presentación - Servicio Público de Empleo Estatal

índice
Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Fuentes y notas explicativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Evolución del empleo en 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Resumen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Población . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Afiliación a la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Contratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Contratación de extranjeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Movilidad en la contratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Paro registrado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Prestaciones por desempleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Editan y coordinan:
Caja Inmaculada
Servicio de Estudios
Instituto Aragonés de Empleo
Observatorio del Mercado de Trabajo
Servicio Público de Empleo Estatal
Dirección Provincial de Zaragoza
Observatorio Ocupacional
La información contenida en este CD también puede ser consultada en:
http://www.cai.es/sestudios/
http://www.inaem.aragon.es
http://www.inem.es
Para consultas o sugerencias, pueden contactar a través de las
siguientes direcciones de correo electrónico:
Servicio de Estudios CAI: [email protected]
Observatorio del Mercado de Trabajo INAEM: [email protected]
Observatorio Ocupacional INEM: [email protected]
Mapas cuadernillo:
ECAS Técnicos Asociados, S.L.
Desarrollo CD, diseño y maquetación:
Digita2, Tecnología & Comunicación
www.digita2.es
En caso de reproducción total o parcial, cítese la fuente.
presentación
presentación
El Instituto Aragonés de Empleo (INAEM), el Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE) y Caja
Inmaculada (CAI) trabajan en la elaboración y difusión conjunta de publicaciones, que
contribuyen al análisis y conocimiento del mercado de trabajo aragonés.
Entre estos estudios se encuentra “Empleo y Población en los Municipios y Comarcas de
Aragón”, que se edita por séptimo año consecutivo. Esta publicación se ha afianzado como
una herramienta útil para conocer la evolución de la población y el comportamiento del
mercado de trabajo en la Comunidad Autónoma aragonesa y en cada una de sus provincias,
comarcas y municipios.
El anuario se presenta en formato CD y contiene, además de los datos correspondientes
al año 2008, la información completa de los seis ejercicios anteriores. El periodo de tiempo
para el que se ofrecen los datos es lo suficientemente amplio para establecer comparaciones
y estudiar la evolución reciente del mercado laboral de nuestra región. En este cuadernillo
se recoge el análisis de la población y el empleo aragoneses durante 2008, además de las
fuentes y notas metodológicas.
Este trabajo es consecuencia de la labor conjunta de los técnicos del Servicio de Estudios
de Caja Inmaculada, del Observatorio Ocupacional del SPEE y del Observatorio del Mercado
de Trabajo del INAEM, que han puesto en común sus conocimientos con el resultado que
aquí se presenta.
Confiamos en que la publicación sea de utilidad para todas aquellas personas e instituciones
interesadas en conocer y analizar la realidad laboral de nuestra Comunidad Autónoma.
Instituto Aragonés de Empleo
Servicio Público de Empleo Estatal
Dirección Provincial de Zaragoza
Caja Inmaculada
Servicio de Estudios
77
introducción
introducción
El anuario “EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN”
se publica por séptimo año consecutivo, resultado de la colaboración entre Caja Inmaculada, el
Servicio Público de Empleo Estatal y el Instituto Aragonés de Empleo.
La publicación ofrece, para cada uno de los municipios, comarcas y provincias aragonesas, los
datos de población y del mercado laboral procedentes de diversas fuentes. El objetivo es poner
a disposición de cuantos estén interesados en su conocimiento y análisis, información a la que
no se podría tener acceso por otra vía al nivel de desagregación que aquí se presenta.
La información que se ofrece se basa en datos sobre la población y el mercado de trabajo
considerado a través de tres variables fundamentales: Afiliación a la Seguridad Social, Paro
Registrado y Contratos de Trabajo, incluyendo la contratación de extranjeros y la movilidad
geográfica. Para el último año se ofrecen también los datos de Prestaciones por Desempleo.
El CD adjunto incorpora en la página principal un buscador en el que se puede seleccionar
fácilmente el ámbito geográfico sobre el que se desee realizar la consulta. La aplicación informática
en la que se instrumenta el CD permite copiar y pegar en diversos formatos (word, excel,...) los
datos de las variables y ámbitos geográficos seleccionados, ya sean de un año concreto o de
todos para los que existe información, lo que facilita sin duda el tratamiento analítico de los datos.
En la página principal del CD encontrará un apartado con la ayuda necesaria para la navegación.
10
Los datos contenidos en la aplicación informática tienen la siguiente estructura:
Resumen de datos básicos:
Características del municipio: superficie, viviendas principales, densidad de población.
Población: número de habitantes padrón, número de extranjeros, pirámide de población,
número de personas por hogar, evolución de la población de los últimos años a través de
la información del censo.
Mercado laboral en 2008: afiliación a la Seguridad Social, contratación (total y extranjeros),
movilidad geográfica de la contratación, paro registrado y perceptores de prestaciones.
Actividades económicas: Distribución de la afiliación, contratación y paro registrado por
sectores y actividades económicas.
Paro registrado y contratación:
Paro registrado: distribución por sexo, edad, nivel formativo y principales ocupaciones
solicitadas.
Contratación: distribución por sexo, edad, nivel formativo y principales ocupaciones de los
contratos.
Contratación de extranjeros:
Contratos a extranjeros: distribución por principales nacionalidades, actividad económica,
ocupaciones, sexo y edad.
Movilidad en la contratación:
Movilidad geográfica de la contratación: principales municipios de origen y destino de los
contratados, así como su distribución por sexo y edad.
EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN
11
fuentes
y notas explicativas
fuentes
y notas explicativas
La información contenida en el CD adjunto procede de distintas fuentes:
1. Los datos sobre población (Censo y Padrón Municipal de Habitantes), viviendas principales
(Censo 2001) y superficie de los municipios se han obtenido del Instituto Nacional de
Estadística (INE) y del Instituto Aragonés de Estadística (IAEST).
2. Los datos de contratación, paro registrado y demanda de empleo proceden del Instituto
Aragonés de Empleo (INAEM), salvo en el caso de la contratación que implica movilidad geográfica
y de las prestaciones, que se han obtenido del Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE).
3. La información sobre afiliación por actividad económica y por sectores procede de la
Tesorería General de la Seguridad Social.
La elaboración y presentación de la información disponible se ha realizado según los siguientes
criterios:
1. Se aportan los datos de todos y cada uno de los municipios de Aragón, así como de sus
comarcas, provincias y del conjunto de la Comunidad Autónoma.
2. Para las variables de carácter continuo (afiliados a la Seguridad Social, paro registrado y
beneficiarios de prestaciones) se proporciona el último dato disponible del año (a 31 de
diciembre). Para los indicadores de carácter acumulado (contratos) se ofrece el total anual.
Se incluyen los datos de los años 2002 a 2008, excepto en prestaciones, que sólo se
presentan para el último año.
14
3. En las clasificaciones utilizadas se ha buscado el mayor nivel de desagregación posible
para compatibilizar la información suministrada y facilitar su interpretación (CNO a cuatro
dígitos y CNAE a dos).
4. Se utilizan varias fuentes con la pretensión de ofrecer una información completa y sintetizada.
Es el caso del bloque del empleo, donde se relacionan los datos de afiliación, paro registrado
y contratación por actividad económica.
Conviene hacer las siguientes aclaraciones metodológicas sobre la información incluida:
Municipios
Las denominaciones que aquí se utilizan de los municipios, comarcas y provincias son las
que figuran en el Registro de Entidades Locales del Ministerio de Administraciones Públicas,
según los códigos asignados por el Instituto Nacional de Estadística.
