Honorable Cámara de Diputados

XXI REUNIÓN – 21 SESIÓN ORDINARIA
12 de octubre de 2011
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
AUTORIDADES DE LA SESIÓN
Presidencia: de su titular Dr. Pedro
Gerardo Cassani
Secretaría: de su
titular Dra. Evelyn
Karsten
Prosecretaría: a cargo del jefe de Despacho
Don Jorge Picchio
Honorable Cámara de
Diputados
XXI Reunión
21 Sesión Ordinaria
12 de octubre de 2011
DIPUTADOS PRESENTES
AGUIRRE, Manuel Ignacio
BADARACCO, Luis Antonio
BRISCO, María Isabel Josefa
CASSANI, Pedro Gerardo
FAGETTI, María Inés
FERNÁNDEZ, Rufino Vicente
NAZAR, Nora Lilian
PÉREZ, Miguel Roberto
RAMÍREZ FORTE, Ramiro Tamandaré
RODRÍGUEZ, Ángel Enrique
RUBÍN, Carlos Gustavo
SIMÓN, Ramón Alberto
SITJÁ y BALBASTRO, Alejandro Luis
YUNG, Raúl Omar
DIPUTADOS AUSENTES CON AVISO
AQUINO BRITOS, Armando Rafael
CÚNEO, María Noemí
FAGETTI, Eduardo Osvaldo
GORTARI, María Cecilia
GOYENECHE, Alina Amalia
LÓPEZ, Héctor María
PACAYUT, Irma del Rosario
QUETGLAS, Bernardo
QUINTANA, Jorge Oscar
RECALDE, Silvia Esther
SEWARD, Alejandra María Andrea
VIVAS, Nidia Rosa
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SUMARIO
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
Versión Taquigráfica – Portada
1

Sumario
2-3

Inicio – Constatación del Quórum.
Izamiento Pabellones.
4

Orden del Día
4

Lectura y Aprobación Acta de la 19
Sesión Ordinaria del 5 de octubre de
2011

7
Asuntos Entrados.
Punto 1 del
7
Orden del Día.

Punto
2º
Proyectos
del
Orden
presentados
del
por
Día.
los
7
señores diputados

Punto
3º
Expedientes

del
Orden
con
del
despacho
Día.
de
comisión que van a Prensa
8
Incorporaciones
9
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Punto 4 del Orden del Día.
Expedientes con despacho de
comisión. Expediente 5.222
9

Expedientes 6.123
10

Expediente 6.413
17

Expedientes 6.480, 6.488 y 6.489
25

Expediente 6.486
31

Expediente 6.490
33

Nota “Corrientes reconquista su
autonomía política”
35
Finalización. Arrío Pabellones
38

.

