Concurso Público N° 004 - 2006

1
Absolución de Consultas
Bases Integradas
Integración Bases
Cuadro Técnico
"MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO”
CONCURSO PÚBLICO N° 004-2006-MINCETUR/CE
Primera Convocatoria
OBJETO:
“Servicio de realización de la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes
(ENVIR) 2007”
COMITÉ ESPECIAL
Diciembre 2006
2
CONCURSO PUBLICO N° 004-2006-MINCETUR/CE
“Servicio de realización de la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (ENVIR) 2007”
1º Convocatoria
BASES
CONTENIDO
Pagina
TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
04
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
04
04
04
04
04
04
ENTIDAD CONVOCANTE
OBJETO
PERIODO DEL SERVICIO
CODIGO CIIU
VALOR REFERENCIAL, SISTEMA Y MODALIDAD DE CONTR ATACION
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
TITULO II: BASE LEGAL
04
TITULO III: CALENDARIO DEL PROCESO DE SELECCIÓN
05
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
05
05
05
05
05
06
06
06
06
CONVOCATORIA
REGISTRO DE PARTICIPANTES
CONSULTAS A LAS BASES
ABSOLUCION DE CONSULTAS
OBSERVACIONES A LAS BASES
ABSOLUCION DE OBSERVACIONES
INTEGRACION DE LAS BASES
PRESENTACION DE PROPUESTAS
ADJUDICACION DE LA BUENA PRO
TITULO IV: REQUISITOS PARA SER POSTOR
06
TITULO V: CONDICIONES DE CARÁCTER TECNICO-ECONOMICO
07
5.1
5.2
5.3
07
07
07
VALIDEZ DE LA OFERTA
COMPOSICION DEL MONTO TOTAL DE LA PROPUESTA ECONOMICA
REQUERIMIENTO Y ESPECIFICACIONES DEL SERVICIO
TITULO VI: PRESENTACION DE PROPUESTAS
07
6.1
6.2
6.3
07
08
09
FORMAS Y REQUISITOS PARA LA PRESENTACION DE PROPUESTAS
CONTENIDO DE LA PROPUESTA TECNICA (SOBRE Nº 1)
CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONOMICA (SOBRE Nº 2)
TITULO VII: RECEPCION DE PROPUESTAS
10
TITULO VIII: EVALUACIÓN DE PROPUESTAS ECONÓMICAS Y ADJUDICACIÓN DE
LA BUENA PRO
10
TITULO IX: DEL CONTRATO
11
9.1
9.2
11
11
CONDICIONES PARA LA FIRMA DEL CONTRATO
DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA FIRMA DEL CONTRATO
3
TITULO X: DE LA CONFORMIDAD, FORMA Y OPORTUNIDAD DE PAGO
DEL SERVICIO
12
10.1
10.2
12
12
CONFORMIDAD DEL SERVICIO
FORMA Y OPORTUNIDAD DE PAGO
TITULO XI: DISPOSICIONES FINALES
13
ANEXOS:
ANEXO A:
ANEXO B:
ANEXO C:
ANEXO D:
ANEXO E:
ANEXO F:
ANEXO G
ANEXO H:
ANEXO I:
ANEXO J:
ANEXO K:
ANEXO L:
ANEXO M:
ANEXO N:
ANEXO O:
ANEXO P:
ANEXO 1:
ANEXO 2:
ANEXO 3:
ANEXO 4:
Modelo de Formato de Presentación de Consulta /Observación
Especificaciones Técnicas
Declaración Jurada de Identificación del Postor
Declaración Jurada – Art. 76° Reglamento
Declaración Jurada - Relación de cartera de clientes en los últimos 5 años
Modelo de Conformidad de culminación
Declaración Jurada de no utilización de Recursos provenientes
del Tesoro Público
Pacto de Integridad
Promesa Formal de Consorcio
Declaración Jurada del tiempo de servicio del Personal Propuesto
Currículo Vital del Personal Propuesto
Declaración Jurada de participación de personal propuesto
Hoja de Propuesta Económica
Factores de Evaluación de Propuestas
Proforma de Contrato
Carta de Autorización
Ficha Técnica
Formato de Encuesta
Manual del Empadronador
Plan de Tabulados
14
15
17
18
29
20
21
22
23
24
25
26
27
28
31
35
36
44
54
74
4
CONCURSO PUBLICO N° 004 -2006-MINCETUR/CE
BASES
“Servicio de realización de la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (ENVIR) 2007”
Primera Convocatoria
TITULO I:
DISPOSICIONES GENERALES
1.1
ENTIDAD CONVOCANTE:
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, en adelante MINCETUR.
Domicilio: Calle Uno Oeste Nº 050, Urbanización Córpac, Distrito de San Isidro.
1.2
OBJETO:
El presente Concurso Público tiene por objeto contratar a una firma especializada en brindar servicios
de encuestas , encuestas de hogares y/o censos a nivel nacional para la preparación, recopilación,
procesamiento y análisis de la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (ENVIR) 2007, que se
aplicará a los hogares de las zonas urbanas a nivel nacional, de acuerdo a las Especificaciones
Técnicas de las presentes Bases
1.3
PERIODO DEL SERVICIO:
El Postor que resulte ganador de la Buena Pro brindará el servicio objeto de la presente convocatoria,
por un plazo de trece (13) meses que se computarán desde la fecha señalada en el contrato
respectivo.
1.4
CODIGO CIIU
7413
1.5
VALOR REFERENCIAL, SISTEMA Y MODALIDAD DE CONTRATACION:
ITEM
DESCRIPCION
1
“Servicio de realización de la Encuesta Nacional de Viajes de los
Residentes (ENVIR) 2007”
VALOR
REFERENCIAL
(S/..)
S/. 576,666.67
S/. 576,666.67
VALOR REFERENCIAL
VALOR REFERENCIAL TOTAL (S/.) 576,666.67 (Quinientos setenta y seis mil seiscientos
sesenta y seis con 67/100 Nuevos Soles)
El Valor Referencial Total incluye todos los tributos de Ley, costos directos e indirectos, seguros,
inspecciones, instalación, puesta en marcha, servicios , costos laborales y cualquier otro concepto que
pueda incidir sobre el costo total, por el periodo del s ervicio a contratar.
1.6
Valor calculado a:
Octubre del 2006
Sistema de contratación:
Suma Alzada
FUENTE DE FINANCIAMIENTO:
Recursos Directamente Recaudados .
TITULO II:
BASE LEGAL
La Base Legal está constituida por:
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Ley Nº 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley Nº 28652 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año 2006
Ley Nº 28015 Ley de Promoción y formalización de la Micro y Pequeña Empresa y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo Nº 009-2003-TR.
Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
5
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
2.10.
2.11.
2.12.
2.13.
2.14.
2.15.
TITULO III:
Ley Nº 27143 Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo Nacional y sus normas
modificatorias y complementarias.
Ley Nº 27633 Ley que modifica la Ley Nº 27143, Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo
Nacional.
Decreto Legislativo Nº 295 Código Civil
Decreto de Urgencia Nº 083-2001 Prorrogan vigencia del D.U. Nº 064-2000, que modificó artículo único
de la Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo Nacional.
Decreto Supremo Nº 002-99-TR Reglamento de la Ley N° 27056 – Ley de creación del Seguro Social
de Salud.
Decreto Supremo Nº 003-2001-PCM Establecen disposiciones para la aplicación del D.U. Nº 064-2000,
sobre calificación técnica y económica obtenida por postores de bienes y servicios elaborados dentro del
territorio nacional.
Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado
Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado y sus modificatorias.
Resolución de Contraloría Nº 123-2000-CG Modifican diversas Normas Técnicas de Control Interno
para el Sector Público.
Resolución Nº 126-2000-CONSUCODE/PRE Modifica el anexo de la Directiva Nº 006-2000CONSUCODE, que contiene la relación actualizada de las Empresas del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros, autorizadas por la Superintendencia de Banca y Seguros para otorgar cartas fianza
y/o pólizas de caución.
Resolución Secretarial Nº 125-2006-MINCETUR/SG Que designa los miembros del Comité Especial
CALENDARIO DEL PROCESO DE SELECCIÓN:
3.1 Convocatoria
: El 29/12/06
Se realizará mediante publicación en el SEACE y en la página Web de MINCETUR:
www.mincetur.gob.pe
3.2 Registro de participantes
A. Costo de registro
B. Forma de Pago
C. Lugar de pago
D. Horario de atención
3.3 Consultas a las Bases
: Del 03/01/07 al 25/01/07
: S/. 30.00 (Treinta y 00/100 Nuevos Soles)
: Al contado en efectivo.
: Unidad de Caja de la Sub Dirección de Tesorería
Calle Uno Oeste Nº 050, Piso 1 Urb. Córpac, San Isidro.
: De 08:30 a 16.30 horas. De Lunes a Viernes .
: Del 03/01/07 al 09/01/07
Las Consultas respecto al contenido de las Bases (Art. 27º de la LEY y 109º del REGLAMENTO), se
efectuarán por escrito, dentro del plazo señalado (Art. 110° del REGLAMENTO), estarán dirigidas al
Presidente del Comité Especial, se recibirán en la Oficina de Trámite Documentario del MINCETUR,
ubicada en la Calle Uno Oeste Nº 050 sótano 1, Urb. Córpac, San Isidro, en el horario de 08:15 a 16:15
horas, de lunes a viernes.
