Decreto archivo pdf - Ministerio de Modernización

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
SUBSECRETARIA DE LA GESTION PÚBLICA
OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO
Algunas características significativas de las personas
contratadas por la Administración Pública Nacional bajo
el régimen del Decreto Nº 1.421/02 durante el año 2.006
Agosto 2.007
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
SUBSECRETARÍA DE LA GESTIÓN PÚBLICA
OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO
JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
DR. ALBERTO A. FERNÁNDEZ
SUBSECRETARIO DE LA GESTIÓN PÚBLICA
DR. JUAN MANUEL ABAL MEDINA
OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO
LIC. EDUARDO ARTURO SALAS
INDICE
SINTESIS EJECUTIVA..……………………………………………………………………..……….....4
PRESENTACION...................................................................................................................... 6
PRINCIPALES CARACTERISTICAS ........................................................................................ 9
A. Distribución por Jurisdicción ............................................................................................. 9
A.1. Distribución por Tipo de Administración................................................................... 10
B. Composición por Edad y Sexo ....................................................................................... 12
C. Distribución por Nivel de Estudios................................................................................... 15
C.1. Distribución por Población Económicamente Activa…………….……………………….16
C.2.Distribución por Jurisdicción ……………..……………..…………………………………..17
D. Distribución por Títulos Técnicos Profesionales……………………………………………….…18
E. Distribución por Nivel Escalafonario y Grado…………………………………….………..……..21
E.1. Nivel Escalafonario y Jurisdicción………………..………………………………………..22
E.2. Nivel Escalafonario y Sexo…………………………………………………………….,.….24
E.3. Nivel Escalafonario y Nivel de Estudios……………………………………….………….25
E.4. Nivel Escalafonario y Grado………………………………………………………………..26
F. Características de la Relación Contractual……………………………………….………….…..28
F.1. Cantidad de Contratos por Persona………………………………………..………………28
F.2. Promedio de Contratos por Jurisdicción y Sexo…………………………………….……29
F.3. Cantidad de Contratos por Nivel de Estudios……………………………..………….…..29
F.4. Cantidad de Contratos por Nivel Escalafonario…………………….…...………….……30
F.5. Duración Total de la Relación Contractual……………………………..…………….…..31
ANEXOS……………………………………………………………………………………………………32
ANEXO I: Personal Contratado Dto. Nº 1.421/02(2.006) por Jurisdicción, por Tipo de Administración
y Nivel Escalafonario………………………………….………………..………………………………….33
ANEXO II: Personal Contratado Dto. Nº 1.421/02(2.006) por Jurisdicción y Entidad………………34
3
SINTESIS EJECUTIVA
1
Se presenta un informe descriptivo de un conjunto de variables que permiten caracterizar a las
personas contratadas entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 2.006, bajo el régimen establecido por el
artículo 9° del Anexo de la Ley Nº 25.164 y su reglamentación mediante el Decreto Nº 1.421/022. Según los
datos informados por las jurisdicciones y entidades descentralizadas3, la cantidad alcanzó a 17.018
contratados registrados.
Entre las principales características observadas se destacan las siguientes:
•
El 50,7% se desenvuelve en la Administración Descentralizada, más de dos tercios en los Ministerios
de Salud, de Interior y de Economía y Producción. En la Administración Central, un 19,8% revista en el
Ministerio de Desarrollo Social y otro 17,5% del Ministerio de Trabajo.
•
La edad promedio es de 35,9 años. Las mujeres representan el 53,2 %, en especial en los Ministerios
de Desarrollo Social, de Relaciones Exteriores, de Trabajo y de Salud. La Población Económicamente
Activa Joven representa el 78,4%.
•
El 50,1% cuenta con título secundario y 27,8%, estudios universitarios. Las mujeres tienen mejor perfil
educativo, pues el 41,7% tiene estudios al menos terciarios contra el 29,1% de sus pares varones.
Entre los universitarios, el 45,5% tiene hasta 34 años y otro 30,5%, entre 35 y 44 años de edad.
•
Los Ministerios con mayor cantidad de universitarios (30% o más de su total de contratados) son
Trabajo, Desarrollo, Economía y Salud.
•
De los 5.967 que declararon título universitario o terciario, se cuenta con información detallada de
5.204; el 72% son licenciados o más, 17,7% técnicos y un resto de 10,3% profesores.
•
De los 3.742 con información de título de licenciados o superior, más del 65% se agrupa en siete
profesiones: abogados (16,4%), licenciados en trabajo social (12,3%), médicos (9,7%), psicólogos
(9,6%), médicos veterinarios (9,6%), ingenieros (5,5%) y contadores (5,2%).
1
Los datos procesados fueron obtenidos del Registro a cargo de la Oficina Nacional de Empleo Público (ONEP). El Informe ha sido
elaborado por los Lics. Eduardo A. Salas, Mirta M. Verón y Lorena Vorraso. El procesamiento de los datos ha sido efectuado por el Ing.
Guillermo Ramos del Departamento de Estadística de Empleo Público. Se agradece a los responsables de las áreas de Personal, por su
colaboración en proporcionar la información. La Lic. Vorraso actúa como Consultora del Sub-Componente E.2 Gestión de Recursos
Humanos del Proyecto de Modernización del Estado financiado por el Préstamo Nº 4.423/AR del Banco Mundial.
2
Bajo este marco normativo la Subsecretaría de la Gestión Pública dictó la Resolución Nº 48 del 30 de diciembre 2.002.
3
4
En el Anexo I, se detallan las jurisdicciones y entidades informantes con las cantidades de personas contratadas durante el 2.006.
•
El 44,7% se agrupa en el nivel escalafonario D y el otro 40,8%, en el C. Las mujeres, predominan en
los niveles B, C, D y E.
•
Más del 50% ha sido equiparado a los grados 0 y 1, lo cual refleja una experiencia laboral acreditada
en el sector público de referencia muy baja.
•
Analizando la distribución según Nivel Escalafonario y Jurisdicción por Tipo de Administración, se
observa que en los niveles C y D se concentra el grueso del personal contratado tanto en la
Administración Central como en la Descentralizada. En la Administración Central predominan los
contratados en el nivel C y en la Descentralizada en el nivel D y hay escasos contratados en los
niveles extremos, A y F.
•
En la Administración Central es particularmente notoria la cantidad de contratados en el nivel C, tanto
en el Ministerio de Desarrollo Social (21,3%), como en el de Economía y Producción (18,5%) y los de
nivel D en el Ministerio de Trabajo (28,4%).
•
Por su parte, en la Administración Descentralizada, el Ministerio de Desarrollo Social cuenta con una
gran proporción de contratados en el nivel C (24,3%) como así también el Ministerio de Economía y
Producción (24,3%).
•
El mayor nivel educativo favorece contrataciones con niveles más elevados: el 82,5% de los
contratados en el nivel B son universitarios; el 48,7% de los que están contratados en el nivel C,
también.
•
El 85,3% ha celebrado un solo contrato en el año.
•
El 81,2% ha estado contratado por los 12 meses del 2006.
•
Por último, se ofrece un anexo estadístico con algunos cuadros de relevancia.
