ley organica de ineter

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LA GACETA - DIARIOOFICIAL
Hacesaberal pueblonicaragUense que:
LA ASAMBLEA NACIONAL DE
LA REPUBLICA DE NICARAGUA
En uso de sus facuitades;
HADICTADO
Lasiguiente:
LEY ORGANICA DEL INSTITUTO NICARAGUENSE DE
ESTUDIOS TERRITORIALES (INETER)
CAPITULO I
DlSPOSICIONES GENERALES
Arto.l Objeto:Laprcsente Leytieneporobjetoorganizar y redefinir
las funciones, atribucionesy ambito de competenciadel Instituto
NicaragUense de EstudiosTerritoriales (INETER), creado por Decreto EjecutivoNo. 830 publicado en La Gaceta, Diario Oficial,
No. 224 del 5 de Octubre de 1981;continuasiendo InstitutoNicaragUense de EstudiosTerritoriales(lNETER),sin solucionde continuidadcon las nuevas atribucionesque se derivan de la presente
Ley.
Arto. 2 Naturaleza: Deacucrdoa la LeyNo. 290, Leyde Organizacion,Competencia y Procedimientos del PoderEjecutivo, INETER
es un EnteDescentralizado del Gobierno,bajo la rectoriasectorial
de la Presidencia de la Republica,tiene autonomiatecnicay administrativa, patrimonio propio, personalidad y capacidadjuridica,
para ejercerlas atribucionesque la presenteLey Ieotorga.
CAPITULon
ATRIBUCIONES
Arto. 3 Atribuciones Generales:
I) Es el organa encargadode la investigacicn, inventario y evaluacion de los recursos fisicos del pais; de ejecutar los estudios de
ordenamiento territorial;de realizarlos estudiosparala prevencion
y mitigacion de los efectos provocados por fenornenos naturales
peligrosos; de realizar losestudios meteorologicos y gcofisicos; de
regular y efectuar los trabajos cartograficos y geodesicos; y de
norrnar, regular, operar, actualizar y ejecutar el catastro fisico nacional.
2) Opera el sistema de redes basicas, geodesica, metcorologica,
hidrologica, hidrogeologica, mareografica, acelerografica y
LEY No.311
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA
sismologica, as! como las redes gravimetricas y geomagneticas y
en consecuencia, organiza las basesde datos especializadas con 1a
informacion generada por estas redes, asi como promoversu difusionyaprovechamiento.
.
3) Apoyael cumplimiento de los compromisos establecidos por el
Gobierno de Nicaragua ante Organismos Internacionales como la
Organizacion MeteorologicaMundial (OMM), Comite Regional
de Recursos Hidraulicos (CRRH);Organizacion Internacional de
Aeronautica Civil(OACI);Centrode Coordinacion parala Prevencionde Desastres Naturalesen AmericaCentral(CEPREDENAC);
Instituto Panamericano de Geografiae Historia(IPGH); Organis-
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tura (UNESCO);Organismo Intemacional de la EnergiaAt6mica
producci6nde datos geoespacialesy por ende facilitar su captura,
documentacion, acccso, transfereneiay aprovechamiento.
(OlEA) y el Programa de las Naciones Unidaspara el MedioAmbiente (PNUMA).
Arto,S Atribucionesen el ambito de Catastro Fisico:
mo de lasNaciones Unidas para la Ensef\anza, la Cienciay la Cul-
4) Contribuyeyapoya la implementaci6n de la Convenci6n Marco
sobre el Cambio Climatico, la Convenci6n de Desertificaci6n de
las Naciones Unidas, el Protocolo de Montreal y la Agenda21, en
coordinacioncon las institucionesque corresponda.
5) Elabora Dictamenes tecnicos sobre las atribuciones que la Ley
Ieconfiere, los que deberan ser acatados por todas las instituciones
y personas, naturales 0 juridicas sean estas de caracter publico 0
privado, so pena de que su incumplimiento conlleveconsecuencias
civiles y penales que procedan de acuerdo a la legislacion vigente.
6) Sugiere al Presidente de la Republica, la declaraciondel estado
de alerta 0 de emergencia, segun el caso, ante la eventual incidencia de fenomenos peligrosos.
I) Mantieneel sistema nacional de catastro de la propiedad, integrado por las bases de datos cartografica y alfanumerica catastral,
garantizando su actualizaci6nen el ambito nacional.
2) Regula,opera,actualiza y mantiene el catastro fisico nacional en
10 que corresponda, asi como los registros catastrales medianteel
intercambiocon el RegistroPUblico de la Propiedad Inmueble, velando por el control y seguimientode la dinamica de la propiedad
urbana y rural del pals.
3) Realiza en el nivel nacional, el levantamiento, procesamiento,
analisis y suministro de la informacion catastral de caracter
multifinalitario.
