PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA APLICACIÓN DE LA PRL EN LOS

PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA
APLICACIÓN DE LA PRL EN LOS CUERPOS
DE BOMBEROS DE ESPAÑA.
1
ANTONIO RODA. APTB
PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA APLICACIÓN DE LA PRL
EN LOS CUERPOS DE BOMBEROS DE ESPAÑA.
OBJETIVOS:
¾ INFORMAR DE LA LEY PRL y COMENTAR
LOS PROBLEMAS SURGIDOS EN SU
APLICACIÓN A BOMBEROS
¾ EXPONER AQUELLOS TEMAS PENDIENTES
A DESARROLLAR.
¾ CONOCER y COMENTAR IDEAS.
2
Granada
38 ASISTENTES
LUGAR: SALÓN DE ACTOS PARQUE NORTE DE BOMBEROS DE GRANADA
DÍA: 24 DE ENERO DE 2013
3
DEBEMOS TENER UN SERVICIO PROPIO O AJENO
POR:
¾ 1.- LA SEGURIDAD Y LA VIGILANCIA DE
LA SALUD DE LOS BOMBEROS EN SUS
ACTIVIDADES Y ACTUACIONES
4
DEBEMOS TENER UN SERVICIO DE PREVENCIÓN
PROPIO o AJENO por:
¾ 2.- CUMPLIR CON LA LEGISLACIÓN EN
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
5
SI
SITUACIÓN PRL EN 34 PARQUES
1
2
3
4
5
6
7
8
PLAN PREVENCIÓN RIESGOS
LABORALES
EVALUACION RIESGOS
NO
10
14
10
10
COMITÉ S. SALUD
10
DELEGADOS PREVENCIÓN
10
PLANIFICACIÓN ACTIVIDADES 10
PREVENTIVAS
FORMACIÓN EN PRL
10
PROTOCOLOS INTERVENCIÓN 12
RECURSOS PREVENTIVOS
4
24 enero 2013
14
14
14
(8)
10
10
10
16
(8)
(8)
16
14
30
6
DEBEMOS TENER UN SERVICIO DE PREVENCIÓN
PROPIO o AJENO por:
¾ 3.- TENER CUBIERTA NUESTRA PROPIA
RESPONSABILIDAD COMO JEFES.
7
Granada
42 ASISTENTES
LUGAR: SALÓN DE ACTOS PARQUE NORTE DE BOMBEROS DE GRANADA
DÍA: 27 DE SEPTIEMBRE DE 2013
8
20 - 21 MARZO 2014
70 ASISTENTES
9
¾ 2014 abril. REUNIÓN INSHT. Con Dª MARÍA
DOLORES LIMÓN. DIRECTORA y EL GRUPO DE
TRABAJO.
¾ 2014 mayo. REUNIÓN MINISTERIO DE EMPLEO y
SEGURIDAD SOCIAL. D. RAFAEL MARTINEZ MESA.
SUBDIRECTOR EN MATERIA PRL. INSPECCIÓN DE
TRABAJO Y EL GRUPO DE TRABAJO.
¾ 2015
REUNIÓN MESS. D. RAFAEL
MARTINEZ MESA Y EL GRUPO DE TRABAJO.
abril.
¾ 2015 mayo. SE CONSTITUYE GRUPO DE
TRABAJO PARA REDACCIÓN PROPUESTA.10
CRONOLOGÍA
¾ 1995. LEY 31/1995 DE PRL.
¾ ART. 3,2, NO APLICACIÓN EN AQUELLAS
ACTIVIDADES CUYAS PARTICULARIDADES
LO IMPIDAN EN EL ÁMBITO DE LAS
FUNCIONES PÚBLICAS DE: … SERVICIOS
OPERATIVOS P. CIVIL..EN LOS CASOS DE
GRAVE RIESGO, CATÁSTROFE Y CALAMIDAD
PÚBLICA.
¾ “NO OBSTANTE, ESTA LEY INSPIRARÁ LA
NORMATIVA ESPECIFICA QUE SE DICTE
PARA REGULAR LA PROTECCIÓN ...”
11
PROBLEMA 1. INTERPRETACIÓN DE ESTAR
EXCLUIDOS.
¾ NO ES DE APLICACIÓN A BOMBEROS.
PENDIENTE DE NUESTRA NORMATIVA
ESPECIFICA.
¾ 2005 RD 179. PRL EN LA GUARDIA CIVIL.
¾ 2006 RD 2. PRL CUERPO NACIONAL DE
POLICÍA.
¾ 2007 RD 1755. PRL PERSONAL FUERZAS
ARMADAS.
¾ Y BOMBEROS????: PENDIENTE¡¡¡
12
2004-11- 5. CONSULTA DE BOMBEROS A:
MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES
SOBRE LA APLICACIÓN LEY 31/1995 PRL:
- SÍ ES APLICABLE A LAS ACTIVIDADES DE LAS
BOMBERAS/OS EN LOS PARQUES.
