534.2
millones, especialmente para el “Diseño, montaje y funcionamiento del laboratorio
pedagógico de Bogotá D.C.,” $1.560.2 millones.
2.4.10. SECTOR SALUD
Conformado por el Fondo Financiero Distrital de Salud –FFDS y la Secretaría Distrital
de Salud –SDSEl compromiso de estas entidades está enfocado a la satisfacción de las más
inmediatas necesidades de los habitantes del Distrito Capital en el área de la
prevención, promoción y asistencia en salud tanto en el aspecto individual como
familiar.
PARTICIPACION POR ENTIDADES EN LA CONTRATACION
DEL SECTOR (MILLONES DE $)
596,3
0,1%
SECRETARIA DE
SALUD
956.812,8
99,9%
FFDS
Para el logro y desarrollo de estos objetivos, las entidades que hacen parte del sector,
FFDS y SDS, realizaron durante el año 2007, contrataciones por valor de $957.409.1
millones, de los cuales el 99.9% correspondió al Fondo Financiero Distrital de Salud,
por valor de $956.812,8 millones.
80
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Secretaría
PLANEACIÓN
2.4.10.1. ANÁLISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACIÓN
ANALISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACION - SECTOR
- AÑO 2007
MILLONES DE PESOS
INVERSION DIRECTA
No.
1
ENTIDAD
SECRETARIA
DE SALUD
2 FFDS
Total Sector
Presupues
Ejecución Ejecución
to
Contractu Entidad/Pred
Disponible
al Entidad
is
Predis
FUNCIONAMIENTO
% en el
sector
TOTAL EJECUCION CONTRACTUAL EN $
Ejecució
Presupuest
Ejecución
% en el Funcionam
n
o
% Inv
Contractual
Entidad/ sector + Inversión
Disponible
Entidad
Predis
Predis
0
0
0,00%
0,00%
24.105,7
596,3
996.745,6
951.342,4
95,44%
100,00%
10.180,7
5.470,4
996.746
951.342
95,44%
100%
34.286
6.067
2,47%
9,83%
53,73% 90,17%
17,69%
100%
% Func
% en el
sector
596,3
0,00%
100,00%
0,06%
956.812,8
99,43%
0,57%
99,94%
957.409
99,4%
0,6%
100%
En el cuadro anterior se puede observar que las entidades del sector ejecutaron el
95.4% del presupuesto asignado para la inversión directa, cuyo monto ascendió a
$951.342.4 millones. Igualmente para su funcionamiento se realizaron contratos del
orden de los $6.067 millones que equivalen al 17.7% del presupuesto total apropiado.
Por contratos suscritos, se realizaron en el sector 1360 contratos, de los cuales el
92.5%, 1.258 se suscribieron por contratación directa; los 102 restantes, 7.5%,
correspondieron a la modalidad de licitación pública. Del total de contratos, como ya
se mencionó anteriormente, el Fondo Financiero Distrital de Salud concentró la mayor
contratación del sector con 1.311 contratos, y la Secretaría de Salud Distrital celebró
por su parte 49 contratos, todos en la modalidad de contratación directa.
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Secretaría
PLANEACIÓN
2.4.10.2. TIPOLOGÍA CONTRACTUAL
CONTRATOS $
(Nº contratos)
A
9
OBRA PÚBLICA
997
43
1
ADECUACIONES O REPARACIONES LOCATIVAS
CONSULTORÍA
7
A
3.017
INTERVENTORÍA
2
A
1.418
29.276
913
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
0
0
COMPRAVENTA DE BIENES INMUEBLES
0
0
ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES
0
0
ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES
0
0
LEASING
0
0
SEGUROS
0
COMPRAVENTA DE BIENES MUEBLES
0
EMPRESTITOS
0
FIDUCIA MERCANTIL O ENCARGO FIDUCIARIO
0
CONCESIÓN
0
O
N
OTROS () *
1.605
187.581
157
0
3.383
6
0
ORDEN DE PRESTACION DE SERVICIOS
ORDEN DE COMPRA
0
0
CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS
ORDEN DE TRABAJO
3.166
0
13
CONVENIOS DE COOPERACIÓN
ADQUISICIÓN DE HARDWARE Y SOFTWARE
O
90
SUMINISTRO
0
39
O
0
A
742
*
123
726.182
En este sector sobresalen, por número, los contratos de prestación de servicios –PScon 913 contratos que equivalen al 67.13% del total. De estos 913, 864 corresponden
al FFDS y los restantes 49 a la SDS, para esta última entidad, estos corresponden al
total de la contratación para el año 2007. Esta tipología está dirigida principalmente a
la contratación de personal profesional para atender los servicios de salud.
En términos de cuantía de contratación, sobresalen 151 convenios interadministrativos
por un valor de $187.581 millones, los cuales corresponden al 19.59% de la
contratación.
Cabe resaltar que en la tipología de Otros se incluyeron 123 contratos por valor de
$726.182 millones, equivalentes al 75.85% del total de la ejecución contractual del
sector. Esta situación se presenta por contratos realizados el Fondo Financiero
Distrital de Salud para la administración de los recursos del régimen subsidiado en
salud y el aseguramiento de los beneficiarios del sistema general de seguridad social
en salud al régimen subsidiado, y para la compraventa de servicios de salud en
actividades de promoción de la salud y prevención de la enfermedad y en actividades
asistenciales, generalmente.
82
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Secretaría
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2.4.10.3. PARTICIPACION DEL SECTOR EN LOS PROGRAMAS DEL PLAN DE
DESARROLLO.
Dentro de las inversiones destinadas para atención a infancia encontramos algunas que
por su cuantía vale la pena mencionar, así: “Universalización de la atención integral
en salud” que durante el año 2007 registró la mayor inversión con $ 768.026 millones,
equivalente al 78.31% de lo invertido por el sector; seguido de “Ciudad para la salud y
la vida” con $91.509, 9.36%; “Desarrollo de la dirección del sistema territorial de
salud y fortalecimiento de la red pública hospitalaria” con $53.131.8 millones, 5.4%, y
del programa “Redes sociales y de servicios de calidad de vida y salud ” con $40.584.5
millones, 4.1%.
2.4.11. SECTOR INTEGRACIÓN SOCIAL
Conformado por la Secretaría de Integración Social –SDIS- y el Instituto Distrital para la
Protección de la Niñez y la Juventud –IDIPRONPARTICIPACION POR ENTIDADES EN LA CONTRATACION DEL SECTOR (MILLONES DE $)
356.144,7
77%
107.034,6
23%
IDIPRON
SECRETARIA DE INTEGRACION SOCIAL
Las entidades que componen este sector tienen compromisos enfocados a la
satisfacción de las más inmediatas necesidades de los habitantes del Distrito Capital,
como lo es el alimento principalmente a los niños, niñas, jóvenes, mujeres gestantes o
lactantes, jóvenes, adulto mayor, habitantes de calle y personas con discapacidad.
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Secretaría
PLANEACIÓN
Para el logro y desarrollo de estos objetivos las entidades que hacen parte del sector
realizaron durante el año 2007, inversiones por valor de $463.179.3 millones, de los
cuales $356.144.7 millones correspondieron a la Secretaría de Integración Social,
equivalentes al 76.9% y $107.034.6 millones, 23.1% correspondieron al IDIPRON.
2.4.11.1 ANALISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACION
ANALISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACION - SECTOR INTEGRACION SOCIAL - AÑO 2007
MILLONES DE PESOS
INVERSION DIRECTA
No.
1
ENTIDAD
IDIPRON
SECRETARIA DE
2 INTEGRACION
SOCIAL
Total Sector
FUNCIONAMIENTO
TOTAL EJECUCION CONTRACTUAL EN $
Presupuesto Disponible
Predis
Ejecución Contractual
Entidad
Ejecución Entidad/Predis
% en el
sector
Presupuesto Disponible
Predis
Ejecución Contractual
Entidad
Ejecución
Entidad/Predi
s
101.518,3
101.056,8
99,5%
22,4%
6.214,2
5.977,8
96,20%
52,2%
107.034,6
94,4%
5,6%
23,1%
352.809,9
350.664,0
99,4%
77,6%
5.592,8
5.480,7
98,00%
47,8%
356.144,7
98,5%
1,5%
76,9%
454.328,2
451.720,8
99,43%
100%
11.807,0
11.458,5
97,05%
100%
463.179,3
97,5%
2,5%
100%
% en el
sector
Funcionam + Inversión
% Inv
% Func
% en el
sector
En el cuadro anterior se observa que las entidades del sector ejecutaron el 99.4% del
presupuesto asignado para la inversión directa, cuyo monto ascendió a $451.720.8
millones. Igualmente del presupuesto de funcionamiento se utilizaron para
contratación $11.458.5 millones, equivalentes al 97.1% del presupuesto total
apropiado. Sobresale el alto porcentaje de ejecución de la inversión directa
presentado por las entidades que componen este sector.