Las consultas serán presentadas según el Anexo A y se deberá adjuntar el archivo correspondiente en
un diskette.
3.4 Absolución de Consultas
: El 12/01/07
Será efectuada por escrito y notificada a través del SEACE, en la Sede de la Entidad y a los correos
electrónicos de los participantes, de ser el caso (Art. 110° del REGLAMENTO), El pliego de absolución
de consultas podrá recogerse en la Oficina de Trámite Documentario de MINCETUR, ubicada en la
Calle Uno Oeste Nº 050, sótano 01, Urb. Córpac, San Isidro, a partir 16:00 horas.
3.5 Observaciones a las Bases
: Del 15/01/07 al 17/01/07
Los participantes podrán presentar observaciones , debidamente fundamentadas, (Art. 28º de la LEY,
Art. 113º del REGLAMENTO) y deben estar referidas al incumplimiento de las condiciones mínimas o
de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección, mediante escrito, dirigido
al Presidente del Comité Especial, dentro del plazo señalado (Art. Art. 114º del REGLAMENTO) y
6
presentadas en la Oficina de Trámite Documentario de MINCETUR, ubicada en la Calle Uno Oeste Nº
050 sótano 01, Urb. Córpac, San Isidro, en el horario de 08:15 a 16:15 horas, de lunes a viernes .
Asimismo, los observantes o cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal con
anterioridad a la etapa de formulación de observaciones, tendrá la opción de solicitar que las Bases y los
actuados del proceso sean elevados al CONSUCODE, conforme a lo señalado en el Artículo 116º del
REGLAMENTO.
Las observaciones serán presentadas según el Anexo A y se deberá adjuntar el archivo correspondiente
en un diskette.
3.6 Absolución de Observaciones
: El 19/01/07
El Comité Especial evaluará y notificará las observaciones presentadas por los adquirientes de las
Bases , a través del SEACE, en la Sede de la Entidad y a los correos electrónicos de los participantes, de
ser el caso (Art. 114° del REGLAMENTO). El pliego de absolución de observaciones podrá recogerse
en la Oficina de Trámite Documentario de MINCETUR, ubicada en la Calle Uno Oeste Nº 050, sótano
01, Urb. Córpac, San Isidro, a partir 16:00 horas. Para la elevación de observaciones al CONSUCODE,
se deberá seguir el procedimiento indicado en el Art. 116 del Reglamento.
3.7 Integración de las Bases
: El 23/01/07
Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se ha presentado, las
Bases quedarán integradas como reglas definitivas y no podrán ser cuestionadas en ninguna otra vía ni
modificadas por autoridad administrativa alguna, (Art. 117 del Reglamento). Asimismo, se deberán
publicar las Bases integradas a través del SEACE, de conformidad con el Art. 118 del Reglamento.
3.8 Presentación de Propuestas
: El 31/01/07
En Acto público que se efectuará el día señalado, en el Auditórium ubicado en el primer sótano de la
Sede Central del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, ubicado Calle Uno Oeste No. 050-060,
Urbanización Córpac, Distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima, a las 10:00 horas ante el
Comité Especial.
3.9 Adjudicación de la Buena Pro
: El 05/02/07
En Acto público que se efectuará el día señalado, en el Auditórium ubicado en el primer sótano de la
sede central del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, ubicado Calle Uno Oeste No. 050-060,
Urbanización Córpac, Distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima, a las 10:00 horas ante el
Comité Especial.
TITULO IV:
REQUISITOS PARA SER POSTOR:
4.1 Cualquier persona jurídica legalmente constituida, inscrita en Registros Públicos, que tenga por objeto el
servicio del presente Concurso, y que cuente con experiencia comprobada.
4.2 Su participación implica pleno sometimiento y cumplimiento a lo establecido en las presentes Bases, sus
Anexos, Absolución de Consultas y Observaciones, la Integración de las Bases, y a las disposiciones
contenidas en la LEY, su REGLAMENTO y normas complementarias .
La participación de Consorcios deberá sujetarse a lo señalado en el Art. 37º de la LEY y Art. 207º y
Art. 296º del REGLAMENTO.
4.3 No estar comprendido en ninguna de las prohibiciones previstas en el Art. 9º de la LEY.
4.4 Estar inscritos en el Registro Nacional de Proveedores (RNP), en concordancia con lo señalado en su
Reglamento aprobado mediante Resolución Nº191-2006-CONSUCODE/PRE y en la Directiva Nº0072006-CONSUCODE/PRE.
4.5 Registrarse como participante. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se
registre uno de sus integrantes, de conformidad con el Artículo 107º del Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
TITULO V:
CONDICIONES DE CARACTER TECNICO-ECONOMICO
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5.1 VALIDEZ DE LA OFERTA:
El postor deberá mantener su oferta durante todo el proceso de selección; el mismo que de conformidad
con lo establecido en el Art. 82° del REGLAMENTO, culmina con la suscripción del Contrato respectivo
o perfeccionamiento de éste; en caso de resultar favorecido en la Buena Pro (Art. 76° literal d, del
REGLAMENTO).
5.2 COMPOSICION DEL MONTO TOTAL DE LA PROPUESTA ECONOMICA:
Los postores presentarán sus propuestas económicas , incluidos todos los impuestos de Ley, costos
directos e indirectos, seguros, tributos o lo que los sustituyan, inspecciones, instalación, puesta en
marcha, servicios y cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo total, por el periodo del
servicio a contratar.
5.3 REQUERIMIENTOS Y ESPECIFICACIONES DEL SERVICIO
5.3.1 Los requerimientos y especificaciones técnicas mínimas están detalladas en el Anexo B de las
presentes Bases y deberán ser de cumplimiento obligatorio por parte de los contratistas
respectivos.
5.3.2 La oferta será integral y se hará conforme a las especificaciones y requerimientos estimados
según Anexo B. Estos requerimientos podrán variar de acuerdo a las necesidades de
MINCETUR.
5.3.3 Las propuestas deben cumplir con las condiciones mínimas del servicio indicadas en el Anexo B,
pudiendo ser mejoradas y/o superadas por el postor.
TITULO VI:
6.1
PRESENTACION DE PROPUESTAS (FORMA Y REQUISITOS)
FORMAS Y REQUISITOS PARA LA PRESENTACION DE PROPUESTAS : (Art. 119º y Art. 120º
del REGLAMENTO).
6.1.1 Cuando las propuestas se presenten en hojas simples, se redactarán por medios mecánicos o
electrónicos, llevarán el sello y la rúbrica del postor. La última hoja será firmada por el postor o su
representante legal o mandatario designado para el efecto.
6.1.2 La información de las propuestas debe ser presentada, en original y una copia simple, sin
borrones ni correcciones o enmendaduras. Es obligatoria la presentación de los documentos ,
indicados como OBLIGATORIOS, requeridos en los numerales 6.2 y 6.3 de las presentes Bases ,
caso contrario las propuestas se considerarán como NO PRESENTADAS. Todas las páginas
deberán ser foliadas, a excepción de las que se encontrasen en blanco.
6.1.3 Todos los documentos que contengan información esencial de las propuestas se presentarán en
idioma castellano o en su defecto, acompañados de traducción oficial, salvo el caso de la
información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que
podrá ser presentada en el idioma original.
6.1.4 Las propuestas se entregarán directamente a la presidencia del Comité Especial, en acto público,
en sobre cerrado, sellado y/o lacrado (puede ser cinta engomada, no siendo necesario que el
sobre lleve sello y firma del Representante Legal), e identificados de la siguiente manera:
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PUBLICO Nº 004-2006-MINCETUR/CE 1ra Convocatoria
SOBRE No. .............
SERVICIO: “Servicio de realización de la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (ENVIR) 2007”
POSTOR: ………………
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Para el acto de presentación de propuestas, los postores individuales concurrirán personalmente, o a través de su
representante debidamente acreditado ante el Comité Especial mediante carta poder simple y la exhibición del
original del Documento Nacional de Identidad o del Carné de Extranjería. Las Personas Jurídicas concurren por
medio de su representante legal o apoderado acreditado por medio de carta poder simple y la exhibición del original
de los documentos de identificación antes mencionados, según corresponda.
6.2 CONTENIDO DE LA PROPUESTA TECNICA (SOBRE Nº 1) (Art. 75º del Reglamento):
La Propuesta Técnica deberá contener los siguientes documentos para lo cual los documentos indicados
como Obligatorios deberán presentarse para admitir las propuestas :
DOCUMENTOS OBLIGATORIOS
a)
b)
c)
d)
Propuesta del postor de acuerdo a las Especificaciones Técnicas, la que deberá expresar de modo
claro preciso e indubitable que se está ofertando como mínimo lo requerido en el Anexo B.
Copia Simple del certificado de inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores de
Servicios.
Declaración Jurada de Identificación del Postor de acuerdo al Anexo C de las presentes Bases, con
la firma del representante legal que cuente con los poderes y facultades de representación
suficientes. En caso de Consorcios, ésta deberá ser firmada por el representante o apoderado
común.
Declaración Jurada del Postor de acuerdo a lo establecido en el Art. 76° del REGLAMENTO
conforme al modelo Anexo D de las presentes Bases. En caso de Consorcios, ésta deberá ser
firmada por el representante o apoderado común.
e)
Declaración de no utilizar recursos provenientes del tesoro público (de ser el caso), según Anexo G.