- NO SERÍA APLICABLE A LAS EMERGENCIAS…
“RESULTA
IGUALMENTE RELEVANTE EL QUE NOS
ENCONTRAMOS ANTE UN VACÍO LEGAL”
- EL
INFORME
TERMINA
…:
13
¾ 2010. RD 67. ADAPTACIÓN DE LA PRL A
LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO.
¾ ART.2,3, NO SERÁ DE APLICACIÓN LA
LEY 31/1995… SERVICIOS OPERATIVOS
P.CIVIL.. EN LOS CASOS DE GRAVE RIESGO,
CATÁSTROFE Y CALAMIDAD PÚBLICA.
¾ LA EXCLUSIÓN ÚNICAMENTE …..
ASEGURAR EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE
LOS SERVICIOS INDISPENSABLES ... EN EL
RESTO DE ACTIVIDADES: LEY PRL.
14
R.D. 67/2010 ADAPTACIÓN PRL A LA ADMINISTRACIÓN
INTRODUCE Y ACLARA LA APLICACIÓN DE
LA PRL EN BOMBEROS SALVO
DETERMINADAS EMERGENCIAS.
¾ PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES.
¾ ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN Y
REPRESENTACIÓN
¾ COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD.
¾ SERVICIOS DE PREVENCIÓN
¾FUNCIONES Y NIVELES DE CUALIFICACIÓN
¾PRESENCIA DE RECURSOS PREVENTIVOS.
15 15
PROBLEMA 2. INTERPRETACIÓN
¾ IGNORANCIA: NO SE SABE QUE HAY
LPRL.
¾ CREENCIA: NO AFECTA A BOMBEROS.
¾ AFECTA: “SOLO” A TRABAJOS NO
URGENTES.
Abril 2014
SERGIO DÍAZ MARÍN.
FRAN CHILLIDA MARCO.
16
CABOS del Ayto. VALENCIA
PROBLEMA 2. INTERPRETACIÓN
¾ INSPECCIÓN DE TRABAJO: DISTINTOS
CRITERIOS
DE
INTERPRETACIÓN
y
APLICACIÓN
EN
PROVINCIAS
Y
COMUNIDADES AUTÓNOMAS.
¾ HAY
ESCASEZ
DE
TÉCNICOS
ESPECIALIZADOS
EN
PRL
PARA
BOMBERAS/OS.
SERGIO DÍAZ MARÍN.
Abril 2014
FRAN CHILLIDA MARCO.
17
CABOS del Ayto. VALENCIA
PROBLEMA 2. INTEPRETACIÓN. SE RESUELVE…
¾REAL DECRETO PRL PARA BOMBERAS/OS
¾ CUMPLIENDO PRL EN ACTIVIDADES NO
URGENTES.
¾ PLANIFICANDO LAS INTERVENCIONES
MEDIANTE PROTOCOLOS.
18
PROBLEMA 3. PROFESIÓN “ESPECIAL”
¾ BOMBERA/O ES UNA PROFESION
MULTIDISCIPLINAR: SOMOS APRENDICES
DE MUCHAS PROFESIONES Y MAESTRO DE
NINGUNA.
¾ CUANDO EL MAESTRO SE VE SUPERADO
POR UNA EMERGENCIA O NO SE
ENCUENTRA EN EL LUGAR, SE AVISA A
BOMBEROS PARA RESOLVERLA.
¾ SE ESTÁ APLICANDO UNA LEY GENERAL
DE PRL EN UNA PROFESIÓN ESPECIAL. 19
PROBLEMA 3. PROFESIÓN “ESPECIAL”, SE RESUELVE:
¾ LEY PROFESIONAL BOMBERAS/OS.
¾ R. DECRETO PRL PARA BOMBERAS/OS.
20
PROBLEMA 4. LEY “N.P.N”.:
NUNCA PASA NADA. (HASTA QUE PASA)
21
PROBLEMA 4. LEY “N.P.N”.: NUNCA PASA
NADA. (HASTA QUE PASA)
22
PROBLEMA 4. LEY “N.P.N”.: NUNCA PASA
NADA. (HASTA QUE PASA)
23
PROBLEMA 4. LEY “N.P.N”.: NUNCA PASA
NADA. (HASTA QUE PASA)
24
PROBLEMA 4. LEY “N.P.N”. SE RESUELVE …
¾ FORMACIÓN
¾ PRACTICAS Y SIMULACROS
Estar formados para que NUNCA tengamos que
dilucidar quién es o no el responsable.
25
PROBLEMA 5. LEGISLACIÓN DE PRL
DISPERSA, COMPLICADA, EXHAUSTIVA,
HETEROGENEA, UNE, INSHT, INDUSTRIA,
CTE, PCIVIL …
26
PROBLEMA 5. LEGISLACIÓN DE PRL
DISPERSA ... SE INTENTA RESOLVER …
¾REAL DECRETO PRL PARA BOMBERAS/OS
27
PROBLEMA 6. RESISTENCIA AL CAMBIO.
¾ IDIOSINCRACIA ESPAÑOLA: EL CAMBIO
PUEDE PRODUCIR …
¾ CONFUSIÓN.
¾ CRITICA NEGATIVA INMEDIATA.
