EDUCACION SUPERIOR OEI La movilidad académica es un elemento básico y fundamental en el proceso de internacionalización de la educación superior. El flujo de personas, tecnología y conocimientos, a través de las fronteras, así como la integración económica y cultural requieren la instrumentación de mecanismos de cooperación universitaria para potenciar y mejorar la calidad de la educación superior. La internacionalización de la educación superior debe ser considerada como una prioridad en el desarrollo de las políticas educativas de última generación, a efecto de que las instituciones universitarias formen profesionales preparados para un mundo globalizado. La integración de la comunidad Iberoamericana presenta múltiples retos. Por un lado, concretar la identidad de los pueblos y por el otro hacer de la región un polo de desarrollo económico, altamente productivo y competitivo. Dentro del proceso de internacionalización de las instituciones de educación superior, la tendencia más notoria es la movilidad estudiantil, ya que permite mejorar sustancialmente la formación integral de los alumnos, al incorporar una visión cultural y técnica en sus estudios y enriquecer el proceso de enseñanzaaprendizaje. Con base en estos preceptos y la OEI consolidó una línea de trabajo en torno a la educación superior hacia el año 2007, abriendo un nuevo espacio de colaboración en esa área, orientado a promover y a fortalecer la cooperación interuniversitaria entre los países de Iberoamérica. Para ello se iniciaron proyectos específicos entre universidades y redes académicas a escala transnacional, destinadas al intercambio y a la movilidad de sus estudiantes, mediante el programa de intercambio y movilidad académica (PIMA). Estos proyectos garantizaron que los alumnos realizaran un período de estudios, reconocido por su universidad de origen, en una universidad de otro país iberoamericano. El programa alcanzó notable repercusión como referente en el campo universitario, aumentando en cada convocatoria el número de instituciones y de estudiantes participantes. Asimismo, trascendió los ámbitos universitarios para suscitar la atención de los gobiernos y de diferentes instancias de la cooperación iberoamericana. Esto permitió que se profundizará en la promoción de estrategias de cooperación interuniversitaria entre los países de la región -con especial atención a los procesos de vinculación universidad-sociedad-, y que se avanzara en la convergencia de los sistemas de educación superior. De igual modo, esta primera iniciativa fomentó se trabajaran líneas sobre modelos de cooperación en investigación y desarrollo de doctorados, y de desarrollo de modelos y de instrumentos de comparabilidad entre estudios y titulaciones. Igualmente, se apoyó el incremento de sistemas nacionales de acreditación y evaluación de instituciones y de programas de nivel superior, así como el análisis de sistemas de homologación de títulos en países de la región. Programa Pablo Neruda Esta línea se fortaleció aún más con el Programa Pablo Neruda, una acción de movilidad académica de posgrado (maestrías y doctorados), de ámbito regional y de carácter multilateral, estructurada en redes temáticas conformadas por instituciones de educación superior (IES) de al menos tres países participantes en el programa, en el cual cada país define las áreas científicas prioritarias y hace público el listado de programas de posgrado en el que pueden participar en el marco del mismo. La condición para la participación de dichos programas en el Pablo Neruda es que cuenten con la acreditación de la calidad de sus respectivos sistemas nacionales de evaluación de la calidad y la acreditación. Este Programa fue aprobado como Iniciativa Iberoamericana en la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno en Chile en noviembre de 2007 y como Programa en la siguiente edición celebrada en San Salvador, El Salvador, en el año 2008 y se enmarca como primera acción concreta, dentro del Espacio Iberoamericano del Conocimiento (EIC). Su objetivo es promover la construcción de un espacio común iberoamericano del conocimiento que favorezca las iniciativas de integración regional mediante la cooperación interinstitucional, contribuyendo al fortalecimiento de las capacidades de formación en el nivel de postgrado. Igualmente, con este programa la OEI busca promover la cooperación multilateral entre las IES iberoamericanas con el fin de favorecer sus posibilidades académicas y científicas, como vía para afrontar tanto los requerimientos exigidos como los beneficios que puede aportar la internacionalización de la educación superior de postgrado. Con el Pablo Neruda la OEI igual busca impulsar y facilitar la movilidad de estudiantes con reconocimiento académico de los estudios cursados, así como de profesores, como herramientas para la cooperación horizontal entre programas, la mejora