Plan Director Fundación SGAE 2014pdf

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Plan director de la Fundación SGAE
2013-2016
Diciembre de 2012
Plan director de la Fundación SGAE
Índice
1.
Introducción, antecedentes y marco legal...............................................................3
2.
Visión y propósito de la Fundación SGAE................................................................8
3.
Grupos de interés ....................................................................................................9
4.
Objetivos estratégicos............................................................................................13
5.
Programas y estrategias .........................................................................................16
6.
Pautas de actuación ...............................................................................................19
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Plan director de la Fundación SGAE
1.
INTRODUCCIÓN, ANTECEDENTES Y MARCO LEGAL
La Fundación SGAE ha cumplido en 2012 quince años de existencia. Fruto de la
renovación emprendida en el seno de la entidad fundadora, la Fundación SGAE
comienza ahora una nueva etapa en la que se hace necesaria la elaboración de un plan
estratégico que sirva como punto de referencia. En este documento quedan
plasmados los principales objetivos, programas y criterios que desarrollará la
Fundación en los próximos cuatro años, así como una contextualización de su actividad
en el marco legal y estatutario en el que la Fundación SGAE lleva adelante su trabajo.
Marco legal
La Fundación SGAE se constituye en 1997 y desarrolla las actividades complementarias
llevadas a cabo con anterioridad desde la propia fundadora SGAE. En este sentido, la
Fundación SGAE aparece en un entorno legal caracterizado por lo siguiente:
•
El art. 155 del Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual establece que
las entidades de gestión, directamente o por medio de otras entidades,
fomentarán la promoción de actividades o servicios de carácter asistencial en
beneficio de sus socios, así como la realización de actividades de formación y
promoción de autores y artistas, intérpretes o ejecutantes.
•
La SGAE desarrolla esta norma en sus estatutos estableciendo en el artículo 10
de los mismos que “Para el mejor ejercicio de las actividades mencionadas en los
artículos 7 (Promoción cultural) y 8 (Promoción de actividades de carácter
asistencial), la Sociedad podrá constituir una o varias fundaciones, sociedades,
asociaciones u otras entidades con personalidad jurídica, en las que participará
como miembro, e integrarse en calidad de tal en las ya constituidas, destinando
íntegramente los eventuales beneficios que alegare, por su pertenencia a las
entidades que tuvieren fines lucrativos, al desarrollo de las actividades
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Plan director de la Fundación SGAE
anteriormente citadas.”, actividades que se desarrollan mediante los artículos 88
y 89 de los mismos Estatutos de SGAE de la forma que sigue:
Artículo 88º.- Actividades institucionales, profesionales y culturales
“1. La Sociedad, en desarrollo de una acción institucional, profesional y cultural,
llevará a efecto lo siguiente:
a)
Ejercerá actividades de formación y promoción de autores;
b)
Se ocupará de la conservación, restauración y difusión por cualquier medio
o procedimiento de los bienes del Patrimonio Histórico Español que
pertenezcan a la Sociedad y de las obras lírico-dramáticas y musicales de su
archivo, comprendidas o no en este Patrimonio, así como de sus materiales;
c)
Creará
servicios
destinados
al
estudio,
investigación,
enseñanza,
intercambio y difusión de las obras de su repertorio, las técnicas de
explotación y de administración colectiva de sus derechos, así como de
cuanto se refiera a la protección jurídica de esas obras y a su situación en el
mercado de bienes y servicios culturales o de las industrias del
entretenimiento;
d)
En la realización de las mencionadas actividades podrá hacer toda clase de
ediciones, publicaciones y producciones –comprendidas las gráficas,
fonográficas y audiovisuales, ya en soportes físicos o digitales- y conceder
becas, premios, subvenciones y cualquier otra forma de ayuda a la creación
o producción de las referidas obras.
