Descarga - Municipalidad de Santa Ana

Acta de la Sesión Extraordinaria Nº 84 celebrada por el CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ANA, a las 7 p.m.
del 26 de noviembre de 2009 con asistencia de los señores Regidores Lic. Audrys Esquivel Jiménez, -quien
preside; Marlyn Zamora Delgado; Alvaro Morales Montes; Lic. Gastón Vargas Rojas y Juan Gerardo Mora
Ramírez; de los Regidores Suplentes Jeannette Vargas Solís y Gerardo Anchía Azofeifa; de los Síndicos
Ricardo Alfaro Villegas; María Eugenia Marín Artavia; Juan Carlos Zumbado Hernández; Rodolfo Umaña
Chavarría; Marta Inés Guillén Zamora; Rafael Francisco Vargas Quesada; de los Síndicos Suplentes Damaris
Zumbado Vargas; Abilio Badilla Mora y Carmen Mayela Rivera Chaves y del señor Alcalde Lic. Gerardo
Oviedo Espinoza. Se despacha la siguiente ORDEN DEL DIA:
AUDIENCIAS:
I-. AUDIENCIAS:
Señores Asociación Específica pro mejoras Barrio Los Angeles y Asociación de Desarrollo Integral
de Brasil.
II-.
Discusión y aprobación de los siguientes REGLAMENTOS:
REGLAMENTO PARA LA INSTALACIÓN DE REDUCTORES DE VELOCIDAD.
REGLAMENTO CONTRA EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA
REGLAMENTO PARA LA MANIPULACIÓN DE ARMAS DE FUEGO
REGLAMENTO PARA LA ADJUDICACIÓN DE BECAS A ESTUDIANTES DE ESCASOS RECURSOS.
La Presidencia llama al señor Regidor Juan Gerardo Mora Ramírez y a la señora Síndica María Eugenia Marín
Artavia, para que en sustitución de la señora Regidora Adriana Sequeira Castillo y del señor Síndico Rafael
Angel Sandí Azofeifa, ocupen la curul de regidor propietario y síndica propietaria respectivamente.
ARTICULO I-.
AUDIENCIA OTORGADA A ASOCIACIÓN ESPECÍFICA PRO MEJORAS BARRIO LOS ANGELES Y
ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE BRASIL.
Señora Cinthya Lobo:
Hoy venimos a exponerles algunos asuntos que tenemos pendientes:
1. Nos preocupa en gran manera la entrada de Barrio Los Ángeles porque con esto del peaje estamos
gravemente afectados, y la salida más que la entrada, es bastante difícil ya que a menudo debemos esperar
hasta tres o cuatro minutos para ver si alguien nos da el paso de salida, aunado a eso la carretera está en
pésimas condiciones; pero, no sabemos si es posible invertirle dinero en asfalto, porque no es de nuestro
conocimiento si esa calle la va a cerrar la empresa Autopistas Del Sol, lo cual parece que son las intenciones
puesto que abrieron otra por ahí. Como le comentaba al señor Alcalde a los (as) vecinos (as) no nos sirve
esa entrada; estamos dispuestos a luchar para que no nos cierren esa vía que es la que nos sirve un poco
más; por lo tanto, yo le proponía al señor Gerardo Oviedo que nos la arreglara con asfalto.
2. Como un segundo proyecto tenemos lo de las aceras, esa zona es bastante difícil; pero, por dicha un día
de estos nos visitó don Gustavo Siles funcionario de la Municipalidad para lo que es la señalización y ya con
eso tenemos un gran avance; sin embargo, vamos a ver como nos va con este asunto de las aceras que yo
quisiera lo más antes posible notificar a los vecinos.
3. Con respecto a la carretera a Caldera la empresa Autopistas Del Sol hizo una puente que me imagino ese
tema le corresponde a ellos; pero, hay una baranda de cemento que no sé si se le puede colocar malla ya
que tras que eso quedó ahí como un cañón el viento es terrible.
4. Lo del peaje es muy obvio que nos afecta, y como Asociación estamos dispuestos a ayudar; pero, eso ya
queda en manos de ustedes quienes son los que tienen más poder.
5. En la entrada aparte que está muy feo no tiene luz y sería importante que nos colaboren con ese aspecto.
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Los temas que expone la señora Cintya Loba lo hemos tocado aquí en el Concejo Municipal y obviamente en
forme integral estamos preocupados por el asunto de la carretera y hemos dado una lucha ya de bastante
tiempo con la Ex Ministra Karla González, e iniciando como una batalla con el nuevo Ministro, en relación a
eso tomamos un acuerdo para solicitarle una audiencia al señor Ministro, a efectos de hablar sobre los
asuntos que a Barrio los Ángeles y Brasil les acoge y demás que están pendientes que no los ha querido
solucionar la Concesionaria.
Acerca del peaje la posición de este Concejo Municipal ha sido contundente y tajante de todas las fracciones
que no se les autoriza la apertura de ese peaje y ya el señor Alcalde está comunicado de eso por medio de
un acuerdo.
En cuanto a la salida de calle de Barrio Los Ángeles, es algo que hemos analizado semanas atrás y le
pedimos al señor Alcalde que solicitara al MOPT a la mayor brevedad posible los planos constructivos de la
obra final para ver exactamente cómo va a quedar el diseño porque en este momento no tenemos claro
cómo va a ser la entrada y la salida; entonces, con respecto a esto,. también hay un acuerdo y el mejorar un
poco la entrada a Barrio Los Ángeles mientras se define la situación es de correspondencia de la
Administración; pero, como parece que esto está contemplado dentro de la obra de la concesionaria se tiene
que analizar el asunto de la inversión municipal.
El tema de las aceras obviamente es competencia de la Administración hacer las notificaciones a los (as)
vecinos (as) porque es responsabilidad del propietario hacer su propia acera; entonces, eso igualmente se le
va a informar al señor Alcalde para que proceda a la mayor brevedad posible.
Regidora Suplente Jeannette Vargas Solís:
Este tema lo hemos venido conversando en el Concejo Municipal porque la Comisión de Obras fue a realizar
una inspección en el lugar que la señora Cintya Lobo nos está diciendo, y vimos que realmente es muy
peligroso esa vía por estar deteriorada y decía el señor Alcalde que efectivamente el MOPT tiene que hacer
unas expropiaciones. No obstante, nosotros le sugerimos a la Administración que le de prioridad a Barrio los
Ángeles en ese sentido ya que la inseguridad de los (as) vecinos (as) es muy grande, también como modo de
apoyo hemos solicitado ante el Ministerio de Obras Públicas y Transportes un semáforo para regular un poco
el paso de vehículos y con respecto a la Baranda si el MOPT no la arregla debemos hacerla desde la
Municipalidad.
Con relación a las aceras la calle está muy bonita y tiene cordón y caño; pero, si no se hacen las aceras
también es algo inseguro; entonces, mañana se le comunicará al señor Alcalde para que apresure este
trabajo de las notificaciones a los vecinos de Barrio los Ángeles.
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas:
Yo esperaba que hoy la Administración nos tuviera la respuesta sobre el tema de este acceso y como en las
sesiones ordinarias estamos viendo como primer punto el asunto de la Carretera a Caldera esperamos que el
señor Alcalde nos informe acerca de esto ya que no fue esta semana que se solicitó esa información, sino
hace varias semanas, y abrigo la esperanza que se haya realizado la gestión, porque si se mandó por escrito
lo que hace falta es un recursos de amparo ante el señor Ministro del MOPT.
Me parece que es el secreto más guardado que nos tiene este Ministerio a la Municipalidad de Santa Ana
acerca del acceso a Barrio Los Ángeles y todo lo que tiene que ver con el complejo vial de la caseta de peaje,
porque nadie sabe qué va a pasar ahí. Hace aproximadamente un año tuvimos la oportunidad de pedir y
suplicar el diseño de la autopista y siempre nos dijeron que nada estaba fijo; sin embargo, aunque yo no
increpo a la empresa Autopistas del Sol porque tiene la concesión, sí a los funcionarios públicos que tuvieron
la osadía de hacer cualquier movimiento de tierras, desvío de la carretera para un cobro injusto de peaje e
hicieron un desastre en ese sitio del cantón de Santa Ana, por eso me parece que el martes deberíamos de
tener una respuesta del señor Alcalde en el sentido de saber que ha averiguado, y nosotros como Concejo
Municipal deberíamos de meter un recurso de amparo ante la Sala Constitucional.
Señor José Fernández Rivera, Vice Presidente de la Asociación de Desarrollo:
Tenemos varios problemas:
1. Cuando se hizo la planta hidroeléctrica y la represa nueva en Brasil, la compañía con la ayuda de la
Municipalidad repararon totalmente la carretera quedando nueva con acera y cordones de caño; pero, la
empresa Autopistas del Sol en menos de un año la destruyó.