Población
Se incorporan los datos de los últimos padrones municipales para comparar las pirámides
de población por sexo y edad. Asimismo, se utilizan los Censos de 1901 a 2001 para mostrar
la evolución de la población en el último siglo.
Afiliación a la Seguridad Social
Se han utilizado los datos procedentes de los distintos regímenes de la Seguridad Social,
que proporcionan información de ámbito municipal detallada por actividades económicas
(CNAE-93).
Actividad económica
Las claves utilizadas son las correspondientes a la Clasificación Nacional de Actividades
Económicas (CNAE-93), aprobada por R.D. 1560/92 de 18 de diciembre, a un nivel de
desagregación de dos dígitos.
EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN
15
En el caso del Paro Registrado, se indica la actividad económica en la que el demandante
realizó su último trabajo y en el de Contratación se refleja la de la empresa contratante.
Sectores Económicos
Las actividades económicas se agrupan en cuatro sectores: Agricultura (CNAE 01 a 05),
Industria (CNAE 10 a 41), Construcción (CNAE 45) y Servicios (CNAE 50 a 99). En el caso
del Paro Registrado, además de estos sectores citados, se incorpora el epígrafe “Sin Empleo
Anterior” para incluir a los demandantes que no han trabajado con anterioridad a su demanda.
Contratación
De los datos que figuran en los contratos registrados en las Oficinas de Empleo se extrae
la información que permite analizar el perfil de los contratados (sexo, edad, nacionalidad,
formación, etc), la contratación por actividades económicas y la movilidad geográfica.
Movilidad geográfica de la contratación
Existe movilidad cuando no coincide la localidad del domicilio del trabajador y la del centro
de trabajo, por lo que necesariamente se produce un desplazamiento. Esta información
aporta dos aspectos fundamentales: los municipios de procedencia desde donde vienen
trabajadores y los municipios de destino a los que se desplazan desde cada localidad (o
ámbito territorial de referencia).
Ocupación
Por Ocupación se entiende el conjunto de puestos de trabajo cuyas tareas presentan una
gran similitud. Las claves utilizadas son las correspondientes a la Clasificación Nacional de
Ocupaciones aprobada por R.D. 917/94 de 6 de Mayo (CNO-94), que sigue la Clasificación
Internacional Uniforme de Ocupaciones. Se utiliza un nivel de desagregación de cuatro dígitos,
tanto para la contratación como para la demanda de empleo.
FUENTES Y NOTAS EXPLICATIVAS
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Paro Registrado
El Paro Registrado está constituido por el total de las personas registradas en las Oficinas
de Empleo el último día de cada mes, excluyendo las que correspondan a situaciones
laborales descritas en la O.M. de 11 de marzo de 1985 (BOE de 14/3/85) por la que se
establecen los criterios estadísticos para la medición del Paro Registrado[1]. La implantación
del modelo de gestión SISPE (mayo de 2005), introdujo cambios en los criterios de clasificación
de trabajadores en circunstancias especiales (extranjeros, prejubilados, perceptores de
prestaciones por desempleo que trabajan a tiempo parcial, etc.), posibilitando la mejora de
los cruces de datos con la Seguridad Social y su constante actualización. Debido a este
cambio metodológico hay una ruptura en la serie y no es correcto establecer comparaciones.
Existen estimaciones estadísticas retrospectivas, desde enero de 1996 hasta abril de 2005
a nivel autonómico, pero no a nivel provincial, comarcal y municipal, las cuales se pueden
consultar en www.inem.es.
[1] En dicha Orden Ministerial se excluyen todas aquellas demandas que se encuentran en situación de pluriempleo,
demandan mejora de empleo, trabajadores que participan en trabajos de Colaboración Social, Jubilados, los demandantes
de empleo coyuntural y los que solicitan trabajos de menos de 20 horas semanales. Asimismo se excluyen los estudiantes,
asistentes a cursos de Formación ocupacional cuando sus horas lectivas son superiores a 20 horas a la semana, tengan
una beca al menos de manutención y sean demandantes de primer empleo. Además no se consideran parados a los que
tienen la demanda suspendida, los que compatibilizan prestaciones con trabajos a tiempo parcial, los trabajadores eventuales
agrícolas subsidiados y todos aquellos que rechacen acciones de inserción laboral de acuerdo con sus características.
Finalmente, también se excluyen del concepto de paro registrado del INEM los que no tienen disponibilidad inmediata (por
causas de baja médica, servicio militar o prestación social sustitutoria, demandantes inscritos para participar en un proceso
de selección para un puesto de trabajo determinado, solicitantes de un empleo exclusivamente para el extranjero, demandantes
de trabajo solo a domicilio, demandantes sujetos a un expediente de regulación de empleo de suspensión o modificación
de las condiciones de trabajo.
EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN
17
Demanda de empleo
Está constituida por los demandantes inscritos en situación de alta o suspensión, excluyendo
aquellos que al final del mes de referencia pertenecen a demandantes de otros servicios y
demandantes sin disponibilidad para el empleo (de autoempleo, sin disponibilidad inmediata
y los suspendidos sin intermediación). A la hora de analizar las ocupaciones más demandadas,
se ha hecho bajo este criterio. Cuando un trabajador se inscribe en una Oficina de Empleo
puede solicitar trabajo hasta un máximo de seis ocupaciones, aunque la media en las que
se inscriben se sitúa entre dos y tres. En la presente publicación éstas contienen los cuatro
primeros dígitos del código de la ocupación.
Beneficiarios de prestaciones por desempleo
Este dato corresponde a todas aquellas personas que están en situación de alta el último
día del mes de referencia (en este caso, 31 de diciembre).
FUENTES Y NOTAS EXPLICATIVAS
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evolución
del empleo en 2008
resumen
El mercado de trabajo aragonés abandonó en 2008 el dinamismo que venía mostrando en
los últimos años y, al igual que a nivel nacional, experimentó un progresivo deterioro del
empleo, que se hizo más notable en los últimos meses del año.
La crisis económica se fue intensificando a lo largo del año, lo que provocó un detrimento
continuado de la actividad que desembocó en pérdidas de empleo que afectaron a todos
los sectores económicos; todos los indicadores del mercado laboral registraron evoluciones
desfavorables:
Los afiliados a la Seguridad Social disminuyeron un 4,7%, nivel similar al nacional.
El número de parados registrados aumentó un 75,3%, aunque Aragón seguía estando
en el último trimestre entre las comunidades con menor tasa de paro. %
Los contratos suscritos disminuyeron un 6,5% en 2008, cuando el año anterior aún
aumentaban ligeramente un 1,4%.
El número de solicitudes de prestaciones por desempleo se incrementó un 121%, superior
a la media nacional (67,7%), y el número de beneficiarios casi se ha duplicado (91,6%) en
el último año.
22
AFILIACIÓN SEG.SOCIAL
-4,7%
Régimen General
-5,4%
Autónomos
Fuente: Instituto Aragonés de Empleo (INAEM), Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE) y Tesorería General de la Seguridad Social.