4) Modemiza la base de datos catastrales en forma digital, para
proporcionarun servicio eficicnte que facilite la toma de decisiones.
Arto.4 Atribuciones en el ambito de Geodesiay Cartografia:
I) Establece y mantiene las redes geodesicas de estaciones de
triangulacion, gravimetricas y geornagneticas de observacion
satelital,nivelaciony poligonalessobre el territorionacional,construyendo monumentosadecuadosen sus vertices,ciudadesy sitios
importantes, edemas el establecimiento y mantenimiento de los
vertices,!ineasque definan el trazo de limitesmunicipalesy departamentalesy de las fronteras intemacionalesdel pais.
2) Promueve,coordina,regula y elabora 10 relacionadocon lostra-
bajos geodesicos y cartograflcos que se realizan en el pals, siendo
la institucionencargada del procesamiento, edicion y publicacion
de los trabajos resultantes.
3) Desarrollael SistemaNacional de CartografiaDigital,integrando los sistemas fotogrametricos, geodesicos y cartograficos, asi
como las bases de datos especializadas, como base fundamental
para la preparaci6n y edicion de la cartografiatopografica y tematica del territorio nacional.
4) Planifica,organiza y regula la realizacionde levantamientos aereos, como apoyo para la evaluaci6n actualizada de los recursos
naturales y su utilizaci6nen multiplesfinesde planificaci6n nacio-
Arto.6 Atribucionesen el ambito de Meteorologia:
I) Disef\a, mantienc,opera y explota recnicamentela RedNacional
de Estaciones Meteorol6gicas.
2) Realizala VigilanciaMeteorologicaNacionalde manerapennanente, mediantela operaci6nde 1a red meteorol6gica y el intercambio de informaci6nregional y mundial.
3) Realizala VigilanciaMeteorologicaNacional y por ende elabora y difunde de manera oficial, notas informativas avisos y alcrtas,
para contribuir con la reducci6n del impacto de los fenomenos
meteorologicos peligrososque producen desastres naturales.
4) Realiza el disef\o, montaje, proteccion y utilizaci6n del Banco
de DatosMeteorologicos, ast como protegery sistematizarla informaci6nhist6ricaque permite consolidar las basesde datos especiaIizadas.
5) Realizaestudios para caracterizar y aprovechar eI recursoclima
en el desarrollode las actividades econ6micas y sociales.
nal.
5) Elabora,actualiza, edita y publica, los mapas oficiales,basicos;
catastrales,urbanos y rurales; asl como los tematicos; y las cartas
hidrograficas,nauticas y aeronauticas del pals, en diferentesescalas, adernasde regular los trabajos relacionadoscon la produccion
de cartografiapara el desarrollonacionalque realizan instituciones
gubemamentalesy privadas.
6) Promueve y coordina las relaciones intersectoriales para el desarrollo de los estandaresy tecnologia de los sistemasde informaci6n geografica, estableciendo procedimientosbajo el cual deben
interactuar,a fin de hacereficientey eficazel uso,administraci6n y
6) Brinda permanentemente informacion meteorologica para la
operaci6n y seguridad de la navegacion aerea nacional e internacionaly otros sectoresusuarios, asl como los serviciosde pronosticos especializados para la navegacion maritima y la agricultura.
7) Contribuyea la normaci6n y protecci6nde la calidad ambiental,
a travesdel monitoreo y evaluacionde la contaminaci6natrnosferica.
8) Elabora y difunde boletines, anuarios y resurnenes estacionales
sobre el tiempo atrnosferico y el clima, con el objetivo de apoyaren
la toma de decisiones a los sectores y usuarios especializados.
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9) Elabora y difunde al publico la informacion meteorologica sobre el pronostico del tiempo y situaciones de interes, a traves de los
medios de difusion escritos,hablados y televisivos.
3) EmiteAvales 0 Dictamenestecnicos en la microlocalizaci6n de
asentamientos humanos, inversioneseconomicas y el ordenamiento territorial.
Arto.7 Atribucionesen el ambito de RecursosHfdricos:
4) Realiza la vigilancia sismica, volcanica, geologica y elabora y
difundenotas informativas, avisos y alertas de manera oficial para
infonnar sobre el comportamiento que tengan los fenomenos
geologicos, sismicos y volcanicos peligrosos.
1)Caracteriza elcomportamiento y dinamica de losrecursos hfdricos
a nivel nacional, mediante el diseno, construccion, operacion y
mantenimiento de las redes basicas, en el territorio nacional.
Arto.9 Atribucionesen el ambito de Ordenamiento Territorial
2) Actualizael inventarioy evaluacuantitativay cualitativamente,
los diferentescuerpos y cursos de agua en todo el territorio nacional para contribuir a su aprovechamiento sostenible.
blematica, potencialidades y restricciones, para elaborar estudios
3) Realizalos estudiosque conduzcana brindar informacionsobre
de ordenamiento territorial en el nivel nacional, regional, departamental,municipaly urbano.
las variaciones del regimen hidrologico, hidrogeologico e
hidrografico,como consecuenciade fenomenosatmosfericospeligrosos, propiosde la variabilidad y el cambio climatico.