2. Entrando casi a Las Mesas, tenemos el problema del puente ya que todas esas aguas que desecha la
empresa Autopistas Del Sol son tiradas a la quebrada provocando que esa parte del puente se aterre
inundando varias casas, gracias a Dios no ha llovido como en años anteriores porque la cosa sería peor.
3. Sería muy importante que la Municipalidad nos apoye en demandar a la empresa Autopistas del Sol con el
fin que nos arregle la carretera de Brasil o si no recoger firmas de los (as) vecinos (as) y una carta de la
Compañía Nacional de Fuerza y Luz para tener más apoyo.
4. Algo bueno puede ser que en Brasil por donde vienen los carros a mucha velocidad se coloquen reductores
de velocidad ya que los carros pasan por ahí a 60 u 80 km por hora.
5. Acerca de los buses de La Tapachula los buses llegan a Piedades, pasa el cruce y no se estacionan como
debe ser, sino que queda la cola del bus obstruyendo el paso en la carretera; también otra cosa que me han
dicho la gente de esa comunidad es que la última carrera que hace el bus a las 10:00 p.m. no entra a la
terminal porque el chofer dice que tiene que ir a guardar y deja a la gente en la calle peligrando a que los
atropelle un carro.
6. La salida de Piedades hacia San José; que hay una parte en donde está derrumbada la carretera y ya se
han ido varios carros; entonces, esperamos que la Municipalidad pueda ayudarnos con eso en poner
alcantarillas.
Señor Oscar Sandoval Bermúdez:
Tengo pocos años de residir en Brasil; pero, pienso que es muy acongojante ver el montón de alumnos que
cruzan esa carretera peligrando su vida todos los días lectivos, y creo que el reductor de velocidad más bien
podría provocar un accidente porque el carro que viene a 100 km por hora, cuando frena, el carro de atrás
choca; entonces, ahí es imprescindible un puente peatonal.
Algo también que nos tiene muy preocupados en la Asociación de Desarrollo es la puesta del peaje, porque
está totalmente fuera de lo que es el control de la autopista por parte de Autopistas del Sol, ya que es un
peaje que se encuentra 200 metros fuera de la Autopista y no entiendo que hace eso ahí y no entiendo si
han hecho algún estudio sobre el impacto a nivel de tránsito ya que por ejemplo ayer salí a las 6:00 a.m. y
la fila es como de dos kilómetros, ¿Será que la gente tiene que salir una o dos horas antes de sus casas para
ir a trabajar?
Muy bien lo que manifestó el compañero de la destrucción que han hecho en las carreteras con ese montón
de hueco e incluso estábamos conversando que en el puente de entrada a Barrio Los Ángeles que pasa sobre
la pista hay unos riscos de seis u ocho metros en donde la persona tiene que pasar a 20 centímetros y ahí
perfectamente un niño se puede caer.
También estamos pensando que el acceso a Barrio Los Ángeles va a ser muy congestivo para los carros de
Brasil y Barrio Los Ángeles que incluso da con los proyectos de urbanizaciones que se hicieron más adentro.
Señora Marianela Lobo Cabezas:
Soy miembro de la Asociación de Desarrollo de Brasil, y adicional a los puntos que mis compañeros
mencionaron, quiero comentarles que Cerro Mesas estaba iluminado anterior a que el trazo de la autopista
cortara parte de la carretera original que había ahí y con el nuevo trazado se eliminaron los postes e incluso
unos que habíamos comprado los vecinos de las Mesas para poder iluminar la urbanización, el problema de
esa carretera es que es muy oscura y ya se ha dado el caso que hay carros quemados y hasta un muerto
fueron a poner a la quebrada.
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas:
Primero quiero decirles que hay muchos cerebros para hacer ese peaje en Brasil; pero, esos cerebros
funcionaron para sacarle plata.
En segundo lugar, cuando hablé del recurso de amparo no me refería a la reparación de la calle de Brasil,
porque ésta tiene que ser reparada por la empresa Autopistas del Sol de acuerdo al contrato firmado por el
Estado, y a lo que yo me refería del recurso de amparo es porque aquí nadie sabe qué quieren hacer en ese
sitio, y tenemos que saberlo para ver si estamos de acuerdo, ya que nos van a decir igual que con el peaje,
que no se puede, es decir, ya está aprobado y nadie lo puede mover, es igual que el sitio, si ustedes se
ponen a ver hay como siete ingresos así como está diseñado, y ahí es donde uno dice ¿Qué cerebro lo hizo?
Porque pudieron haber hecho las cosas más sencillas.
Me parece que tenemos tres temas en la mesa y cuatro con el alumbrado público de Las Mesas que acaba de
decir doña Marianela Lobo y el asunto de la reparación de la calle de Brasil debe de arreglarlo la empresa
constructora de acuerdo al contrato, además acerca de lo que se piensa hacer lo necesitamos para ver si de
verdad vamos a avalar o a oponernos.
Lo otro punto que no lo expusieron ustedes es acerca que debemos terminar de afinar la decisión con el
tema de la zonificación para Brasil con el nuevo Plan Regulador, la empresa que a nosotros nos asesoró
nunca vio el diseño de la carretera y ahora nos hemos dado que la calle de Brasil va hundida prácticamente;
por lo tanto, estén atentos porque todavía no hemos decidido y hay una oposición en el sentido que no
vamos a permitir que pasen furgones por Barrio Los Ángeles, por Barrio Las Mezas y casi que subiendo por
La Promesa y eso podría pasar si no resolvemos lo de los acceso a una zona que quieren algunos como zona
industrial en zona residencial.
Regidor Juan Gerardo Mora Ramírez:
Soy de Piedades y como mi familia fue dueña de esas fincas de Las Mesas conozco la zona, y yo sin querer
una persona experta en ese tema de puentes o carreteras me preocupa el hecho que no veo entradas ni
salidas y no creo que esa entrada que existen actualmente la vayan a utilizar para entrar y salir porque esa
es la parte más angosta; entonces, sería importante que ustedes vecinos (as) vayan al campo y observen
qué posibilidad puede existir que sea cómoda para el acceso de sus casas. Me imagino que por el Canjel se
puede hacer un puente aéreo y esa sería la bandera que ustedes levantarían, digo esto porque es una forma
de evitar tanto la entrada como la salida de ese tránsito peligroso que existe sobre la carretera y si ustedes
quisieran salir hacia San José es dar la vuelta por donde Las Sibaja, bajar 100 metros y volver a coger hacia
San José ya que no podría hacerse un puente aéreo arriba y buscar una salida hacia San José e inclusive no
es la más ideal; pero, es una alternativa buena de las varias que yo creo que existe.
Señora Cinthya Lobo:
La Asociación de Barrio Los Ángeles presentó un proyecto de hacer un puente aéreo conectando Barrio Los
Ángeles con el Canjel, porque consideramos que la gente que van a Piedades o Santa Ana es la mejor
manera aprovechando la calle tan buena que tiene el Canjel; entonces, también si nos pueden ayudar con
eso les agradeceríamos mucho.
Regidora Suplente Jeannette Vargas Solís:
En cuanto a lo que manifestaron de la carretera de Brasil sobre el deterioro, considero que ya son muchos
años de lucha de la Asociación de Desarrollo y vecinos por su reparación y el paso de las vagonetas de la
empresa Alboza; pero, aunque haya un contrato si se mete un recurso de amparo de parte de las
Asociaciones de Brasil y Barrio Los Ángeles y vecinos apoyados por la Municipalidad de Santa Ana creo que
se acelerará el proceso de la reparación de la carretera ya que estaba en óptimas condiciones.
Referente al problema del alumbrado público, no sé si ya ustedes han gestionado ante la Compañía Nacional
de Fuerza y Luz con firmas de los (as) vecinos (as) porque es muy efectivo, y lo digo porque cuando fui
miembro de la Asociación de Desarrollo de Uruca, teníamos un problema en calle Ross y Solís que no había
alumbrado; entonces, hicimos la solicitud ante la C.N.F.L. y realmente fue muy rápida la respuesta.
Referente a lo que manifestó el señor del peligro que corren los niños al cruzar la autopista, es muy
preocupante ver como se juegan la vida y pienso que ahí deben sentarse tanto la Municipalidad con los
ingenieros, los vecinos y la empresa Autopistas Del Sol para ver cuál es la mejor opción en bienestar de
todos.
Señor Oscar Sandoval Bermúdez:
Algo que por parte de la Asociación de Desarrollo estuvimos haciendo fue que hablamos con el departamento
de Ingeniería y le enviamos una nota solicitando ayuda en cuanto a lo que son las calles de orden municipal
y las que les corresponden de orden nacional al MOPT; sin embargo, lo que me preocupó es que ellos nos
contestaron que no tienen un plano actualizado de cuáles son las calles que le pertenecen a la Municipalidad
y cuáles al MOPT en el distrito de Brasil, el problema es que sin esa información nos van a vacilar.
