relatoría - Poder Judicial del Estado de Tamaulipas

2º. SEMINARIO DE INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS EN MATERIA DE ESTADÍSTICA
JUDICIAL Y DE INDICDORES SOBRE EL DERECHO A UN JUICIO JUSTO
21, 22 Y 23 DE NOVIEMBRE DE 2012
LUGAR: Auditorio del Poder Judicial del Estado de Tamaulipas
Boulevard Praxedis Balboa 2207, Col. Miguel Hidalgo,
C.P. 87090 Ciudad Victoria, Tamaulipas.
ASISTENTES:
Institución
Oficina en México del Alto Comisionado de las
Nombre
Mila Paspalanova
Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
Supremo Tribunal de Justicia del Estado de
Marissa Tovar Velázquez
Tamaulipas.
Esteban Mendoza Flores
Arsenio Cantú Garza
José Ramón Uriegas Mendoza
Gastón Ruiz Saldaña
Pedro Caudillo Gutiérrez
Carlos Mata
Jorge Carlos Rivera Lara
Adrián Alberto Sánchez
Salazar
Tribunal Superior de Justicia del Estado de
Rocío A. Mondragón
Tamaulipas Distrito Federal
Juan Manuel Zamarrón
Supremo Tribunal de Justicia del Estado de
Carmen Cabrera Díaz
Michoacán
Mónica Diez
Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Sinaloa
Claudia Zulema Sánchez
Kondo
José Daniel Cota Gaxiola
RELATORÍA
Conforme a la agenda establecida, el primer día del evento, el Magistrado
Presidente del H. Supremo Tribunal y del Consejo de la Judicatura del Estado de
Tamaulipas Alejandro Etienne Llano, en compañía de la Mtra. Marissa Tovar
Velázquez Coordinadora de Planeación, Desarrollo Administrativo y Estadística
así como la Dra. Mila Paspalanova de la Oficina en México del Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en México, dieron la más
cordial bienvenida a los participantes del Segundo Seminario de Intercambio de
experiencias en Materia de Estadística Judicial y de Indicadores Sobre el Derecho
a un Juicio Justo.
De las actividades y presentaciones del primer día de trabajo del seminario, es
importante destacar los siguientes aspectos:
-
Dentro del intercambio de inquietudes y expectativas del seminario cada
participante resaltó la importancia de fomentar la vinculación y la sinergia
entre instituciones relativas para generar intercambios de experiencias que
permitan lograr mejoras de innovación especialmente en lo que respecta a
estadística judicial, sistemas de información y herramientas tecnológicas,
así como en la creación de los indicadores sobre derechos humanos;
además se resalta la trascendencia de este seminario en la mejora continua
en los tribunales del país.
-
Para el fortalecimiento de la función estadística es importante que cada
tribunal en el país consolide aspectos importantes de su estructura
operativa a fin tener continuidad en la manera en cómo se genera la
información, además de considerar aspectos como su marco jurídico,
marco pragmático, las herramientas tecnológicas disponibles para la
sistematización de los datos, el alcance conceptual de la estadística judicial,
el marco operativo y un análisis profundo de los procesos de trabajo que
requiere desde la ubicación de las necesidades de información de datos, la
validación de información, el procesamiento, la elaboración y atención de
los requerimientos de información. Estos aspectos deben ser ajustados a
cada institución como parte de un proceso de mejora en la actividad judicial.
Se puede afirmar que uno de los objetivos del segundo seminario, es la de
satisfacer la necesidad de definir criterios de unificación y homologación de las
unidades de medida estadísticas, esto con la función de equiparar el método para
generar estadísticas que puedan ser susceptibles de crear estándares y con ello
lograr una mejor de comparación, además que lo anterior puede ser igualmente
importante para el intercambio de información entre todos los tribunales del país
brindando transparencia hacia la sociedad mexicana.
En el segundo día de trabajo del seminario, destaca la presentación de la Dra.