Evolución de las principales variables del mercado de trabajo aragonés
Año 2008
8,2%
CONTRATOS
-6,5%
Hombres
-9,0%
Mujeres
-3,6%
CONTRATOS EXTRANJEROS
-1,3%
Hombres
-3,7%
Mujeres
3,8%
MOVILIDAD CONTRATOS
Vienen
-8,4%
Se van
-9,8%
PARO REGISTRADO
75,3%
Hombres
130,0%
Mujeres
36,5%
PRESTACIONES
91,6%
-30%
-10%
10%
30%
50%
70%
90%
110%
130%
150%
23
Demografía
El crecimiento demográfico de nuestra Comunidad en 2008 se ha debido en su totalidad
a la llegada de inmigrantes, cuya población representa el 11% del total.%
La gran mayoría de los extranjeros (83%) tienen entre 16 y 65 años, lo que hace que su
tasa de empleo sea superior (69%) a la nacional (52%).
Según las proyecciones de población para los próximos 10 años, la población aragonesa
moderará su ritmo de crecimiento ya que se prevé que aumente un 8,6% en este periodo.
Afiliación a la Seguridad Social
Zaragoza es la provincia aragonesa donde la caída del número de afiliados ha sido más
pronunciada (-5%), seguida de Teruel (-3,9%) y Huesca (-3,3%).
El descenso de la afiliación ha sido más intenso entre los trabajadores extranjeros (7,3%),
especialmente entre los hombres.
La caída de la afiliación ha afectado especialmente al empleo asalariado ya que la afiliación
en el régimen de autónomos se ha mantenido, debido a que hay desempleados que se
registran como autónomos porque lo ven como una salida laboral. El régimen de empleados
del hogar ha sido el único en el que se ha creado empleo.
Por sectores, el de la agricultura ha sido el único donde se creó empleo (2,5%); del resto,
la construcción registró la mayor disminución (-21,7%), y los servicios y la industria sufrieron
una caída menos intensa (-8,9% y -8,3% respectivamente).
Contratación
El número de contratos suscritos disminuyó un 6,5% respecto al año anterior. Las comarcas
donde más aumentó la contratación fueron Bajo Aragón-Caspe, Valdejalón y Campo de
EVOLUCIÓN DEL EMPLEO EN 2008
24
Cariñena (todas ellas en torno al 12%); mientras Campo de Belchite (-35,5%) y Alto Gállego
(-25,7%) se situaron en el extremo opuesto.
La suma de las comarcas de Zaragoza, Hoya de Huesca, Valdejalón y Comunidad de
Teruel supone el 71,2% del total de los contratos firmados en Aragón en 2008.%
En diez comarcas el porcentaje de contratación femenina es superior a la media aragonesa
(46,9%) y en Sierra de Albarracín, Hoya de Huesca y Zaragoza, los contratos a mujeres
suponen más de la mitad del total.
Las ocupaciones más contratadas han sido las de Peones de la industria manufacturera
en general, Personal de limpieza, Camareros y Dependientes, las cuales suman más de la
tercera parte de la contratación total.
La contratación a extranjeros ha disminuido pero en menor medida (-1,3%), y representa
el 33% de la contratación total de la Comunidad, siendo la población rumana la que mayor
porcentaje representa del total de nacionalidades.%
Movilidad
En 2008 la capacidad de atracción de empleo disminuyó debido a la caída en la creación
de empleo en Aragón, que se hizo más notoria en Zaragoza, ya que es el principal foco de
atracción.%
Huesca fue la provincia que atrajo más trabajadores, aunque también fue la que registró
una mayor caída de la tasa de entrada, mientras Teruel continúa siendo la provincia con
menor número de contratos a residentes fuera de la provincia.%
El movimiento de la contratación se centra en su mayor parte en el entorno del Valle del
Ebro. Los principales destinos de los residentes en Aragón que salen a trabajar fuera son
EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN
25
Cataluña, Madrid, Valencia, Navarra, Murcia, La Rioja y País Vasco, estas Comunidades junto
con Andalucía son a su vez las que aportan mayor cantidad de trabajadores a Aragón.
Paro registrado
El número de personas paradas aumentó un 75,3% en Aragón, siendo Zaragoza donde
se registró más de la mitad de los parados debido a la concentración de la población en la
capital. Del total de comarcas, 22 tuvieron un incremento del desempleo inferior a la media
y las 11 restantes registraron un aumento superior.
El empleo femenino ha tenido un mejor comportamiento relativo frente al masculino, y ha
dejado de representar el mayor peso entre el total de parados, ya que suponen el 45,5%
frente al 54,5% de los hombres.
El 58,4% de los parados se encuentran entre los 25 y 45 años y el 35% del total posee
un nivel de Educación Secundaria Obligatoria.
El número de perceptores de prestaciones por desempleo aumentó de media en Aragón
un 50%, y la gran mayoría de las comarcas registraron aumentos significativos, siendo las
únicas comarcas donde disminuyó en la Ribagorza y en el Campo de Belchite.
EVOLUCIÓN DEL EMPLEO EN 2008
26
población aragonesa
Año 2008
Según el último Padrón Municipal, a 1 de enero de 2008 la población de Aragón asciende
a 1.326.918 habitantes un 2,3% más que el año anterior. Éste es el mayor incremento desde
1998, y se sitúa dos décimas por encima de la media española (2,1%). La población ha
aumentado en las tres provincias: el mayor incremento se ha dado en Zaragoza (2,4%) que
ha alcanzado los 955.323 habitantes, seguida de Huesca (2,3%) con 225.271 habitantes
y Teruel, donde ha aumentado un 1,6% hasta las 146.324 personas. El crecimiento de la
población aragonesa se ha debido en su totalidad a la llegada de extranjeros, ya que la
población española ha disminuido en el último año en 255 personas.%
Del análisis por comarcas se desprende que la población únicamente se ha reducido en
cuatro de ellas (Bajo Martín, Cuencas Mineras, Campo de Daroca y Sierra de Albarracín),
mientras que en otras quince, el crecimiento demográfico se encuentra por encima de la
media de Aragón, destacando Valdejalón donde ha aumentado la población un 7,3% respecto
al año 2007.
En los últimos años, los municipios cercanos a la capital como Cuarte de Huerva, Cadrete,
María de Huerva o La Muela han experimentado una gran expansión con el consecuente
crecimiento de la población ya que han pasado de considerarse pueblos a ser una prolongación
de la ciudad. Un buen ejemplo de ello es Cuarte que en el último año ha aumentado su
población un 35%.
Según las proyecciones de población para los próximos años realizada por el INE, en el año
2018 la población aragonesa alcanzará los 1.408.829 habitantes, lo que anticipa que el
crecimiento de la población se moderará en los próximos años, ya que supondrá un crecimiento
28
Pirámide de población Aragón y España
Año 2008
85 y más
MUJERES
HOMBRES
80-84
Aragón
Aragón
75-79
España
España
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Padrón Municipal de Habitantes a 1 de enero de 2008.
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
20-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
5%
4%
3%
2%
1%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
29
demográfico del 8,6% desde 2008. La población de Zaragoza en los próximos 10 años se
incrementará un 7%, mientras que en Huesca y en Teruel lo hará un 3% y un 4% respectivamente.
Por lo que respecta a la cifra de extranjeros no se prevén grandes cambios en esta población
respecto a 2008, la cifra se situará en 152.203 personas.
extranjeros
La población extranjera cada vez tiene más peso en la Comunidad; ha pasado de representar
el 2% de la población total en el año 2000, al 11% en 2008; siendo esta proporción similar
en las tres provincias aragonesas. Además, este último año ha experimentado un importante
incremento respecto a 2007 ya que ha crecido un 25%, hasta alcanzar las 154.892 personas,
de las que la mayor parte son hombres (el 56%).
