El Mercurio-Miércoles 03 de julio, 2013

El Mercurio-Miércoles 03 de julio, 2013
exonerados políticos
comenzaron a ser interrogados este lunes por la ministra en visita
Mireya López, designada por la Corte Suprema, quien investiga los
antecedentes de presuntos falsos exonerados que presentaron sus,
casos al INP, hoy IPS, antes del 30 de junio de 2004. Las personas
fueron buscadas por el OS-9 de Carabineros. En forma paralela, la
fiscal Ximena Chong investiga los casos posteriores 'a esa fecha.
El Mercurio-Miércoles 03 de julio, 2013
Ante comisión investigadora del Plan Frontera Norte
Giacoman: "Nunca recibí
información privilegiada de
ningún miembro de Interior"
•
Dueño de Tecnodata y principal imputado en caso
Sobreprecios dijo que no hubo irregularidades en licitación.
los Álvarez, quien fue desvinculado por el subsecretario RoCon un dossier de órdenes de drigo Dbilla en noviembre de
compra, facturas y otros docu- 2012, Giacoman relató que le
mentos relativos a su empresa envió un correo pidiéndole
Tecitodata, Alfredo Giacoman ayuda para conseguir una reullegó ayer a la Comisión Investi- nión con Felipe Baeza, ex jefe de
gadora del Plan Frontera Norte Proyectos de la División de Esde la Cámara de.Diputados.
tudios del Ministerio del InteEl empresario, principal im- rior, pero que éste nunca le resputado en el caso Sobreprecios pondió y redirecdonó la solicipor supuestas irregularidades tud a su jefatura.
en la licitación de tecnología an"Nunca recibí información
tidrogas del Ministerio del Inte- privilegiada de ningún miemrior, negó ante los parlamenta- bro de Interior. Niego que se hados haber recibido información yan pagado comisiones, sería
del proceso de parte de los fun- ilógico dado que Tecnodata casi
cionarios encargados.
no tuvo competencia, a diferenLos únicos contactos que cia de otras licitaciones", detalló
aceptó haber mantenido con al- el empresario.
guien de la cartera fue con el
Consultado sobre los precios
funcionario Roberto Gómez, a que incluyó en las cotizaciones
quien envió una cotización de de los equipos antidrogas -que
los fibroscopios y densímetros a reconoció haber enviado adesolicitud suya. Respecto de Car- más al comandante de CarabiMARTA JOSÉ SOLER .
néros René Martínez Giaco man explicó que se fijaron en
$24 millones los densímetros y
$16 millones los fibróscopios.
"Respecto de lo que se ha habladó de un presunto fraude al fisco frustrado por una ganancia
de 400%, ofrezco los documentos que indican que el margen
de utilidad no sobrepasó el 22%.
El Estado abarró $736 millones
en esta licitación", repuso ante
los diputados y adjuntó las facturas de compra de los equipos
qué adquirió Tecnodata. Sobre
los correos en que el empresario
les informaba a los hermanos
Weinberger, dueños de la empresa Santa Victoria, sobre que
contaba información sobre la
oferta de otra empresa, Giacoman explicó que la información
no provino de Interior sino que
de una cotización hecha por la
empresa M.
Alfredo Giacoman, dueño de Tecnodata, ayer en la Cámara Baja.
El Mercurio-Miércoles 03 de julio, 2013
FSP !ALISTA É-311 1.0VISTI
01,11111115 110110151
Fiscal del caso Johnson
deja el Ministerio Público
El fiscal de Las Condes, Gonzalo de la Cerda, quien es especialista
en investigar delitos económicos, comunicó ayer que renuncia a sus
labores en el Ministerio Público. El investigador en la actualidad es
quien tramita la causa abierta por presuntos delitos en la condonación de US$ 119 millones realizada por el Servicio de Impuestos
Internos (SII) a la tienda Johnson. Tras ocho años en la institución,
el investigador señaló que irá a ejercer al mundo privado por falta
de carrera funcionaria.
La Tercera-Miércoles 03 de julio, 2013
C. de Constitución
rechaza crear
registro de lobbistas
Luego de que ayer la Comisión de Constitución de la
Cámara rechazara la creación de un registro de lobbistas, el diputado del PS Marcelo Díaz espera reponer esta
indicación a la ley que regula el lobby durante su discusión en sala. "Increíble que
después de las acusaciones
del ministro de Salud, parlamentarios de gobierno hayan votado en contra", dijo.
El Mercurio-Miércoles 03 de julio, 2013
Tullidos proponen una ley
corta para reforzar la CX
Luego de siete meses de trabajo, el grupo investigador del
sistema de acreditación universitario —creado tras la formalización por cohecho del ex presidente de la CNA Eugenio Díaz—
entregó a la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados
sus propuestas. El informe se votará hoy y entre sus planteamientos está,presentar una "ley corta" para reforzar la CNA mientras
se discute a largo plazo el proyecto del Mineduc que cambia
completamente el sistema, haciendo obligatoria la certificación.
La Tercera-Miércoles 03 de julio, 2013
País
Salud pide suspender por tres
años examen de médicos y
dejar su acreditación a Mineduc
► Proyecto busca que entre 2013 y
2015 los médicos titulados de Ues
certificadas no deban aprobar un
test para entrar a red pública.
G. Sandoval, D. AstudtUo y
f. Herrera
Que durante tres años el
Examen Unico Nacional de
Conocimientos de Medicina
(Eunacon) sea suspendido y
que, en ese plazo, el Ministerio de Educación concrete
una nueva institucionalidad
que permita acreditar la calidad de las carreras de salud.
Ese es el objetivo del proyecto que presentará el gobierno en los próximos días
y que permitirá suprimir el
requisito habilitante que tiene la prueba para los médicos que ingresan a trabajar a
la red pública.
La iniciativa, que será enviada con discusión inmediata al Congreso Nacional,
consta de un único artículo
que dispone que quedarán
eximidos del requisito de
rendir y aprobar el Eunacom "los profesionales que
hayan obtenido el título de
médico cirujano durante los
años 2013, 2014 y 2015, en
una universidad cuya carrera de medicina haya sido
acreditada".
El proyecto surge como
respuesta del Minsal a la filtración de 12 preguntas del
Eunacom del ano pasado y
que puso en riesgo la contratación de 1.500 médicos en
hospitales y consultorios
este año, lo que obligó a resolver el problema mediante la emisión de un Decreto
Supremo, que autorizó a la
cartera a contratar personal
sin la aprobación del test.
El plazo de la suspensión
del Eunacom como requisito, acotado a tres años, está
ligado a los avances de la reforma enviada al parlamento para mejorar la certificación de calidad de los planteles y ciertas carreras. "El
presente proyecto de ley viene a reconocer las medidas
impulsadas por el Ministerio
de Educación, enfocadas al
fortalecimiento de la calidad de la educación superior
y los procesos de su acreditación, permitiendo que las
respectivas reformas sean
discutidas y suficientemente evaluadas", dice el escrito, aludiendo la norma que
crea la Agencia Nacional de
Acreditación (verrecuadro).
Según explicó el ministro
►Ministerio de Educación tramita
en el Congreso ley que crea
Agencia de Acreditación y que
endurece criterios de certificación.
ACREDITACION
En enero de este año
ingresó el. proyecto de ley que
crea la Agencia de Acreditación
y que reemplaza a la actual
CNA. Esta insaludon tendrá
criterios más rígidos para su
funcionamiento y, poreJemplo,
se buscará que se acredite la
Institución y no a las carreras de
manera individual Además, se
controlarán los conflictos de
interés de ros que trabajen ahí.
de Salud, Jaime Matialich,
la idea es que al 2015 ya esté
operativ.a una institucionalidad como la Agencia de
Acreditación, que permita
garantizar la formación de
los profesionales de salud y
evitar así que la medición
de la calidad de estos se
mantenga a cargo de terceros, como lo es actualmente
la Asociación de Facultades
de Medicina de Chile (Asofamech), donde radica la elaboración del Eunacom.
"El Ministerio de Educación, en la responsabilidad
que le compete, quiere generar unproceso de certifica-
ción de calidad para distintas
profesiones y nosotros, a la
vez, tenemos una responsabilidad que no nos compete,
que es entregar a un tercero
(Asofamech) la acreditación
de la calidad de los médicos
cirujanos, y sujetar a esa validación la posibilidad de
contratar médicos para el sistema público. Eso ya ha sido
objetado y debe cambiar",
dijo Matialich, quien aclaró
que la moción pesa sólo para
doctores nacionales, pues los
extranjeros deberán seguir
sometiéndose al test.
El titular de salud precisó
que la idea es ampliar la certificación de quienes trabajan con pacientes. "Educación está trabajando ya en
una ley que, en nuestra opinión, tiene que englobarpor
lo menos a medicina, obstetricia, enfermería y kinesiologia. Al poner un plazo, se
da una señal clara de que el
gobierno quiere trabajar en
un sistema de acreditación
de la calidad. Pensarlo hoy
está complejo, el sistema está
raro y ha tenido abollones,
pero aspiramos a que esté
listo el 2015", explicó.*
PERSONAJE
Indagan a
dos posibles
' falsos
doctores
"El (Eunacom) ya ha
sido objetado y debe
cambiar".
!antera Matas
Por los presuntos delitos de
ejercicio ilegal de la profesión de médico cirujano y
Jalma Matlalich
uso y falsificación de instruMinistro de Salud.
mento público, la Fiscalía
Occidente indaga a Rodolfo
Ibarra y Daniel Poblete.
LA CIFRA
Según explicó la fiscalía,
tras entregar información
falsa sobre estudios de Medicina en la Universidad de
Chile y convalidar ramos en
médicos requería contratará
una universidad ecuatoriaEstado cuando la vulneración
na, ambos habrían revalide la prueba impidió et proceso. dado sus títulos de médicos
en el Ministerio de Relaciones Exteriores para comenPROYECTO DE LEY
zar a ejercer la profesión en
Chile.
Luego de trabajar desde
2009 en el Centro de Refe¿Qué es el
rencia de Salud (CRS) de
Maipú, el lunes pasado fueEunacom?
ron detenidos por la PDI.
Es un examen que rinden
Tras esto, "se solicitó la orlos egresados de Medicina y den de detención al magises habilitante para ejercer
trado del 9° Juzgado de Gaen la salud pública. El prorantía, quien en conociyecto suspende este requimiento de los antecedentes
sito hasta 2015.
que dispuso el Ministerio Público, denegó la detención",
explicó el fiscal Luis Cortés.
De esta forma, la fiscalía está
realizando las gestiones para
¿Quiénes lo
formalizados "en el tiempo
rendirán?
más próximo posible".
Además, el CRS inició un
Por tres años, sólo se tomará
sumario por la presunta ena los médicos extranjeros y
egresados de universidades y trega de licencias médicas
carreras de Medicina que ha- falsas.
Ambos realizaban proceyan perdido su acreditación.
dimientos ambulatorios en
el servicio de urgencias. En
2009, uno de ellos realizó un
procedimiento en el dedo de
¿Qué se
un paciente, el cual tuvo que
busca?
ser amputado. Según explicó Cortés, se desempeñan en
Una vez que se apruebe la
Agencia Nacional de Acredi- el área de la salud desde
2002. La fiscalía indaga la
tación, será esa instancia la
cantidad de personas atendique garantice la calidad de
los profesionales de la salud. das y licencias entregadas.*
1.500
Decanos elaboran nueva
versión de prueba de conocimientos
Con sorpresa reaccionó el
director de Eunacom, Beltrán Mena, al conocer la decisión del Minsal de suspender por tres años la obligación de rendir el Examen
Unico Nacional de Conocimientos de Medicina para
los estudiantes de universidades acreditadas.
"Sabíamos de la intención
de eliminar la prueba pero
hemos estado trabajando en
el proceso, para eliminar el
riesgo de filtración y hacerla más segura. Nuestra intención es que se mantenga
y es necesario porque hoy
existe un manto de duda ",
dijo Mena.
A juicio de Salud, la prueba
ya ha demostrado ser vulnerable, por lo que no puede ser
habilitante para que los recintos públicos de salud dispongan de personal para
atender al público. "No se
puede poner en riesgo la atención de los pacientes porque
se copiaron las preguntas de
una prueba", expresó el ministro Jaime Mañalich.
En los últimos años el Eunacom -que nació por inicia-
tiva de Asofamech- estaba
operando como ranking entre las universidades. Incluso, se vio en algunos planteles un vínculo entre los resultados obtenidos y los
aranceles cobrados, lo que se
alejaba del espíritu de Salud
de asegurar la calidad de los
médicos en la red pública.
Actualmente, los decanos
están reformulando Eunacom, acotando los comités
técnicos y de contenidos y
enlistando especialistas de
cada disciplina para participar a titulo personal en la
creación del test.
"Al menos, este proyecto
acota el plazo indefinido a
tres años y pasa a tener un
horizonte, lo cual indica una
voluntad de perfeccionar el
instrumento en calidad",
dijo Mena.
El presidente del Colegio
Médico, Enrique Paris, dijo
tiue no son partidarios de
que el Eunacom sea vinculante a la contratación, pero
que "es importante que por
algún mecanismo se siga garantizando la calidad de for- ►► Médicos deben aprobar el Eunacom para trabajar
mación", agregó.*
en los recintos públicos de salud. FOTO. ARCHIVO
Diario Financiero-Miércoles 03 de julio, 2013
■
De acuerdo a las disposiciones legales,
cada tres años o cada vez que el gobierno
modifique el AUGE las Isapres deben informar
a la Superintendencia de Salud el precio que
cobrarán por las nuevas coberturas contempladas en las Garantías Explícitas en Salud o
AUGE. Dicho precio deberá ser informado por
la Superintendencia a través del Diario Oficial
y se presumirá de derecho que los afiliados han
sido notificados del precio, desde la referida publicación. Tal precio tiene la particularidad que
debe ser el mismo para todos los afiliados, sin
distinción de sexo o edad y que se mantendrá
fijo mientras no se modifique el AUGE.
El presente año, la autoridad agregó once
patologías de alta complejidad y modificó al
menos el 80% de las 69 patologías existentes.
El propio Ministerio de Salud, y de acuerdo
a lo que señala la ley, determinó a través
de estudios realizados por terceros que su
valor teórico, con base a estándares de hospitales públicos, sería de 0,31 UF al mes por
beneficiario. Desde esa perspectiva y de un
TRIBUNA LIBRE
AUGE
en jaque
creciente uso del AUGE en el sistema Isapre,
el que se ha incrementado casi 400% desde
su creación, las Isapres informaron un precio
promedio para los próximos tres años para el
nuevo AUGE de 0,32UF, con atención en la
red privada de salud.
A pesar de que el precio cobrado por las
Isapres es casi idéntico al pronosticado por la
autoridad, y que los estándares de atención y
oportunidad son muy superiores en el sistema
privado, miles de personas motivados por
abogados que se benefician de esta situación,
recurrieron a los tribunales alegando disconformidad por el alza que se les aplicó al valor del
AUGE. Entiendo la molestia que causa cualquier
tipo de reajuste en cualquier materia, pero los
usuarios y los tribunales deberían comprender,
que el AUGE80 representa objetivamente más
servicios que su versión anterior, que sólo
contemplaba cobertura para 69 patologías
y que, por lo tanto, tendrá necesariamente
mayores costos.