4) Realiza los levantamientos hidrologicos, hidrogeologicos,
hidrograficos y oceanograficosque pennitan poner a disposicion
de usuariosespecializados, informacion basica sobre el comportamientotemporal y espacialde losdiferentescomponentesdelciclo
hidrologico en sus manifestaciones superficiales, subterraneas y
marltimas, de fundamental interes para la planificaciondel desarrollo economico,
5) Apoya la elaboracionde estudios de riesgos y amenazasde desastres naturales,causadospor precipitacionesintensas, 0 de cualquier otro fenomeno de origen hidrico que contribuyan a generar
avisos y alertas tempranas a Ias instanciasde Defensa Civil y a la
poblacionen general.
6) Establece y opera los Bancos de Datos Hidrologicos,
Hidrogeologicos e Hidrograficos, con sus respectivos merodos y
controlesde calidad.
7) Participa en la formulacion y ejecucionde polfticasen apoyo a
la gestion sosteniblede los recursos hidricos,
8) Elabora y divulga los boletines y/o anuarios hidrologicos,
hidrograficose hidrogeologicos y trabajos de investigacion sobre
los recursos hldricos, requeridos para el desarrollo economico y
socialdel pais y su conservacion.
I) Analizay caracterizael territorionacional,en funcionde su pro-
2) Coordinalos estudios que pennitan la integraci6nde variables
fisicas naturales del territorio en concordancia con las variables
socioeconomicas, a fin de elaborar propuestasestrategicaspara el
ordenamiento territorial y las fuerzas productivas para el aprovechamientoracional y sostenible de los recursos naturales y la prevenci6n y mitigacionde los desastres naturales.
3) Establece, opera y actualiza,en coordinacioncon otros organismos del Estado,el Sistemade Informacion Territorial,a fin de consolidarel Sistemade Informacion Territorial Nacional.
4) Da pautas y define parametres para la realizacion de estudios
fisicos, orientadosal ordenamientoterritorial, que pennitan idenrificar su incidenciasobre el medio ambiente, los asentamientos humanos y las actividadessocio-economicasy de seguridad publica.
5) Asesora a las dependencias del Estado, en la delimitacion del
territorio, a nivel municipal, departamental,regional e internacional.
6) Analizay dictaminaa solicitud de los organismoscornpetentes,
la definicion de Iimites territoriales, nacionales e internacionales,
estableciendo fisicamente dicha delimitacion.
7) Realizalos levantamientos edafologicos a diferentes escalas. a
fro de confrontarel uso actual y potencialde lossuelos, medianteel
conocimiento de sus restriccionesy potencialidades.
CAPITULO III
Arto. 8 Atribucionesen el ambito de Geofisica:
ORGANIZACION, ADMINISTRACION Y FUNCIONES
I) Mantiene, modemiza y opera las redes de estaciones sismicas,
acelerograficas, geofisicasy de vigilanciavolcanica,para asegurar
la generaci6n y acopio de datos basicos, su correspondiente organizacion sistematicay su aplicaci6nen sistemasde alertas temprana ante la incidenciade fenomenosgeologicospeligrosos.
2) Realiza investigaciones de caracter cientlfico y estudios para
caracterizaarlos fenornenos geologicospeligrososen apoyoa planes que pennitan su prevenciony rnitigacion por parte de la Defensa Civil y el Comite Nacional de Emergencia.
Arto.l0 Domicilio: Ellnstituto tendra por domicilio la ciudad de
Managua, capital de la Republicade Nicaragua,pudiendo establecer oficinasen cualquier parte del territorio nacional.
Arto.ll Organizacion: INETERestara confonnado por la Direccion Superior(DlSUP), DireccionesGenerales Sustantivas,Divisiones Generales de Apoyo, Asesores Tecnicos, Asesoria Legal,
Auditoria Interna y la Oficina de Divulgacion y Prcnsa, a fin de
lograrel adecuadofuncionamientode la Institucion.
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Arto.12 Integracion de la Direccion Superior: La Direccion Superior estara integradapor el DirectorEjecutivo, el Subdirector Ejecutivoy el Secretario General, quienesserannombrados por el Presidentede la Republica,
Arto.13 Director Ejecutivo: EI Director Ejecutivo ejercera la representacion legal dellnstituto, en 10 relacionado al ambitode su
competencia, pudiendootorgar, 0 delegarmandatos generales y/o
especiales, para laadecuada gestiony funcionamiento de la Institucion.
