LA TERCERA-Lunes 18 de febrero, 2013

EL MERCURIO-Lunes 18 de febrero, 2013
Ministro del Interior (s), RoLlin o
"El plan de fortalecimiento
de la Onemi nos ha
permitido enfrentar
emergencias de manera
mucho más profesional"
El secretario de Estado explica las características que tendrá el nuevo edificio de la Onemi, cuya primera
piedra la podría instalar el Presidente Sebastián Piñera en la conmemoración del tercer aniversario del 27-F.
PATRICIO VIVENES
El ministro del Interior (s),Rodrigo Ubilla, afirma que desde
2010 el Gobierno ha implementado un proceso de modernizadon de la Onemi que, entre otras
cosas, ha dotado de mayor cantidad de funcionarios las distintas
oficinas regionales, y se han perfeccionado las comunicaciones
internas, sobre todo ante eventualás casos de emergencia, de
hecho enfatiza que todos los ministros hoy cuentan con un teléfono satelital.
A poco más de una semana de
que se cumplan tres años del terremoto y tameme del 27-F, Ubilla comenta que, en promedio,
este Gobierno ha debido enfrentar una situación de emergencia
cada tres meses. De hecho, él ha
estado presente, por ejemplo, en
el terremoto en Rancagua, la
erupción del Caulle, las evacuacienes por la actividad del volcán Hudson y las ocasionadas
luego del terremoto en Lapón,
además de las nevazones en
Lonquimay, entre otros episodios, y comenta que el Presidente Sebastián Piñera podría poner
la primera piedra de lo que será
el nuevo edificio de la (Meliá.
do la toma de decisiones, como
vimos el 27-F.
—A su juicio, ¿cómo ha enfrentado este Gobierno las emergencias como, por ejemplo, el último incendio en Valparaíso?
—Habiendo asumido con una
Onemi absolutamente devastada,
desintegrada, con la mitad de su
edificio destruido, con cuatro oficinas regionales que estaban en
zonas de inundación, con poco
personal, etc. Nosotros hemos actuado bajo una lógica clara, el plan
de fortalecimiento de la Onemi
nos ha permitido enfrentar emergencias de manera mucho más
profesionaL Lo que queremos dejar es una planificación con etapas,
algunas las hemos ido cumpliendo, otras han ido más lento, pero
estamos haciendo las cosas.
—¿Qué características tendrán
las nuevas instalaciones de la
Onemi?
—Estábamos frente a un edificio de alta vulnerabilidad quena
resistió los efectos del terremoto. En 2010, lo primero que hicimos con la Onemi fue pedir asesoría a distintos organismos internacionales, con alta especialización en la materia, y nos
ayudaron a definir los requerimientos de un espacio físico. Y
este edificio está pensado como
un espacio pata abordar las
emergencias. Lo que es clave es
la sala de comando, que debe tener las facilidades para que las —Desde la oposición se ha diautoridades tomen, en una si- cho que ha habido sobrerreactuación de crisis, decisiones, ción del Gobierno, por ejemplo,
donde los asesores presten la cuando se decretó evacuar alguasesoría y no estén entorpecien- nas zonas del país tras el terre-
tiempo, porque negar es echarle
la culpa al vecino, creo que eso es
no considerar este concepto de
las lecciones aprendidas.
moto en Japón...
pecto de los riesgos del Lgunami,
—Esa es una crítica mezquina, y no se tomaron las medidas.
—En el último informe de la
y creo que es una crítica que tiePDI, la ex Presidenta Michelle
ne que ver ron la defensa de un —¿Existe alguna autocrítica del Bachelet asumió que tenía el
error no irrelevante que la Con- Gobierno con respecto a las ac- mando político...
certación cometió el 27-F. La tuaciones que ha tenido al en—No vaya entrar a resolver la
Concertación no le había entre- frentar las emergencias?
diferencia de lo quees la resporigado los recursos que corres—Nosotros tenemos la cos- sabilidadpolítica °técnica. El inpondían a la Onemi. Los gobier- tumbre de hacer el ejercicio de forme de la PDI dice que se recinos de la Concertación habían las lecciones aprendidas como bieron a lo menos 16 notificacioconsiderado a la Onemi como un ejercicio concreto para ver nes de observaciones de moviuna institución absolutamente cómo podernos mejorar. Lo que mientos de marea, o donde ya en
secundaria, nunca sopesaron creo es que un Gobierno podrá algún lugar había pasado una
que estábamos en presencia de no hacer bien todas las cosas, po- ola y había provocado un desasam país altamente vulnerable. drán faltarle cosas, pero lo que tre. Esa misma indefinición se
Lo más claro es lo de r-F, cuan- no le puede faltar es voluntad, li- manifestó el 27 en la tarde, cuando el país perdió vidas humanas. derazgo, decisión, y capacidad do era conocido por gran parte
Como lo dice el informe de la de autocrítica. Pero negar los de Chile que ya estaban realizanPDI, existen por lo menos 18 avi- errores, como creo que se están do saqueos en la VUI Región; esa
sos de distinta naturaleza, que negando los errores del 27-F y se información la recibíamos de auinformaron al nivel central res- han negado durante todo este toridades, alcaldes, Carabineros,
amigos de la zona, y el propio
gobierno de la ex Presidenta Bachelet tampoco tomó la decisión
& & Los gobiernos de la Concertación habían
de declarar estado de catástrofe
considerado a la Onemi como una institución aby, por lo tanto, permitir que las
FF.AA.. tomaran control de las
solutamente secundaria, nunca sopesaron que estáplazas donde se produjeron esbamos en presencia de un país altamente vulnerable".
tas situaciones.
DIARIO FINANCIERO-Lunes 18 de febrero, 2013
EN LA SEMANA CONMEMORATIVA DEL 27F, EL PRESIDENTE COLOCARÁ LA PRIMERA PIEDRA EN LAS DEPENDENCIAS DE LA ENTIDAD
Gobierno ha invertido más de $ 8.300 millones
en la reestructuración de la Onemi
I HITOS DEL COE
1
PI Volcán Cordón Caulle
El 6 de junio de 2011 se reunió
el Comité Operativo de Emergencias (COE) en Rillinahue
Bajo para tomar las medidas
correspondientes ante la actividad eruptiva del Volcán Cordón
Caulle. En aquel momento, la
reunión la encabezó el subsecretario dei Interior, Rodrigo Ubilla,
y contó 0011 la participación de
autoridades del Semageomin,
las cuales hffideron como objetivo
decidir las acciones siguientes
para enfrentar la situación del
volcán.
71 Aysén
En mayo de 2012, la intendenta
de Aysén,filar Cuevas, junto al
Comité Operativo de Emergencia lanzaron una campaña de
invierno para buscar reducir los
riesgos de origen hidrometeorológico durante los meses de
invierno, gestionando un modelo
de protecdón civil efidente, para
evitar la afectación apersonas,
bienesy mecho ambiente
,COE también estuvo a cargo
de la búsqueda de dos funcionados de fa Dirección General de
Ei presulenze ~aman ruana, ha amalgaman., a lo menos tres Comité Operamos tan emergemos Ltuni nao:amos ame dama a no :una.
El ministro (s) del Interior, Rodrigo Ubilla, precisa que el proyecto de
modernización de la Onemi contiene más de 50 innovaciones.
POR C. BETANCOURT / S. LAGO
A sólo días de conmemorarse el
tercer aniversario de la catástrofe del
27 de febrero de 2010, un importante
avance registra la modernización
de la actual Oficina Nacional de
Emergencia (Onemi), según detalla
el ministro (s) del Interior, Rodrigo
Ubilla.
Es que tras el terremoto y tsunami
ocurrido esa madrugada, el gobierno
fijó como prioridad la reestructuración del organismo estableciendo
como meta para su total modernización en marzo de 2014, al término
del gobierno.
Desde el 27F, la Onemi ha sido
fuertemente cuestionada por su
accionar y por su escasa capacidad
de reacción y maniobra frente a la
emergencia de aquella madrugada.
A lo anterior se suma que, tras la
renuncia del entonces director
nacional, Vicente Nuñez -quien
estuvo dos años en el cargo-, durante
10 meses la dirección nacional fue
ejercida de manera interina hasta la
llegada en diciembre de 2012, de
Ricardo Toro.
Como una manera "simbólica" de
recordar la fecha, desde la Moneda
se tiene contemplado que el próximo
25 de febrero, el presidente Sebastián
Piñera coloque la primera piedra en
el edificio Onemi en calle Beauchef,
en Santiago, donde más del 50%de
su infraestructura quedó inhabilitado
tras el terremoto. De esta manera, se
espera contar en 2014 con el nuevo
edificio institucional, diseñado de
acuerdo a altos estándares internacionales. El edificio considera respaldos
energéticos y de agua potable para
su funcionamiento autónomo en
caso de emergencias.
atañen al funcionamiento de los
Comités de Emergencia Nacional
y Direcciones Regionales; mejoras
a la Red de Monitoreo Sísmico;
comunicaciones internas; sistemas
de difusión a la población y coordinación Onemi-SHOA.
En el ámbito del mejoramiento
de los estándares operacionales,
se estableció un "Sistema de Alerta
Temprana24-7" en las 15 direcciones
regionales de Onemi. Además, se
aumentó el número de funcionarios por región, de 4 a 11, y con
Inversión
"La Onemi no tenía
sistema de respaldo
con Carabineros o
el Ejército, contaban
con comunicación
estándar; el país
sufrió el terremoto
y nos quedamos sin
comunicaciones", dice
Rodrigo Ubillat.
En 2010 se destinaron más de
$ 4.800 millones a la reestructuración
de la entidad. En 2011 este gasto
alcanzó a los $ 7.700 millones y
el año pasado, el presupuesto por
este concepto superó los $ 8.340
millones.
Respecto al proyecto de modernización, el ministro (s) del
Interior, Rodrigo Ubilla, precisa que
contiene más de 50 innovaciones
y contempla diversos cambios que
radiooperadores certificados, los
que funcionan en turnos de por lo
menos dos personas.
De la misma manera, se habilitaron
teléfonos satelitales, "que no estaban
activos durante la madrugada del
27F", remarca Ubilla. Hoy existen
82 teléfonos satelitales operativos
y administrados por Onemi, entregados a las autoridades nacionales
y regionales.
A todo lo anterior se suman 11
vehículos de emergencia que se encuentran totalmente equipados para
desplegarse en cualquier lugar del
país y enfrentar las emergencias.
"Las comunicaciones
colapsaron"
Ubilla subraya que las comunicaciones simplemente colapsaron
ese 27 de Febrero de 2010. "Los
videos muestran la imposibilidad de
comunicación local o de gobierno
interior o distintos servicios donde
el sistema de comunicaciones no
funcionó".
El ministro (s) añade que" la Onemi no tenía sistema de repaldo con
Carabineros o el Ejército, contaban
con comunicación estándar. En
definitiva, el país sufrió el terremoto
y nos quedamos sin comunicaciones", afirma.
Aguas, quienes desaparecieron
en abril Iras el volcamiento en el
Río Huernules de una embarcación en la que se encontraban.
71 Terremoto en Japón
E111 de marzo de 2011 ocurrió
un ~moto en lapón de 8,9
grados. Tras esto, el Servido
Hidrográfico y Oceanográfico de
la Armada (SHOA) decretó °alerta" de tsunami para las costas
chilenas. En aquel momento, el
subsecretario del Interior, Rodrigo ubilla, llamó a la 'tranquili-
dad" y afirmó que se estudiaban
los posibles efectos del evento
en el país. El Comité Operativo
de Emergencias se activó en
conjunto a los COE regionales.
Ahora se ha implementado un
protocolo de comunicación y operación firmado con el SHOA, donde
se incluye el nivel de precaución.
