TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL Secretaria Técnica y Descolonización

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
Secretaria Técnica y Descolonización
Unidad de Justicia Indígena Originario Campesina
CONTRATACIÓN DE UN CONSULTOR INDIVIDUAL DE LINEA EN JUSTICIA
INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINA PARA LA UNIDAD DE COORDINACIÓN
DEPARTAMENTAL (UCD) DE TARIJA
1. ANTECEDENTES.
El Tribunal Constitucional Plurinacional, en el marco de los acuerdos suscritos, tanto el
primer y segundo Encuentro de las autoridades de la Justicia indígena originaria campesina
y el Tribunal Constitucional Plurinacional; y, consecuentes con el mandato constitucional de
construir la justicia plural, tiene la misión de implementar mecanismos de coordinación entre
este órgano del Estado con las naciones y pueblos indígena originario campesinos de Bolivia,
con el fin de fortalecer el ejercicio de la justicia indígena originario campesina.
En este objetivo, la Unidad de Justicia Indígena Originario Campesina, dependiente de
Secretaria Técnica y Descolonización del Tribunal Constitucional Plurinacional, requiere la
contratación de un CONTRATACIÓN DE UN CONSULTOR INDIVIDUAL DE LINEA EN
JUSTICIA INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINA PARA LA UNIDAD DE COORDINACIÓN
DEPARTAMENTAL (UCD) DE TARIJA, cuyas funciones sean desempeñar la labor de enlace
y coordinación con las autoridades de Justicia Indígena Originario Campesino,
organizaciones sociales y sociedad civil de ese departamento.
2. OBJETIVO.
2.1. Objetivo general.
Fortalecer el ejercicio de la justicia indígena originario campesina por medio del desarrollo
de estrategias de enlace, apoyo técnico y coordinación entre el Tribunal Constitucional
Plurinacional y las autoridades de la justicia indígena originario campesina, las
organizaciones sociales; así como con la sociedad civil de su departamento.
2.2.


Objetivos específicos.
Fortalecer la coordinación entre el Tribunal Constitucional Plurinacional y las
autoridades de justicia indígena originaria campesina de su departamento a objeto
de cumplir con los acuerdos de los Encuentros nacionales TCP – JIOC realizados.
Facilitar la coordinación entre el Tribunal Constitucional Plurinacional, así como de la
Secretaria Técnica y Descolonización, con las organizaciones sociales y la sociedad
civil de su departamento a objeto de implementar las acciones que desarrolle el TCP.
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



Contribuir al fortalecimiento de la justicia indígena originaria en su departamento,
por medio de la elaboración de informes técnicos a requerimiento de la Secretaría
Técnica del TCP.
Contribuir a la ejecución convenios y acuerdos que implementa el TCP en materia
de justicia indígena originaria campesina.
Contribuir a la ejecución de las pasantías que desarrolla el TCP con las casas
superiores de estudio de ese departamento.
Fortalecer el trabajo del TCP en cuanto a la implementación de Encuentros y
seminarios nacionales, departamentales, regionales y sectoriales planificados y
organizados por la Secretaria Técnica, así como en el desarrollo de eventos
departamentales, tanto en materia de justicia indígena originaria campesina como
en autonomías.
3. FUNCIONES DE LA O EL CONSULTOR
La consultora o el consultor, deberá cumplir con las siguientes funciones:







Identificar, en su departamento, los sistemas jurídicos indígena originario
campesinos preexistentes a objeto de establecer un trabajo prioritario por parte del
TCP.
Desarrollar una labor de motivación a las comunidades indígena originaria
campesinas a objeto de generar espacios de dialogo entre el Tribunal Constitucional
Plurinacional, tanto con las autoridades de la justicia indígena originario campesina,
como con las organizaciones sociales de su departamento.
Realizar la tarea de relevamiento de información científica (formularios) sobre los
sistemas jurídicos indígena originario campesinos que son sujeto de estudio por
parte del TCP.
Elaborar una base de datos de las naciones y pueblos indígena originario campesinos
de su departamento y organizaciones sociales.
Desarrollar la aplicación de una matriz FODA e identificar fortalezas y debilidades del
sistema jurídico indígena originario campesino preexistente en las comunidades de
estudio y el departamento.
Realizar el seguimiento al desarrollo de las pasantías universitarias que desarrolla el
TCP con las universidades en materia de JIOC, en su departamento.
Recabar información referente a los estudios realizados sobre los sistemas jurídicos
indígena originario campesinos en su departamento (datos estadísticos,
bibliográficos, tesis, investigaciones, etc.).
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