En funcionamiento se da la misma situación, las entidades ejecutaron en un alto
porcentaje el presupuesto asignado, la SDIS con el 98% y el IDIPRON con 96.2%.
Por contratos suscritos, se realizaron 6.898 contratos, de los cuales el 96.9%, 6.687
contratos, se suscribieron por contratación directa; los 211 restantes, 3.1%,
correspondieron a la modalidad de licitación pública. Del total de contratos el IDIPRON
fue la entidad de mayor contratación con 3.947 contratos.
Analizando el valor total de la contratación realizada en las Entidades del sector que
fue de $463.179.3 millones, el 97.5%, o sea $451.720.8 millones, se suscribieron para
adelantar proyectos de inversión directa, mientras que el 2.5%, $11.458.5 millones, se
destinaron a la celebración de contratos con cargo a funcionamiento.
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2.4.11.2.
TIPOLOGIA CONTRACTUAL
(Nº contratos)
OBRA PÚBLICA
ADECUACIONES O REPARACIONES LOCATIVAS
CONSULTORÍA
INTERVENTORÍA
141
1
13
2
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
326
COMPRAVENTA DE BIENES MUEBLES
COMPRAVENTA DE BIENES INMUEBLES
105
0
ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES
ARRENDAMIENTO DEBIENES INMUEBLES
LEASING
SEGUROS
118
48
0
30
SUMINISTRO
206
EMPRESTITOS
0
FIDUCIA MERCANTIL O ENCARGO FIDUCIARIO
0
CONCESIÓN
0
CONVENIOS DE COOPERACIÓN
CONVENIOSINTERADMINISTRATIVOS
ADQUISICIÓN DE HARDWARE Y SOFTWARE
212
19
1
4.159
ORDEN DE PRESTACION DE SERVICIOS
ORDEN DE TRABAJO
211
ORDEN DE COMPRA
OTROS () *
1.423
1
La Veeduría Distrital clasificó en 22 tipos los contratos que celebran las entidades
distritales, incluyendo la categoría de Otros que agrupa la modalidad de contratos que
no se enmarcan dentro de ninguna de las demás categorías.
Dentro de este marco, en el Sector Integración Social y de acuerdo con la tipología de
contratación sobresalen en número las órdenes de prestación de servicios –OPS- con
4.159, lo que representa el 40.3% del total de contratos suscritos. De las OPS, la SDIS
fue la de mayor concentración con 2.372. La modalidad Orden de Compra con 1.423
contratos ocupó el segundo lugar en cuanto a cantidad de contratos suscritos. La
primera tipología está dirigida principalmente a la contratación de personal
profesional para atender los servicios de inclusión social y atención a la niñez y la
juventud para el logro de los objetivos de cada entidad.
2.4.11.3 PARTICIPACION DEL SECTOR EN LOS PROGRAMAS DEL PLAN DE
DESARROLLO
El IDIPRON orientó la contratación a atender proyectos de generación de empleo como
herramienta para la recuperación de jóvenes de la calle y pandilleros ($52.625.5
millones) y a la atención y educación especial integral para la población callejera
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($9.228.3 millones), destacándose por su valor los siguientes contratos: administración
y manejo operativo del factor humano requerido para el desarrollo de actividades del
proyecto de inversión 4021 y 4012, suscritos con las empresas Alta Gestión Alge Ltda.,
por $6.783 millones, y Talento Humano al Instante Ltda., por $4.399.2 millones;
igualmente se registraron adiciones a los contratos de suministro números 726 y 389
por $3.000 millones, para el suministro de mezcla asfáltica, que fueron realizados en
el año 2006 con la Unión Temporal Suministrar, y 389 por $1.299.8 millones para el
manejo operativo del factor humano requerido para el desarrollo de actividades,
suscrito con la firma Alta Gestión Alge Ltda.
La Secretaria Distrital de Integración Social realizó la mayor contratación, entre otros,
para los siguientes proyectos: Comedores comunitarios ($52.430.8 millones), Atención
para el bienestar de la persona mayor en pobreza ($38.795.4) y Tiempo oportuno para
los niños y las niñas, desde la gestación hasta los 5 años de edad ($37.028.9 millones).
2.4.12. SECTOR CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
Conformado por la Secretaria Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, el Instituto
Distrital para la Recreación y el Deporte – IDRD-, la Fundación Gilberto Alzate
Avendaño – FGAA-, el Instituto Distrital del Patrimonio Cultural – IDPC, la Orquesta
Filarmónica De Bogotá – OFB- y el Canal Capital.
Este sector a través de sus entidades y su inversión realizó contratos para la
construcción y el mejoramiento de escenarios y espacios culturales, recreativos y
deportivos, siendo el encargado de dar a los habitantes y visitantes de Bogotá las
facilidades para mantener las relaciones entre sus ciudadanos y la ciudad misma, con
el objetivo de obtener una mejor calidad de vida, accesibilidad y sostenibilidad en
aspectos individuales y familiares con un enfoque equitativo de género e
interculturalidad.
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PARTICIPACION POR ENTIDADES EN LA CONTRATACION DEL SECTOR (MILLONES DE $)
8.677,0
5%
15.545,1
8%
45.808,7
24%
17.358,0
9%
2.469,6
1%
102.615,6
53%
SECRETARIA DISTRITAL DE CULTURA RECREACION Y DEPORTE
IDRD
FGAA
IDPC
OFB
CANAL CAPITAL
La grafica nos permite observar la ejecución total de la contratación que realizaron
las entidades del sector durante el periodo 2007, de acuerdo con la afectación al
presupuesto de inversión directa y funcionamiento. Tomando como base el Sistema
Distrital de Presupuesto – PREDIS -, las entidades del sector realizaron contratos por
$192.474 millones, para inversión directa el valor llegó a $147.146.1 millones que
equivalen al 76.4%, mientras que el restante 23.6% por valor de $45.327.9 millones
corresponde a funcionamiento, siendo los mayores canalizadores el IDRD y la
Secretaria Distrital de Cultura Recreación y Deporte con $102.615.6 millones, 53.3% y
$45.808.7 millones, 23.8% respectivamente.
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2.4.12.1. ANÁLISIS ESTRUCTURAL DE LA CONTRATACIÓN
AN ALISIS ES TRU CTURAL DE LA CONTRATAC ION - SE CTOR CU LTURA, RE CRE ACION Y DE POR TE - AÑO 2007
M ILLONES DE P ES OS
IN VER SION D IR ECT A
No.