Además, se integra un proceso
evacuación preventiva, sismo intensidad igual o mayor a Vil Mercalli
en el borde costero. En tanto, en el
área de prevención se desarrolló el
Programa de Simulacros "Chile Preparado". A la fecha se han realizado
21 simulacros con participación de
más de 3 millones de personas a
nivel nacional.
DIARIO FINANCIERO-Lunes 18 de febrero, 2013
PRIMERA ENCUESTA NACIONAL DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN
Municipios no contemplan
plan de contingencia para
resguardar información
de contribuyentes
Expertos advierten serios problemas en el cumplimiento de la ley
y en general, en un trabajo municipal en términos de seguridad
informática.
POR SEBASTIÁN LAGO
Un llamado a cumplir con
la ley y mejorar las políticas de
seguridad en la información de
los contribuyentes, son algunas
de las conclusiones que emanan
de la Primera Encuesta Nacional
de Seguridad de la Información,
realizada en conjunto, por el
Instituto Chileno de Estudios
Municipales y CAS Chile.
Las cifras de este sondeo
son contundentes: un 40% de
los municipios afirma que se
ha visto afectado por fallas en
sus servicios por alta demanda.
Sin embargo, la única solución
utilizada en estos casos es la
improvisación.
En esta línea, Rodrigo Martorell, gerente técnico de CAS
Chile es enfático en afirmar que
los municipios "no están tan
preocupados del 'crush', de la
catástrofe, del problema de la
contingencia, sino de adquirir
tecnologías mediante proveedores para poder dar mejores
servicios, pero en esa mejora
se está olvidando el tema de
la integridad, del resguardo,
de la seguridad".
En la encuesta, agrega, "hay
un dato muy interesante que
indica que sí existe un problema
de fondo: aunque tanto los
municipios de escasos recursos
como los pudientes realizan
respaldos de información, el
57,4% lo realiza en el mismo
servidor, lo que revela que hay
un problema de conocimiento
de la finalidad del respaldo. Así,
más de la mitad hace una tarea
que no tiene sentido", consigna
el informe de conclusiones de
este estudio.
La importancia de que se
desarrollen políticas efectivas
en el resguardo de la información administrada por las
municipalidades chilenas es,
precisamente, porque los datos
pertenecen a cada uno de los
contribuyentes. Para Martorell
hay un problema de fondo,
el cual es la estructura de los
municipios. "Se rigen por leyes
que son súper antiguas, hay muy
pocos municipios que tienen
una dirección de informática.
Están súper débiles en ese sentido y normalmente (el área de
informática) lo toma la dirección
de finanzas o la dirección de
planificación, no un especialista
en el tema", sostiene.
"Los municipios no están
acorde a lo que las exigencias
privadas de la seguridad tienen
con respecto los estamentos de
gobierno", afirma.
Por otro lado, para Andrés
Chacón, secretario ejecutivo
del Instituto Chileno de Estudios Municipales (Ichem) de la
Universidad Autónoma (UA),
esta situación ocurre porque
hay un "desconocimiento de
las autoridades en general de
este asunto. Esto está muy a
nivel de los profesionales informáticos, quizás las autoridades
no están en conocimiento de
que están en incumplimiento
de la ley".
Central Nacional
de Información
La solución, según Chacón,
sería "crear una especie de Central Nacional de Información
para que toda la información
esté en un lado. Si se te quema el
Municipio ose sufre un ataque
informático, habrá un respaldo.
Toda la información tiene que
estar en una parte abierta,
transparente, y que pueda ser
accesible a cualquier persona
o a lo menos contar con claves
para eso". Finalmente, el experto agrega que todo lo relativo a
Un 57,4% de
los municipios
realiza respaldos
de información en
el mismo servidor,
lo que revela un
desconocimiento
de la finalidad de
esa operación.
"Se rigen por leyes
súper antiguas,
hay muy pocos
municipios
que tienen una
dirección de
informática",
destaca el estudio.
informática y
.zacióndd
aparato público no es cercano
a los funcionarios públicos.
"La seguridad informática no
es solamente respaldar bien
la información (...) es como
una caja de pandora, la parte
informática siempre es una
caja negra, lo informático es
súper complejo porque el dominio sólo lo tiene el experto,
en este caso, el informático",
remata.
Los municipios
no están bien
preparados
en caso de
catástrofes, robos
informáticos y en
cuanto a medidas
de seguridad en
Información.
LA TERCERA-Lunes 18 de febrero, 2013
Pese a que, según el Mineduc, dos mil estudiantes ya están reubicados, son muchos los que todavía no
encuentran una universidad que les abra las puertas. Acá, cuatro historias de peregrinaje. porPautina solazar
La difícil búsqueda que viven los
alumnos de la Universidad del Mar
G
racias por su preferencia,
pero su solicitud fue rechazada". La primera vez
que Felipe Orellana (22)
recibió esta respuesta no
se desanimó. El Ministerio de Educación había
anunciado que apoyaría con convenios la
reubicación de casi 10 mil aliñamos de la
Universidad del Mar, que cierra definitivamente sus puertas en 2015. De hecho,
dos mil ya tienen un cupo en otro plantel
y, de éstos, más de la mitad corresponde
a estudiantes del área de la salud. Así que,
pese a faltarle sólo tres años para terminar
Medicina, Felipe salió a tocar puertas.
Partió noria Quinta Región, en diciembre
del año pasado, con la Universidad de Valparaíso: "Hablé con el decano, luego con el
director de la escuela. Pero lo único que recibí fueron reprimendas por haberme inscrito en la U. del Mar", recuerda. Claro,
cuando salió del colegio, en 2008, los poco
más de 600 puntos que obtuvo en la PSU no
le habían dejado muchas opciones para estudiar la única carrera que le interesaba. Por
eso, la oferta de la U. del Mar de un cupo en
la sede de Reñaca no la pensó dos veces,
aunque significara un tremendo esfuerzo
para su familia pagar los $ 600 mil de arancel mensual. Todavía recuerda los alfajores
que vendía cada semana entre sus compañeros para costearse los materiales.
No es el único. El 80% de los alumnos de
la Universidad de Mar proviene de colegios municipales y subvencionados. Y sus
puntajes de ingreso a la universidad, incluso a carreras de alta demanda, no superan los 550 puntos. El Ministerio de
Educación hizo conveníos con 24 planteles (12 tradicionales, seis privados y seis
instituciones técnicas) para que reciban
voluntariamente a estos estudiantes, a
cambio de dinero para nivelación, lo que
se suma a la posibilidad de acceder a los
fondos del Crédito con Aval del Estado que
estos alumnos tengan asignados. Podría
no ser una mala oferta, considerando que,
al menos, 20 universidades no alcanzaron
a llenar sus vacantes en el proceso de admisión 2013.
Sin embargo, para la mayoría no ha sido
fácil. Porque, al parecer, no hay muchas
universidades realmente dispuestas a abrir
sus puertas a estos alumnos. Sobre todo
cuando se trata de carreras de alta exigencia, como Medicina.
Felipe lo fue experimentando con cada
puerta que tocó. Las universidades San
Sebastián y Autónoma, por ejemplo, ni
siquiera le recibieron la solicitud; la Andrés Bello sí lo hizo, pero con condiciones:
"Todo iba bien, hasta que me preguntaron
de qué plantel procedía. La única opción
fue que ingresara a Bachillerato y después
concursar por un espacio en Medicina".
Era demasiado tiempo perdido, pensó.
Tomó su mochila, la lista de planteles con
convenios y viajó. Primero, a la capital. En
la U. de Santiago le recibieron los papeles,
pero fue rechazado: "La única razón que me
dieron fue que venía de la U. del Mar". En
la Flnis Terrae sumó otra negativa. Siguió su
peregrinaje en Talca. En la U. del Maule co-
SOLO PARA ALUMNOS DE LA U. DEL MAR
U. de Tarapacá abre
carrera y U. La
República, nueva sede
"Está el estigma de que somos malos; "Cuando hemos ido a buscar cupos
no es así. Pongo las manos al fuego
a planteles, se han burlado de
por mis conocimientos".
nosotros por ser de la U. del Mar".
Fernando Barrientos, estudiante de Medicina.
Felipe Orellana estudiante de Medicina.
Para algunosplanteles, laposibilldad de aceptar a los alumnos de la Universidad del Mar ha
representado, al parecer, unabuenaoportunldad. ComoparalaUniversidadde Tarapacá, que
este año no logró llenar las vacantes en 36 de
las carreras que imparte. Tanto, que debió llamar a un segundo proceso de postulación afines de enero.
Esteplantelnorlino,porejemplo, creó lacarrera de Enfermería en horario vespertino,
en su sede deArica sólo paraestos estudiantes. Son 25 alumnos que ya se matricularon
yqueempez_arán las clases enmarzo.Uno de
ellos es Gonzalo Aliaga (40). El problema
para él, entodo caso, es que su trabajo en un
consultoriolesigniffica menos de$ 350 milal
mesylaUTA le cobrará más de lamitad $250
milmensuáes EnlaU.delMarcancelaba sólo
$ 90 mil.
Algo parecido planea la Universidad La República.Segtúduentesftgadas al plantel, las autoridades tienen en mente abrir una sede en la
comuna paraalbergar a los alumnos delrecinto que se cenará en 2015.
LOS REUBICADOS
Según elMineduc,clos mitaliumnos detcuesDonado plantelya tienen matrícula en otra universidad. La mitad de éstos son del área de la
salud.
Carrera
Reubicados
%
"Nos apuntan con el dedo. Al ver
todo esto, se me viene abajo el
mundo. Nos dicen de la U. del Mal".
"Nos dijeron que sólo nos
1 Enfermería
convalidaban la mitad de la malla
2 Kinesiología
curricular (..) Me sentí discriminada". 3 Psicología
Gonzalo Aliaga, estudiante de Enfennería.
Rocío Lobos, estudiante de Fononadiología.
4 Fonoaudiología
5 Nutrición y Dietética
rrió la misma suerte, lo mismo que en la U.
de Talca: "Gracias por su preferencia, pero
su solicitud fue rechazada". Otra vez.
A menos de un mes del inicio de clases,
se le agotaron las opciones: "En algún momento me tendré que reubicar, ya que el
plantel cierra sí o sí. Pero, por ahora, me
rindo. Estamos botados en la calle. La reubicación suena bonito, pero no es así".
Fernando Barrientos (23), estudiante de
tercer año de Medicina, también lo sabe. Al
igual que Felipe, comenzó su búsqueda de
plantel en diciembre de 2012: en la U. de Valparaíso, el rechazo fue instantáneo. En la U.
San Sebastián y la Diego Portales había posibilidades, pero debía partir desde primer
año. "Me cerraron las puertas de todos lados. Es desesperante, porque estamos a mitad de febrero y me siento en la calle", dice.
Mar. Pero esta es su segunda carrera. La primera experiencia la tuvo en 2007, cuando
ingresó a Criminalística en la Universidad
Tecnológica Metropolitana. Sí, efectivamente, la carrera que fue cerrada tras comprobarse que su campo laboral nunca existió y que mantuvo a ese plantel en el escrutinio público por varios meses. "Me siento
la más yeta de todo el mundo, es horrible,
ya pasé una vez por esto", comenta.
Pero la mala suerte, como dice ella, ahora no se la va a ganar. Esta vez, dice, quiere continuar en el plantel. De hecho, participa en la toma desde fines de diciembre.
"Estamos luchando por garantías mínimas,
que no se están respetando. Nos están cortando las alas y la plata se perdió", agrega.
Con todo, Rocío fue precavida y en enero fue a la U. Santo Tomás a realizar consultas sobre una posible reubicación. "Nos
dijeron que sólo nos convalidaban la mitad de la malla curricular y que abrirían un
curso especial sólo con alumnos de la U.
del Mar. Me sentí discriminada", dice.
