nota_1_1 - Diario Chaco

RESISTENCIA, 30 de diciembre de 2013
Señor
Gobernador de la
Provincia del Chaco a/c
Dr. JUAN CARLOS BACILEFF IVANOFF
Su Despacho
RAUL HERNANDO SANCHEZ, D.N.I. Nº 11.820.666,
Empleado de Planta Permanente de la Administración Tributaria Provincial (ATP) –
Legajo Nº 54, con domicilio real en Manzana 33 – Parcela 4 del Barrio Provincias
Unidas de la Ciudad de Resistencia, que acredito con fotocopia de hojas 1 y 2 de
documento de identidad agregado a la presente; en cumplimiento de la obligación
establecida por el Art. 21º Inc. 8) de la Ley 2017 – Estatuto para el Personal de la
Administración Pública Provincial -, me presento y digo :
O B J E T O
Vengo por este acto a poner en conocimiento del Sr.
Jefe de la Administración Pública Provincial y mandatario legal del Estado Provincial,
OTROS hechos ocurridos en la Administración Tributaria Provincial (ATP) que
redundarían en la posible comisión de los delitos de incumplimiento de deberes de
funcionarios públicos, que podrían estar causando perjuicio patrimonial, moral y/o
configurar daño para la administración, conforme a los fundamentos que expreso a
continuación.
Cabe aclarar, que descarto la vía jerárquica
correspondiente, debido a que principal cuestionado es el Administrador General de la
ATP contador Ricardo Ramón Pereyra, y las denuncias sobre graves irregularidades con
visos de corrupción en las que también se encuentra imputado dicho funcionario,
efectuadas oportunamente por el Sindicato de Empleados de Rentas de la Provincia
del Chaco (SiEmpRE) ante el Ministro de Hacienda Cr. Federico Muñoz Femenías,
resultaron todas inútiles.
F U N D A M E N T O S