1
2
3
4
5
6
EN T ID AD
SEC RETAR I
A DISTRITAL
DE
C ULTUR A
R ECR EAC IO
IDR D
FGAA
IDPC
OFB
C ANAL
C APITAL
T otal Se ctor
Presupuesto
D isponible
Predis
T O T AL EJEC UC IO N CO NT R AC T U AL
EN $
FUN C ION AM IENT O
Eje cució
Eje cución
Pre supuesto Eje cución
Eje cución
% en el
n
% e n el Funcionam
% en el
C ontractual
Disponible C ontractual
% Inv % Func
E ntidad/Pre dis se ctor
sector
Entidad/ se ctor + Inve rsión
Entidad
Pre dis
Entidad
Pre dis
37.093,8
36.948,4
99,6%
25,1%
9.474,3
8.860,3
93,5%
19,5%
45.808,7
80,7%
19,3%
23,8%
87.913,9
1.275,2
6.914,6
3.135,0
85.588,7
1.265,2
6.713,5
3.048,4
97,4%
99,2%
97,1%
97,2%
58,2%
0,9%
4,6%
2,1%
19.047,0
1.256,8
2.011,8
12.681,0
17.026,9
1.204,4
1.963,5
12.496,7
89,4%
95,8%
97,6%
98,5%
37,6%
2,7%
4,3%
27,6%
102.615,6
2.469,6
8.677,0
15.545,1
83,4%
51,2%
77,4%
19,6%
16,6%
48,8%
22,6%
19,3%
53,3%
1,3%
4,5%
8,1%
13.820,1
13.581,9
98,3%
9,2%
3.922,4
3.776,1
96,3%
8,3%
17.358,0
78,2%
21,8%
9,0%
150.152,6
147.146,1
98,0%
100,0%
48.393,3
45.327,9
93,7%
100,0%
192.474,0
76,4%
23,6%
100,0%
Para lograr el desarrollo de sus objetivos las entidades del sector suscribieron durante
el año 2007 contratos de inversión por valor de $147.146.1 millones, de los cuales el
IDRD invirtió $85.588.7 millones, que equivalen a una participación del 58%, y la
Secretaría Distrital de Cultura Recreación y Deportes con $36.948.4 millones,
equivalentes al 25%. Las demás entidades presentan una menor participación, dentro
de las cuales sobresale el Canal Capital con una inversión de $13.581.9 millones que
representa el 9%. La FGAA, el IDPC y la OFB canalizan el restante 8%, mientras que
para funcionamiento, la ejecución fue de $45.327.9 millones del presupuesto, o sea el
93.7% de lo apropiado.
Sobresale el alto porcentaje de ejecución de la inversión directa presentado por las
entidades que componen este sector, siendo la entidad de menor inversión el IDPC que
realizó inversiones por el 97%, mientras la Secretaría Distrital de Cultura Recreación y
Deportes con el mayor porcentaje llegó 99.6%.
En funcionamiento se da la misma situación, todas las entidades ejecutaron en un alto
porcentaje su presupuesto asignado, siendo la OFB con el 98.5% y el IDRD con 89.4% la
mayor y menor ejecución respectivamente.
La totalidad de la ejecución del sector fue de $192.474 millones, representados en
5.073 contratos, de los cuales el 97.4%, 4.939 contratos, se suscribieron por
contratación directa; los 134 restantes, 2.6%, correspondieron a licitaciones públicas
adelantadas por las entidades.
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La Secretaría Distrital de Cultura Recreación y Deportes y el IDRD, adelantaron
inversiones por $36.948.4 y $85.588.7 millones respectivamente, representados en
adecuación de escenarios culturales y recreativos en diferentes sitios del Distrito, la
modernización de la grama del estadio el Campín, mantenimiento y mejoramiento de
parques, todo con el objetivo de brindar mejores y adecuados lugares de
esparcimiento para los habitantes de la ciudad.
2.4.12.2. TIPOLOGÍA CONTRACTUAL
En el Sector sobresalen en numero las órdenes de prestación de servicios –OPS- con
2.268 por $12.584.2 millones y la modalidad de Prestación de Servicios –PS- con 1.243
por $48.948.5 millones, que representan el 69.2% del total de contratos suscritos.
Sobresale, por valor, la obra pública con una inversión de $30.570.6 millones, de los
cuales el IDRD ejecutó $26.099 millones y el IDPC $4.430.1 millones. De las OPS, el
IDRD y la OFB son las de mayor concentración con 1.026 contratos por $7.3355
millones y 628 por $685.7 millones, sin embargo cabe resaltar que por esta tipología,
el canal capital ejecutó $4.333.2 millones en 572 contratos. En la modalidad de PS la
Secretaría Distrital de Cultura Recreación y Deportes y el IDRD, con 392 contratos por
$11.826.9 millones y 595 por $29.332 millones, respectivamente, son los de mayor
participación. Estas dos tipologías están dirigidas principalmente a la contratación de
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personal profesional para apoyar los proyectos relacionados con las actividades
culturales y de recreación que adelanta el Distrito en beneficio de los adultos
mayores, la niñez y la juventud para el logro de los objetivos de cada entidad.
Dentro de las entidades del sector se presenta, adicionalmente, ejecución de
contratos por arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, convenios de
cooperación e interadministrativos y órdenes de compra, los cuales están en
concordancia con el objeto social que abarca el sector, pues a través de la
contratación se garantiza la presentación de la Orquesta Filarmónica de Bogotá, así
como cine y obras teatrales. En el IDPC y la Fundación Gilberto Álzate Avendaño se
contratan profesionales para renovación y recuperación del patrimonio de la ciudad,
además de profesores para la realización de programas especiales.
2.4.12.3. PARTICIPACIÓN DEL SECTOR EN LOS PROGRAMAS DEL PLAN DE
DESARROLLO
Entre los programas de mayor relevancia, se encuentra que la mayor inversión se
presenta para proyectos que tienen un alto componente ambiental y que tienen que
ver con sostenimiento y mantenimiento de parques para la práctica deportiva y
recreativa además del impulso del arte y la cultura a través de la difusión y
divulgación de la cultura y el turismo.
Las otras entidades como son la FGAA, el IDPC y la OFB, básicamente por su
presupuesto de inversión, participan y apoyan el plan de desarrollo realizando
proyectos artísticos y culturales; velando por la conservación y promoción del
patrimonio cultural construido de la ciudad; organizando actividades musicales e
impulsando la educación, la cultura y el deporte por los medios televisivos con los que
se cuenta.
Dentro del sector, los programas que sobresalen por el monto son los ejecutados por
el IDRD, en lo referente a la Sostenibilidad física del Sistema Distrital de Parques y
escenarios en el que se invirtieron $35.829 millones y la Construcción, adecuación y
mejoramiento de parques y escenarios para una Bogotá incluyente con una inversión
de $19.191.8 millones, así como el dirigido para Cultura y arte con todas y todos por
$19541.7 millones.
Igualmente se encontró que de acuerdo con el objeto social de las entidades que
hacen parte del sector, los programas son de ejecución única de cada una de ellas. Es
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así que de las seis entidades, ninguna desarrolla un programa que involucre por lo
menos en una mínima parte a otra de su mismo sector.
Ahora, analizando la participación de los diferentes programas dentro del sector, se
observa que la gran mayoría presentan una ejecución superior al 90%, a excepción del
programa para el “Fortalecimiento y/o implementación de sistemas de información”,
desarrollado por el IDPC, que ejecutó hasta el 75.8% de su presupuesto.
2.5. CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA Y CONCESION EN EL DISTRITO CAPITAL
2.5.1. CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA Y CONCESION POR SECTORES
TODOS LOS SECTORES
CONTRATOS DE OBRA PUBLICA
No.
ENTIDADES
1
SECTOR GESTION PUBLICA
2
SECTOR MOVILIDAD
3
SECTOR GOBIERNO,
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
4
SECTOR AMBIENTE
5
SECTOR HABITAT
6
HACIENDA
7
PLANEACION
DESARROLLO ECONOMICO,
8
INDUSTRIA Y TURISMO
9
EDUCACION
CONTRATOS DE CONCESION
VALOR
PARTICIPACION
PARTICIPACION
VALOR
PARTICIPACION
PARTICIPACION
NUMERO DE
NUMERO DE
CONTRATOS DENTRO DEL
DENTRO DEL CONTRATOS DENTRO DEL
DENTRO DEL
CONTRATOS
CONTRATOS
(MILLONES$)
DISTRITO
DISTRITO
(MILLONES$)
DISTRITO
DISTRITO
4.029,6
0,3%
4
0,4%
0
0,0%
0
0,0%
437.758,4
34,1%
185
16,7%
380.881
87,4%
30
50,8%
21.730,8
1,7%
45
4,1%
0
0,0%
0
0,0%
1.085,6
0,1%
18
1,6%
0
0,0%
0
0,0%
498.453,4
38,8%
285
25,7%
0
0,0%
2
3,4%
697,2
0,1%
8
0,7%
0
0,0%
0
0,0%
0,0
0,0%
0
0,0%
0
0,0%
0
0,0%
0,0
0,0%
0
0,0%
0
0,0%
0
0,0%
280.446,4
21,8%
358
32,3%
55.040
12,6%
27
45,8%
996,6
0,1%
9
0,8%
0
0,0%
0
0,0%
10
SALUD
11
INTEGRACION SOCIAL
9.780,8
0,8%
141
12,7%
0
0,0%
0
0,0%
CULTURA, RECREACION Y
12
DEPORTE
30.571,0
2,4%
56
5,0%
0
0,0%
0
0,0%
TOTAL CONTRATOS OBRA
PUBLICA Y CONCESION EN EL
SECTOR
1.285.549,9
100,0%
1.109
100,0%
435.921
100,0%
59
100,0%
TOTAL TODAS LAS TIPOLOGIAS
3.195.703,4
39.727
3.195.703,4
39.727
40,2%
2,8%
13,6%
0,1%
PARTICIPACION TOTAL
CONTRATOS OBRA PUBLICA Y
CONCESION DENTRO DEL SECTOR
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Las Entidades Distritales que hacen parte de los sectores analizados, suscribieron en el
año 2007 39.727 contratos por un monto de $3.195.703 millones, de los cuales 1.109,
el 2.8% del número total, correspondieron a la tipología de obra pública, por un valor
de $1.285.549,9 millones, equivalentes al 40,2% del monto total.