5
PRESENTACIÓN
En el presente informe se da cuenta de la población de personas vinculadas con la Administración
Pública Nacional durante el 2.006 bajo la modalidad de contratación prevista en el artículo 9° del Anexo de la
Ley Nº 25.164. Esta modalidad quedó habilitada desde fines del 2.002 mediante la Resolución de la
Subsecretaría de la Gestión Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros Nº 48 del 30 de diciembre.
Por otra parte, la preocupación por la aplicación del régimen de locación de servicios personales
establecido por el Decreto Nº 1.184/01, hacía conveniente impulsar esta nueva modalidad de relación
contractual. Desde el 2.003, esta cuestión encontró progresivo y decidido impulso. En efecto, diversas
jurisdicciones y entidades descentralizadas comenzaron a utilizarla pero, en el año 2.005, el Poder Ejecutivo
Nacional emprendió una iniciativa amplia. En ese año comenzó a aplicarse el Decreto Nº 707/05, por el que se
dispuso que las personas contratadas bajo el régimen establecido por el Decreto Nº 1.184/01, por honorarios
mensuales no superiores a los pesos mil quinientos doce [$1.512] por dedicación completa, debían optar entre
ser contratadas mediante el régimen del Artículo 9° del Anexo de la Ley Nº 25.164, y sus normas
complementarias, antes del 1° de octubre del 2.005, mientras continuaran las razones de servicio o completar
sus contratos sin renovación. A su vez, se derogó el artículo 9° del Decreto Nº 1.184/01 para el ámbito de las
jurisdicciones y entidades cuyo personal estaba comprendido en la Ley Marco de Regulación del Empleo
Público Nacional impidiéndose así la continuidad de las Consultorías D y de Asistencia Técnica.
Cabe señalar que esta política ha sido acompañada activamente por las entidades sindicales del
sector y, en especial, por la Unión del Personal Civil de la Nación (UPCN) y la Asociación Trabajadores del
Estado (ATE). En este sentido general se ha informado del impacto de este cambio en un informe anterior4,
graficándose la evolución de las cuantías diferentes de unos y otros contratos (Decreto Nº 1.184/01 y
Resolución SGP Nº 48/02).
4
Consultar el Informe “Algunas Características significativas de las personas contratadas por la Administración Pública Nacional bajo el
régimen del Decreto Nº 1.184/01 durante el año 2.005”
http://www.sgp.gov.ar/contenidos/onep/informes_estadisticas/docs/informecontratados2005.pdf
6
Cantidad de Contratos Decretos Nros. 1.184/01 y 1.421/02 a
Enero, Junio, Septiembre y Diciembre de 2.005
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
12.987
12.425
10.930
8.016
6.505
3.652
2.486
1.857
ENERO
JUNIO
Dec. N° 1.184/01
SEPTIEMBRE
DICIEMBRE
Dec. N° 1.421/02
Más recientemente, se instrumentó un nuevo Convenio Colectivo de Trabajo General para la
Administración Pública Nacional mediante el Decreto Nº 214 de febrero del 2.006. En él, se han introducido
numerosas mejoras al respecto. Por un lado, ha incorporado a su ámbito al Personal designado en Planta
Transitoria y al Personal Contratado a término fijo, incluso al alcanzado por la Ley de Contrato de Trabajo, y en
todas las materias negociables. Por otro, los artículos 159 y 160 reflejan el consenso alcanzado en estas
cuestiones. El primero establece que las entidades sindicales se suman al esfuerzo que el Estado empleador
debe hacer “…en la estimación del volumen y características de las necesidades estrictas del personal
permanente y no permanente para asegurar la mejor prestación de los servicios a efectuar en las jurisdicciones
y entidades descentralizadas.” En el segundo, se reitera el compromiso del Estado empleador de “…continuar
revisando la normativa que regula las demás modalidades de contratación y de vinculación de personas con
las jurisdicciones y entidades descentralizadas comprendidas, y a promover las acciones necesarias para
limitar la aplicación de modalidades distintas a las previstas en el artículo 9° del Anexo de la Ley Nº 25.164 o
de las modalidades correspondientes de la Ley de Contrato de Trabajo, según sea el caso. Asimismo, las
partes acuerdan proponer y analizar conjuntamente las medidas y mejores prácticas que promueven la mayor
calidad y efectividad de las prestaciones laborales así como su oportuna aplicación…” en todo el ámbito del
convenio.
Por Acta Acuerdo de la Comisión Negociadora respectiva del 21 de abril de 2.006, se especificaron
algunas metas al respecto en curso de aplicación.
7
Así, entre otras, se ha dado lugar a un nuevo impulso a lo iniciado con el Decreto Nº 707/05,
mediante la sanción del Decreto Nº 2.031/06 por el cual se prescribe que Las personas contratadas bajo el
régimen establecido por el Decreto Nº 1.184/01 en el ámbito de las jurisdicciones y entidades descentralizadas
con honorarios mensuales no superiores a los PESOS DOS MIL CIENTO SESENTA Y CUATRO [$2.164]
por dedicación completa, o cifra equivalente cuando la dedicación fuera menor, deberán ser contratadas
mientras continúen las razones de servicio que así lo justifiquen, mediante los regímenes de empleo
contemplados en el Artículo 9º del Anexo de la Ley Nº 25.164, su Decreto reglamentario Nº 1421/02 y normas
complementarias, o, en el Título III Capítulo II de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 [T.O. Decreto Nº
390/76 y modificatorios], de conformidad con lo previsto en el régimen laboral de aplicación al personal de las
respectivas dependencias, antes del 31 de diciembre de 2.006
En el informe presente se detalla lo acaecido en el 2.006, en el que las medidas de este último
decreto producen el impacto deseado en esta materia. Este estudio, entonces, da cuenta de lo actuado y es útil
también para iluminar situaciones y tendencias que faciliten adoptar las mejores decisiones del Estado
empleador y de las entidades sindicales signatarias de los convenios colectivos de trabajo para materializar los
citados artículos, pero especialmente para rearticular el régimen del personal y el funcionamiento de una
Administración Pública Nacional que brinde debida satisfacción a los intereses, necesidades y aspiraciones del
bien común de los argentinos5.
5
A la fecha de impresión del presente informe se ha suscripto Acta de la Convención Negociadora General de fecha 20/07/2007 por la que
se ha acordado la emisión de un nuevo decreto impulsando la contratación mediante el régimen aludido de quienes se hallaran
8
contratados por el régimen del Decreto Nº 1.184/01 de montos superiores a $2.440.
PRINCIPALES CARACTERISTICAS
La información alcanza a 17.018 personas contratadas bajo el régimen establecido de conformidad
6
con el artículo 9° del Anexo de la Ley Nº 25.164 y su Decreto Reglamentario Nº 1.421/02 , consignadas
durante el año 2.006 en el Registro Central del Personal Contratado a cargo de la Oficina Nacional de Empleo
Público de la Subsecretaría de la Gestión Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros. Tal información fue
proporcionada por las jurisdicciones y entidades descentralizadas cuyo detalle figura en el Anexo I del
presente.