En caso de Consorcios, éstas deberán ser firmadas por todos los representantes de los integrantes
del mismo ó por su apoderado común:
f)
Pacto de Integridad Anexo H, debidamente firmado por el representante legal de la empresa postora.
En caso de Consorcios, éstas deberán ser firmadas por todos los representantes de los integrantes
del mismo ó por su apoderado común.
g)
Promesa formal de consorcio (de ser el caso), según Anexo I.
DOCUMENTOS FACULTATIVOS
h)
Índice de los documentos que contiene el sobre. Dicho índice deberá indicar en forma clara y precisa
el número de página donde se ubica cada documento.
Documentación relativa a los factores de evaluación:
Factores referidos al Postor:
i) Experiencia del postor en el servicio convocado
La experiencia en la actividad y en la es pecialidad se calificará considerando el monto facturado
acumulado por el postor durante un periodo no mayor a cinco (05) años a la fecha de presentación de
propuestas hasta por un monto máximo acumulado equivalente a tres (3) veces el valor referencial de
la contratación materia de la convocatoria. Tales experiencias se acreditarán con copia simple de los
comprobantes de pago cancelados o, en su defecto, con copia del contrato y su respectiva
conformidad de culminación de prestación del servicio (según Anexo F), con un máximo de diez (10)
contratos en cada caso. Las facturas para ser tomadas en cuenta de manera independiente, no
deberán estar ligadas a los contratos. Asimismo, de no contar con dicha conformidad de culminación
de prestación del servicio, no se considerará como válido el Contrato respectivo, de igual forma en
caso el comprobante de pago no esté cancelado, no se considerará como válido.
Se considerará como parte integrante del contrato todos aquellas modificaciones que se realicen
antes del término de éste (por ejemplo, adicionales y prórrogas) y se considerará como nuevos
contratos a todos aquellos documentos que se hayan suscrito luego del vencimiento de éste (por
ejemplo, contratos complementarios), de conformidad con las opiniones de la GTN de Consucode No.
073-2003 (GTN) y 015-2004 (GTN).
9
Asimismo, los contratos vigentes celebrados en el ámbito privado y que se deriven de contratos
prorrogados podrán acreditar la experiencia del postor en tanto el plazo original se haya cumplido y
éste se haya prorrogado, considerándose como experiencia las prestaciones ejecutadas hasta la
fecha establecida en el contrato original o la de culminación de la última prórroga cumplida; mientras
que los contratos vigentes a plazo indeterminado del ámbito privado podrán acreditar dicha
experiencia, en tanto implique prestaciones que se hubieran ejecutado, que cuenten con conformidad
del servicio y hayan sido debidamente canceladas .
En caso de que el postor presente más de 10 documentos, se considerarán solo los 10 primeros
documentos , de acuerdo a la numeración correlativa de cada propuesta.
Se podrá adjuntar la relación numerada y alfabética de su cartera de principales clientes, de los
últimos 5 años computados desde el día de presentación de propuestas, los que deberán ser
personas jurídicas (públicas y privadas), según el modelo del Anexo E.
Factores referidos al Personal:
j)
Se evaluará el tiempo de experiencia en la especialidad materia de la presente convocatoria del
personal propuesto para la realización del servicio, que se acreditará con constancias o
certificados con un máximo de diez (10) servicios relacionados con el objeto de la convocatoria,
conforme a lo declarado en el Anexo J, de presentarse más de 10 servicios sólo se evaluarán los
10 primeros de acuerdo a la foliación de la propuesta técnica. Asimismo deberán adjuntar el
Currículo Vitae del personal propuesto por el postor según Anexo K., (profesionales o técnicos
que conformaran el equipo y que estarán desde el principio hasta el fin del trabajo), adjuntando la
declaración jurada de compromiso de participación, según Anexo L. El personal propuesto no
podrá ser reemplazado salvo por razón justificada y con aprobación previa de MINCETUR, el
reemplazante tendrá experiencia y calificación sim ilar al reemplazo. Deberá presentar copia simple
de los certificados que acrediten los títulos profesionales para desempeñar los siguientes cargos :
•
Un Jefe del Proyecto
•
Un Coordinador Estadístico
•
Un Jefe de Operación de campo
•
Dos Instructores de capacitación
6.3 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONOMICA (SOBRE Nº 2) (Art. 75º del REGLAMENTO):
La propuesta económica deberá contener lo siguiente:
a) Documento formulando la Propuesta Económica del postor, según Anexo M, OBLIGATORIO
indicando el monto total de la Propuesta presentada. El precio será expresado en Nuevos Soles y
deberá incluir todos los tributos, seguros, transportes, pruebas, inspecciones, instalación, puesta en
marcha y cualquier otro concepto que pueda incidir en el costo del Servicio.
b) Los límites máximo y mínimo para considerar las ofertas válidas serán los siguientes:
ITEM
1
DESCRIPCION
LIMITE
MINIMO
NUMERICO
(S/.)
LIMITE MINIMO LITERAL
(Nuevos Soles)
LIMITE
MAXIMO
NUMERICO
(S/.)
LIMITE MAXIMO LITERAL
(Nuevos Soles)
“Servicio de realización de la Encuesta 403,666.67
Cuatrocientos tres mil
Seiscientos treinta y cuatro
634,333.33
seiscientos sesenta y seis
mil trescientos treinta y
Nacional de Viajes de los Residentes
con 67/100
tres con 33/100
(ENVIR) 2007”
10
TITULO VII: RECEPCION DE PROPUESTAS:
7.1 Los postores presentarán su propuesta en sobres cerrados en el lugar y fecha señalados en el
calendario del proceso de selección.
Este acto público se efectuará el día señalado en el aviso de convocatoria, en el Auditórium ubicado en
el primer sótano de la sede central del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, ubicado en Calle Uno
Oeste No. 050-060, Urbanización Córpac, Distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima, a las
10:00 horas ante el Comité Especial, con la participación de un Notario Público, quién levantará un Acta
que será suscrita por todos los miembros del Comité Especial y por los postores, que así lo crean
conveniente.
El acto público de presentación de propuestas se inicia cuando el Comité Especial em pieza a llamar a
los postores en el orden en que se registraron como participantes para que entreguen los sobres
conteniendo las propuestas Técnica y Económica. Los postores concurren personalmente o a través de
su representante debidamente acreditado ante el Comité Especial de acuerdo a lo dispuesto en el
numeral 6.1 de las Bases.
Si al momento de ser llamado el postor no se encontrase presente, se le tendrá por desistido de
participar en el proceso. Si alguno es omitido podrá acreditar su derecho de participación con la
presentación del Comprobante de Pago de las Bases. Los integrantes de un consorcio no podrán
presentar propuestas individuales.
Después de recibidas las propuestas el Comité Especial procederá a abrir los Sobres Nº1 Propuesta
Técnica y comprobará que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados en las
Bases, la Ley y el Reglamento, caso contrario devolverá los documentos al postor, teniéndolos por no
presentados, salvo que éste exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el
Acta, y el Notario Público autenticará una copia de la propuesta, la cual mantendrá en su poder hasta el
momento en que el postor formule apelación o deje consentir la devolución. Si se formula apelación, se
estará a lo que finalmente se resuelva al respecto.
El Notario Público procederá a firmar todos los documentos originales de cada propuesta Técnica apta,
entregando éstos, junto con sus copias al Comité Especial para su evaluación. El Notario Público
procederá a colocar los sobres cerrados que contienen las Propuestas Económicas dentro de uno o más
sobres debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del Comité Especial y los postores que
lo deseen, conservándolos hasta la fecha señalada en que el Comité Especial en Acto Público
comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluación de las Propuestas Técnicas.
Si existieran defectos de forma tales como omisiones o errores sobre aspectos accidentales, accesorios
o formales en los documentos presentados en el sobre Nº1-Propuesta Técnica- que no modifiquen el
alcance de la propuesta, el Comité Especial, otorgará un plazo máximo de dos (2) días desde la
presentación de la misma para que el postor los subsane, salvo que el defecto encontrado pueda
corregirse en el mismo acto. No corresponde otorgar dicho plazo cuando el postor ha omitido la
presentación de algún documento en la propuesta técnica o cuando el defecto del documento
presentado sea de naturaleza sustantiva o de fondo, que modifica el alcance de la propuesta. En tal
caso, se tendrá por no presentada, procediendo el Comité Especial a devolverla.
No habrá debate. Finalmente, se redactará el acta correspondiente la que será suscrita por todos los
miembros presentes del Comité Especial, por el Notario Público y por los postores que deseen hacerlo.
Los recursos impugnativos se interponen de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 54º de LA LEY y Título
IV Capitulo V del Reglamento de la Ley.
TITULO VIII: EVALUACION DE PROPUESTAS Y ADJUDICACION DE LA BUENA PRO
8.1 Este Acto Público se efectuará el día señalado en el aviso de convocatoria, en el primer sótano de la sede
central del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, ubicado Calle Uno Oeste No. 050-060,
Urbanización Córpac, distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima, a las 10:00 horas ante el
Comité Especial, con la participación de un Notario Público, quién levantará un Acta que será suscrita por
todos los miembros del Comité Especial y por los postores, que así lo crean conveniente.
En primer lugar, el Comité Especial dará lectura a los resultados de la evaluación técnica y al orden de
prelación de los postores, procediendo a devolver los sobres de las propuestas económicas de aquellos
postores que no hayan alcanzado el puntaje mínimo indicado en las Bases para dicha evaluación.