Sin embargo, ya un reciente fallo en Rancagua
le dio la razón al reclamante por considerar que
la Isapre violó sus derechos constitucionales al
reajustar la tarifa del AUGE. No se entiende,
entonces, cómo se pretende que sea viable una
institucionalidad a la cual se le exige por ley
la entrega de mayores servicios, sin que pueda
ajustar sus tarifas para compensar los costos
de dichas nuevas prestaciones. Habrá que ver
cómo evolucionan los fallos de los reclamantes
que restan, porque de eso puede depender la
viabilidad futura de este sector asegurador,
puntal necesario para el desarrollo de la medicina moderna y de las políticas de salud del
gobierno. Finalmente, habrá que observar que
el AUGE actual contiene los mismos atributos
que se busca en el Plan Garantizado de Salud
que se discute en el Senado, esto es tarifa plana
para todos por igual. Por lo tanto, si al AUGE
se le niega su financiamiento a través de los
fallos de los tribunales, tampoco se ve futuro
para el plan garantizado de salud, contemplado
en el proyecto de ley que el gobierno tramita
en el Senado.
La Tercera-Miércoles 03 de julio, 2013
Ministros en actos
de campaña
Señor director:
Cuando la Concertación era
gobierno 3r la derecha oposición era habitual que ante la
presencia de ministros en
actividades de campaña en
período electoral, la derecha
reclamara intervencionismo
y falta de prescindencia por
parte del gobierno. Los ministros sefialaban que iban a
los actos en sus momentos libxes, no en horario de trabajo, ante lo cual la derecha
respondía que los ministros
son tales las 24 horas del día.
Por esto llama la atención
que tras las primarias el gobierno señalara que se acaba
la prescindencia electoral.
Con esto, la derecha ha deMostrado ser inconsecuente
con lo que ellos mismos han
pregonado en más de una
ocasión.
Nelson luan Ca brera Jara
El Mercurio-Miércoles 03 de julio, 2013
Por presunta irregularidad:
Fiscalia investiga
arriendo de oficina
parlamentaria del
senador Bianchi
Según una querella interpuesta por
el diputado Marinovic, el senador
arrendó entre 2006 y 2010 una
propiedad a la madre de su esposa.
algún período :una cuñada del
senador. La sede fue arrendada
La Fiscalía de Punta Arenas por el Seno y operó de maneratificó que se encuentra inves- ra real". Y aseguró que "la intigando presuntas irregulari- vestigación contra Bianchi se
dades en el contrato de arrien- inició mediante una 'denuncia
do de la oficina parlamentaria anónima' presentada el día 22
del senador por Magallanes de mayo ante la fiscalía regional
Carlos Bianchi (ind.) entre de Magallanes".
2006 y 2010.
Al respecto, entre los anteceDe acuerdo a los anteceden- dentes que manejaría la fiscalía
tes que entregó el diputado se encuentra un documento,
Miodrag Marinovic a la fisca- firmado ante notario público,
lía, y que se tradujeron en una donde se menciona a los intequerella que el parlamentario grantes de esa comunidad. Seindependiente presentó ante el gún la escritura, aparecen los
Juzgado de Garantía de Punta hermanos Victoria Retamales,
Arenas la semana pasada por el Blanca Retamales (esposa de
delito de Negociación Incom- Bianchi) y José Santos Retamapatible —y que ayer fue decla- les como los únicos integrantes
rada "admiside la comunidad
ble"—, Bianchi
y, por tanto, duehabría arrendado
nos del inmueble.
22 DE ABRIL
entre marzo de El diputado Marinovic
Otra de las arispresentó la denuncia tas que se estarían
2006 y noviembre de 2010 una
contra Bianchi.
investigando sería
propiedad ubica- 1~1111~~111111~111■
1 un posible sobreda en Ignacio Caprecio pagado por
rrera Pinto N° 824-A a Fresia el senador en el arriendo del inEspinoza Alonso, madre de la mueble entre 2006 y 2010.
esposa de Bianchi, Blanca RetaAl respecto, 'el abogado de
males Espinoza, por un valor Bianchi advierte que "la zona
mensual de $1.000.298.
donde se ubica la propiedad se
En octubre de 2009 se pro- devaluó producto de las inundujo una modificación de ese • daciones que afectaron la zona.
contrato, debido al falleci- Desde el punto de vista jurídimiento de Fresia Espinoza, pa- co es irreleVanté, porque los sesando a ser la arrendadora Vic- nadores a partir de la reglatoria Retamales Espinoza, her- mentación interna en el Senamana de la esposa de Bianchi, do, y que estaba vigente entre
quien actuaba en representa- 2006 y 2010, tienen la posibilidad de arrendar a cualquier
ción de sus hermanos.
Tras ser consultado por la res- persona sedes parlamentarias,
ponsabilidad del parlamentario bajo ciertos principios, como
en el caso, su abogado, Mauricio que la sede sea real, que su vaDaza, señaló 'que la arrendataria lor esté de acuerdo a precios de
no era la cuñada de Bianchi sino mercado y. que el proceso sea
una "comunidad" a la que per- transparente. Todos estos antenecía Victoria Retamales. "En tecedentes los vamos a aportar
la comunidad participó durante al Ministerio Público".
FERNANDA PAÚL
CAMARA DE DIPUTADOS DE CHILE
Fiscalizamos, legislamos y representamos
Al senado modificaciones en materia de utilidad
pública de los planos reguladores
Publicado el 02 de julio del 2013
La propuesta legal busca incorporar en los planes reguladores los trazados de los
espacios públicos, y no solo de determinados tipos de vías al interior de la ciudad.
Por 77 votos a favor y 7 abstenciones, la Cámara aprobó el proyecto (boletín 8828) que
modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones en materia de afectaciones de
utilidad pública de los planes reguladores. La iniciativa fue informada a la Sala por el
diputado Pedro Browne (RN), de la Comisión de Vivienda.
El texto legal, enviado al Senado a cumplir su segundo trámite constitucional, declara
afectos a utilidad pública los terrenos consultados en los planes reguladores comunales e
intercomunales destinados a vialidad, parques, plazas, plazoletas y demás espacios
públicos. Los trazados de las afectaciones de utilidad pública deberán detallarse en
Planos Seccionales, que permitan a cualquier persona conocer con precisión las
porciones de los terrenos que quedan afectas.
En la parte de los terrenos que esté afecta a declaratoria de utilidad pública no se podrá
construir ni aumentar el volumen de las edificaciones existentes a la fecha de la
declaratoria.
En tanto, cuando se trate de predios en que no es posible desarrollar un proyecto de
densificación y se compruebe que el plan regulador, al fijar la afectación, produjo una
disminución en el valor del predio, deberá compensarse al propietario en la medida de
dicho perjuicio, considerando al efecto todas las normas urbanísticas aplicables al predio
en la situación actual, en comparación a la situación del mismo predio con las normas
anteriores a la afectación.
En estos casos el propietario afectado deberá solicitar dicha compensación,
acompañando los antecedentes comprobatorios ante la Municipalidad o el Gobierno
Regional que fijó la declaratoria, dentro de un plazo de 3 años desde la vigencia de ésta.
La autoridad resolverá la solicitud, conforme a los requisitos y procedimiento establecido
en la Ordenanza General, en un plazo máximo de 90 días, salvo que requiera la
presentación de antecedentes adicionales, en cuyo caso dicho plazo se contará desde la
recepción de éstos.
En caso de comprobarse perjuicio, la Municipalidad o el Gobierno Regional, según
corresponda, dentro de un plazo máximo de 3 años, contados desde la declaración de
perjuicio, deberá llevar a cabo una o más de las siguientes acciones:
a) Eliminar la declaratoria de utilidad pública, o modificar el área afecta, asignando al
terreno las normas urbanísticas que correspondan con dicha modificación o eliminación;
b) Compensar a los propietarios mediante modificación de las normas urbanísticas
aplicables al predio o conjunto de predios;
c) Pagar la compensación; o,
d) Iniciar el procedimiento de expropiación correspondiente.
En caso de disconformidad con la acción compensatoria resuelta por la autoridad, dentro
de los 90 días siguientes a su notificación, el propietario afectado podrá recurrir
judicialmente y solicitar que se declare insuficiente y se fije en definitiva el monto a
compensar.
La Ordenanza General fijará las reglas y procedimiento simplificado para modificar,
suprimir o reemplazar los trazados de las afectaciones a utilidad pública que figuren en los
planes reguladores, y para adecuar o modificar las normas urbanísticas a que se refieren
las letras a) y b) anteriores. Con todo, dicho procedimiento contemplará la exposición
pública de las propuestas por al menos 30 días, y un plazo para la recepción de opiniones
u observaciones por parte de cualquier interesado.
La prohibición de aumentar el volumen de las edificaciones existentes no se aplicará en
caso de ampliaciones de viviendas o microempresas de hasta dos pisos de altura,
existentes a la entrada en vigencia de un nuevo plan regulador.
El texto legal dispone también que para la obtención de las autorizaciones o permisos que
contempla la presente ley no será impedimento que una parte de un predio se encuentre
afecta a utilidad pública. La Dirección de Obras Municipales podrá autorizar obras de
reconstrucción parcial o alteración de edificaciones en las franjas afectas a utilidad
pública.
En los antejardines fijados en los planes reguladores solo podrán efectuarse las
construcciones que estén expresamente admitidas en la Ordenanza General de esta ley o
en las ordenanzas locales.
El Director de Obras Municipales podrá autorizar la ejecución de construcciones
provisorias hasta por el plazo de tres años, bajo las condiciones que se establezcan en el
respectivo permiso. Para la ampliación de dicho plazo o nueva autorización se requerirá la
conformidad previa de la Secretaría Regional respectiva del Ministerio de Vivienda y
Urbanismo.
Asimismo, se faculta a las municipalidades para adquirir bienes raíces por expropiación,
para materializar los espacios públicos contemplados en el Plan Regulador Comunal.
Adicionalmente, se dispone que para los efectos de esta ley se entenderá por terrenos
destinados a espacio público aquellos señalados con tal destino en el respectivo
Instrumento de Planificación Territorial, ya sea en sus planos o en su ordenanza, vigentes
al 13 de febrero de 2004, o bien, tratándose de Planes Reguladores Comunales, los que
se hayan determinado con dicho destino mediante modificaciones posteriores del Plan.
Las modificaciones que se introducen por esta ley, no afectarán a los anteproyectos
aprobados ni a los permisos otorgados antes de la fecha de su entrada en vigencia, salvo
indemnización o expropiación conforme al decreto ley N° 2.186, de 1978, sobre
procedimiento de expropiaciones.
En tanto, el plazo de 3 años para solicitar una compensación, en caso de propietarios de
predios que se encuentran afectos a utilidad pública en la fecha de publicación de esta ley
en el diario oficial, se contará desde dicha fecha de publicación.
La prohibición de aumentar el volumen de las edificaciones existentes en las partes de los
terrenos afectos a utilidad pública, no se aplicará en caso de ampliaciones de viviendas o
microempresas de hasta dos pisos de altura, existentes a la fecha de publicación de la
presente ley, conforme a las reglas que establecerá la Ordenanza General.
El Mercurio-Miércoles 03 de julio, 2013
Alcalde había denunciado ante la Cámara de Diputados un "abandono" de la frontera por parte del Estado:
Bienes Nacionales traspasa terreno para que
Ejército instale un cuartel en Villa O'Higgins
La Compañía Andina "Villa O'Higgins"
es parte de un plan que también incluye
la zona del Beagle. Además, el Ejército
volverá a Chaitén en septiembre.
Futuro cuartel militar en extremo sur de Aysén
Eje a Campo de Hielo
La creación de la Compañía
Andina "Villa O'Higgins" es parte de una estrategia que el comandante en jefe del Ejército, general
Juan Miguel Fuente-Alba, planteó en agosto de 2012, al inaugurar la Compañía Andina N" 20
"Cochrane", también en Aysén.
Allí, Fuente-Alba anunció los
planes para crear unidades similares en Villa O'Higgins y el Canal Beagle, en Magallanes.
Ahora, con el traspaso de los
terrenos de Bienes Nacionales, se
espera que la Compañía "Villa
O'Higgins" comience a funcionar
en 2016 con un pelotón de 55
hombres, para llegar en 2020 a
una dotación de 158 efectivos.
Entonces, la unidad será similar a la de Cochrane, especializada en montaña y equipada para
operar en condiciones extremas,
mejorar la conectividad del eje
Cochrane-Villa O'Higgins-Campo de Hielo y colaborar en casos
de desastres naturales o de apoyo
Intendenta: zona
es "prioritaria"
iiCoyllaimie •
Paso Humilles •
IVÁN PeARTINIC y SOLEDAD NEMA
La semana pasada, funcionados del Ministerio de Bienes Nacionales viajaron al extremo sur
de la Región de Aysén para demarcar el terreno que se traspasará al Ejército y donde este fundará
la Compañía Andina N" 21 'Villa
O'Higgins", parte de un plan castrense que busca impulsar una soberanía que contribuya a la cohesión social y el desarrollo en zonas
estratégicas apartadas, y que también considera levantar cuarteles
en Patena y en Magallanes.
En el caso de Villa O'Higgins,
la entrega del terreno coincide
con la denuncia sobre un "abandono" de la frontera por parte del
Estado de Chile que el alcalde Roberto Recabal hizo en junio ante
la Comisión de Zonas Extremas
de la Cámara de Diputados.
Enterada, La Moneda convocó
a Recabal para analizar su reclamo. La reunión será el lunes, confirmó ayer el propio alcalde,
quien viajará a Santiago con nuevos antecedentes sobre el aislamiento de sus 680 vecinos.
La intendenta de Aysén, Pilar
Cuevas, dice entender la "pasión" del edil al demandar una
política de Estado de incentivos
"cuando se compara con el lado
argentino", pero asegura que "no
es real" que haya un "abandono
absoluto" de la población.
En 2010, precisa, el Gobierno
Regional le dio prioridad a la comuna en la estrategia de desarrollo y desde entonces se han invertido $12.394 millones en ella (ver
recuadro), a razón de $18,2 millones por habitante, versus el promedio regional de $6 millones
per capita.
Recabal replica que no cuestiona las inversiones del Gobierno,
sino lo que él considera factores
que ponen en riesgo la soberanía.
_J
5 km
CH
La presencia del
Ejército en estas zonas
aisladas ayuda al
afianzamiento de grupos humanos que se
sienten más seguros
y respaldados en
estos apartados territorios".
INVERSIONES
El proyecto se pondrá en marcha en 2016 con un pelotón de 55 hombres,
para llegar en régimen, hacia 2020, a una dotación de 158 efectivos.
•
o
Aysén, asegura que el gobierno
Pase
Rin Mayer
Cochrane
Electo -Yungay
"En una zona distante 8 a 10 hin hacia el
noreste de Villa O'Higgins, ti Ejército
recibirá un terreno de unas 20 hectáreas
para levantar el cuartel militar.
Cerro Mayer
2 072 ni
JAIME EIRANM
INTENDENTE DE
LOS LAGOS
*En Villa O'Higgins, en
tanto, Bienes Nacionales
traspasará al Ejército un
predio de 2,32 ha, en el que
se construirán viviendas
para el personal militar.
.Las ubicad nes son referenciales.