Por lugar de procedencia, los extranjeros residentes en Aragón tienen en su mayoría
nacionalidad rumana (37%), seguida de marroquíes (10%) y ecuatorianos (7%).%
Atendiendo a las cifras de población extranjera por Comarcas, los incrementos más importantes
se han dado en el Campo de Borja y en la Ribera Alta del Ebro (42%). Valdejalón y Campo
de Cariñena son las Comarcas donde los extranjeros tienen un mayor peso entre el conjunto
poblacional, al suponer un 19% y un 17% del total respectivamente.
El hecho de que la mayoría de los extranjeros se instalen en nuestra Comunidad por razones
de trabajo es la razón que explica que el 83% de ellos tengan entre 16 y 65 años, y por lo
tanto su tasa de empleo sea bastante superior (69%) a la de la población nacional (52%).
POBLACIÓN ARAGONESA. AÑO 2008.
30
Variación (%) de la población por comarcas
Año 2008
Bajo Martín
-1,6%
Cuencas Mineras
Campo de Daroca
Sierra de Albarracín
Aranda
Gúdar-Javalambre
Tarazona y el Moncayo
Ribera Baja del Ebro
Matarraña
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Padrón Municipal de Habitantes a 1 de enero de 2008.
Campo de Belchite
Cinco Villas
Los Monegros
Maestrazgo
La Litera
Bajo Cinca
Somontano de Barbastro
La Jacetania
Andorra-Sierra de Arcos
Comunidad de Teruel
ARAGÓN
2,3%
D.C. Zaragoza
Hoya de Huesca
Comarca de Jiloca
Comunidad de Calatayud
La Ribagorza
Bajo Aragón
Bajo Aragón-Caspe
Cinca Medio
Sobrarbe
Campo de Borja
Campo de Cariñena
Alto Gállego
Ribera Alta del Ebro
Valdejalón
7,3%
-3%
-2%
-1%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
31
afiliación a la
seguridad social
La caída del empleo se ha manifestado con intensidad en 2008 y su impacto ha sido más
patente en el último trimestre del año. A 31 de diciembre, el número de trabajadores afiliados
a la Seguridad Social alcanzó las 560.894 personas, lo que supone un decremento del 4,7%
respecto al año anterior, en línea con la caída de la afiliación registrada en España (-4,3%).
Al igual que en el ámbito nacional, el descenso de afiliados ha afectado especialmente al
empleo asalariado, ya que la afiliación en el régimen de autónomos se ha mantenido; esto
es explicable por el hecho de que hay trabajadores que pierden un empleo y se registran
como autónomos para encontrar una salida laboral. Dentro de los regímenes especiales, el
más afectado por la pérdida de empleo ha sido el Agrario, seguido por el de Minería del
Carbón, mientras que el de Empleados del Hogar ha registrado un aumento.%
La provincia aragonesa en la que más ha disminuido la afiliación ha sido Zaragoza (-5,1%),
seguida de Teruel (-3,9%) y Huesca (-3,3%). En los tres últimos años, la ciudad de Zaragoza
ha sido el foco de creación de buena parte del empleo de Aragón y en el último trimestre
de 2008, acontecimientos como la caída de la actividad constructora, el fin de la Exposición
Internacional y la extensión de la crisis a otros sectores como la industria de automoción y
los servicios han repercutido directamente en la caída de la afiliación a la Seguridad Social
de la provincia y la Comunidad.
La afiliación de extranjeros en la Comunidad Aragonesa ha disminuido un 7,3%, más que
entre los nacionales, y especialmente entre los hombres. La caída más fuerte de afiliados
extranjeros se ha registrado en las provincias de Zaragoza y Teruel (-10,3% en ambos casos),
mientras que en Huesca el descenso ha sido menos acusado (-6,1%). Esta caída es fruto
AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL
32
de la crisis de la actividad constructora, fuente de trabajo poco cualificado y en donde se
situaban muchos extranjeros y por el descenso de contratos a extranjeros en la agricultura.
Por sectores económicos, destaca el aumento en el número de afiliados en la agricultura
(2,5%). En el resto de los sectores se ha registrado una caída del empleo, especialmente
notoria en el caso de la construcción (-21,7%), seguida de servicios e industria, aunque de
forma más atenuada (-8,9% y -8,3%, respectivamente).
Del análisis desagregado de los datos se desprende que la afiliación ha crecido con especial
intensidad en las actividades de Selvicultura (20,8%), Pesca (14,3%), Industria del papel y
artes gráficas (11,1%), Reciclaje (11,3%), Investigación y Desarrollo (11,2%), Actividades
culturales y de Ocio (5,5%), Saneamiento público (5,2%), Educación (4,9%) y Actividades
Sanitarias (4,7%).
Son más numerosas aquellas actividades que registran una disminución en el número de
afiliados. Destacan Coquerías y refino de petróleo (-50%), Fabricación de maquinaria de
oficina (-30,9%), Construcción (-24%), Fabricación de material eléctrico (-22,1%) y Fabricación
de productos minerales no metálicos (-13,1%), Industria química (-10,9%) y Fabricación de
plásticos (-10,7%).
El número de afiliados ha disminuido en la mayor parte de las comarcas aragonesas; solamente
en cinco de ellas la evolución ha sido positiva: La Ribagorza, Bajo Aragón-Caspe, Matarraña,
Campo de Cariñena y Sobrarbe. El hecho de que todas destaquen por haber aumentado
el número de contratos registrados a personas de fuera, significa que en 2008 continuaban
teniendo actividad suficiente como para ser focos de atracción de trabajadores.
Las comarcas en las que más ha bajado el número de afiliados han sido las de Jiloca,
Tarazona y el Moncayo y Aranda, todas con una caída superior al 10%. Los datos de mercado
de trabajo confirman la caída de la actividad en la zona oeste de la provincia de Zaragoza.
En especial en las comarcas de Tarazona-Moncayo, Aranda, Calatayud y Campo de Borja.
EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN
33
En general, la caída del empleo ha afectado a la práctica totalidad del territorio aragonés,
independientemente de su dinamismo, de su localización o de la importancia del número
de afiliados que tengan.
Las zonas más dinámicas han frenado su capacidad de generar empleo. En aquellas zonas
que aglutinan la mayor parte de tejido empresarial, la afiliación ha bajado: es el caso de la
D.C. Zaragoza, la Hoya de Huesca, Comunidad de Teruel, Ribera Alta y Ribera Baja del Ebro
y Cinco Villas. La caída del empleo también ha llegado a las zonas que tradicionalmente han
tenido menos fortaleza en la creación de empleo. En este grupo se pueden incluir la mayor
parte de las comarcas turolenses: Gudar-Javalambre, Andorra-Sierra de Arcos, Cuencas
Mineras y Sierra de Albarracín.
AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL
34
Variación (%) de la afiliación a la Seguridad Social por comarcas
Año 2008
Jiloca
-12,9%
Tarazona y el Moncayo
Aranda
Comunidad de Calatayud
Bajo Martín
Alto Gállego
La Jacetania
Cinco Villas
Sierra de Albarracín
Ribera Alta del Ebro
D.C. Zaragoza
La Litera
Campo de Borja
Cuencas Mineras
ARAGÓN
-4,7%
Bajo Aragón
Somontano de Barbastro
La Hoya de Huesca
Andorra-Sierra de Arcos
Maestrazgo
Cinca Medio
Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social.
