Estrategia para Combatir la Pobreza Multidimensional en

INAFED
Instituto Nacional para el Federalismo
y el Desarrollo Municipal
MEJORES PRÁCTICAS
Estatales y Municipales
Estrategia para Combatir
la Pobreza Multidimensional
en el Estado de Puebla
Mejores Prácticas Estatales y Municipales
INTRODUCCIÓN
La “Estrategia para Combatir la Pobreza Multidimensional en el Estado de Puebla” tiene
como fin mejorar la calidad de vida de las personas, proteger cada uno de sus derechos
sociales y fortalecer su bienestar económico basado en un modelo de restricciones: trabajar
en el menor número de municipios que concentran el mayor número de personas en condiciones
de pobreza, atender las variables de menor costo unitario y de mayor facilidad operativa que
optimicen la reducción de carencias.
SITUACIÓN DEL ESTADO
Para el CONEVAL la medición de pobreza debe tener varias características dentro del
espacio de los derechos sociales e incluye las siguientes dimensiones: ingreso, rezago
educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de
la vivienda, acceso a los servicios básicos en la vivienda, acceso a la alimentación y grado de
cohesión social.
Para propósitos de identificación la población en pobreza son aquellas personas que
cuentan con ingreso bajo y además cuentan con al menos una carencia social.
Para el caso del estado de
Puebla de acuerdo a los
resultados de CONEVAL las
dimensiones que sufrieron
variación
porcentual
negativa
de
2010
a
2012 fueron acceso a los
servicios de salud, acceso
a los servicios básicos
de la vivienda y rezago
educativo.
Variación porcentual del número de personas
en pobreza, Puebla, 2010 - 2012
Pobreza
Población con ingreso menor
a la línea de bienestar
-2.5
-25.0
7.2
4.8
Regazo educativo
Acceso a servicios de salud
Acceso a la seguridad
social
9.1
Calidad y espacios de la
vivienda
1.1
-4.6
Acceso a la alimentación
Carencias
Acceso a los servicios básicos
en la vivienda
11.9
Fuente: Estimaciones CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010 - 2012
Mejores Prácticas Estatales y Municipales
OBJETIVO
Mejorar la calidad de vida de las personas, proteger cada uno de sus derechos sociales y
fortalecer su bienestar económico.
INDICADORES
•
•
•
•
•
•
•
Acceso a Servicios de Salud
Rezago Educativo
Alimentación
Seguridad Social
Calidad y Espacios
en la Vivienda
Servicios Básicos en la vivienda
DIAGRAMA DEL PROCESO
Mejores Prácticas Estatales y Municipales
INSTANCIA RESPONSABLE
Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del estado de Puebla
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Ubicar y atender al menor número de municipios en Puebla que concentran el mayor
número de personas en condiciones de pobreza, bajo este enfoque, 5 municipios de los 217
concentran el 30% de las personas con carencias en la Entidad y 20 municipios concentran
el 50%.
Posteriormente se ubicó a los municipios por cada una de las carencias, focalizando por
Colonias, AGEBS y Manzanas en los municipios identificados, según la concentración de la
carencia.
Se seleccionó las acciones a realizar por cada carencia a atender, de acuerdo al siguiente
cuadro.
Servicios de Salud
Seguro Popular
Rezago Educativo
3 - 15 años nos asisten
16 - 30 años sin secundaria
30 años sin primaria
Alimentación
Seguridad Social
Moderada
Severa
Asalariados sin pensión y jubilación
Trabajadores independientes sin jubilación y pensión
65 años y más sin apoyo económico
Calidad y Espacios en
la vivienda
Hacinamiento
Piso de tierra
Techo con material de desechos
Muros con material de desecho
Servicion Básicos
Sin chimenea
Sin agua
Sin drenaje
Sin electricidad
Mejores Prácticas Estatales y Municipales
Se articuló la participación de los diferentes actores para su coinversión y focalización de los
recursos (Gobierno federal, estatal, municipal, sociedad civil y beneficiarios).
FEDERACIÓN
- SEDESOL
- SEMARNAT
- SEDATU
- CONAVI
- PROSPERA
- DICONSA
- CFE
- CDI
- CONAGUA
ESTADO
MUNICIPIOS
BENEFICIARIOS
SOCIEDAD
• Cámaras
empresariales
y servicios
100% FISE
Focalizado
FISM
Focalizado
Aportación
solidaria
• Wolkswagen
• Fundaciones
• Banco de
Alimentos
Para el caso de la aportación de los gobiernos municipales, se generó la estrategia YO SI
ME SUMO, el cual consiste en que los gobiernos municipales aporten recursos del Fondo de
Infraestructura Social Municipal a través de la firma de una carta compromiso por el cual se
comprometen a destinar el 50% del FISM en obras y el otro 50% en acciones, de acuerdo a los
indicadores que establece la CONEVAL.
OBRAS
Construcción de techos.
Cuartos adicionales.
Obras de agua potable.
Comedores comunitarios.
Estufas ahorradoras de leña con
chimenea.
ACCIONES
Combatir el rezago educativo.
Incrementar el acceso a los servicios
médicos.
Mejores Prácticas Estatales y Municipales
PROBLEMÁTICA A ATENDER
Combate a la pobreza multidimensional en el estado de Puebla.
DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA
Los 20 municipios que concentran el 50% de la población con carencias.
CUENTA CON REGLAS DE OPERACIÓN
No
PÁGINA ELECTRÓNICA
http://www.sds.puebla.gob.mx/