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Nosotros le vamos a trasladar este tema al señor Alcalde porque lo que si nosotros hemos indicado es que el
señor Alcalde nos obtuviera los planos del diseño final de la obra de la carretera en Brasil en específico; pero,
lo de calles nacionales y cantonales lo deben de tener aquí en el Departamento de Catastro; sin embargo,
vamos a realizarle la consulta al señor Alcalde.
Todas las inquietudes expuestas hoy por ustedes quedan consignadas en las actas, como les digo hay
acuerdos que ya ha tomado el Concejo Municipal como la lucha del peaje o solicitado los planos de
información y lo que son asuntos de la Administración se le va a trasladar al señor Alcalde para que vaya
haciendo las gestiones respectivas.
Cualquier otra información nos dicen y los volvemos a atender en su momento; entonces, damos por
concluida la audiencia y agradecerles la asistencia.
ARTICULO II-.
PARA SU ANALISIS, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN, PRESENTO EL PROYECTO DE REGLAMENTO
INTERNO PARA LAS DENUNCIAS DE HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN LA MUNICIPALIDAD DE SANTA
ANA.
En discusión.
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas
Mi observación es para que se le incluya a una frase en la página 2 artículo 1 que dice de la ley 7476 del 3 de
febrero de 1995, creo estar seguro que hay una reforma; pero, propiamente en el plenario se aprobó en el
primer debate otra reforma que modifica varias cosas de esa ley; entonces, para que cuando esto se
publique ya lo más seguro la otra va a estar.
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en aprobar el PROYECTO DE REGLAMENTO
INTERNO PARA LAS DENUNCIAS DE HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN LA MUNICIPALIDAD DE SANTA
ANA, sírvanse manifestarlo levantando la mano.
SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.
POR LO ANTERIOR, SE ACUERDA:
APROBAR EL PROYECTO DE REGLAMENTO INTERNO PARA LAS DENUNCIAS DE HOSTIGAMIENTO
SEXUAL EN LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA, QUE DICE ASI:
REGLAMENTO INTERNO PARA LAS DENUNCIAS DE HOSTIGAMIENTO
SEXUAL EN LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA
CONSIDERANDO:
1.- Que es potestad de las Municipalidades la administración de los intereses y servicios locales, dentro del
territorio del respectivo cantón y en aras de la potestad reglamentaria y de autorregulación concedida
constitucionalmente por los artículos 168 Y 169 de la Constitución Política; artículo 13.c,d del Código
Municipal, articulo 5 y 6 de la Ley contra el Hostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia y demás
disposiciones legales y reglamentarias aplicables, toda vez que es responsabilidad de este Concejo mantener
en el lugar de trabajo, condiciones de respeto para quienes laboran ahí, por medio de una política interna
que prevenga, desaliente, evite y sancione las conductas de hostigamiento sexual.
POR TANTO,
Que el Concejo Municipal de la Municipalidad del cantón de Santa Ana, de conformidad con lo dispuesto
en los artículos 169 y 170 de la Constitución Política de Costa Rica, artículos 4º inciso a), artículo 13 incisos
c) y d), se dicta el presente Reglamento Interno para las Denuncias de Hostigamiento Sexual en la
Municipalidad del Cantón de Santa Ana.
CAPÍTULO I
DE LAS DEFINICIONES, OBJETIVO, TIPIFICACIÓN Y SANCIONES
Artículo 1º—Fundamento. Que la Ley Contra el Hostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia, se
encuentra fundamentada en los principios constitucionales de respecto por la libertad y la vida humana, el
derecho al trabajo y el Principio de Igualdad ante la ley, las cuales obligan a establecer políticas para la
prevención, tratamiento y erradicación de toda forma de conducta que se presente y que signifique
hostigamiento sexual, y a condenar la discriminación por razón de género.
Definiciones.
Para los efectos del presente Reglamento y de acuerdo con lo establecido en los artículos 2º, 3º y 5º de la
Ley Nº 7476 contra el Hostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia, en adelante -Ley-, se deberá
entender por acoso u hostigamiento sexual, toda conducta sexual indeseada por quien la recibe, reiterada y
que provoque efectos perjudiciales en los siguientes casos:
a) Condiciones materiales de empleo.
b) Desempeño y cumplimiento laboral.
c) Estado general de bienestar personal.
También se considera acoso sexual, la conducta grave que, habiendo ocurrido
la víctima en cualquiera de los aspectos indicados.
una sola vez, perjudique a
Denunciante: Persona que acusa o denuncie una conducta de acoso u hostigamiento sexual.
Denunciado: Persona a quien se le atribuye la presunta conducta de acoso sexual.
Ley: Se refiere a la Ley Contra el Hostigamiento sexual en el empleo y la Docencia Nº 7476, del 3 de
febrero de 1995.
Potestad disciplinaria: Poder-deber de la Administración para imponer sanciones, a sus funcionarios
y/o funcionarias cuando incurran en faltas a los deberes inherentes a su cargo.
Partes: La presunta víctima y la persona denunciada por acoso u hostigamiento sexual.
Artículo 2º—Objetivo. Este Reglamento tiene por objetivo general permitir las denuncias de hostigamiento
sexual, garantizar su confidencialidad y sancionar a las personas hostigadoras, cuando existiere causa.
Artículo 3º—Manifestaciones del acoso sexual. El acoso sexual puede manifestarse por medio de los
siguientes comportamientos:
1) Requerimientos de favores sexuales que impliquen:
a) Promesa, implícita o expresa, de un trato preferencial, respecto de la situación, actual o futura, de
empleo de quien la reciba.
b) Amenazas, implícitas o expresas, de un trato preferencial, respecto de la situación actual o futura de
empleo de quien la reciba.
c) Exigencia de una conducta cuya sujeción o rechazo, sea forma implícita o explícita, condición para el
empleo.
2) Uso de las palabras de naturaleza sexual, escritas u orales, que resulten hostiles, humillantes u
ofensivas para quien las reciba.
3) Acercamientos corporales u otras conductas físicas de naturaleza sexual, indeseables y ofensivas para
quien las reciba.
4) Exposición o exhibición en las pantallas de computadoras, por medio de diapositivas u otros, en las
oficinas donde se utilicen imágenes de hombres o mujeres de manera impúdicamente.
Artículo 4º—Tipificación. Con base en el artículo 4 de la Ley, para el presente Reglamento las
manifestaciones del acoso sexual se tipifican de la siguiente forma:
Faltas leve:
Se consideran faltas leves el uso escrito u oral de palabras de naturaleza sexual que resulten hostiles,
humillantes u ofensivas, para quienes las reciban.
Faltas grave:
Se considera falta grave cuando se compruebe alguna de las siguientes referentes a aspectos sexuales:
a) Exigencia de conductas o actitudes, cuya sujeción o rechazo, sea, condición implícita para el empleo.
b) Amenazas, expresas o implícitas, físicas o morales, así como daños o castigo referidos a la situación
actual o futura de empleo para quien la reciba.
c) Promesa, implícita o expresa, de un trato preferencial, respecto de la situación actual o futura de
empleo para quien la reciba.
d) Acercamientos corporales y otras conductas físicas de naturaleza sexual, indeseada y ofensiva para
quien las reciba.
Artículo 5º—Sanciones. De acuerdo con el artículo 25 de la Ley, según la gravedad de las faltas se
impondrán las siguientes sanciones:
a) La falta leve será sancionada con una amonestación por escrito o suspensión sin goce de salario, hasta
por el plazo máximo establecido, según se dispone el Reglamento Interno de Trabajo.
b) La falta grave será sancionada con despido sin responsabilidad patronal, de conformidad con lo
establecido en el Capítulo de Sanciones Disciplinarias., del Reglamento Autónomo Interno de Trabajo de
la Municipalidad del Cantón de Santa Ana, disposiciones del Código Municipal y Código de Trabajo.
c) A la persona que se le hubiere sancionado por conductas caracterizadas como leves, que reincidan en
su comportamiento, se le impondrá la sanción en grado más severo inmediato, de conformidad con el
inciso b) anterior.
d) Cuando las conductas constituyan hechos punibles además de la sanción correspondiente en la
Institución, la Administración trasladará el caso a los Tribunales de Justicia para que se proceda de
acuerdo con lo establecido en el Código Penal.
Artículo 6º—Circunstancias agravantes.
1. Si el denunciado y/o denunciada es reincidente en la comisión de actos de acoso u hostigamiento
sexual, por los que haya sido sancionado con anterioridad.
2. Si se demuestran conductas intimidatorias hacia la víctima, miembros de sus familias, testigos o
compañeros de trabajo.
3. Que el acoso u hostigamiento sexual se haya transformado en persecución laboral en contra de la
víctima.
4. Que el estado psicológico de la víctima haya sufrido graves alteraciones o distorsiones debidamente
acreditadas mediante certificado médico oficial o rendido por un especialista.
