La Alianza del Pacífico: Un Modelo Emergente de Integración

La Alianza del Pacífico:
Un Modelo Emergente
de Integración
Foro de Diálogo Integración Regional en América Latina y el Caribe y la Cooperación
Joaquim Tres
Especialista Líder
Sector de Integración y Comercio
Vicepresidencia de Sectores y Conocimiento
Índice
I. 
Importancia Alianza Pacífico en la economía mundial
II.  Área de integración singular en América Latina y el
Caribe
III.  El Mercado (bursátil) Integrado Latinoamericano (MILA)
IV.  Logros
V.  Perspectivas de futuro y reflexiones para el diálogo
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I. Alianza del Pacífico:
Importancia en la economía mundial
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Población
(millones, 2012)
Unión Europea: 509
Estados Unidos: 314
China: 1351
Japón: 128
Alianza del Pacífico: 216
ASEAN: 608
Mercosur: 250
Fuente: Banco Mundial, Indicadores del Desarrollo Mundial.
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Producto Interno Bruto, nominal
(US$ billones, 2012)
Unión Europea: 17.3
Estados Unidos: 16.7
China: 8.9
Japón: 5.0
Alianza del Pacífico: 2.2
ASEAN: 2.4
Mercosur: 2.8
Fuente: FMI, Perspectivas de la Economía Mundial, Octubre de 2013.
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Crecimiento Promedio del PIB, real
(2009-2012)
Unión Europea: 1.1
Estados Unidos: 2.2
China: 9.2
Japón: 2.0
Alianza del Pacífico: 4.8
ASEAN: 6.0
Mercosur: 4.3
Fuente: Banco Mundial, Indicadores del Desarrollo Mundial.
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Inversión Directa Extranjera, ingresos netos
(US$ miles de millones, promedio 2009-2011)
Unión Europea: 309
Estados Unidos: 223
China: 218
Japón: 6
Alianza del Pacífico: 54
ASEAN: 84
Mercosur: 62
Fuente: Banco Mundial, Indicadores del Desarrollo Mundial.
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Comercio Total
(US$ miles de millones, 2012)
Unión Europea: 11,741
Estados Unidos: 3,881
China: 3,867
Japón: 1,684
Alianza del Pacífico: 1,117
ASEAN: 2,472
Mercosur: 665
Fuente: Base de datos estadísticos de la OMC, 2013.
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Participación de las exportaciones intrarregionales
(% de las exportaciones totales con destino en la región, 2012)
Unión Europea: 62%
Alianza del Pacífico: 4%
ASEAN: 27%
Mercosur: 14%
Fuente: Base de datos COMTRADE de las Naciones Unidas.
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Creciente importancia de los vínculos
con Asia Pacífico
Número de TLC entre ALC (y AP)
y Asia Pacífico
Porcentaje del comercio total
de ALC (y AP) con Asia
Pacífico (2011)
25
Chile
13%
Resto
de ALC
51%
Colombia
4%
20
Resto
ALC
Rest
of de
LAC
AlianzaAlliance
del Pacífico
Pacific
15
México
27%
10
5
0
Perú
5%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Base de datos COMTRADE de las Naciones Unidas.
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Red de TLC de la Alianza del Pacífico
2013 & en negociación
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II. Alianza del Pacífico:
Un área de integración singular en
América Latina y el Caribe
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Objetivos de la Alianza del Pacífico
§  Establecida en junio 2012.
§  7 Cumbres Presidenciales. La próxima anunciará la conclusión de
las negociaciones comerciales (mediados de febrero 2014).
§  OBJETIVO 1: Construir un área de integración profunda hacia la
libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas.
§  OBJETIVO 2: Impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y
competitividad de sus economías para un mayor bienestar,
superación desigualdad socioeconómica e inclusión social.
§  OBJETIVO 3: Plataforma de articulación política, de integración
económica y comercial y de proyección al mundo, con especial
énfasis en Asia-Pacífico.
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Estructura de la Alianza del Pacífico
Presidentes
Presidencia Pro-Témpore
Observadores
Consejo de Ministros
Consejo
Empresarial
Grupo de Alto Nivel
Grupos de trabajo ad-hoc
sobre Convenio Marco
Grupos Técnicos de Trabajo
Movimiento
de Personas
Comercio &
Integración
Servicios &
Inversiones
Cooperación
Compras
Asuntos
Estrategia de
Gubernamentales
Institucionales
Comunicación
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III. El Mercado Integrado (bursátil)
Latinoamericano (MILA)
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Mercado Integrado Latinoamericano – MILA (I)
§  MILA no es parte formal de AP. Integración bursátil (sector privado).
§  La integración financiera es una prioridad para AP.
§  Los Ministros de Finanzas de AP se reunieron sobre el tratamiento
tributario en los mercados bursátiles.
§  La integración financiera liderada por el sector privado requiere del
apoyo del sector público para generar un marco institucional para la
integración hacia la armonización regulatoria y BPRs.
§  El MILA es el segundo mercado más importante en ALC.
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Mercado Integrado Latinoamericano – MILA (II)
§  2009: acuerdo para establecer un mercado regional para
compra y venta de acciones.
§  Bolsas de Colombia, Lima y Santiago.
§  30 de mayo de 2011: MILA inicia operaciones.
