28 de NOV de 2013 .

Res.Ex.Nro.:LTNot 0005448
Materia: Solicitud de Informacion segun Ley Nro. 20.285.
Solicitante:
INRIA CHILE
Folio Peticion LT:
AE006C90005448
Santiago, 28
de NOV de 2013
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ENTREGA PARCIAL DE INFORMACIÓN
VISTOS: La Ley N° 20.285, sobre acceso a la
información pública; las facultades del Director del Servicio, contenidas en los Arts. 6° y 7° de la
Ley Orgánica del Servicio de Impuestos Internos, DFL N° 7 de 1980 del Ministerio de Hacienda;
Art. 9 de la misma ley; lo establecido en el Art. 6° letra A, 35 y 66 y siguientes del Código Tributario,
contenido en el Art. 1° del D.L. N° 830 de 1974 y la Res. Ex. N° 58 de 24 de abril de 2009.
CONSIDERANDO:
1º.. Que, mediante ordinario N° 2309 de 2013, del Sr. Subsecretario de Hacienda se derivó la
presentación de INRIA CHILE, mediante la cual expone: .En el marco de la Ley de
Transparencia, querría solicitar información sobre las empresas registradas en el registro de
contribuyentes del Servicio de Impuestos Internos, tales como nombre, RUT, dirección del
sede, actividad y ejecutivos.. Posteriormente, en virtud de la solicitud de acceso folio
AE006W50005434, la misma peticionaria FUNDACION INRIA CHILE, solicitó a este
organismo: .Lista de todas las empresas contribuyentes, con: a)Razón social; b)RUT;
c)Dirección; d)Actividad; e)Tamaño; f)Nombre de los ejecutivos; g)Volumen de ventas;
h)Capital social..
2º.. Que, por existir identidad sustancial en lo pedido a través de ambas solicitudes, se procedió a
su acumulación acorde lo autoriza el artículo 33 de la Ley N° 19.880.
3º.. Que, en relación con la materia, cabe señalar que la Ley N° 19.628, sobre protección de la vida
privada de las personas, señala en la letra f de su artículo 2°, que constituyen datos de carácter
personal .los relativos a cualquier información concerniente a personas naturales identificadas
o identificables.. Más adelante, en su artículo 20, dicho cuerpo legal preceptúa que los órganos
públicos sólo pueden tratar esos datos en las materias de su competencia, caso en el cual no
se requiere el consentimiento del titular para el tratamiento de sus datos personales, siendo
del caso recordar que según el artículo 7° de esa misma ley, establece que las personas que
trabajan en el tratamiento de datos personales tanto en organismos públicos como privados,
están obligados a guardar secreto sobre los mismos, siendo menester añadir que dentro de la
noción .tratamiento de datos. se comprenden las operaciones de comunicación, transferencia
y transmisión de datos como lo define la letra o) del ya citado artículo 2° de la Ley N° 19.628.
4º.. Que, en este sentido el Consejo para la Transparencia en el considerando cuarto de su decisión
rol C18-12 ha consignado que los datos contenidos en una nómina, en cuanto referidos a
contribuyentes que sean personas naturales, constituyen datos personales, toda vez que se
trata de información concerniente a una persona natural identificada, en los términos del
artículo 2º, letra f), de la Ley Nº 19.628, datos que han sido proveídos a la Administración por
las personas naturales sobre las que éstos versan, lo que significa que han sido recolectados
de una fuente no accesible al público, por lo cual, en principio, les resultaría aplicable la regla
de secreto contemplada por el artículo 7º de la citada ley.
5º.. Que, por lo expuesto, cumple informar que no resulta posible divulgar el nombre, dirección y
otros datos atingentes a personas naturales aunque realicen actividades en forma de empresa,
pues se trata de datos personales que, además, el Servicio en razón de su competencia
específica no está facultado para comunicar a particulares.
6º.. Que, en cuanto al nombre de los ejecutivos de las empresas, ya de contribuyentes personas
jurídicas o naturales, se trata de una información que el Servicio no es legalmente competente
para recabar y que no posee, lo que configura la situación prevista en artículo 13 de la Ley N°
20.285, sin que se advierta en la especie la autoridad competente para ello y, por consiguiente,
tampoco puede ser entregada en la forma solicitada.