5. La relación de superioridad jerárquica del denunciado y/o denunciada respecto de la víctima, sea en
grado de jefatura, de subordinación.
Artículo 7º—Denuncias falsas. Quien denuncie hostigamiento sexual falso incurrirá en las conductas propias
de la difamación, la injuria o la calumnia, según el Código Penal, lo cual lo hará acreedor de la sanción
aplicada a falta grave.
CAPÍTULO II
DE LA COMISIÓN DE ESTUDIO E INVESTIGACIÓN DE LAS DENUNCIAS
Artículo 8º—Conformación de la Comisión. Existirá una Comisión de Estudio e Investigación de Denuncias
sobre Hostigamiento Sexual, la cual estará conformada de la siguiente manera:
En los casos de que los implicados sean los funcionarios y/o las funcionarias de la Institución: Un
representante de Recursos Humanos, una Abogada o Abogado Municipal, y un representante de los
funcionarios y las funcionarias.
Cuando el implicado sea un miembro del Concejo Municipal y/o el Alcalde o Alcaldesa Municipal, la denuncia
se deberá presentar ante los Tribunales de Justicia.
El representante de Recursos Humanos lo propondrá la Alcaldía Municipal, la abogada o abogado lo
propondrá el Gestor del Área Jurídica y el representante de los funcionarios y/o funcionarias lo propondrá el
Sindicato de Trabajadores Municipales.
Todos deberán ser nombrados por un período de un año, prorrogable hasta un máximo de dos períodos
consecutivos iguales.
Las personas miembros deberán tener formación sobre el problema de acoso sexual y recibir capacitación
especializada, por lo cual corresponderá al Departamento de Recursos Humanos buscar y preparar
seminarios y talles que permitan esta capacitación constante.
Artículo 9º—Funciones de la Comisión Estudio e Investigación de las Denuncias. Las funciones de la
Comisión serán las siguientes:
a) Conocer la denuncia y tramitar la apertura del procedimiento ordinario administrativo o disciplinario.
b) Nombrar un secretario o secretaria de actas.
c) Levantar el acta respectiva de todo procedimiento.
d) Enviar copia de la resolución definitiva al Departamento de Recursos Humanos y a quien corresponda.
e) Llevar un control de las denuncias.
f) Elaborar el informe sobre el procedimiento y recomendar la sanción.
g) Enviar el resultado del estudio así como la recomendación de sanción a la Alcaldía Municipal, para que
esta instancia dicten la resolución final.
Artículo 10. —Causas de remoción de los miembros de la Comisión.
Serán causas de remoción de los miembros de la Comisión de Estudio e Investigación de las Denuncias:
a) La ausencia injustificada a cuatro sesiones consecutivas o seis alternas en un año calendario.
b) El incumplimiento injustificado de las funciones asignadas.
c) Cualesquiera otra causal, contemplada en la legislación correspondiente.
Artículo 11. —Excusas y recusaciones. Si alguno de los miembros de la comisión tiene impedimentos, por
alguna razón contemplada en el artículo 234 y siguientes de la Ley General de la Administración Pública,
deberá abstenerse del conocimiento y prosecución del trámite, o en su defecto recusarse del mismo.
CAPÍTULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Artículo 12. —Presentación de la denuncia. Todo funcionario o funcionaria municipal afectada o
(ado) por acoso u hostigamiento sexual, podrá acudir ante la Oficina de la Contraloría de Servicios o ante el
Departamento de Recursos Humanos, para asesorarse o interponer la denuncia correspondiente.
Asimismo, todo compañero y todo superior de un servidor que resulte presunta víctima de hostigamiento
sexual -en cualquiera de sus manifestaciones-, se encuentra en la obligación de denunciar ante el órgano
correspondiente, al hostigador, aún en contra de la voluntad de la presunta persona víctima.
En estos casos, la investigación únicamente se iniciará en el momento en que la presunta víctima ratifique la
denuncia; caso contrario se desestimará la misma, salvo que, el acoso sexual resulte público y notorio.
De lo manifestado se levantará un acta que será suscrita por el o la denunciante y por quien reciba la
denuncia y debe indicar:
a) Nombre del o la denunciante, número de cédula y dependencia de trabajo.
b) Nombre del denunciado(a) y dependencia de trabajo.
c) Indicación del tipo de acoso sexual que está sufriendo.
d) Fecha a partir de la cual ha sido sujeto del acoso sexual u hostigamiento.
e) Nombre de las personas que puedan atestiguar sobre los hechos denunciados.
f) Presentación de cualquier otra prueba que a su juicio sirva para la comprobación del acoso u
hostigamiento.
g) Firma del funcionario o funcionario que recibe la denuncia.
h) Firma de la persona denunciante.
i) Fecha.
Artículo 13. —Traslado de la denuncia. La Contraloría de Servicios o el Departamento de Recursos
Humanos trasladará la denuncia dentro de un plazo de cuarenta y ocho horas (48 horas), a la Comisión de
Estudio e Investigación de Denuncias sobre Hostigamiento Sexual, para su conocimiento y resolución.
Artículo 14. —De la ampliación de la denuncia. La Comisión de Estudio e Investigación, cuando lo
considere necesario podrá dar audiencia a la persona denunciante, por el plazo de tres días hábiles, para que
amplíe o aclare los términos de la denuncia y ofrezca nueva prueba.
Artículo 15. —Término de emplazamiento al denunciado. Transcurrido el plazo del artículo anterior, la
Comisión de Estudio e Investigación, dará traslado de la denuncia a la persona denunciada, concediéndole un
plazo de cinco días hábiles para que se refiera a todos y cada uno de los hechos denunciados y ofrezca
prueba de descargo.
En caso de que el denunciado o denunciada no ejerza la defensa, el proceso continuará, hasta concluirse con
la resolución final.
Artículo 16. —Audiencia para la evacuación de la prueba. Transcurrido el plazo del artículo anterior y
dentro de los próximos ocho días hábiles, la Comisión de Estudio e Investigación, hará comparecer a las
partes: y dentro de la audiencia se recibirá toda la prueba. Asimismo, y en ese mismo acto, se procederá con
los alegatos respectivos.
Además, podrán realizarse, antes de la comparecencia las inspecciones oculares y periciales.
Se podrá convocar a una segunda comparecencia únicamente cuando haya sido imposible, en la primera
dejar listo el expediente para su decisión final.
Artículo 17. —Conclusiones de las partes. En la audiencia del artículo anterior, las partes podrán formular
sus conclusiones de fondo sobre las actuaciones contenidas en el expediente.
Artículo 18. —De la valoración de la prueba. En la valoración de la prueba deberán tomarse en
consideración todos los elementos directos o indiciarios aportados, así como todas las circunstancias en que
ocurrieron los hechos. No se tomarán en consideración para la valoración de dicha los antecedentes del
comportamiento sexual de la persona denunciante.
Artículo 19. —Desistimiento de la prueba admitida. Sin necesidad de resolución que así lo indique, se
prescindirá de la prueba testimonial que luego de haberse admitido, no se hiciera presente a la
correspondiente convocatoria, salvo que su deposición sea esencial para la determinación de la verdad, a
criterio de la Comisión.
Artículo 20. —De la conclusión y resolución. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 319 de la Ley
General de la Administración Pública, terminada la comparencia el asunto quedará listo para trasladar la
documentación y la resolución de los hechos denunciados al Alcalde Municipal, la cual deberá hacer la
Comisión de Estudio e Investigación de las Denuncias dentro del plazo de 10 días hábiles contados a partir
de la fecha de la comparecencia.
Artículo 21. —Debido proceso. Durante el procedimiento se garantizará el debido proceso y se guardará
total confidencialidad en su trámite, según el artículo 150 del Código Municipal y el Reglamento Interno de la
Municipalidad de Santa Ana.
Artículo 22. —Medidas cautelares. En caso de que la persona ofendida considere necesaria su reubicación
temporal en otra dependencia de la Institución, podrá solicitarla en cualquier momento del proceso ante la
Comisión de Estudio e Investigación de las Denuncias, la cual decidirá en única instancia: debiendo trasladar
copia del expediente al Departamento de Recursos Humanos o a la Alcaldía Municipal según corresponda
para que tramite la reubicación de la persona solicitante.
Artículo 23. —Garantía para la persona denunciante y los testigos. Ninguna persona que haya
denunciado ser víctima de hostigamiento sexual o haya comparecido como testigo(a) de las partes y que no
se haya comprobado que existe denuncia falsa, podrá sufrir por ello perjuicio personal alguno en su empleo.