Mila Paspalanova con la ponencia Metodología e indicadores sobre el derecho a
un juicio justo del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos y su aplicación, quien presentó una explicación de las etapas y procesos
que propone la ONU para la medición de indicadores que sirvan como una
herramienta de mejora en lo que corresponde al derecho a un juicio justo;
partiendo de que la formulación de estos indicadores son resultado de una
extensión de la formulación de la estadística judicial, destacando aquí el énfasis
que tiene la aplicación de esta metodología para una institución judicial en el
monitoreo del respeto a este derecho, asimismo hizo énfasis en que es necesaria
y fundamental la capacitación en derechos humanos en todas la instituciones
relativas. Subrayó en que sean las mismas instituciones quienes den alternativas
para la configuración de las herramientas tecnológicas para el procesamiento de
datos para la obtención de los indicadores ya que esto puede ser más rápido en la
obtención de los mismos.
Por otro lado y para continuar con las presentaciones sobre la construcción de
indicadores sobre el Derecho a un Juicio Justo, la Lic. Rocío A. Mondragón del
Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal habló sobre la experiencia que
trajo consigo la implementación de esta metodología de la ONU-DH en el
mencionado tribunal, resaltó la importancia que se le debe de dar a las áreas de
estadística en los tribunales del país, desde su estructura operativa y marco
jurídico; en el mismo día, la Mtra. Marissa Tovar y el Mtro. Esteban Mendoza,
presentaron de igual forma a los participantes la experiencia en el caso del H.
Supremo Tribunal de Justicia de Tamaulipas con la reciente adaptación e
implementación de dicha metodología la cual funge como un set de indicadores
más para la evaluación del desempeño en la impartición de justicia del poder
judicial del estado.
Sobre el tema general de estadística judicial, la apertura de presentaciones
durante el segundo día de trabajo correspondió al Lic. Juan Manuel Zamarrón del
TSJDF, quien fue el encargado de presentar a los participantes el Sistema Integral
de Información Estadística del TSJDF, sistema que funge como la herramienta de
información estratégica en esa institución y cuyo funcionamiento obedece a la
necesidad de evaluación y seguimiento de la dinámica judicial de los diferentes
órganos de esté poder judicial, además de ello se mostraron los procesos,
alcances y recursos con los que funciona dicho sistema así como los resultados
obtenidos de su desempeño, ofreció a los asistentes brindar las experiencias
obtenidas en la implementación de esas herramientas.
Posteriormente la Mtra. Carmen Cabrera Díaz y la Lic. Mónica Paola Díez Maza,
del Supremo Tribunal de Justicia de Michoacán presentó el Sistema de Centro de
Atención al Usuario, sistema que al tener apenas 3 semanas de creación ha sido
muy útil en la recepción de promociones hasta las 24:00 horas del día, sin
necesidad de que el personal operativo permanezca en las oficinas hasta esa
hora, hizo énfasis de que está en proyecto la obtención de la estadística respecto
a la opinión del ciudadano de los servicios, instalaciones y del proceso judicial.
Dentro de las conclusiones del segundo día de trabajo se resaltó la importancia y
los beneficios que aporta la creación de estadísticas con el fin de evaluar el
desempeño de los servidores, además se concluyó de igual forma que un sistema
de información debe ir implementado con mejoras e innovaciones en los sistemas
con los que se cuentan, tema sobre el cual se focalizaron las presentaciones del
último día de trabajo del seminario.
En el tercer día de trabajo y último, el Ing. Arsenio Cantú Garza, Director de
Informática del STJETAM presentó el Sistema de Gestión Judicial, a través del
cual se registran todas y cada una las actividades diarias de los órganos
jurisdiccionales de los quince distritos judiciales del estado. En este sentido,
expuso las experiencias obtenidas en la modernización del Poder Judicial en
Tamaulipas, y manifestó la importancia de realizar un sistema de gestión
personalizado y acorde con las necesidades de la institución. Asimismo se
realizaron visitas a los juzgados para ver en tiempo real la forma de operar del
sistema de gestión, se visitó la Oficialía Común de Partes y la Central de Actuarios
y se explicó la operación de los sistemas que ahí operan, mismos que son activo
tecnológico de gran importancia para el STJETAM.
Por la tarde, Mila Paspalonova, expresó la urgente necesidad de difundir a la
sociedad en general de las experiencias y los avances que se han obtenido en la
implementación en las diversas instituciones de los Indicadores sobre el Derecho
a un Juicio Justo, a lo cual, cada uno de los asistentes y representantes de los
tribunales de los diferentes estados, se motivaron para realizar desde su espacio
acciones orientadas para que concrete dicha intención.