A. Distribución por Jurisdicción
El personal contratado se distribuye en las doce jurisdicciones del Poder Ejecutivo Nacional de la
siguiente manera:
Personal Contratado Decreto Nº 1.421/02 (2.006) por Jurisdicción
Jurisdicción
Presidencia de la Nación
Jefatura de Gabinete de Ministros
Personal Contratado
1.828
%
%
10,7
490
2,9
2.290
13,5
578
3,4
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
27
0,2
Ministerio de Defensa
86
0,5
3.062
18,0
534
3,1
1.470
8,6
628
3,7
2.740
16,1
Ministerio del Interior
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Ministerio de Economía y Producción
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología
Ministerio de Salud
7
31,2
21,1
47,7
6
La Resolución SGP Nº 48 del 30 de diciembre del 2.002, aprobó las pautas para la aplicación del Régimen de Contrataciones de
Personal junto con el modelo de contrato tipo de prestación de servicios, la misma fue modificada en Noviembre del 2005 por la Resolución
Nº 1 la cual sustituye el Artículo 1° del Anexo I de la anterior.
7
Por Decreto Nº 828/2006 se transfieren las competencias relativas a la política ambiental, de preservación y protección de los recursos
naturales y el desarrollo sustentable del ámbito del MINISTERIO DE SALUD Y AMBIENTE a la órbita de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS. Esto cambia la denominación del Ministerio.
9
Ministerio de Desarrollo Social
TOTAL
3.285
19,3
17.018
100,0
100,0
Dos jurisdicciones agrupan el mayor porcentaje: los Ministerios de Desarrollo Social, y, de Economía
y Producción (19,3% y 18,0%, respectivamente), seguidos por los de Salud (16,1%) y de Interior (13,5%).
Clasificadas las jurisdicciones por su orientación preponderante hacia un campo de política pública
(político-institucional, económica o social), la distribución muestra la mayor concentración (47,7%) en el Área
Social seguida por el Área Político Institucional (31,2%).
A.1. Distribución por Tipo de Administración
Del cuadro se desprende que el 49,3% de la población contratada se desenvuelve en la Administración
Central.
Por su parte, en la Administración Descentralizada la dotación se concentra mayoritariamente en tres
jurisdicciones: 23,1% en el Ministerio de Salud; 22,3% en el Ministerio del Interior, y, otro 22% en el de
Economía y Producción.
Personal Contratado Decreto Nº 1.421/02 (2.006) por Jurisdicción y Tipo de Administración
Jurisdicción
Administración
Central
%
Administración
Descentralizada
%
Total
%
8.394
49,3%
100
8.624
50,7%
100
17.018
100
Presidencia de la Nación
938
11,2
890
10,3
1.828
10,7
Jefatura de Gabinete de Ministros
490
5,8
0,0
0,0
490
2,9
Ministerio del Interior
366
4,4
1.924
22,3
2.290
13,5
570
6,8
8
0,1
578
3,4
2
0,0
25
0,3
27
0,2
0,0
86
0,5
22,0
3.062
18,0
2,3
534
3,1
0,0
1.470
8,6
Total
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Ministerio de Defensa
Ministerio de Economía y Producción
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
86
1.165
337
1.470
1,0
0,0
13,9
1.897
4,0
197
17,5
0,0
10
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología
563
6,7
65
0,8
628
3,7
Ministerio de Salud
748
8,9
1.992
23,1
2.740
16,1
1.659
19,8
1.626
18,8
3.285
19,3
Ministerio de Desarrollo Social
El gráfico siguiente muestra la distribución por Tipo de Administración dentro de cada Jurisdicción:
Personal Contratado Decreto Nº 1.421/02 (2006) por Tipo de Administración
Defensa
100,0%
Jefatura
100,0%
Trabajo
100,0%
RREE
98,6%
Educación
1,40%
89,6%
Planificación
10,40%
63,1%
36,90%
Presidencia
51,3%
48,70%
Desarrollo Social
50,5%
49,50%
Economía
38,0%
Salud
Interior
62,00%
27,3%
72,70%
16,0%
84,00%
Justicia 7,4%
0%
92,60%
10%
20%
30%
40%
Administracion Central
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Administración Descentralizada
Los Ministerios de Justicia y de Interior tienen los porcentajes más altos de contratados en la
Administración Descentralizada. No obstante, difieren notablemente en las cifras absolutas (Justicia con 25
contratados e Interior con 1.924)
A su vez, tres jurisdicciones sólo cuentan con personas contratadas en la Administración Central:
Ministerios de Defensa, de Trabajo y Jefatura de Gabinete de Ministros.
La distribución sólo es pareja para ambos tipos de Administración en la Presidencia de la Nación y en
el Ministerio de Desarrollo Social.
11
B. Composición por Edad y Sexo
•
Las mujeres representan el 53,2% (índice de masculinidad, 88,1%).
•
La edad promedio es de 35,9 años.
•
La gran mayoría (78,4%) se ubica en la Población Económicamente Activa (PEA) Joven, tanto en
hombres como en mujeres.
•
De allí que el promedio de edad sea similar para varones y mujeres.
Personal Contratado Decreto Nº 1.421/02 (2.006) por Edad y Sexo,
según Población Económicamente Activa
Población Económicamente Activa
Total
%
Mujeres
%
Varones
%
Total
17.018
100,0
9.046
100,0
7.972
100,0
Joven (hasta 44 años)
13.344
78,4
7.103
78,5
6.241
78,3
3.448
20,3
1.853
20,5
1.595
20,0
226
1,3
90
1,0
136
1,7
Madura (de 45 a 64 años)
Mayor (65 años y más)
El próximo cuadro permite observar las diferencias en las jurisdicciones, resaltando los Ministerios de
Justicia, de Defensa y de Trabajo por sus mayores porcentajes en la PEA Joven. Por el contrario, Desarrollo
Social presenta el porcentaje más alto en PEA madura, seguido por la Presidencia.
12
Personal Contratado Decreto Nº 1.421/02 (2.006) por Población Económicamente Activa
según Jurisdicción
Jurisdicción
PEA
PEA
Joven (%) Madura (%)
Total
Presidencia de la Nación
PEA
Mayor (%)
1.828
75,8
22,1
2,1
490
77,2
21,2
1,6
2.290
80,4
18,2
1,4
578
80,4
18,7
0,9
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
27
100,0
.
.
Ministerio de Defensa
86
87,2
12,8
.
3.062
78,5
20,6
0,9
534
78,8
19,7
1,5
1.470
87,7
12,2
0,1
628
79,0
18,0
3,0
Ministerio de Desarrollo Social
3.285
74,5
23,7
1,8
Ministerio de Salud
2.470
77,2
21,7
1,1
17.018
13.344
3.448
226
100
78,4
20,3
1,3
Jefatura de Gabinete de Ministros
Ministerio del Interior
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Ministerio de Economía y Producción
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología
Total
%
La pirámide de población permite apreciar claramente cómo las cohortes femeninas y masculinas de
hasta 34 años de edad, agrupan a la mayoría de la población.
13
Pirám ide de Población de Contratados Decreto N° 1.421/02 (2.006)
>=80
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
<20
-2500
-2000
-1500
-1000
-500
0
500
Varones
1000
1500
2000
2500
Mujeres
Al comparar las jurisdicciones según la proporción de hombres y de mujeres, la mayor presencia
femenina está en Desarrollo Social (63,8%), Relaciones Exteriores (56,6%), Trabajo (55,4%) y Salud (55,0%).
En cambio, en el Ministerio de Economía la proporción masculina es mayor (55,9%), al igual que en la
Jefatura de Gabinete de Ministros (58,2%).