Concluida la labor anterior, debe realizar la sistematización de los sistemas jurídicos
indígena originario campesinos, tanto a nivel de comunidad como regional y
departamental.
Preparar un informe circunstancial sobre las características y contenidos de los
sistemas jurídicos indígena originario campesinos de su departamento.
Coadyuvar con la Secretaria Técnica en la realización de trabajo de campo, tanto en
materia de justicia indígena originario campesina como en autonomías en la
ejecución de trabajos de campo a ser elaborados por las Unidades de la Secretaria
Técnica.
Elaborar informes técnicos especializados en el área de su cargo a solicitud del TCP
respecto de los espacios y mecanismos de coordinación entre el Tribunal
Constitucional Plurinacional y las autoridades de la justicia indígena originario
campesina.
Coadyuvar con el fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales en tema de
justicia indígena originaria campesina que desarrollo la Secretaría Técnica.
Coadyuvar con la realización de encuentros, seminarios y videoconferencias que
implemente la Secretaría Técnica del TCP.
Presentar informe final de consultoría.
Otras labores que le sean encomendadas.
4. RESULTADOS ESPERADOS.
Los resultados esperados con la implementación de la consultoría son:



El fortalecimiento de la justicia indígena originaria campesina por medio del estudio
de los sistemas jurídicos preexistentes en el territorio nacional, el establecimiento de
mecanismos de coordinación entre el TCP con las autoridades indígena originaria
campesina y la sociedad civil, el apoyo a la consolidación de encuentros, seminarios
y otros en coordinación con la Secretaria Técnica.
El fortalecimiento de la imagen institucional del Tribunal Constitucional Plurinacional,
por medio del desarrollo de las estrategias de enlace y apoyo entre esta entidad y
las naciones pueblos indígena originario campesinos, organizaciones sociales y toda
la sociedad civil.
Contar, al final de la consultoría, con información relevante que nos permita construir
el mapeo de los sistemas jurídicos indígena originario campesinos preexistentes en
Bolivia, así como contribuir a la construcción del Tribunal Latinoamericano de la
justicia de los pueblos.
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5. PERFIL DE LA O EL CONSULTOR
5.1. Requisitos


La o el consultor deberá cumplir las condiciones generales establecidas en el artículo
234 de la Constitución Política del Estado.
1. Contar con la nacionalidad boliviana.
2. Ser mayor de edad.
3. Haber cumplido con los deberes militares.
4. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada en
materia penal, pendientes de cumplimiento.
5. No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibición y de
incompatibilidad establecidos en la Constitución.
6. Estar inscrita o inscrito en el padrón electoral.
7. Hablar al menos dos idiomas oficiales del país.
Asimismo el consultor deberá tener domicilio y residencia en el departamento en el
cual se postula.
5.2.
Experiencia general
Haber desempeñado las funciones de autoridad indígena originaria campesina en su
departamento.
5.3.
Experiencia especifica
Tener conocimiento sobre la administración de justicia indígena originaria campesina en su
región.
6. DURACIÓN DEL CONTRATO
La duración de la consultoría es de ocho (8) meses a partir de la firma del contrato.
7. MONTO DEL CONTRATO, FUENTE DE FINANCIAMIENTO Y FORMA DE PAGO
7.1. Monto del contrato
El monto asignado para la consultora o el consultor, por los servicios prestados, es de Bs.
38.016,00.- (treinta y ocho mil dieciséis 00/100 Bolivianos).
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7.2.
Fuente de financiamiento
Con transferencias del Tesoro General de la Nación (TGN)
7.3.