En la sede de Curicó, Andrés Mancilla (26)
estudió durante dos años Pedagogía en
Educación Física. El joven sí quiere continuar sus estudios en otro plantel.
Sin embargo, la incertidumbre es obvia.
En su comuna no hay ningún plantel que
ofrezca la carrera. Así que, a principios de
febrero, viajó a Talca con el propósito de
hacer valer el convenio que el Mineduc había anunciado con uno de los planteles asociados. En este caso, la U. Santo Tomás.
Pero la respuesta fue devastadora. "Hablé con la jefa de carrera y me dijo que aún
no estaba disponible, que ellos no sabían
cómo funcionaría y que nadie les había informado", cuenta Andrés.
Peor aún, cuenta el alumno de Educación
Física, la Universidad del Mar se rehusó a entregarle la concentración de notas y otros
documentos que requiere para solicitar la
reubicación. Por eso, junto a dos compañeros y con la asesoría de una abogada del Mineduc, interpusieron un recurso de protección contra el rector Galleguillos.•
Otras carreras
El caso de Rocío Lobos es uno de los más impactantes. Tiene 24 años y estudia Fonoaudiología en la sede de Reñaca de la U. del
447
258
22%
12%
169
8%
142
115
7%
6%
DIARIO ESTRATEGIA-Lunes 18 de febrero, 2013
VENCIERON EN DICIEMBRE
Fin de Contratos de Codelco con Minmetals
Mejorará Sustancialmente Desempeño de Gaby
Convenio celebrado con la metalúrgica china, en
2005 perjudicó los resultados de la división en
los últimos años.
uentes de Codelco confirmaron a ES [RALEGIA que a partir del
pasado mes de enero la compañía ya no mantiene compromisos de suministro de
cobre a precios pactados por
contratos de futuro con la
china Minmetals. La finalización de los cuestionados convenios a largo plazo sobre la
producción ch Minera Gaby
que fueron suscritos bajo la
9dtirinistración ch Juan Villar2005, habrían implicado a la estatal dejar de percibir
unos US$3.000 millones
sólo entre los años 20102011, según estimaciones
extraoficiales, dado que las
ventas se realizaban a precios
muy inferiores a los del mer-
cacb.
Desde la cuprífera estatal
detallaron que "todas las operaciones ch contratos de futuro
que tenía Codelco ya se
encuentran terminadas, incluyendo aquellas que se relacionaban con el préstamo de
Minmetals. Las últimas operaciones vencieron el pasado
31 de ciciembre".
El támino ch estos contratos, celebrados en 2005 cuando el cobre estaba en tomo a
US$1, abre un nuevo escenario para la mina más nueva de
Colla), con ventas ajustadas
al mercado actual en cuanto a
costos de operación y precios.
Para Jorge Cantallopts, director ejecutivo de Mining
13enchmark, "chscle el punto
M SUMINISTRO. Codelco deci-
dió elevar la cuota de suministro a 150.000 toneladas anuales
para finalizar antes de 2020 sus
contratos de futuro con Minmetals.
de vista de los resultados, esto
debiera tener un impacto positivo para Gabriela Mistral por
cuanto el precio spot es significativamente superior al del
contrato con Minmetals".
EL MERCURIO-Lunes 18 de febrero, 2013
Trenes y concesiones
Señor Director:
El sábado, el arquitecto señor Iván Poduje
Capdeville, menciona la urgente necesidad
de implementar otros recorridos de trenes
suburbanos en las cercanías de Santiago.
Por tal motivo, me ha parecido interesante
dar a conocer la siguiente noticia:
Hace pocos días el grupo británico
National Express, ha entrado al mercado
del transporte de viajeros en tren de Alemania, al adjudicarse la.explotación de dos
líneas de cercanía por 25 años y una inversión de 1600 millones de euros. Las operaciones se iniciarán en diciembre de 2015,
enlazando Rheine-Munster-Colonia-Krefeld
y un segundo sector que une Bonn-ColoniaWuppertal.
Está previsto que Alemania, el mayor
mercado ferroviario europeo, saque a concurso otras 35 líneas en los próximos años.
No cabe ninguna duda que el sistema
ferroviario ha perdido competitividad al
haberse restado de la aplicación del Sistema de Concesiones, que tan excelente
resultado ha obtenido en las carreteras
urbanas e interurbanas, los aeropuertos y,
sobre todo, en los puertos.
Creo que el Gobierno debería explorar
esta posibilidad para desarrollar, al más
breve plazo, estos nuevos servicios mediante Concesiones,
ROBERTO DARRIGRANDI CHADWICK
Ing. Civil Industrial
LA TERCERA-Lunes 18 de febrero, 2013
Urbanismo para pueblos pequeños
Julio
Poblete
Arquitecto
F
S RELEVANTE y complejo
planificar las grandes in, versiones urbanas, como
• por ejemplo, una extensión
de la línea de Metro o el rediseño
del eje cívico más importante de la
capital. En la medida que los países
aumentan sus ingresos, surgen estas oportunidades. Sin embargo,
no podemos dejar de lado la realidad, también urbana, de más de
480 asentamientos urbanos repartidos a lo largo del territorio nacional, donde la suerte se juega en no
más que una vereda bien diseñada
y acorde al carácter del lugar.
El último censo nos indica que son
sólo 29 las ciudades con más de 50
mil habitantes. De ellas, sólo tres
tienen más de 500 mil personas. La
gran mayoría se concentra en el rango sobre 100 mil, con 13 ciudades.
Sin perjuicio de ello, el universo
de entidades urbanas (sobre 2.000
habitantes) llega a aproximadamente 482 localidades. ¿Qué urbanismo se está haciendo en esas pequeñas ciudades y pueblos? ¿Con
qué criterio se priorizan las inver-
siones o se seleccionan los diseños
más apropiados? ¿Es necesario someter a tanta restricción normativa lugares que por su carácter necesitan un poco más de flexibilidad? ¿Es necesario planificar o,
por el momento, preocuparse del
buen diseño? Todas estas son preguntas extremadamente válidas
en un contexto nacional con una
extensa y diversa red de pueblos
que habitan el territorio de manera particular.
Una pequeña plazoleta, un proyecto de arborización, un proyecto
de iluminación vial o un nuevo edificio municipal en Quilaco, Lago
Ranco, La Junta, Pozo Almonte o
Baquedano podrían hacer la gran
diferencia. Podría ser una muy
buena noticia si es una intervención que sirva para todos yen toda
época, acorde a la escala del lugar y
a la intensidad de su uso, con una
imagen que sea contextual y apropiada al carácter urbano y del paisaje del entorno. Una mala noticia
si esa intervención es extranjera o
importada, en el sentido de que no
El urbanismo de los pueblos
pequeños es sencillo y sin
pretensiones; es dialogado con la
comunidady apropiado al entorno
e imagen; es de escala que no
destruye el equilibrio local.
está acorde al uso y costumbre, a la
intensidad del lugar, a su imagen y
escala; ajena, en el sentido de que
los ciudadanos no la sienten propia
y que ésta se vea impuesta.
Recientemente he comprobado la
aparición de nuevas obras en algunos de estos poblados, muchas de
ellas ejecutadas con nobles materiales y con buena intención, que
poco aportan al carácter y mejoramiento de la calidad de vida. Desconozco si es por imposición de quien
financia, por simple mala calidad
del diseño, o porque localmente no
existe educación ni plena conciencia de "lo que se es", que se propician obras inapropiadas y ajenas al
lugar. ¿Quién entiende una vereda
de seis Metros de ancho en un pueblo donde caminan dos personas
por minuto? ¿Quién entiende una
explanada para actos públicos, con
gradas de hormigón sin ningún árbol, en un lugar donde llueve el 75%
de los días del año y donde los árboles crecen solos?
El urbanismo de los pueblos pequeños es sencillo y sin pretensiones; es dialogado con la comunidad y apropiado al entorno e imagen; es de escala que no destruye
el equilibrio local; es flexible, con
énfasis en el buen diseño y no en
la regulación; es sensible y educado, tanto por parte de quien recibe
la obra como de quien la diseña
y/o financia.
DIARIO FINANCIERO-Lunes 18 de febrero, 2013
Opositores a
Punta Alcalde
presentan recurso
Una delegación de las comunas de
Huasco y Freirina interpuso en la
Corte de Apelaciones de Santiago
un recurso de protección en contra
de la aprobación de la termoeléctrica Punta Alcalde de Endesa,
por parte del Comité de Ministros.
Consideran que la decisión deroga
la RCA de la Comisión de Evaluación de la Región de Atacama.
DIARIO FINANCIERO-Lunes 18 de febrero, 2013
■
El 82% de las comunas de Chile
son de carácter rural. Comunas con MIRADA PÚBLICA
un fuerte arraigo a la tierra, a las
tradiciones calr~e, y a la productividad silvoagropecuaria. Comunas
que alojan a miles de familias ligadas
al sector agrícola y que son el motor
económico y social de nuestro Chile
campesino. Comunas en las que
hoy el Ministerio de Agricultura está
presente a través de Indap.
En marzo de 2010, por expresa
instrucción del presidente Sebastián
Piñera, nos pusimos como meta dar
un fuerte golpe detimón a las políticas
productivas que se venían desarrollando en el sector agrícola y potenciar
con decisión el emprendimiento y
desarrollo productivo del pequeño
campesinado chileno. Y lo estamos
logrando. Hoy el 100% de nuestras
comunas rurales están cubiertas por
los programas y recursos del Estado
a través de Indap.
Durante los últimos tres años
hemos puesto especial énfasis en
Potenciemos
el desarrollo
rural
los segmentos más vulnerables del
mundo rural, extendiendo la atención
en este grupo de 52500 a 126.000
agricultores, muchos de ellos viviendo
en condiciones de pobreza o extrema
pobreza.
Para esto, dejamos atrás el subsidio
de inversiones y créditos sin apoyo
técnico y seguimiento que se venía
implementando en los últimos años, ya
que tenemos la profunda convicción
que para lograr un exitoso desarrollo
de la pequeña agricultura no basta
con destinar fondos o maquinarias,
sino que se requiere acompañar a
los beneficiarios con programas de
capacitación y asesoría. Es por esto
que en los últimos tres años hemos
aumentado las asesorías técnicas en un
80%, pasando de 72.000 a 130.000
agricultores atendidos.
Todos los programas impulsados
por Indap buscan adaptarse a las
particularidades de cada territorio.
Esto permite que nuestras acciones
estén dirigidas a la agricultura fami-
liar campesina, generando un real
impacto en su capacidad productiva
e incrementando la competitividad y
la creación de empleos. Un ejemplo
concreto del éxito de estas iniciativas
ha sido el programa de Alianzas
Productivas, el cual ha tenido un incremento de 533%entre2009 y2012,
insertando a más de 6.300 pequeños
agricultores a mercados estables. Este
compromiso que hemos adoptado,
en conjunto con las políticas públicas
de otros ministerios, contribuye de
sobremanera a disminuir la pobreza
rural extrema del país. El apoyo de
Dejamos atrás el
subsidio de inversiones
y créditos sin apoyo
técnico y seguimiento
implementado en los
últimos años
Indap a los pequeños agricultores ha
permitido modernizar los procesos
y contribuir al dinamismo del sector
rural, generando una mayor inclusión
de éste a la economía, impulsando
la creación de puestos de empleo e
incrementando la productividad de
las miles de familia que viven de la
agricultura.
Reflejo del éxito de las políticas
implementadas es el retroceso registrado en la pobreza rural y la extrema
pobreza rural, según la encuesta
Casen: mientras la primera cayó 16%,
la segunda lo hizo en 27%.
Parte importante de los logros
alcanzados han sido resultado del
trabajo coordinado entre ministerios
y organismos de gobierno con los
propios agricultores. La búsqueda
de soluciones conjuntas ha permitido avanzar con fuerza hacia la
implementación de programas que
apunten a las necesidades de un sector
muchas veces relegado. Sigamos por
la misma línea.