Bajo Cinca
Comunidad de Teruel
Ribera Baja del Ebro
Gúdar-Javalambre
Campo de Belchite
Valdejalón
Campo de Daroca
Los Monegros
Sobrarbe
Campo de Cariñena
Matarraña
Bajo Aragón-Caspe
La Ribagorza
4,4%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
35
36
contratación
Durante 2008 se suscribieron 466.083 contratos con centro de trabajo en nuestra Comunidad
Autónoma, un 6,5% menos que el año anterior. Por género, el descenso fue más pronunciado
en el caso de los contratos firmados por hombres (247.448; 9% menos que en 2007) que
en los celebrados con mujeres (218.635; 3,6% menos).
Por comarcas, el mayor número de contratos se da en aquellas que contienen las capitales
de las provincias de Zaragoza y Huesca, seguidas de Valdejalón –que avanza dos puestos
en el ranking- y Comunidad de Teruel. En conjunto, estas cuatro comarcas suponen el 71,3%
de los contratos suscritos. Les siguen, aunque a mucha distancia, la Ribera Alta del Ebro
(2,7% sobre el total de contratos) y Bajo Cinca (2,6%).
Las comarcas de Bajo Aragón-Caspe, Valdejalón y Campo de Cariñena presentan los
mayores incrementos de contratos respecto al año anterior (12,9%, 11,8% y 11,6%,
respectivamente), mientras que los retrocesos más acusados se han registrado en Campo
de Belchite (-35,5%) y Alto Gállego (-25,8%).%
En diez comarcas, el porcentaje de contratación femenina supera la media del conjunto
autonómico (46,9%), alcanzándose incluso valores superiores al 50% en Sierra de Albarracín,
Hoya de Huesca y Zaragoza. Por el contrario, las mujeres registran las menores cuotas de
contratación en Campo de Cariñena, Andorra-Sierra de Arcos y Los Monegros, donde
apenas alcanzan el 30%.%
Si se atiende a grupos de edad, el 57% de los contratos en Aragón se suscriben con personas
entre 25 y 44 años. Los menores de 25 años tienen el peso más elevado en las comarcas
de Tarazona y el Moncayo (35,9%), Gúdar-Javalambre (34,9%) y Comunidad de Teruel (30,6%),
EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN
37
Variación (%) de los contratos registrados por comarcas
Año 2008
Campo de Belchite
-35,5%
Alto Gállego
Tarazona y el Moncayo
Cuencas Mineras
Maestrazgo
Jiloca
Bajo Aragón
Comunidad de Calatayud
La Litera
Somontano de Barbastro
Hoya de Huesca
Sierra de Albarracín
Ribera Alta del Ebro
La Jacetania
Sobrarbe
La Ribagorza
Campo de Daroca
D.C. Zaragoza
ARAGÓN
-6,5%
Los Monegros
Aranda
Comunidad de Teruel
Fuente: Instituto Aragonés de Empleo (INAEM).
Cinco Villas
Bajo Martín
Cinca Medio
Ribera Baja del Ebro
Bajo Cinca
Campo de Borja
Gúdar-Javalambre
Andorra-Sierra de Arcos
Matarraña
Campo de Cariñena
Valdejalón
Bajo Aragón-Caspe
12,9%
-40%
38
-35%
-30%
-25%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
en tanto que Bajo Aragón-Caspe y Aranda registran los menores porcentajes para este tramo
(en torno al 17%). La contratación de mayores de 45 años es especialmente relevante en la
comarca del Aranda (29,2%), Ribera Baja del Ebro (24,5%) y Sierra de Albarracín (23,3%).
El análisis de la contratación por sectores económicos pone de manifiesto las siguientes
particularidades por comarcas:
La Agricultura tiene especial relevancia en Bajo Aragón-Caspe (71,6% de los contratos),
Campo de Cariñena (48,8%) y Ribera Baja del Ebro (47,7%). %
La actividad industrial registra los mayores porcentajes en las comarcas del Aranda y Bajo
Martín (61,5% y 27,5%, respectivamente), seguidas de Andorra-Sierra de Arcos (27,5%).
En el caso de la Construcción, baja de cinco a dos el número de comarcas en las que la
contratación en este sector supera el 25 % del total de contrataciones. Estas son: AndorraSierra de Arcos (32,7%) y Los Monegros (26,1%). %
En el sector Servicios la contratación supera la media autonómica en siete comarcas:
Zaragoza (80,4%), Sobrarbe (80%), La Jacetania (79,1%), Tarazona y el Moncayo (78,1%),
Hoya de Huesca (77,4%), Ribagorza (76,9%) y Alto Gállego (74%).
En cuanto al nivel educativo, la tercera parte de los contratos en Aragón se suscriben con
personas que disponen de Estudios Secundarios Obligatorios finalizados. Catorce comarcas
superan este porcentaje, obteniéndose el mayor valor en Aranda (55,9%) y quedando con
el menor valor de toda la serie el de Bajo Aragón-Caspe (19,5%). El segundo lugar lo ocupan
los contratos firmados con quienes poseen Estudios Secundarios sin la titulación correspondiente
(21%); esta categoría la encabezan las comarcas del Campo de Cariñena (32,3%) y la
Comunidad de Calatayud (30%). Por su parte, los contratos suscritos con universitarios tan
sólo suponen el 8,2% del total, superándose este porcentaje en la Hoya de Huesca (8,6%),
La Jacetania (8,5%) y Comunidad de Teruel (8,3%).
EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN
39
40
Al analizar las ocupaciones más contratadas, los tres primeros puestos los ocupan: Peones
de la industria manufacturera en general (9%), Personal de limpieza (8,7%), y Peones agrícolas
(7,2%); en cuarto y quinto lugar se encuentran los Camareros y bármanes (6,2%) y Dependientes
y exhibidores (5,8%). Estas cinco primeras ocupaciones suponen, por lo tanto, más de la
tercera parte de la contratación total (36,7%).%
Descendiendo al estudio por comarcas:%
Los Peones agrícolas constituyen la ocupación con mayor número de contratos en 11 de
las 33 comarcas. De éstas, en cinco se evidencia el marcadísimo peso del sector primario:
Bajo Aragón-Caspe (donde supone el 71,6% de la contratación), Cariñena (47,2%), Ribera
Baja del Ebro (46,9%), Bajo Cinca (42,2%) y Valdejalón (37,7%).%
Los Peones de industrias manufactureras son predominantes en siete comarcas. Destacan
la Comunidad de Calatayud (18,7%), Jiloca (15,7%) y Ribera Alta del Ebro (15,6%).%
Las comarcas pirenaicas, al estar orientadas principalmente al turismo o las actividades
de ocio y tiempo libre, registran el mayor número de contratos en ocupaciones como
Camareros, Personal de limpieza de hoteles, Dependientes de comercio, Cocineros o Peones
de la construcción.%
La comarca de Zaragoza, que acumula por sí sola el 61,1% del total de los contratos
registrados, mantiene un marcado sesgo por los servicios, sector al que pertenece el 80,4%
de los contratos que en ella se suscriben. Respecto a las ocupaciones más contratadas,
cabría destacar el Personal de limpieza (10,2%), los Peones de industrias manufactureras
(7,8%), Camareros, bármanes y asimilados (7,1%) y Dependientes y exhibidores (6,9%).