CONTRATOS DE OBRA PUBLICA
PARTICIPACION POR SECTORES
9.780,8; 1%
30.571,0; 2%
4.029,6; 0%
437.758,4; 34%
996,6; 0%
280.446,4; 22%
21.730,8; 1,7
1.085,6; 0,1%
498.453,4; 39%
SECTOR GESTION PUBLICA
SECTOR GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
SECTOR HABITAT
PLANEACION
EDUCACION
INTEGRACION SOCIAL
SECTOR MOVILIDAD
SECTOR AMBIENTE
HACIENDA
DESARROLLO ECONOMICO, INDUSTRIA Y TURISMO
SALUD
CULTURA, RECREACION Y DEPORTE
Los sectores con mayor participación fueron, Hábitat con un monto de $498.453,4
millones, equivalente al 39%, Movilidad con $437.758,4 millones, que equivalen al
34%, y Cultura, recreación y deporte con $280.446,4 millones, correspondientes al
22%.
CONTRATOS DE CONCESION
PARTICIPACION POR SECTORES
55.040; 12,6%
380.881; 87,4%
SECTOR GESTION PUBLICA
SECTOR GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
SECTOR HABITAT
PLANEACION
EDUCACION
INTEGRACION SOCIAL
SECTOR MOVILIDAD
SECTOR AMBIENTE
HACIENDA
DESARROLLO ECONOMICO, INDUSTRIA Y TURISMO
SALUD
CULTURA, RECREACION Y DEPORTE
En el Distrito solo 2 entidades presentaron contratos de concesión por un monto total
de $435.921 millones, lo que representó el 13.6% del total de la contratación del
Distrito, correspondiendo al sector movilidad $380.881 millones, es decir el 87.4%, y al
sector educación $55.040 millones, 12.6%.
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2.5.1.1.
SECTOR GESTION PUBLICA
SECTOR GESTION PUBLICA
CONTRATOS DE CONCESION
CONTRATOS DE OBRA PUBLICA
No.
VALOR
PARTICIPACION
PARTICIPACION
VALOR
PARTICIPACION
PARTICIPACION
NUMERO DE
NUMERO DE
CONTRATOS DENTRO DEL
DENTRO DEL
CONTRATOS DENTRO DEL
DENTRO DEL
CONTRATOS
CONTRATOS
(MILLONES$)
SECTOR
SECTOR
(MILLONES$)
SECTOR
SECTOR
ENTIDADES
1
SECRETARIA GENERAL
2
DASC
4.029,6
100,0%
4
100,0%
0
0,0%
0
0,0%
0
0,0%
0
0,0%
0
0,0%
0
0,0%
TOTAL CONTRATOS OBRA
PUBLICA Y CONCESION EN EL
SECTOR
4.029,6
100,0%
4
100,0%
0
0,0%
0
0,0%
TOTAL TODAS LAS TIPOLOGIAS
49.980,1
779
49.980,1
779
8,1%
0,5%
0,0%
0,0%
PARTICIPACION TOTAL
CONTRATOS OBRA PUBLICA Y
CONCESION DENTRO DEL SECTOR
Las dos entidades que componen el sector, suscribieron 779 contratos por un monto de
$49.980,1 millones, de los cuales 4, el 0.5% del número total, correspondieron a obra
pública, por un valor total de $4.029,6 millones, equivalente al 8.1 % del total.
Dentro de esta tipología de contratos, a nivel de entidades sobresalen los siguientes:
La Secretaría General contrató por valor de $2.233,3 millones, la construcción de las
obras de adecuación para el SuperCADE Hábitat, localizado en el primer piso del
antiguo edificio de la Empresa de Energía de Bogotá en la Calle 13 N° 37-35; por el
sistema de administración delegada, la construcción de la primera etapa del
desarrollo constructivo de la manzana Lievano, así como la ejecución de los estudios y
diseños técnicos de la totalidad del proyecto arquitectónico de la Secretaría General,
por un monto de $1.769,8 millones.
CONT RATOS DE OBRA PUBLICA
PARTICIPACION POR ENTIDADES
4.029,6, 100%
0, 0%
SECRETARIA GENERAL
DASC
La totalidad de los contratos de obra pública fueron suscritos por la Secretaría
General.
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PLANEACIÓN
2.5.1.2.
SECTOR MOVILIDAD
SECTOR MOVILIDAD
CONTRATOS DE OBRA PUBLICA
No.
ENTIDAD
1
SECRETARIA DISTRITAL DE
MOVILIDAD
2
IDU
3
IDU-TM
4
FONDATT
5
UNIDAD ADMINISTRATIVA
ESPECIAL DE REHABILITACION
Y MANTENIMIENTO VIAL
6
7
CONTRATOS DE CONCESION
VALOR
PARTICIPACION
PARTICIPACION
VALOR
PARTICIPACION
PARTICIPACION
NUMERO DE
NUMERO DE
CONTRATOS DENTRO DEL
DENTRO DEL CONTRATOS DENTRO DEL
DENTRO DEL
CONTRATOS
CONTRATOS
(MILLONES$)
SECTOR
SECTOR
(MILLONES$)
SECTOR
SECTOR
1.804,6
0,0
6
0,0
0,0
0,0
2
0,1
384.462,4
0,9
141
0,8
0,0
0,0
0
0,0
8.874,3
0,0
24
0,1
380.880,9
1,0
28
0,9
0,0
0,0
0
0,0
0,0
0,0
0
0,0
32.616,2
0,1
11
0,1
0,0
0,0
0
0,0
TRANSMILENIO S.A.
2.065,5
0,0
1
0,0
0,0
0,0
0
0,0
TERMINAL DE TRANSPORTE
7.935,3
0,0
2
0,0
0,0
0,0
0
0,0
TOTAL CONTRATOS OBRA
PUBLICA Y CONCESION EN EL
SECTOR
437.758,4
1,0
185
1,0
380.880,9
1,0
30
1,0
TOTAL TODAS LAS TIPOLOGIAS
1.176.266,8
4.948
1.176.266,8
4.948
37,2%
3,7%
32,4%
0,6%
PARTICIPACION TOTAL
CONTRATOS OBRA PUBLICA Y
CONCESION DENTRO DEL SECTOR
Las entidades que componen el sector, suscribieron 4.948 contratos por un monto de
$1.176.266,8 millones, de los cuales 185, el 3.7% del número total, correspondieron a
obra pública, por un valor total de $437.758,4 millones, equivalente al 37.2 % del
total.
A nivel de entidades sobresalen los siguientes: Siete contratos suscritos por el IDU por
un monto de $52.681,3 millones, para la rehabilitación de tramos rojos de la malla
vial arterial principal y complementaria.
Dentro de la fase V del programa Distritos de Mantenimiento, suscribió 5 contratos por
un valor total de $32.061,8 millones, para el diagnóstico, mantenimiento rutinario y
periódico de la malla vial arterial principal y complementaria, encaminados a evitar el
deterioro prematuro y a aumentar la vida útil de los principales corredores viales de la
ciudad para garantizar su estabilidad esperada.