2. La Sociedad podrá desempeñar todas o algunas de esas actividades creando
una o varias fundaciones culturales privadas, constituyendo, con otras personas,
instituciones, asociaciones, grupos de interés económico y cualquier otra
organización, con o sin personalidad jurídica, o haciéndose miembro de las
constituidas. Estas entidades, cuando sean constituidas por iniciativa de la
Sociedad, pertenecerán al Grupo SGAE.”
Artículo 89º.- Actividades asistenciales
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Plan director de la Fundación SGAE
“1. La Sociedad, en el desarrollo de una acción social, podrá llevar a efecto lo
siguiente:
a)
Promover la incorporación de los autores miembros de la Sociedad a los
beneficios de la Seguridad Social mediante el establecimiento de un
régimen especial.
b)
Realizar aportaciones a la Mutualidad de Previsión Social de autores y
editores, siempre y cuando esté garantizada su eficacia y utilidad.
c)
Prestar ayuda económica a otras entidades asistenciales de autores ya
constituidas o que se constituyan para dichos fines.
d)
Cooperar a la constitución de un fondo de capitalización o de un fondo de
pensiones para los socios, en la medida permitida por su Ley reguladora.
e)
Conceder préstamos y donativos a los socios que se encuentran en extrema
necesidad a través de un fondo de ayuda extraordinaria.
2. La Sociedad podrá desempeñar todas o alguna de esas actividades
creando una fundación asistencial, constituyendo con otras sociedades o
entidades de previsión social, o haciéndose miembro de las constituidas.
Estas entidades, cuando sean constituidas por iniciativa de la Sociedad,
pertenecerán al Grupo SGAE.”
El 9 de enero de 1997 se constituye la Fundación SGAE, al amparo del apartado 2 del
art. 88 de los Estatutos de la SGAE, para llevar a cabo las funciones detalladas en el
punto 1 del mismo. La Fundación SGAE se inscribe en el Registro de Fundaciones
Culturales del Ministerio de Cultura en fecha de 24 de febrero de 1997 y comienza a
operar en marzo de 1997.
Objetivos fundacionales
Los objetivos de la Fundación SGAE se recogen en el art. 5 de sus Estatutos:
“La Fundación SGAE tiene por objeto desarrollar, con carácter benéfico y sin
ánimo de lucro, actividades sociales, asistenciales y promocionales a favor,
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Plan director de la Fundación SGAE
fundamentalmente, de los autores de obras de gran y pequeño derecho y
audiovisuales así como de los editores musicales 1.
En su virtud, dentro de estos amplios objetivos, tendrá, entre otras finalidades
concretas más importantes e inmediatas, las siguientes:
1.
Alentar, fomentar y cooperar en el establecimiento y mejora de un sistema
de previsión para los autores pudiendo, en su caso, favorecer la adaptación
necesaria del actual Montepío de Autores Españoles.
2.
Prestar ayuda económica a entidades asistenciales, ya constituidas o que se
constituyan para dichos fines y que cubran prestaciones de autores.
3.
Conceder préstamos y donativos a autores que se encuentren en extrema
necesidad a través de fondos de ayuda.
4.
La promoción y formación de autores y editores de música.
5.
La
conservación, restauración y
difusión
por
cualquier
medio
o
procedimiento de los bienes del Patrimonio Histórico Español que
pertenezcan a la Sociedad General de Autores y Editores y de las obras líricodramáticas y musicales del archivo de la misma o de cualquier entidad,
comprendidas o no en el Patrimonio, así como de sus materiales. La
propiedad del citado archivo, así como de cualquier otro cuya gestión se
encomiende a la Fundación y de los materiales de los mismos
corresponderán a SGAE o al propietario del mismo, sin perjuicio de que
pueda la Fundación adquirir su propiedad por cualesquiera de los medios
admitidos en Derecho.
6.
La creación de servicios destinados al estudio, investigación, enseñanza,
intercambio y difusión de las obras de su repertorio, incluso mediante la
explotación de servicios públicos de radiodifusión, promoción de las técnicas
de explotación y de administración colectiva de sus derechos, así como de
1
En la redacción de los Estatutos no se menciona en este apartado explícitamente a los autores de
obras audiovisuales y a los editores por lo que, al margen de las potenciales reformas estatutarias, sí se
han incluido a efectos operativos en el articulado de este documento.