8.2 La evaluación de las propuestas técnicas considerará los factores técnicos descritos en el Anexo N. Las
propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo admisible establecido en el mencionado anexo,
serán desestimadas y descalificadas; no procediendo la evaluación de la correspondiente propuesta
económica.
11
8.3 La evaluación de las propuestas económicas se efectuarán según lo descrito en el Anexo N. Las
propuestas que excedan en más de diez por ciento (10%), y las que fueren inferiores al setenta por ciento
(70%) del valor referencial, se tendrán por no presentadas (ver numeral 6.3 b).
8.4 El Comité Especial incorporará al cuadro comparativo el puntaje del factor precio (Anexo N). La Buena
Pro se otorgará a la propuesta que obtenga el mejor costo total, el cual será el promedio ponderado de
ambas evaluaciones, de acuerdo a lo indicado en el Anexo N.
El Comité Especial otorgará la Buena Pro a la propuesta evaluada como la mejor, la cual corresponde al
postor que haya obtenido el mayor puntaje total. El Comité Especial anunciará la propuesta ganadora,
indicando el orden en que han quedado calificados los postores a través de un cuadro comparativo.
En caso que resulten dos o más postores con igual puntaje se otorgará la Buena Pro, de acuerdo al
orden establecido en el artículo 133º del EL REGLAMENTO.
El Otorgamiento de la Buena Pro realizado en acto público se presumirá notificado a los postores en la
misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta y el cuadro comparativo
detallando los resultados en cada factor de evaluación, sin perjuicio de que se publiquen en el SEACE.
Dicha presunción no admite prueba en contrario
Una vez cumplido el plazo para el consentimiento de la Buena Pro, ésta se publicará a través del
sistema SEACE, dentro del día siguiente de haber quedado consentido, de acuerdo con el Art.138º
de EL REGLAMENTO.
TITULO IX:
DEL CONTRATO:
9.1 CONDICIONES PARA LA FIRMA DEL CONTRATO
Consentido el otorgamiento de la Buena Pro o si ésta ha quedado administrativamente firme, el postor
ganador o su representante debidamente autorizado, deberá cumplir con la suscripción del respectivo
contrato, según proforma del Anexo O. Para tal efecto, dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes al
consentimiento de la Buena Pro, la Entidad deberá citar al postor ganador, otorgándole un plazo de diez
(10) días hábiles dentro del cual deberá presentarse a suscribir el contrato con toda la documentación
requerida.
En caso que el postor ganador no se presente en el día previsto, perderá automáticamente la Buena Pro,
sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable. (Art. 203º del REGLAMENTO)
9.2 DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA FIRMA DEL CONTRATO:
El postor favorecido con la Buena Pro, debe presentar a la suscripción del contrato los siguientes
documentos (Art. 40º de la LEY y Art. 200º, 213º y 214º del REGLAMENTO):
9.2.1 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO:
De conformidad con la LEY y su REGLAMENTO, la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
que presente el Postor ganador de la Buena Pro, debe cumplir obligatoriamente con los requisitos
contenidos en los Art. 213º y 215º del REGLAMENTO.
La carta fianza y/o póliza de caución deberá ser emitida por el 10% del monto del contrato y deberá
tener las características: irrevocable, incondicional, solidaria, de realización automática a solo
requerimiento de MINCETUR, vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación a
cargo del contratista, en el caso de bienes y servicios.
De conformidad con lo establecido en el artículo 21° de la Ley N° 28015 “Ley de Promoción y
Formalización de la Micro y Pequeña Empresa” y el artículo 19° de su Reglamento, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 009-2003-TR, las MYPE, como sistema alternativo a la obligación
de pres entar la garantía de fiel cumplimiento, podrán optar por la retención por parte de MINCETUR
del 10% del monto total del contrato. El procedimiento de retención y devolución del indicado
porcentaje se sujeta a lo dispuesto en los precitados dispositivos, debiendo las MYPE para tal
efecto entregar (debidamente suscrita) a la firma del contrato, la Declaración Jurada, que autoriza
el referido descuento.
12
9.2.2 GARANTIA ADICIONAL POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA (Art. 40º de la LEY y
Art. 216º del REGLAMENTO):
La Garantía Adicional por el Monto Diferencial de Propuesta que presente el Postor ganador de la
Buena Pro, en caso que su Propuesta Económica fuera inferior al Valor Referencial en mas del
diez por ciento (10%), debe cumplir obligatoriamente con los requisitos exigidos en los Art. 213º y
216º del REGLAMENTO.
Esta garantía adicional será por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la
diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica.
9.2.3 Constancia de no encontrarse inhabilitado para contratar con el Estado, emitida por el
CONSUCODE. (Art. 200º del REGLAMENTO).
9.2.4 Certificado de Vigencia de Poderes expedido por Registros Públicos y/o la ficha Registral de la
ORLC con los poderes debidamente inscritos, y no deberá tener una antigüedad mayor a dos
meses de emitida.
9.2.5 Contrato de formalización del Consorcio, de ser el caso.
9.2.6 Documentos legales del postor ganador o postores ganadores: copia del RUC, copia de la Ficha
Registral de inscripción del Postor en el Registro Público, correspondiente, copia de la Escritura
Pública de Constitución, y sus modificaciones y adecuaciones a la Nueva Ley General de
Sociedades, de ser el caso.
9.2.7 Documentos legales del representante del postor ganador de la buena pro: Copia del Documento
Nacional de Identidad, copia de la Escritura Pública mediante la cual se le otorga poder al
Representante Legal, así como Certificado de Vigencia de Poderes expedido por Registros
Públicos y/o la ficha Registral de la ORLC con los poderes debidamente inscritos, y no deberá tener
una antigüedad mayor a dos meses de emitida.
TITULO X:
DE LA CONFORMIDAD, FORMA Y OPORTUNIDAD DE PAGO DEL SERVICIO:
10.1 CONFORMIDAD DEL SERVICIO:
La conformidad del servicio será otorgada por el Vice Ministerio de Turismo, quien tendrá la obligación
de exigir al postor ganador el fiel cumplimiento de las obligaciones contraídas , tanto en los documentos
que deberán presentar de acuerdo a lo indicado en las Especificaciones Técnicas del Anexo B como del
servicio en general, e informará a la Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares, la correspondiente
conformidad por el servicio, acorde con las disposiciones del Art. 233º del REGLAMENTO.
10.2 FORMA Y OPORTUNIDAD DE PAGO:
10.2.1
Los pagos se realizarán previa conformidad del servicio y estos se efectuarán mediante el
respectivo abono en la cuenta bancaria individual del postor ganador, sea a través del Banco de
la Nación o de cualquier otra institución bancaria del Sistema Financiero Nacional, para cuyo
efecto el Postor ganador deberá comunicar su CODIGO DE CUENTA INTERBANCARIO (CCI)
según Anexo P, el pago se efectuará con cargo a las Subcuentas del Gasto por la Fuente de
Financiamiento Recursos Directamente Recaudados.
Los pagos se realizarán de la siguiente manera:
•
Primer pago equivalente al 20% del monto adjudicado a la conformidad de los entregables
5.a) y 5.b) señalados en el Anexo B.
•
El 70% del monto adjudicado será dividido en 11 armadas mensuales a la conformidad de
los entregables 5.c) y 5.d) señalados en el Anexo B correspondientes a los 11 primeros meses
de estudio.
•
El 10% del monto adjudicado a la entrega de 5.c), 5.d) (correspondiente al último mes de
estudio) y de 5.e) señalados en el Anexo B.
10.2.2
De existir alguna observación por parte de MINCETUR, sobre la calidad del servicio brindado o
por los documentos presentados, la Oficina de Abastecimientos y Servicios Auxiliares,
comunicará al postor ganador de la Buena Pro, las observaciones pertinentes, para que en el
plazo de cinco días hábiles las subsane.
13
TITULO XI:
DISPOSICIONES FINALES
11.1
En todo lo no previsto en las presentes Bases, serán de aplicación la LEY, su REGLAMENTO, sus
modificatorias, normas complementarias y los precedentes de observancia obligatoria emitidos por el
Tribunal de CONSUCODE.
11.2
En caso que el Postor favorecido n
i cumpla con alguna obligación asumida en virtud del Contrato
suscrito, así como retrase el inicio del servicio materia del presente concurso, o de la presentación de
la documentación solicitada en las presentes Bases, MINCETUR podrá resolver el Contrato de
conformidad a lo establecido en los Art. 41º y 45° de la LEY y Art. 224º y 225º del REGLAMENTO y
demás normas resolutorias, sin perjuicio de la penalidad prevista en el Art. 222º del REGLAMENTO.
11.3
Las impugnaciones sobre el proceso del presente concurso se sujetarán a lo establecido en el Art. 54º
de la Ley y el Art. 151º y siguientes de su REGLAMENTO.
11.4
La presentación de documentos falsos o declaraciones juradas con información inexacta, igualmente
serán sancionadas de acuerdo al Art. 294° del REGLAMENTO.
11.5
Toda información del MINCETUR a que tenga acceso el contratista es estrictamente confidencial. El
contratista debe comprometerse a mantener las reservas del caso y no transmitirla a ninguna persona
(natural o jurídica) que no sea debidamente autorizada por el MINCETUR.