Seis contratos por un monto de $31.790,0 millones, para realizar intervenciones
integrales de la malla vial local. El objetivo del programa de mejoramiento integral de
corredores de movilidad local, es garantizar un adecuado nivel de servicio durante un
determinado periodo de tiempo, con el fin de evitar el deterioro, prolongar la vida útil
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Secretaría
PLANEACIÓN
y mejorar las condiciones de movilidad en los corredores de movilidad local que sean
priorizados.
Dentro del programa “Brigada de Reacción Vial”, y en el marco del convenio 015/98
suscrito con la antigua Secretaría de Obras Públicas, celebró 9 contratos por un monto
de $21.622,7 millones, para el diagnóstico y mantenimiento de vías. Por medio de este
programa se realiza la intervención de puntos localizados de la malla vial local
identificados como de alto impacto por solicitudes de la comunidad.
De los contratos suscritos en años anteriores y amparados presupuestalmente con
recursos de vigencias futuras, se destacan los recursos por un valor de $29.567,7
millones, para el contrato suscrito en el año 2006, para la construcción de la solución
vial de la autonorte entre calles 180 a 192, incluyendo la intersección de la autonorte
por avenida San Antonio, así como la asignación de $10.257,1 millones, para el
contrato suscrito en el año 2005, para la ampliación y rehabilitación de la autopista al
llano entre el CAI de Yomasa y el inicio de la concesión Bogotá Villavicencio, desde el
K1+575 al K5+324.
Igualmente, dentro de los contratos celebrados por el IDU con cargo a los recursos del
convenio interadministrativo 020 de 2001, suscrito con TRANSMILENIO S.A., se
destacan el suscrito por un monto de $2.272,7 millones, para el mantenimiento de la
infraestructura de las estaciones de fase I y fase II y los patios de la calle sexta y la
hoja del sistema Transmilenio, así como el celebrado por un valor de $1.557,3
millones, para el mantenimiento del espacio público y puentes peatonales troncales
fase I y puentes peatonales avenida de las Américas.
La Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial, antigua
Secretaría de Obras Públicas, suscribió 11 contratos por un monto de $32.616,2
millones, para el diagnóstico y mantenimiento de la malla vial local en diferentes
localidades de la ciudad.
El Terminal de Transporte, adicionó en $7.402,8 millones, el contrato suscrito en el
año 2006, para la construcción de LA PRIMERA ETAPA DE LA TERMINAL SATÉLITE DEL
SUR EN BOGOTA D.C.
La Secretaría Distrital de Movilidad, suscribió dos contratos por un valor de $871,0
millones, para realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de bases de postes
del sistema de control semafórico. Igualmente un contrato por un valor de $491,9
millones, para la ejecución de obras civiles del sistema de semaforización.
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Secretaría
PLANEACIÓN
CONTRATOS DE OBRA PUBLICA
PARTICIPACION POR ENTIDADES
32.616,2, 7,5%
2.065,5, 0,5%
1.804,6, 0,4%
8.874,3, 2,0%
384.462,4, 87,8%
SECRETARIA DISTRITA L DE MOVILIDAD
IDU
IDU-TM
FONDATT
UNIDAD ADMINISTRA TIVA ESPECIAL DE REHABILITACION Y MANTENIMIENTO VIAL
TRANSMILENIO S.A.
TERMINAL DE TRANSPORTE
En lo que respecta con los contratos de concesión, la inversión correspondió a las
reservas presupuestales de la vigencia 2007, por valor de $380.880,9 millones, para los
contratos de las troncales Calle 13, Américas, Calle 13, NQS y Suba.
2.5.1.3.
SECTOR GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
SECTOR GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
CONTRATOS DE CONCESION
CONTRATOS DE OBRA PUBLICA
No.
ENTIDADES
PARTICIPACION
PARTICIPACION
VALOR
PARTICIPACION
VALOR
PARTICIPACION
NUMERO DE
NUMERO DE
DENTRO DEL
DENTRO DEL
CONTRATOS DENTRO DEL
CONTRATOS DENTRO DEL
CONTRATOS
CONTRATOS
SECTOR
SECTOR
(MILLONES$)
SECTOR
(MILLONES$)
SECTOR
1
SECRETARIA DISTRITAL DE
GOBIERNO
4.621,4
21,3%
3
6,7%
0
0,0%
0
0,0%
2
DADEP
4.951,4
22,8%
1
2,2%
0
0,0%
0
0,0%
3
CUERPO OFICIAL DE
BOMBEROS
5.905,1
27,2%
1
2,2%
0
0,0%
0
0,0%
4
IDPAC
0,0
0,0%
0
0,0%
0
0,0%
0
0,0%
5
FOPAE
968,5
4,5%
35
77,8%
0
0,0%
0
0,0%
6
FONDO DE VIGILANCIA Y
SEGURIDAD
5.284,3
24,3%
5
11,1%
0
0,0%
0
0,0%
TOTAL CONTRATOS OBRA
PUBLICA Y CONCESION EN EL
SECTOR
21.730,8
100,0%
45
100,0%
0
0,0%
0
0,0%
TOTAL TODAS LAS TIPOLOGIAS
227.365,9
2.947
227.365,9
2.947
9,6%
1,5%
0,0%
0,0%
PARTICIPACION TOTAL
CONTRATOS OBRA PUBLICA Y
CONCESION DENTRO DEL SECTOR
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Secretaría
PLANEACIÓN
Las entidades que componen el sector, suscribieron contratos por un monto de
$227.365,9 millones, de los cuales, 45 el 1.5% del número total, correspondieron a
obra pública, por un valor total de $21.730,8 millones, equivalente al 9.6% del total.
Se destacan los siguientes contratos a nivel de entidades: El Cuerpo Oficial de
Bomberos, suscribió un contrato por valor de $5.905,1 millones, para obra de
construcción de San José de Bavaria.
El Fondo de Vigilancia y Seguridad, celebró un contrato por valor de $2.558,6
millones, para los diseños técnicos y la construcción de la Casa de Justicia de la
Localidad de San Cristóbal, y otro por un monto de $2.320,2 millones, para los diseños
técnicos y la construcción de la Casa de Justicia de la Localidad de Santa Fé.
El Departamento Administrativo Defensoría del Espacio Público, suscribió un contrato
por valor de $4.951,4 millones, para ejecutar las obras requeridas para la fabricación,
instalación, mantenimiento que incluye reposición de mobiliario urbano denominado
modulo de ventas, destinado al aprovechamiento económico del espacio público fase 1
de la red pública de prestación de servicios a los usuarios del espacio público – REDEP.
La Secretaría de Gobierno, celebró un convenio interadministrativo con la Secretaría
General, por valor de $2.631,6 millones, y un contrato para la construcción de la
segunda etapa del edificio nuevo de la Alcaldía local de Rafael Uribe.
El FOPAE, suscribió 35 contratos por valor de $968,5 millones, para la construcción de
obras de mitigación de riesgos en diferentes barrios.
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Secretaría
PLANEACIÓN
CONTRATOS DE OBRA PUBLICA
PARTICIPACION POR ENTIDADES
5.284,3, 24%
4.621,4, 21%
968,5, 5%
4.951,4, 23%
0,0, 0,0%
5.905,1, 27,2%
SECRETARIA DISTRITAL DE GOBIERNO
DADEP
CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS
IDPAC
FOPAE
FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD
No se suscribieron contratos de concesión.
2.5.1.4.
SECTOR AMBIENTE
SECTOR AMBIENTE
CONTRATOS DE CONCESION
CONTRATOS DE OBRA PUBLICA
No.
ENTIDADES
VALOR
CONTRATOS
(MILLONES$)
PARTICIPACION
PARTICIPACION
VALOR
PARTICIPACION
PARTICIPACION
NUMERO DE
NUMERO DE
DENTRO DEL
DENTRO DEL CONTRATOS DENTRO DEL
DENTRO DEL
CONTRATOS
CONTRATOS
SECTOR
SECTOR
(MILLONES$)
SECTOR
SECTOR
1
SECRETARIA DISTRITAL DE
AMBIENTE
607,3
55,9%
14
77,8%
0
0%
0
0%
2
JARDIN BOTANICO JOSE
CELESTINO MUTIS
478,3
44,1%
4
22,2%
0
0%
0
0%
TOTAL CONTRATOS OBRA
PUBLICA Y CONCESION EN EL
SECTOR
1.085,6
100%
18
100%
0
0%
0
0%
TOTAL TODAS LAS TIPOLOGIAS
69.903,6
2.358
69.903,6
2.358
PARTICIPACION TOTAL
CONTRATOS OBRA PUBLICA Y
CONCESION DENTRO DEL
SECTOR
1,6%
0,8%
0,0%
0,0%
Las entidades que componen el sector, suscribieron 2.538 contratos por un monto de
$69.903,6, millones, de los cuales 18, el 0.8% del número total, correspondieron a
obra pública, por un valor total de $1.085,6 millones, equivalente al 1.6 % del total.
