Ejercicios 5 y 6 Informática Departamento de Gestión Industrial

Ejercicios 5 y 6
[71.40] Legislación y Ejercicio Profesional de la Ingeniería en
Informática
Departamento de Gestión Industrial
Titular:
Ing. Adrián Noremberg
JTPs:
Ing. Emilio Lauro
Ing. Horacio Afonso
Ayudantes:
Ing. Néstor Pagani
Lic. Javier D’Acorso
Dra. Micaela Barbieri
Grupo 1 – Bugon Quality Software
Cesar Buffevant [76700]
Raúl Andrés De Roovers [84248]
Mariano Gontchar [85015]
(Representante Legal) - Florencia Pereira [88816]
Primer cuatrimestre – 2011
71.40 – Legislación y Ejercicio Profesional de la Ingeniería en Informática
Índice de contenidos
Enunciado ............................................................................................................................................ 3
Primera Sección ............................................................................................................................... 3
Segunda Sección.............................................................................................................................. 3
Desarrollo ............................................................................................................................................ 4
Primera Sección ............................................................................................................................... 4
Segunda Sección.............................................................................................................................. 7
Composición de la Ley ................................................................................................................. 7
Beneficios .................................................................................................................................... 8
Requisitos .................................................................................................................................... 9
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Enunciado
Primera Sección
Una empresa nos contrata para hacer un sistema para hackear cuentas de correo electrónico.
Analice la legalidad de dicho contrato, indique que leyes está violando y que penas podríamos
tener en caso de hacer el trabajo.
Segunda Sección
Nos damos cuenta que muchas empresas están siendo beneficiadas con la ley de software y nos
interesaría participar, analice como está compuesta la ley. Qué cosas podemos hacer y que no.
Que beneficios obtenemos si estamos dentro del marco de la ley y que cosas debemos hacer para
lograrlo.
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Desarrollo
Primera Sección
Empecemos por revisar qué cosas o actos pueden ser objeto de un contrato. En el Código Civil,
encontramos el siguiente artículo:
Libro II – De los Derechos Personales en las Relaciones Civiles
Sección Tercera – De las Obligaciones que naces de los Contratos
Título I: De los contratos en general
Capítulo II: Del objeto de los contratos
Art. 1.167.- Lo dispuesto sobre los objetos de los actos jurídicos y de las obligaciones que
se contrajeren, rige respecto a los contratos, y las prestaciones que no pueden ser el
objeto de los actos jurídicos, no pueden serlo de los contratos.
Vamos entonces a revisar qué dice el Código respecto de los actos jurídicos:
Sección Segunda – De los Hechos y Actos Jurídicos que producen la adquisición, modificación,
transferencia o extinción de los derechos y obligaciones
Título II: De los actos jurídicos
Art. 953.- El objeto de los actos jurídicos deben ser cosas que estén en el comercio, o que
por un motivo especial no se hubiese prohibido que sean objeto de algún acto jurídico, o
hechos que no sean imposibles, ilícitos, contrarios a las buenas costumbres o prohibidos
por las leyes, o que se opongan a la libertad de las acciones o de la conciencia, o que
perjudiquen los derechos de un tercero. Los actos jurídicos que no sean conformes a esta
disposición, son nulos como si no tuviesen objeto.
Sabemos entonces que si un acto es considerado ilícito, el contrato no tendría validez, sería ilegal.
Buscamos entonces en qué categoría entran las actividades para las cuales nos quieren contratar.
Según la Ley 26.388 – Delitos Informáticos, sancionada el 4 de Junio del 2008, se integraron y
modificaron diversos párrafos del Código Penal. En esta Ley, encontramos varios artículos
referidos a nuestro caso.
En primer lugar se establece que:
El término "documento" comprende toda representación de actos o hechos, con
independencia del soporte utilizado para su fijación, almacenamiento, archivo o
transmisión.
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Los términos "firma" y "suscripción" comprenden la firma digital, la creación de una
firma digital o firmar digitalmente.
Los términos "instrumento privado" y "certificado" comprenden el documento digital
firmado digitalmente.
Luego, podemos encontrar los siguientes artículos que establecen las violaciones que se
realizarían en caso de realizar las tareas solicitadas, así como las penas que podríamos recibir:
Art. 4.- Sustitúyese el artículo 153 del Código Penal, por el siguiente:
Art. 153.- Será reprimido con prisión de quince (15) días a seis (6) meses el que abriere o
accediere indebidamente a una comunicación electrónica, una carta, un pliego cerrado,
un despacho telegráfico, telefónico o de otra naturaleza, que no le esté dirigido; o se
apoderare indebidamente de una comunicación electrónica, una carta, un pliego, un
despacho u otro papel privado, aunque no esté cerrado; o indebidamente suprimiere o
desviare de su destino una correspondencia o una comunicación electrónica que no le
esté dirigida.
En la misma pena incurrirá el que indebidamente interceptare o captare comunicaciones
electrónicas o telecomunicaciones provenientes de cualquier sistema de carácter privado
o de acceso restringido.