Personal Contratado Decreto Nº 1.421/02 (2.006) por Jurisdicción y Sexo
Jurisdicción
Total
Presidencia de la Nación
Jefatura de Gabinete de Ministros
Ministerio del Interior
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Ministerio de Defensa
Ministerio de Economía y Producción
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología
Ministerio de Salud
Total
Mujeres
%
Varones
%
17.018
9.046
53,2
7.972
1.828
914
50,0
914
46,8
50,0
490
205
41,8
285
58,2
2.290
1.198
52,3
1.092
47,7
578
327
56,6
251
43,4
27
13
48,1
14
51,9
86
43
50,0
43
50,0
3.062
1.350
44,1
1.712
55,9
534
270
50,6
264
49,4
1.470
815
55,4
655
44,6
628
309
49,2
319
50,8
2.740
1.506
55,0
1.234
45,0
14
Ministerio de Desarrollo Social
3.285
2.096
63,8
1.189
36,2
C. Distribución por Nivel de Estudios
La mitad de los contratados posee secundario completo (50,1%), y otro 27,8% formación
universitaria. Sólo un 14,1% registra estudios primarios.
Las mujeres tienen mejor perfil educativo ya que el 41,7% tiene estudios al menos terciarios contra el
29,1% de sus pares varones. Por el contrario, éstos las superan entre quiénes tienen estudios primarios y
secundarios.
Personal Contratado Decreto Nº 1.421/02 (2.006) por Sexo y Nivel de Estudios
Nivel de Estudios
Total
%
Mujeres
%
Varones
%
16.6668
100,0
8.860
53,2
7.806
46,8
Primario
2.349
14,1
990
11,2
1.359
17,4
Secundario Completo
8.350
50,1
4.178
47,1
4.172
53,5
Terciario
1.330
8,0
883
10,0
447
5,7
Universitario
4.637
27,8
2.809
31,7
1.828
23,4
Total
Este perfil se corrobora en el gráfico siguiente que muestra la distribución por sexo dentro de cada
nivel de estudios.
8
No incluye 352 contratados sin información, 186 mujeres y 166 varones.
15
Personal Contratado Decreto Nº 1.421/02 (2006) por Nivel de
Estudios según Sexo (%)
60,6
Universitario
39,4
66,4
Terciario
33,6
50
Secundario Completo
50
42,1
Primario
0%
57,9
20%
40%
Mujeres
60%
80%
100%
Varones
C.1. Distribución por Población Económicamente Activa y Nivel de Estudios
En términos relativos, el nivel educativo de los contratados es más bajo a medida que aumenta la
edad. Así, el 42,1% de la PEA mayor tiene estudios primarios, cuando éstos sólo representan el 11,3% en la
PEA joven. Entre los jóvenes, el 27% tiene estudios universitarios, entre los mayores, el 20,2% y sólo en los
maduros se supera el 30%.
Personal Contratado Decreto Nº 1.421/02 (2.006) por PEA y Nivel de Estudios
Nivel de
Hasta 44 años
PEA JOVEN
Estudios
N
N
%
%
65 y más años
PEA MAYOR
N
%
Total
N
%
Primario
1.472
11,3
783
23,2
94
42,1
2.349
14,1
Secundario
7.033
53,8
1.249
36,9
68
30,5
8.350
50,1
Terciario
1.034
7,9
280
8,3
16
7,2
1.330
8,0
Universitario
3.524
27,0
1.068
31,6
45
20,2
4.637
27,8
100,0
9
100,0
Total
9
44 a 64 años
PEA MADURA
13.063
100,0
3.380
100,0
No incluye 352 contratados sin información, 186 mujeres y 166 varones.
223
16.666
16
Un mayor detalle puede observarse en el siguiente cuadro:
Personal Contratado Decreto Nº 1.421/02 (2.006) por Edad y Nivel de Estudios
Edad
Total
Primario
Total
16.666
Secundario
Terciario
Universitario
10
2.349
8.350
1.330
4.637
Hasta 34 años
9.322
38,9
67,8
47,8
45,5
35-44
3.741
23,8
16,4
29,9
30,5
45-54
2.296
20,5
10,3
14,7
16,3
55-64
1.084
12,9
4,6
6,4
6,7
223
4,0
0,8
1,2
1,0
65 o más
Casi la mitad de los universitarios y terciarios cuenta con hasta 34 años de edad. Lo mismo ocurre
con dos de cada tres personas contratadas con estudios secundarios.
En cambio es preocupante que el 38,9% con menos de 35 años sólo tengan estudios primarios.
C.2. Distribución por Jurisdicción y Nivel de Estudios.
En el gráfico se pueden apreciar las jurisdicciones ordenadas según la mayor proporción de
universitarios contratados: Trabajo, Desarrollo Social, Economía y Salud.
Por su parte, los Ministerios de Justicia, de Interior, de Planificación y de Educación tienen más del
60% con nivel de estudios secundarios.
Desarrollo Social y Defensa presentan las mayores proporciones con nivel primario (20,1% y 18,6%,
respectivamente).
10
Ídem Nota al pie anterior.
17
Personal Contratado Dec. N° 1.421/02 (2.006) por Jurisdicción y Nivel de Estudios
(%)
Trabajo 3,1
50,1
Desarrollo
Planificación
9,1
30,8
12,3
28,5
12,2
63,5
7,9
55,4
15,2
Defensa
22,0
7,9
20,8
9,6
19,7
58,1
18,6
5,8
60,8
10,8
Interior
32,6
53,7
12
Educación
36,0
7
50,9
8,3
Presidencia
10,7
43,9
16,2
Jefatura
46,8
46,2
14,2
Salud
RR Exteriores
33,2
20,1
Economía
0
17,4
12,7
15,6
73,2
13,9
5,1
3,7
92,6
Justicia 3,7
Primario
Secundario
7,9
Terciario
Universitario
La distribución por Tipo de Administración y Nivel de Estudios señala que la Administración Central
tiene un perfil levemente más alto que la Administración Descentralizada (52,3% nivel secundario versus
47,2% respectivamente). En los niveles terciario y universitario, la distribución es pareja.
Personal Contratado Decreto Nº 1.421/02 (2.006) por Tipo de Administración y Nivel de Estudios
Nivel de Estudios
Tipo de
Administración
Central
Total
Primario
%
Secundario
%
Terciario
%
Universitario
%
8.093
877
10,8
4.304
53,2
646
8
2.266
28
18
Descentralizada
8.573
11
16.666
Total
1.472
17,2
4.046
47,2
684
8
2.371
27,6
2.349
14,1
8.350
50,1
1.330
8
4.637
27,8
D. Distribución por Títulos Técnicos y Profesionales
De los 5.967 contratados que declaran títulos terciarios o universitarios se cuenta con información de
5.204. El 72% reúne títulos de licenciatura o más, 17,7% de técnicos o técnicos especializados y un 10,3% de
profesores.
Los títulos de licenciatura o más, terciarios (incluye técnicos superiores y bachilleratos universitarios) y
de profesorados fueron agrupados según la orientación o temática de las disciplinas profesionales que
12
cultivan .
De acuerdo con el cuadro siguiente, se observa que las disciplinas profesionales con mayor cantidad
de personas contratadas son las Ciencias Sociales, Jurídicas, de la Educación, Económicas y Administrativas y
las concernientes a la salud humana y animal.