A nivel de entidades se destacan los siguientes: La Secretaría Distrital de Ambiente,
suscribió un contrato por valor de $162,5 millones, para la sustitución de plantaciones
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Secretaría
PLANEACIÓN
de pino y eucalipto por especies nativas, en la quebrada de la hoya del ramo en cerro
de Juan Rey - parque ecológico Entrenubes.
Un contrato por valor de $148,0 millones, para realizar el cerramiento de predios
ubicados en el sistema de áreas protegidas de propiedad de la Secretaría Distrital de
Ambiente.
El Jardín Botánico José Celestino Mutis, celebró un contrato por valor de $450,0
millones, para las actividades de manejo integral del arbolado urbano en la ciudad.
CONTRATOS DE OBRA PUBLICA
PARTICIPACION POR ENTIDADES
478,3, 44,1%
607,3, 55,9%
SECRETARIA DISTRITA L DE AMBIENTE
JARDIN BOTANICO JOSE CELESTINO MUTIS
No se celebraron contratos de concesión.
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Secretaría
PLANEACIÓN
SECTOR HABITAT
SECTOR HABITAT
CONTRATOS DE OBRA PUBLICA
No.
ENTIDADES
VALOR
CONTRATOS
(MILLONES$)
CONTRATOS DE CONCESION
PARTICIPACION
PARTICIPACION
VALOR
PARTICIPACION
PARTICIPACION
NUMERO DE
NUMERO DE
DENTRO DEL
DENTRO DEL
CONTRATOS DENTRO DEL
DENTRO DEL
CONTRATOS
CONTRATOS
SECTOR
SECTOR
(MILLONES$)
SECTOR
SECTOR
1
SECRETARIA DISTRITAL DEL
HABITAT
0,0
0,0%
0
0,0%
0
0%
0
0%
2
CAJA DE VIVIENDA POPULAR
115,7
0,0%
2
0,7%
0
0%
0
0%
3
UESP
455,0
0,1%
5
1,8%
0
0%
2
0%
4
EMPRESA DE RENOVACION
URBANA
0,0
0,0%
0
0,0%
0
0%
0
0%
5
METROVIVIENDA
0,0
0,0%
0
0,0%
0
0%
0
0%
6
EMPRESA DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO DE BOGOTA
479.471,3
96,2%
265
93,0%
0
0%
0
0%
17.312,0
3,5%
9
3,2%
0
0%
0
0%
EMPRESA DE ENERGIA DE
BOGOTA S.A.
1.099,5
0,2%
4
1,4%
0
0%
0
0%
TOTAL CONTRATOS OBRA
PUBLICA Y CONCESION EN EL
SECTOR
498.453,4
0,1%
285
2,5%
0
0,0%
2
0,0%
TOTAL TODAS LAS TIPOLOGIAS
1.470.668,4
4.473
1.470.668,4
4.473
PARTICIPACION TOTAL
CONTRATOS OBRA PUBLICA Y
CONCESION DENTRO DEL
SECTOR
33,9%
6,4%
0,0%
0,0%
EMPRESA DE
7 TELECOMUNICACIONES DE
BOGOTA S.A.
8
Las entidades que componen el sector, suscribieron 4.473 contratos por un monto de
$1.470.668,4 millones, de los cuales 285, el 6.4% del número total, correspondieron a
obra pública, por un valor total de $498.453,4 millones, equivalente al 33.9 % del
total.
A nivel de entidades se destacan los siguientes: La EAAB suscribió un contrato por un
monto de $91.907,8 millones, para la construcción del alcantarillado pluvial del sector
de Fontibón oriental fase II.
Un contrato por valor de $77.455,7 millones, para el diseño y construcción del
interceptor río Bogotá Fucha-Tunjuelo y obras complementarias de conexión entre el
pondaje de amortiguación localizado cerca de la desembocadura del río Fucha al
Bogotá y la futura estación elevadora del Tunjuelo, para transportar las aguas
residuales de la cuenca del Fucha y los caudales en ruta de las subcuencas Fontibón y
Tintal.
Un contrato por un monto de $45.891,2 millones, para el diseño y construcción del
interceptor Tunjuelo bajo y obras complementarias de conexión.
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Secretaría
PLANEACIÓN
Un contrato por valor total incluyendo una adición, de $16.203,7 millones, para la
construcción de la primera etapa de las obras para el control de crecientes en la
cuenca del río Tunjuelo.
La Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá ETB, celebró un contrato por valor de
$9.724,9 millones, para obras de construcción, reposición de redes y canalizaciones.
Un contrato por un monto de $4.518,4 millones, para obras de reposición y
construcción de redes de telecomunicaciones que constan de canalizaciones y redes
telefónicas primarias y secundarias en Bogotá D.C. y en los municipios de la Calera,
Chía, Soacha y Sibaté.
Un contrato por valor de $1.259,5 millones, para construcción y reposición de redes y
canalizaciones de telecomunicaciones en el área de influencia de ETB y servicio de
retiro de cables.
La Empresa de Energía de Bogotá, celebró un contrato por valor de $602.845,3
millones, para ejecutar la construcción de viviendas ubicadas en la franja de
servidumbre del programa de reasentamiento de familias y reposición de
infraestructura comunitaria propuesto en el estudio de impacto ambiental y el plan de
manejo ambiental de la interconexión con Ecuador Proyecto UPME 01-2005 Zona
Pasto-1.
Un contrato por un monto de $193.291,3 millones, para ejecutar las obras hidráulicas
de estabilización geotécnica en la torre 44 y realizar el mantenimiento del muro de
gaviones de la torre 45 de la línea de transmisión.
La UESP, suscribió un contrato por valor de $394,8 millones, para realizar las
reparaciones locativas del espacio público interior del cementerio del norte.
En lo relacionado con contratos de concesión, la UESP suscribió un contrato de cuantía
indeterminada, para el tratamiento y aprovechamiento del Biogas proveniente del
relleno sanitario Doña Juana del Distrito Capital, aplicando el mecanismo de
desarrollo limpio MDL del protocolo de Kioto.
Las demás entidades del sector Hábitat, no reportaron la suscripción contratos de
concesión.
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Secretaría
PLANEACIÓN
2.5.1.5.
SECTOR HACIENDA
CONTRATOS DE OBRA PUBLICA Y CONCESION POR SECTORES
CONTRATOS DE OBRA PUBLICA
CONTRATOS DE CONCESION
PARTICIPACION
PARTICIPACION
VALOR
PARTICIPACION
VALOR
PARTICIPACION
NUMERO DE
NUMERO DE
DENTRO DEL
DENTRO
CONTRATOS DENTRO DEL
CONTRATOS DENTRO DEL
CONTRATOS
CONTRATOS
SECTOR
DELSECTOR (MILLONES$)
SECTOR
(MILLONES$)
SECTOR
SECTOR
No.
SECRETARIA DE
HACIENDA
2 LOTERIA DE BOGOTA
1
3
4
697.2
100%
8
100%
0
0%
0
0%
0.0
0%
0
0%
0
0%
0
0%
FONCEP
0.0
0%
0
0%
0
0%
0
0%
UAEC
0.0
0%
0
0%
0
0%
0
0%
100%
8
100%
0
0%
0
0%
TOTAL CONTRATOS OBRA
PUBLICA Y CONCESION EN EL
SECTOR
TOTAL TODAS LAS TIPOLOGIAS
PARTICIPACION TOTAL
CONTRATOS OBRA PUBLICA Y
CONCESION DENTRO DEL
SECTOR
697.2
112,125.6
2,512
0.6%
0.3%
0
0.0%
0
0.0%
De acuerdo con el cuadro anterior, la Secretaría Distrital de Hacienda es la única
entidad del sector que realizó ejecuciones de obra pública, mediante 8 contratos
durante la vigencia de 2007, por un valor total de $ 697.2 millones de pesos.