1
Y
Villa O'Higgins
Glaciar
Mosco
Pasa,
aro
Mescb
Reno flétalo ele Chile
ARGENTINA
■
Difrol anuncia complejo fronterizo integrado en territorio chileno
La directora nacional de Fronteras y Limites del Estado, María Teresa Infante, envió
una carta a este diario respecto del debate
que abrió el alcalde de Villa O'Higgins y que
ha sido recogido por diversos sectores. El
texto de la misiva es el siguiente:
"Señor director:
Me dirijo a usted para compartir algunas
precisiones en torno a los temas que expuso
el señor Eduardo Fernández Yarú en su carta
publicada el día martes 25 de Junio, donde
alude a un "abandono fronterizo de nuestra
soberanía en el entorno de Villa O'Higgins",
Región de Aysén del General Carlos Ibáñez
del Campo, en atención a la falta de controles
fronterizos. A este respecto, es conveniente
puntualizar lo siguiente:
1. Los pasos Dos Lagunas y Marconi,
ambos al sur del lago O'Higgins, se encuen-
trae habilitados de conformidad con lo dispuesto en el Segundo Acuerdo Complementario entre el Gobierno de la República de
Chile y el Gobierno de la República Argentina
del Acuerdo sobre Coordinación de Apertura
y Cierre de Pasos Fronterizos, de 2002. El
primer paso tiene categoría de paso temporal, y el segundo, permanente: ambos son
atendidos por Carabineros de Chile.
2. Respecto de la utilización del Paso Marconi, Chile y Argentina, en el ámbito de este
Segundo Acuerdo y considerando las condiciones de habitabilidad predominantes, implementaron un procedimiento por el cual los puestos
encargados del registro y control de ingreso y
egreso de ambos países deben transmitirse
obligatoria y mutuamente, los antecedentes
personales, documentación de identidad, hoja de
ruta, entre otros datos. Esta modalidad se
encuentra en uso y por tanto existe una relación
de las personas que cruzan por ese paso fronterizo, que comunica territorio chileno (Campo de
Hielo Sur) con territorio argentino.
3. Respecto del paso Huemules, el actual
emplazamiento de las instalaciones del control fronterizo nacional garantiza el control
de los flujos de personas y cargas que ingresan y egresan por dicho paso. Sobre esta
materia vale señalar que, al amparo del
Tratado sobre Controles Integrados de Frontera de 1997, se ha convenido con Argentina
la construcción de un Complejo Fronterizo
bajo la modalidad de cabecera única en territorio chileno. Es decir, en el futuro próximo
los servicios de control fronterizo chilenos y
argentinos desarrollarán su trabajo en una
única instalación construida en territorio
nacional".
y rescate de expediciones.
Se trata de un concepto que el
Ejército llama "soberanía del siglo XXI", y que, por ejemplo, se
expresa en Cochrane con la inyección de $80 millones mensuales a la economía comunal por la
sola presencia de los militares.
Un tercer eslabón de este plan
es fundar otra unidad de este tipo
cerca del Canal Beagle, aprovechando la ruta que el Cuerpo Militar del Trabajo está abriendo
desde Yendegaia al sur.
De vuelta a Chaitén
El Ejército también alista su regreso a Chaitán, a 11 años del cierre del Regimiento Bulnes y a cinco de la erupción que obligó a
evacuar a la población.
Se trata de un Pelotón de Exploración Montado que funcionará en el predio de 117 hectáreas
que albergaba al regimiento.
Tal como lo hizo la Compañía "Cochrane" en el último verano (en la foto),
la futura unidad de Villa O'Higgins operará en la zona de Campo de Hielo.
►FILM CUEVAS, intendenta de
regional discrimina positivamente los proyectos de Villa O'Higgins, donde hace un "esfuerzo
sobrehumano" contra el aislan:dedo. Desde 2010 se han
financiado 117 obras de corrertivldad, urbanismo, educación y
fomento, por $12394 millones. •
►CONECTIVIDAD. Se construyeron el muelle de Puerto Yungay ($650 millones) e infraestructura portuaria en el lago
O'Higgins ($633 millones) y se
conservaron los aeródromos de
Villa O'Higgins, Río Bravo y Río
Pascua ($445 millones). Villa
O'Higgins quedó conectada a
intemet y telefonía celular en
2011, y ha recibido más de
$880 millones en subsidios para
transporte terrestre, lacustre y
aéreo. Cada semana, 14 personas pueden viajar en avión a
Coyhaique bajo esta modalidad.
>VIALIDAD. En agosto, el CMT
iniciará la rata Entrada Mayer,
hacia el límite con Argentina
($1.838 millones)
►URBANISMO. En 2012 se ,
inauguraron las primeras 24
viviendas Servio ($360 millones)
y hoy se construye una plaza de
más de US$ 1 millón.
►FRONTERA. Cuevas dice que no
consta un paso irregular de
personas desde Argentina, que
en 2012 Carabineros controló el
ingreso de 1.200 turistas y que
este año van 1.026.
►DEUDA CON COLONOS. Once
pobladores del lago O'Higgins
reciben pensiones de gracia por
$248.984. Cuevas coincide con
el alcalde Recabal en que el
Estado tiene aria "deuda histórica" con estas familias que hacen
soberanía y esperan desde hace
años por sus títulos de dominio,
y es partidaria de darles exención del pago de contribuciones.
La noticia fue recibida con ale- Estado" y "recuperar la prensogrfa en la zona, donde aún recaer- cia militar", dice el coronel Patridan la instalación de las primeras do Espinoza, jefe de infraestrucunidades, a fines de la década de tura del Ejército en Coyhaique.
Precisa que estarán desde seplos 70, para la gigantesca tarea de
tiembre en el ex Parque Palena,
abrir la Carretera Austral.
Hasta entonces, en la zona no que debió ser evacuado en 2008
tras la erupción
había caminos, sivolcánica que lo
no algunas huesepultó bajo casi
MONTO MAYOR
Itas troperas. La
un metro de sediEn la Compañía Andina
conectividad era
mentos. El predio
solo por mar, ha- "Cochrane" se Invirtieron
está a unas cuatro
$8 mil millones, según el
da Chiloé o Puergobierno de Aysén . La de cuadras del cerato Monta
tro de Chaitén,
Villa O'Higgins será más
Y aunque bucasi sobre la Cacara, por su lejanía y
bieran preferido
que "vinieran in- aislamiento. rretera Austral.
genieros milita- lownorom~lessarrn Allí se habilitaran dependenres, porque eso es
lo que más necesitamos en Chai- cias para una unidad de exploración
de
unos
50 hombres, extén", los vecinos están felices,
cuenta Rita Gutiérrez, presiden- plica Espinoza, pero lo que se
ta de la Junta de Vecinos de "pretende a futuro, esperamos
desde 2016 o 2017, es tener una
Chaitén Norte.
La idea es "fortalecer la sobera- unidad completa, del nivel de
nía con una mayor presencia del escuadrón montado".
La Tercera-Miércoles 03 de julio, 2013
► En la hora punta de la mañana, los vecinos demoran hasta 50 minutos en transitar por Avenida Pedro Fontova hacia Américo Vespucio. Foro RICHARD ULLOA/ARCHWO
Parte diseño de vía
alternativa que mitigará
z
congestión en Pedro Fontova
► Este mes, el Serviu Metropolitano
iniciará los estudios para la
construcción de Av. Guanaco.
► La futura avenida hará más fluido
o
l it212
eo
nle S
dd
eese
alnbt á: hacia la
para salir hacia Av. Américo Vespucio.
Horado Johnson Gana fue
Hace tres años que los veciuno de los terratenientes nos vienen pidiendo una somás importantes de Hue- lución para este grave problechuraba. Era dueño del fun- ma, y la única salida que ven
do El Carmen, que se ubica- es la de habilitar Av. Guanaba en torno a la Av. Pedro co, una vía que permitiría saFontova, desde la actual ca- lir hacia Américo Vespucio
lle El Guanaco Norte hacia el más al oriente de Pedro Foncerro. En 1965, el predio fue tova (ver infografía). El año
subdividido y heredado por pasado, el municipio comensus hijos. Uno de ellos, Her- zó a trabajar en esa idea y a finán Johnson, se quedó con nes de 2012, cuando el Mi100 hectáreas.
nisterio de Vivienda decidió
En esas tierras se levantó, a sumarse al proyecto, la iniciamediados de los 90, El Car- tiva tomó fuerza. Entre ammen de Huechuraba, el pri- bos financiarán las obras, que
mero de los proyectos resi- alcanzan los $ 500 millones.
denciales que le cambiarían la
cara al sector. "Antes de que Unica salida
se construyeran las casas, la Hoy, el plan de la vía alterAv. Pedro Fontova todavía nativa ya está en marcha y ,
era de tierra y por ahí transi- en las próximas semanas, el
taban los animales. Recién se Serviu Metropolitano se
pavimentó con la llegada de concentrará en el diseño de
los condominios", recuerda el ésta, que se llamará Av. Guaempresario Hernán Johnson. naco. Tendrá dos pistas por
Casi dos décadas más tar- sentido y conectará El Guade, Pedro Fontova está con- naco Norte con Av. Américo
vertido en un consolidado Vespucio (para desembocar
barrio residencial, donde vi- a la altura de la Av. El Guaven alrededor de 30.000 naco, de Conchalfi. Ahí,
personas, según cifras de la existe un puente que perMunicipalidad de Huechu- mite doblar al oriente, que es
raba. El problema de ese de- hacia donde se dirige el masarrollo es que la avenida yor flujo de autos proveque da nombre al sector si- nientes de Huechuraba.
Parte del trazado en estugue siendo la única vía de
entrada y salida. Esa es la dio ya está construido, pero
razón por la cual sus resi- está descontinuado en algudentes deben soportar en la nos tramos. Lo han ejecutahora punta de la mañana, do diversas inmobiliarias,
tacos de hasta 50 minutos como parte de la mitigación
Darlo Zambra
AVENIDA Mi ERNAT
TRAZADO DE LA FUTURA ENDA GUANACO
Avenida proyectada
•Guanaco Norte
millones de pesos es la inversión que requieren los estudios y el diseño del proyecto.
'O
o
o:
500
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111
Zo
VesPuc,
j°41'47
171
b
P
yA
12o
gch
Ciudod
Empresarial
Rm
o
1
FUENTE: Servia Metropolitano,
vial de los condominios que
han levantado.
Antes de que se diera el vamos al diseño, el municipio
había terminado los estudios
de prefactibilidad, lo que
permitió justificar la realización de este proyecto. Estos incluyeron, entre otras,
mediciones de terreno y de
flujo de vehículos. "Se avanzó rápido y estamos en condiciones de partir", explica el
director del ServiuMetropolitano, Daniel Johnson.
El diseño implica definir
los lugares por donde pasará la vía y las luminarias, entre otros detalles.
minutos demoran los vecinos
del sector en recorrer, entre
las 7y 9 AM, tos tres km de la
Av. Pedro Fontova.
LA TERCERA
Cabe mencionarque el Plan
Regulador Comunal de 2004
ya tenía contemplado la existencia de la futura Av. Guanaco. Como ésta pasa actualmente por varios predios privados, entre los que no estén
dispuestos avender se procederá a expropiar. Hay un terreno que es el más complicado, ubicado al lado de Av.
Américo Vespucio y donde
funciona una planta de tratamiento de áridos. En varias
oportunidades la municipalidad lo intentó adquirir, pero
sus dueños se han negado a
negociar. "Si no se llega a
acuerdo con los propietarios,
el Serviu tiene la facultad de
expropiar. Para eso es necesario que el Ministerio de Desarrollo Social determine que
se trata de un proyecto socialmente rentable, lo que debiera ocurrir una vez que
concluya el diseño de la vía",
explica Johnson.
La jefa del Departamento
de Ingeniería de la municipalidad, Brunlida Morales,
explica que el plan para proceder a ejecutar la nueva vía
estará listo dentro de un año
y que las obras comenzarían
a principios de 2015. "Se trata de una solución real y no
de una medida de mitiga-
ción. Con esa vía, muchos
vecinos ya no necesitarán
transitar por Av. Pedro Fontova para salir de los condominios", afirma Morales.
Sergio Palacios, uno de los
vecinos que lidera el movimiento anti tacos en el sector, no lo ve tan así. Dice que
la habilitación de Av. Guanaco ayudará a descongestionar la salida hacia el
oriente, pero cree que la solución definitiva está en la
construcción de un paso sobre nivel, "uno que conecte
directamente Av. Pedro
Fontova con Av. Américo
Vespucio". •
Pulso-Miércoles 03 de julio, 2013
- 13 F P.E-3.1.447AS A
1
SantiagoRebolledo
Presidente de la Asodación de
Municipios
01¿Cómo ha sido recibido este
fondo por los municipios?
—Cualquier recurso financiero
para las municipalidades es bienvenido y si son aportes no reembolsables, mejor aún. Esta es una
línea para el desarrollo de las ciu-
dades que tiene algunos aspectos discriminatorios.
La rernodelacIóndela calle GeranimodeAlderete en Vftactraesfinanclada a través de losfondosreebolsablesdelgoblemo.
A través del fondo de desarrollo reembolsable, la Subdere ha financiado
proyectos comunales siempre que se tenga una clasificación de riesgo.
La Asociación de Municipios considera el programa discriminatorio.
El plus de IN
litri
y optar a
créditos del gobierno
Un reportaje de
ESTELA LÓPEZ GARCÍA
PRINCIPIOS de este ario se
iniciaron las obras para convertir la calle Gerónimo de
Alderete en un nuevo boulevar de
Vitacura. El 80% de la inversión
de este proyecto fue financiado a
través del programa de fondos reembolsables de la Subsecretaria de
Desarrollo Regional (Subdere), que
ha apoyado más de 10 iniciativas de
esta magnitud en distintos puntos
de Santiago y regiones.
El objetivo es claro: impulsar la
"aplicación de proyectos municipa-
A
* ¿Qué ha pasado? La Subsecreta-
ria de Desarrollo Regional ha implementado desde 2011 el fondo de
desarrollo reembolsable para apoyar financieramente a municipios
en proyectos comunales.
* ¿Por qué ha pasado? Este es
uno de los mecanismos que tiene el gobierno para apoyar el desarrollo de las comunas. Sin embargo, la ACHM califica este fondo de discrminatorlo.
* ¿Qué consecuencias tiene?
Los requisitos para postular dejan fuera del proceso aun gran
número de municipalidades.
les de inversión en infraestructura
comunal que contribuyan a mejorar la calidad de vida", como remodelación de espacios públicos, iluminación de vías, infraestructura
deportiva y edificios consistoriales.
Las alternativas son muchas para
desarrollar un proyecto de estas
características, sin embargo, para
ser convocados a participar de este
programa los municipios deben
cumplir una serie de requisitos,
que van desde el tamaño pobladonal hasta calificaciones de riesgo financiero, lo que ha terminado dejando a fuera a más del 90% de las
municipalidades del país.
Acreditar una calificación de riesgo financiero igual o superior a
131813, además de contar con un excedente operacional anual de al
menos 1,5 veces la cuota programada como pago anual del monto
que se solicite, son, según el presidente de la Asociación de Municipalidades (ACHM), Santiago Rebolledo, "barreras discriminatorias"
de acceso a este fondo. Los requisitos han determinado que en 2011
se convocara a 51 municipios y en
2012 a 69 municipalidades de 345
que existen a nivel país. De estos llamados, sólo 11 alcaldías han calificado para recibir parte del fondo
que cuenta con un presupuesto
anual de US$44 millones.
El subsecretario de Desarrollo Regional, Miguel Flores, explica: "Hay
distintos programas para apoyar a
los municipios. Alas comunas más
pobres, aisladas y con menor capacidad de endeudamiento son ayudadas por la Subdere con el fondo
nacional de desarrollo regional. En
cambio, este programa está orientado a desarrollar obras de infraestructura comunal a municipios que
tienen un tamaño determinado de
población y que cuentan con una
capacidad financiera en condiciones de recibir un préstamo".