Forma de pago
El pago a la consultora o el consultor se realizará en forma mensual.
Cada mes se desembolsará la suma de Bs. 4.752,00 (cuatro mil setecientos
cincuenta y dos 00/100 Bolivianos).
Esta cancelación se realizará posterior a la presentación de informe mensual de
avance de la consultoría.
Los pagos se efectuarán previa presentación de la nota de aprobación y/o
conformidad, emitida por la Encargada o Encargado de la Unidad de
Coordinación Departamental (UCD) de Tarija y el visto bueno de la jefatura de
la Unidad de Justicia Indígena Originaria Campesina, dependiente de Secretaria
Técnica y Descolonización.
Posteriormente debe ser presentado a la Dirección General Administrativa
Financiera (DGAF) para su cancelación, adjunto requisitos administrativos.
8. NIVEL DE DEPENDENCIA.
La consultora o el Consultor, estará bajo la dependencia del responsable de la Unidad de
Coordinación Departamental (UCD) de Tarija.
9. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Nº.
a)
b)
Factores
de
Puntaje
Puntaje
Calificación
Máximo
Formación y Experiencia Profesional – Condiciones Mínimas
Requeridas
Haber desempeñado las funciones de autoridad
Experiencia
indígena
originaria campesina
en
su
20
General
departamento.
Tener conocimiento sobre la administración de
Experiencia
la justicia indígena originaria campesina en su
25
Específica
región.
Formación y Experiencia Profesional – Condiciones adicionales
Solicitadas
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Formación
Complementaria:
Experiencia
Específica
Complementaria:
Puntaje total
Certificado o título que avale sus conocimientos
en materia de justicia indígena originario
campesina.
Trabajos realizados en el ámbito de Justicia
Indígena Originario Campesina o Pueblos
Indígena Originario Campesinos.
10
15
70
El puntaje mínimo requerido para superar la evaluación es de 50 puntos, mismo que habilita
al postulante para su adjudicación.
10. PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS
Los postulantes deberán presentar su documentación de acuerdo a lo siguiente:





Formulario A-1 de Presentación de Propuesta debidamente llenado y firmado
Formulario A-2 Declaración Jurada de Identificación del Proponente
Fotocopia simple del Carnet de Identidad.
Formulario C-1 y C-2 de FORMACIÓN Y EXPERIENCIA
Fotocopias de Documentación que respalde la información declarada en los
Formularios C-1 y C-2 con relación a su formación y experiencia.
La experiencia general y específica, solicitada en el presente Términos de Referencia, debe
ser acreditada con documentación en fotocopia simple adjuntos a la propuesta
(credenciales, actas de elección y/o posesión, títulos, certificados de cursos realizados,
certificados de trabajo y otros que especifiquen el tiempo y las funciones desarrolladas).
Estos documentos serán solicitados en original; así como el Certificado de RUPE que
respalde la información declarada en su propuesta si el proponente es adjudicado.
En caso que no adjunte alguno de los documentos que acredite formación o experiencia,
los puntos por el concepto omitido no serán asignados.
La presentación de documentos en sobre cerrado se realizará en oficinas de la Unidad de
Coordinación Departamental de Tarija, Dirección: Calle Ingavi y Daniel Campos Nº 0231
Edificio Concordia 2do piso, oficina Nº 305, Teléfono: 6654644. O puede enviar vía Courier
a nuestra Oficina Central, Av. Del Maestro Nº300, Ciudad de Sucre; tomar en cuenta el plazo
de presentación de propuestas. Debe especificar claramente, la consultoría a la que postula,
nombre completo del postulante, Cédula de Identidad, y Teléfonos de Contacto.
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11. CONDICIONES COMPLEMENTARIAS

Régimen tributario; la consultora o el consultor deberá presentar al TCP una
fotocopia del Certificado de Inscripción en el Régimen Complementario al Impuesto
al Valor Agregado, como Contribuyente Directo (RC-IVA), como también además una
fotocopia de su declaración trimestral cuando corresponda; quedando en completa
responsabilidad por el consultor, en caso de no presentación no se procederá al pago
correspondiente.