DIARIO ESTRATEGIA-Lunes 18 de febrero, 2013
¿Cómo Se Viene el Negocio Inmobiliario Este Año?
uego &I boom inmobiliario que se vivió el
año pasado, con un alza
ch 23% en las ventas de casas
y departamentos nuevos en el
gran Santiago, en diversos
sectores se "encenderon las
alarmas" —incluso el Banco
Central habló ch un burbuja
por fuertes alzas &precios-, y
alertaron sobre un severo ajuste para este afro. Sin embargo,
toda parece incicar que durante
este ejemicio habrá una diaceleración suave, pues el
negocio seguirá firme y
pujante, dada que MI hay una
importante demanda insatisfecha, considerando que el año
pasado en casas las ventas en
vate representaron un 88% y
en departamentos un 68%.
De actuara a Javier Hurtado, gerente & estuclos de la
CChC, el mercado "seguirá
aeciencb hasta un 5% &tante
el año 2013, lo cual es
mucho menor si lo comparamos con el crecimiento del
año anterior". En tanto, el
monto total & inversiones
destinadas al sector inmobiliario ascenderá a US$ 3.078
millones, lo que supondá un
aumento & 5,4% en relación
a los US$ 2.914 millones
invertidas en 2012, según un
informe ce la Corporación &
Bienes & Capital.
Según la Cámara Chilena
Pese a las alertas
sobre una "burbuja
inmobiliaria", durante
este ejercicio el sector
sufrirá sólo una
desaceleración
moderada, con leves
alzas de precios.
de la Construcción (CChC),
"existe la posibilidad cb que la
aprobación de permisos cb
edificación se vuelva más restrictiva con lo que se estima
que se alcanzarían los 13
millones cb metros cuata:las
en el año, lo que implica un
retroceso & 11,4% con respecto a 2012".
Y en cuanto a las cuestionadas alzas de precios, este
año seguiría el fenómeno,
pero sólo entre un 2,5% y
3%. "Ya alcanzamos los precios de equilibrio Ce lo que es
la tendencia normal, y si
había que hacer un reajuste &I
precio ce la vivienda, ya está
hecho. A partir de ahora toca
subida fuete sala especulación. Tampoco se prevén
incrementos en las tasas &
los medios hipotecarios", afirma Santiago Sánchez, disector
cb transacciones especiales cb
la consultora inmobiliaria
Tnmssa.
111 MODERA_ DO. Hasta un
5% podrían
crecer las ventas inmobiliarias este año.
COMUNAS
FAVORITAS
En relación
a las comunas
"favoritas, Las
Condes y San
Miguel seguirán siendo las
comunas con 11.
mayores desanollos de proyectos, "concentrando el
27% cb todo el
desarrollo.
inmobiliario
& 2013", afro,
mó Eduardo
Risso, gerente general de"
Zona Inmobiliaria Afiadenda
que "13uin y Puente Alto son
comunas que vienen pegando
fuerte, con casas y &parlamentos & buena calidad, con
ventas que crecerán entre un
20% y 25%. Sánchez agrega
que "actualmente hay mucha
manda en el sector sur, en
La Florida y Puente Alto, ya
que el costo promedio de
departamentos es de UF
1.500.
Respecto al crecimiento ch
la industria inmobiliaria en
regiones, tanto Risso como
Sánchez opinan que Antofagasta y Biobio, serán "sin
Resumen Aumento de Valor Resumen Plusvalía (UF/m2)
—Departamentos — Gasa hable* - - Proa&
DePartaeros
•Itsatbilación
nem,
4,50%
4,00%
35,00
33,00
31,00
3,50%
3,00%
2,50%
2,00%
1,50%
1,00%
0,50%
Z00%
......
-5-: ---29,00
------ .....'
27,00 ---25.00
%snake Plumea Plusvalla
10 años 2002-2007 2007-2012
Fuente: Transa.
Fuente: Transa.
elida" las regiones que mayor
incremento inmobiliario tendrán. "Debido al posicionamiento que están tomando las
empresas mineras en la tu cepción, se proyecta un
Región los proyectos podían aumento inmobiliario eh entre
crecer un 30% en esa zona. el 10% y 12%", explicó
Respecto a la zona cb Con- Risso.
DIARIO ESTRATEGIA-Lunes 18 de febrero, 2013
EN ETAPA DE INGENIERIA Y CONSTRUCCION
Proyectos de Energía en Desarrollo
Llegan a US$46.000 Millones
ese a que desde algunos sectores denuncian una falta de proyectos en el sector eléctrico,
el último catastro elaborado
por UNIP revela una cifra
EMPRESA
histórica de iniciativas que entre las que figura las plan-
las empresas están desarrollando, destacando una gran
cantidad de centrales de
Energías Renovables No
Convencionales (ERNC),
tas termosolares de lbereólica por un total de US$3290
millones en María Elena y
US$2.610 millones en Pedro
de Valdivia.
NOMBRE INVERSION SECTOR
ETAPA
La cartera de proyectos
también un incluye un importante número de centrales
hidroeléctricas, las que de
entrar en funcionamiento provocarían una importante
EMPRESA
caída en los altos precios de la
energía que actualmente sufre
Chile. Es así como además de
HidroAysén, están en carpeta
Alto Maipo de AESGener
(US$1.400 millones), Hidroe-
NOMBRE INVERSION SECTOR
f155 frhlloc?=i
3.290
Ingeniería
Centrales.
Hidroeléctricas
de Aysén S.A.
3.200
Ingeniería
lbereólica
Atacama S.A.
Planta Termosolar
Pedro de Valdivia
Energía
Ingeniería
1.700
Energía
Ingeniería
Energía
Ingeniería
Codelco Chile
Central Termo
eléctrica Energía
Minera
Edelnor S.A.
Infraestructura
Energética
Mejillones
1.500
Central Termoeléctrica
Cochrane
1.400
Energía
Ingeniería
Central
Termoeléctrica
Punta Alcalde
1.400
Energía
Ingeniería
AES Gener S.A.
Complejo Alto Maipo
1.400
Energía
Ingeniería
Parque Talinay
Sur S.A
Parque
Eólico Talinay II
1.200
Energía
Ingeniería
Eólica
Talinay S.A
Parque
Eólico Talinay
1.000
Norgener SA
Endesa
Colbún S.A.
Complejo
Termoeléctrico
Santa María
de Coronel
Energía
Energía
Construcción
Central
Termoeléctrica
Pacífico
Energia
Austral Ltda.
Central
Hidroeléctrica
Río Cuervo
Eosol New
Energy S.A.
Parque
Fotovoltaico
Tocopilla
933
Energía
Ingeniería
Endesa
781
Energía
Ingeniería
Central
Hidroeléctrica
Los Cóndores
750
Energía
Ingeniería
Ingeniería
Energía
Ingeniería
600
Energía
Ingeniería
Inver. BOSQUEMAR
Ltda.(Consorcio
Eolico S.A.)
Parque Eólico
Lebu Sur
(Etapas 1 y 2)
571
Energía
Ingeniería
AES Gener S.A.
Central
Termoeléctrica
Campiche
500
Energía
Construcción
Colbún S.A.
Central
Hidroeléctrica
Angostura
500
Energía
Construcción
AM Eólica Alto
Loa 5.p.A.
Parque
Eólico Ckani
500
Energía
Ingeniería
Parque Eólico Sarco
500
Energía
Ingeniería
Helio Atacama
Uno Spa
Proyecto
Fotovoltaico
Crucero Oeste
449
Energía
Ingeniería
Helio Atacama
Cinco Spa
Proyecto
Fotovoltaico
Domeyko 2
447
Energía
Ingeniería
Alba S.A
Ampliación
Parque Eólico
San Pedro
432
Energía
Ingeniería
AM Eolica
Sarco SpA
Construcción
Aprovechamientos Parque Eólico Loa
Energéticos S.A
Central
Hidroeléctrica
Neltume
Río Seco S.A.
Endesa
1.000
ETAPA
3155
lbereólica Solar Planta Termosolar
Atacama S.A.
María Elena
Proyecto
Hidroeléctrico
Aysén
léctrica Neltume de Endesa
(US$781 millones), Río
Cuervo de Energía Austral
(US$733 millones), Los Cóndores de Endesa (US$600
millones), entre otras.
Subtotal
Otros Proyectos
Total Proyectos
28.011
17.958
45.969
DIARIO FINANCIERO-Lunes 18 de febrero, 2013
Recomendaciones de
la OCDE• para Chile
■
Al cierre de la semana pasada, la
Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económico (OCDE)
divulgó su informe Apuesta por el
Crecimiento 2013, en el cual expone
recomendaciones para que las 34
economías que integran la entidad
puedan promover y consolidar
reformas que les aseguren tasas de
crecimiento altas y perdurables en
el tiempo.
Una de las cosas que llama la
atención en el acápite referido a
Chile, país que integra la entidad
desde 2010, es que la OCDE pone
especial énfasis en el comportamiento
del mercado del trabajo nacional. Al
respecto, la organización hace ver
que pese a que el país cuenta con
tasas de ocupación elevadas en el
último tiempo, las brechas salariales
siguen siendo importantes, lo que se
explicaría por el, bajo promedio de
horas trabajadas y los deficientes
niveles de productividad laboral.
Dado este diagnóstico, la OCDE
La invitación de la
OCDE a mejorar el
marco laboral insta al
coraje político
sugiere al país acometer cambios
legislativos que, hay que admitir,
desde hace tiempo están en la agenda, pero, que no han 'progresado a
la velocidad necesaria. Postula, por
ejemplo, reducir el actual esquema
de indemnizaciones por despido
y avanzar hacia un mejor modelo
de seguro de desempleo; mejorar
el capital de conocimientos de las
personas a nivel educacional y de
capacitación y promover una más
activa inserción de la mujer en el
mercado del trabajo.
Más allá de los cambios específicos que se puedan realizar en estos
ámbitos, la invitación de la OCDE es
una que interpela al coraje político
y a empujar con decisión reformas
que el país requiere, pese a que se
anticipen niveles de resistencia y
fricción especialmente en el mundo
sindical.