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-En la Ciudad de Corrientes, en el Recinto de Sesiones del Poder Legislativo, a
doce días de octubre de dos mil once, siendo las 20 y 20, dice el
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Por Secretaría se procederá a pasar lista, a fin de
verificar el quórum.
-Efectuada la misma, se constata la presencia de catorce legisladores y la
ausencia con aviso de los diputados Aquino Britos, Cúneo, Fagetti. Osvaldo,
Gortari, Goyeneche, López, Pacayut, Quetglas, Quintana, Recalde, Seward y
Vivas.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Con la presencia de catorce legisladores, existiendo
quórum, se declara abierta la sesión.
Invito al diputado Simón a izar el Pabellón Nacional y al diputado Rubín a izar la
Bandera de la Provincia de Corrientes
-Puestos de pie los señores diputados, personal y público presente, el diputado
Simón procede a izar el Pabellón Nacional. Seguidamente, el diputado Rubín hace
lo propio con la Bandera de la Provincia de Corrientes. (Aplausos).
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Se obvia la lectura del Orden del Día, cuya inserción
se hará para el Diario de Sesiones.
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SR. PRESIDENTE (Cassani).- En consideración del Cuerpo la Versión Taquigráfica
de la 20 Sesión Ordinaria, realizada el 5 de octubre de 2011.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Aprobado.
Vamos a pasar a dar cuenta de los Asuntos Entrados.
Tiene la palabra el diputado Simón.
SR. SIMÓN.- Señor presidente: es para solicitar que se obvie la lectura de las
Comunicaciones Oficiales, según lo acordado en reunión de Labor Parlamentaria y
habiendo prestado conformidad los diputados presentes, y se les dé el trámite pertinente.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Se acordó en reunión de Labor Parlamentaria que el
expediente 6.474, de las Comunicaciones Oficiales, se remita a la Comisión de Peticiones,
Reglamentos, Poderes y Biblioteca.
En consideración.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Aprobado.
Se pasa al tratamiento del Punto 2º del Orden del Día.
PROYECTOS PRESENTADOS POR LOS SEÑORES DIPUTADOS
LEYES
2.01- Expediente 6.479: bloque Partido Justicialista “Frente para la Victoria” –
diputada Fagetti María I.- propicia proyecto de ley de instalación del sistema de
aro magnético para hipoacúsicos en todas las salas de espectáculos, cines y
teatros de la Provincia.
-Pasa a la Comisión de Derechos Humanos, Seguridad, Garantías
Constitucionales y Derechos de Usuarios y Consumidores.
2.02- Expediente 6.481: bloque Partido Justicialista “Frente para la Victoria” –
diputados Ramírez Forte, Badaracco y otros- propician proyecto de ley sobre
violencia familiar.
-Pasa a la Comisión de Derechos Humanos, Seguridad, Garantías
Constitucionales y Derechos de Usuarios y Consumidores.
2.03- Expediente 6.482: bloque Partido Justicialista “Frente para la Victoria” –
diputado Rubín- propicia proyecto de ley por el que se modifica el inciso a) del
Artículo 3º de la Ley 4.274 (Aportes previsionales de Bomberos Voluntarios”.
-Pasa a la Comisión de Legislación del Trabajo, Salud Pública y Desarrollo Social.
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RESOLUCIONES
2.04- Expediente 6.483: bloque Partido Justicialista “Frente para la Victoria” –
diputada Fagetti María I.- propicia proyecto de resolución por el que se solicita
informes al Poder Ejecutivo sobre actuaciones de la Subsecretaría de Trabajo
respecto del cumplimiento del convenio colectivo de trabajo 541/08 por parte de
empresas periodísticas.
-Pasa a la Comisión de Legislación del Trabajo, Salud Pública y Desarrollo Social.
DECLARACIONES
2.05- Expediente 6.480: bloque Liberal –diputado Simón- propicia proyecto de
declaración de beneplácito e interés por el fomento del turismo en la Provincia de
Corrientes y región NE, que como emprendimiento privado lo llevará adelante
“Santo Tomé Turismo” – empresa de viajes y turismo.
-Queda reservado en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- En consideración el pase a las comisiones respectivas
de los expedientes antes mencionados, con excepción del proyecto de declaración 6.480,
que quedó reservado en Secretaría.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Aprobado. En consecuencia, los expedientes son
girados a las comisiones respectivas.
Pasamos a considerar el Punto 3º del Orden del Día.