Entre los requisitos para participar está pertenecer al 20% de las
municipalidades con mayor pobla-
ción, contar con un plan comunal
de desarrollo y estar al día en los pagos previsionales. Rebolledo asegura: "Favorece a municipalidades
que están muy bien ordenadas, lo
que es bueno, pero discriminan a
aquellas que no pueden participar
por el denominado Dicom municipal. Más del 90% de las municipalidades en Chile tienen serios problemas financieros, debido al déficit histórico en materia de
educación y salud. Además, si se
ven las comunas que han obtenido
este beneficio son sólo comunas
urbanas, lo que tiene una mirada
discriminatoria".
Respecto a la prohibición de que
las municipalidades se endeuden
en el mercado financiero, Flores
aclara que "esta es una excepción
a esa norma general. Se trata de
adelantar el flujo futuro a municipalidades que tienen buen nivel,
una buena gestión financiera, que
están ordenados en sus pagos, en
sus gastos e ingresos para adelantar obras de infraestructura que de
otra forma no sería posible concretarlas. Este fondo apunta a municipios que tienen espalda financiera y buena gestión", añade.
Hoy, la Subdere está revisando
los antecedentes de 18 municipios
que se han presentado durante este
año. La adjudicación dependerá de
la información entregaday cumplir
con los requisitos financieros. "En
2013, municipalidades que postularon y se quedaron atrás por no entregar todos los antecedentes se
° ¿A qué comunas consideran
que va dirigido?
—Sólo beneficia a municipalidades
que tienen muy bien ordenadas
sus finanzas. Va dirigido a comunas urbanas y eso también tiene
algo de discriminación, sin embargo, hay que decirlo, es un programa abierto que hay que mirarlo positivamente. Ojalá se abra un poco
más y que no sea tan inflexible.
¿De qué manera se podría flexibilizar?
—Se podría hacer algo respecto
al excedente financiero. Más que
pedir un excedente se podría solicitar un equilibrio operacional.
están presentando otra vez. Tenemos como cliente frecuente a Maipri con la construcción del boulevar de la Avenida 5 de abril. Ellos
han quedado rezagados, esperamos que este año también postulen", dice Flores.
Frente a lo reducido de los potenciales candidatos para optar a
este programa, la ACHM pide que
se bajen los estándares y requisitos
para acceder a estos recursos. La
Subdere asegura que el número de
municipios convocados es alto y
con& en que existe la capacidad de
generar proyectos para adjudicarse el 100% del presupuesto°
PULSO EDITORIAL
Vea el programa de la Subdere para
financiar proyectos municipales en la
versión iPad de PULSO.
NVAlit.1134MIENTOCIL- alttllef°40 A L.b..9 stgolup,A1.,¡,t ,
Estado avance proyectos primera Poatulacion
NiutilCípig
acreditar un
calificación de dono
financiero igual o
superior a WEL
PROVECTO
Puente Alto
Aceras Sector Centro
$1.199142402
Puente/tito
Ginvósio adieta
$310.019048
Osomo
Vaselina
~alón
Lo Bamechea
Candatotial
Reltaladtación a Metete
Ccosistalel
Cada-Wat
Apertore Av. %aloma
5 4333487,717
CoPhPO
La Asociación de
Municipalidades
asegura que este fondo
es ngido y
discriminatorio.
Istmo Avene
COMUNA
Total
Provecto en *sudas Finta 0Isegsrlo
semestre 2013.
Proyecto en ejecución. Fraizael primar
semestre 2013.
Proyecto en *molla
4202035000 Proyecto en ejecución
2793047.810 Proyecto eh elecarta
$ 4.000.000.000 Proyecte athaRatle
$ 4070 44Rn En trat~in Torna de Razón Decreto
501149 del 17 octubre 2012 cenado
SUBDERE• En preparación llamado
e licitación
520213657.570
Proyectos otorgados a través del la:nado 2012
Providencia
8 Bosque
Via Alemana
Fuente: Subdere
Reposición luidnalias
peatonales ornamentales
LlejoraMento Avda &árala
1.700200000
Reposición Edit. ConsIstotial
Etapas
EcltCaahtaial
3200.000.000
Sub Tohl
14.500.000000
4500000.000
5100.000.000
Aprobado por CIARES
Resokaión al trámite
Al:robalo pa DPRES.
limitación en trámite.
qorobedo por OFRES.
Rendición cm tramita
Aprobado por DPRES.
Resohdón en trámite.
El Mercurio-Miércoles 03 de julio, 2013
POR OPINITA119) 0111111 EN El, 11/11.0A AIRE1
Cierran plantel de
cerdos en Isla de Maipo
El incumplimiento de regulaciones medioambientales hicieron que
ayer la seremi de Salud RM, Rosa Oyarce, prohibiera el funcionaMiento del Plantel de Cerdos Ibatao, ubicado en Isla de Maipo. La decisión
se tomó por los niveles de contaminación detectados en el agua de
regadío del sector y la emanación de olores desde la empresa. Oyarce
advirtió que el cierre podría ser definitivo si la empresa no cumple con
las indicaciones. Las quejas de los vecinos del lugar por los malos
olores ya había ocasionado sanciones en contra de la planta.
El Mercurio-Miércoles 03 de julio, 2013
Terminal que operaría en próxima década involucra inversión por entre US$ 1.500 millones y US$ 2 mil millones:
San Antonio y Valparaíso muestran sus cartas
para ganar megapuerto que impulsa Gobierno
•
Las firmas portuarias estatales de esas
ciudades siguen trabajando para
quedarse con el Puerto Gran Escala.
Obras viales y ferroviarias son algunos de los
planes. Ejecutivo tomaría decisión antes de
fines de este año o a inicios de 2014.
Ministro de Transportes, Pedro Pablo
Errázuriz, dijo que el terminal "será
fundamental para nuestra economía".
MARCO GUTIERREZ V.
El plan de San Antonio
Ibas US$ 2 mil millones costaría el Puerto Gran Escala que
prevé desarrollar esta ciudad.
Puerto Clan Escala
La primera fase del
proyecto operaria a partir
de 2023. Una vez
construido en su
totalidad, date la option
de que atraquen liast
siete llaves de raparridarl
de 397 metros de eslora,
56 mares de 111.1141 y dli
calado rortriord de 15,5
[MULA DE VALPARAISO
Valparaíso y su PGE Yolanda
La Inversión estimada de este proyecto
es de US$ 1.500 millones.
11121105
111 Terminal San Mateo
n
i Terminal N°1, operado por TPS, ampliación sitio 3
FI Acceso Sur
Muelle Prat.
.1 Terminal 11°2, adjudicado a OHL
..1 VTP Terminal Pasajeros
.1 Puerto Barón
Puerto Gran Escala Yolanda
ACceso Cabriterfa
Concesión Puerto Central,
IS
1
7
11 Espacio Público
•
EPSA destaca cercanía con Santiago y
prepara tren para mover contenedores
El gerente general de la Emsuperficie actual del puerto es de
presa Portuaria San Antonio
62 hectáreas (ha), donde operan
los tres concesionarios, y posee
(EPSA), Aldo Signorelli, aseguré
que el sector privado de la ciuotras 70 hectáreas.
dad está decidido a participar en
EPSA destaca también la
las licitaciones si el Gobierno
mayor cercanía con Santiago
opta por esta zona para levantar
—unos 105 km— y sus enlaces
con la línea
el Puerto Gran
ferroviaria, en
Escala (PGE).
Signorelli
Hay c ercanía de particular la
estimó que la
unión entre las
primera fase de la comunid ad con el
estaciones Paine
este megaterobjetivo, tam bien de las y Lolleo (108
misal podría ser
km), vía que es
autoridades I ocales y
usada para el
inaugurada en
2023, cuando
movimiento de
trabajadores portuarios. distintas
EPSA movilice
cargas.
En mayo
unos 2,6 milloEs un anhelo
nes Teus —un
pasado, firmó un
convenio de
Teu equivale a
ALDO SIGNORELLI
un contenedor
colaboración con
GERENTE GENERAL DE EPsA
la Agencia de
de 20 pies—,
Intercambio Comercial y Desacifra que se sitúa por sobre su
rrollo de Estados Unidos, que
capacidad instalada a esa fecha.
ayudará a financiar un estudio de
En 2013 movilizaría 1,2 millones
prefactibilidad de un proyecto de
de Teus.
tren de carga de alta capacidad
Entre las ventajas que señala
EPSA para quedarse con el PGE
especializado en el transporte de
contenedores, que unirá San
están sus áreas de respaldo. La
Antonio con un centro de intercambio modal en la periferia
poniente del Gran Santiago.
Se añaden actuales estudios
de prefactibilidad técnica para
construir la conexión de la Ruta
78 con la nueva área de respaldo
portuario de EPSA. Se trata de
un plan por US$ 32 millones y de
3,5 kilómetros.
EPSA sostuvo que el PGE
involucra inversiones por unos
US$ 2 mil millones en un plan de
cuatro etapas. Se generarían
1.100 puestos de trabajo por
mes en la fase de construcción y
en la operación serían más de
1.500 trabajadores portuarios,
los que laborarían en el terminal.
La obra estará formada por
dos grandes terminales que
tendrán una capacidad de transferencia de seis millones de Teus.
Cada sitio de atraque tendrá más
de 20 ha de respaldo. Agrega que
tiene los frentes de atraques
ideales para atender a nuevas
naves de 400 metros de eslora y
con 15,5 metros de calado.
EPV: "Tenemos un sistema logístico
eficiente y un clima de paz social"
"El puerto y la ciudad de
Valparaíso presentan varios
atractivos que nos posicionan
como postulantes muy competitivos para un PGE, los que
incluyen nuestro sistema logístico exclusivo con probada
eficiencia, y destacado mundialmente. Se agrega un clima
de paz social ejemplar, que nos
ha permitido ofrecer la mayor
disponibilidad portuaria en
Chile", aseguró el gerente
general de la Empresa Portuaria Valparaíso (EPV), Harald
Jaeger.
EPV prevé desarrollar el megaterminal en Yolanda, al oriente
de la bahía. Considera el desarrollo de un frente de atraque de
1.770 metros con cuatro sitios
rapaz de atender naves de hasta
400 metros de eslora.
Considera 50 hectáreas de
respaldo, de las cuales 30 son
"ganadas al mar", según explicó
la empresa. Esa superficie es
para operaciones de patio y
almacenamiento. La inversión
estimada ronda los US$ 1.500
lleve hacia estos.
EPV señaló que el terminal
millones y la entrada en operaYolanda tiene ventajas geográficiones se estima para mediados
de la próxima década.
cas, pues posee un abrigo natural
otorgado por Punta Angeles y, a
El terminal Yolanda permitirá
transferir tres millones de Teus al la vez, generaría un impacto
año, lo que representa el triple de mínimo en la ciudad.
La firma asela capacidad de
transferencia
guró que el PGE
actual del puerto
presentaría
Este es un
"excelentes
Valparaíso.
proyecto
trascencondiciones
Se contempla
batimétricas y,
un nuevo camino dente para el crecicomplementado
de dos kilómemiento
de
largo
plazo
con obras de
tros de extensión
dragado, permite
hacia Yolanda, a
de Valparaíso",
través de la
lograr profundidades entre 17 y
quebrada Cubrí19 metros, para
tarta que enfren- HARALD JAEGER
GERENTE GENERAL DE EPV
dársena, circulo
ta a la avenida
de maniobra de las naves y el
España, lo que permitiría que
canal de acceso".
los camiones no pasen por la
Se consideran también mediciudad.
das de integración urbana. Por
También se contempla maxiejemplo, una nueva playa y caleta
mizar el uso de vías férreas
en el sector de Portales, así como
existentes con la construcción de
la reestructuración e integración
una estación intermodal. Ello,
de los paseos Barón, Wheelpara movilizar la carga que
wright y Juan de Saavedra.
provenga de los barcos o que se
El Mercurio-Miércoles 03 de julio, 2013
Intervención se realizará fundamentalmente en Playa Negra, la que se conectará con Playa Blanca:
Construirán costanera,p aseos e instalaciones
turísticas en la ribera sur del lago Caburgua
•
Proyecto se efectuará en cuatro etapas y se está afinando su
diseño. El objetivo es iniciar obras a comienzos del próximo año.
RODRIGO VEROARs
Cada año, más de 100 mil turistas llegan hasta la comuna de
Pueda. Y uno de los balnearios
más concurridos es el lago Cahurgue, a 261cm de la ciudad, co-
nocido por sus aguas quietas y
transparentes, y también porque
en esa zona se ubican rasas de
veraneo del Presidente Sebastián riñera y de la ex Presidenta
Michelle Bachelet.
Pero la masiva afluencia de visitantes al lago y la belleza de su
entorno contrastan con la carencia de instalaciones adecuadas
en las playas Blanca y Negra para recibir a esos veraneantes.
Una situación que se busca revertir, mediante un proyecto
que desarrolla el Ministerio de
Obras Públicas (MOP) para
construir en ese lugar una costanera, paseos peatonales, nuevas
zonas de embarcaderos y miradores, con una inversión estimada de casi $9200 millones.
Esto considera ama intervención total de dos kilómetros de la
ribera sur del lago, desde el sector Rucacura, por el lado este,
hasta el final de Playa Blanca,
por el oeste. El proyecto ya pas6
la etapa de factibilidad técnica y
está en proceso de diseño, y se
Gral
Demolición de
em barcade ro
actual, paseo
contención de
arenas.
BABO itall01
Palacios agrega que en el primer semestre de 2014 se iniciarían las obras en terreno. "Con
este proyecto vamos a incorporar dos kilómetros de playa, y todas las obras tendrán accesibilidad universal (...) Esto es un
proyecto integral y esperamos
dejar adjudicado en nuestro gobiemo la primera fase", afirma.
realizará en cuatro etapas (ver
infografía). La idea es que las
obrassstén listas en 2016.
"Hemos ido incorporando
nuevas áreas de desarrollo, a través de una estrategia que busca
dar un mayor impulso turístico
ybeneficiar a las 21 mil.personas Demólición
que viven en Pucón, pero también a los miles de turistas que
La primera etapa incluye la inllegan a la zona durante el año", tervención del sector dónde hoy
explica Lucas Palacios, subse- existe un embarcadero de cecretario de Obras Públicas.
mento. Este será demolido, ya
t'Y
Nuevo
embarcadero,
Paseo. cohesión
vehicular y
construcción
de puente en
desagüe del
lago
Paseo, conexión
vehicular, rampa
embarcadero y
refugio para
posajerhs
que la estructura provoca un
embaucamiento en su lado poniente y una pérdida de arena
solanera en el lado oriente de
Playa Negra.
Allí se construirán además
nuevas áreas de paseos ribereños por medio de terrazas inundables, se instalará mobiliario
urbano, embarcaderos flotantes,
defensas fluviales y se crearán
zonasparafuturasedificaciones.
A esto le seguirá una segunda
etapa con la construcción de un
paseo peatonal entre Playa Negra y Playa Blanca, y en las siguientes fases se continuará el
:;8 00
t i1
F. ti
I
[PHI() til.ü
es la inversión
estimada para
remodelar la playa.
km
a lo largo de la
ribera sur del lago
intervendrá el
proyecto.
paseo peatonal hacia el este, sumando una costanera vehicular,
un puente sobre el desagüe del
lago y un embarcadero en el sector de Rucacura, al final de Playa
Negra, para deportes náuticos y
transporte de pasajeros.
Para Carlos Barra, alcalde de
Pucón, esta iniciativa incrementará la oferta turística de la comuna. "Esto lo propuso la ciudadanía desde hace muchísimos
años, y es bastante satisfactorio
poder realizarlo. Caburgua seguirá siendo el lugar preferente
de muchos turistas que llegan a
Pucón, y con estas obras estamos
cumpliendo la aspiración de
convertimos en el mejor destino
turístico de Chile", afirma.