En primer término, para una mejor comprensión de objeto de la presente,
considero imprescindible hacer una sucinta referencia de las normativas
1
referidas a DEBERES, DERECHOS y PROHIBICIONES de las autoridades y
personal de la ATP (que habrían sido violadas) :
1) LEY Nº 330 T.V., establece :
Art. 6º : “… La Administración Tributaria Provincial tendrá su propio
reglamento de personal, en el que se establecerán especialmente : … disciplina
e incompatibilidades… Será incompatible para el personal de la Administración
Tributaria Provincial, además de las comunes establecidas para los Agentes
de la Administración, desempeñar las siguientes actividades : a) Ejercer
profesión, prestar asesoramiento, desempeñar empleo y otra actividad, por sí
o por interpósita persona, relacionada con la materia contable-impositiva,
salvo el ejercicio de la docencia; b) Actuar como asesor, apoderado o
patrocinante en asuntos judiciales o administrativos de carácter litigioso en
que la Administración Tributaria Provincial tenga interés o sea parte; c)
Desarrollar actividades comerciales o de cualquier naturaleza durante el
ejercicio de sus funciones o invocando o valiéndose de su calidad de
funcionario o empleado de la Repartición; d) Desarrollar sin autorización
previa de la Administración Tributaria Provincial actividad comercial o
cualquier otra que indirectamente se relacione con las funciones específicas
de la Repartición y que no se encuentren comprendidas en los incisos
precedentes. La autorización será acordada a solicitud de parte, en las
condiciones que establezca la Administración Tributaria Provincial y su
concesión importará la pérdida del derecho al cobro del Fondo de Estímulo del
ejercicio presupuestario en que se solicite y/o verifique el desarrollo de la
actividad, cuando de la misma resulte que existe interés contradictorio con la
función de la Repartición, y en todos los casos de inhabilitación del funcionario o
empleado para actuar en los asuntos que tengan vinculación con la actividad
autorizada”.
Art. 10º : establece que las autoridades de la ATP, sin perjuicio de las
disposiciones que sobre régimen de incompatibilidades se dicten, no podrán :
“a) Actuar como patrocinante o apoderado en asunto judicial o administrativo
en que el fisco sea parte o tenga interés contradictorio; b) Ejercer Profesiones
liberales; c) Desempeñar cualquier otra actividad remunerada, a excepción
del ejercicio de la docencia y de aquellas actividades que, por no dar lugar a
un interés contradictorio, real o potencial con los del Estado Provincial y por
no provocar superposiciones horarias, sean autorizadas por el Poder Ejecutivo
a través del Ministerio de Economía y Obras Públicas”.
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Art. 12º : “Serán deberes y atribuciones del Administrador General : a)
Las que se establezcan … en la presente …”.
Arts. 15º al 29º : se reglamenta la liquidación del FONDO DE ESTIMULO
que perciben a totalidad de los trabajadores de la ATP, y también el
Administrador General y el Subadministrador General del Organismo en virtud
de lo previsto en la Ley 5304, Art. 6º, 8vo. párrafo, que reza : “Les
corresponderá percibir los conceptos de retribución inherentes a los cargos a
los que están remunerativamente asimilados y el Fondo de Estímulo al que se
refieren los artículos 15 al 19 de la Ley 330 (texto vigente)”.
Art. 27º : “No tendrá derecho a la percepción del Fondo de Estímulo del
respectivo ejercicio, todo aquel agente con relación al cual …. “c) Se pruebe la
falta de cumplimiento del régimen de incompatibilidad en los términos
previstos por el último párrafo del artículo 6 de esta Ley”.
2) DECRETO PROVINCIAL Nº 1985/2010, establece en forma especial :
Que el Administrador General y Sub Administrador General de la ATP
perciban la Bonificación por Incompatibilidad equivalente al mismo porcentaje
(30%) que se liquida y abona al personal del Organismo, conforme a lo previsto
en el Art. 14º de la Ley 1276, la cual se determinará en base a la suma de los
importes correspondientes a los conceptos de “sueldo básico y gastos de
representación”.
3) LEY Nº 1276 :
Art. 14º : “Los agentes que desempeñen cargo para los que por leyes
especiales se prohíba en forma total el ejercicio de la profesión, oficio o
actividad rentada, salvo la docencia secundaria o universitaria, tendrán
derecho a una bonificación por incompatibilidad del treinta por ciento (30%)
sobre el sueldo básico mas la compensación jerárquica correspondiente al
cargo del agente”.
QUEDA PERFECTAMENTE ENTENDIDO QUE EL ADMINISTRADOR GENERAL DE
LA ATP CONTADOR RICARDO RAMÓN PEREYRA SE ENCUENTRA ALCANZADO POR EL
PLEXO DE NORMATIVAS INDICADAS PRECEDENTEMENTE, CON INCOMPATIBILIDAD
TOTAL PARA EJERCER PROFESIONES LIBERALES, SALVO LA DOCENCIA EN FORMA
ACOTADA, Y EN VIRTUD DE ELLO CON DERECHO A PERCIBIR LOS ADICIONALES
SALARIALES : BONIFICACIÓN POR DEDICACIÓN Y FONDO DE ESTÍMULO.
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
Adjunto a la presente documentación original que se detalla a continuación,
sobre la situación ACTUAL del contador PERERYRA, para vuestro análisis en
relación a lo descripto precedentemente :
A) CONSTANCIA DE INSCRIPCIÓN DEL CONTRIBUYENTE CUIT Nº 20-119055718 ANTE LA AFIP : por las actividades codificadas “692000” y “14113”, con
domicilio en calle San Juan Nº 855- Ciudad. En la AFIP me informaron que
dichos Códigos corresponderían a las actividades de “Servicio de Contador”
y “Cría de ganado bovino”, respectivamente.
B) CONSTANCIA DE INSCRIPCIÓN E HISTORIA DE ACTIVIDADES DEL
CONTRIBUYENTE CUIT Nº 20-11905571-8 ANTE LA ATP : por las actividades
“012110 Cría bovinos-excep. Cabañas y prod.” desde “01/11/2004” y
“741201 Servicio contabilidad, teneduría de libros, auditoría”, desde el
“01/06/2000”, con domicilio en calle French Nº 506- Ciudad.
C) DETALLE DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
PROVINCIALES DEL CONTRIBUYENTE CUIT Nº 20-11905571-8, REGISTRADO
POR SISTEMA INFORMACION ATP : donde se deja constancia que presentó
y/o pagó las declaraciones juradas correspondientes a los periodos 02/2009
a 10/2009; 02/2012 a 12/2012; 01/2013 a 10/2013.
Se puede inferir que no presentó las declaraciones juradas
correspondientes a los periodos fiscales 11/2009; 12/2009; 01/2010 a
12/2010; 01/2011 a 12/2011; 01/2012.
D) DECLARACIONES JURADAS DEL CONTRIBUYENTE DIRECTO CUIT Nº 2011905571-8 CORRESPONDIENTES A LOS PERIODOS 03/2009 A 10/2009;
02/2012 A 12/2012; 01/2013 A 10/2013, REGISTRADO POR EL SISTEMA DE
INFORMACION DE LA ATP : donde se deja constancia los respectivos
Montos Imponibles e importes por impuestos provinciales devengados,
pagados e imputados, por la Actividad “741201 – Serv. contab., tened.
Libros, auditoría”.
Se puede inferir que el contador Pereyra en forma directa o por interpósita
persona presta servicio contable y/o de auditoría.
E) CONSULTA DE AGENDA DEL CONTRIBUYENTE CUIT Nº 20-11905571-8,
REGISTRADO POR SISTEMA INFORMACION ATP : el 19/10/2011 la ATP le
habría entregado al contador Ricardo Ramón Pereyra el Certificado Fiscal
para Contratar Nº 083761 con fecha de vencimiento : 17/01/2012.
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El Certificado Fiscal para Contratar es solicitado por el contribuyente que
es Proveedor del Estado y/o se encuentra adherido al régimen especial de
beneficio impositivo.