7º.. Que, respecto al capital o fondo social que se compone de los aportes que cada uno de los
socios entrega o promete entregar a una sociedad y que es una de las menciones obligatorias
de las escrituras de constitución de los distintos tipos sociales, cabe señalar que tampoco es
un dato que este organismo recopile en calidad de tal para el cumplimiento de sus fines, por lo
que carece de esa información, configurándose igualmente la hipótesis de inexistencia de la
información del citado artículo 13 de la Ley N° 20.285, sin que tampoco proceda en este caso
derivación alguna, toda vez que tratándose de sociedades sometidas a régimen registral para
los efectos civiles, Ud. puede acceder a la información sobre el capital social en los registros
públicos dispuestos para ello, como son los Registros de Comercio a cargo de los respectivos
Conservadores de Comercio del país y cuya ubicación puede consultar en
http://www.poderjudicial.cl/modulos/Transparencia_InfoPubl/EscalafonJudicial/TRA
_escalafon_contenido.php?st=0&titulo=Escalafon%20Secundario&tipo=2&fecha=Act
ualizado%20al%2015%20de%20Marzo%20de%202010&opc_menu=3&opc_item=4.
8º.. Que, en relación con el volumen de ventas de cada uno de los contribuyentes del listado
requerido, el artículo 35 del Código Tributario impide a los funcionarios de este organismo,
divulgar, en forma alguna, la cuantía o fuente de las rentas, ni las pérdidas, gastos o
cualesquiera datos relativos a ellas, que figuren en las declaraciones obligatorias, ni permitirán
que éstas o sus copias o los libros o papeles que contengan extractos o datos tomados de
ellas sean conocidos por persona alguna ajena al Servicio. Sobre este particular, el Consejo
para la Transparencia (decisión C1304-11) ha sostenido que el secreto tributario a que se ha
hecho referencia, debe entenderse referido a los datos patrimoniales de los contribuyentes que
constan en las declaraciones obligatorias, sus copias o los libros o papeles que contengan
extractos o datos tomados de ellas y que digan relación con la cuantía o fuente de las rentas,
o con las pérdidas, gastos o cualesquiera datos relativos a esas rentas, todo lo cual concurre
en el presente caso, por lo que se configura la causal de reserva contemplada en el artículo 21
N° 5 de la Ley de Transparencia, en virtud de lo dispuesto en el artículo 35 del Código
Tributario, en relación con lo ordenado en el artículo 21 N° 5 y artículo 1° transitorio de la Ley
de Transparencia y lo preceptuado en los artículos 8°, inciso 2°, y disposición cuarta transitoria
de la Constitución Política de la República, por lo que así se declarará.
9º.. Que, no obstante lo anterior, en virtud del principio de máxima divulgación consagrado en el
artículo 11 de la Ley N° 20.285, cabe hacer presente que el dato .tamaño de la empresa.
requerido por el solicitante y que se le proporcionará, está construido en consideración a
rangos de niveles de ventas de las empresas, lo que es permitido divulgar habida cuenta que
se encuadra en .la publicación de datos estadísticos en forma que no puedan identificarse los
informes, declaraciones o partidas respecto de cada contribuyente en particular. conforme lo
autoriza el inciso tercero del ya citado artículo 35 del Código Tributario.
RESUELVO:
HA LUGAR EN PARTE A LA SOLICITUD LEY
20.285, realizada por el peticionario FUNDACION INRIA CHILE, de acuerdo a lo dispuesto en los
artículos 2°, letra f), 4 y 7 de la Ley N° 19.628 y al artículo 13 de la Ley N° 20.285, conforme a lo
señalado en la parte considerativa de la presente resolución, a cuyo efecto se adjunta archivo con
la información a que se ha dado acceso.
El plazo para reclamar ante el Consejo para la
Transparencia es de 15 días hábiles a contar de la notificación de la presente resolución.
Este documento ha sido firmado mediante certificado digital por JORGE GONZALO
TORRES ZUÑIGA, SUBDIRECTOR en fecha 28 de NOV de 2013