EXPEDIENTES CON DESPACHO DE COMISIÓN QUE VAN A PRENSA.
3.01- Expediente 6.013: despacho 757 de la Comisión de Legislación del Trabajo,
Salud Pública y Desarrollo Social por el que se aconseja sanción favorable, con
modificaciones, al proyecto de ley que reglamenta el ejercicio profesional de
“operador en psicología social”. (Diputado Rubín).
3.02- Expediente 6.206: despacho 754 de la Comisión de Hacienda, Presupuesto
e Impuestos por el que se aconseja sanción favorable, sin modificaciones, al
proyecto de resolución por el que se solicita al Poder Ejecutivo la previsión en el
proyecto de Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos de la Administración
Provincial para el ejercicio 2012 de fondos destinados a la construcción y/o puesta
en funcionamiento de la primer casa de refugio temporal para mujeres víctimas de
violencia y sus hijos. (Diputada Gortari).
3.03- Expediente 6.388: despacho 756 de la Comisión de Hacienda, Presupuesto
e Impuestos por el que se aconseja sanción favorable, sin modificaciones, al
proyecto de resolución por el que se solicita al Ministro de Gobierno de la
Provincia informe si se encuentra contemplado el pago de adicionales al personal
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policial afectado al acto electoral desarrollado el 14 de agosto de 2011. (Diputado
Yung).
3.04- Expediente 6.321: despacho 755 de la Comisión de Hacienda, Presupuesto
e Impuestos por el que se aconseja el pase al archivo del expediente de la
referencia caratulado: Poder Ejecutivo remite decreto 1042/11 por el que se
aprueba la distribución analítica del presupuesto de gastos por categorías
programáticas de las erogaciones corrientes y de capital y del cálculo de recursos
por conceptos y entidades para el ejercicio 2011, conforme lo establecido por Ley
6.048. (Poder Ejecutivo).
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Los expedientes mencionados pasan a Prensa.
Pasamos a tratar las incorporaciones solicitadas.
Se acordó en reunión de Labor Parlamentaria la incorporación al Orden del Día de los
proyectos de declaración, expedientes 6.488 y 6.489.
En consideración su incorporación al Orden del Día.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Aprobado. Quedan incorporados al Orden del Día y
reservados en Secretaría, para su posterior tratamiento sobre tablas.
Se acordó también en reunión de Labor Parlamentaria la incorporación al Orden del
Día de los proyectos de resolución, expedientes: 6.486 y 6.490.
En consideración su incorporación al Orden del Día.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Aprobado. Quedan incorporados al Orden del Día y
reservados en Secretaría, para su posterior tratamiento sobre tablas.
Pasamos a tratar el Punto 4º del Orden del Día. Expedientes a tratar. Expedientes con
despacho de comisión.
4.01- Expediente 5.222: despacho 751 de la Comisión de Derechos Humanos,
Seguridad, Garantías Constitucionales y Derechos de Usuarios y Consumidores por el que
se aconseja sanción favorable, sin modificaciones, al proyecto de ley venido en revisión del
Honorable Senado por el que se dispone el desarrollo de servicios y programas de atención
a la población en situación de calle. (Senador Picó).
Se acordó que este expediente vuelva a la Comisión de Derechos Humanos,
Seguridad, Garantías Constitucionales y Derechos de Usuarios y Consumidores. En
consideración su vuelta a comisión.
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-Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Aprobado. Vuelve a la Comisión de Derechos
Humanos, Seguridad, Garantías Constitucionales y Derechos de Usuarios y Consumidores.
4.02- Expediente 6.123: despacho 752 de la Comisión de Asuntos Municipales y de
la Comisión de Hacienda, Presupuesto e Impuestos por el que se aconseja sanción
favorable, sin modificaciones, al proyecto de ley venido en revisión del Honorable Senado
sobre impuesto inmobiliario urbano, suburbano y subrural. (Senador Flinta).
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee
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SR. PRESIDENTE (Cassani).- En consideración el despacho.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Aprobado el despacho.
En consideración en general.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Aprobado en general.
En consideración en particular.
-Se leen, votan y aprueban, sin observaciones, los artículos, 1º, 2º, 3º, 4º,