San Isidro, Diciembre del 2006
COMITE ESPECIAL
14
CONCURSO PUBLICO N° 004-2006-MINCETUR/CE
“Servicio de realización de la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (ENVIR) 2007”
1º Convocatoria
ANEXO A
FORMATO DE PRESENTACIÓN DE CONSULTA (OBSERVACIÓN)
Marcar lo que corresponda:
1.
CONSULTA
OBSERVACION
EMPRESA (Nombre o Razón Social)
REFERENCIA(S) DE LAS BASES ADMINISTRATIVAS
Numeral(es):
Anexo(s):
Página(s):
3. ANTECEDENTES / SUSTENTO
4. CONSULTA Y/U OBSERVACIONES
Nota: Sólo una consulta u observación por formato, se deberá adjuntar el archivo correspondiente en un
diskette.
Lima,……………………………………. 2006.
-------------------------------------------------------------------------Nombre y firma del Postor o de su Representante, o
Apoderado Común en el caso del Consorcio
15
CONCURSO PUBLICO N° 004-2006-MINCETUR/CE
“Servicio de realización de la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (ENVIR) 2007”
1º Convocatoria
ANEXO B
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
1.
ACTIVIDADES A REALIZAR
Ejecutar la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (ENVIR) según la ficha técnica adjunta en el Anexo
1, en sus etapas siguientes:
1.1
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
Encuesta piloto para evaluar el formulario.
Elaboración de software de digitación, procesamiento y elaboración de los tabulados solicitados.
Capacitación del equipo de encuestadores.
Determinación de la ubicación de cada conglomerado seleccionado a partir de la cartografía
obtenida por el postor del INEI.
Trabajo de campo (levantamiento de la información).
Crítica y codificación de los formatos.
Digitación de encuestas.
Cálculo de factores de expansión.
Tabulados finales según plan de tabulados.
Para mayor detalle revisar el formato de encuesta en el Anexo 2, Manual del empadronador en el Anexo 3 y
detalle de plan de tabulados en el Anexo 4.
2.
POBLACION DE ESTUDIO
Población urbana cuya residencia permanente es el Perú
3.
NIVELES DE INFERENCIA
3.1 Nacional urbano, con resultados mensuales luego del primer trimestre.
3.2 Departamental urbano, con resultado anual
4.
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
El contratista desarrollará sus actividades en coordinación con el Viceministerio de Turismo y la Oficina
General de Investigación y Facilitación Turística-OGIFT, brindando las facilidades para que el equipo de
profesionales designados por la OGIFT realice supervisiones inopinadas en cada una de las etapas del
estudio, quienes informaran de los ajustes necesarios para mejores resultados.
5.
ENTREGABLES
a.
b.
c.
d.
e.
6.
Plan de trabajo, determinación de la ubicación de cada conglomerado seleccionado y cronograma de
actividades.
Informe de la prueba piloto.
Entrega mensual de los Factores de expansión, los Formularios diligenciados y la Base de datos de la
información recopilada en el mes de estudio.
Tabulados con los resultados de cada mes de estudio, según los niveles de inferencia descritos
anteriormente, acompañado de su respectivo informe.
Presentación de documento final de presentación de resultados del estudio completo que incluya
conclusiones y recomendaciones.
EQUIPO DE TRABAJO
El equipo de trabajo deberá estar conformado por lo siguiente:
Un Jefe del Proyecto
•
Contar como mínimo con Título Profesional Universitario y acreditarlo con copia simple de documento
expedido por la entidad educativa otorgante.
•
Haberse desempeñado como supervisor en trabajos similares con una experiencia mínima de cinco (05)
años.
16
Un Asistente Administrativo
•
Contar como mínimo con Título Profesional Univers itario y acreditarlo con copia simple de documento
expedido por la entidad educativa otorgante.
•
Experiencia en organización y métodos de trabajos similares con una experiencia mínima de dos (02) años.
Un Coordinador Estadístico
•
Contar como mínimo con Título Profesional de Estadístico y acreditarlo con copia simple de documento
expedido por la entidad educativa otorgante.
•
Experiencia en selección muestral de trabajos similares con una experiencia mínima de tres (03) años.
Un Jefe de Operación de campo
•
Contar como mínimo con estudios superiores y acreditarlo con copia simple de documento expedido por la
entidad educativa otorgante.
•
Experiencia en coordinación y supervisión de trabajos similares con una experiencia mínima de cinco (05)
años.
Dos Instructores de capacitación
•
Contar como mínimo con bachillerato Universitario y acreditarlo con copia simple de documento expedido
por la entidad educativa otorgante.
•
Experiencia en reclutamiento y capacitación de encuestadores de trabajos similares con una experiencia
mínima de dos (02) años.
Un Especialista en crítica-codificación
•
Contar como mínimo con bachillerato Universitario y acreditarlo con copia simple de documento expedido
por la entidad educativa otorgante.
•
Experiencia en control de calidad de trabajos similares con una experiencia mínima de dos (02) años.
Un Especialista en procesamiento de datos
•
Contar como mínimo con estudios superiores en sistemas informáticos y acreditarlo con copia simple de
documento expedido por la entidad educativa otorgante.
•
Experiencia en control de calidad de trabajos similares con una experiencia mínima de dos (02) años.
17
CONCURSO PUBLICO N° 004-2006-MINCETUR/CE
“Servicio de realización de la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (ENVIR) 2007”
1º Convocatoria
ANEXO C
DECLARACIÓN JURADA DE IDENTIFICACIÓN DEL POSTOR
El que se suscribe, Representante Legal de ......................................................, identificado con Libreta Electoral (o
D.N.I.) Nº ......................, con poder inscrito en la Ficha Nº ............ Asiento Nº ..........., de los Registro Públicos de
…….., DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información de mi representada se sujeta a la verdad:
Nombre o Razón Social
Domicilio Legal
R.U.C.
Constitución Social
Objeto Social
Teléfono
REGISTRO DE
Localidad
Fecha de Inscripción
Fecha de inicio de actividades económicas
Socios de la Empresa
Nombres y Apellidos
Directorio del Proveedor
Cargo
Presidente
Vice-Presidente
Director
Autorización Municipal
Municipalidad
Participa en Consorcio
SI
NO
Fax
PERSONAS
Ficha
JURIDICAS
Asiento
L. Electoral
Nombres y Apellidos
Nº de Licencia de Funcionamiento
Participación %
L. Electoral
Fecha
Nombre de las Empresas que participan en consorcio
Empresa Nº 1
Empresa Nº 2
Empresa Nº 3
Lima, ... de ..………...... del 2006
-------------------------------------------------------------------------Nombre y firma del Postor o de su Representante, o
Apoderado Com ún en el caso del Consorcio
18
CONCURSO PUBLICO N° 004-2006-MINCETUR/CE
“Servicio de realización de la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (ENVIR) 2007”
1º Convocatoria
ANEXO D
DECLARACIÓN JURADA - ART. 76º DEL REGLAMENTO
( MODELO)
Yo, -----------------------------------------------------------------------------------, representante legal de -----------------------------------------------------------------------------------------------------, DECLARO BAJO JURAMENTO:
a)
Que mi representada no tiene impedimento para participar en el proceso de selección, ni para contratar con el
Estado, conforme al artículo 9° de la Ley Nº 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, cuyo
Texto Único Ordenado ha sido aprobado por Decreto Supremo No. 083-2004-PCM.
b)
Que mi representada conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de
selección.
c)
Que es responsable de la veracidad de los documentos e información que presenta para efectos del presente
proceso de selección.
d)
Que se compromete a mantener su oferta durante el proceso de selección, y a suscribir el Contrato en caso de
resultar favorecido con la Buena Pro.
e)
Que conoce las sanciones contenidas en la Ley Nº 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
cuyo Texto Único Ordenado ha sido aprobado por Decreto Supremo No. 083-2004-PCM, su REGLAMENTO y
modificatorias, así como en la Ley N° 27444: Ley del Procedimiento Administrativo General.
f)
Que SI (…….) NO (……..) estoy afecto a la Detracción, según lo es tablecido por la Resolución de
Superintendencia Nº 183-2004/SUNAT, para tal efecto mi número de Cuenta Corriente en el Banco de
……………… es ………………………………
g)
Nuestros bienes/servicios SI (…….) NO (……..) califican como nacional de acuerdo a la Ley N° 27143, Ley de
Promoción Temporal del Desarrollo Productivo Nacional, y sus normas modificatorias y complementarias
Lima,
de
del 2006
-------------------------------------------------------------------------Nombre y firma del Postor o de su Representante, o
Apoderado Común en el caso del Consorcio
19
CONCURSO PUBLICO N° 004-2006-MINCETUR/CE
“Servicio de realización de la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (ENVIR) 2007”
1º Convocatoria
ANEXO E
DECLARACIÓN JURADA - RELACION DE CARTERA DE CLIENTES DE LOS ULTIMOS CINCO AÑOS
(Nombres y Apellidos del Representante legal de la empresa), identificado con Documento Nacional de Identidad Nº
…………………domiciliado en…………………………., Representante Legal en calidad de (gerente o apoderado
común) y accionista (de ser el caso) de la empresa………………………...(nombre de la empresa postora o
Consorcio); que se presenta como postor al Concurso Público Nº 004-2006-MINCETUR/CE – Primera Convocatoria.
INFORMACION MINIMA DE CADA CLIENTE
Periodo del servicio
prestado
Documento adjunto
Razón Social
(Contrato/ comprobante
de pago) (*)
Nº
Folio
Fecha de
Inicio
Fecha
Final
Conformidad de
culminación
adjunta
(Si/No)
Nº
Folio
Nombre y
cargo del
contacto
Tlf
Monto
Contratado
(S/.)