Artículo 24. —De los recursos. Contra la resolución definitiva, se dará el recurso de revocatoria o de
apelación. Estos deberán interponerse dentro del término de tres días, tratándose del acto final y de
veinticuatro horas en los demás casos. Ambos plazos contador a partir de la última comunicación del acto;
en todo lo demás el trámite de los recursos se regirá por lo dispuesto en el artículo 150 del Código Municipal,
el Reglamento Interno de Trabajo de la Municipalidad de Santa Ana, el recurso de revocatoria lo resolverá la
Comisión de Estudio e Investigación de las Denuncias, y el recurso de apelación lo resolverá el Alcalde
Municipal.
Artículo 25. —De las personas interinas. La persona que haya formulado una denuncia por hostigamiento
sexual y se encuentre interina, estará amparada por el procedimiento del artículo 15 de la Ley.
Artículo 26. —Política de Divulgación de la Ley y del presente Reglamento. La prevención del
hostigamiento sexual y la divulgación de la ley y del presente Capítulo del Reglamento, corresponde a
Recursos Humanos, para lo cual deberá coordinar con las jefaturas. Además de informar a la Defensoría de
los habitantes, sobre las denuncias de hostigamiento sexual que se reciban, así como el resultado del
procedimiento realizado.
Artículo 27. —Formas de divulgación y prevención. Con el objeto de prevenir, evitar y erradicar las
conductas de acoso u hostigamiento sexual, los mecanismos para divulgar la Ley Contra el Hostigamiento
Sexual en el Empleo y la Docencia y el presente Reglamento, Recursos Humanos deberá:
1. Colocar en lugares visibles de los edificios municipales o centro de trabajo un ejemplar de la Ley del
presente Reglamento.
2. Incorporar esta temática en los programas de capacitaciones, charlas, conferencias, talleres que se
programen y actividades similares.
3. Elaborar material informativo que ilustre e identifique ejemplos de acoso sexual, fomentado el respeto y
la consideración que deben imperar en las relaciones de trabajo.
4. Promover jornadas de capacitación y actualización dirigidas a los funcionarios y funcionarias de las
diferentes Dependencias.
5. Cualquier otra que se estime necesaria para el cumplimiento de la Ley del presente Reglamento.
CAPITULO V
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 28.Competencia de los tribunales de jurisdicción laboral. Agotados los procedimientos
establecidos en el presente reglamento o si no se cumplen por motivos que no se le pueden imputar a la
persona ofendida, las denuncias por hostigamiento sexual se podrán presentar ante los tribunales de la
jurisdicción laboral, los cuales serán competentes para conocerlas.
Artículo 29.Prescripción. El cómputo, la suspensión, la interrupción y los demás extremos relativos a la
prescripción se regirán por lo que se estipula en el Título X del Código de Trabajo.
Artículo 30. —Vigencia del Reglamento. El presente Reglamento rige a partir de la publicación en el Diario
Oficial La Gaceta. Publíquese por única vez.
Transitorio. —La Comisión Estudio de Denuncias sobre Hostigamiento Sexual, deberá recibir un proceso
intensivo de capacitación que programe el Departamento de Recursos Humanos.
PARA SU ANALISIS, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN, PRESENTO EL PROYECTO DE REGLAMENTO PARA
LA MANIPULACIÓN DE ARMAS DE FUEGO POR LOS GUARDAS DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA
ANA.
En discusión.
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas:
La definición de guarda “funcionario público nombrado por la Municipalidad de Santa Ana para brindar
protección tanto al personal que se desempeñe funciones dentro de la Municipalidad, así como terceras
personas que visiten la Municipalidad con el fin de realizar algún tipo de trámite”, me parece que está bien,
lo que pasa es que debería agregarse: “resguardar los bienes de la institución”.
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en aprobar el PROYECTO DE REGLAMENTO PARA
LA MANIPULACIÓN DE ARMAS DE FUEGO POR LOS GUARDAS DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA
ANA, sírvanse manifestarlo levantando la mano.
SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.
POR LO ANTERIOR, SE ACUERDA:
APROBAR EL PROYECTO DE REGLAMENTO PARA LA MANIPULACIÓN DE ARMAS DE FUEGO POR LOS
GUARDAS DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA, QUE DICE ASI:
REGLAMENTO PARA LA MANIPULACIÓN DE ARMAS DE FUEGO POR LOS GUARDAS DE LA
MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA.
ARTÍCULO 1. El presente Reglamento tiene por finalidad normar las actividades y el funcionamiento del uso
de armas de fuego utilizadas por los guardas de la Municipalidad de Santa Ana, en adelante será identificada
en el presente reglamento como “ La Municipalidad ”.
ARTICULO 2. DEFINICIONES. Para efectos de la interpretación del presente Reglamento, deberán de
tomarse en cuenta las siguientes definiciones:
a. Arma: “ El Instrumento útil en la lucha que mantiene o aumenta la fuerza propia; especialmente referida
al arma de fuego”. Se excluyen de este concepto las armas contundentes, cualquier tipo de arma casera y
las punzocortantes. No se puede utilizar escopetas, las armas utilizadas por los deportistas, las armas
utilizadas para cacería, ni que tengan un componente de recarga para practicar algún tipo de deporte.
b. Bitácora o control: Consiste en un registro computarizado o libro, donde se llevará el control del
servicio diario del estatus de cada una de las armas de fuego que se estén usando.
c. Guarda: Funcionario público nombrado por la Municipalidad de Santa Ana para brindar protección tanto al
personal que se desempeñe funciones dentro de la Municipalidad, así como terceras personas que visiten la
Municipalidad con el fin de realizar algún tipo de trámite, y resguardar los bienes de la institución.
ARTICULO 3. El presente Reglamento tendrá los siguientes objetivos:
a. Establecer los mecanismos operativos adecuados que garanticen el buen funcionamiento y organización
del uso de armas de fuego por medio de los guardas de la Municipalidad.
b. Llevar control de las armas de fuego por medio del Departamento de Servicios Generales.
c. Crear y delimitar los procedimientos a seguir, las tareas y los deberes de los guardas en cuanto al uso de
las armas de fuego, en las instalaciones Municipales.
ARTICULO 4. ADQUISICIÓN E INSCRIPCIÓN DE ARMAS DE FUEGO.
La Municipalidad podrá adquirir las armas de fuego que considere necesarias, con el fin de poseer los
medios necesarios de defensa, dichas armas de fuego serán asignadas a los guardas de la Municipalidad.
Todas las armas de fuego deberán de estar debidamente inscritas en el departamento de Control de Armas
y Explosivos del Ministerio de Seguridad Pública, asimismo cada uno de los guardas deberán de contar con
el respectivo dictamen de Idoneidad Mental, así como el titulo del examen teórico – practico donde indique
que tiene conocimientos para operar un arma de fuego y los correspondientes permisos de portación de
armas de fuego los cuales deberán de estar
vigentes y los cuales deberán de presentarse en el
departamento de Recursos humanos.
ARTICULO 5. CUSTODIA Y USO
El jefe de Servicios Generales será el encargado de custodiar y llevar un control o bitácora de las armas de
fuego propiedad de la Municipalidad. Asimismo se deberá de indicar el estado del arma de fuego, nombre
de la persona a la cual se le asigno, la hora en la cual se entrega y la hora en la cual el oficial de seguridad
devuelve el arma de fuego para su custodia.
Serán obligaciones de los guardas las siguientes:
a. Los guardas, en el ejercicio de sus funciones deberán estar debidamente armados para lo cual se les
proveerá de un arma.
b. Velar por la seguridad y tranquilidad de los empleados de la Municipalidad y demás personas que se
encuentren dentro de las instalaciones Municipales.
c. Vigilar y custodiar los bienes muebles e inmuebles de la institución, ya sea que se encuentren dentro o
fuera de las instalaciones.
d. Procurar un ambiente de trabajo sano y adecuado.
e. Coordinar y ejecutar las disposiciones que en materia de seguridad sean necesarias para el buen
funcionamiento.
f. Colaborar en la vigilancia de los vehículos estacionados en las instalaciones Municipales.
Asimismo la Municipalidad por medio del Jefe de Servicios Generales se encargará de mantener actualizado
el inventario de todas sus armas, ejercer control
y fiscalización de las mismas. Además en dicho
inventario deberá de contener la siguiente información: el tipo de arma, marca, calibre, modelo y serie,
también se debe indicar el número de las municiones que tenga cada una de las armas de fuego que este
siendo utilizada así como las municiones que se tengan de reserva.
La Municipalidad por medio del departamento de servicios generales será el encargado de custodiar las
armas y las municiones, igualmente de brindar la reparación y el mantenimiento de las armas de fuego.
Cuando las armas de fuego no estén siendo utilizadas se deberán de guardar en un lugar seguro, contar con
todos los mecanismos de seguridad convenientes para evitar la sustracción por parte de cualquier tipo de
personas sean funcionarios públicos que no se encuentren autorizados o personas externas. Para lo
anteriormente señalado debe de adquirirse el mobiliario necesario para el adecuado resguardo de las armas
de fuego, procurando que las mismas no sean accesibles a terceros.