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cuanto se refiera a la protección jurídica de esas obras y a su situación en el
mercado de bienes y servicios culturales o de las industrias del
entretenimiento.
7.
En la realización de las actividades mencionadas en los apartados
anteriores, la Fundación podrá hacer toda clase de ediciones, publicaciones
y producciones –comprendidas las gráficas, fonográficas y audiovisuales, ya
en soportes analógicos ya en digitales-, y conceder becas, premios,
subvenciones y cualquier otra forma de ayuda a la creación, edición,
producción y promoción de las referidas obras.
8.
Convocatoria, organización y resolución de concursos y certámenes públicos
dirigidos a favorecer la investigación sobre el hecho autoral, así como a
promover la elaboración de proyectos técnicos de aplicación práctica que
beneficien al autor o a los editores.
9.
Y, en general, el ofrecimiento de la colaboración más eficaz a cualesquiera
otra entidades, tanto públicas como privadas, para procurar la consecución
de los fines indicados pudiendo constituir o formar parte de otras
organizaciones jurídicas con independencia del tipo que sean, salvo las que
resulten vedadas por legislación.”
Por otro lado, en los mismos estatutos aparece una mención clara a la colaboración
con asociaciones y fundaciones. En el art. 6 se dice que “La Fundación también
fomentará las relaciones y asociación con otras fundaciones, nacionales y extranjeras,
dedicadas a los mismos fines y colaborará con cualquier clase de personas u
organismos públicos o privados en las tareas objeto de la Fundación.”
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Plan director de la Fundación SGAE
2.
VISIÓN Y PROPÓSITO DE LA FUNDACIÓN SGAE
Visión
La Fundación SGAE pretende que, la autoría, y con ella los autores miembros de la
sociedad fundadora, ocupe un lugar clave en el conjunto de la sociedad española,
conforme a lo consignado en sus Estatutos.
La autoría es el elemento fundamental en la cadena de desarrollo de la materia
cultural y artística, el elemento sin el cual apenas podrían desarrollarse no ya solo los
resultados de esa creación, sino tampoco el sector cultural en su conjunto que, desde
el punto de vista de la generación del Producto Interior Bruto y de puestos de trabajo,
ha sido uno de los más activos en la economía española. Sin autoría, la propia sociedad
vería dificultada su capacidad de expresarse en cuanto sociedad que vive en un
momento determinado, su capacidad de catalizar inquietudes y conflictos, su
capacidad de generar, en definitiva, un capital simbólico que caracterice, otorgue
sentido y cohesión a la presente y futuras generaciones. Por el contrario, una autoría
activa, consolidada aunque siempre cambiante, imbricada en el conjunto de la
sociedad, contribuiría de manera decidida no sólo, insistimos, al desarrollo de los
autores ni siquiera del sector de la cultura y las artes, sino al desarrollo del conjunto de
la sociedad.
Propósito
La Fundación SGAE existe para desarrollar un propósito claro: contribuir a que la
autoría y, con ella, los autores miembros de las entidad fundadora, experimente
cambios positivos en las condiciones en las que ésta tiene lugar, facilitando tanto su
desarrollo como el contacto con el público y la sociedad, su presencia más allá de las
fronteras del Estado español y analizando su posición en el conjunto del sector de la
cultura y las industrias culturales. De esta manera, los efectos del trabajo de la
Fundación SGAE no sólo se encontrarán en el sector de la autoría, sino también en el
conjunto del sector cultural profesional, así como en la sociedad misma.
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3.