1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.(*) Si el documento presentado es un contrato, llenar en el casillero correspondiente con la palabra Contrato, en caso se presente un Comprobante de
pago, se deberá llenar en el casillero respectivo con la palabra Comprobante de pago.
Lima,
de
del 2006.
-------------------------------------------------------------------------Nombre y firma del Postor o de su Representante, o
Apoderado Común en el caso del Consorcio
Nota.- Esta información deber sustentarse con la documentación señalada en el numeral 6.2.i) de las Bases.
20
CONCURSO PUBLICO N° 004-2006-MINCETUR/CE
“Servicio de realización de la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (ENVIR) 2007”
1º Convocatoria
ANEXO F
MODELO DE CONFORMIDAD DE CULMINACION DEL SERVICIO
Por medio del presente dejamos constancia que la empresa…………………………. con R.U.C. …………………….., ha
brindado el servicio de seguridad y vigilancia en nuestra entidad o empresa, de acuerdo al siguiente detalle:
1. Fecha de inicio del servicio
2. Fecha de culminación del servicio
3. Monto del servicio contratado
Fecha de emisión de la presente Conformidad de
Culminación del Servicio
: ……….…………………… ( dd/mm/aa)
: ………….………………… ( dd/mm/aa)
: S/. …………………….
: Lima,….. de……………….. del 2006
Nombre, Apellidos y cargo del Funcionario autorizado
(Gerencia, Area de Administración, de Logística o similar)
Firma y Sello
De la empresa que otorga la Constancia:
RAZON SOCIAL: ……………………….
Nº RUC: ...............................................
Nº DE TELÉFONO: ..............................
Correo Electrónico: ...............................
Dirección: .............................................
Notas:
Las conformidades si bien no podrán ser exactamente iguales al presente modelo, deberán contener como mínimo la
información requerida, a fin de poder evaluar los Contratos correspondientes que se adjunten. Ver numeral 6.2 i) de las
Bases.
Pueden ser presentadas en copia simple.
21
CONCURSO PUBLICO N° 004-2006-MINCETUR/CE
“Servicio de realización de la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (ENVIR) 2007”
1º Convocatoria
ANEXO G
DECLARACIÓN JURADA DE NO UTILIZACIÓN DE RECURSOS PROVENIENTES DEL TESORO
PÚBLICO
El que se suscribe, don …………………………………………, identificado con Documento de Identidad Nº.................
Titular de la Entidad........................................................., con R.U.C. Nº………………… DECLARA BAJO
JURAMENTO:
Que la Institución no utilizará recursos provenientes del Tesoro Público para la ejecución de las prestaciones
derivadas del contrato, en caso resulte ganador de la Buena Pro.
(Sólo para el caso que el postor fuese una de la Entidades a las que se refiere el Artículo 2° del Texto Único
Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado).
Lima, ....... de ........................... del 2006
-------------------------------------------------------------------------Nombre y firma del Postor o de su Representante, o
Apoderado Común en el caso del Consorcio
22
CONCURSO PUBLICO N° 004-2006-MINCETUR/CE
“Servicio de realización de la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (ENVIR) 2007”
1º Convocatoria
ANEXO H
PACTO DE INTEGRIDAD
(Resolución de Contraloría N° 123-2000)
Lima,
de
del 2006
El Postor……………………………………………………..y MINCETUR suscriben el presente Pacto de Integridad:
Yo……………………………………...(nombre
del
Representante
legal
del
postor),
con
DNI
Nº…………………………..… , en representación de la empresa …………………… me comprometo formalmente a
actuar durante el proceso de selección con total respeto a los principios de transparencia, moralidad, probidad, libre
competencia, veracidad, que rigen la contratación y adquisición de bienes y servicios para el Estado.
Asimismo, declaro no haber ofrecido u otorgado y me comprometo a no ofrecer u otorgar, en el futuro, directamente o
a través de terceros, ningún pago o beneficio o ventaja a funcionario público alguno o a sus familiares o socios
comerciales, a fin de obtener o mantener el contrato objeto del Concurso Público. Además, declaro no haber
celebrado y no tener intención de celebrar en el futuro, acuerdos formales o tácitos, con los demás postores o con
terceros con el fin de establecer prácticas restrictivas de la libre competencia.
Por su parte, los integrantes del COMITÉ ESPECIAL, asumimos el compromiso de evitar cualquier extorsión, así
como la aceptación de sobornos tales como donativos, promesas o cualquier otra ventaja de parte de los postores,
con el fin de influir en nuestra decisión.
El incumplimiento del presente PACTO genera la inhabilitación de contratar con el Estado sin perjuicio de las
responsabilidades civiles y penales que resulten pertinentes.
______________________________
Representante Legal de la Empresa
_______________________
Presidente Comité Especial
______________________
Titular Comité Especial
______________________
Titular Comité Especial
23
CONCURSO PUBLICO N° 004-2006-MINCETUR/CE
“Servicio de realización de la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (ENVIR) 2007”
1º Convocatoria
ANEXO I
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO
Lima,
de
del 2006
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el lapso que dure el
proceso de selección, para proveer y presentar una propuesta conjunta al Concurso Público Nº 004-2006MINCETUR/CE – Primera Convocatoria, responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones y omisiones
que provengan del citado proceso.
Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato asociativo Consorcio
(según lo establece la Directiva Nº 001-2001-CONSUCODE/PRE aprobada mediante Resolución Nº 019-2001CONSUCODE/PRE ) para la provisión correcta y oportuna de los servicios correspondientes al objeto del Concurso
Público Nº 004-2006-MINCETUR/CE – Primera Convocatoria.
Designando al Sr................................................................................... como representante legal común del Consorcio
y fijando nuestro domicilio legal común en................................... (*) a los efectos de suscribir con el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo el contrato de prestación de servicio correspondiente.
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA:
§
§
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA:
§
§
Nombre, firma, sello del
Representante Legal Empresa 1
Nombre, firma, sello del
Representante Legal Empresa 2
24
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 0008-2006-MINCETUR/CE
“CONTRATACION DEL SERVICIO DE MEDICIÓN DE IMPACTO PUBLICITARIO DE LA TERCERA CAMPAÑA DE
DIFUSIÓN TELEVISIVA Y CUARTA CAMPAÑA DE DIFUSIÓN RADIAL DEL TLC PERU-EE.UU”
1º Convocatoria
ANEXO J
DECLARACION JURADA DEL TIEMPO DE EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO
El que suscribe Representante Legal de, …………………..……………………….., identificado con D.N.I. Nº
………………., R.U.C. Nº ………………………, y con domicilio legal en ……………………………………………….,
declaro bajo juramento que la siguiente información se sujeta a la verdad:
Nº
ENTIDAD/
EMPRESA
DESCRIPCION
PERIODO
(Fecha de inicio –
Fecha de fin)
TIEMPO
(Cant. De Meses)
(*)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
NOTA:
(*) : Deberá indicarse cantidades exactas, calificándose con cero puntos expresiones
tales como: indeterminado, a la fecha, lo suficiente, etc.)
Lima, ….. de …………… del 2006.
………………………………………
Nombre y firma del postor
Nota: El presente documento deberá ser sustentado con la documentación correspondiente, donde se verifique la
información señalada, numeral 6.2 j) de la Bases.
25
CONCURSO PUBLICO N° 004-2006-MINCETUR/CE
“Servicio de realización de la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (ENVIR) 2007”
1º Convocatoria
ANEXO K
CURRÍCULUM VITAE DEL PERSONAL PROPUESTO
NOMBRE COMPLETO:
CARGO A DESEMPEÑAR EN EL PRESENTE SERVICIO:
GRADO ACADEMICO / TECNICO:
1.
Experiencia Profesional:
a.
Entidad
b.
Periodo
c.
Cargo
d.
Síntesis de funciones
2.
Educación
a.
Nivel de estudios
b.
Estudios afines al requerimiento
3.
Otros
a.
Estudios de especialización
En mi calidad de Representante Legal de .............................................. DECLARO BAJO JURAMENTO que los
datos e información consignados en el presente formulario se sujetan a la verdad.
-------------------------------------------------------------------------Nombre y firma del Postor o de su Representante, o
Apoderado Común en el caso del Consorcio
Nota: El presente documento deberá ser sustentado con la documentación correspondiente, donde se verifique la
información señalada, numeral 6.2 j) de la Bases.
26
CONCURSO PUBLICO N° 004-2006-MINCETUR/CE
“Servicio de realización de la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (ENVIR) 2007”
1º Convocatoria
ANEXO L
DECLARACION JURADA DE PARTICIPACION DE PERSONAL PROPUESTO
Quien suscribe …………………………………………………… declaro bajo juramento que la información relativa al
tiempo en el ejercicio del Sr …………………., y a su experiencia en la actividad y especialidad es verdadera.
Asimismo, declaro bajo juramento que el Sr ……………………………… participará en el puesto correspondiente a
………………………… ………………………………. en la ejecución del servicio objeto del presente Concurso Público
y permanecerá hasta la culminación del mismo; en ese sentido, cumplirá estrictamente los Términos de Referencia.