Todos los guardas, deberán recibir su arma de fuego todos los días al empezar su día laboral y la entregará
al terminar su jornada laboral, se deberá de consignar en la Bitácora o control la hora de salida y entrega del
arma de fuego, asimismo deberá firmar el responsable las salidas y entradas, en el caso de que en el
término de su jornada, no se encuentre el Jefe del departamento de Servicios Generales, el guarda deberá
guardar su arma de fuego en el lugar indicado, asimismo tiene que consignar la hora en que se guardo y
firmar.
Se debe de tomar en cuenta que durante las veinticuatro horas del día habrá
guardas dentro de la
Municipalidad, distribuidos a lo largo del día en diferentes turnos lo cual se debe de tomarse en cuenta a la
hora de asignar el arma correspondiente.
Los guardas deberán demostrar suficiente conocimiento sobre las reglas de seguridad,
apropiado en cuanto a las armas de fuego.
y
el manejo
Se prohíbe a los funcionarios y empleados encargados de la custodia de armas de fuego, venderlas,
prestarlas, entregarlas o facilitarlas en cualquier forma, a personas, entes o grupos no autorizados por la
Municipalidad y que no este contemplados en este reglamento. Ninguna de las armas de fuego podrán ser
modificadas, o sufrir cambios o transformaciones, solamente que se cuente con la autorización previa de la
Municipalidad.
ARTICULO 6. PROHIBICIÓN DE VARIAR EL USO.
Las armas de fuego a las cuales se hace referencia en el presente reglamento, solamente se deberán
destinar para brindar seguridad tanto a los funcionarios Municipales como a personas externas
exclusivamente dentro de las instalaciones de la Municipalidad, por ninguna circunstancia un arma de fuego
puede salir de las instalaciones Municipales. Los guardas no podrán utilizar el arma de fuego para agredir sin
mediar ninguna causa legitima que no sea la legitima defensa a un funcionario de la Municipalidad ni a
personas externas.
ARTICULO 7. FALTA GRAVE
Si un guarda no cumple con las disposiciones establecidas en el presente reglamento sobre el uso de un
arma de fuego y por su mal actuar, negligencia ponga en peligro a terceras personas o dañe las
instalaciones de la Municipalidad se considera una falta grave, pudiendo imponerle desde una sanción hasta
el despido.
ARTÍCULO 8. FACILITACIÓN DE ARMAS.
Asimismo los guardas deberán de tomar en cuenta que al ser funcionarios públicos, se les podrá aplicar lo
dispuesto en el Código Penal vigente, el cual menciona que “ Será sancionado con prisión de uno a tres años,
el funcionario o empleado público que entregue, preste o facilite, en cualquier forma, armas bajo su custodia,
a personas, entes o grupos no autorizados por la ley para tenerlas, siempre que el hecho no constituya delito
de peculado”.
ARTICULO 9. Rige a partir de su publicación.
PARA SU ANALISIS, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN, PRESENTO EL PROYECTO DE REGLAMENTO PARA
LA ADJUDICACIÓN DE BECAS DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA A ESTUDIANTES DE
ESCASOS RECURSOS.
En discusión.
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas
Tengo un par de sugerencias, la primera es el artículo 3 donde dice “pertenecer a un núcleo familiar que
posea como mínimos 2 o 3 hijos (as)” porque al núcleo familiar ponerle un mínimo considero que nos
estaríamos metiendo en materia de planificación familiar, ya que las personas pueden escoger tener 1 hijo
(a), el segundo es donde dice “provenir de una familia cuya jefatura sea una mujer y un hombre soltero,
viudo abandonado” y no necesariamente porque puede ser que el núcleo familiar de un niños sea una
familia de padre, hijo y los hermanos; pero, también puede ser una mujer jefa de hogar o un hombre jefe de
hogar y aquí la beca solo sería para esos casos; pero, que pasa si están casos y son muy pobre, no
calificarían, cosa que no me suena mucho; entonces, dejarían a una familia sin posibilidad.
Regidor Álvaro Morales Montes:
Por ejemplo nosotros hemos tenido casos que se le otorga beca a un niño y a otro hermano no se le da y esa
parte no la vi en el reglamento.
El otro punto es en el artículo 18 donde dice “La Comisión de Becas municipales reservará un fondo de
contingencia, correspondiente a un 3% del presupuesto total para becas” y presupuesto total se refiere a
todo el presupuesto de la Municipalidad; entonces, agregarle al presupuesto total asignado a becas.
Regidor Lic. Gastón Vargas Rojas:
En el artículo 4 donde dice “el Índice de Desarrollo Social elaborado por el Ministerio de Hacienda” y quien
desarrolla el índice de desarrollo social es el Ministerio de Planificación; entonces, cambiarlo.
En el artículo 6 dice “deberán realizar una selección preliminar de las becas que se asignen en su distrito,
tomando en cuenta los aspectos que componen el índice descrito en el artículo 4” y lo que sugiero es que se
incorporé “y recomendaciones de las direcciones de los centros educativos”, porque es importante que las
recomendaciones de los Centros Educativos vengan a través de los Concejos de Distrito, también agregarle
otro inciso porque le están dando a la Comisión de Becas que debe darle el seguimiento al rendimiento
académico y condición socioeconómica; pero, esa no es la labor de esa Comisión.
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en aprobar el PROYECTO DE REGLAMENTO PARA LA
ADJUDICACIÓN DE BECAS DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA A ESTUDIANTES DE ESCASOS RECURSOS,
sírvanse manifestarlo levantando la mano.
SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.
POR LO ANTERIOR, SE ACUERDA:
APROBAR EL PROYECTO DE REGLAMENTO PARA LA ADJUDICACIÓN DE BECAS DE
MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA A ESTUDIANTES DE ESCASOS RECURSOS, QUE DICE ASI:
LA
REGLAMENTO PARA LA ADJUDICACIÓN DE BECAS DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA A ESTUDIANTES
DE ESCASOS RECURSOS
1) Que los artículos 169 y 170 de la Constitución Política, reconocen que la administración de los
intereses y servicios locales corresponde a cada Gobierno Municipal; así como la autonomía
económica, política, administrativa y financiera de las Municipalidades , respectivamente.
2) Que los artículos —#4 inciso a) y 13 inciso c) del código Municipal; establecen la potestad de dictar los
reglamentos de la Corporación Municipal.
3) Que el artículo 62 del Código Municipal establece la potestad de otorgar becas de estudio para los
munícipes de escasos recursos.
4) Este Concejo Municipal en uso de las facultades otorgadas por la Constitución Política y el Código
Municipal acuerda:
ARTÍCULO 1: El presente reglamento regulará la adjudicación de becas a los y las estudiantes vecinos y
vecinas del cantón de Santa Ana, así como la adjudicación de becas a Hijos e hijas de funcionarios(as)
Municipales. Deberá entenderse por beca, a la ayuda económica que la Corporación Municipal esta en
capacidad de destinar para tal efecto y que deberá ser utilizado por el o la estudiante en la subvención de los
gastos que se generen al cumplir con los objetivos de su formación académica.
ARTÍCULO 2: Podrán obtener el derecho a la beca, aquellos y aquellas estudiantes que se encuentren
cursando estudios en los centros educativos públicos del cantón de Santa Ana, ya sea de enseñanza
primaria, secundaria y especial. Así mismo los y las estudiantes que residan en el cantón y
acudan a colegios vocacionales del Área Metropolitana. De forma excepcional y previo análisis del caso se
podrán adjudicar becas a estudiantes del cantón que acudan a instituciones educativas de cantones
aledaños. Los y las estudiantes que se encuentren en las situaciones anteriores deberán cumplir con los
requisitos establecidos en el presente reglamento.
ARTÍCULO 3: Para aspirar a la beca municipal el o la solicitante deberá cumplir con los siguientes
requisitos:
a) Llenar correctamente el Formulario de solicitud de beca estudiantil y presentar los documentos que
se solicitan. Además de retirar y presentar el formulario en las fechas establecidas por la Comisión
de becas y Unidad de Vulnerabilidad.( Los y las solicitantes no podrán alegar desconocimiento de los
requisitos, pues el formulario de solicitud los contemplará en la primera página)
b) Pertenecer a un núcleo familiar donde exista solamente un ingreso fijo, no exista ingreso alguno o
existan varios ingresos ocasionales.
c) Provenir de una familia cuya jefatura sea una mujer u hombre.
d) Que la familia no posea otros bienes, fuera de la casa o el automóvil, (este último bien debe ser
garante de que se utiliza como insumo de trabajo) los cuales puedan rendir ingresos, que se utilicen
en la manutención del hogar.
e) Que no estén recibiendo otra beca de cualquier sistema de becas, sea público o privado.
f) El derecho será de un estudiante por núcleo familiar.