Albino Martínez, presidente
de la Unión Comunal de Juntas
de Vecinos del sector, destaca los
beneficios del proyecto para los
turistas y habitantes del lugar,
pero critica que algunos vecinos
se negaran a entregar terrenos
para la construcción de la costanera y los paseos peatonales.
"Ahora que las aguas están
bajas no hay problema, pero
cuando el lago suba podría generar dificultades. Nos encontrarnosconlarnezquindaddelos
vecinos que tienen construido
adentro del lago, estamos construyendo en espacios muy reducidos", señala. En el MOP afirman que esto está contemplado
en el diseño, que incluye zonas
inundables y otras flotantes.
La Tercera-Miércoles 03 de julio, 2013
►► El presidente del Senado citó a una nueva sesión para resolver la designación a la Suprema. FOTO: ESTEBAN ZUINIGA
Ausencia de
Escalona pone
en jaque
nominación
de Chevesich
► A raíz
de una gripe, senador
socialista no asistió ayer a sesión
en que se iba a votar designación
de jueza a la Corte Suprema.
José Miguel Wllson
Recién iniciada la sesión de
ayer del Senado, para resolver
el nombramiento de la jueza
Gloria Ana Chevesich a la Corte Suprema, sorpresivamente
el presidente de la corporación, Jorge Pizarro, suspendió el encuentro para citar a
una reunión de bancadas.
En esos instantes en la sala
no había suficientes votos
para aprobarla designación
de la magistrada, quien se
hizo conocida por investigar el caso de corrupción del
Ministerio de Obras Públicas
durante el gobierno de Ricardo Lagos.
El nombre de Chevesich,
propuesto por el Presidente
Sebastián Piflera, requiere
del apoyo de 25 senadores.
Entre los ausentes figuraba el PS Camilo Escalona,
quien -según la versión de su
oficina parlamentaria- se
encontraba con gripe.
El senador, uno de los votos clave, había dado su respaldo previo a Chevesich.
"En mi opinión, no corresponde veto alguno. El hecho de que le correspondiese investigar situaciones que
fueron dolorosas para la
Concertación no sólo no es
impedimento, sino que, por
el contrario, lo, que uno solicita es que los jueces cumplan con su deber de forma
rigurosa. Así que la jueza
Chevesich cuenta con mi
voto", dijo Escalona el 5 de
junio pasado a La Tercera
Luego de esta declaración,
un medio electrónico dio a
conocer que la jueza concedió, en uno de sus fallos, una
atenuante por "Irreprochable conducta anterior" al ex
director de la disuelta Dina,
Manuel Contreras, en una
causa de DD.HH.
Esto, porque antes de cometer el ilícito, Contreras
no tenía condenas previas.
Ese antecedente volcó opiniones en el PS contra la magistrada. Según fuentes socialistas, Isabel Allende,
Juan Pablo Leteller y Pedro
Muñoz rechazarían su nombre ose abstendrían. A eso se
sumaba la postura dividida
de la DC, la ausencia también por enfermedad de Mariano Ruiz-Esquide y las dudas del independiente Carlos Bianchi.
La ausencia de Escalona le
restaba un voto decisivo a
la propuesta del Ejecutivo,
por lo que las bancadas de la
UDI y la DC pidieron aplazar
la votación.
En vista de este escenario,
Jorge Pizarro anunció que
citará hoy a una nueva sesión para resolver el nombramiento. Pero fuentes del
PS dicen que es probable que
Escalona también se ausente hoy, lo que prolongaría el
escenario Incierto.
"Hay algunos senadores
que están enfermos, el casó
de Rulz-Esquide y Escalona; y me pareció más razonable hacer la votación tilanana", dijo el presidente fiel
Senado.
El plazo para votar el nombre de Chevesich vence mañana, según la urgencia que
le impuso el Ejecutivo, por lo
tanto, si el Senado no se pronuncia hasta entonces se
aprobaría automáticaniente
la designación, según el artículo 53 de la Constitución.
FRASES
"Ella tiene una notable
trayectoria. Esperamos
que sea ratificado su
nombramiento".
CrIsdánLarroulet
Ministro de la Segpres.
"Algunos senadores
están enfermas y me
pareció más razonable
hacer la votación
mañana (hoy)".
lorgePlzarro
Presidente del Senado.
"Nunca había existido
una campaña casi
electoral para designar a
un juez en la Suprema"
Eugenio Turna
Senador PPD.
No obstante, desde la oposición piden al gobierno que
retire la urgencia, lo que daría más plazo al Senado para
decidir el nombramiento.
La presión del Ejecutivo
para aprobar la propuesta
por Chevesich fue cuestionada por el PPD Eugenio
Toma.
El ministro secretario general de la Presidencia, Cristián Larroulet, en tanto, dijo
que esperaba que la propuesta para que la jueza integre la Suprema sea aprobada. "Estas son decisiones
que no dependen de sondeos (que haya hecho-el gobierno previamente), dependen de la voluntad de
cada uno de los senadores",
sostuvo.*
El Mercurio-Miércoles 03 de julio, 2013
Propuesta exige quórum
Chevesich: Ausencia de Escalona
y desacuerdo DC frustran votación
Antes del mediodía de ayer, un resfrío que afecta al senador Camilo Escalona (PS) provocó inquietud entre
los parlamentarios que buscan que se
apruebe el ascenso de la presidenta de
la Corte de Apelaciones de Santiago,
Gloria Ana Chevesich a la Suprema.
La gripe obligó a Escalona a ausentarse del Congreso, lo que restaría un
voto favorable a Chevesich. Esto ocurrió justo el día en que se realizaría la
sesión especial para votar la promoción de la magistrada a la que le correspondió investigar el caso MOP.
Ante esto, la UDI, que está, a favor
de la nominación, pidió una segunda
discusión de la propuesta. La mesa
del Senado acordó con el ministro de
la Segpres, Cristián Larroulet, llamar
a una sesión especial a las 15:00 horas
de hoy para votar la designación.
Otro factor que obligó a reprogramar la sesión fue el desacuerdo que
existe sobre la materia en el comité de
la DC, partido que también pidió• que
la votación se dejara para hoy.
Si hasta hace dos semanas la DC
estaba medianamente definida respecto de quienes apoyarían y rechazarían a Chevesich, esto cambió, y
ayer se profundizaron las diferencias internas. Esta situación quedó
de manifiesto tras una reunión en la
que ocho senadores de la Concertación analizaron el tema.
No obstante este panorama, desde
el Gobierno se aclaró que la propuesta
de Chevesich a la Suprema será mantenida hasta el final por parte del Ejecytivo y que solo se accederá a reemplazar el nombre de la magistrada
una vez que sea rechazado.
La Tercera-Miércoles 03 de julio, 2013
Servel: Partido Humanista, Igualdad y PRO
lideran renuncias por afiliaciones irregulares
►Consejo directivo entregó ayer á
partidos cifras de consultas y
desafiliaciones ante casos de
inscripciones sin consentimiento.
►Datos revelan que desde en.° de
junio pasado, 3.060 personas se
desafiliaron, lo que representa un
0,35% del total de militantes.
►Cuatro partidos (los mencionados
además del PRI) concentran casi
76% de los casos. Ministerio
Público pedirá los antecedentes.
D. Muñoz y J. Matas
Representantesde los 19 partidos políticos formados y en
formación llegaron, en la mañana de ayer, hasta las oficinas del Servicio Electoral
(Servel) en calle Esmeralda.
Allí fueron recibidos por el
consejo directivo de la entidad, encabezado por Juan
Emilio Cheyre.
La convocatoria tenía un
propósito especial: abordarla
problemática de las afiliaciones a partidos políticos sin el
consentimiento explícito de
las personas.
La anomalía quedó en evidencia a casi un mes de las
primarias, cuando una gran
cantidad de personas descubrió que se encontraban
inhabilitadas para votar en el
proceso, pues aparecían militando en partidos fuera de
los pactos Alianza por Chile
y Nueva Mayoría.
Casos que se multiplicaron el domingo pasado,
cuando un número aún indeterminado de votantes detectó el problema justo frente a la urna.
En dicho escenario, ayer, el
Servel le entregó un dossiera
los partidos políticos, que
contiene los datos de consultas y desafiliaciones de personas a las colectividades legalmente inscritas.
El documento, al que tuvo
acceso La Tercera, señala que
de 858.745 inscritos en partidos políticos, 5.085 consultaron sobre su afiliación entre el 10 y el 28 de junio pasado, es decir, hasta dos días
antes de la primaria presidencial. De ellos, 3.060 renunciaron a las colectividades donde se encontraban
militando hasta esa fecha, lo
que representa un 0,35% del
total de militantes.
Ehlesglose de las cifras entregadas por la entidad arroja que cuatro partidos concentran el 76% de las desafinaciones en las tres semanas
previas al proceso de primarias. Se trata del Partido Humanista (966), el Partido
Igualdad (500), el Partido
Progresista (454) y el PRI
(426).
El resto de las colectividades
mantiene cifras que fueron
consideradas normales: me-
►► El consejo directivo del Servel se reunió ayer con representantes de los partidos políticos. FOTO: AGENCIAIINO
nos de 100 casos.
Pese a esta información,
en el Servel se apuraron en
precisar que serán tanto el
Tribunal Calificador de Elecciones (Triceli como el Ministerio Público -que ya inició una investigación, en la
que pedirá al Servel dichos
antecedentes- quienes determinarán si las desafiliadones del período corresponden a casos irregulares.
De hecho, hay otra cifra entregada por el Servel que
puede ser clave: de las poco
más de tres mil personas que
renunciaron, sólo 95 pidie:
ron copia de sus fichas de afiliación: 36 del PH, 25 del PI,
19 del PRO y siete del PRI.
Con todo, el Servel anunció
ayer que entregará todos los
antecedentes a las entidades
correspondientes para la
aclaración del tema.
°Puede haber error, desprolijidad, desorden administrativo, mala fe y fraude.
Lo importante es poner todos
los antecedentes y situar el
problema para llegar a resolverlo", dijo ayer Patricio Santamaría, miembro del consejo electoral.
Desde los partidos respondieron rápidamente ayer a
las dudas reveladas por las
cifras del Servel. El vicepre-
sidente del PS Mahmud
Aleuy señaló que los datos
están "dentro de la normalidad de las renuncias".
"Es un problema que afecta a partidos nuevos, los partidos tradicionales revisamos
periódicamente nuestros padrones y las cifras están dentro de lo normal", dijo, a su
turno, el jefe de organizaciones del PPD, Oscar Carrasco.
En el PRO, en tanto, el partido formado por el candidato presidencial Marco Enríquez-Ominami, explicaron
que no todas las renuncias a
supartido corresponden a casos irregulares. "Tenemos
sólo 19 personas que dudan
de sufirmay pidieron la ficha.
Pero hay que transparentar
todos los padrones y la justicia debe llegar hasta el finar
explicó ayer Camilo Lagos,
secretario general del PRO.
Danilo Monteverde, presidente del PH, atribuyó las renuncias a personas que ficharon hace más de 15 años.
"Las renuncias que informa
el Servel obedecen ala falta de
memoria de la gente", dijo.
El presidente del PRI,
Eduardo Salas, negó la existencia de irregularidades;
mientras que los dirigentes
de Igualdad no pudieron ser
contactados.*
DESAFILIACIONES
Partidos RM
REG. Total
380
PH
Igualdad 179
PRO
163
PRI
177
RN
14
UDI
17
DC
23
PS
15
PPD
20
PR
6
PC
3
MAS
5
IC
1
586
321
291
249
82
77
70
65
46
45
18
21
966
500
454
426
96
94
93
80
66
51
21
26
Fuente: Servel
DATOS
3.060
personas se desafiliaron a los
partidos políticos entre el10 y
e128 de junio pasado.
76%
de las renuncias pertenecen a
cuatro partidos.
Matrimonio
analfabeto entre
los afectados
► Más de 50 personas der, porque es molesto para
llegaron ayer hasta el uno, que no tiene mucha
idea", dijo Verdejo.
Servel, para hacer el
Nelly Valenzuela (58), de
trámite de
San Bernardo, se enteró el
sábado que estaba inhabidesafiliación.
Natalia Ramos
"Ninguno de los dos sabe
leer ni escribir", comentaba
Luis Verdejo (61) junto a su
esposa, Gloria Cuevas (67),
en las afueras del Servel,
donde llegaron para desafiliarse del Partido Humanista, al que, según los registros, militan desde 1999.
El matrimonio, que vive
hace más de 40 años en Recoleta y que siempre ha votado en esta comuna, forma
parte de quienes se sorprendieron al verse impedidos de votar en las primarias del domingo pasado y
enterarse que militaban en
partidos por los que nunca
han fichado. "Sería bueno
que esto no volviera a auce-
litada de votar, gracias a
que su hijo revisó la página web del Servel. Ayer,
luego de hacer el trámite de
desafiliación, se enteró que
militaba en el partido
Igualdad desde 2011. «No
conozco a nadie de Andha
Chile". Agrega que no ha
firmado nada: "Yo creo que
me falsificaron la firma".
Consultado por el caso del
matrimonio Verdejo Cuevas, el presidente del PH,
Danilo Monteverde, señala que no se "explica lo sucedido" y que "pudo haber
sido un error de la persona
que inscribió". Agregó que
el PH nunca ha tenido
como política "forzar" ni
"confundir a nadie" para
sumar militantes.*
ELDÍNAMO
Servel: Renuncias por afiliaciones irregulares son
lideradas por Partido Humanista, Igualdad y PRO
3 de julio de 2013 - 08:38
El Servel se reunió con todos los partidos políticos y colectividades para abordar el tema
de las afiliaciones sin consentimiento. Sin embargo, destacó que será la Justicia la que
determinará si hay irregularidades.
El Consejo Directivo del Servel, presidido por Juan Emilio Cheyre, se reunió con los
representantes de los 19 partidos políticos reconocidos y en formación para abordar la
polémica de las afiliaciones a colectividades sin el consentimiento explícito de las
personas.
En la oportunidad, el organismo entregó un documento, al que tuvo acceso La Tercera,
donde detalla el número de renuncias a los partidos políticos y las mayores consultas de
las personas, donde se señala que de los 858.745 inscritos en una colectividad, 5.085 de
ellos consultaron sobre su militancia entre el 10 y el 28 de junio.
De ellos, 3.060 renunciaron a las colectividades donde se encontraban militando hasta
esa fecha, lo que representa un 0,35% del total de militantes.
Además, se determinó que el 76% de las renuncias a un partido político en la previa de
las primarias se concentran en cuatro colectividades: el Partido Humanista (966), el
Partido Igualdad (500), el Partido Progresista (454) y el PRI (426). El resto de los partidos
suman menos de 100 casos cada uno.
Sin embargo, el Servel dejó en claro que serán el Tribunal Calificador de Elecciones
(Tricel) y el Ministerio Público los que determinarán si corresponden a afiliaciones
irregulares. De hecho, de los renunciados, sólo 95 pidieron copia de sus fichas de
militancia: 36 del PH, 25 del PI, 19 del PRO y siete del PRI.
"Puede haber error, desprolijidad, desorden administrativo, mala fe y fraude. Lo
importante es poner todos los antecedentes y situar el problema para llegar a resolverlo",
dijo Patricio Santamaría, miembro del consejo electoral.
En el PRO explicaron que "tenemos sólo 19 personas que dudan de su firma y pidieron la
ficha. Pero hay que transparentar todos los padrones y la justicia debe llegar hasta el
final".