Personal Contratado Decreto Nº 1.421/02 (2.006) según Disciplina y Nivel Académico de su Título Superior
Disciplina
Total
%
Licenciados
o más
Profesores
Técnicos o
Técnicos
Superiores
5.204
100,0
3.742
537
925
728
14,0
581
2
145
633
12,2
619
2
12
Ciencias de la Educación
511
9,8
41
450
20
Ciencias Económicas y Administrativas
478
9,2
365
4
109
Psicología
377
7,2
363
2
12
Antropología, Ciencias Sociales, Servicio Social y Sociología
Ciencias Jurídicas
11
TOTAL
13
No incluye 352 contratados sin información de este tipo.
El agrupamiento por Disciplinas Profesionales se ha elaborado sobre la base de la Guía de Carreras de Grado de las Universidades e
Institutos Universitarios y Privados de nuestro país, publicación de la Secretaría de Políticas Universitarias del Ministerio de Cultura y
Educación. Año 1998.
13
19
Incluye Escribanos y Lic. en Derecho Canónico
12
Ciencias Médicas
371
7,1
367
.
4
Ciencias Veterinarias
361
6,9
361
.
.
Paramédicas y Auxiliares de la Medicina
241
4,6
61
1
179
Ciencias de la Información y de la Comunicación
240
4,6
109
.
131
Arquitectura y Diseño
164
3,1
111
.
53
Informática
142
2,7
44
3
95
Ciencias Políticas, Relaciones Internacionales y Diplomacia
132
2,5
125
.
7
Ciencias Agropecuarias
129
2,5
121
.
8
Bioquímica y Farmacia
123
2,3
121
.
2
Ingeniería
91
1,7
58
.
33
Ciencias Biológicas
74
1,4
66
.
8
Relaciones Institucionales y Humanas
72
1,4
60
.
12
Artes
71
1,4
15
31
25
Demografía y Geografía
51
1,0
20
2
29
Ciencias del Suelo, Ecología, Ciencias del Medio Ambiente y
Meteorología
45
0,9
43
.
2
Industrias
39
0,7
18
1
20
Historia y Filosofía
36
0,7
14
22
.
Letras e Idiomas
29
0,6
20
9
.
Química
25
0,5
14
.
11
Odontología
20
0,4
20
.
.
Estadística
18
0,3
5
8
5
Arqueología
3
0,3
.
.
3
Concentrando la atención en aquellos que son licenciados o más se observa que más del 65% se
agrupa en siete profesiones: Abogados, Licenciados en Trabajo Social, Médicos, Psicólogos, Médicos
Veterinarios, Ingenieros y Contadores.
Personal Contratado Decreto Nº 1.421/02 (2.006) según Título de Licenciatura o Más
Título de Licenciatura ó Más
14
Abogado
Licenciado en Trabajo o Servicio Social
Médico (Varias Especialidades)
Licenciado en Psicología
Médico Veterinario
14
Incluye Escribanos y Lic. en Derecho Canónico
Total
%
619
462
365
363
361
16,5
12,3
9,8
9,7
9,6
20
Contador Público Nacional
Licenciado en Ciencias Políticas/Relaciones
Arquitecto
Licenciado en Administración
Licenciado en Sociología
Licenciado en Bioquímica
Licenciado en Comunicación Social
Licenciado en Ciencias Biológicas
Licenciado en Economía
Licenciado en Relaciones Laborales
Farmacéutico
Licenciado en Ciencias Geológicas
Licenciado en Comercio/Comercio Internacional
Licenciado en Ciencias de la Educación
Licenciado en Análisis de Sistemas
Licenciado en Nutrición
Odontólogo
Licenciado en Periodismo
Licenciado en Historia/Letras y Humanidades
Licenciado en Artes Visuales
Licenciado en Fonoaudiología
Licenciado en Bibliotecología y Documentación
Licenciado en Turismo
Licenciado en Ciencias Químicas
Licenciado en Kinesiología y Fisiatría
Licenciado en Relaciones Públicas
Traductor Público Nacional
Licenciado en Psicopedagogía
Licenciado en Terapia Ocupacional
Licenciado en Antropología
Otras titulaciones
Total
196
122
106
105
97
81
65
56
41
41
40
39
32
27
24
21
20
18
18
17
15
15
14
14
13
12
12
11
10
10
73
3.742
5,2
3,3
2,8
2,8
2,6
2,2
1,7
1,5
1,1
1,1
1,1
1,0
0,9
0,7
0,6
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,4
0,4
0,4
0,4
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
2,0
100,0
Teniendo en cuenta las ramas de estudio generales y la aplicación mayoritaria de las profesiones en el
desempeño de las tareas desarrolladas en la Administración Pública se agruparon los títulos de Licenciado y
16
más en el siguiente gráfico .
La mayoría de estos profesionales desempeñan sus tareas en lo Social (40%) y en la Salud (32%). Le
siguen las Ciencias Aplicadas (12%) y las Ciencias Económicas (9%)
15
16
Incluye todas las especialidades declaradas
En la categoría Otras se incluyen profesiones pertenecientes al resto de las categorías con frecuencias pequeñas.
21
Personal Contratado Decreto N° 1.421 (2.006)
por ram as de estudio
38,8
Ciencias Sociales
Ciencias de la Salud
32,2
12,2
Ciencias Aplicadas
Ciencias Económ icas
9,3
5,3
Otras
Ciencias Básicas
1,4
Ciencias Humanas
0,8
0
10
20
30
40
E. Distribución por Nivel Escalafonario y Grado
La distribución según niveles escalafonarios a los que se equiparan sus retribuciones se presenta en
el próximo cuadro. La mayoría (85,5%) se concentra en los niveles D y C, 44,7% y 40,8% respectivamente.
Personal Contratado Decreto Nº 1.421/02 (2.006) por Nivel Escalafonario
Nivel Escalafonario
%
Personal
A
10
(*)
B
569
3,4
C
6.838
40,8
D
7.496
44,7
E
1.749
10,4
F
101
0,6
Total
17
16.763
100,0
(*) Cifra estadísticamente no significativa.
E.1. Distribución por Nivel Escalafonario y Jurisdicción
Se muestra en el siguiente cuadro cómo difieren las jurisdicciones respecto de la ubicación en los
niveles escalafonarios de las personas contratadas.
17
No se incluye a 255 casos con equiparaciones diferentes de nivel escalafonario.
22
Personal Contratado Decreto Nº 1.421/02 (2.006) por Jurisdicción y Nivel Escalafonario
Jurisdicción
Nivel Escalafonario
Total
A
B
C
D
E
F
18
10
569
6.838
7.496
1.749
101
1.666
1
35
611
625
353
41
490
1
52
250
179
8
.
2.290
.
5
522
1.666
93
4
570
.
76
241
194
59
.
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
27
.
-
3
22
2
.
Ministerio de Defensa
86
.
15
22
8
41
.
628
.
6
353
169
81
19
3.062
2
75
1.430
1.461
85
9
534
2
50
401
61
20
-
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
1.470
.
17
481
865
105
2
Ministerio de Salud
2.655
4
54
849
1.111
614
23
Ministerio de Desarrollo Social
3.285
.
184
1.675
1.135
288
3
Total
16763
Presidencia de la Nación
Jefatura de Gabinete de Ministros
Ministerio del Interior
Ministerio de RR.EE., Comercio Internacional y Culto
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología
Ministerio de Economía y Producción
Ministerio de Planificación Fed., Inversión Pública y Servicios
La distribución porcentual por nivel escalafonario puede usarse como indicador de las diferencias de
“potencial” de capacidades laborales de cada jurisdicción.