En algunas comarcas se aprecia la existencia de industrias o actividades específicas que
arrastran el mayor volumen de contratación. Es el caso de Tarazona y el Moncayo, donde
los Operadores de máquinas para confeccionar papel suponen el 38,8% de la contratación,
de la comarca de Aranda, donde el 37,9% de la contratación se suscribe con Zapateros,
marroquineros y guantería de piel, o las ocupaciones forestales en el caso del Matarraña
(12,6% de los contratos registran como ocupación la de Taladores, tronzadores y similares).
EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN
41
contratación de extranjeros
En Aragón, durante el año 2008 se han suscrito 153.841 contratos con extranjeros. Esta
cifra supone una disminución de un 1,3% respecto al año anterior, mostrando menor descenso
que el total de los contratos (6,5%). Estos contratos suponen el 33,1% del total registrado
en nuestra Comunidad, continuando su avance el incremento porcentual del año anterior
al sumar 1,7 puntos porcentatuales más de participación en el total. Por género, es superior
el porcentaje de contratación de los hombres (66,3%) que el de las mujeres (33,7%).
Los trabajadores extranjeros contratados proceden de múltiples países, aunque más de la
mitad (52,9%) corresponden a cuatro nacionalidades: Rumanía (23,3%), Marruecos (14,1%),
Ecuador (9,7%) y Colombia (5,9%). Uno de cada dos se localiza en la comarca de Zaragoza
(50,6%), seguida a gran distancia por Valdejalón (6,1%) y Bajo Cinca (5,1%).%
De entre las distintas nacionalidades representadas, la rumana sigue ocupando el primer
lugar por porcentaje de contratos en 17 de las 33 comarcas. La Comunidad de Calatayud
con el 67,6% de la contratación, y las comarcas del Aranda y Campo de Daroca (54,4%,
51,4%, respectivamente) concentran los valores más elevados. En 9 comarcas los marroquíes
ocupan la primera posición, con porcentajes incluso superiores al 50% en los casos de
Matarraña (56,8%), Cuencas Mineras (53,6%). Las personas de nacionalidad ecuatoriana
se concentran en la zona de Tarazona y el Moncayo, donde suman el 33,4% de los contratos
a foráneos. También son relevantes en Ribagorza (15,5%), Zaragoza (14,7%) y Hoya de
Huesca (10,2%). Los trabajadores colombianos son los extranjeros que firman más contratos
en Sierra de Albarracín (31,3%) y La Jacetania (20,4%).
42
Variación (%) contratación de extranjeros por comarcas
2008 - 2007
Alto Gállego
-44,6%
Campo de Belchite
Cuencas Mineras
Maestrazgo
Somontano de Barbastro
Tarazona y el Moncayo
Hoya de Huesca
La Litera
La Jacetania
Bajo Aragón
Jiloca
Ribera Alta del Ebro
Sierra de Albarracín
D.C. Zaragoza
Gúdar-Javalambre
Bajo Martín
Aragón
-1,3%
Comunidad de Calatayud
La Ribagorza
Comunidad de Teruel
Cinco Villas
Fuente: Instituto Aragonés de Empleo (INAEM).
Cinca Medio
Los Monegros
Andorra-Sierra de Arcos
Ribera Baja del Ebro
Campo de Daroca
Sobrarbe
Bajo Cinca
Aranda
Matarraña
Bajo Aragón-Caspe
Valdejalón
Campo de Borja
Campo de Cariñena
40,2%
-50%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
43
En cuanto a sectores económicos, en Aragón el 51% de la contratación de extranjeros se
produce en el sector Servicios, seguido por Agricultura, que incrementa desde 16,6% al
21,5%, Construcción, que desciende desde el 25,2% de 2007 al 20,2% de 2008, e Industria
(7,3%). Por comarcas, el sector Servicios está representado en la contratación con porcentajes
superiores al 50% en 9 comarcas, de entre las cuales destacan: Tarazona y el Moncayo
(75,3%), Sobrarbe (67,6%), Zaragoza (66,8%), Hoya de Huesca (60,8%), mientras que la
construcción es relevante en Alto Gállego (46,1%), Andorra-Sierra de Arcos (43%) y La
Jacetania (39,4%). Otras comarcas como Bajo Aragón-Caspe (88,5%), Campo de Cariñena
(68,3%), Bajo Cinca (66,9%) y Valdejalón (55,4%) destacan por la importancia de los contratos
agrícolas. El sector industrial sobresale en Aranda, donde es sector mayoritario (54,7%),
Gúdar-Javalambre (27,8%) y Cuencas Mineras (24,5%).
La edad de los extranjeros que firman un contrato se sitúa en la mayoría de los casos (69,8%)
entre los 25 y 44 años. Los jóvenes menores de 25 son el 17,4% del total, y el resto los
rubrican mayores de 45 años (12,9%).
Si se analiza su nivel educativo, la tercera parte se formalizan con quienes han cursado
estudios de secundaria sin disponer aún de la titulación (31,1%), y el 30,4% con extranjeros
sin estudios. Casi la cuarta parte (23,8%) disponen de estudios secundarios con titulación,
y el 8,6% tienen finalizados los estudios de bachillerato o equivalente.%
Las cinco ocupaciones con mayor volumen de contratos formalizados con extranjeros en
2007 han sido: Peones agrícolas, Peón de industrias manufactureras, Personal de limpieza,
Albañiles y mamposteros y Peones de la construcción. Estas cinco ocupaciones recogen
más de la mitad (54,7%) de sus contratos.
CONTRATACIÓN DE EXTRANJEROS
44
Autónomos
45
movilidad
en la contratación
En el año 2008, la movilidad en la contratación no ha tenido tanto dinamismo como en años
anteriores. El impacto de la crisis se ha reflejado en una caída de la producción y del empleo
que ha supuesto un aumento importante del paro registrado, reflejado en la ralentización de
la movilidad laboral, con excepción del colectivo de extranjeros que es el que más se moviliza
para encontrar empleo.
Una de las zonas con mayor componente receptor a nivel nacional sigue siendo el Valle del
Ebro, junto con Madrid, el Arco mediterráneo e Islas Baleares. Aragón sigue siendo una
Comunidad Autónoma que atrae al empleo, aunque esa fuerza de atracción haya decaído
en gran parte, como fruto del deterioro del mercado de trabajo.
Los datos de contratos acumulados en el año 2008 indican que 401.072 de ellos fueron a
personas que viven y trabajan en la Comunidad Autónoma (lo que supone un -9,7% respecto
al año anterior), 52.357 entran a trabajar (-8,4%) y 46.599 salen fuera de ella (-9,8%),
resultando un saldo de 5.758 de superávit en la entrada de mano de obra. En resumen, la
contratación ha disminuido y ha tenido un reflejo en el descenso de la movilidad, en especial
de los que viven en Aragón que han salido menos a trabajar fuera del territorio de la Comunidad
Autónoma.