Pulso-Miércoles 03 de julio, 2013
En la Intendencia de Valparaíso se conformó el primer Consejo
Consultivo por la Sustentabilidad Territorial que une a empresas
privadas y organismos públicos en recuperar una zona fuertemente
afectada por la acción de sus industrias. Juntos harán un plan a20 años
para mejorar la calidad de vida local y reducir los pasivos ambientales.
Polo Puchuncaví
Quintero se une en
un Núcleo por la
Sustentabilidad
Un reportaje&
GABRIELA BADE AL
n 1964, cuando recién se
inauguró la famosa refinería
Ventanas, la comunidad la
recibió con los brazos abiertos. Sería un polo de desarrollo. Lo que entonces no se previó, es que junto
con la generación de trabajo, sucederían otros fenómenos: la degradación del suelo, la contaminación
del aguayla exposición de la población a altos niveles de contaminación.
Hoy la idea es comenzar a revertir todo ese proceso sin dejar de
producir. Para eso es que el Consejo de Producción Limpia puso en
marcha su idea generar, en distintas zonas como ésta en el país, lo
que bautizaron como Núcleos de
Empresas por la Sustentabilidad
Territorial o NEST.
En el caso de Puchuncaví-Quintero ayer se concretó la primera reunión del Consejo Consultivo por
la Sustentabilidad Territorial, en
el que participan las empresas que
firmaron para sumarse al NEST
(Gas mar, Oxiquim, Enap , Catamtun y Codelco), además del gobierno regional y los municipios
de la zona. La idea es hacer un plan
de desarrollo para el área para los
próximos 20 años.
El proceso comenzó conlageneración de un Acuerdo de Producción
Limpia (APL) en 2011. Para dar forma a este APL, se tuvo que evaluarla
E
situación del lugar, los principales
problemas y definir caminos posibles de acciones voluntarias ten* ¿Qué ha pasado? Ayer se
dientes a reducirelimpacto ambienconstituyó el primer Consejo
tal y a mejorar la calidad de vida de
para la Sutentabilidad Territo- las personas de este polo industrial
rial en el polo Puchuncavi"Los NEST están dedicados a lo
Quintero.
que pasa fuera de las empresas, hacia las comunidades, las zonas geo• ¿Por qué ha pasado? Por una
gráficas donde están instaladas. Es
política desarrollada por el Con- mirar un territorio y observarlo en
sejo de Producción Limpia para
su integralidad, desde las tres direducir los impactos ambientamensiones de la sustentabilidad: la
les que generan algunas indusambiental, la social y la económitrias en zonas geográficas con
ca, que tiene que ver con que la
alto daño.
prosperidad llegue alas empresas,
personas y familias. Hemos queritl ¿Qué consecuencias tiene?
do tratar de hacer las cosas con el
Mejorar la calidad de vida de las principio de subsidiaridad, con el
personas del entorno, junto con
principio de que las empresas puereducir los niveles de contamiden hacer algo poniéndose de
nación del aire, agua y suelo de
acuerdo con las comunidades o
una zona.
con las mismas autoridades locales
y que el Estado los apoye a realizar
9 ¿Cómo me puede afectar? En
esta labor", explica el director ejeque industrias que generan incutivo del CPL, JorgeAlé. "Nuestro
sumos para nuestra vida, proobjetivo es ,avanzar con acuerdos
duzcan de manera más responvoluntarios", agrega.
sable con los impactos que cauEste objetivo también es el que se
san.
busca en otros NEST en desarrollo
en Coronel, Huasco y uno bastante especial, sobre sustentabilidad
territorial del agua en la región Metropolitana por las cuencas del Maipo y del Mapocho y que comprordete especialmente a las empresas
sanitarias.
Volviendo al polo de Puchuncavf, el APL les ha permitido
ordenar la información, co-
nocer la problemática ambiental y ellas se unieron al NEST. Aún falconocer las prácticas ambientales ta por ver la decisión de Endesa,
de las empresas. "Eso costó mu- AES Gener, Puerto Ventana, Melón
cho sacarlo adelante, pero salió. y GNL, que están participando
Pero el APL tiene una duración li- como oyentes. No obstante, las 10
mitada, dos años en este caso. En- empresas tienen planificado el
tonces, aprovechando todo eso que cumplimiento de 9 metas. entre
se habla generado, la idea es ar- ellas, un pian de manejo de suelos,
mar un plan de desarrollo estraté- manejo de residuos tóxicos, mejogico de la zona para un plazo de 20 rar la gestión ambiental, la eficienaños°, sigue Até.
cia energética y la información soSegún las estimaciones logradas bre sus emisiones.
por el APL en desarrollo, se necesiEn este último punto hoy esa intarán más de US$150 millones para formación está en linea y se puede
hacerse cargo de los pasivos am- ver a través de un enlace del minisbientales generados en esta zona. terio de Salud el nivel de emisiones
Cada empresa hará su parte, de de SO2 en el ambiente, que cuando
se dispararan, son las que generan
acuerdo a su responsabilidad.
Actualmente 10 empresas partici- desmayos entre otros efectos en la
pan de este APL, pero sólo cinco de salud de las personas. El tema del
"La idea es armonizar el plan
de desarrollo e inversión que
están llevando adelante las
empresas privadas con los
planes del sector público en la
región"
JORGE ALE
Director ejecutivo del Consejo de
Producción Limpia
Pulso-Miércoles 03 de julio, 2013
aire, tiene la ponderación más alta
en importancia dentro del APL,
con un 25% de prioridad. Esa es
una de las 80 acciones que ha generado el APL y es que en todas las
empresas hay un sistema de información sobre calidad del aire, cantidad de emisiones y meteorología
que alimentan el sistema en línea,
que cualquier persona puede ver en
http://serem15.redsalud.gob.cl.
También se hizo un catastro de depósitos de desechos, regulados y
no. De ellos, la mitad ya cuenta con
algún tipo de tratamiento, pero queda un gran número donde hay escombros, cenizas o escoria, en tierras agrícolas o en sitios eriazos, de
lo que hay que hacerse cargo aún.
Por su parte, Codelco está desarrollando algunas acciones específicas, como la protección del humedal de Campiche, un plan de manejo de escorias, evitar la emisión de
material particulado y un plan de
recuperación de suelos. En tanto,
AES Gener y Cemento Melón tienen
un plan para ocupar las cenizas en
la generación de cemento. Coriquim
instaló un sistema de lavado de gases en estanques para evitar fugas.
Yasí, cada empresa hace lo propio.
La idea del NEST es mantener
todo esto en el largo plazo y más.
"Cómo armonizamos el plan de
desarrollo e inversión que están
llevando adelante las empresas
privadas con los planes del sector
público en la región", termina Jorge
En diciembre de 2011
se comenzó a
implementar un
Acuerdo de Producción
Limpia en Puchuncaví.
Para el APL se
identificaron los
principales problemas y
se planificaron 80
acciones.
Para enfrentar los
pasivos ambientales
generados en la zona
se requieren más de
US$150 millones.
La idea es que
continuar ese trabajo
en un NEST, con miras
a los próximos 20 años
de la región.
Pulso-Miércoles 03 de julio, 2013
En el ministerio de Medio Ambiente se está afinando un proyecto de ley que limite las emisiones
que cada industria pueda hacer con miras a cumplir el compromiso pais de reducir un 20% al
2020. Una de las propuestas es imitar el modelo de alemán de transacción de emisiones.
•
Chile se _prepara para un
mecanismo obli,
de
reducción de CO2
Un reportaje de
GARRIBIABADEM.
unque Chile tiene un compromiso voluntario de reducción de un 20% de sus
emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GPI) para el año 2020, las
autoridades se están preparando
para dar cumplimiento a este
acuerdo. No sólo porque no se verla bien renunciar a este objetivo,
sino además el mercado se está
transforinando y exigiendo a nuestro pais el comportamiento de país
OCDE, con estándares más altos
para la protección del ambiente,
para enfrentar los efectos del cambio climático,
Dentro de. éste contexto, desde
hace Val/arios meses que se está de-.
sthollande el proyécto MAPS, para
calcularlas emisiones que Chile
tenía en 2007, año que se ha definido alió el basé para conseguir
una reducción de emisiones de CO2
correspondientes ál 20% de lo que
Chile tendría desde ese año al 2020
sin ninguna politica de mitigación.
Con este estudio desarrollado por
A
¿Qué ha pasado? El ministerio de Medio Ambiente trabaja
en un proyecto de ley para un
mecanismo de reducción obligatoria de emisiones.
e ¿Por qué ha pasado? Porque
Chile tiene un compromiso ante
la ONU de reducir sus emisiones
en un 20% de aquí al año 2020,
con linea base en 2007.
9 ¿Qué éonsecuenelas tiener- •
Las industrinádéberáninétarpo
rar políticas de reducción de sus
emisiones o bien comprar derechos de emisión cuando no sean
capaces de cumplir los límites
Impuestos por la ley.
un grupo mullidisciplinario, también se pudo establecer la responsabilidad que tiene cada sector productivo en el total de emisiones del
país(yases>bequelageneración de
energía tiene elporeentalemás alto).
Lo que viene a continuación es
buscar fórmulas para que cada sector productivo reduzca sus emisiones, pero ya de manera no voluntaria, si no obligatoria. Para eso es
que en el ministerio de Medio Ambiente se trabaja en estos días en un
proyecto,cil ley para la fórirtuka
más aceptadas un mercado t'égida.,"
dorkettlisacción de emisiones.. ,
debtri bl'étét Linnebergi diréctoi
ejecutivo del centro de Líderes Empresariales contra el Cambio Climático (CLG), uno de los instrumentos
más eficientes para bajar las emisiones de carbono es un comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero. "En el Protocolo de
Kyoto, la Unión Europea ha acordado reducir sus emisiones en un 20%
al 2020; en relación a los niveles de
1990, y para lograr estds'objetivos, en
2005 se implementó un sistema dé
dereeloisdeemisión(EUETS,poisus
Un mecanismo para
reducir emisiones es
generar un mercado
donde se transen
derechos de emisión.
Es lo que se desarrolló
en la Unión Europea a
consecuencia de los
objetivos del Protocolo
de kyoto.
Áurtque Chile firmó un
acuerdo voluntario de
reducción, el mundo se
prepara para firmar un
acuerdo vinculante en
2015.
siglas en inglés), que permite la comercialización de derechos de emisión entre las compañías cubiertas
por el sistema", explica,
"Cada sistema de comercio de derechos de emisión varía según cada
caso, pero todos comparten el mismo principio básico de fijación de
un limite máximo de emisiones totales y comercio, (Cap and Trade),
basándose en el límite máximo de
emisiones estableCidas, el número
total de derechos asignados y el
método de asignación de los derechos-de emisión para dichas entidades es establecido. Aquellas entidades están obligadas a mantener
suficientes derechos de emisión
para cubrir sus emisiones al final de
cada período de cumplimiento. En
caso de tener más derechos de emisión de los que necesitan, las entidades pueden vender sus derechos
de emisión excedentes a una entidad que produce más contaminantes de lo que les es permitido, de
esta manera tiene que comprar más
derechos de emisión a los otros
participantes del sistema", sigue
el académico.
Para explicar un poco más en qué
consiste el modelo, autoridades del
ministerio de Medio Ambiente alemán estuvieron en Chile para dar
seminario sobre comercio de derechos de emisión de gases de efecto
Invernadero este año.
Entre les consideraCiones que re=
quiere este modelo, es precisó; SegúnexplicaLfnneberg,gerlgráltin
sistema confiable de inedición,- le-.
porte y. verificación de datos de
emisión de las distintas entidades,
"Se debe asegurar desá un cornienzo que una tonelada de CO2
emitida es en efecto una tonelada
de CO2 reportada".
SI bien hoy existe una bolsa climaticadondese pueden transarbonos de
carbono en Chile, es un mercado voluntario. Con el proyecto de ley, las
empresas tendrán límites a su emisión y deberán trabajar para reducir
sisobrePasan esas barreras o pagar. 0
La Tercera-Miércoles 03 de julio, 2013
Justicia inhabilita a juez del Tribunal
Ambiental en caso Pascua Lama
C. Pérez-Cueto
La Primera Sala de la Corte
de Apelaciones de Santiago
inhabilitó, de forma unánime, el viernes, al ministro
presidente del Tribunal
Ambiental, José Antonio
Vásquez Márquez, en el caso que emprende un grupo
de comunidades aledañas
al proyecto de oro y cobre
Pascua Lama, contra la san-
ción aplicada a esa iniciativa por la Superintendencia
de Medio Ambiente (SMA),
por unos US$ 16 millones.
También dictaminó la paralización de las faenas de
construcción.
La inhabilidad del ministro Vásquez se estableció
tras una recusación formulada por el superintendente de Medio Ambiente, Juan
Carlos Monckeberg, que
estimó que el juez se-habría pronunciado públicamente en los medios de comunicación sobre la sanción de la SMA a Pascua
Lama. Con ese hecho, habría incurrido en la causal
de recusación del artículo
168 1\19 10 del Código Orgánico de Tribunales, esto es,
"haber el juez manifestado
de cualquier modo su dictamen sobre la cuestión
pendiente, siempre que lo
hubiere hecho con conocimiento de ella".
El ministro Vásquez -en
una acción inédita según
abogados medioambientales- presentó una reposición ante la misma Corte
de Apelaciones, para revertir la inhabilidad,•
►► Pascua Lama es desarrollado por la canadiense
Barrick y su inversión supera los US$ 8,500 millones.
Pulso-Miércoles 03 de julio, 2013
"El Servicio está convencido de los
fundamentos de este juicio y de la
infracción de los parámetros
definidos en la Ley del
Consumidor"
'Cuando una deuda se repacta.
rigen nuevas condiciones y
plazos, poi lo que no se
justifica que se Mantenga al
consumidor en ningún
registro de morosidad"
"La repactación es un nuevo
comienzo y la empresa no puede
obligar al consumidor a que renuncie a
ese derecho y mantenerlo en Dicom
hasta la última cuota"
"Ah6
esper
la Corte
Suprema
considere la
de esta causa
JUAN JOSÉ OSSA
,rnac.
Ire::tor del ,S,
El cara a cara
entre el
Presto frente a
los ministros de la
Corte Suprema
La entidad pública acusa a la filial
financiera de la gigante Walmart de
mandar a Dicom a clientes repactados.
SERGIO SÁEZ
--Cuandcfel reloj marcó las
ll: 42 de la mañana de ayer,
la Primera Sala de la Corte
Suprema acogió los alegatos
por la admisibilidad de la
demanda colectiva que
puso frente a frente al Sernac y a Presto (ala financiera de Walmart Chile).
Fue el propio Juan José
Ossa, en su calidad de abogado, el que inició los alegatos
a favor de la entidad gubernamental. El titular del Sernac acusó a la empresa de
mantener en Dicom a lo menos a 18 mil consumidores,
pese a que éstos repactaron
sus deudas y se pusieron al
día en sus pagos, por lo que
dejaron de ser morosos y no
correspondía mantenerlos
en los registros.
"Consideramos esta acción totalmente abusiva",
expresó Ossa en el marco
de los alegatos.
La representación de Walmart y Presto corrió por
cuenta de los abogados Pedro Pablo Vergara y Pablo
Rodríguez Grez, quienes argumentaron que las publicaciones en el boletín comercial se desarrollaron de
acuerdo a lo permitido por la
ley de protección de datos al
año 2011, situación que fue
modificada tras lapromulgación de lapopularmente llamada Ley Dicom.