♦
En el Ministerio de Planificación, el 84,5% es contratado bajo los niveles B y C. En estos mismos
niveles se desempeña el 61,6% de Jefatura de Gabinete, el 56,6% del Ministerio de Desarrollo Social y
el 55,6% del Ministerio de Relaciones Exteriores.
♦
Es significativo el porcentaje de contratados en el nivel D en el Ministerio de Justicia (81,5%) y en el
del Interior (73%).
♦
Por otro lado, se observa que en el Ministerio de Defensa casi el 50% ha sido contratado en el nivel E.
♦
En la Presidencia y en el Ministerio de Economía, las proporciones son un tanto parejas en los niveles
C y D (36,7%; 37,5% y 46,7%; 47,7%, respectivamente)
18
No incluye 255 con niveles (categorías) diferentes
23
Personal Contratado Decreto N°1.421/02 (2.006) por Jurisdicción y Nivel
Escalafonario (%)
75,1
11,4
Pl anificación
26,9
56,2
0,4
3,7
9,4
1
12,9
3
Educación
36,5
51
1,7
Jefatura
0,2
10,6
8,6
34,9
50,9
Desarrollo Social
47,7
46,7
Economía
42,3
10,4
34
Relaciones Exteri ores
36,7
0,4
5,5
2,8 0,1
2,4
13,3
2,1 2,5
21,2
37,5
Presidencia
32,7
7,1
Trabajo
1,2
58,9
42
32
23
2
Salud
25,6
1
47,7
Defensa
17,4
9,3
22,7
4,1
73
Interi or
11,1
7,4
81,5
Justicia
0%
10%
20%
30%
C
40%
D
50%
E
60%
70%
B
80%
90%
100%
AyF
La distribución de personal contratado en la Administración Central y Descentralizada según el nivel
escalafonario no es pareja (50,1 % y 49,9 %, respectivamente).
La Administración Central cuenta con un alto porcentaje en el nivel C (47,2%) y la Administración
Descentralizada en el nivel D (53,1%).
En el nivel B, la Administración Central supera en una relación de tres a uno.
El detalle completo de estas situaciones en cada jurisdicción puede observarse en el Anexo I.
Personal Contratado Decreto Nº 1.421/02 (2.006) por Tipo de Administración y Nivel Escalafonario
24
Administración
Administración
Total
Central
%
%
Descentralizada
A
10
4
(*)
6
0,1
B
569
428
5,1
141
1,7
C
6.840
3.965
47,2
2.875
34.3
D
7.494
3.050
36,3
4.444
53,1
E
1.749
874
10,4
875
10,5
F
101
73
1,0
28
0.3
19
8.394
100,0
8.369
100,0
Total
16.763
(*) Cifra estadísticamente no significativa.
E.2. Por Nivel Escalafonario y Sexo
Hay mayor cantidad de mujeres que varones en los niveles B y C pero en los niveles D y E la relación
es más pareja.
Personal Contratado Decreto Nº 1.421/02 (2.006) por Nivel Escalafonario y Sexo
Nivel Escalafonario
19
%
Mujeres
%
Varones
A
10
4
40,0
6
60,0
B
569
379
66,6
190
33,4
C
6.838
3.784
55,3
3.054
44,7
D
7.496
3.791
50,6
3.705
49,4
E
1.749
897
51,3
852
48,7
F
101
35
34,7
66
65,3
20
8.890
53,0
7.873
47,0
Total
20
Total
No se incluye a 255 casos.
Ídem nota al pie anterior.
16.763
25
E.3. Por Nivel Escalafonario y Nivel de Estudios
También se da cuenta de la correspondencia entre el nivel de estudios y el nivel de la función
contratada. Es claro que el mayor nivel educativo aumenta la probabilidad de ser contratado por niveles más
altos. Así, ser universitario es condición casi excluyente para ser equiparado al nivel A ó B.
La abrumadora mayoría de quiénes cuentan con al menos estudios terciarios (cuatro de cada seis), es
contratada en el nivel C, pero, también llama la atención que un 17,5% de universitarios fuese contratado en
los niveles más bajos (D y E).
En el otro extremo, el 56,5% de quiénes sólo cuentan con primario aparece en el nivel D.
El 90% de quiénes poseen estudios secundarios se reparte en los niveles D y C (61,6% y 29,3%
respectivamente).
Personal Contratado Decreto Nº 1.421/02 (2.006) por Nivel Escalafonario y Nivel de Estudios
Nivel de Estudios
Nivel
Escalafonario
Primario
%
Secundario
%
Terciario
%
Universitario
%
Total
A
.
.
1
0,0
2
0,2
7
0,2
10
B
1
(*)
62
0,7
36
2,7
468
10,5
567
C
127
5,5
2.425
29,3
833
62,8
3.216
71,9
6.601
D
1.316
56,5
5.104
61,6
415
31,3
596
13,3
7.431
E
802
34,4
674
8,1
39
2,9
188
4,2
1.703
F
84
3,6
14
0,2
1
0,1
.
.
99
2.330
100,0
8.280
100,0
1.326
100,0
4.475
100,0
TOTAL
21
16.411
(*) Porcentaje no significativo estadísticamente
En el gráfico siguiente se presenta la composición de cada nivel escalafonario según el nivel de estudios.
Se corrobora lo expresado en párrafos anteriores, los niveles educativos más altos están ubicados
mayoritariamente en los niveles escalafonarios A y B y los más bajos en los niveles D, E y F.
21
No se incluye a 255 casos con equiparaciones diferentes de nivel escalafonario, ni 352 sin información.
26
Contratados De creto 1.421/02 (2.006) por Nive l Escalafonario y
Niv el de Estudios (%)
84,9
14,1
F
1
0
47,1
39,6
E
2,3
11
17,7
68,7
D
5,6
8
2
36,7
C
12,6
48,7
0,2
10,9
B
6,4
82,5
0
10
A
20
70
0
10
20
Universitario
30
40
Terciario
50
Secundario
60
70
80
90
Primario
E.4. Distribución por Nivel Escalafonario y Grado
También se ha registrado la distribución de los contratados según su equiparación al adicional de
22
grado . Así se aprecia que más de la mitad se ubica en los grados 0 y 1 (33,6%) y 2 (17,0%), lo cual refleja
22
Mediante Decisión Administrativa Nº 3/2004 y su última modificatoria Nº 1151, fecha 28 de Diciembre de 2006, se establece en su Art. 2
que: “… para la equiparación de la remuneración con el adicional por grado del régimen escalafonario que resulte de aplicación al personal
de la Planta Permanente de la jurisdicción u organismo descentralizado contratante …, sólo se considerará la especialidad o experiencia
laboral acumulada por la persona a contratar derivada de servicios prestados en organismos de la Administración Pública Nacional,
Provincial y Municipal y organismos o entes públicos, incluso los prestados con carácter de "ad honorem", relacionados exclusiva y
directamente con las actividades, funciones, servicios o resultados a obtener mediante su contratación …” y “para constatar la idoneidad
relativa de las personas a contratar, la especialidad o experiencia laboral de los candidatos se determinará m ediante la ponderación del
tiempo acumulado del ejercicio de funciones idénticas, equivalentes o análogas, y la ponderación de actividades de capacitación o
entrenamiento pertinentes con la especialidad y pericias requeridas …”
27
una experiencia laboral pertinente a la función contratada escasa y de no más de 4 años, al menos en la
Administración Pública. Así, por caso, en el nivel B, la concentración se da en el grado 0 (43,4%) y 1 (19,9%).