EL MERCURIO-Lunes 18 de febrero, 2013
Un mejor panorama para EFE
E
l nuevo presidente de la Empresa de Ferrocarriles
equipos rodantes. El tren de cercanía a Rancagua también
del Estado ha mostrado avances en su manejo.
recibirá nuevos equipos y un cierre perimetral que perDesde 2009, las pérdidas operacionales han caído
mitirá mayor rapidez en el trayecto. Para un futuro más
de 1.600 a 600 pesos por pasajero, debido a melejano se estudia un ferrocarril a Melipilla, que posibilitanores pérdidas y un mayor número de pasajeros. El objetiría el desarrollo de ciudades satélite de Santiago sin granvo de mediano plazo es eliminar pérdidas operacionales,
des efectos de congestión, como en muchos países desaaunque nuevas inversiones y la enorme deuda actual serrollados. En todos estos casos, el tren reduce la congesguirán siendo responsabilidad del gobierno central. Es
tión y mejora la calidad de vida. Además, para los grupos
una meta adecuada, dadas las externalidades positivas del
de aficionados a este medio de transporte, se ofrecen serferrocarril, al reducir la congestión urbana e interurbana.
vicios turísticos durante el verano, incluyendo un "Tren
El próximo plan trienal se concentrará en la carga,
del Recuerdo" a Temuco, por primera vez en varios años.
ya que un porcentaje pequeño de aquella nacional es
Contrasta el fracaso de los ambiciosos planes para
hoy transportada por ferrocarril. En parte esto se debe
desarrollar un tren de pasajeros a Puerto Montt con lo
a que la carga a granel —la más apropiada para ferrocaque se ha hecho en los dos últimos planes trienales.
rriles— se desplaza peAquéllos dejaron al fequeñas distancias entre
rrocarril con una deuda
En principio, esta empresa podría alcanzar en
este y oeste, y no en sentienorme y poca capacidad
do norte-sur, donde está
un futuro no tan lejano el equilibrio operacional.
pata desarrollar proyecla mayor parte de las intos realistas y con mayor
versiones ferroviarias. Pese ello, el porcentaje de carga
resultado de bienestar, pero desde entonces se ha trabapor ferrocarril es bajísimo, por el poco esfuerzo por injado en esta última dirección, con mejores r5sultados.
crementarla que se ha hecho en el pasado. En su plan
Uno de los problemas que enfrenta EFE es la detrienal, EFE propone construir un segundo puente femanda regional por mayores servicios. Corto son poco
rroviario sobre el Biobío, para responder al alza de trárentables, brindarlos aumentaría las pérdidas; pero no
fico de carga y pasajeros. Además, se licitarán la admihacerlo lo expone a presiones políticas. La solución
nistración y el mantenimiento de la infraestructura de
que ha encontrado es realizar convenios con el Miniscarga de EFE a un privado, que debería responder meterio de Transportes, que tras evaluar las propuestas
jor a las oportunidades de negocios.
pagaría un monto predefinido por operar los servicios,
En cuanto a pasajeros, se planea priorizar los trenes
que así no aumentarían las pérdidas de la empresa,
de acercamiento. Un ejemplo son las inversiones prevismientras ella sea eficiente. En principio, usando tal
tas para el tramo Coronel-Concepción (una de las razomecanismo y manejando bien los servicios actuales,
nes para el nuevo puente sobre el Biobío), lo que desconEFE podría alcanzar en un futuro no tan lejano el equigestionaría la sobrecargada ruta vial entre ambas ciudalibrio operacional, un criterio importante de eficiencia
des. Asimismo, en Merval se planea invertir en nuevos
en empresas estatales que generan externalidades.
EL MERCURIO-Lunes 18 de febrero, 2013
ua. etaame
oaL.
IVZ .eue.u,un
que ueusuen unue el poniente honran seguir por tscriva de Balaguer o doblar al sur.
Tramo que se inicia en Santa Rosa de Las Condes y bordea el Parque Bicentenario:
Costanera Sur finaliza primera
etapa de construcción y no
tendrá estándar de autopista
Será gratuita y la velocidad alcanzará los 60 km por hora. Los trabajadores
están afinando la conexión con Isabel Montt y Escrivá de Balaguer
Centena%
Tramo 2
D,O1111thils•P BR-IRIOBIe
Se construirán dos túneles
para la conexión entre
Túneles
Costanera Norte y Sur. v
un puente en Pdte. Riesco.
Pues
eta intervendrá
Le Saldes
para construir los
Puente Moco
túneles que conec- Tramo 11tarán la vía con ,
tas i
Costanera Norte.
Los viaductos ten- Este tramdde 3 plstás
drán dos pistas por lado seoiantiene
igual sin cambiósi.,,,
LAS CONDES
por lado.
fin Presidente
Riesen, además, se construirá un
puente que conectará Costanera
Norte con Costanera Sur. El viaducto tendrá dos pistas por lado.
El tramo tres (desde Lo Saldes hasta Isabel Montt) se complementa con el proyecto de
Sernerman, de modo que Costanera Norte agrega dos pistas
más, con lo cual quedará con
cuatro en total. Además, en la
conexión de Costanera Sur con
Escrivá de Balaguer habrá un
cruce desnivelado.
"Lo que se proyecta es una
avenida, con semáforos, con cmcesanivel,con paso decebra. No
es una autopista", dicen en la
concesionaria, lo que es confir- AL PONIENTE.— Viniendo desde el Puente Centenario, los vehículos entramado por el MOP.
rán a Costanera Sur desde Escrivá de Balaguer.
MIELO %releed:e
Hace un ano, Parque Titanium
proyectaba entregar el tramo entre Santa Rosa de Las Condes e
Isabel Montt de Costanera Sur a
mediados de 2012. Sin embargo,
hoy los trabajadores continúan
dando los últimos detalles de conexión entre Isabel Montt y Escrivá de Balaguer y, en septiembre,
la concesionaria Costanera Norte
intervendrá parte de la vfa para
darle su estándar definitivo, en el
marco del Programa Santiago
Centro Oriente.
La Costanera Sur, en el sector
oriente, no tendrá estándar de
autopista, según confirmó el Ministerio de Obras Públicas, por
lo cual la velocidad máxima será
de 60 km/h.
En septiembre, Costanera
Norte intervendrá la vfa en tres
tramos. El primero (Andrés Bello a Presidente Riesco) corresponde a la mitigación que está
siendo ejecutada por el proyecto
Parque Titanium, de Abraham
Senerman. Son las pistas que se
están construyendo en la ribera
sur del Río Mapocho.
En este sector, la concesionaria dejará tal cual las seis pistas
(tres por sentido) construidas
Para la salida de vehículos desde
el Parque Titanitun.
En el tramo dos, entre Riesco
y el Puente Lo Saldes, se mantendrán las cuatro pistas (también construidas por Titanium), pero acá la concesiona-
Pues
Tramo 3
RUS patisipar lada
La ola en construcción
menta con una pista
por lado, que será •
ampliada a 2 por lado.
Para 2015
NUEVA VÍA.— Costanera Sur corre poros costado del Parque Bicentenario,
bordenado el Río Mapocho. No tendrá cobro.
Estos trabajos se complementarán con los ramales de conexión entre la Kennedy y Costanera Sur, indispensables para la
eliminación de la Rotonda Pérez
Zujovic.
La intervención de Costanera
Norte debiera estar entregada en
marzo de 2015.
Aunque Costanera Sur finali-
za en Isabel Moral, no se corta
abruptamente en Escrivá de Balaguer, sino que hay una conexión para facilitar el tránsito.
Una vez que entre en operación, cuando los vehículos circulen al oriente por Costanera Sur
y lleguen a Isabel Montt, tendrán una pista de viraje ala derecha para tomar esa calle, mientras que lapista izquierda se fundirá con Escrivá de Balaguer.
Los conductores que circulen
por Escrivá de Balaguer al poniente, desdeel Puente Centenario, podrán utilizar la Costanera
Sur de dos formas. Los que van
en dirección a.lsabel Montt tendrán una pistada viraje hacia esa
vía, donde habrá un semáforo.
Las dos pistas por la derecha se
convertirán en una sola para conectar desde Isabel Montt con
Costanera Sur.
DIARIO ESTRATEGIA-Lunes 18 de febrero, 2013
OCDE Destaca Reducción de Brecha
Entre Chile y Naciones Desarrolladas
De acuerdo a lo apuntado
por la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE), Chile
ha reducido la brecha respecto de las naciones más desa-
rrolladas, aunque esta sigue
siendo relevante.
En su documento con propuestas para el crecimiento
económico, presentado por
la entidad en Moscú, se con-
signa que la diferencia en
distintos indicadores del PIB
respook al "bajo promedio
de las horas trabajadas y al
débil desempeño de la productividad laboral". Según
el organismo, la brecha entre
el PIB per cápita de Chile y
el promedio de los 17 países
de más alto poder adquisitivo
dentro del bloque se redujo
significativamente entre
2007 y 2011, pasando de ser
inferior en, un 63% a un
58%.
Destacó tanto el "gran Í
progreso" en la flexibilización de la regulación del
mercado como los esfuerzos
para mejorar la calidad cb la
Educación e incrementar la
participación de la fuerza
laboral femenina.
Entre los aspectos negativos, subrayó la ausencia de
avances en los ámbitos de
la legislación que regula la
competencia y la protección
dele empleo. Precisó que el
monto elevado de las
indemnizaciones por despido de trabajadores fijos contribuye a la dualidad del
mercado del trabajo, reduce
el empleo juvenil y obstaculiza la productividad. Por
otra parte, para mejorar la
aplicación de la Ley de
competencia,
sugirió
aumentar el nivel máximo
de las multas a las empresas
que incumplan la ley y tipificar como delito la fijación
de precios.
EL MERCURIO-Lunes 18 de febrero, 2013
En Quinta Normal, los desperdicios cayeron en 75%:
Más de 100 toneladas de
basura a la semana se retiran
en los parques de Santiago
El Parque O'Higgins es el que más acumula desperdicios. En
promedio, se recogen 40 toneladas en siete días y su
mantención tiene un costo mensual de $60 millones.
FRANCISCA JARA
Este verano, la Municipalidad
de Santiago comenzó a multar a
Cada tarde, cientos de familias quienes botan basura-en el parvisitan los parques de Santiago. que Quinta Normal, lo que disPero tras la jornada quedan res- minuyó en 75% la cantidad de
tos de comida, botellas y cerros desechos.
de colillas de cigarrillos, que su"Mantenerlos requiere de un
man 100 toneladas de basura a la esfuerzo financiero importante,
semana, según cifras de munici- pero lo vamos a hacer. Además,
pios y del Parque Metropolitano. creo que todas las comunas dePocos basureros, falta de edu- bieran tomar estas medidas", dicación e inexistencia de una poli- jo laalcaldesa deSantiago,Carotica regional serían algunas de las line Tohá.
No solo la Quinta Normal suEl aseo es responsabilidad de
cada municipio. Sin embargo, según la intendenta (s) Caterina
El tema de la
Klein, esto "requiere una mirada
integral y un cambio cultural".
basura nos preocupa,
Una autoridad regional que
sé encargue propone el experto por eso hay que seguir
urbano y consultor de Atisba, educando y fiscalizando
Iván Poduje, ya que "la mayoría
de los municipios no tiene cómo durante todo el arlo".
mantenerlos y así solo se agravan los patrones de segregación CAROLINA TOMA
de Santiago".
ALCAIDESA Pf SANTIAGO
fre por la basura. En el Parque
Bicentenario (Vitacura), a la semana se recogen 17,4 toneladas
de desechos que generan los
12.000 visitantes. Los vecinos
reconocen que es bastante limpio, pero "siempre hay gente sucia que deja botellas, colillas y no
recoge los desechos de su mascota", dice Lucía Flores.
En el Parque Araucano en Las
Condes, cada semana se recogen
18 toneladas de basura de los 85
papeleros que tiene en sus 30
hectáreas. "Nosotros colocainos
señalética que prohibe estas conductas, pero igual hay gente inculta", cuenta Alfonso Rojas, supervisor del lugar.
"En la pileta siempre flotan
botellas y en los quinchos se acumula mucha basura, sobre todo
por los jóvenes que llegan a consumir alcohol y hacer asados-,
cuenta Cristián Lira, visitante
del Parque O'Higgins.
En promedio, de sus 80 hectá-
Parque
O'HIggins.
El sábado
comenzaron las
multas de hasta
$120.mil a
quiénes ensucien el lugar.
Luego se quiere
extender al
Forestal
reas se retiran 40 toneladas de
desechos a la semana y su mantención tiene un costo mensual
de $60 millones. El sábado se comenzó a multar a los que ensucien el parque y luego se quiere
extender al Parque Forestal,.
donde se retiran 15 toneladas semanales de basureros y prados.
"Qué les cuesta caminar a loabamueras (...) los domingos esto
parece un chiquero", dice mo-
lenta Gloria Sánchez.
politanode Santiago. Según el diEn la Municipalidad de Provi- rector Mauricio Fabry, la basura
dencia, a pesar de no tener un re- "es una preocupación permagistro de la basura que acumu- nente, aunque aún no hemos telan, la alcaldesa Josefa Errázuriz nido problemas tan graves como
cuenta que "los parques se están para considerar las multas".
usando como contenedores.
Como un "ícono- cataloga'
Hay que educar a la gente para Fabry al Parque André jarlan, en
que se lleve sus desperdicios".