Zaragoza, y más concretamente la ciudad, es el mayor foco de atracción para el empleo,
tanto entre los viven fuera de Aragón, como para los que viven en ella. En 2008, la provincia
de Huesca ha sido la que presenta una tasa de entrada mayor, pero también es la provincia
46
que registra mayor caída entre los que entran (-13,5%). Teruel es la provincia con menor
fuerza de atracción, pero también ha sido en la que más se ha frenado la movilidad hacia
el exterior (-11,5%)
En 2008 el movimiento en la contratación de Aragón se centra, en su mayor parte, en el
entorno del Valle del Ebro. Los principales destinos han sido Cataluña, Madrid, Comunidad
Valenciana, Navarra, Murcia, La Rioja y País Vasco, siendo a su vez las Comunidades que
aportan mayor cantidad de trabajadores a Aragón, además de Andalucía.%
Otro aspecto a considerar es que buena parte de los que viven y trabajan en la propia
Comunidad se mueven dentro de la misma. Si tenemos en cuenta estos flujos de trabajadores
entre las comarcas aragonesas, se pueden señalar varios aspectos en lo que a movilidad
laboral de los contratos se refiere:
En números absolutos, Zaragoza es la comarca en la que hay más movimiento de
contratos. Hay que destacar que buena parte de la capacidad de captación de mano de
obra de la Ribera Alta del Ebro y de la Ribera Baja del Ebro proviene de Zaragoza, ya que
parte del tejido empresarial de la provincia zaragozana se sitúa en el entorno de la ciudad.
Destacan los focos de atracción de mano de obra en el Pirineo Oscense, en torno a la
Franja de Huesca, y en el Campo de Cariñena, que es un lugar de captación de mano de
obra extranjera en la actividad agrícola. Las comarcas con mayor capacidad de entrada son
las de Ribera Alta del Ebro, Valdejalón y Campo de Cariñena, seguidas de la Ribera Baja del
Ebro, Alto Gállego, Bajo Cinca y Sobrarbe. Calatayud es una comarca que se mueve hacia
las de Zaragoza y Valdejalón, así como a las del Aranda, Campo de Daroca y Ribera Alta
del Ebro.
La provincia de Teruel se caracteriza por ser la que menos capacidad receptora tiene entre
las provincias aragonesas. En la mayor parte de sus comarcas priman los que salen a trabajar
fuera, fundamentalmente hacia Zaragoza, Lérida, Barcelona y Valencia. Entre las comarcas
EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN
47
48
49
turolenses destacan el Bajo Aragón, Jiloca, Cuencas Mineras y Comunidad de Teruel. También
hay un flujo establecido entre las comarcas de Andorra-Sierra de Arcos, Sierra de Albarracín
y Gúdar-Javalambre.
La Hoya de Huesca destaca por tener un intenso intercambio con la comarca de Zaragoza,
especialmente con la capital. Los movimientos de contratación también se dan con La
Jacetania, Alto Gállego y los Monegros.
En las comarcas pirenaicas, el flujo de trabajadores se dirige principalmente hacia las
ciudades de Zaragoza y Huesca. También son importantes las salidas que se canalizan entre
ellas, como el significativo intercambio de trabajadores que existe entre la Jacetania y el Alto
Gállego o entre el Sobrarbe y La Ribagorza.
Los municipios con mayor número de contratos a residentes en la ciudad de Zaragoza
son, además de Madrid y Barcelona: Cuarte de Huerva, Utebo, La Puebla de Alfindén, La
Muela, Cariñena, Villanueva de Gállego, Figueruelas, Pedrola, Huesca, Cadrete y Alagón.
Por su parte, el mayor número de contratos de entrada en la ciudad de Zaragoza provienen
de localidades situadas en el entorno de la ciudad, especialmente de Utebo, Calatayud,
Alagón, Fuentes de Ebro, María de Huerva, Alfajarín y Pedrola.
MOVILIDAD EN LA CONTRATACIÓN
50
paro registrado
El número de personas paradas registradas en las Oficinas de Empleo aragonesas a 31 de
diciembre de 2008 ascendía a 67.266, esto es 28.888 (75,3%) más que las registradas en
idéntica fecha del año anterior. Por género, 2008 suma 20.702 varones y 8.186 mujeres a
los parados de 2007; esto es, el incremento fue del 129,6% y del 36,46%, respectivamente.
Ninguna de las comarcas aragonesas escapa a la dinámica de crecimiento del desempleo
en 2008; no obstante, podemos destacar la aportación de Zaragoza a los números absolutos,
con un crecimiento de 40.875 personas (esto es un 60,8 % del total del incremento regional
y creciendo un 83,4% respecto a su situación en 2007), y las de Ribera Baja del Ebro
(129,9%), Comarca de Jiloca (106,5%), Campo de Borja (90,5%), Campo de Cariñena
(88,7%) y Alto Gállego (85,1%) en cuanto a la importancia de sus propios crecimientos. En
la parte baja de la tabla, aunque con crecimientos significativos, se encuentra Maestrazgo
(20,3%), Campo de Belchite (22,6%) y La Ribagorza (29,8%). En total, de las treinta y tres
comarcas aragonesas, veintidós se posicionan por debajo de la media regional y once por
encima de ésta.
Las diferencias de género son una característica estructural del mercado de trabajo. Durante
2008 se puede constatar que el empleo femenino ha tenido un mejor comportamiento relativo
EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN
51
Variación (%) del paro registrado por comarcas
Año 2008
Ribera Baja del Ebro
129,9%
Jiloca
Campo de Borja
Ribera Alta del Ebro
Campo de Cariñena
Alto Gállego
D.C. Zaragoza
Gúdar-Javalambre
Valdejalón
Tarazona y el Moncayo
Cinca Medio
ARAGÓN
75,3%
Bajo Cinca
La Litera
Cinco Villas
Bajo Aragón
Aranda
Somontano de Barbastro
Comunidad de Calatayud
Hoya de Huesca
Comunidad de Teruel
Andorra-Sierra de Arcos
Bajo Martín
Fuente: Instituto Aragonés de Empleo (INAEM).
Campo de Daroca
Sobrarbe
Los Monegros
La Jacetania
Bajo Aragón-Caspe
Cuencas Mineras
Matarraña
La Ribagorza
Sierra de Albarracín
Campo de Belchite
20,3%
Maestrazgo
0%
52
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
110%
120%
130%
140%
frente al masculino, y se ha invertido el sesgo femenino dominante hasta ese momento en
el cómputo total de parados, alcanzándose un 54,5% de parados hombres frente al 45,5%
de parados mujeres a 31 de diciembre. Este deslizamiento es especialmente significativo
en las comarcas de Bajo Martín, Bajo Aragón y La Litera, con incrementos de 23,8, 20,9 y
19,4 puntos porcentuales, respectivamente, en la proporción de parados varones respecto
a 2007. El paro femenino es menos acusado en las comarcas de Alto Gállego (39,1%) y
Sierra de Albarracín (39,7%), mientras que los mayores porcentajes se localizan en Tarazona
y el Moncayo y Campo de Belchite (56,6% y 55,6%, respectivamente).%
Por grupos de edad, más de la mitad de los parados en Aragón se encuentran entre los 25
y los 45 años (39.254, es decir el 58,4%). Los jóvenes menores de 25 suponen el 14,3%
del total, siendo las comarcas de Andorra-Sierra de Arcos y Cuencas Mineras aquellas en
las que este colectivo está más presente (19,8% y 19,4%, respectivamente).%
Por lo que se refiere a la proporción de parados mayores de 45 años, se observan importantes
diferencias por comarcas, siendo Campo de Daroca y Aranda aquellas en cuyo desempleo
tiene mayor presencia este grupo de edad, con el 40,8% y 38,8% respectivamente. Frente
a éstas, Andorra – Sierra de Arcos y Cuencas Mineras tan solo tienen 19,5% y 22,5%.%
El 35,5% de los parados en Aragón posee un nivel educativo de Educación Secundaria
Obligatoria (ESO) con titulación. En 27 de las 33 comarcas constituye la categoría más
importante, y tanto en Aranda como en Campo de Belchite corresponde a más de la mitad
de los desempleados. En segundo lugar (con un peso del 25,8%) se encuentran aquellos
que han cursado la ESO sin haber obtenido el título correspondiente; este nivel alcanza su
cuota máxima en las Cuencas Mineras (40,7%). El 7,8% de los parados aragoneses dispone
de estudios universitarios; por comarcas, varía del 13% de los desempleados que tienen
este nivel formativo en Sobrarbe al 1% de Cuencas Mineras.
EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN
53
54
Al analizar las ocupaciones más solicitadas por los demandantes de empleo[1] registrados
en las Oficinas de Empleo de Aragón en el año 2008, se observa una estructura similar a
la de años precedentes. Los primeros puestos los ocupan las categorías de Peón de la
industria manufacturera (14,6% del total) y Personal de limpieza de oficinas, hoteles,…
(6,6%), ambos pertenecientes al grupo ocupacional 9-Trabajadores sin cualificación,
seguidos de Dependientes y exhibidores en tiendas (6,1%) y Peones del transporte y
descargadores (4,9%).
El análisis por comarcas muestra un patrón similar:
En veinticinco de ellas el grupo de ocupaciones más demandadas por los parados es la
de Peón de industrias manufactureras, que alcanza los mayores registros en Zaragoza
(27.420, esto es un 59,7% del total del colectivo), Valdejalón (1.825) y Ribera Alta del Ebro
(1.471).
En otras seis comarcas, la ocupación más demandada es la de Personal de limpieza.
Las ocupaciones relacionadas con la industria del calzado son las más solicitadas en la
comarca del Aranda (19,5% de su total), dada la implantación en ella de la mayor parte de
empresas relacionadas con este tipo de actividad industrial.
En Andorra-Sierra de Arcos son los Mineros, canteros y asimilados quienes integran el
grupo más numeroso de demandantes de empleo (18,2% de su total).%
1) Demandante de Empleo: Son demandantes inscritos en situación de alta o suspensión, excluyendo aquellos que al final del
mes de referencia pertenecen a los siguientes colectivos:
- Demandantes de otros servicios
- Demandantes sin disponibilidad para el empleo:
Demandantes de autoempleo
Demandantes sin disponibilidad inmediata
EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN
55
prestaciones por
desempleo
A 31 de diciembre de 2008, el número de beneficiarios de prestaciones por desempleo en
Aragón era de 51.119, el 76,2% de los cuales pertenecían a la provincia de Zaragoza, el
14% a la de Huesca y el 9,8% a Teruel. Con respecto al año anterior hay que destacar que
ha aumentado el grado de concentración de los beneficiarios de prestaciones en la provincia
y en la ciudad de Zaragoza.
El cambio de coyuntura económica ha desembocado en una caída importante del empleo.
Esta situación ha supuesto que en 2008 aumentara el número de demandantes y, por tanto,
que las solicitudes de prestaciones también crecieran considerablemente, un 121%, por
encima de la media nacional (67,7%). En general, el crecimiento ha sido más intenso en
Aragón que en España, ya que las altas han crecido un 125,91% y los beneficiarios un
91,6%.
El hecho de que la pérdida de empleo haya sido más intensa en nuestra Comunidad
Autónoma y se haya centrado especialmente en el empleo asalariado, ha contribuido a que
la mayor parte de los beneficiaros se sitúen en las Prestaciones Contributivas, que en Aragón
suponen el 80,5%. Los beneficiarios de Subsidio por desempleo llegan al 18% y los de Renta
Activa de Inserción al 1,5%.
Las Prestaciones Contributivas han crecido en Aragón un 108,3%, los Subsidios un 48% y
la Renta Activa de Inserción un 7,2%. En los dos primeros casos, el crecimiento ha sido
56
prestaciones por desempleo
PRINCIPALES INDICADORES. ARAGÓN.
2008
% var 07-08
Solicitudes
15.990
121%
Altas
14.440
125,9%
Beneficiarios
51.119
91,6%
Cobertura bruta
118%
20,4%
Fuente: Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE). Datos a diciembre de 2008.
* Este dato relaciona los demandantes parados, incluyendo los que siguen teniendo relación laboral con la empresa,
y los beneficiarios de prestaciones por desempleo.
mayor que en el ámbito nacional (70,8 y 35,8%, respectivamente), mientras que en el caso
de la Renta Activa de Inserción, por el contrario, el aumento ha sido más significativo en
España (19,3%).
La cobertura bruta, que es la relación entre el número de perceptores y el paro registrado,
ha aumentado en 20,4 puntos porcentuales, al pasar de una cobertura del 98% al 118%.
Hay que tener en cuenta que, entre los perceptores de prestaciones por desempleo, hay
EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN
57
Variación (%) Perceptores de prestaciones por comarcas
Año 2008
Ribera Baja del Ebro
91,3%
Ribera Alta del Ebro
Aranda
Bajo Cinca
Campo de Borja
D.C. Zaragoza
Tarazona y el Moncayo
Comunidad de Calatayud
Valdejalón
Jiloca
ARAGÓN
51,7%
Alto Gállego
Cinco Villas
La Litera
Cinca Medio
Los Monegros
La Jacetania
Campo de Daroca
Bajo Aragón
Campo de Cariñena
Hoya de Huesca
Fuente: Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE).
Comunidad de Teruel
Sobrare
Andorra-Sierra de Arcos
Somontano de Barbastro
Cuencas Mineras
Matarraña
Bajo Martín
Gúdar-Javalambre
Sierra de Albarracín
Bajo Aragón-Caspe
Maestrazgo
La Ribagorza
Campo de Belchite
-6,6%
-20%
58
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
personas que siguen manteniendo su relación laboral con la empresa y que están percibiendo
la prestación contributiva temporalmente, hasta que termine el período estipulado y vuelvan
a su puesto de trabajo, lo que explica que el porcentaje de cobertura bruta supere el 100%.
Los perceptores por prestaciones han aumentado por encima del 50% de media en Aragón;
este incremento se ha dado en la práctica totalidad de las comarcas de la región, y solamente
han disminuido en la Ribagorza y en el Campo de Belchite.
El aumento de los perceptores se concentra en el eje central del Valle de Ebro (comarcas
de Zaragoza, Ribera Alta y Ribera Baja del Ebro) y sustancialmente en las comarcas del Jalón,
Comunidad de Calatayud y Tarazona y el Moncayo.
Por debajo del 51,7% de aumento registrado en la Comunidad Aragonesa, se sitúan la
mayoría de las comarcas de Huesca y Teruel, confirmando que la crisis ha sido más fuerte
en la provincia que concentra la mayor parte de su población y del mercado de trabajo, pero
también es la más dinámica y, por tanto, ha sufrido el gran desgaste producido en la
construcción, la industria de la automoción y de sus industrias auxiliares, así como la que
ha afectado a las industrias manufactureras y, como consecuencia, a los servicios a las
empresas.
Entre ellas, destacan por su aproximación a la media autonómica, las comarcas del Pirineo
oscense, mientras que la mayor parte de las comarcas turolenses se sitúan entre las que
menor crecimiento han registrado, para lo que hay que tener en cuenta que son comarcas
de poca población.
EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN
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