Por todo lo expuesto, se puede inferir :
1) Que el contador PERERYA :
1.1)
1.2)
1.3)
1.4)
1.5)
SERIA C0NTRIBUYENTE DIRECTO DE LA ATP POR EL EJERCICIO DE LA
ACTIVIDAD “741201 SERVICIO CONTABILIDAD, TENEDURÍA DE LIBROS,
AUDITORÍA”
SE ENCONTRARÍA INCURSO EN LA VIOLACIÓN DE LAS LEYES NROS. 330
T.V. Y 1276 Y DECRETO Nº 1.985/10, Y POR ENDE DE LA LEY Nº 5428 DE
ETICA Y TRANSPARENCIA EN LA FUNCIÓN PÚBLICA.
NO AJUSTANDOSE A DICHAS NORMATIVAS, ESTARÍA PERCIBIENDO
INDEBIDAMENTE LOS ADICIONALES SALARIALES EN CONCEPTO DE
FONDO ESTIMULO Y BONIFICACIÓN POR INCOMPATIBILIDAD.
REPRESENTARIA UNA COMPETENCIA DESLEAL RESPECTO A LOS
CONTRIBUYENTES QUE EJERCEN LA ACTIVIDAD DE ASESORAMIENTO
CONTABLE.
En consecuencia :

DEBERIA DEVOLVER TODO EL DINERO PERCIBIDO EN CONCEPTO DE FONDO
DE ESTIMULO Y BONIFICACION POR INCOMPATIBILIDAD.

ESTARIA AFECTANDO INSANABLEMENTE LA IMAGEN DE LA ATP.

NO DEBERIA SEGUIR OSTENTANDO EL CARGO QUE LE FUE OTORGADO POR EL
PODER EJECUTIVO PROVINCIAL.
2) Que toda esta situación sería de conocimiento pleno del personal directivo y
agentes con autoridad y competencia legal para supervisar las tareas de
liquidación y pago de haberes, el cumplimiento de las obligaciones tributarias
y la emisión de Certificado Fiscal para Contratar.
DOCUMENTACION
ADJUNTA
1) Fotocopia del Decreto Provincial Nº 1.985/10.
2) Toda la documentación indicada en los puntos A), B), C), D) y E), ut supra.
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P E T I T O R I O
En virtud del derecho a peticionar a las autoridades y a obtener respuestas de
ellas, previsto en el Art. 14º de la Constitución Nacional y Art. 15º de la Constitución
Provincial, solicito al Sr. Gobernador, arbitre los recaudos necesarios para que los
Organismos de Control del Estado Provincial procedan a investigar la cuestión
planteada en la presente.
Al aguardo de una formal respuesta y/o comunicación fehaciente de la
decisión que pudiera adoptar, saludo a Ud. atentamente.
La presente actuación consta de setenta y cinco (75) fojas.
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