-------------------------------------------------------------------------Nombre y firma del Postor o de su Representante, o
Apoderado Común en el caso del Consorcio
27
CONCURSO PUBLICO N° 004-2006-MINCETUR/CE
“Servicio de realización de la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (ENVIR) 2007”
1º Convocatoria
ANEXO M
HOJA DE PROPUESTA ECONÓMICA
“Servicio de realización de la Encuesta Nacional de Viajes de los
Residentes (ENVIR) 2007”
S/.
NOTA: El monto incluye todos los impuestos de Ley, costos directos e indirectos, seguros, tributos o lo que los
sustituyan, inspecciones, instalación, puesta en marcha, servicios y cualquier otro concepto que pueda incidir sobre
el costo total, por el periodo del servicio a contratar
-------------------------------------------------------------------------Nombre y firma del Postor o de su Representante, o
Apoderado Común en el caso del Consorcio
28
CONCURSO PUBLICO N° 004-2006-MINCETUR/CE
“Servicio de realización de la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (ENVIR) 2007”
1º Convocatoria
ANEXO N
FACTORES DE EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
La evaluación de las propuestas se efectuará en 2 (DOS) etapas: Evaluación Técnica y Evaluación Económica.
(Máximo 100 puntos).
A. PRIMERA ETAPA: EVALUACION TÈCNICA
(Puntaje Máximo 100 Puntos)
Las Propuestas Técnicas se califican sobre cien (100) puntos. El Puntaje Técnico mínimo para aceptar la
Propuesta y participar en la segunda etapa de la evaluación (Evaluación Económica) será de ochenta (80)
puntos, de lo contrario se considerará descalificada y será rechazada, procediéndose a la devolución de la
propuesta económica sin abrir.
La evaluación técnica comprende dos (02) etapas:
1. ADMISIÒN:
Se verificará si la propuesta cumple con las Especificaciones Técnicas del (Anexo B) y si contiene los
documentos obligatorios solicitados (numeral 6.2 de las Bases), de lo contrario será desestimada.
2. CALIFICACIÓN:
Se asignará puntaje a la propuesta, de acuerdo a los criterios que se señalan a continuación:
Nº
Descripción
1
FACTORES REFERIDOS AL POSTOR
60.00
Experiencia del postor
60.00
FACTORES REFERIDOS AL PERSONAL PROPUESTO
40.00
Experiencia del Jefe de Proyecto
10.00
Experiencia del Coordinador Estadístico
8.00
Experiencia del Jefe de Operación de campo
10.00
Experiencia del Instructor de Capacitación 1
6.00
Experiencia del Instructor de Capacitación 2
6.00
2
Puntaje
TOTAL PUNTAJE TECNICO
100.00
DE LOS FACTORES:
1. FACTORES REFERIDOS AL POSTOR
§
Experiencia del Postor en el servicio convocado
60 PUNTOS
(60 puntos):
Verificar los requisitos indicados en el numeral 6.2 i) de las presentes Bases.
SUMATORIA DE MONTOS DE CONTRATOS O FACTURAS :
PUNTAJE
Monto acumulado mayor al 300% Valor referencial
60 puntos
Monto acumulado mayor a 200% Valor ref. hasta el 300% Valor ref.
50 puntos
Monto acumulado mayor al 100% Valor ref. hasta el 200% Valor ref.
40 puntos
29
2. FACTOR REFERIDO AL PERSONAL PROPUESTO:
40 PUNTOS
Verificar los requisitos indicados en el numeral 6.2 j) de las presentes Bases.
Experiencia del Jefe del Proyecto
(Puntaje máximo 10 puntos)
Experiencia
PUNTAJE
Más de 8 años
10
De 6 á 8 años
07
Experiencia del Coordinador Estadístico
(Puntaje máximo 08 puntos)
Experiencia
PUNTAJE
Más de 6 años
08
De 4 á 6 años
05
Experiencia del Jefe de Operación de Campo
(Puntaje máximo 10 puntos)
Experiencia
PUNTAJE
Más de 8 años
10
De 6 á 8 años
07
Experiencia del Instructor de Capacitación 1
(Puntaje máximo 06 puntos)
Experiencia
PUNTAJE
Más de 5 años
06
De 3 á 5 años
04
Experiencia del Instructor de Capacitación 2
(Puntaje máximo 06 puntos)
Experiencia
PUNTAJE
Más de 5 años
06
De 3 á 5 años
04
El Puntaje Mínimo para pasar a la Evaluación Económica es de ochenta (80) puntos.
B. SEGUNDA ETAPA: EVALUACIÓN ECONÓMICA
(Puntaje Máximo: 100 puntos)
Las propuestas que excedan en más de 10% y las que fueren inferiores al 70% del valor referencial serán
consideradas como no presentadas. Ver numeral Nº 6.3 b) de las presentes Bases .
La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de
menor monto. Al resto de propuestas se les asignará puntaje inversamente proporcional, según la siguiente
fórmula:
Pi
=
Donde:
i
Pi
Oi
Om
PMPE
=
=
=
=
=
Om x PMPE
Oi
Propuesta
Puntaje de la propuesta económica i
Propuesta Económica i
Propuesta Económica de monto o precio más bajo
Puntaje Máximo de la Propuesta Económica
Cuando el puntaje de la oferta económica resultase negativo, deberá mantenerse como tal para el cálculo del
Costo Total, el cual será calculado hasta el tercer decimal.
30
C. TERCERA ETAPA:
EVALUACION FINAL
PTPi
Donde:
PTPi
PT i
PEi
c1
c2
=
=
=
=
=
=
c1PTi + c2PEi
Costo Total del Postor i.
Puntaje por Evaluación Técnica del Postor i.
Puntaje por Evaluación Económica del Postor i.
Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica
Coeficiente de ponderación para la evaluación económica
: c1 = 0.7.
: c2 = 0.3.
D. PUNTAJE ADICIONAL
En aplicación de la Ley Nº 27633, regulado por el Decreto Supremo Nº 003-2001-PCM con relación a la Ley Nº
27323 “Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo Nacional”, se agregará un 20% adicional a la
sumatoria de la calificación técnica y económica obtenida por las propuestas de servicios prestados dentro del
territorio Nacional.
.
31
CONCURSO PUBLICO N° 004-2006-MINCETUR/CE
“Servicio de realización de la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (ENVIR) 2007”
1º Convocatoria
ANEXO O
PROFORMA DE CONTRATO
Conste por el presente documento, el Contrato de Prestación de Servicios que celebran; de una parte, el
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO con RUC Nº 20504774288, domiciliado en Calle Uno Oeste
No. 050-060, Urbanización Córpac, Distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima, a quien en adelante se
le denominará MINCETUR, debidamente representado por su Directora General de Administración, señora
……………………, identificada con DNI Nº ……………., designada mediante Resolución Ministerial Nº Resolución
Ministerial Nº 420-2004-MINCETUR/DM y de conformidad con las funciones y atribuciones asignadas mediante
Resolución Ministerial Nº 001-2006-MINCETUR/DM a quien en adelante se denominará MINCETUR y, de la otra
parte, ………………., con RUC No. …………….., domiciliada en …………………, provincia y departamento de Lima,
a quien en adelante se le denominará EL CONTRATISTA debidamente representado por ……………………,
identificado con D.N.I. Nº ………………….., según poder inscrito en el asiento …………… de la Partida Nº ………….
del Registro de Personas Jurídicas de los Registros Públicos de Lima. Las partes acuerdan contratar en los términos
y condiciones siguientes:
PRIMERA: ANTECEDENTES Y BASE LEGAL.1.1 Antecedentes
MINCETUR es un organismo administrativo del Poder Ejecutivo, cuyo ámbito de competencia se rige
principalmente por el Decreto Legislativo Nº 560, su Ley de Organización y Funciones aprobada por Ley Nº
27790 y su Reglamento de Organización y Funciones aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2002-MINCETUR.
El MINCETUR requiere del Servicio de realización de la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (ENVIR)
2007.
EL CONTRATISTA es una persona jurídica legalmente constituida, cuyo objeto social es la prestación de
servicios, objeto de la convocatoria tanto a personas naturales como a jurídicas, sean de la actividad pública o
privada.
1.2 Base Legal
§ El Texto Único Ordenado de la Ley Nº. 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado
por Decreto Supremo Nº. 083- 2004 PCM, en adelante la LEY.
§ El Reglamento de la Ley Nº 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo Nº 084-2004 PCM, en adelante el REGLAMENTO y sus modificatorias.
§ Supletoriamente por el Código Civil y las normas complementarias al Derecho Administrativo.
SEGUNDA: OBJETO DEL CONTRATO Y ESPECIFICACIONES DEL SERVICIO.El MINCETUR contrata los servicios de EL CONTRATISTA, en mérito al otorgamiento de la Buena Pro del Concurso
Público Nº 004-2006-MINCETUR/CE – Primera Convocatoria, con el objeto que le brinde el servicio de realización de
la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (ENVIR) 2007, con sujeción a las propuestas técnica y económica,
las condiciones de carácter administrativo contenidas en las Bases Integradas, y sus Anexos, que forman parte del
presente Contrato, las mismas que no podrán ser retiradas, modificadas o sustituidas unilateralmente por EL
CONTRATISTA durante la ejecución del mismo.
El MINCETUR, a través del Viceministerio de Turismo, efectuará la supervisión del servicio prestado por EL
CONTRATISTA.