"Esa modificación es de febrero del año 2012 y la demanda es de septiembre del
año 2011.0 sea, lo que se nos
está imputando es algo que la
ley recién vino a establecer
seis meses después de notificada la demanda", explicó
Pedro Pablo Vergara, abobado de Walmart Chile.0
"La Corte de Apelaciones acogió que
la demanda era inadmisible; luego el
Semac y la Conadecus introdujeron
recursos en contra de esta decisión.
Nosotros acá insistimos en la
inadmisibilidad"
"Publicar a los deudores era una
norma proteccionista del crédito,
esa ley fue modificada recién en
febrero del año pasado, e incluyó
cómo aquellos deben ser
desinformados y eliminados de
estos registros"
"Walmart no tiene la calidad de
proveedor, por lo tanto, no está regido
por la ley de protección al consumidor.
Esta sólo rige las relaciones entre
consumidores y proveedores"
"Lo que se nos
está imputando
es algo que la ley
recién vino a
establecer seis
meses después
de notificada la
demanda"
PEDRO PABLO
VERGARA
Abogado de Walmart
..0,..sCA De
S ENADO
REPÚBLICA DE CHILE
SENADO
Valparaíso 1 Departamento de Prensa 1 Boletín N° 8270-08
Sala continuará debate sobre la oportunidad y
métodos de la consulta a pueblos indígenas en
proyecto sobre concesiones eléctricas
Los senadores avanzaron en el despacho del articulado del proyecto que se encuentra en
segundo trámite y acordaron continuar con el debate de las normas pendientes en la
sesión de este miércoles 3 de julio.
Publicado el: 02/07/2013
La oportunidad y la forma de realizar la consulta a los pueblos indígenas; así como la
manera de evitar que las concesiones eléctricas atraviesen áreas silvestres protegidas y
los procedimientos para informar de los proyectos fueron algunas de las materias que
concitaron el mayor debate, en el marco de la segunda jornada de discusión en particular
del proyecto, sobre procedimiento para otorgar concesiones eléctricas (Boletín N° 827008).
La Sala continuó este martes, el estudio de la iniciativa, en segundo trámite y junto con
despachar gran parte del articulado los senadores acordaron continuar en la sesión de
este miércoles 3 de julio, a partir de las 16 horas, con la discusión en particular de las
siguientes materias que quedaron pendientes:
- Oposición u observaciones a las solicitudes de concesiones
- Notificación y toma de posesión de los predios
- Indivisibilidad de las concesiones
- Años de duración de las concesiones
- Artículo N° 34 relativo a la consulta a los pueblos originarios
Asimismo quedó pendiente de parte del Ejecutivo la redacción de una nueva indicación
relativa al procedimiento para la difusión y conocimiento de las solicitudes de concesión.
En la segunda jornada de discusión en particular de la iniciativa intervinieron los
senadores Patricio Walker, Ignacio Walker, Antonio Horvath, Jaime Orpis, José Antonio
Gómez, Juan Pablo Letelier, Ximena Rincón, Alejandro Navarro, Fulvio Rossi, Guido
Girardi, Eugenio Turna, Baldo Prokurica, Carlos Larraín, Jovino Novoa, José García
Ruminot, Andrés Zaldívar, Isabel Allende, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, Hosaín Sabag, Jaime
Quintana, Francisco Chahuán, Alejandro García- Huidobro, Alberto Espina y Lily Pérez.
Además, del ministro de Energía, Jorge Bunster.
CONSULTA A LOS PUEBLOS ORIGINARIOS
Uno de los temas que generó mayor debate fue la aprobación por 16 votos a favor y 8 en
contra de una propuesta que hizo la Comisión de Minería del Senado, en orden a eliminar
del texto propuesto por la Cámara la obligación de realizar la consulta a los pueblos
indígenas, -en los términos establecidos en el Convenio 169 de la 01T- siempre y cuando
se trate de concesiones provisorias.
Asimismo se dispuso que -en esta etapa- también se exime de la obligación de buscar
alternativas de trazado cuando la concesión provisoria se proyecte en terrenos de áreas
silvestres protegidas.
Los senadores Orpis, Prokurica, Rincón, García Huidobro y García Ruminot explicaron
que se trata de dejar establecida una sola consulta a los pueblos originarios en el artículo
N°34 del proyecto que establece que ésta se realizará una vez adjudicada la concesión y
como requisito antes de que se realicen las obras. Asimismo expresaron que en forma
inédita se deja establecido en una legislación sobre concesiones esta obligación de
realizar una consulta en un proceso de concesión y no dos o tres a nivel preliminar como
se contemplaba.
En tanto, respecto a la obligación de buscar alternativas de trazado en el caso de
concesiones en áreas silvestres protegidas, los legisladores aclararon que dicha norma
ya se contempla explícitamente en el artículo N°11 de la iniciativa. Por lo tanto, ambas
materias ya estarían abordadas en el texto legal.
Por su parte, los senadores Horvath, Letelier, Navarro, Tuma, Quintana, Gómez, Espina y
Pérez San Martín se mostraron contrarios a este criterio. Algunos lo consideraron incluso
"una grave aberración" y una contradicción con los principios adoptados por el propio
Gobierno en relación a al procedimiento de la consulta a los pueblos originarios.
Señalaron que "permitir la consulta una vez que está otorgada la concesión y antes que
se inicien las obras no cumple con los parámetros del Convenio 169 de la OIT" y solo
contribuirá a ahondar las desconfianzas. Especial énfasis en este punto realizaron los
senadores por la región de La Araucanía (Eugenio Tuma, Jaime Quintana y Alberto
Espina) y los senadores integrantes de la Comisión de Derechos Humanos (Juan Pablo
Letelier y Lily Pérez) quienes solicitaron respetar el compromiso del Gobierno con los
pueblos originarios.
En esa línea se acordó debatir esta materia en la jornada de este miércoles.
NORMAS APROBADAS: INFORMACIÓN
La Sala aprobó por 22 votos a favor y 9 en contra la norma que exime -en el caso de
concesiones provisorias- la obligación de informar al Ministerio de Bienes Nacionales
cuando se afecten terrenos fiscales.
La disposición generó un amplio debate ya que los senadores Letelier, Navarro, Horvath,
Gómez, Rossi, Girardi, Tuma y Zaldívar resaltaron la importancia de profundizar los
canales de información no solo a través de diarios de circulación nacional y regional sino
también en lenguaje claro sobre los lugares que atravesaría la concesión solicitada, y a
través de las radios. Por eso consideraron poco prudente eximir de este trámite de
información a Bienes Nacionales ya que el 50% del territorio nacional corresponde a
bienes de uso público.
Respondieron sus pares Orpis, Rincón, Prokurica, Larraín, Novoa, Larraín Peña y García
Ruminot quienes explicaron que cuando se trata de una concesión provisoria se trata de
simplificar los trámites para permitir el estudio del trazado preliminar, de lo contrario no
tiene sentido que se deba cumplir con los mismos requisitos que una definitiva. Precisaron
que el Ministerio de Bienes Nacionales puede tomar conocimiento también a través de los
diarios y expresaron su disponibilidad para impulsar una indicación que amplié los canales
de información a través de medios radiales, considerando que en zonas rurales no hay
acceso a internet o los diarios son más escasos.
PUBLICACIÓN DE SOLICITUDES
Asimismo se aprobó por 19 votos a favor y 9 en contra, la disposición que establece la
publicación de las solicitudes de concesión y del respectivo mapa en la página web de la
Superintendencia y de los municipios afectados. En este punto intervinieron los senadores
Allende, Rincón, Pizarro, Letelier, Navarro, Orpis, Prokurica y Horvath quienes hicieron
notar sus distintos puntos de vistas sobre la necesidad de que esta obligación fuera o no
vinculante al procedimiento concesional.
Mientras algunos se mostraron de acuerdo con la primera parte del inciso "consideraron
contradictorio" que la parte final aluda solo a una obligación de los organismos. En tanto,
otros legisladores señalaron que al hacer vinculante esta publicación bastaría que un
municipio no publicara la solicitud para que se paralizara el proceso.
Otro tema que concitó el interés fue la aprobación de la norma que restringe las
observaciones a las solicitudes de concesión provisoria a los requisitos explicitados. En la
oportunidad, los senadores Horvath, Navarro, Girardi, Gómez, Letelier y Tuma hicieron
hincapié en que no resulta viable abreviar los procedimientos a costa de los derechos de
las personas y expresaron incluso reservas de constitucionalidad porque la norma solo
dejaría la posibilidad de recurrir ante tribunales con la asimetría que eso significa para la
ciudadanía.
A su turno, los senadores Orpis, Prokurica, Rincón y Frei pidieron analizar con mayor
cuidado estas materias porque son "la puerta para que exista una verdadera industria de
personas que usan este tipo de resquicios para oponerse a todos los proyectos", incluso
cuando se trata de concesiones provisorias. Precisaron que los principales afectados
cuando esto ocurre son los propios ciudadanos que deben asumir los altos costos de la
energía. Asimismo señalaron que los únicos beneficiados son las decenas de empresas
termoeléctricas que sí han logrado instalarse en los últimos años.
Similar debate se produjo con la aprobación por 20 votos a favor y 6 en contra de la
disposición que establece que "la Superintendencia pondrá al solicitante en conocimiento
de las observaciones para que las conteste en un plazo máximo de 30 días, debiendo
desechar de plano aquellas alegaciones distintas de éstas".
Hicieron uso de la palabra los senadores Orpis, Horvath, Navarro, Frei, Girardi, Gómez,
Rincón, y Sabag quienes reflexionaron sobre la necesidad de contar con una política
energética en serio y de largo plazo donde se puedan eliminar las barreras de entrada de
la industria y desconcentrar el sector energético. Al respecto, se mencionaron distintos
argumentos sobre las posibilidades que tendrían las comunidades para presentar sus
reparos y se reiteró la reserva de constitucionalidad en este punto.
DISCUSIÓN PREVIA: PRESUNTA INHABILIDAD
Cabe señalar que al inicio de la sesión hicieron uso de la palabra los senadores Patricio
Walker y Ximena Rincón quienes solicitaron al Secretario General del Senado, Mario
Labbé un pronunciamiento sobre si procedía una presunta inhabilitación de ambos
legisladores por contar con familiares ligados a una empresa de energía solar, en el caso
del senador Walker o a una empresa de gestión de servicios eléctricos, en el caso de la
senadora Rincón.
El senador Walker pidió aclarar respecto a si en el texto legal se hace referencia a
energías renovables no convencionales; mientras que su par la senadora Rincón, precisó
que ella se informó recientemente -a través de un medio electrónico que "su cónyuge
legal -por encontrarme en el periodo de tramitación unilateral de divorcio- tendría
intereses en empresas de energías renovables no convencionales".
Por estas razones, solicitó también a la Comisión de Ética que se pronuncie por su
votación, durante la tramitación del proyecto, en primer trámite, porque ella se mantiene
en régimen de separación de bienes y fuera de la participación accionaria de dicha
empresa.
Se sumó a estas inquietudes el senador Ignacio Walker.
Al respecto, el Secretario General dio cuenta de un pronunciamiento en tal sentido que
hizo la Comisión de Constitución en relación a la aplicación del artículo 5° de la Ley
Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y del artículo 8° del Reglamento del
Senado.
Es decir, "no podrán los senadores promover ni votar ningún asunto que interese directa o
personalmente a ellos, sus ascendientes, sus descendientes, su cónyuge, sus colaterales
hasta el tercer grado de consanguinidad y el segundo de afinidad, ambos inclusive, o a las
personas ligadas a ellos por adopción. Con todo, podrán participar en el debate
advirtiendo previamente el interés que ellos, o las personas mencionadas, tengan en el
asunto".
Sin embargo, se agrega que "este impedimento no rige en negocios de índole general que
interesen al gremio, profesión, industria o comercio a que pertenezcan, en elecciones, o
en aquellos asuntos de que trata el Título XII de este Reglamento", es decir, con temas
vinculados a las atribuciones exclusivas del Senado.
El Secretario General aclaró que "considerar a senadores impedidos para efectos de votar
materias de índole general paralizaría el Congreso Nacional por cuanto no son
reemplazables e impediría resolver materias de quórum especial". Eso "no obsta a que el
propio senador pueda señalar la materia y decidir personalmente".
Estrategia-Miércoles 03 de julio 2013
Superintendencia de Casinos
La Superintendencia de Casinos prorrogó en 30 días, el plazo de 90
días para llevar a cabo la Etapa de Verificación del Cumplimiento de
Requisitos Legales y Reglamentarios, Precalificación de Sociedades, Evaluación Técnica de Proyectos y Proposición del Superintendente al Consejo
Resolutivo, la que concluirá el martes 30 de julio. Cabe recordar que
luego que el 31 de mayo la Superintendencia aprobara el examen de precalificación de Casino Dreams Ovalle S.A., Antay Ovalle S.A. y Ovalle Casino Resort S.A., las tres sociedades que están postulando al único cupo
disponible, están siendo sometidas a la Evaluación Técnica de Proyectos.
La Tercera-Miércoles 03 de julio, 2013
!País
"Esto no divide, supera
el pasado. Hay gente
que espero 16 años
para que al menos se
discutiera".
fosefaErnturk
Alcaldesa de Providencia.
"Independiente del
tema a tratar, asistir al
concejo es una
obligación".
"Esto no le presta
utilidad a los vecinos, sólo
complicación a quienes
viven hoy en la llamada
Nueva Providencia".
Manuel José Monckeberg
Pedro Llana
Concejal RN.
Independiente.
. .
► Vecinos pegaron carteles con la nueva denominación de Av. 11 de Septiembre, en la señalética ubicada en el cruce con Av. Pedro de Valdivia. FOTOS AGENCIAUNO
Av. 11 de Septiembre
cambia de nombre a
fin de mes tras 32 años
► Concejo municipal aprobó ► Presencia de concejal
que sea llamada Nueva
Manuel José Monckeberg
Providencia. Modificarán
(RN) permitió efectuar
27 señaléticas.
ayer la votación.
►► Monckeberg (a la izquierda) fue el único concejal de la Alianza que asistió.
Benjamín Blanco
Santiago
Por cuatro votos contra uno,
el Concejo Municipal de Providencia aprobó el cambio
de nombre de Av. 11 de Septiembre por el de Av. Nueva
Providencia, la misma denominación que utilizó la
vía hasta 1980. La propuesta -una de las promesas de
campaña de la alcaldesa Josefa Errázuriz- había generado tensión al interior del
concejo y entre los vecinos
de la comuna, no sólo por lo
simbólico de la fecha, sino
también, por los supuestos
costos que acarrearía cambias el nombre de la calle.
La determinación provocó aplausos y la improvisada entonación del himno nacional entre las decenas de
vecinos que siguieron la
asamblea. De hecho, se instaló una pantalla de televisión en los pasillos del Pala-
cio
la sede del municipio, para que los asistentes vieran el debate.
Inmediatamente después de
que se concretó la propuesta
-aprobada con los votos de
Jaime Parada (PRO), Rodrigo
García Márquez (PPD), Nicolás Muñoz (DC) y Daniel Silva (PS)-, algunos de los presentes corrieron hasta la intercesión de Av. 11 de
Septiembre con Av. Pedro de
Valdivia, para pegar sobre la
señalética carteles con elnuevo nombre de la calle. Además de la de Providencia,
existen cuatro avenidas, 23
calles y tres pasajes con esa
denominación en todo Chile.
"Para nadie es sorpresa que
se iba a cambiar el nombre,
pues estaba en mi programa
de gobierno. No es un tema
de revanchismo, es una forma restaurar una forma en
que se planteó la ciudad",
explicó la alcaldesa Errázuriz después de la sesión.