ARTÍCULO 4: La cantidad de becas a ser otorgadas en cada distrito estará definida tomando en cuenta:
El porcentaje de personas que se ubiquen en los grupos de edades que corresponden a los años de formación
académica primaria y secundaria (6 a 18 años) del total de población del distrito. Se tomará como base los
datos aportados por la Dirección de Estadística y Censos, el Ministerio de Educación o alguna fuente
confiable.
El Índice de Desarrollo Social elaborado por el Ministerio de Planificación, para el otorgamiento de las
partidas específicas a cada distrito.
El contenido económico fijado en el Presupuesto Municipal para las becas.
ARTÍCULO 5: Si en un distrito hubiese un número superior de solicitudes que califican para el derecho a
beca con relación a la cantidad asignada a éste. La comisión determinará la adjudicación de las mismas
tomando en cuenta, el criterio técnico y el índice de desarrollo social elaborado por el Ministerio de
Planificación.
ARTÍCULO 6: Los Concejos de Distrito tendrán las siguientes funciones:
Deberán realizar una selección preliminar de las becas que se asignen en su distrito, tomando en cuenta los
aspectos que componen el índice descrito en el artículo 4 y recomendaciones de los centros educativos.
Deberá remitir la recomendación respectiva a la Comisión Municipal de Becas.
ARTÍCULO 7: Durante el proceso de entrega de formularios de solicitud de beca, los y las encargadas de
este proceso deberán aclarar a los y las solicitantes que el llenar la solicitud no les da automáticamente
derecho a obtener la beca. Esta aclaración debe estar contenida en los formularios que se pongan a
disposición del público.
ARTÍCULO 8: El proceso para la entrega y recepción de formularios queda sujeto a la calendarización que
estipule la Comisión de Becas Municipales y la Unidad de Vulnerabilidad y Riesgo Social para estos efectos.
ARTÍCULO 9: La Comisión de Becas Municipales, será la encargada de analizar la información presentada,
con base al estudio que elabore la Unidad de Vulnerabilidad y Riesgo Social, y recomendará en última
instancia quiénes obtendrán el derecho a beca.
ARTÍCULO 10: La Comisión Becas Municipales, será nombrada por el Concejo Municipal y estará
conformada por un representante de cada fracción, así como de la trabajadora social de la Municipalidad de
Santa Ana. La Misma deberá ser juramentada por el Concejo Municipal, y su período de labores será por dos
años, con posibilidad de reelección. La renuncia o imposibilidad de alguno de sus miembros (as) para
continuar en la comisión deberá ser comunicada al concejo Municipal para que éste proceda a sustituir al
mismo.
ARTÍCULO 11: Las Funciones de la Comisión de Becas serán:
a) Analizar la coherencia de los datos brindados por los y las solicitantes, con la información que poseen los
Concejos de Distrito, u otra fuente de información confiable.
b) Deberán establecer controles que permitan en todo momento corroborar la información aportada por los y
las solicitantes; al respecto será fundamental dar seguimiento al rendimiento académico y la condición
socioeconómica de los y las becarias.
c) Informar a los concejos de Distrito, o solicitarles información en torno a aquellos casos donde se hayan
encontrado inconsistencias entre la información aportada en la solicitud y otras fuentes, así como de aquellos
casos en que le sea retirada la beca a un estudiante por los motivos que se apuntan en el Formulario de
Solicitud de Beca.
d) Brindar informes al Concejo Municipal, cuando fuere necesario.
e) Atender y aprobar las solicitudes de becas realizadas por los funcionarios municipales de acuerdo a la
Convención Colectiva.
ARTÍCULO 12: El Concejo Municipal determinará con base en el dictamen que presente la Comisión
Municipal de Becas, quienes serán los y las estudiantes con derecho a beca, para estos efectos deberá emitir
el respectivo acuerdo.
ARTÍCULO 13: Serán causales de pérdida de La beca las que a continuación se enumeran:
a) Copiar o duplicar el formulario de solicitud de beca. Si se comprueba lo anterior ambas solicitudes, la
original y duplicada perderán el derecho a concursar por la beca.
b) Haber desertado, suspendido o expulsado de la institución educativa a la cual pertenece.
c) Haber aportado datos falsos en la solicitud
d) Por una mejora sustancial de la situación económica que se hubiera demostrado fehacientemente.
e) No cumplir con la presentación de documentos (copia de nota, certificación de estudiante regular) en
las fechas estipuladas por la Unidad de Vulnerabilidad y Riesgo Social, así como el Departamento de
Tesorería.
f) Perder el curso lectivo, salvo casos excepcionales valorados por la Trabajadora Social de la
Municipalidad y el Departamento de Orientación del centro educativo al que asista.
ARTICULO 14: Las recomendaciones de los Concejos de distrito, así como de la comisión Municipal de becas
y del concejo Municipal, serán apelables conforme lo dispuesto por el Código Municipal.
ARTICULO 15: En caso de cancelarle la beca a un estudiante, por las causales anteriores, la Comisión
Municipal de Becas procederá a ocupar el cupo vacante siguiendo el procedimiento antes establecido y
tomando prioritariamente los formularios que hayan cumplido con los requisitos y que quedaron pendientes,
debido a falta de recursos económicos del Programa de Becas.
ARTICULO 16: Las becas serán depositadas en una cuenta bancaria a nombre del estudiante. En casos en
los que el Departamento de tesorería considere oportuno se realizará el pago ya sea en efectivo o cheque.
ARTÍCULO 17: Las fechas para el depósito de la beca así como la entrega de la misma en efectivo o
cheque, quedará sujeto a la calendarización que para estos efectos realice el Departamento de Tesorería.
ARTICULO 18: La Comisión de Becas municipales reservará un fondo de contingencia, correspondiente a
un 3% del presupuesto asignado a becas. El cual será destinado para casos especiales, es decir riesgo social,
en los cuales él o la estudiante no becado requiera el apoyo de la institución.
ARTÍCULO 19: El presente reglamento deroga el Reglamento de Becas emitido por la Municipalidad de
Santa Ana, publicado en la Gaceta N° 46 del 08 de marzo de 1999
PARA SU ANALISIS, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN, PRESENTO EL PROYECTO DE REGLAMENTO PARA
LA INSTALACIÓN DE REDUCTORES DE VELOCIDAD EN LAS VÍAS CANTONALES
En discusión.
Presidente Lic. Audrys Esquivel Jiménez:
Los señores Regidoras y Regidores que estén de acuerdo en aprobar el PROYECTO DE REGLAMENTO PARA LA
INSTALACIÓN DE REDUCTORES DE VELOCIDAD EN LAS VÍAS CANTONALES, sírvanse manifestarlo levantando
la mano.
SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.
POR LO ANTERIOR, SE ACUERDA:
APROBAR EL PROYECTO DE REGLAMENTO PARA LA
VELOCIDAD EN LAS VÍAS CANTONALES, QUE DICE ASI:
INSTALACIÓN
DE
REDUCTORES
DE
REGLAMENTO PARA LA INSTALACIÓN DE REDUCTORES DE VELOCIDAD EN LAS VÍAS CANTONALES
MUNICIPALIDAD CANTON DE SANTA ANA
En uso de las facultades conferidas por el artículo 168 Y 169 de la Constitución Política; artículo 13.c,d del
Código Municipal, artículo 1 de la Ley General de Caminos y demás disposiciones legales y reglamentarias
aplicables.
CONSIDERANDO:
1.- Que es potestad de las Municipalidades la administración de los intereses y servicios locales, incluyendo
para efectos de este reglamento la administración de la Red Vial Cantonal.
2.- Que en la actualidad constituye un imperativo el introducir dispositivos como reductores de velocidad en
aquellas vías que por sus características adquieran de un control efectivo con el fin de disminuir la excesiva
velocidad con que circulan los vehículos poniendo en grave peligro la vida no sólo de los peatones sino,
inclusive, la de los mismos conductores.
POR TANTO,
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA APRUEBA EL REGLAMENTO PARA
LA INSTALACIÓN DE REDUCTORES DE VELOCIDAD EN LAS VÍAS CANTONALES DE LA
MUNICIPALIDAD CANTON DE SANTA ANA
CAPITULO I- DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.Correrá a cargo de la Municipalidad de Santa Ana todo lo concerniente a la instalación, señalamiento y
mantenimiento, o en su caso, la eliminación de los denominados "Reductores de Velocidad", que se
encuentren dentro de territorio del cantón de Santa Ana.
Cuando su construcción fuere a cargo de otras instituciones públicas o privadas o de personas físicas, deberá
contarse con la autorización previa expedida del Concejo Municipal y cumplir fielmente con las disposiciones
establecidas en este Reglamento.
La aplicación de las normas del presente Reglamento estará a cargo de la Unidad Técnica de Gestión Vial de
la Municipalidad de Santa Ana, la que para el óptimo cumplimiento de los fines podrá requerir la colaboración
de las restantes dependencias técnicas de la Administración Pública o de cualquier otra autoridad, si ello
fuere necesario.