La Lotería de Bogotá, el FONCEP y la UAEC no realizaron ningún contrato de obra
pública.
De los 8 contratos, 4 corresponden a adecuaciones y mejoras relacionadas con el
funcionamiento del sector y suman un total de $144.8 millones, el 20.8% de la
contratación por obra pública; y los otros 4 se firmaron como inversión por un valor de
$552.5 equivalente al 79.2% de esta ejecución, la cual se dirigió a apoyar el
cumplimiento de las metas del proyecto 331-1204-30-350 del plan de desarrollo
distrital “Implementación de un modelo organizacional en la SHD y el CAD”
Los contratos adelantados por la SDH se orientaron principalmente a la adecuación
física y al mantenimiento integral locativo, así como a las del CAD, buscando mejorar
sus instalaciones en aspectos de infraestructura.
De la contratación por obra pública suscrita por la Secretaría Distrital de Hacienda, se
destaca el contrato 1091 de 2007 para la adecuación física del centro de
documentación de la Secretaria Distrital de Hacienda en la torre A, con la Unión
Temporal CMB por valor de $376.4 millones, el cual compone el 54% del valor
ejecutado en este tipo de contratación en el sector Hacienda.
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Secretaría
PLANEACIÓN
2.5.1.7. SECTOR PLANEACIÓN
Este sector integrado por la Secretaría Distrital de Planeación no registro contratos de
obra pública y concesión.
2.5.1.8. SECTOR DESARROLLO ECONÓMICO, INDUSTRIA Y TURISMO
De las entidades que conforman este sector el IPES fue la única que reportó
inversiones bajo la tipología obra pública.
CONTRATOS DE OBRA PUBLICA Y CONCESION POR SECTORES
CONTRATOS DE OBRA PUBLICA
CONTRATOS DE CONCESION
SECTOR
No.
VALOR
PARTICIPACION
PARTICIPACION
VALOR
PARTICIPACION
PARTICIPACION
NUMERO DE
NUMERO DE
CONTRATOS DENTRO DEL
DENTRO DEL CONTRATOS DENTRO DEL
DENTRO DEL
CONTRATOS
CONTRATOS
(MILLONES$)
DISTRITO
DISTRITO
(MILLONES$)
DISTRITO
DISTRITO
1
SECRETARIA DE
DESARROLLO
ECONOMICO
0
0%
0
0%
0
2
IDT
0
0%
0
0%
3
0
0%
0
0
0%
0
IPES
970,5
100%
3
100%
0
TOTAL CONTRATOS OBRA
PUBLICA Y CONCESION EN EL
SECTOR
970,5
100%
3
100%
0
TOTAL TODAS LAS TIPOLOGIAS
62.508,4
4.956
PARTICIPACION TOTAL
CONTRATOS OBRA PUBLICA Y
CONCESION DENTRO DEL
SECTOR
1,6%
0,1%
0,0%
0%
0%
0
0%
0,0%
El IPES suscribió 3 contratos de obra pública por $970.3 millones, equivalente al 1.6%
de valor total contratado por todas las tipologías del sector.
Del total contratado por esta entidad, 2 correspondieron a licitación pública y 1 a
contratación directa. Los primeros fueron adjudicados a la Compañía Colombiana de
Construcción Ltda., Codecon Ltda., por $912.2 millones, para realizar el
mantenimiento preventivo y correctivo, así como las reparaciones locativas
necesarias en cada una de las plazas de mercado distritales y los inmuebles donde
funcionan los proyectos comerciales en que el IPES desarrolla sus actividades.
El otro contrato fue adjudicado a Juan Carlos Sanabria Rodríguez por $58.3 millones,
para realizar el fortalecimiento a los módulos comerciales y mejoras en general al
proyecto pasaje comercial y cultural Veracruz, ubicado en la calle 17 No. 4-65.
Como se aprecia en el cuadro, en el sector no se adelantaron contratos por concepto
de concesión.
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Secretaría
PLANEACIÓN
2.5.1.9 SECTOR EDUCACIÓN
CONTRATOS DE OBRA PUBLICA Y CONCESION POR SECTORES
CONTRATOS DE OBRA PUBLICA
CONTRATOS DE CONCESION
PARTICIPACION
PARTICIPACION
VALOR
PARTICIPACION
VALOR
PARTICIPACION
NUMERO DE
NUMERO DE
DENTRO DEL
DENTRO DEL CONTRATOS DENTRO DEL
CONTRATOS DENTRO DEL
CONTRATOS
CONTRATOS
DISTRITO
DISTRITO
(MILLONES$)
DISTRITO
(MILLONES$)
DISTRITO
SECTOR
No.
1
SECRETARIA DE
EDUCACION
2
IDEP
3
UNIVERSIDAD DISTRITAL
280.446
TOTAL CONTRATOS OBRA
PUBLICA Y CONCESION EN EL
SECTOR
TOTAL TODAS LAS TIPOLOGIAS
PARTICIPACION TOTAL
CONTRATOS OBRA PUBLICA Y
CONCESION DENTRO DEL
SECTOR
100%
358
100%
0
0%
0
0%
0
0%
0
0%
100%
358
100%
280.446
883.627
31,7%
3.760
9,5%
55.040
27
0
0
0%
27
0%
55.040
883.627
6,2%
0%
3.760
0,7%
De conformidad con el cuadro anterior, las 3 entidades que conforman el sector
Educación ejecutaron 358 contratos de obra pública, durante la vigencia de 2007, por
un valor total de $280.446.4 millones. Esta contratación se registró en su totalidad en
la SED.
Entre otros, cabe destacar los siguientes contratos: Con el Consorcio Canaan se
suscribieron varios contratos, siendo el más importante el firmado por $6.612 millones
para realizar la ejecución de obras de construcción del proyecto Villa Diana.
Con el Consorcio Educación 74 se suscribió un contrato por $5.776 millones para la
ejecución de obras del proyecto Mochuelo bajo de la localidad de Ciudad Bolívar;
otros contratos de este consorcio suscritos en vigencias anteriores fueron adicionados
por $2.224 millones y $320 millones.
Con el Consorcio Ingesa Lituania se suscribió un contrato por $5.198-6 millones para la
ejecución de obras de construcción del proyecto Lituania, de la localidad de Engativa.
Con respecto a contratos de concesión, la SED fue la única entidad del sector
Educación que los registró 27 negocios por valor de $55.039.9 millones, con diferentes
instituciones educativas, entre los cuales se destacaron 6 contratos de concesión
suscritos con la Caja de Compensación Familiar –COLSUBSIDIO- por $14.450 millones,
para prestar el servicio educativo forma en los niveles preescolar, básica primaria,
básica secundaria y media.
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2.5.1.10 SECTOR SALUD
CONTRATOS DE OBRA PUBLICA Y CONCESION POR SECTORES
CONTRATOS DE OBRA PUBLICA
CONTRATOS DE CONCESION
PARTICIPACION
PARTICIPACION
VALOR
PARTICIPACION
VALOR
PARTICIPACION
NUMERO DE
NUMERO DE
DENTRO DEL
DENTRO DEL CONTRATOS DENTRO DEL
CONTRATOS DENTRO DEL
CONTRATOS
CONTRATOS
SECTOR
SECTOR
(MILLONES$)
SECTOR
(MILLONES$)
SECTOR
SECTOR
No.
0
0%
0
0%
0
0%
0
0%
FFDS
997
100%
9
100%
0
0%
0
0%
TOTAL CONTRATOS OBRA
PUBLICA Y CONCESION EN EL
SECTOR
997
100%
9
100%
0
0%
0
0%
TOTAL TODAS LAS TIPOLOGIAS
957.409
1
SECRETARIA DE SALUD
3
PARTICIPACION TOTAL
CONTRATOS OBRA PUBLICA Y
CONCESION DENTRO DEL
SECTOR
0,1%
1.360
0,7%
0,0%
0,0%
De conformidad con el cuadro anterior, y dado que el grueso de la contratación del
sector Salud, estuvo a cargo del FFDS, esta entidad suscribió 9 contratos de obra
pública durante la vigencia de 2007, por un valor total de $ 977 millones.