Personal Contratado por Decreto Nº 1.421/02 (2.006) por Nivel Escalafonario y Grado (%)
Grado
Nivel Escalafonario
Personal
%
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
A
10
0,1
30,0
10,0
20,0
.
.
20,0
10,0
10,0
.
.
.
B
569
3,4
43,4
19,9
11,6
13,5
6,5
2,1
1,6
0,9
0,4
0,2
.
C
6.838
40,8
26,6
15,7
12,4
19,9
11,3
5,9
2,8
1,8
1,4
1,1
1,1
D
7.496
44,7
37,6
18,5
16,4
11,6
8,7
3,2
1,0
1,0
0,5
0,6
0,8
E
1.749
10,4
39,2
14,4
20,5
11,0
6,5
4,1
1,7
1,5
0,4
0,5
0,3
F
101
0,6
57,4
9,9
3,0
5,0
2,0
3,0
1,0
2,0
9,9
5,9
1,0
23
100,0
33,6
17,0
15,0
14,9
9,4
4,4
1,8
1,4
0,9
0,8
0,8
Total
16.763
En el C, una de cada cuatro personas no registra experiencia laboral significativa (grado 0), o muy
escasa (grado 1), aunque otro 31,2% registra experiencia bastante mayor (grados 3 y 4).
En cambio, en los niveles más bajos, se registran personas con escasa experiencia laboral relativa
previa. Así, en el D se concentran en los grados 0, 1 y 2 (72,5%); en menor medida, en el nivel E se da una
situación parecida, y en el F el 57,4% está contratado en el grado 0.
23
Ídem nota al pie anterior.
28
F. Otras características de la Relación Contractual
F.1. Cantidad de Contratos por Persona
El 85,3% ha firmado un único contrato, con independencia de la duración total de su relación
contractual con la Administración. Sólo el 10,7% ha debido firmar 2 contratos y apenas el 4% firmó 3.
En los Ministerios de Desarrollo Social y de Economía se presentan las mayores proporciones de
contratados con un sólo contrato (93,7% y 90,1%, respectivamente). En cambio, en el Ministerio de Salud el
25,6% debió firmar dos contratos, al igual que el 15,4% de los contratados de la Presidencia y el 14,5% del
Ministerio de Planificación.
En otro extremo, en el Ministerio de Relaciones Exteriores casi el 90% de los contratados debió firmar
3 contratos.
Personal Contratado Decreto Nº 1.4214/02 (2.006) por Cantidad de Contratos y Jurisdicción
Cantidad de Contratos
Jurisdicción
Personal
1
%
Total
2
3
4
5
85,3
10,7
4,0
(*)
(*)
17.018
100
14.511
1.828
673
5
1
1.828
10,7
1.527
282
18
.
1
490
2,9
479
8
3
.
.
2.290
13,4
2.277
10
3
.
.
578
3,4
31
31
514
2
.
Ministerio Justicia y Derechos Humanos
27
0,2
27
.
.
.
.
Ministerio de Defensa
86
0,5
21
64
1
.
.
3.062
18,0
2.758
239
64
1
.
534
3,1
264
265
5
.
.
1.470
8,6
1.469
.
1
.
.
628
3,7
587
41
.
.
.
Ministerio de Salud
2.740
16,1
1.992
702
44
2
.
Ministerio de Desarrollo Social
3.285
19,3
3.079
186
20
.
.
Presidencia de la Nación
Jefatura de Gabinete de Ministros
Ministerio del Interior
Ministerio de RREE, Comercio Internacional y Culto
Ministerio de Economía y Producción
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología
(*) Cifra estadísticamente no significativa.
29
F.2. Promedio de Contratos por Jurisdicción y Sexo
No se observan diferencias, para hombres y mujeres, en el promedio de contratos firmados en cada
Jurisdicción.
Personal Contratado Decreto Nº 1.421/02 (2.006) por Promedio de Contrato por Persona por Jurisdicción y Sexo
Jurisdicción
Total
Total
Promedio Mujeres Promedio Varones Promedio
17.018
1,19
9.046
1,20
7.972
1,18
1.828
1,18
914
1,17
914
1,18
490
1,03
205
1,02
285
1,03
2.290
1,01
1.198
1,01
1.092
1,01
Ministerio de RREE, Comercio Internacional y Culto
578
2,84
327
2,84
251
2,85
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
27
1,00
13
1,00
14
1,00
Ministerio de Defensa
86
1,77
43
1,72
43
1,81
3.062
1,12
1.350
1,12
1.712
1,12
Presidencia de la Nación
Jefatura de Gabinete de Ministros
Ministerio del Interior
Ministerio de Economía y Producción
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios
534
1,51
270
1,51
264
1,52
1.470
1,00
815
1,00
655
1,00
628
1,07
309
1,06
319
1,07
Ministerio de Salud
2.740
1,29
1.506
1,31
1.234
1,26
Ministerio de Desarrollo Social
3.285
1,07
2.096
1,09
1.189
1,03
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología
F.3. Cantidad de Contratos por Nivel de Estudios
Tampoco se observan diferencias significativas en la cantidad de contratos firmados por persona de
acuerdo con su nivel de estudios.
30
Personal Contratado Decreto Nº 1.421/02 (2.006) según Cantidad de Contratos y Nivel de Estudios (%)
Contratos por persona
Nivel de Estudios
Total
1
2
3
4
Primario
2.349
89,5
8.01
2,4
0,1
Secundario
8.350
84,8
11,1
4,1
.
Terciario
1.330
81,8
12,4
5,8
.
Universitario
4.637
83,0
11,7
4,3
.
24
85,0
10,9
4,0
.
Total
16.666
F.4. Cantidad de Contratos por Nivel Escalafonario
Sólo el nivel B ha tenido una mayor cantidad relativa de personas contratadas con 2 ó más contratos
firmados en el año.
Personal Contratado Decreto Nº 1.421/02 (2.006) por Nivel Escalafonario y Cantidad de Contratos (%)
Contratos por persona
Nivel
Total
Escalafonario
1
2
3
4
A
10
80,0
10,0
10,0
.
B
569
50,4
31,3
18,3
.
C
6.838
84,8
10,6
4,6
(*)
D
7.496
89,0
8,4
2,6
(*)
E
1.749
83,0
13,7
3,3
.
F
101
79,2
17,8
1,0
2,0
25
14.295
1.792
671
5
100%
85,3
10,7
4,0
(*)
Total
16.763
(*) Cifra estadísticamente no significativa.
24
25
No incluye 352 sin información
No se incluye a 255 casos.
31
F.5. Duración Total de la Relación Contractual regulada por el Régimen del Decreto Nº 1.421/02 (2.006)
La duración de los contratos se ve reflejada en el cuadro siguiente, en el que puede observarse que el
81,3% acumuló doce (12) meses.