Pedro Aguirre Cerda, ya que "es
En una situación distinta se en- un verdadero ejemplo de cómo
cuentran los 16 parques urbanos una comunidad usa y cuida su
que administra el Parque Metro- área verde".
LA TERCERA-Lunes 18 de febrero, 2013
Acreditación de los centros de salud
L MINISTERIO de Salud decidió extender en un año el plazo que tenían los
centros de salud público y privados
para obtener la certificación de calidad,
requisito que será habilitante para que los establecimientos puedan realizar los 24 tratamientos más complejos que contempla el Auge (en
2015 se ampliará a los 80 que abarca el plan), y
que en principio sería exigible a partir de julio
de este año.
La determinación adoptada por la cartera ministerial es una medida realista, pues de no otorgarse
esta prórroga se podría afectar seriamente el normal funcionamiento del sistema de salud, ya que a
mitad de año, 62 recintos asistenciales públicos
que realizan procedimientos de alta complejidad
debían contar con la acreditación, pero hasta ahora sólo cinco la han obtenido. Por ende, la mayoría no cumple con los requisitos que se piden en
materia de gestión clínica y administrativa, y los
cuatro meses que quedaban de plazo eran insufi-
cientes para alcanzar esos objetivos.
No obstante, cabe a las autoridades del ramo
velar para que esta prórroga no sea motivo de
relajo por parte de los establecimientos de salud
que lleve nuevamente a un retraso en la acreditación. Por el contrario, este período de extensión que se otorgó debe servir para que realicen
una correcta planificación y se preparen adecuadamente, considerando que son procesos
complejos de implementar.
Resulta fundamental que la nueva fecha definida se cumpla y que todos los recintos cuenten lo
antes posible con su certificado de calidad, ya que
es una herramienta valiosa para que los usuarios
tengan la certeza que la atención que recibirán
será de buen nivel. En ese propósito contribuirá
también que a partir de julio todos los prestadores de salud que atiendan patologías Auge, como
médicos y enfermeras, deberán estar inscritos en
la Superintendencia de Salud, organismo que fis
calizará la validez de sus estudios.
LA TERCERA-Lunes 18 de febrero, 2013
COLUMNA
Política fiscal responsable: sello de nuestro gobierno
A política fiscal del
gobierno del Presidente Pifiera es seria y responsable.
Ello, pese a que, en un
principio, no fue fácil y
nos tocó "bailar con la
fea".
La situación fiscal here-
11
" A
dada fue, por decir lo menos, estrecha. Mientras el
gobierno anterior partió
con un balance estructural de +1% del PIB, a nuestro gobierno se le legó, de
acuerdo a lo indicado por
un comité independiente
de economistas, un balan-
ce estructural de -3% del
PIB.
Hacia fines de 2009, según la información oficial
de la época, la holgura fiscal -el espacio disponible
para implementar el programa del nuevo gobierno
y la reconstrucción poste-
tremolo- para el período
2011-2013 equivalía a
3,9% del PIB estimado en
2010. Lamentablemente,
el dato efectivo era bastante exiguo y muy lejano
a esa cifra, debido a que,
con posterioridad a la publicación de la informa-
Mil oficial dé 2009, se
otorgó el mayor reajuste
real de remuneraciones
del sector público de los
últimos 22 años, y a que
uno de los parámetros
clave para calcular las
holguras -la brecha de
producto- fue mal calculado en 2009.
Además, el gasto público
aumentó desmedidamente
entre 2006 y 2009 (más
de110% promedio anual).
Aumentar el gasto público, sobre todo el gasto social en los más pobres, es
algo deseable. Sin embargo, es importante que ello
sea sustentable en el tiempo, y una parte importante del enorme aumento de
gasto público de esos anos
se solventó sobre la base
del fuerte aumento del
precio del cobre, que pasó
de US$1,67 en 2005 a
US$ 3,16 en 2008, junto a
un fuerte aumento en el
margen de explotación del
metal.
En el caso del gobierno
del Presidente Pifiera, los
vientos del mercado del
cobre, contrario a lo que
usualmente sostienen algunos analistas, han soplado en otra dirección: si
bien el precio del cobre se
ha mantenido en rangos
altos, los costos de producir este metal han aumentado sustancialmente, lo
que significa una disminución en los márgenes
de explotación y, por lo
tanto, de los aportes de Codelco al Estado. Así,
mientras en 2006 los
aportes totales al Estado
de Codelco alcanzaron un
récord de US$ 8.356 millones (5,4% del PIB), en
2012 sólo fueron algo más
de US$ 4.000 millones
(1,5% del PIB).
Por ello, nuestro gobierno ha buscado normalizar
el crecimiento del gasto
público y mejorar sustancialmente la posición fiscal. ¿Cómo? Hemos sido
mucho más austeros que
la administración anterior -el alza en el gasto
público en estos tres primeros afloa de nuestro
gobiernh ha sido de 4,8%
promedio anual; esto es,
más de un punto inferior
a lo que ha crecido el PIB
en el mismo período
(5,9%)-; el crecimiento
promedio de la economía
ha pasado desde cerca de
un 3% en el gobierno pasado a cerca de 6% en este
gobierno, lo que ha aumentado la recaudación
fiscal, contrarrestando
Rodrigo Cerda
Tefe de asesores y
coordinador
macroeconómico
Ministerio de
Hacienda
Entre 2009 y
2012 pasamos
de un déficit
efectivo de 4,3%
derin, en 2009,
a un superávit
de 0,6%, en 2012.
parcialmente el efecto de
la menor contribución del
cobre y permitiendo reducir sustancialmente el ,
déficit fiscal efectivo; y
cuando ha sido necesario,
se han realizado ajustes
de gasto y una reforma
tributaria moderada.
Los resultados están a la
vista. La posición fiscal de
Chile ha mejorado bastante:fflnire 2009 y 2012
pasamos de un déficit
efectivo de 4,3% del PIB,
en 2009, a un superávit
de 0,6%, en 2012; nuestros fondos soberanos aumentaron de US$ 14.700
millones a fines de 2009
hasta casi US$ 21.000 millones a diciembre de
2012, y hemos cumplido
nuestros compromisos
sociales. Ello ha sido reconocido a nivel internacional por las agencias
calificadoras de riesgo, al
elevar todos los años, desde 2010, la calificación
crediticia de Chile. La
emisión del último bono
soberano a la tasa más
baja en la historia del país
y de cualquier otro país
emergente también fue
un reconocimiento en
este sentido.
Una posición fiscal sólida
y una política fiscal responsable aseguran la sostenibilidad de las políticas
sociales, así como la posibilidad de reaccionar ante
crisis externas. Este es el
sello que se le ha impreso a
la política fiscal en estos
tres años y, sin duda, es
una buena noticia.
EL MERCURIO-Lunes 18 de febrero, 2013
edificios patrimoniales son un riesgo para los peatones.
Descuidados
Ante nuevo informe:
Santiago
analizará forma
de preservar
edificios
patrimoniales
La ONG Activa
entregó su cuarto
estudio sobre la
materia.
V. POZO
Después de tres arios, el informe sobre "Riesgo de Derrumbe.
en Edificios Patrimoniales" de la
ONG Activa —dirigida por Gloria Requena— casi no revela
avances. Aún hay 10 construcciones en, el centro de Santiago
que, pese a su visible estado de
deterioro, no han sido reparadas
por la autoridad pertinente.
Para Requena, sigue siendo
fundamental que el Estado aumente los recursos que se destinan para la conservación de inmuebles patrimoniales, pues
"los $18 mil millones disponibles para mejoras en todo el. aís,
son insuficientes si se considera
que solo la demanda de la comuna de Santiago supera con creces
esa cantidad".
Esto, porque las reparaciones
e apenas tres de los edificios
s dañados —el Palacio de. La
Alhambra, la Basílica del-Salvador y una construcción de calle
Dieciocho, casi en la esquina con
Vidaurre-- necesitarían de $13
mil millones, según la ONG.
Para la alcaldesa de Santiago,
Carolina Tohá, el rescate y cuidado patrimonial, es un tema
relevante y. prioritario en su
gestión.. Por esto, afirma que
"vamos a analizar el informe en
detalle con: las unidades del
municipio que correspondan.
Es un trabajo arduo que queremos llevar adelante con el esfuerzo y las ideas de vecinos y
orgardzaciones".
LA TERCERA-Lunes 18 de febrero, 2013
Ley Antitabaco: el 40% de los
principales restaurantes de la
R.M. no admitirá fumadores
G. Sandoval/G. Castillo
No habrá marcha blanca ni
fase piloto. Desde el próximo
1 de marzo estará prohibido
fumar en todo espacio cerrado que sea de uso público,
con la entrada en vigencia de
la nueva Ley Antitabaco. Y el
debut de la medida no pasará inadvertido, pues será un
día viernes, antesala del primer fin de semana sin humo
de cigarrillos enlosrestaurantes, pubs y discotecas del país.
Quedan dos semanas para
un nuevo cambio cultural
que enfrentaránlos chilenos,
tras la aplicación de laLeyde
Tolerancia Cero. El grupo
aludido, especialmente, son
personas de entre 25 y 44
años, donde el tabaquismo
llega al 49%, y que deberán
acostumbrarse a no fumar
en los sitios de entretención
que frecuentan.
Según el cálculo de la Asociación Chilena de Gastronomía (Achiga), que congregas
casi 550 recintos en la Región Metropolitana, el 40%
de los pubs y restaurantes de
la zona estará impedido de
recibir a fumadores, pues no
cuentan con terrazas. El 60%
restante son sitios que tienen
un patio al aire libre o que
pueden reconvertir espacios
para habilitar áreas donde el
humo de cigarrillo no se encajone, cumpliendo así con la
nueva ley (ver recuadros).
En el caso de las discotecasy
bares, de los 1.500 recintos a
lo largo del país agrupados en
Anetur (Asociación Nacional
de Empresarios Nocturnos, de
Turismo yEspectáculos), sólo
un tercio cuenta con zonas
aptas para fumar. En el resto,
el tabaco será prohibido.
"Tenemos que poner letreros, advertencias que digan
claramente que está prohibido fumar, para que la gente
sepa. Hay que retirar los ceniceros de las mesas. Los dueños
de locales se exponen a partes
si la gente fuma, y eso es muy
difícil de controlar, especialmente en lugares concurridos. Es un trabajo largo, por-
► Gremio afirma que de 550 recintos
asociados, 60% cuenta con terraza
o podría reconvertir espacios para
permitir consumo de cigarrillos.
► En bares y discotecas, sólo un tercio
de los 1.500 asociados en el país
tiene zona apta para fumadores.
NORMAANTITABACO
APLICACION DE LA LEY ANTITABACO
La norma antitabaco define como espacios cerrados las áreas cubiertas
por un techo o delimitados por una o más paredes, independientemente
del material usado; de que haya o no puertas o ventanas, y si la
estructura es pennanehte o temporal. Así, se prohibe fumar en
tenazas que colinden con un muro, pero se permitirla en sitios
similares donde se evite el estancamiento del humo.
Espados sin humo
Recintos cerrados públicos,
como restaurantes, discotecas, bares y casinos, se declaran espacios libres de humo
del tabaco y estará prohibido
fumaren ellos.
Situaddn de estadios
Se prohibe fumar en galertas. tribunas. cancha
y el área del. perímetro formado por galenas,
tribunas y aposentadUrías.
Los espacios abiertos
pemittenlasoada del
humo
PROHIBIDO
Queda prohibido
completamente el consumo al
interior del recinto.
Se permite el
consumo en lug
especialmente
habilitados.
Con separación
separación
Este lugar dentro del
retinto debe ser
delimitado po r los
admInfstrodotes de
codo estadio. (Lo
Imagen es referencia°
PERMITIDO
En espacios abiertos
donde exista circulación
de aire y que estén
separados de la
estructura del
restaurante o discoteca.