La pena será de prisión de un (1) mes a un (1) año, si el autor además comunicare a otro
o publicare el contenido de la carta, escrito, despacho o comunicación electrónica.
Si el hecho lo cometiere un funcionario público que abusare de sus funciones, sufrirá
además, inhabilitación especial por el doble del tiempo de la condena.
Art. 5.- Incorpórase como artículo 153 bis del Código Penal, el siguiente:
Art. 153 bis.- Será reprimido con prisión de quince (15) días a seis (6) meses, si no
resultare un delito más severamente penado, el que a sabiendas accediere por cualquier
medio, sin la debida autorización o excediendo la que posea, a un sistema o dato
informático de acceso restringido.
La pena será de un (1) mes a un (1) año de prisión cuando el acceso fuese en perjuicio de
un sistema o dato informático de un organismo público estatal o de un proveedor de
servicios públicos o de servicios financieros.
Art. 6.- Sustitúyese el artículo 155 del Código Penal, por el siguiente:
Art. 155.- Será reprimido con multa de pesos un mil quinientos ($ 1.500) a pesos cien mil
($ 100.000), el que hallándose en posesión de una correspondencia, una comunicación
electrónica, un pliego cerrado, un despacho telegráfico, telefónico o de otra naturaleza,
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no destinados a la publicidad, los hiciere publicar indebidamente, si el hecho causare o
pudiere causar perjuicios a terceros.
Está exento de responsabilidad penal el que hubiere obrado con el propósito inequívoco
de proteger un interés público.
Art. 8.- Sustitúyese el artículo 157 bis del Código Penal, por el siguiente:
Art. 157 bis.- Será reprimido con la pena de prisión de un (1) mes a dos (2) años el que:
1. A sabiendas e ilegítimamente, o violando sistemas de confidencialidad y seguridad de
datos, accediere, de cualquier forma, a un banco de datos personales;
2. Ilegítimamente proporcionare o revelare a otro información registrada en un archivo o
en un banco de datos personales cuyo secreto estuviere obligado a preservar por
disposición de la ley.
3. Ilegítimamente insertare o hiciere insertar datos en un archivo de datos personales.
Cuando el autor sea funcionario público sufrirá, además, pena de inhabilitación especial
de un (1) a cuatro (4) años.
Art. 9.- Incorpórase como inciso 16 del artículo 173 del Código Penal, el siguiente:
Inciso 16. El que defraudare a otro mediante cualquier técnica de manipulación
informática que altere el normal funcionamiento de un sistema informático o la
transmisión de datos.
Art. 12.- Sustitúyese el artículo 197 del Código Penal, por el siguiente:
Artículo 197: Será reprimido con prisión de seis (6) meses a dos (2) años, el que
interrumpiere o entorpeciere la comunicación telegráfica, telefónica o de otra naturaleza
o resistiere violentamente el restablecimiento de la comunicación interrumpida.
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Segunda Sección
La Ley 25.922 – Ley de Promoción de la Industria del Software fue sancionada el 18 de Abril del
2004.
Composición de la Ley
Básicamente se compone de seis (6) capítulos:
Capítulo I: Definición, ámbito de aplicación y alcances.
Establece la creación del Régimen de Promoción de la Industria del Software que regirá en todo el
territorio de la República Argentina. Indica que podrán acogerse al régimen de promoción las
personas físicas y jurídicas constituidas en la República Argentina cuya actividad principal sea la
industria del software, que se encuentren habilitadas para actuar dentro de su territorio con
ajuste a sus leyes, debidamente inscritas conforme a las mismas y desarrollen en el país y por
cuenta propia las actividades de creación, diseño, desarrollo, producción e implementación y
puesta a punto de los sistemas de software desarrollados y su documentación técnica asociada,
tanto en su aspecto básico como aplicativo, incluyendo el que se elabore para ser incorporado a
procesadores utilizados en bienes de diversa índole, tales como consolas, centrales telefónicas,
telefonía celular, máquinas y otros dispositivos. Además, excluye la actividad de autodesarrollo de
software.
Indica también que aquellos interesados en acogerse al régimen deberán inscribirse en el registro
habilitado por la autoridad de aplicación.
Para evitar ambigüedades, provee una definición para software:
“Expresión organizada de un conjunto de órdenes o instrucciones en cualquier lenguaje
de alto nivel, de nivel intermedio, de ensamblaje o de máquina, organizadas en
estructuras de diversas secuencias y combinaciones, almacenadas en medio magnético,
óptico, eléctrico, discos, chips, circuitos o cualquier otro que resulte apropiado o que se
desarrolle en el futuro, previsto para que una computadora o cualquier máquina con
capacidad de procesamiento de información ejecute una función específica, disponiendo
o no de datos, directa o indirectamente.”
Capítulo II: Tratamiento fiscal para el sector
Establece que a los sujetos que desarrollen las actividades comprendidas en el régimen de
acuerdo a las disposiciones del Capítulo I les será aplicable el régimen tributario general con las
modificaciones presentadas. Los beneficiarios que adhieran al régimen deberán estar en curso
normal de cumplimiento de sus obligaciones impositivas y previsionales.