La SDS como tal no realizó ningún contrato de obra pública, las adecuaciones y
mejoras de los establecimientos pertenecientes a la SDS los contrató a través del
FFDS.
De los 9 contratos, 3 corresponden a adecuaciones y mejoras relacionadas con el
funcionamiento del sector y suman un total de $521.2 millones, el 52.3% de la
contratación por obra pública; y 6 se firmaron como inversión por un valor de $475.4
equivalente al 47.7% de esta ejecución, la cual se dirigió a apoyar el cumplimiento de
las metas del programa 342 del plan de desarrollo distrital “Desarrollo de la dirección
del sistema territorial de salud y fortalecimiento de la red pública hospitalaria”
Los contratos adelantados por el FFDS se orientaron principalmente a la reparación,
adecuación y mejoras de establecimientos de salud del distrito, buscando mejorar las
instalaciones en aspectos de infraestructura.
De la contratación por obra pública suscrita por el Fondo Financiero Distrital de Salud,
se destacan 3 contratos que componen el 70.27% del valor ejecutado en este tipo de
contratación en el sector salud a saber: El contrato 7402007 para realizar las obras de
mejoramiento y adecuación de la impermeabilización del centro distrital de salud, con
el Consorcio Obras Urbanas 2006 por $289.4 millones. Otro para ejecutar las obras de
reforzamiento estructural y adecuación de l a UPA 36 Asunción Bochica ubicada en la
carrera 33 no.1b-27 de la localidad de Puente Aranda de Bogotá D.C., con el Consorcio
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Salud J Y M, por valor de $220.9 millones, siendo una adición del contrato No.
10512006 suscrito por licitación pública FFDS0806. Y el contrato 9012007 con el objeto
de realizar las obras de resane y pintura para las instalaciones y de dependencias de la
Secretaría Distrital de Salud, suscrito con la Unión Temporal CGM por $190 millones.
Para el caso del sector salud, no se reportaron contratos de concesión durante la
vigencia 2007.
2.5.1.11. SECTOR INTEGRACIÓN SOCIAL
De conformidad con el cuadro anterior, las 2 entidades que conforman el sector
Integración Social ejecutaron 141 contratos de obra pública, durante la vigencia de
2007, por un valor total de $9.780,8 millones. De este monto, la SDIS adelantó 10
contratos de obra por $7.582,5 millones; el IDIPRON con 131 contratos de obra
pública, invirtió $2.198,3 millones.
La contratación de obra pública en la Secretaría de Integración Social se orientó
principalmente a reforzamiento estructural, ampliaciones, remodelación y adecuación
de Centros de Desarrollo, sedes e intereses patrimoniales de propiedad del Distrito
Capital, destacándose los contratos realizados con el Consorcio Construcciones
Educativas, por $1.440 millones, y la Compañía de Construcción e Ingeniería CCI
Ltda., por $875 millones.
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CONTRATOS DE OBRA PUBLICA
PARTICIPACION POR SECTORES
2.198,3, 22%
7.582,5, 78%
IDIPRON
SECRETARIA DE INTEGRACION SOCIAL
Los contratos que suscribió el IDIPRON se utilizaron para construcción, mantenimiento
adecuación, demarcaciones, podas, reparcheo de vías y canchas, etc., la mayoría de
ellos suscritos con entidades distritales a través de convenios interinstitucionales. Por
valor se destaca el contrato para la tala de 609 árboles, pagados por unidad, convenio
1937/05 DAMA – DABS, proyecto III, suscrito con la firma Gestión Rural y Urbana Ltda.
por $79 millones.
En el sector Integración Social no se adelantaron contratos de concesión.
2.5.1.12. SECTOR CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
S E C TOR CU LTU R A, R EC R E ACIÓN Y D E P ORTE Y TU RISMO
CO NT RAT O S DE O BRA PUBLICA
No.
ENTIDAD
CO NT RAT O S DE CO NCESIO N
VALOR
P ARTICIPACION
PARTICIP ACION
VALOR
P ARTICIPACION
P ARTICIP ACION
NUMERO DE
NUMERO DE
CONTRATOS
DENTRO DEL
DENTRO DEL CONTRATOS
DENTRO DEL
DENTRO DEL
CONTRATOS
CONTRATOS
(MILLONES$ )
S ECTOR
SECTOR
(MILLONES$ )
S ECTOR
SECTOR
1 SCRD
41,5
0,14%
3
5%
0
0%
0
0%
2 IDRD
26.099,0
85,37%
44
79%
0
0%
0
0%
3 FGAA
0
0,00%
0
0%
0
0%
0
0%
4 IDP C
4.430,1
14,49%
9
16%
0
0%
0
0%
5 OFB
0
0,00%
0
0%
0
0%
0
0%
6 CANA L CAPITAL
0
0,00%
0
0%
0
0%
0
0%
30.571
100%
56
100%
0
0%
0
0%
TOTAL
TOTAL TODAS LAS TIPOLOGIAS
PARTICIPACION TOTAL
CONTRATOS OBRA P UBLICA Y
CONCESION DENTRO DEL SECTOR
130.705
4.889
130.705
4.889
23,4%
1,1%
0,0%
0,0%
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De conformidad con el cuadro anterior, las entidades que ejecutaron contratos de
obra pública durante la vigencia de 2007 en el sector, fueron la SCRD, el IDRD y el
IDPC, con 56 contratos, por valor de $30.571 millones. De este monto, el IDRD realizó
44 contratos por $26.099 millones, seguido por el IDPC con 9 contratos por $4.430.1
millones y por último la SCRD con una inversión de $41.5 millones y 3 contratos.
Los contratos ejecutados por el IDRD se destinaron para la construcción, recuperación
de superficies y dotación, buscando mejorar las instalaciones en aspectos de
seguridad y funcionalidad en beneficio de los deportistas, artistas y directivos en
general.
De la contratación por obra pública, se puede mencionar dentro de las entidades como
los más representativos los suscritos por el IDRD con el Consorcio FAWC para la
construcción de los equipamientos de deporte extremo en los parques Metropolitano
San Cristóbal y Tuna, por valor de $542.5 millones; con Construcciones Técnicas de
Ingeniería Ltda. para realizar las obras de la primera etapa de atención a las
patologías estructurales del Estadio El Campín, por $3226.7 millones; con Unión
temporal Parques Bogotá CCA2, para realizar la recuperación y mantenimiento de las
superficies pisos duros de los parques vecinales y de bolsillo grupo 2 zona 3, por
$1.551 millones; con la unión Temporal Parque Techo para realizar los diseños y
estudios técnicos de las obras de la primera etapa de estadios de techo, por $7.184.7
millones.
CONTRATOS DE OBRA PUBLICA
PARTICIPACION POR ENTIDADES
0, 0,00%
4.430,1, 14,49%
41,5, 0,14%
26.099,0, 85,37%
SCRD
IDRD
FGAA
IDPC
OFB
CANAL CAPITAL
El IDPC suscribió contrato con el Consorcio Conguadua Obra Sámano para realizaras
obras de restauración y adecuación del inmueble de propiedad del INSTITUTO,
denominado Casa Sámano, ubicado en la carrera 4 No. 10-18 de Bogotá, D.C., por
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valor de $ 1.718.9 millones; con Dos Diseño Ltda. para realizar las labores de diseño,
estudios técnicos y construcción que comprende el 12 y la instalación de los puestos
de mercado de la Plaza de Mercado de Las Cruces, Bien de Interés Cultural del ámbito
nacional, localizada entre las calles 1F y 2 Bis, carreras 4 y 5 de Bogotá, de
conformidad con las bases del concurso.
La FGAA, la OFB y el Canal Capital no realizaron ningún contrato de obra pública.
Las entidades del sector no realizaron contratos de concesión durante la vigencia
2007.
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CAPITULO III
AGENDA NORMATIVA
1.
Plan de desarrollo “ Bogotá Positiva” 2008 – 2011
2.
Armonización presupuestal
3.
Cupo Global de endeudamiento de la Administración Distrital
4.
Proyecto de presupuesto para la vigencia 2008 - 2011
5.
Autorización para aplicar subsidios de vivienda a la población desplazada en
predios de la región capital
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