Pues el muro y la terraza
generan un espacio cenado
que podría encajonar el
humo del tabaco.
municipal de ISItifioa, Atino
Matos, dijo que las nuevas
restricciones se divulgarán
localmente en &Micos y avisos, y que las fiscalizaciones
se concentrarán en sectores
como Plaza Ñufioa y Av. Irarrázaval, donde abundan
pubs. Añadió que, dado que
la ley debutará un viernes,
hay "altas probabilidades de
que surjan infracciones".
En Viña del Mar también
apuestan por informar. "En
unaprimera etapa, se realizará una labor más educativa
que represiva, con el objetivo de crear conciencia en la
comunidad, pero sí es un hecho que habrá personal municipal fiscalizando en los lugares donde exista prohibición para fumar", dijo el
director de Inspección comunal, Daniel Díaz.
Locatarios
En el Bar The Clinic aposta-
mil pesos de multa amesgan quienes sean sorprendidos fumando en
espacios cerrados de uso público a
contardel próximo vlemeS1 de marzo,fecha en que entrará en vigencia
la nueva normativa. En caso de reincidencia antes de un año, la multa se
elevará al doble.
Sanción yfiscalIzadón
Norma dispone multas de 2
UTM, casi $ 80 mil, para fuma- •
dores que infrinjan leyy a dueños de locales que permitan el
consumo en sitios cerrados.
La fiscalización la harán las
Seremis de Salud y las municipalidades.
LA TERCERA
FUENTE Fundación Chile libre de Tabaco. Ortrankación Panamericana de Salud vMlnisterio de salud
que hay que hacer concienti- suman los funcionarios de los
zación", dice Fernando Bór- 346 municipios del país. "No
quez, presidente de Anetur, va a haber prórroga. Esta es
quien planteaque los munici- una ley conocida por los acpios apliquen partes de corte- tores, que tuvo una tramitasía inicialmente, hasta que la ción muy larga, y estamos en
leyse socialice en los clientes. condiciones de partir el 1 de
El representante de Achiga, marzo sin inconvenientes",
Fernando de la Fuente, com- dijo Díaz.
parte estas aprensiones. "El
plazo es muy corto y será el Controles en comunas
personal dolos locales, los gar- La alcaldesa de Santiago, Cazones, quienes tendrán que rolina Tohá, explicó que el
enfrentarse aun público acos- municipio hará una campatumbrado a fumar. Ahí puede ña y que se entregarán follehaber problemas y hay que tos informativos. "Esto va a
evitar los desencuentros", requerir un esfuerzo educaafirma el dirigente, que coin- tivo y de fiscalización. Nececide en la idea de que se apli- sitamos que las empresas se
preparen. En la comuna hay
que un período probatorio.
Al respecto, el ministro (S) 50 mil patentes, muchas son
de Salud, Jorge Díaz, descar- actividades que esta legislató una marcha blanca y aña- ción va a afectar, y nosotros
dió que la fiscalización del vamos a tener los dispositicumplimiento de la norma vos, tanto de fiscalización
será más estricta, pues a los como educativos y de difu1.000 fiscalizadores de las Se- sión", sostuvo.
Por su parte, el secretario
remis de Salud nacionales, se
Zona para fumadores
Se podrá fumaren espacios
abiertos, como parques, y en
áreas definidas de estadios,
donde el humo no afecte a
terceros. También se permitirá que pubs o bares habiliten
terrazas para fumadores,
cuando no estén adosadas a
la estructura (verinfografla).
rán por una forma lúdica
para informar la noma. "Vamos a hacer una publicidad
Interna, en nuestro estilo.
Por ejemplo, poner los resultados de la votación de
esta leyy dardos que la gente pueda lanzar a los que votaron", dice Patricio Mora,
gerente comercial del bar,
que cuenta con patio para
recibir fumadores. Allí también se reorganizará el recinto, para facilitar los accesos para quienes quieran salir a fumar a la calle.
En el Patio Bellavista, donde siete mil personas acuden los días viernes, habrá
recintos aptos y no aptos.
"En un 35% de las áreas se
podrá fumar. El resto son lugares cerrados", dice el encargado de comunicaciones,
Germán Navarro.
El conocido local Peluquería Francesa, en cambio, no
admitirá a fumadores.•
40 600
de los chilenos la. El grupo que
más lo hace está entre los 25 y los 44
años, donde el tabaquismo llega al
49%, según el Ministerio de Salud.
Publiddad de tabaco
Se prohibe de forma directa e
indirecta. Se amplían las restricciones a la televisión y no
se podrá hacerafusiones que
inciten a su consumo en programas en vivo, en horario
previo a fas 22 horas.
El alcalde de Nueva York,
MichaelBloomberg,feUcitó al
gobierno porta norma."La nueva
legislación de control dettabaco
salvarávidasyfortalecerá la
protección de16 millones de
chkenasychéenos -y a un
sinnúmero de generaciones
futuras-frente a los peligros de
losproductosdeltabaco (..) el
gobierno de Chite está tomando
una postura decididaafavorde la
saludpública",dijo Bloomberg,
reconocido defensorde los
espacios libres de humo.
2.500
millones de dólares por año gasta el
país en tratara pacientes que sufren
enfermedades asociadas al tabaco y,
a diario, 46 personas mueren porel
cigarrillo.
LA TERCERA-Lunes 18 de febrero, 2013
Responsabilidades
por el 27/F
Señor director:
Por primera vez, en cuatro siglos de historia sísmica en
Chile, las máximas autoridades son investigadas judicialmente por sus eventuales responsabilidades enlas medidas
que correspondía adoptar
para mitigar los impactos humanos del tsunami de febrero 2010. A diferencia de antiguas catástrofes de esta naturaleza, en la actualidad hay
mejores conocimientos, tecnologías de infonnación y, so-,
bre todo, una mayor sensibilidad del público afectádo. ES
una reacción de alcance mundial. Tanto es así que 300 so,
brevivientes del tsunami de
Fukushima presentarán querellas contra la empresa eléctrica y el gobierno de Japón
por sus responsabilidades en
el desastre de marzo 2011 (La
Tercera, viernes 8 febrero).
En consecuencia, aparte de
polémicas partidistas, es legítima la acuciosidad del
proceso indagatorio que
conduce en nuestro pais el
Ministerio Público con la
transparencia que admita el
sistema jurídico.
Eduardo Reges Frías
LA TERCERA-Lunes 18 de febrero, 2013
Jorge Atton
Subsecretario de Telecomunicaciones:
"La TV digital va a
generar competencia
sobre la televisión
de pago"
►Estima que en esta industria
►Espera que entre mayo y junio
surgirá una competencia
puedan presentar el proyecto
similar a la que hubo con la
que crea la Superintendencia de
portabilidad en telefonía móvil. Telecomunicaciones.
M. Fernanda Gana
El alio pasado, los temas del sector
telecomunicaciones fueron portabilidad, Ley de Torres y el cambio en la numeración. Pero para
2013, el subsecretario de Telecomunicaciones, Jorge Atton, asegura que el foco estará en dos temas: televisión digital y superintendencia, ambos proyectos de ley
que deberían estar aprobados en el
transcurso del año.
Producto de la nueva Ley de Televisión Digital, que según Atton
debería estar lista para su promulgación en marzo, pronostica una
competencia en la industria televisiva similar a la que se dio en 2012
entre las compañías móviles, por
efecto de la portabilidad.
¿Cuáles son las tareas pendientes?
Que funcione de forma transparente el mercado de los operadores
móviles virtuales, de tal manera
que aparezca un mercado importante de nicho o especializado; la
Ley de Televisión Digital, que es un
cambio relevante para el país y claramente va a traer una inyección
competitiva sobre la industria de la
televisión; y dejar una institucionalidad estable a largo plazo. Entonces, si todo sale bien, podríamos ver
la Ley de TV Digital en el primer semestre y la superintendencia.
¿Cuáles serán los cambios con la
Ley de TV Digital?
La tecnología digital produce dos
efectos. Uno, mejora la calidad,
por lo que vamos a ver una televisión gratuita de alta definición,
que hoy no está disponible en la televisión de pago. En segundo lugar,
permite que aparezcan muchos
más oferentes; por lo tanto, tiene
que haber un reencantamiento
completo en la televisión de pago
en cuanto a su oferta.
¿Habrá una competencia similar
a la que se dio en 2012 entre las
compañías móviles?
Efectivamente. Veremos esa competencia entre los mismos canales
de libre recepción, pero además,
indirectamente, va a generar competencia sobre la televisión de pago.
Hoy, un gran porcentaje de las personas se conecta a la televisión de
pago porque no puede ver la televisión abierta. La nueva ley establece parámetros de calidad y de exigencia del servicio, tal como tienen
todas las empresas que hacen uso
del espectro. Vamos a tener una televisión de mucha mejor calidad.
La televisión de pago en el último
informe de la Subtel venía cayendo. ¿Seguirá esa tendencia?
Ahí hay un factor externo, que fue
la piratería sobre los decodificadores. Pero dejando ese tema, esperamos que también bajen los precios de la televisión pagada y haya
una oferta mucho más abierta, tengamos un mercado más activo,
donde se produzca una gran segmentación. Va a haber una mayor
especialización de la televisión de
pago, será mucho más interactiva
y tendrá que mejorar su servicio.
Institucionalidad
Atton explicó que este aflo tendrán
que ver cuál será el rol de la Subte!
y de la superintendencia, a la que
tendrán que darle un mayor empoderamiento y cobertura, sobretodo
en que tenga un efecto normativo,
porque es relevante para la competencia del sector.
Usted ahora se encargará de la
Subtel y del desarrollo digital...
Dentro del programa de gobierno
está definido hacer la Superintendencia de Telecomunicaciones, y
eso es un proyecto que está en proceso y esperamos presentarlo entre mayo yjunio. Lo que se produce es que el 60% de las actividades
que lleva la subsecretaría está asociado a temas de la superintendencia, por lo que el Presidente dijo:
"Necesito una propuesta para hacer la estrategia digital 2013-2020,
los pasos y la institucionalidad de
una mirada única", porque la Subtel tenía la conectividad y, por otro
lado, alguien se preocupaba de desarrollo digital y estas dos cosas
tienen que estar juntas. No saco
nada con andar tirando cables sino
tengo nada que conectar.
Además de la superintendencia se
creará el área espacial. ¿Qué verá?
El tema espacial tiene que tener una
política; así como hay una estrategia digital, tiene que haber una estrategia espacial, y ese es un tema
que se fue trabajando de manera interministerial con elPresidente. Junto con eso, debe haber un plan de desarrollo, cuáles son los temas satelitales de Chile, cómo se resuelven los
temas de telecomunicaciones que
requieren soluciones satelitales.
¿Cuáles serán las funciones de la
superintendencia y cuáles las de
la Subte!?
Todo lo que tenga que ver con el
cumplimiento de normativa, de
cómo se entrega la concesión, de
cómo se cumplen los estándares de
calidad y los reclamos estaría en la
superintendencia. Todo lo que tenga que ver con políticas públicas,
procesos tarifarlos, las normas y leyes es parte de la subsecretaria.
¿Le gustaría ser superintendente?
Las telecomunicaciones son bonitas y tengo muchas tareas. Todavía falta mucho por hacer.*
MAS INVERSIONES EN TELEVISION
"Tienen que invertir en
mejorar el contenido. Si
miramos Estados Unidos,
vemos un mercado
dinámico; lo mismo debiera
pasar en Chile".
CONECIIVIDAD EN CHILE
"Cuando asumimos,
pasamos de 70% a 90%. Con
4G quedaremos cerca de 967;
de conectividad. El 4% son
1.500 localidades donde la
única solución es satelital".
CAMA DE PRECIO DE LA TV
"Esperamos que bajen los
precios de la televisión
pagada y tengamos un
mercado más activo, donde
se produzca una gran
segmentación".