5º,6°,7°,8°,9°, 10 y 11. El artículo 12 es de forma.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Aprobado. Es ley, pasa al Poder Ejecutivo para su
correspondiente promulgación.
Tiene la palabra el diputado Rubín.
SR. RUBÍN.- Señor presidente, la ley que acabamos de aprobar es un proyecto que
viene con media sanción del H. Senado y consiste en reglamentar la percepción,
fiscalización y la recaudación del impuesto inmobiliario urbano y suburbano, es decir,
aquella parte del impuesto urbano y suburbano que son recursos propios de los municipios,
conforme con la Constitución de la Provincia.
El tema es que en las disposiciones transitorias de la Constitución Provincial, se dice
que debe buscarse uniformar el cobro en toda la Provincia, es decir, tratar de que las
técnicas de evaluación sean similares y de iguales características. También las alícuotas,
se ponen alícuotas máximas, para evitar cualquier tipo de situaciones confiscatorias o que
puedan causar un perjuicio al contribuyente.
Se reglamenta también la relación que van a tener los municipios con la Dirección
General de Catastro, a la cual por supuesto que van a tener que remitir la información que
vayan realizando y también por supuesto la Dirección de Catastro va a hacer lo propio.
Se trata de un verdadero desafío para los municipios poder establecer evaluaciones
justas en los inmuebles, en las viviendas y poder cobrar realmente con justicia y con
equidad el impuesto, que hoy se hace muy dificultoso y burocrático, porque prácticamente
estaba centralizado todo en la Dirección de Catastro y las valuaciones llevaban años o
largos meses para poder modificarlas.
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Así que ésta es una norma muy importante que va a poder uniformar y reglamentar
esta situación y seguramente en un mediano plazo los municipios van a poder mejorar
sustancialmente su catastro y por sobre todas las cosas, cobrar más y mejor el impuesto
inmobiliario urbano y suburbano. Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Gracias señor diputado, tiene la palabra el diputado
Rodríguez.
SR. RODRÍGUEZ.- Señor presidente, es para volver un poco atrás, porque se fue
muy rápido. Los expedientes con despacho de comisión, el expediente 6.013 despacho
757, en realidad va a la comisión de donde salió, según lo que estuvimos hablando.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Perdón, diputado.
Por lo menos, lo que entendí de la conversación que se mantuvo en la reunión de
Labor Parlamentaria, es que este expediente pasaba a Prensa y que no obstante ello, en
esta semana se iba a verificar lo que usted señalaba, para que en la próxima sesión cuando se tratara el tema- se pudieran hacer las modificaciones.
Pero no estoy seguro si esto fue así, diputado.
SR. RODRÍGUEZ.- Así fue, señor presidente. Perfecto, gracias.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Continuamos con el Punto 4º del Orden del Día.
4.03.-Expediente 6.413: despacho 753 de las comisiones de Producción, Industria,
Comercio y Turismo y Hacienda, Presupuesto e Impuestos que aconsejan sanción
favorable, sin modificaciones, al proyecto de ley que modifica los artículos 10, 12, 14 y 15
de la Ley 5.774 (De Promoción y Regulación de Microcréditos). (Diputada Gortari).
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
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SR. PRESIDENTE (Cassani).- En consideración el despacho.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Aprobado el despacho.
En consideración en general.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Aprobado en general.
En consideración en particular.
-Se leen, votan y aprueban, sin observaciones, los artículos 1º, 2º, 3º y 4º. El
artículo 5º es de forma.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Aprobado. Con media sanción, pasa al H. Senado
para su consideración.
Pasamos a considerar los proyectos de declaración contenidos en el Punto 2° del
Orden del Día y que quedaron reservados en Secretaría.
Tiene la palabra el diputado Simón.
SR. SIMÓN.- Señor presidente: solicito que se traten en forma conjunta los proyectos
de declaración, tanto el que figura en el Orden del Día, expediente 6.480, como los
incorporados, expedientes 6.488 y 6.489.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- En consideración la moción del diputado Simón.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Aprobada la moción del diputado Simón.
2.05.-Expediente 6.480: bloque Liberal -diputado Simón- propicia proyecto de