Artículo 2.Las disposiciones de este Reglamento se aplicarán sin excepción alguna a toda persona física o jurídica que
solicite la autorización para construir los reductores de velocidad, o en su caso, la eliminación de los mismos.
CAPÍTULO II. DE LOS TRÁMITES DE SOLICITUD
Artículo 3.Cualquier ciudadano interesado o entidad pública o privada podrá solicitar por escrito ante la Unidad Técnica
de Gestión Vial, que considere la posibilidad de construir o autorizar a terceros para la construcción de
reductores de velocidad en algún punto determinado del cantón de Santa Ana.
Del mismo modo, y previo cumplimiento de los requisitos establecidos al efecto, podrá solicitarse la
eliminación de dichos dispositivos cuando razones de orden técnico o material determinen su conveniencia.
Artículo 4.Para la construcción de los reductores de velocidad todo interesado deberá presentar solicitud por escrito que
contenga, por lo menos, los siguientes datos:
a) Sitio, debidamente especificado, donde se solicita la colocación del reductor, adjuntando el croquis
respectivo.
b) Especificar claramente si se trata de una solicitud para que se construya o de una autorización para por su
cuenta construir el reductor de velocidad.
c) Nombre, número de cédula y dirección exacta del solicitante.
d) Toda solicitud debe estar firmada por el solicitante y adjuntar fotocopia de la cédula.
La Unidad Técnica de Gestión Vial podrá requerir del interesado cualquier información adicional que considere
pertinente, e inclusive un escrito en donde más del cincuenta por ciento de los jefes de familia que residan
en la calle o sector donde se pretende instalar o eliminar un reductor de velocidad, hagan constar su
conformidad.
Artículo 5.La Unidad Técnica de Gestión Vial calificara la solicitud con el fin de determinar si tomando en cuenta los
datos en aquella consignados y de acuerdo con el estudio técnico llevado a cabo, puede otorgarse el permiso
para la construcción del reductor de velocidad bajo los lineamientos correspondientes, caso de que terceras
personas ofrecieran su instalación.
Si razones de orden técnico imposibilitaran el otorgamiento del permiso o autorización respectiva, la Unidad
Técnica de Gestión Vial lo notificará por escrito al interesado.
En el caso de que se autorice la construcción, la Unidad Técnica de Gestión Vial, velará porque se cumplan
cabalmente los criterios que dispone este Reglamento.
CAPÍTULO III. DE LA JUSTIFICACIÓN PARA SU COLABORACIÓN Y LOS REQUISITOS MÍNIMOS
Artículo 6.Queda expresamente prohibida la construcción de reductores de velocidad:
a) En la Ruta 027.
b) En rutas de la Red Vial Nacional dentro del cantón de Santa Ana.
c) En autopistas, carreteras de cuatro o más carriles o en vías diseñadas para permitir altas velocidades.
d) A menos de veinticinco metros de cualquier intersección.
e) A menos de veinticinco metros del punto de tangencia, también conocido como "curvatura de una curva".
Artículo 7.Sin perjuicio de lo que señalen otras disposiciones legales o reglamentarias, constituyen requisitos
justificantes para la decisión de instalar reductores de velocidad, cualquiera de los siguientes:
a) Que más del quince por ciento de los conductores excedan la velocidad máxima establecida por ley o por
las señales instaladas a tal efecto.
b) Que el tránsito promedio diario de la vía respectiva no sea lo suficientemente alto como para que el
reductor pueda ser considerado como un obstáculo al flujo normal de los vehículos.
c) Cualquier factor que a juicio de los técnicos provoque peligro o inseguridad en la vía y justifique la
colocación de un reductor de velocidad.
d) Cuando exista un establecimiento público o privado de uso frecuente por diverso tipo de personas (niños,
escolares, pacientes, etc.) que requiera de la instalación de un reductor de velocidad para la protección y
seguridad de aquéllas.
En todo caso la Unidad Técnica de Gestión Vial deberá designar a los funcionarios responsables que lleven a
cabo los estudios técnicos necesarios previos a resolver sobre una solicitud de instalación o eliminación de
dichos dispositivos.
Artículo 8.Cualquier interesado, trátese de persona física o jurídica, podrá solicitar a la Unidad Técnica de Gestión Vial,
que se considere la posibilidad de eliminar un reductor de velocidad, si se produce alguna de las siguientes
condiciones:
a) Cuando más del cincuenta por ciento de los jefes de familia que residen en la calle o sector directamente
vinculado con el reductor, firmen una solicitud para su eliminación.
b) Cuando los reductores de velocidad se hubieren construido infringiendo las disposiciones de este
Reglamento.
c) Cuando estudios técnicos demuestren que los factores de peligro o inseguridad justificantes de los
reductores ya no existen o han sido eliminados.
CAPÍTULO IV. DISEÑO; LOCALIZACIÓN Y MEDIDAS DE SEGURIDAD DE LOS REDUCTORES DE
VELOCIDAD.
Artículo 9.Todo reductor de velocidad deberá cumplir con las siguientes especificaciones técnicas:
a) Forma: El reductor de velocidad que se usará tendrá una curva tipo arco (lomo)
b) Dimensiones:
b.1 En su punto más alto medirán 0,08 metros.
b.2 El ancho podrá variar entre 0,6 y 0,9 metros, a juicio del ingeniero de tránsito responsable.
b.3 El largo del reductor cubrirá solamente el ancho de la superficie de rodamiento, sin obstruir la cuneta o
caño, de tal manera que permita el libre flujo del agua.
Artículo 10.Los materiales que se usarán para la construcción de los reductores podrán ser concreto, asfalto o cualquier
otro adecuado que acepte la Unidad Técnica de Gestión Vial, siempre y cuando cumplan con el propósito para
el cual se ha instalado y no se opongan a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
Artículo 11.Una vez autorizada la construcción de un reductor; este se ajustará, además, a las siguientes normas
técnicas:
a) No se construirán dos reductores consecutivos a menos de noventa metros, calculados de centro a centro.
b) Tampoco se construirán frente a entradas a garajes o de cualquier otro tipo de acceso similar.
c) No se reconstruirán de manera que obstruyan el libre fluir del agua hacia los sistemas de desagüe.
Artículo 12.Todo reductor de velocidad deberá contener, asimismo, las siguientes medidas de seguridad;
a) Señalamiento;
a.1 Será requisito indispensable la instalación de una señal de prevención en cada sentido, según el diseño
establecido al efecto por la Dirección General de Ingeniería de Tránsito del Ministerio de Obras Públicas y
Transportes, para cada reductor de velocidad que se construya. Su colocación será de manera
perpendicular al lado derecho, con respecto a la dirección del tránsito.
a.2 Las señales se instalarán a una distancia no menor de quince metros antes de cada reductor;
a.3 La distancia entre el borde de la señal y el cordón no podrá ser menor de 0,30 metros.
b) Marcado de pavimento:
b.1 Todos los reductores de velocidad (tipo A) se pintarán de amarillo reflectante;
b.2 Si la superficie presenta áreas longitudinales o transversales en bajo relieve (zanjas), la superficie del
reductor se pintará de amarillo y las zanjas, o áreas de bajo relieve se pintará en color blanco (tipos B y
C). Ambos colores serán reflectantes.
CAPÍTULO V. DISPOSICIONES FINALES
Artículo 13.Los reductores serán construidos por la comunidad o institución solicitante quienes, además, deberán darles
mantenimiento con la asesoría que la Unidad Técnica de Gestión Vial brinde al efecto.
Si se tratare de reductores construidos por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, quedarán bajo la
entera responsabilidad de la Dirección de Ingeniería de Tránsito de este Ministerio.
Artículo 14.Los reductores de velocidad construidos por las comunidades o entidades públicas o privadas pasarán a
formar parte como propiedad del gobierno local, bajo custodia de la Municipalidad de Santa Ana.
Artículo 15.Queda totalmente prohibida la construcción de cualquier tipo de reductor que no hubiere sido expresamente
autorizado o que se oponga a lo establecido en el presente Reglamento.
Artículo 16.Se prohíbe la destrucción o alteración de los reductores de velocidad construidos bajo las disposiciones de
este Reglamento.
Sólo en el caso de que, previo estudio técnico, se demostrare la conveniencia de su eliminación, podrá el
Concejo Municipal previa recomendación de la Unidad Técnica de Gestión Vial, ordenar lo que corresponda.
Artículo 17.El presente Reglamento deroga o modifica cualquier otra disposición reglamentaria que se le oponga.
Dado en la ciudad de Santa Ana, a las _____horas del día ______del mes de __________del dos mil nueve.
A las veintiuna horas y quince minutos se levanta la sesión.
Lic. Audrys Esquivel Jiménez
PRESIDENTE
/avgs
Ana Virginia Guzmán Sibaja
SECRETARIA