Capítulo III: Importaciones
Refiere a las importaciones de productos informáticos.
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Capítulo IV: Fondo Fiduciario de Promoción de la Industria del Software (Fonsoft)
Establece la creación del Fondo Fiduciario de Promoción de la Industria del Software (Fonsoft), el
cual será integrado por:
1. Los recursos que anualmente se asignen a través de la ley de presupuesto.
2. Los ingresos por las penalidades prevista s ante el incumplimiento de la presente ley.
3. Ingresos por legados o donaciones.
4. Fondos provistos por organismos internacionales u organizaciones no gubernamentales.
Además, determina facultades y autoridades de aplicación sobre el fondo mencionado.
Capítulo V: Infracciones y sanciones
Establece que el incumplimiento de las normas de la ley y de las disposiciones de la autoridad de
aplicación referidas a los beneficios establecidos en el Capítulo II por parte de las personas físicas
y jurídicas que se acojan al régimen, determinará la aplicación por parte de la autoridad de
aplicación de las sanciones como la revocación de la inscripción en el registro y los beneficios
otorgados por el Capítulo II; el pago de los tributos no ingresados con motivo de lo dispuesto en el
Capítulo II, con más los intereses, en relación con el incumplimiento específico determinado y la
inhabilitación para inscribirse nuevamente en el registro.
Capítulo VI: Disposiciones generales
Establece autoridad de aplicación para la Ley, publicación de beneficiarios, montos, actividades
excluidas, auditorías y evaluaciones, la invitación a las provincias, a la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires y a los municipios a adherir al régimen mediante el dictado de normas de promoción
análogas a las establecidas en la ley. Finalmente notifica la comunicación al Poder Ejecutivo.
Beneficios
Los beneficios se encuentran detallados en el Capítulo II y abarcan:
 Estabilidad fiscal por el término de diez (10) años contados a partir del momento de la
entrada en vigencia de la ley. La estabilidad fiscal alcanza a todos los tributos nacionales,
entendiéndose por tales los impuestos directos, tasas y contribuciones impositivas que
tengan como sujetos pasivos a los beneficiarios inscriptos. La estabilidad fiscal significa
que los sujetos que desarrollen actividades de producción de software no podrán ver
incrementada su carga tributaria total nacional al momento de la incorporación de la
empresa al presente marco normativo general.
 Los beneficiarios del régimen de la presente ley que desempeñen actividades de
investigación y desarrollo en software y/o procesos de certificación de calidad de software
desarrollado en el territorio nacional y/o exportaciones de software (asegurando a los
trabajadores de la actividad la legislación laboral vigente), podrán convertir en un bono de
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crédito fiscal intransferible hasta el 70% (setenta por ciento) de las contribuciones
patronales que hayan efectivamente pagado sobre la nómina salarial total de la empresa
con destino a los sistemas y subsistemas de seguridad social previstos en las leyes 19.032
(INSSJyP), 24.013 (Fondo Nacional de Empleo) y 24.241 (Sistema Integrado de Jubilaciones
y Pensiones).
 Los beneficiarios podrán utilizar dichos bonos para la cancelación de tributos nacionales
que tengan origen en la industria del software, en particular el impuesto al valor agregado
(IVA) u otros impuestos nacionales y sus anticipos, en caso de proceder, excluido el
impuesto a las ganancias.
 El bono no podrá utilizarse para cancelar deudas anteriores a la efectiva incorporación del
beneficiario al régimen de la ley y, en ningún caso, eventuales saldos a su favor harán
lugar a reintegros o devoluciones por parte del Estado.
 Los sujetos adheridos al régimen de promoción establecido por la ley tendrán una
desgravación del sesenta por ciento (60%) en el monto total del impuesto a las ganancias
determinado en cada ejercicio. Este beneficio alcanzará a quienes acrediten gastos de
investigación y desarrollo y/o procesos de certificación de calidad y/ o exportaciones de
software, en las magnitudes que determine la autoridad de aplicación.
Requisitos
También en el Capítulo II, encontramos los siguientes requisitos para formar parte del régimen:
 Cumplir con alguna norma de calidad reconocida aplicable a los productos de software.
Esta exigencia comenzará a regir a partir del tercer año de vigencia del marco
promocional.
 Los sujetos que además de la industria del software como actividad principal desarrollen
otras de distinta naturaleza, llevarán su contabilidad de manera tal que permita la
determinación y evaluación en forma separada de la actividad promovida del resto de las
desarrolladas. La imputación de gastos compartidos con actividades ajenas a las
promovidas se atribuirán contablemente respetando criterios objetivos de reparto, como
cantidad de personal empleado, monto de salarios pagados, espacio físico asignado u
otros, siendo esta enumeración meramente enunciativa y no limitativa.
 Serán declarados y presentados anualmente a la autoridad de aplicación en la forma y
tiempo que ésta establezca los porcentuales de apropiación de gastos entre las
actividades distintas y su justificativo.
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