Aportes al Sistema de Pensiones; Es responsabilidad exclusiva del Consultor
debiendo presentar el comprobante del pago al Sistema Integral de Pensiones (AFP
que le corresponde), a tiempo de solicitar el pago de los honorarios mensuales.

Multas y Sanciones; La consultora o el consultor está obligado a cumplir con el
horario establecido de la institución, por el incumplimiento (asistencia y la
puntualidad) se sujetará al régimen disciplinario establecido en el Reglamento
Interno del Personal del TCP.

Ausencias: Cualquier ausencia (licencia), deberá contar con la autorización del
inmediato superior siempre que el avance de su trabajo se encuentre al día, y no se
cancelará la misma.

Incompatibilidades; la consultora o el consultor no deberá encontrarse entre las
prohibiciones, causales de inelegibilidad, incompatibilidad establecidos en la
Constitución Política del Estado y la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional y
otros, para el efecto deberá presentar una Declaración Jurada en la que conste,
entre otras:
o
o
o
o
o
o
No haber desempeñado simultáneamente más de un cargo público
remunerado a tiempo completo.
No haber nombrado en la función pública a personas con las cuales tengan
parentescos hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
No haber ocupado u ocupar cargos directivos en empresas extranjeras
trasnacionales que tengan contratos convenios con el Estado.
No pertenecer a las Fuerzas Armadas o la Policía Boliviana en servicio activo
o reserva.
No ser ministro de cualquier culto religioso.
No tener militancia Política, ni pertenecer a ninguna agrupación ciudadana.
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o
o
o
o