¾ NEGACIÓN.
¾ REBELDÍA.
28
PROBLEMA 6. LA RESISTENCIA AL CAMBIO SE
RESUELVE ….
¾ FORMACIÓN e INFORMACIÓN.
¾ PARTICIPACIÓN SINDICAL
¾ CREAR APOYOS y COMPROMISOS
¾ DELEGAR.
¾ RELACIONES HUMANAS. ESCUCHAR
¾ NI EL JEFE ES EL ENEMIGO, NI LOS
SINDICATOS TAMPOCO: NEGOCIAR.
29
PROBLEMA 7: DISFUNCIÓN EN LAS FUNCIONES
Algunas veces …
POLITICA/O: ASUME FUNCIONES QUE SON DEL
JEFE.
JEFA/E. TOMA DECISIONES QUE SON POLITICAS.
NO ES LA EMPRESA, ES PERSONAL TÉCNICO.
SINDICATO: SU LABOR ES MUY IMPORTANTE,
PERO LA RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN ES
DE LA JEFATURA.
PROBLEMA 7. SE RESUELVE …
¾LEY PROFESIONAL BOMBERAS/OS.
¾ R. DECRETO PRL PARA BOMBERAS/OS.
¾ REGLAMENTOS, CONVENIOS.
30
¾ NEGOCIAR, INFORMAR, FORMAR …
PROBLEMA 8: ASUMIR y ACATAR PRL:
DERECHOS Y OBLIGACIONES
Algunas veces …
¾JEFA/E. LA PRL ES UN DERECHO DE LOS
TRABAJADORES, INCLUIDO ÉL MISMO.
¾MANDOS: LA APLICACIÓN DE LA PRL ESTÁ
BASADO EN LA MEJORA DE LA SEGURIDAD DE
TODOS.
¾BOMBERAS/OS: PRL ESTÁ FORMADA POR
DERECHOS y OBLIGACIONES.
31
PROBLEMA 8: ASUMIR y ACATAR PRL: SE
RESUELVE…
¾ FORMACIÓN EN PRL PARA TODO EL
PERSONAL, INCLUIDO JEFA/E.
¾ PLAN DE PRL EN FORMACIÓN, ACTIVIDADES,
PRACTICAS, PROCEDIMIENTOS … CONTROL DE
LAS MISMAS.
¾ CONVENCER MÁS QUE LA COERCIÓN.
32
PROBLEMA 9: FALTA DE SERVICIO DE
PREVENCIÓN PROPIO.
Algunas veces..
¾ EL SERVICIO DE PREVENCIÓN ES TODO EL
AYUNTAMIENTO, INCLUIDO BOMBERAS/OS.
¾ NO SE CONOCE LA PROBLEMÁTICA DE LAS
INTERVENCIONES NI LAS ACTIVIDADES.
¾ NO TIENEN TÉCNICOS DE PRL ESPECIALIZADOS
EN BOMBERAS/OS.
¾ SE RESUELVE: SERVICIO DE PREVENCIÓN
33
PROPIO o AJENO DE BOMBERAS/OS.
PROBLEMA 10:
SE TOMA DE LA
LEY DE PRL LO
QUE ME INTERESA
(“PICOTEO”).
Algunas veces..
34
PROBLEMA 10: PICOTEO. SE RESUELVE..
¾REAL DECRETO PRL PARA BOMBERAS/OS
¾ LA LPRL DEBE SER ASUMIDA POR TODAS/OS,
EN AQUELLAS ACTIVIDADES QUE DEBEMOS
CUMPLIR, MEDIANTE EL DESARROLLO DE
PLANES DE PRL.
35
CONSTITUCIÓN
ESPAÑOLA
DERECHO
DE
LOS
TRABAJADORES A LA SALUD Y
SEGURIDAD LABORAL, Y A NO
PERDER
SU
VIDA
A
CONSECUENCIA DEL
TRABAJO.
36
37
¾ EL DAÑO A LA SALUD ES EVITABLE.
¾ LA SALUD NO SE VENDE.
¾ EVALUACIÓN COMPARTIDA.
¾ IMPLICAR A LOS TRABAJADORES.
¾ PROPONER SOLUCIONES.
¾ NEGOCIAR
¾ PRL POR Y PARA BOMBEROS.
¾ REIVINDICAMOS TRABAJANDO.
¾ LA PRL ES NUESTRA SEGURIDAD Y
SALUD
38
39
40
41
AGRADECER:
¾ A JUAN MARCHAL.
¾ A BOMBEROS GRANADA.
¾ A LOS ASISTENTES A LAS JORNADAS DE
GRANADA.
¾ AL GRUPO DE TRABAJO POR SUS
APORTACIONES.
42
A TODAS/OS LAS/OS QUE ESTÁIS HOY
AQUÍ. DEMOSTRÁIS MOTIVACIÓN E
INQUIETUD POR EL DESARROLLO DE
VUESTRA SEGURIDAD Y SALUD.
HOY, MAÑANA Y EL FUTURO ES VUESTRO.
NO LO MALGASTÉIS¡¡¡
43
44