§  Primera iniciativa de integración bursátil transnacional sin fusión
o integración corporativa a nivel global.
Mercado MILA en América Latina:
§ No. 1 en número de compañías listadas (554)
§ No. 2 en capitalización del mercado (US$650 mil
millones)
§ No. 3 en volúmen comercial (US$60 mil millones en
2013)
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Mercado Integrado Latinoamericano – MILA (III)
q  En tres años, el MILA se está posicionado como una marca
internacional:
§  Índice de Standard & Poor's SP MILA 40
§  MILA Day NYC, (II edición 24 de junio de 2013)
q  Desafíos futuros:
§  Ampliación del MILA: Ingreso de México en 2014. Aumento de
la diversificación del riesgo y del tamaño del mercado.
§  Profundización del MILA: expansión del rango de instrumentos
financieros ofrecidos, armonización tributaria y del régimen
bursátil y armonización e interconexión de sistemas de pagos.
§  Desafíos regulatorios y de supervisión: definición e
implementación de un modelo de supervision integrado con
estándares internacionales.
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Reflexiones sobre MILA
q Integración bursátil en ALC en una etapa temprana.
q Síntoma de una lógica del sector privado para la integración
(Multilatinas & cadenas de valor regionales).
q Voluntad política de la Alianza del Pacífico dará impulso a la
integración financiera.
q Hoja de ruta para la integración en el MILA.
q Apoyo que requiere la integración bursátil:
§  Intermediario imparcial
§  Asistencia técnica
§  Recursos no reembolsables como incentivos
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IV. Alianza del Pacífico:
Logros
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Logros de la Alianza del Pacífico (1)
Cierre del Acuerdo Comercial de la Alianza del Pacífico, que
incluye las siguientes áreas: acceso a mercados, reglas de origen,
facilitación comercial, estándares sanitarios y fitosanitarios, barreras
técnicas al comercio, compras gubernamentales, comercio de
servicios, inversiones, mecanismos de resolución de disputas, etc.
Algunos resultados
§ Eliminación de aranceles:
§  100% de las líneas arancelarias; 92% de manera inmediata, plazo de 3-7
años para bienes sensibles
§ Reglas de origen:
§  Reglas armonizadas con acumulación de origen dentro de la región AP
§ Facilitación comercial:
§  Certificado de origen electrónico, operaciones de ventanilla única,
cooperación aduanera, operador económico autorizado
§ Coherencia regulatoria:
§  Cooperación en los sectores farmacéutico y de cosméticos
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Logros de la Alianza del Pacífico (2)
Grupos de Trabajo. Otros resultados
§  Eliminación del requerimiento de visados intra AP.
§  Establecimiento de una plataforma de mobilidad académica y estudiantil.
§  Acuerdo de cooperación en materia de turismo, dirigido a incrementar el
movimiento de turistas.
§  Creación del Consejo Empresarial, para promover la Alianza del Pacífico
y formular recomendaciones para mejorar la integración.
§  Promoción comercial conjunta y embajadas compartidas.
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Logros de la Alianza del Pacífico (3)
Consejo Empresarial
§  Participar del Capítulo de Compras Gubernamentales
§  Promover las cadenas de valor regionales
§  Promover la interoperabilidad de las Ventanillas Únicas de Comercio
Exterior nacionales
§  Identificar barreras no arancelarias intra AP
§  Promover la integración de mercados financieros
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Avances adicionales: programa 2014
§  Derechos de Propiedad Intelectual: hacia un enfoque de intercambio de
mejores prácticas y cooperación Sur-Sur.
§  Movimiento de personas: continuar explorando modalidades.
§  Creación de un grupo sobre Coherencia Regulatoria.
§  Integración financiera. Avances MILA.
§  Fondo de Cooperación. Apoyo en áreas nuevas como cambio climático
y PyME.
§  Trabajo con 24 países observadores: (se espera que Costa Rica y
Panamá se conviertan en miembros plenos).
§  Temas emergentes: Minería, Educación, Empresarialidad.
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V. Alianza del Pacífico:
Perspectivas de futuro
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El futuro de la Alianza del Pacífico:
Desafíos internos
§  Consolidar un mercado totalmente integrado
§  Implementar compromisos de liberalización de acceso al
mercado.
§  Incrementar beneficios acumulación de reglas de origen
§  Implementar medidas adicionales para la integración del
mercado.
§  Implementar las medidas recomendadas por el Consejo
Empresarial.
§  Ir más allá de la integración comercial
§  Coordinación de políticas más allá de la integración
comercial (mercados financieros, mercados laborales,
sectores productivos, etc.).
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Reflexiones para el Diálogo
§ 
§ 
§ 
§ 
§ 
§ 
§ 
Voluntad política Presidentes y seguimiento calendario.
Orientación a resultados y rápida implementación (acuerdo
comercial, eliminación visados, becas, etc.).
Plataforma de integración que incluye agenda comercial,
no-comercial (laboral, financiera, integración productiva) y
de cooperación Sur-Sur.
Cooperación (becas, calidad educativa, educación, cambio
climático, etc.).
Marca global (branding) para atraer IED con movilidad
capital, bienes y trabajadores. Papel observadores.
Ausencia de institucionalidad supranacional.
Papel
intermediario imparcial.
Abierta a nuevos candidatos con TLC con todos los
miembros.
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