La propuesta no había podido ser debatida en reunión
anterior, del 25 de junio, por
falta de quórum, debido a la
inasistencia de los cuatro
concejales de derecha, Pilar
Cruz (RN), Iván Noguera
(UDI), Pedro Lizana (Independiente) y Manuel José
Monckeberg (RN). Ayer, este
último sí asistió y permitió
que el tema pudiese ser
puesto entabla. "Agradezco
especialmente al concejal
Monckeberg, porque cumplió con su deber de asistir,
ya que este es el espacio para
decidir temas municipales.
El expuso su oposición, la
cual es respetada", comentó la edil.
Monckeberg argumentó
que haber asistido era "una
obligación como concejal y
sino fui a la otra, fue por darle tiempo a la alcaldesa para
convocar una consulta vecinal", la que no se llevó a
cabo. Al respecto, Errázuriz
aclaró que la ordenanza municipal no incluye ese tipo de
consulta para el cambio de
nombre de calles y que no se
puede convocar a un plebiscito en alío electoral.
Costos y nueva señalética
A pesar de no haber asistido
al concejo, el representante
Pedro Lizana llegó hasta la
sede municipal y criticó la
decisión de cambiar el nombre a la calle.
"El concejo es para beneficiar a los vecinos y esta reunión no beneficiaba en nada.
Habíamos acordado con los
otros concejales que no íbamos a asistir. El (Monckeberg) lo hizo y está en su derecho, no me genera molestia", comentó.
lizana detalló que su oposición se debía a los costos
que podría significar a las
personas que viven en la
Avenida 11 de Septiembre.
Agregó que lo ideal es que se
hubiera realizado una consulta entre las personas que
viven en la calle.
Sobre los costos, la alcaldesa Errázuriz detalló que éstos no serían absorbidos por
los vecinos involucrados con
la modificación (ver recuadro). "Las facturas y boletas
impresas con el nombre de
Avenida 11 de Septiembre
podrán ser utilizadas hasta
después del cambio oficial.
Nosotros, la municipalidad
se encargará de informar al
Servicio de impuestos Internos, así como a las empresas
de servicios", comentó.
En la próxima sesión del
concejo -fijada para el 23 de
julio- se aprobará el acta de
la reunión de ayer. Tras esto,
se emitirá un decreto municipal confirmando el cambio
y el municipio procederá a
modificar 27 Aefialéticas con
el antiguo nombre y colocar
la renovada denominación
de Av. Nueva Providencia.•
DATOS
Boletas y patentes
Los documentos con el antiguo nombre podrán ser utilizados hasta después del cambio. La nueva impresión tendrá
el nuevo nombre de la calle.
O Bienes mires
El municipio se encargará de
informar al Sil y las empresas
de servicios la modificación.
No es necesario cambiar las
escrituras de las propiedades.
O Señalélica
No tendrá costo, ya que existe
un contrato con una empresa
para el retiro yrepIntado. Se
iniciará a fines dejulio.
Certificado de número
Se solicitará al concejo aprobar
la gratuidad de este documento durante un año. Este sirve
para trámites de ayuda municipal y subsidios.
La Tercera-Miércoles 03 de julio, 2013
Gobierno propone salario
mínimo de $ 207 mil y
oposición anuncia rechazo
► El proyecto ingresó ayer a la
►Parlamentarios de la oposición
Comisión de Hacienda con
insistieron en llegar hasta los $ 210
discusión inmediata. Sin embargo,
mil, mientras la CUT planteó
tras el debate, se retiró la urgencia. acercarse a los $ 250 mil.
Carlos Alonso M.
En su segundo intento por
aprobar el reajuste de salario mínimo este afio, el gobierno ingresó ayer un nuevo proyecto de ley que eleva de $ 193 mil a $ 207 mil el
ingreso mínimo mensual. Se
trataría de un incremento
de 7,3% nominal y de 4,3%
real, considerando la inflación proyectada para los
próximos 12 meses.
En mayo, el Congreso rechazó el proyecto del Ejecutivo que buscaba adelantar
el reajuste 2013 y que plan-
teaba un incremento nominal de 6,2% hasta $ 205 mil.
El nuevo proyecto presentado por el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, ante la
Comisión de Hacienda de la
Cámara de Diputados, señala que el aumento propuesto
"busca, por un lado, mejorar
los ingresos laborales de los
trabajadores más vulnerables, pero además cuidar su
capacidad de encontrar empleo". Agrega que "incrementos reales del ingreso mínimo superiores a los incrementos de la productividad
pueden provocar algunos
bajadores reciben menos de
$ 250 mil".
Desde el oficialismo, el diputado Ernesto Silva (UDI)
dijo que "llama mucho la
atención que siendo esta la
propuesta más alta de los -últimos 13 años y, sin presentar ningún argumento, la
propuesta de la oposición
sea votar en contra".
Desde el ámbito sindical,
el secretario general de la
Central Unitaria de Trabajadores (CUT), Arturo Martínez, señaló que "le enviamos una carta a los parlamentarios para que se
aproximen lo máximo posible a los $ 250 mil que ha
planteado la CUT".
"Llama la atención que
siendo la propuesta más
alta en 13 años se
rechace sin argumentos".
Ernesto Silva
Diputado UDI.
"Enviamos una carta a
los diputados para que
avancen lo más posible
Expertos difieren
Cecilia Cifuentes, investiga- a los $ 250 mil".
dora de Libertad y DesarroPablo Lorenzini (DC), dijo llo (LyD), sostuvo que la proque "la propuesta es un in- puesta está "en el límite de
sulto y la oposición la va a re- los razonable y avanzar hacia
Piso de $ 210 mil
chazar. Mantenemos nues- los $ 210 mil como lo pide la
Pero, tal como sucedió en tra propuesta de elevar el oposición es un reajuste real
marzo, la oposición conside- salario a $ 210 mil", indicó, bastante alto". De concretarró insuficiente el reajuste señalando que habría un se, dijo, Chile quedaría como
planteando un piso cercano acuerdo de las bancadas de el país con el salario mínimo
a $ 210 mil. En ese contexto, oposición para votar en blo- más alto de la región.
el gobierno optó por retirar que en esa dirección.
Opinión distinta expresó
la discusión inmediata -que
El diputado Carlos Mon- el decano de la facultad de
otorga un plazo de seis días tes (PS) añadió que el reajus- Economía y Negocios de la
de discusión por cada Cá- te planteado por el gobierno Universidad de Chile, Mamara- con que el texto había "no causó gran entusiasmo" nuel Agosin, indicando que
ingresado al Congreso. Pese y que "el salario mínimo se "perfectamente se puede llea ello, los diputados de la usa como referencia para fi- gar a $ 210 mil sin generar
Comisión anticipan un difí- jar otros salarios y en Chile gran impacto en la economía
cil trámite legislativo.
cerca de la mitad de los tra- y el empleo".•
efectos adversos sobre los trabajadores más vulnerables".
OPtliONES
Arduo Martínez
Secretario general de la CUT.
"La propuesta no causó
gran entusiasmo en los
parlamentarios de la
comisión".
CarlosMontes
Diputado PS.
El Mercurio-Miércoles 03 de julio, 2013
Telecomunicaciones y competencia
a Fiscalía Nacional Económica (FNE) ha ingresativa no tuvo éxito, y en 2009 el 72% de las personas que
do una causa no cbntenciosa al Tribunal de Dequerían cambiar de proveedor de internet no podían hafensa de la Libre Competencia (TDLC) don el obcerlo por dificultades técnicas.
jeto de facilitar el acceso a múltiples firmas de teEn consecuencia, ahora la FNE ha solicitado al TDLC
leComimicaciones al interior de los edificios. La fiscalía
que apruebe nuevas medidas: entre las principales, la oblisolicita que se modifiquen las normas de recepción de ingaciónPara la inmobiliaria de contactar al menos a tres promuebles del Ministerio de Vivienda y las normas de la
veedoras de telecomunicaciones y permitirles acceso al ediSubsecretaría de Telecomunicaciones, con el objeto de
ficio, y que no haya recepción de obras sin esta certificación.
garantizar que los habitantes de departamentos en edifiLuego, que Subtel dicte una norma técnica de construcción
cios cuenten con la posibilidad de contratar servicios de
de duetos de telecomunicaciones y, además, que exista un
telecomunicaciones con más de•na empresa.
procedimiento de reclamo de los habitantes del edificio sí
En la mayor parte de los casos, tales habitantes se enenfrentan problemas. En edificios antiguos, si no existe posicuentran coii la desagradable situación de no poder elegir a
bilidad técnica de instalar un nuevo cable, la fiscalía propone
su operador de telecomunique el operador deba facilicaciones, porque la empresa
tar sus instalaciones para
Este esfuerzo de la Fiscalía Nacional Económica
inmobiliaria ha firmado un
uso de la competencia.
contrato que, en la práctica,
por aumentar la competencia es valioso no solo
Las inmobiliarias han
otorga la exclusividad a una
declarado su oposición a esta
porque beneficia a los habitantes de los edificios,
empresa del rubro. Es posipropuesta de la fiscalía. Esto,
ble obtener una conexión
en parte, porque la burocrasino además porque un sistema que permite
inalámbrica con empresas alcia que supone el proceso de
ternativas, pero en tal caso el
certificación del aviso a las
estas malas prácticas'pierde legitimidad.
servido de banda ancha es liempresas de telecomunicamitado en comparación con
ciones puede elevar sus cosel que se obtiene con una conexión física, por lo que á menutos, y porque dejan de percibir los ingresos por otorgar el modo esa alternativa no es atractiva.
nopolio de telecomunicaciones respecto de un edificio. Las
Durante la construcción de edificios, algunas empresas
empresas de telecomunicaciones no se oponen a la propuesta,
inmobiliarias hacen competir a las de telecomunicaciones por
tal vez porque la renta monopólica la extraen tales inmobiliael monopolio —implícito— de proveer el servicio y realizar
rias, y porque los efectos reputacionales han sido negativos
las instalaciones en el dudo del edificio, el que usualmente es
para estas, mas no para las primeras.
luego bloqueado para que no pueda ingresar la competencia.
Este esfuerzo de esa fiscalía por aumentar la compeSegún la fiscalía, el valor del contrato varía según el número
tencia es valioso no solo porque beneficia a los habitande departamentos, pero puede llegar hasta las 15 UF por detes de los edificios el disponer de más libertad de elecpartamento. Casi toda la renta monopólica que se extrae de
ción, sino además porque un sistema que permite estas
los clientes se la llevan dichas inmobiliarias.
malas prácticas pierde legitimidad. Pese a ello, será difíLa fiscalía ya ha intentado prohibir este comportacil fiscalizar algunos aspectos de dicha propuesta, y tal
miento. En 2002 dictó una norma a este respecto, obliganvez sería apropiado mantener una lista pública de aquedo a construir duetos independientes que permitan que
llas inmobiliarias que, según los reclamos de los commás de una empresa pueda ingresar sus cables. Esa normapradores de sus inmuebles, violan las nuevas reglas.
El Mercurio-Miércoles 03 de julio, 2013
Posiciones a nivel mundial y en la región
LOS MÁS INNOVADORES
Cifras en puntos.
Lugar en el ranking •
LOS MENOS INNOVADORES
EN AMERIEA
41,5
23,9
,
61
40,6 40,5
23,7
38,1
59,4
37.7 37.4
1
58,3 57,9
•
36,8
364
36,0
34,4
' 19,8
O
19,3
1
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12E
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Fuerte The Global InnaratIon Inlex
II MERCURIO
Índice Mundial de Innovación 2013 elaborado por Insead, OMPI y Universidad de Cornell:
Chile baja siete puestos en ranking de
innovación y sigue líder en Sudamérica
•
Gasto público en educación por alumno y exportaciones de alta tecnología son algunas de las debilidades.
M. ALIAS re. TIRADO
Cada año, desde 2007, el índice Mundial de Innovación (EVII)
—Global Innovation Index
(GII)— refleja los resultados en
la materia de más de140 países y
economías del mundo.
La lista resultante se basa en
84 indicadores, y la puntuación
máxima alcanza los 100 puntos.
Al igual que en 2012, Suiza y
Suecia se sitúan a la cabeza del
ranking, por ese orden; mientras
que Reino Unido escaló al tercer
puesto, ocupado por Singapur
en la versión pasada.
Si bien en 2012 Chile se posicionó en el puesto número 39 de
un total de 141 países —con un
puntaje de 42,7—; en 2013, que
fue declarado Año de la Innova-
66 La región tiene una
posición cada vez más
relevante en la economía
mundial y, en parte, estos
resultados se explican por
el crecimiento de países
como Costa Rica en estas
materias, más que porque
hayamos descendido en
algunos indicadores".
FÉLIX DE VICENTE
MINISTRO DE ECONOMIA
ción en el país, el país figura en el zación de las políticas y progra46° lugar con 40,6 puntos en la mas relacionados con la ciencia,
sexta versión de la clasificación tecnología e innovación", señala
global. Esto, entre un total de142 el ministro de Economía Félix de
países, lo que marca un descenso Vicente, respecto del ranking.
de siete puestos comparado con
Según De Vicente, la nueva
la pasada edición. Entre las debi- Ley de Propiedad Industrial y el
lidades que influyen en la caída proceso de modernización de
resalta el volumen de matrículas Inapi permitirán subir consideen la enseñanza superior, la ex- rablemente en indicadores como
portación de alta tecnología y el "Producción Creativa".
"El presupuesto histórico de
gasto público en educación por
más de US$ L000 millones que se
alumno.
Sin embargo, existen otros as- han destinado para este 2013,Afio
pectos en los que el país se pre- de la Innovación, sin duda tendrá
senta como uno de los líderes, un fuerte impacto en 'Producción
por ejemplo, en la calidad de su Científica"', comenta.
regulación, el Estado de Derecho
Además, cree que la nueva ley
o la eficacia del Gobierno.
de I+D no alcanzó a ser considera"Estos resultados dejan en da en su totalidad en el informe y
evidencia la importancia de se- que lo mismo ocurrió con la ley
guir avanzando en la profundi- para crear empresas en un día.
"Los resultados de estas iniciativas nos permitirán subir en
mediciones futuras", dice.
Pese a la baja, Chile sigue liderando el IMI 2013 en Sudamérica
por tercer año consecutivo, y en
el caso de A. Latina y el Caribe,
solo es superado por Costa Rica.
"Eso es una muy buena señal,
vamos por el camino correcto.
La inversión extranjera ha alcanzado récords históricos y el
mundo está considerando a Chile como un polo de emprendímiento e innovación", dice.
El GII es un estudio iniciado
por el instituto Insead, pero el
año pasado se sumó como coeditora la Organización Mundial de
la Propiedad Intelectual (0MPI). Este año se incorporó la Universidad de Comell.
iffl EE.UU.,
la gran
sorpresa
Podrá ser la cuna de
algunas de las mayores
innovaciones que la historia
del mundo recuerde y contar
con Silicon Valley como uno
de sus tantos emblemas,
pero a EE.UU. no le ha sido
tan sencillo destacar en las
listas de los paises más
innovadores del nuncio.
Pero en este nuevo estudio, el país logró un avance
sustancial, ya que pasó del
décimo lugar en el que se
ubicó el año pasado, hasta la
quinta posición, con un •
puntaje de 60,3. De acuerdo
con el informe, Estados
Unidos se ve favorecido por
su baséeducativa, en particular sus universidades, y
presenta importantes aumentos en gasto en software yen empleo en servicios
basado en conocimientos
especializados. Por otra
parte, las principales debilidades del país son la formación de capital y la cantidad
de estudiantes universitarios.