de la calidad en la formación, y la creación y fortalecimiento de las capacidades de desarrollo endógeno. Igual de importante es su interés por promover la formación de doctores especialmente en los países que presentan déficit en dicho sentido. Su funcionamiento Las instituciones de educación superior participantes se asocian en redes de al menos tres universidades pertenecientes a países diferentes. La idea de red como dispositivo de trabajo constituye un elemento conceptual de fundamental importancia en el Programa, pues se busca favorecer la multilateralidad, la cooperación mutua entre instituciones de diferente grado de desarrollo y la solidaridad. Con este dispositivo la OEI busca que se contribuya a superar algunas limitaciones de la movilidad, tales como el desequilibrio regional e institucional, la bilateralidad y la unidireccionalidad. Es decir, que el dispositivo en red y la focalización temática corrige una tendencia natural en la dirección de las movilidades: que éstas tengan lugar de un país desarrollado a otro desarrollado o de un país de menor grado a otro de mayor grado de desarrollo. Lo mismo puede aplicarse a su vez al grado de desarrollo institucional o “prestigio” internacional de las universidades. La movilidad de los estudiantes se lleva a cabo por periodos cortos - entre dos y cuatro semanas - y deberá contar con la garantía de pleno reconocimiento académico por parte de su universidad de origen, de aquellas actividades realizadas en la universidad de destino. En el marco del programa se potencia el desarrollo de instrumentos para el reconocimiento, como es el caso de los sistemas de transferencia de créditos. Su Financiación El país de origen de los docentes y estudiantes costea los gastos de traslado y el país receptor se encarga de los gastos de alojamiento y manutención. Los Enlaces Nacionales elaboran un presupuesto genérico estimado según la duración máxima establecida en el Programa para las movilidades y con arreglo al coste de vida en el país, se establece un presupuesto equivalentes. Este Programa ha contado con fondos aportados por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), para el desarrollo técnico del diseño y planificación de las acciones del Programa a cargo de la Unidad Técnica Pablo Neruda. Programa Paulo Freire Por otro lado es importante destacar el Programa Paulo Freire de Movilidad Académica para Estudiantes de Programas Universitarios de Formación del Profesorado, el cual se espera se consolide como el principal instrumento de la cooperación iberoamericana para fortalecer un sistema estable de movilidad académica en la región. Su actividad fundamental, para los próximos años es centrarse en los estudiantes de grado y posgrado que cursen programas enfocados a la profesión docente, buscando su fortalecimiento teniendo en cuenta que tienen a su cargo la formación de niños y jóvenes, por lo que este programa de movilidad, dada la trascendencia de su trabajo, coadyuvará a fomentar su desarrollo académico, así como su vocación y orgullo. Con este programa la OEI invierte en futuros docentes, pero proyectando su accionar directamente a decenas de generaciones de niños y niñas que pasarán por sus aulas. La realización de un período de estudio en el extranjero contribuye al desarrollo de conocimientos y habilidades profesionales e interculturales, así como a la adquisición de buenas prácticas, a través de encuentros formativos, seminarios y grupos de reflexión. Este proyecto constituye para la OEI una importante iniciativa de movilidad académica de estudiantes dirigido específicamente a los futuros maestros y profesores de educación inicial, primaria, secundaria, especial, bachillerato y educación técnico-profesional. Este año se implementará la fase piloto, en la que se pretende alcanzar mil movilidades de estudiantes, con una duración cuatrimestral, y un costo aproximado de cuatro millones de dólares. Estos programas hacen que Organización de Estados Iberoamericanos cuente con una significativa experiencia en materia de movilidad académica y es, probablemente, una de las instituciones con un mayor “saber hacer” acumulado en esta materia en el ámbito iberoamericano y, sin duda, el referente entre las agencias de cooperación que operan en la región. Centro de Altos Estudios Europeos Por último pero no menos importante se destaca el Centro de Altos Estudios Europeos de la OEI, CAEU, desde el cual se apoyan procesos de formación virtual o semipresencial a través de cursos que se consideren de máxima prioridad y generar un espacio tecnológico de soporte a las redes de investigación. Su objetivo es contribuir, desde la OEI, a la construcción del Espacio Iberoamericano del Conocimiento y a fortalecer y mejorar la calidad de los procesos de modernización de la educación, la ciencia y la cultura, a través de redes de formación e investigación interinstitucionales.