GRUPOS DE INTERÉS
La Fundación SGAE, tal y como se desprende de su visión y de su misión, trabaja para
un grupo claramente identificado: los autores y editores miembros de la entidad
fundadora, la Sociedad General de Autores y Editores. Sin embargo, difícilmente la
Fundación SGAE podría tener éxito en sus acciones si no contemplara una serie de
grupos de interés para los que, en distinta medida, bien realiza alguna de sus
actividades o bien son considerados en el conjunto de la estrategia de la propia
Fundación SGAE. Resumimos a continuación los principales grupos de interés,
reunidos en cinco conceptos
Creadores
En primer lugar, los autores miembros de SGAE, miembros de los Colegios de Gran
Derecho, Audiovisual, Pequeño Derecho y Editores. Así, el principal grupo de interés
para la Fundación SGAE son los compositores y letristas de distintos géneros, los
dramaturgos y los coreógrafos, los directores/realizadores y los guionistas de
audiovisual así como los editores musicales.
Las asociaciones de creadores también constituyen un grupo de interés relevante para
la Fundación SGAE en tanto reúnen y representan los intereses de los autores.
Para algunas acciones, principalmente aquellas que se refieran al conjunto del sector
cultural, y en distinta medida que los anteriores, también la Fundación SGAE tendrá en
cuenta a otros profesionales artísticos y a los creadores de otras disciplinas de cuyo
repertorio SGAE no tiene encomendada su gestión.
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Usuarios del derecho de autor
Los usuarios del derecho de autor que explotan las obras de los creadores miembros
de SGAE y, consecuentemente, abonan los derechos patrimoniales correspondientes al
uso de las mismas, también son grupo de interés para la Fundación SGAE. Su propio
desarrollo redundaría en beneficio de los autores, gracias a una mayor y mejor
actividad. Además, el hecho de que los usuarios, entendidos como clientes de SGAE, se
vean atendidos con una serie de actuaciones llevadas a cabo por la Fundación SGAE
puede contribuir a mejorar las relaciones no sólo con la SGAE sino con el propio
concepto de la Propiedad Intelectual, reduciendo la conflictividad en la aplicación de la
legislación vigente.
Entre los principales usuarios podemos citar los siguientes:
•
Instituciones públicas (principalmente CCAA, Ayuntamientos y Diputaciones, así
como los teatros, auditorios, salas de conciertos, salas de exhibición
cinematográfica, centros culturales y cadenas y emisoras de radio y televisión de
su titularidad y sus asociaciones).
•
Centros de exhibición privados: teatros, auditorios, salas de conciertos, salas de
exhibición cinematográfica, galerías, centros culturales, etc., así como sus
asociaciones.
•
Promotores, gestores culturales y sus asociaciones profesionales.
•
Cadenas y emisoras de radio y televisión y sus asociaciones.
Administraciones públicas
Al margen de su carácter de usuarios del derecho, dentro de los distintos niveles de las
administraciones públicas existen diferentes instituciones y organizaciones que
conforman un grupo de interés para la Fundación SGAE. Nos estamos refiriendo a
aquellas instituciones que tienen entre sus fines no tanto la explotación de las obras
sino el apoyo a su creación y difusión. En este epígrafe incluiríamos, además de las
diferentes áreas de cultura de ayuntamientos y diputaciones, las consejerías de cultura
de las Comunidades Autónomas y el Ministerio de Cultura y las instituciones de ellas
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dependientes, todas aquellas otras instituciones relacionadas con, por ejemplo, la
promoción de la cultura realizada en el Estado español en el extranjero (AECID, AC/E,
Instituto Cervantes, ICEX, organizaciones de comunidades autónomas, etc.).
Por otro lado, y en distinta medida, constituyen también un grupo de interés aquellas
organizaciones de la administración pública cuyo objeto de trabajo se relacione en
alguna medida con el hecho autoral y artístico (áreas de educación, igualdad, asuntos
sociales, etc.).
Sociedad
Al margen de las instituciones profesionales relacionadas con la cultura y la autoría,
tanto públicas como privadas, la Fundación SGAE identifica también como grupos de
interés otras organizaciones:
•
Centros de enseñanza (tanto los especializados -los conservatorios de música y
danza, escuelas de música, escuelas de artes escénicas y escuelas de cine y
televisión, etc.- como el resto de centros en las distintas fases: educación
primara,
secundaria,
formación
profesional,
bachillerato
y
educación
universitaria) que impulsan el conocimiento sobre el hecho autoral, su práctica y
el entorno socio-económico en el que sus obras tienen lugar y explotación.