LA TERCERA-Lunes 18 de febrero, 2013
Sanitarias y
cortes de aguas
Señor director:
Complejo, por decir lo menos,
resulta un intento de análisis
objetivo en, relación alas últimas emergencias vividas en la
capital.
Los fenómenos naturales
que afectan a nuestro país son
muchos y variados; sin embargo, los deslizamientos de
suelos y posteriores aludes en
la cordillera son un tema mayor, que tiene difícil solución
y se acentuará con el paso del
tiempo, con el serio riesgo de
propagarse a otras regiones.
La falta de nieve en la cordillera es un fenómeno que tiene directa relación con el cambio climático, la tierra y las
piedras cederan a cada eventuallluvia extempoi anea y los
cauces sufrirán el nroblerna
de b rro. La extracción de
agua para su proceso de potabilización tendrá mayores dificultades y costos, por lo
que debemos pensar seriamente en alternativas que
permitan el abastecimiento
de aguas para su debido proceso de potabilización.
Otro problema de fondo es la
legislación cine rige la-utilización y comercialización de
este recurso. Es inminente revisar y readecuar la ley de pro
piedad de las aguas y, proba
blemente, nacionalizarlas.
En tanto, las empresas privadas que hoy entregan el servicio de agua potable debieran
tener normas y procedimientos que nos aseguren enfrentar las "tragedias" naturales
con los mecanismos necesarios para aprovisionarnos este
vital elemento por lo menos
tres días.
El Estado debe asumir su rol
protector ante la comunidad
nacional, y definir con las empresas privadas protocolos
que caminen al aseguramiento de la provisión de aguas.
La ciudadanía, siendo la
afectada, debe exigir no sólo
protección, sino que prevención frente a dificultades que
probablemente seguirán
agravándose.
Juan Luis Castillo Moraga
LA TERCERA-Lunes 18 de febrero, 2013
País
70
toneladas de ayuda para los
afectadosfueron descargadas ayer en los albergues.
Incendio: fiscalia indaga
posible obstrucción e
intendencia anuncia querella
José Luis Pérez
Valparaíso
Determinar si personal de la
empresa constructora RVC
entorpeció la investigación al
esconder antecedentes sobre
el origen del incendio ocurrido el jueves, en Valparaíso,
es una de las aristas del proceso que lleva adelante la fiscalía regional de esa ciudad.
Este siniestro destruyó 105 viviendas enlos sectores de Rodelillo,LaPlanchada, SanRoque y Placeres.
Las sospechas comenzaron
tras la declaración del autor
confeso del incendio, Carlos
Rivas Quiroz (27), quien indicó a los fiscales que uno de
sus jefes le pidió que dijera a
la policía que sólo efectuaba
labores de pintura, a pesar
minar las consecuencias
efectivas del daño causado
por el incendio y tenemos
que seguir indagando la existencia de testigos", señaló el
fiscal Víctor Avila.
Agregó que "si existen personas, que pertenezcan o no
a esa empresa, que hubiesen
obstruido yocultadolaverdad
que le fue requerida, va a ser
objeto de investigación penal
yen su momento se evaluará
la formulación de cargos".
Desde RVC han señalado
que no tenían conocimiento
de este cambio de versión y el
empleado a quien sindica Rivas como la persona que lo
habría obligado a cambiar su
testimonio ha negado los hechos. Consultado ayer sobre
esta arista, indicaron desde
RVC nue no se referirán al
► Se busca aclarar si autor confeso
del siniestro de Valparaíso ocultó
antecedentes por orden de su jefe.
► Ayer llegaron dos camiones y al
menos 50 vehículos a entregar
ayuda a los casi mil damnificados.
EL CASO
"Queda determinar si
existen más partícipes
en calidad de
encubridores o por
obstrucción".
Víctor Apila
fiscal del caso.
"Se debe determinar si
la persona sindicada
como responsable actuó
o no bajo presión".
Raúl Cells
Intendente de Valparaíso.
de la Armada y del Ejército,
quienes bajaron por las escaleras y pasajes hasta el fondo
EL MERCURIO-Lunes 18 de febrero, 2013
De cara a las elecciones del 30 de junio:
Gobierno estudia realizar campaña
de difusión con miras a las primarias
En tanto, hoy a las 13:00 horas, se reunirá por primera vez el nuevo consejo directivo del Servel, en la
sede del organismo, tras ser aprobado por el Senado en enero pasado.
N. SEPMEDA y M. C. ROMERO
Como una manera de fortalecer la difusión y el conocimiento de la ciudadanía sobre la Ley de Primarias, el Gobierno ha estudiado en los últimos meses
realizar una campaña para potendar las
elecciones del 30 dejtmio y resolver du-.
das sobre la implementación del mecanismo.
La iniciativa se sumará al proyecto
que entrará en marzo al Congreso y que
incluye varias modificaciones a la Ley
de Inscripción Automática.
Según comentan en La Moneda, esto
responde a una preocupación por los
efectos que podría tener el proceso y a la
necesidad de tener un buen nivel de
convocatoria, informando con antelación sobre la existencia de dicha legisladon.
De hecho, los propios partidos políticos han solicitado al Ejecutivo mayor
claridad sobre el tema. Asf, en enero, en
una reunión entre los presidentes de la
UDI y RN —Patricio Melero y Carlos
Larraín, respectivamente— con el
Mandatario Sebastián Piñera, abordaron la posibilidad de desarrollar Insidia.
sión del proceso. En el mismo sentido,
los partidos de oposición han puesto
énfasis en informar a los electores.
"A raíz de las reuniones con las distintas colectividades para tratar las modificaciones a la ley de inscripción automática, surgió la necesidad de realizar
una campaña con el fin de informara la
dudanartía sobre las primarias", dijo el
ministro de la Segpres, Cristián Larroulet, quien retorna hoy sus actividades
luego de sus vacaciones.
En el Ejecutivo aseguran que se han
realizado encuentros en los últimos meses para tratar los costos y la logística de
una potencial campaña.
Desde la Secretada General de la Presidencia (Segpres), afirman que será en
marzo cuando analicen el tema y el momento en que estudiarán fórmulas para
potenciar los comicios.
La campaña contemplaría un despliegue similar al efectuado en los meses previos a las municipales del pasado
23 de octubre, cuando debutó la Ley de
Inscripción Automática y Voto Voluntario. En aquella ocasión, se utilizaron
afiches, videos promocionales y paletas
PREGUNTAS CLAVE: I II
• El texto explicativo elaborado por. la Segpres tiene
cinco cerillas y 28 preguntas. Aquí abultas
erogantes y sus respuestas:
•
• -LOC SON LAS ELECCIONES PRIMARIAS?
Un proceso de selección de candidatos de
partidos y pactos en que podrán participar los
ciudadanos y que serán financiadas por el
• 'Estado. •
•
- ► ¿QUÉ CANDIDATOS PODRÁN-MOMEE?
Se pueden organizar primarias para candidatos
a alcaldes, senadores. dudados y Prudente •
de la República.
► ¿CUANDO SE REALIZARAN? . •
Se realizarán por primera vez en Chile el domingo 30 de junio de 2013 (20 semanas antes
de la presidencial y parlamentaria)Y almald nearnente en todo el país.
.
-1' A
raíz de las
reuniones con las
distintas colectividades surgió la necesidad de realizar una
campana con el fin de
informar a la ciudadanía sobre las primarias
► LES OBLIGATORIO REALIZAR PRIMAMAS PARA ELEGIR CANDIDATOS?
No, el sistema 'de primarias es voluntario, pero
sus resultados son obligatorios, tanto para los
ganadores cano para los perdedores L.) los
competidores que resulten perdedores no
pueden postular para el mismo cargo en el
mismo territorio,
► ¿SE REALIZARAN PRIMARIAS EN TODO
EL PAN?
Al ser voluntarias, los pactos o partidos pueden
decidir realizar primarias en algunos ten- tornes
electorales y no en todos (-J en el caso dé
primaria presidencial ésta debe ser en todo el
territorio nacional.
GRISTIAN LARROULET
1.1SECPNES
• LIN LAS PRIMARIAS TODOS LOS CIMEROS QUE LO DESEEN PUEDEN VOTAR?
El nuevo consejo directivo del Servel, el día que fue ratificado en el Senado. De izquierda
a derecha, Patricio Santamaría, José Miguel Bulnes, el subsecretario de la Segpres Claudio
Alvarado, Juan Emilio Cheyre, Alfredo Joignant y Gonzalo Molina.
publicitarias, entre otros elementos.
Además, tras la promulgación de la
Ley de Primarias, en la Segpres elaboraron un documento de cinco carillas que
trata potenciales dudas que las personas podrían tener ante la implementación del mecanismo, y que servirá de
base para una eventual campaña.
El texto se divide en cuatro ejes: antecedentes generales del mecanismo, for-
mude votación y locales, candidatos, y
resultados. Y para cada uno de ellos se
hicieron preguntas y respuestas tipo
(ver relacionado).
Nuevo consejo directivo del
Servel
Hoy, alas 13:00 horas, se reunirá por
primera vez el nuevo consejo directivo
El universo de votantes depende del padrón que
- los pactos o partidos punticos hayan escogido
usar en una determinada *t'aún, Esta decisión
del Servicio Electoral (Servel), en la tecle
es voluntaria y la adopta cada partido o pacto
del organismo.
en forma soberana e independiente Existen 3
La nueva instancia está integrada por • . modalidades de primarias: universal, militantes
el ex comandante en jefe del Ejército,
más independientes, o sólo militantes (...)
Juan Emilio Cheyre; el sociólogo Alfre- ► /PUEDO VOTAR POR CANDIDATOS DE
doJoignant; y los abogados José Miguel
DISTINTAS COALICIONES ("VOTO CRU Ruines, Gonzalo Molina y Patricio SanZADO")?
.
Si se puede. Una persona puede llegar a La urna
Así, los cinco miembros que en enero
con 3 papeletas de votación &tintas, para
pasado fueron aprobadospor el Senado
determinar candidatos a diputado, senador y a
iniciarán sus funciones, entre las que fiPresidente. y de distintas coaliciones. Pero es
guran—según estipula laley— el nomimportante recalcar que para cada-primaria el
bramiento del nuevo director y subdivotante tiene un solo voto, es decir, un voto
rector del Servel, a partir de una quina
para la presidencia, un voto para la de senador,
que debe proponer el Consejo de Alta
un voto para la de distado y un voto para la de
Dirección Pública.
alcalde.
Será el nuevo consejo el que deberá ► ¿ES OBLIGATORIO VOTAR?
solicitar el concurso público ypioponev - Al igual como.ya ocurrió en las municipales, el
un perfil del cargo a concursar, el que
voto es voluntario y no hay sa.nthón de ningún
orientará la búsqueda de candidatos.
tipo si no se participa.
•
Otras de las facultades del nuevo • ¿PUEDO SALIR VOCAL DE MESA BE PRIconsejo son aprobar los padrones elecMARIAS, AUNQUE NO ME INTERESE
torales y entregar instrucciones sobre la
VOTAR?
aplicación de normas electorales.
Si, pero será remunerado. Los vocales de mesa
En la reunión de hoy, los miembros
se escogen de acuerdo al sistema habitual,
del consejo también se encontrarían con
aunque en las pilladas serán 3 es vez de 5
el director saliente de la entidad, Juan lg(pero se puede funcionar con 2).
nado García. Y tras finalizar el encuenSe designan por sorteo entre aquellos que se
tro, a eso de las 1530 horas, realizarían,
hayan desempeñado como vocal en laéltima
su primera declaración pública, previaelección general —en este caso, la municipal del
mente habían acordado no realizar co-• - 28 de octubre— y recibirán cano pago unos 2
menudos de manera individual.
tercios de UF.