Duración Acumulada de los Contratos Decreto Nº 1.421/02 (2.006)
Duración
(meses)
Contratados
%
Acumulado
%
0.5
8
0,0
0,0
1.0
130
0,8
0,8
1.5
45
0,3
1,0
2.0
298
1,8
2,8
2.5
41
0,2
3,0
3.0
436
2,6
5,6
3.5
58
0,3
5,9
4.0
368
2,2
8,1
4.5
50
0,3
8,4
5.0
208
1,2
9,6
5.5
44
0,3
9,9
6.0
412
2,4
12,3
6.5
28
0,2
12,4
7.0
167
1,0
13,4
7.5
27
0,2
13,6
8.0
181
1,1
14,6
8.5
19
0,1
14,8
9.0
169
1,0
15,8
9.5
21
0,1
15,9
10.0
219
1,3
17,2
10.5
27
0,2
17,4
11.0
194
1,1
18,5
11.5
37
0,2
18,7
12.0
13.831
81,3
100,0
Total
17.018
100,0
32
ANEXOS
33
Anexo I: Personal Contratado Decreto Nº 1.421/02 (2.006) según Jurisdicción, por Tipo de Administración y Nivel Escalafonario
Nivel Escalafonario
JURISDICCIÓN
Total
Administración Centralizada
Total
Presidencia de la Nación
Jefatura de Gabinete de Ministros
Ministerio del Interior
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
B
C
D
E
1.666
938
1
32
273
345
F
247
Total
40
A
B
728
.
C
3
D
338
E
280
F
106
1
490
490
1
52
250
179
8
.
.
.
.
.
.
.
.
2.290
366
.
3
148
194
18
3
1.924
.
2
374
1.472
75
1
570
570
.
76
241
194
59
.
.
.
.
.
.
.
.
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
27
2
.
.
2
.
.
.
25
.
.
3
20
2
.
Ministerio de Defensa
86
86
.
15
22
8
41
.
.
.
.
.
.
.
.
3.062
1.659
.
41
732
323
67
2
1.897
2
34
698
1.138
18
7
Ministerio de Economía y Producción
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología
534
337
2
5
283
31
16
.
197
.
45
118
30
4
.
1.470
1.470
.
17
481
865
105
2
.
.
.
.
.
.
.
628
563
.
4
327
140
73
19
65
.
2
26
29
8
.
Ministerio de Salud
2.740
748
.
.
360
330
54
4
1.907
4
54
489
781
560
19
Ministerio de Desarrollo Social
3.285
1.659
.
183
846
441
186
3
1.626
.
1
829
694
102
.
16.763
8394
4
428
3.965
3.050
874
73
8.369
6
141
2.875
4.444
875
28
Total
26
A
Administración Descentralizada
26
No se incluye a 255 casos con equiparaciones diferentes de nivel escalafonario
34
ANEXO II : Personal Contratado Decreto Nº 1.421/02 (año 2.006) por Jurisdicción y Entidad
Personal Contratado
Jurisdicción/Entidad
Registro
Central de
Personal
Contratado 27
SIRHU28
%
%
29
100,0
1,3
280
1,9
2,1
342
2,4
96
0,6
97
0,7
Secretaría de Turismo (AC)
267
1,6
208
1,4
Administración de Parques Nacionales
268
1,6
245
1,7
11
0,1
.
.
Total
17.018
100,0
Secretaría de Cultura (AC)
214
Secretaría General de la Presidencia de la Nación (AC)
361
14.401
Presidencia de la Nación
Sec. de Program. p/la Prev. de la Drogadicción y Lucha c* el Narcotráfico (AC)
Fondo Nacional de las Artes
Instituto Nacional del Teatro
26
0,2
7
0,0
Biblioteca Nacional
170
1
159
1,1
Comité Federal de Radiodifusión
222
1,3
210
1,5
Sindicatura General de la Nación
162
1
153
1,1
31
0,2
32
0,2
Jefatura de Gabinete de Ministros (AC)
490
2,9
332
2,3
Ministerio del Interior (AC)
345
2
272
1,9
21
0,1
19
0,1
Teatro Nacional Cervantes
Secretaría de Seguridad Interior (AC)
Dirección Nacional de Migraciones
782
4,6
764
5,3
1.110
6,5
1.032
7,2
25
0,1
3
0,0
570
3,3
528
3,7
Comisión Nacional de Actividades Espaciales
8
0
8
0,1
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (AC)
2
0
3
0,0
Inst. Nac. contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo
32
0,2
30
0,2
Ministerio de Defensa (AC)
86
0,5
54
0,4
Ministerio de Economía y Producción (AC)
948
5,6
664
4,6
Instituto Nacional de Estadística y Censos (AC)
Dirección Nacional del Registro Nacional de las Personas
Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal
Ministerio de RREE, Comercio Internacional y Culto (AC)
205
1,2
.
.
Instituto Nacional de Vitivinicultura
72
0,4
69
0,5
Instituto Nacional de Semillas
12
0,1
2
0,0
1.663
9,8
1.655
11,5
Serv. Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria
27
Fuente: Registro Central de Personal Contratado – Oficina Nacional de Empleo Público – Subsecretaría de la Gestión Pública –
Jefatura de Gabinete de Ministros
28
Fuente: Dirección Nacional de Ocupación y Salarios – Secretaría de Hacienda – Ministerio de Economía y Producción.
29
No se incluyen 2.861 contratos de ANSES por tiempo determinado, de similar modalidad a las del Decreto N° 1.421/02, pero no
35
incluidos en la Ley Marco.
Personal Contratado
Jurisdicción/Entidad
Registro
Central de
Personal
27
Contratado
SIRHU28
%
%
Superintendencia de Seguros de la Nación
77
0,5
64
0,4
Instituto Nacional de la Propiedad Industrial
.
.
85
0,6
Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero
.
.
83
0,6
1,4
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios (AC)
327
1,9
203
Organismo Nacional de Administración de Bienes (AC)
10
0,1
.
.
Instituto Nacional del Agua
12
0,1
11
0,1
Servicio Geológico Minero Argentino
167
1
127
0,9
Tribunal de Tasaciones de la Nación
18
0,1
18
0,1
Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero
85
0,5
.
.
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (AC)
563
3,3
512
3,6
Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria
12
0,1
13
0,1
Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas
53
0,3
58
0,4
Ministerio de Salud (AC)
748
4,4
544
3,8
Adm. Nacional de Lab. e Inst. de Salud Dr. Carlos Malbrán
304
1,8
278
1,9
Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica
222
1,3
206
1,4
Administración de Programas Especiales
141
0,8
121
0,8
Centro Nacional de Reeducación Social
49
0,3
45
0,3
Colonia Nacional Dr. Manuel A. Montes de Oca
409
2,4
378
2,6
Hospital Nacional Dr. Baldomero Sommer
299
1,8
294
2,0
Inst. Nac. Central Único Coordinador de Ablación e Implante
244
1,4
104
0,7
18
0,1
8
0,1
Serv. Nacional de Rehabilitación y Promoción de la Persona con Discapacidad
109
0,6
69
0,5
Superintendencia de Servicios de Salud
197
1,2
140
1,0
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (AC)
1.470
8,6
930
6,5
Ministerio de Desarrollo Social (AC)
1.659
9,7
1.372
9,5
Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia
1.519
8,9
1.459
10,1
107
0,6
106
0,7
.
.
5
0,0
Instituto Nacional de Rehabilitación Psicofísica del Sur
Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social
Instituto Nacional de Asuntos Indígenas
36