•
Organizaciones sociales y políticas (instituciones políticas, partidos políticos,
sindicatos, ONGs, etc.) en cuyas áreas de cultura se trabaja las distintas
concepciones sobre la sociedad y la cultura y las artes.
•
Medios de comunicación y sus asociaciones.
•
Asociaciones ciudadanas de carácter cultural, educativo y social, para
profundizar en la democratización de la cultura y en la mayor cercanía entre los
autores y la sociedad.
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Organizaciones internacionales
La Fundación SGAE, en el desarrollo de sus actuaciones, tiene también en cuenta sus
posibles relaciones con instituciones y organizaciones de carácter internacional. Así,
tanto instituciones internacionales como la Unión Europea, UNESCO o la Organización
Mundial de la Propiedad Intelectual-OMPI, hasta organizaciones iberoamericanas
como el Observatorio del Derecho de Autor y las Industrias Culturales en Iberoamérica
ODAI-CERLALC, asociaciones sectoriales internacionales y europeas (European Music
Office, On the Move, etc.) y grupos de trabajo en materias como la formación e
investigación en el sector cultural (Association of Cultural Economics InternationalACEI, European Network of Cultural Administration Centers-ENCACT, Society for the
Economic Research on Copyright Issues-SERCI, etc.).
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4.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
La Fundación SGAE, en cumplimiento de sus estatutos y sin menoscabo de los mismos,
presenta los siguientes objetivos estratégicos:
Apoyar la autoría y la creación
Velar por el respeto a los derechos de autor, tanto patrimoniales como morales
Posicionar la autoría como elemento clave del sector cultural y promover la misma
desde la perspectiva del desarrollo del sector cultural y sus repercusiones
económicas en la sociedad
Facilitar la relación de la autoría con el conjunto de la sociedad, promover la
pedagogía social sobre el derecho de autor e impulsar el acceso a la cultura
Contribuir a mejorar el funcionamiento del conjunto del sector cultural en el que los
autores desarrollan su trabajo y a explicitar la importancia de la cultura en el
conjunto de la sociedad
Fomentar las nuevas expresiones artísticas y los proyectos multidisciplinares en el
conjunto del repertorio sobre el que trabaja la Fundación SGAE
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5.
PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS
Para el desarrollo de los objetivos fundacionales y estratégicos la Fundación SGAE se
dota de una serie de estrategias programáticas.
Puesta en marcha de actividades para la promoción del repertorio de los diferentes
colegios profesionales de SGAE (Pequeño Derecho, Gran Derecho, Audiovisual y
Colegio Editorial)
Implementación de una línea estable de ayudas directas a los autores miembros de
SGAE
Desarrollo de programas formativos
Realización de estudios e investigaciones
Proyectos de previsión social
Colaboración con otras instituciones y organizaciones
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6.
PAUTAS DE ACTUACIÓN
La Fundación SGAE realizará su actividad según el cumplimiento de una serie de
pautas y criterios, teniendo en cuenta los usos y necesidades de cada sector al que se
refiera su actividad.
Promoción de y colaboración en proyectos que tengan como beneficiarios al mayor
número posible de autores o cuya incidencia sobre los mismos sea potencialmente
significativa
Proporcionalidad entre los distintos colegios profesionales que constituyen la SGAE
Fomento de la pluralidad de disciplinas y estéticas
Fomento de la participación de las autoras en nuestras actividades
Proporcionalidad entre las zonas geográficas
Rechazar las colaboraciones con iniciativas que atenten contra los derechos de autor
Estabilidad en la programación Estabilidad
y planificación presupuestaria
Coordinación interna
Diseñar un organigrama que responda a los principios de eficiencia y eficacia
Elaborar un Plan de Comunicación (interna/externa)
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