No haber integrado el directorio o la gerencia de una sociedad comercial cuya
quiebre hubiese sido declarada fraudulenta.
No haber patrocinado a personas que resultasen culpables de la comisión de
delitos contra la unidad del estado, así como quienes hayan participado en la
conformación de gobiernos dictatoriales o hayan patrocinado procesos de
entrega, o enajenación de recursos naturales y patrimonio nacional.
No tener pliego de cargo ejecutoriado ni sentencia condenatoria ejecutoriada
en materia penal pendiente de cumplimiento.
No tener imputación formal por ningún tipo de delito.
Seguridad Social; la consultora o el consultor podrá afiliarse de manera voluntaria
a la Caja de Seguro de Salud del TCP, cuyo costo de afiliación y permanencia correrá
por cuenta del mismo.
Asimismo la consultora o el consultor seleccionado, se comprometerá a no ejercer la
profesión libre de abogado (cuando corresponda).
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ANEXO 1
FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
1. DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
CUCE:
-
-
-
-
-
Señalar el objeto de la Contratación que aparece en la
convocatoria:
2. PLAZO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA (en días calendario):
(El proponente debe registrar la validez de su propuesta.)
I.De las Condiciones del Proceso
a) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y Control
Gubernamentales, lo establecido en el Decreto Supremo Nº 0181, NB-SABS y el presente DBC.
b) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación.
c) Declaro que como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento, establecidas
en el Artículo 43 del Decreto Supremo Nº 0181, para participar en el proceso de contratación.
d) Declaro y garantizo haber examinado el DBC, así como los Formularios para la presentación
de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones en dichos documentos y la
adhesión al texto del contrato.
e) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados por la entidad convocante
al proceso de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a través de medio
escrito, salvo en los actos de carácter público y exceptuando las consultas efectuadas al
encargado de atender consultas, de manera previa a la presentación de propuestas.
f) Declaro la autenticidad de las garantías presentadas en el proceso de contratación,
autorizando su verificación en las instancias correspondientes (no aplica para Consultoría
Individual de Línea).
g) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente,
para que en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica, suministre a los
representantes autorizados de la entidad convocante, toda la información que requieran para
verificar la documentación que presento. En caso de comprobarse falsedad en la misma, la
entidad convocante tiene el derecho a descalificar la presente propuesta.
h) Acepto a sola firma de este documento, que todos los formularios presentados se tienen por
suscritos.
i) Comprometo mi inscripción en el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE) una vez
presentada mi propuesta a la entidad convocante (excepto para aquellos proponentes que ya
se encuentren inscritos en el RUPE).
j) Me comprometo a denunciar por escrito ante la MAE de la entidad convocante, cualquier tipo
de presión o intento de extorsión de parte de los servidores públicos de la entidad convocante
o de otras personas, para que se asuman las acciones legales y administrativas
correspondientes.
II.- De la Presentación de Documentos
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En caso de ser adjudicado, para la suscripción de contrato, se presentará la siguiente
documentación, en original o fotocopia legalizada, salvo aquella documentación cuya información
se encuentre consignada en el Certificado de RUPE:
a) Certificado de RUPE que respalde la información declarada en su propuesta.
b) Fotocopia simple del Carnet de Identidad.
c) La documentación que respalde la información declarada en los Formulario C-1 y C-2 con
relación a su formación y experiencia.
(Firma del proponente)
(Nombre completo del proponente)
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FORMULARIO A-2
DECLARACIÓN JURADA DE IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
1.
DATOS GENERALES DEL PROPONENTE
Nombre del proponente
:
Cédula de Identidad o Número de
Identificación Tributaria
:
Número CI/NIT
(Valido y Activo)
3.
Fecha de expedición NIT
Día
Domicilio:
:
Teléfonos
:
INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES /COMUNICACIONES
Fax
:
(solo si tiene)
Solicito que las notificaciones me
sean remitidas vía
Correo Electrónico :
Mes
Año
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FORMULARIO C-1 –FORMACIÓN Y EXPERIENCIA
(Condiciones mínimas requeridas por la entidad)
1. CONDICIONES MÍNIMAS SOLICITADAS POR LA ENTIDAD. (*)
A. Experiencia General
:
Haber desempeñado las funciones de autoridad
indígena originaria campesina en su departamento.
:
Tener conocimiento sobre la administración de la justicia
indígena originaria campesina en su región.
B. Experiencia Específica
2. CONDICIONES MÍNIMAS PRESENTADAS POR EL PROPONENTE. (**)
A. EXPERIENCIA GENERAL
N°
Institución, Empresa o Lugar de
Trabajo
Tiempo Trabajado
Objeto del Trabajo
Cargo Ocupado
Años
Meses
1
2
N
B. EXPERIENCIA ESPECÍFICA
N°
1
2
n
Institución, Empresa o Lugar de
Trabajo
Tiempo Trabajado
Objeto del trabajo
Cargo Ocupado
Años
Meses
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FORMULARIO C-2
FORMACIÓN Y EXPERIENCIA ADICIONAL
1. CONDICIONES ADICIONALES SOLICITADAS POR LA ENTIDAD. (*)
15
A. Formación
Complementaria
:
B. Experiencia
Específica
:
Certificado o título que avale sus
conocimientos en materia de justicia
indígena originario campesina.
Trabajos realizados en el ámbito de
Justicia
Indígena
Originario
Campesina o Pueblos Indígena
Originario Campesinos.
Puntaje:
(**)
10 Puntos
Puntaje:
15 Puntos
2. CONDICIONES ADICIONALES PRESENTADAS POR EL PROPONENTE. (***)
A. FORMACIÓN COMPLEMENTARIA
Nº
Institución Educativa
Fechas de
emisión del
título
Grado
Título
B. EXPERIENCIA ESPECÍFICAS
N°
Institución, Empresa o
Lugar de Trabajo
Objeto del trabajo
Cargo Ocupado
Tiempo Trabajado
Años
Meses
1
2
N
(*)La Entidad deberá definir las condiciones adicionales a la propuesta presentada, respecto a la formación y a la
experiencia específica (por ejemplo la entidad si ha establecido como una condición mínima la formación de licenciatura,
en la formación complementaría puede solicitarse un nivel de maestría).
(**) La entidad deberá definir la puntuación para la formación y experiencia específica, pudiendo establecer rangos. La
suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales deberá ser 35 puntos.
(***)El proponente deberá ofertar condiciones adicionales solicitadas en el presente Formulario.