declaración de beneplácito e interés por el fomento del Turismo en la Provincia de
Corrientes y región N.E., que como emprendimiento privado lo llevará adelante “Santo
Tomé Turismo” – Empresa de Viajes y Turismo.
Expediente 6.488: bloque P.J. “Frente para la Victoria” -diputado Badaracco- propicia
proyecto de declaración de interés la 9º Fiesta Nacional de la Naranja, a realizarse los días
28 de octubre al 6 de noviembre de 2011 en la localidad de Bella Vista.
Expediente 6.489: bloque UCR -diputada Cúneo- propicia proyecto de declaración de
interés el XXXIII Encuentro de Jóvenes “Primavera 2011” que se realizará del 14 al 16 de
octubre en la ciudad de Corrientes.
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En consideración el tratamiento sobre tablas de los proyectos de declaración
mencionados.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Aprobado su tratamiento sobre tablas.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se leen.
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SR. PRESIDENTE (Cassani).- En consideración.
-Se leen, votan y aprueban.
SR. PRESIDENTE (Cassani).-
Aprobado. Son declaraciones, se harán las
comunicaciones correspondientes.
Pasamos a tratar los proyectos de resolución incorporados y que se encuentran
reservados en Secretaría.
Expediente 6.486: bloque PANU -diputado Yung- propicia proyecto de resolución por
el que se solicita a la Dirección Provincial de Energía de Corrientes, implemente las tareas
técnicas y de equipamiento necesarias a los fines de lograr solución definitiva a los
inconvenientes suscitados por baja tensión, continuos y permanentes cortes en la red de
suministro de energía eléctrica a la localidad de Berón de Astrada y zona de influencia.
En consideración su tratamiento sobre tablas.
-Aprobado
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Aprobado su tratamiento sobre tablas.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
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SR. PRESIDENTE (Cassani).- En consideración en general.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Aprobado en general.
En consideración en particular.
-Se lee, vota y aprueba, sin observaciones, el artículo 1º. El artículo 2º es de
forma.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Aprobado. Es resolución, se harán las comunicaciones
correspondientes.
Expediente 6.490: bloque PANU -diputado Yung- propicia proyecto de resolución por
el que se solicita al Poder Ejecutivo el cese de la intervención al “Servicio Penitenciario
Provincial” y su normalización.
En consideración el tratamiento sobre tablas.
-Aprobado
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Aprobado su tratamiento sobre tablas.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
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SR. PRESIDENTE (Cassani).- En consideración en general.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Aprobado en general.
En consideración en particular.
-Se lee, vota y aprueba, sin observaciones, el artículo 1º. El artículo 2º es de
forma.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Aprobado. Es resolución, se harán las comunicaciones
correspondientes.
Por Prosecretaría se procederá a dar lectura de un acontecimiento importante para la
Provincia de Corrientes, desde el punto de vista histórico.
-Se lee.
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SR. PRESIDENTE (Cassani).- Realmente es un aporte al conocimiento general de
una fecha tan importante, desde el punto de vista institucional, para nuestra Provincia.
Tiene la palabra el diputado Rubín.
SR. RUBÍN.- Como usted sabe, señor presidente, Curuzú Cuatiá quedó dentro de la
Provincia de Corrientes así que estamos orgullosos de ello, a pesar de ese conflicto
jurisdiccional.
También queríamos decir que hoy es la fiesta patronal de Nuestra Señora del Pilar de
Curuzú Cuatiá.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Gracias, diputado Rubín.
No habiendo otro tema para tratar, invito al diputado Simón a arriar el Pabellón
Nacional y al diputado Rubín a arriar el Pabellón Provincial.
-Puestos de pie los legisladores, personal y público presente, procede a arriar el
Pabellón Provincial el diputado Rubín. Seguidamente, hace lo propio con el
Pabellón Nacional el diputado Simón.
SR. PRESIDENTE (Cassani).- Queda levantada la sesión.
-Es la hora 20 y 40.
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