Arto.14 Subdirector Ejecutivo: E1 SubdirectorEjecutivo colaborani con eI DirectorEjecutivo en el cumplimiento de lasatribuciones institucionales y asurnira las funciones del Directoren losca50S previstos en el Reglamento de la presenteLey.
Arto.IS Secretario General: EI Secretario General tendra como
atribuciones el apoyar a la Direcciony Subdirecci6n Ejecutivaen
los asuntosadministrativos de la institucion.
Estudios Territoriales (INETER). estaraconstituido por:
I) Locos los bienes que el Estado Ie haya asignado 0 Ie asignare
para el desempeilo de sus funciones y que se encuentran debidamente registrados por la Contabilidad Gubernarnental: los bienes
que se recibieren en conceptode donacion.
2) Los fondos asignados mediante la Ley de Presupuesto para el
gasto corriente 0 gasto de capital, asi como aquellos gastos
extrapresupuestarios recibidoscomo donacion 0 prestamos de los
organismos regionales e intemacionales de cooperacion; los que
deberanser informados al Ministerio de Hacienda y CreditoPublico e integrados al ejerciciopresupuestario.
3) Los ingresos por ventas de productoscartograficos varios. publicaciones, investigaciones. informes, derechos. intereses y serviciostecnicosque prestea losusuarios, y quese encuentran relacionadoscon el medio fisiconatural.
4) Losbienesque se recibenen conceptode pennuta, transaccion,
finiquito, ventaforzada, asi comocualquieraporteen efectivo, 0 en
bienestangiblese intangibles que Iecediera el Estado, EntesAutonomos. 0 por traslados de propiedades, partidas presupuestarias y
cualquierotro activo que conlleve al cumplimiento de sus objetivos.
Arto.16 Divisiones Generales: Para el adecuado funcionamiento
de lasdiferentes actividades presupuestarias y de apoyoinstitucional
se conformaran las Divisiones Generales siguientes:
I) Administrativa y Financiera.
2) Planiticaci6n y Proyectos.
CAPITULO IV
Arto.17 Direcciones Generales: Parael adecuadofuncionamiento
de las diferentes actividades cientificasy tecnicasse estableceran
las Direcciones Generalessiguientes:
I) Geodesia y Cartografia.
2) CatastroFisico.
3) Meteorologia.
4) Recursos Hidricos.
5) Geoflsica.
6) Ordenamiento Territorial.
DISPOSICIONES FINALES
Arto. 21 Derogacion: La presenteLeyderogaal Dccreto No.830«
Ley Creadoradel1nstitutoNicaragilense de Estudios Territoriales
(lNETER). publicadoen La Gaceta, DiarioOticial No. 224. del 5
de Octubrede 1981; DecretoNo. 316, Creaciondel Instituto GeograficoNacional, publicado en La Gaceta, Diario OficialNo. 75,
del 7 de Abrilde 1972.
Arto.18lnformacion Oticial:Toda informaci6n generada, y publicada por INETERen loscamposde su competencia sera informacion oficialdel Estado.La cartografiabasicay tematicaa diferentes escalas elaborada por empresas particulares y otros organismos.particularmente si en ella se representan fronteras intemacionales, debera contar con la autorizacion de INETER para su libre
circulacion en el territorionacional.
Arto.19 Se Ieautorizaporministerio de lapresenteLeyaIINETER,
celebrarcontratos,para la ventade serviciosen concepto de datos.
estudios, mapas, dictamenes, avales, certificados, constancias y
cualquierotra informacion que requierala utilizacion de su infraestructuray los especialistas que la operan, estos cobrosdeberanser
enteradosal Ministerio de Hacienday CreditoPublico,en rccibos
fiscales, quien10 retribuira al INETERparasu gestion institucional;
los mecanismos para hacerefectivaesta disposicion seranconcertados entreambas instituciones.
Arto.22 Reglamento: EI Presidente de la Republica reglarnentara
esta Leyde conformidad al Articulo 150,numeral lOde la ConstitucionPolitica.
Arto. 23 Vigencia: La presente Ley entrara en vigenciaa partirde
su publicacion en La Gaceta, Diario Oticial.
Dadaen 1a ciudadde Managua, en la Sala de Sesionesde la AsambleaNaciona1, a los veinticuatro dias del mesde Juniode milnove-..cientosnoventav nueve. IVAN ESCOBAR FORNOS, Presidente
de la Asamb1e~ Nacional. VICTOR MANUEL TALAVERA
HUETE, Seeretario de 1aAsamb1ea Nacional.
Por tanto: Tengasecomo Ley de la Republica. Publiquese y Ejecutese.Managua, nuevede Juliode mil novecientos noventay nueve. ARNOLDO ALEMAN LACAYO. Presidente de la Republica de Nicaragua.
Arto. 20 Patrimonio: El Patrimonio del InstitutoNicaragUense de
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