TERCERA: PLAZO DEL CONTRATO.La vigencia del presente Contrato es de trece (13) meses calendario, contados a partir ………
CUARTA: DE LA RETRIBUCION.La retribución total pactada por las partes es de S/. ………… (Valor adjudicado expresado en Nuevos Soles) suma
que incluye todos los tributos, transportes, seguros, inspecciones, pruebas y cualquier otro concepto que pueda
incidir en el costo final del servicio requerido, por todo el plazo de duración del presente Contrato.
QUINTA: FORMA Y OPORTUNIDAD DE PAGO DE LA RETRIBUCION.-
32
El pago se efectuará en moneda nacional, mediante el respectivo abono en el Código de Cuenta Interbancaria
(CCI)
Nº …………………….. de la empresa ……………. en el Banco …………….. (Banco de la Nación o de
cualquier otra institución bancaria del Sistema Financiero Nacional), con cargo a la Subcuenta del Gasto por la
Fuente de Financiamiento de Recursos Directamente Recaudados del MINCETUR y se realizarán dentro de la
asignación presupuestal del Calendario respectivo, a través de la Oficina Financiera.
La oportunidad de pago será de acuerdo al siguiente cronograma:
•
•
•
PRIMER PAGO equivalente al 20% a la entrega del Plan de trabajo, determinación de la ubicación de cada
conglomerado seleccionado, cronograma de actividades e Informe de la prueba piloto
El 70% será dividido en 11 armadas a la entrega de cada uno de los informes mensuales de los Factores de
expansión, los Formularios diligenciados y la Base de datos de la información recopilada en el mes de estudio
y tabulados con los resultados de cada mes de estudio, según los niveles de inferencia, acompañado de su
respectivo informe.
ÚLTIMO PAGO equivalente al 10% final a la entrega del informe del último mes de estudio de los Factores de
expansión, los Formularios diligenciados y la Base de datos de la información recopilada en dicho mes y
tabulados con los resultados, según los niveles de inferencia, acompañado de su respectivo informe.
Presentación de documento final de presentación de resultados del estudio completo que incluya conclusiones
y recomendaciones.
Para tal efecto, EL CONTRATISTA presentará su factura dentro de los últimos cinco días hábiles del correspondiente
mes en que se haya prestado el servicio.
El plazo para el pago será el establecido en el artículo 238º del REGLAMENTO, previa conformidad de prestación
del servicio, la cual será otorgada por el Viceministerio de Turismo.
De existir alguna observación por parte del MINCETUR, por el servicio brindado o los documentos presentados, ésta
será comunicada al CONTRATISTA, por la Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares, para que en el plazo de
tres días hábiles se subsanen las observaciones pertinentes. Si EL CONTRATISTA no cumpliese con el referido
plazo, el MINCETUR podrá resolver el presente contrato, mediante carta notarial, la misma que será efectiva al día
siguiente de su notificación.
SEXTA: DE LAS GARANTÍAS.6.1 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato (Art. 40 de la LEY y Art. 215º del REGLAMENTO)
EL CONTRATISTA a la firma del presente Contrato hace entrega a MINCETUR de la Carta Fianza Nº …………
del Banco ……………….., como GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO del presente contrato. Dicha carta fianza
es emitida a favor del MINCETUR hasta por la suma de S/. …………… (…………………. ../100 NUEVOS
SOLES), monto equivalente al diez por ciento (10%) del monto total del Contrato, y cuenta con las
características de irrevocable, incondicional, solidaria y de realización automática a solo requerimiento del
MINCETUR, vigente hasta las ……………………………….
6.2 Garantía Adicional por el Monto Diferencial de la Propuesta (Art. 40º de la LEY y Art. 216º del
REGLAMENTO)
EL CONTRATISTA a la firma del presente Contrato hace entrega a MINCETUR de la Carta Fianza Nº ………….
del Banco ……………, como garantía de fiel cumplimiento del presente contrato. Dicha carta fianza es emitida a
favor del MINCETUR hasta por la suma de S/. …….. (……………. ../100 NUEVOS SOLES), monto equivalente
al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica ofertada por
EL CONTRATISTA, y cuenta con las características de irrevocable, incondicional, solidaria y de realización
automática a solo requerimiento del MINCETUR, vigente hasta las …………………….
De conformidad con los artículos 215º Y 216º del REGLAMENTO, EL CONTRATISTA se obliga a mantener la
vigencia de la garantía por todo el plazo de ejecución y hasta la emisión de la conformidad de de prestación del
servicio a cargo del MINCETUR.
El MINCETUR esta facultado para ejecutar las garantías de Fiel Cumplimiento y la Adicional por el monto diferencial
de la propuesta (de ser el caso), entre otras causas, cuando el CONTRATISTA no cumpliera con renovarlas, antes
de la fecha de su vencimiento. Contra esta ejecución EL CONTRATISTA no tiene derecho a interponer reclamo
alguno. (Art. 221º del REGLAMENTO).
33
SET IMA: DEL CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS MINIMOS ADMINISTRATIVOS.El CONTRATISTA a la firma del presente Contrato hace entrega al MINCETUR de la siguiente documentación:
7.1 Constancia de no encontrarse inhabilitado para contratar con el Estado, emitida por el CONSUCODE (Art.
118º de la LEY).
7.2 Certificado de vigencia de Poderes expedido por Registros Públicos.
OCTAV A: DECLARACION JURADA.EL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir todas las obligaciones que asume
mediante el presente Contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el ESTADO en caso de
incumplimiento.
NOVENA: PROHIBICION DE SUBCONTRATACION.EL CONTRATISTA se obliga expresamente a no subcontratar y/o transferir total o parcialmente a terceros la
prestación del servicio contratado y a no ceder su posición contractual en el presente Contrato. El incumplimiento de
esta obligación es causal de resolución del Contrato.
DÉCIMA: PENALIDADES POR MORA.-
Por cada día calendario de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del Contrato, EL
CONTRATISTA estará sujeto a una penalidad, de hasta un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto
contractual. Esta penalidad será deducida del monto pendiente de pago.
La penalidad diaria se aplicará y se calculará de acuerdo a la fórmula que establece el artículo 222° del
REGLAMENTO. Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, el MINCETUR podrá resolver el
contrato por incumplimiento.
DÉCIMA PRIMERA: RESOLUCIÓN POR INCUMPLIMIENTO.En caso de incumplim iento por parte de EL CONTRATISTA de alguna de sus obligaciones, MINCETUR podrá
resolver el Contrato de acuerdo a las normas establecidas en los artículos 41º y 45º de la LEY, y los artículos 224º,
225º y 233º del REGLAMENTO y demás disposiciones resolutorias.
DÉCIMA SEGUNDA: SANCIÓN.En caso EL CONTRATISTA incurra en alguna de las causales de aplicación de sanción contempladas en el artículo
294º del REGLAMENTO, el MINCETUR pondrá este hecho en conocimiento del Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado del CONSUCODE para que éste decida iniciar el procedimiento administrativo sancionador
correspondiente.
DÉCIMA TERCERA.- AMPLIACIÓNES, REDUCCIÓNES, ADICIONALES, Y COMPLEMENTARIAS
Los Ampliaciones, Reducciones, Adicionales y Complementarias se aplicará en concordancia a lo establecido en el
Artículo 42º de LA LEY y los Artículos 231º, 232º y 236º de EL REGLAMENTO.
DÉCIMA CUARTA: DEFINICION DE SITUACION JURIDICA.Queda establecido que no existe relación laboral ni civil alguna entre el MINCETUR y el personal que EL
CONTRATISTA asigne para el cumplimiento del presente Contrato.
En consecuencia, es de única cuenta, costo y riesgo de EL CONTRATISTA la relación contractual y/o laboral entre
ésta y el personal asignado para la prestación del servicio materia del presente Contrato, correspondiéndole el pago
por la remuneración o retribución que pacten por el tiempo que convengan, no pudiendo ser ésta inferior a la
establecida en la Cláusula Segunda del presente Contrato.
DÉCIMA QUINTA: DE LAS NOTIFICACIONES.Cualquier comunicación que las partes deban cursarse, como consecuencia de la ejecución del presente Contrato,
deberá efectuarse en los domicilios señalados en la parte introductiva del mismo. Para que surta efecto cualquier
cambio de domicilio, las partes deberán comunicarlo por escrito, con una anticipación no menor a tres (3) días de
producirse el cambio.
DÉCIMA SEXTA: DE LA SOLUCION DE CONTROVERSIAS.-
34
Las controversias que surjan entre las partes, desde la suscripción del contrato, sobre ejecución, interpretación,
resolución, inexistencia, ineficacia o invalidez, se resolverán mediante conciliación y/o arbitraje según el acuerdo de
la partes, debiendo solicitarse el inicio de estos procedimientos en cualquier momento anterior a la culminación del
contrato. Este plazo es de caducidad, si la conciliación concluye con un acuerdo parcial o sin acuerdo, las partes
deberán someter a arbitraje las diferencias no resueltas, según lo establecido en el Art. 53º de la LEY.
En caso de iniciarse el arbitraje, este será un arbitraje de derecho, cuyo procedimiento se regirá por la normativa de
contrataciones y adquisiciones del Estado según lo establecido por el Art 273º y siguientes del REGLAMENTO.
El Laudo Arbitral será inapelable, definitivo y obligatorio para las partes, tiene valor de cosa juzgada y se ejecuta
como una sentencia, de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 289º del REGLAMENTO.
DÉCIMA SETIMA: DISPOSICION FINAL.Es voluntad de las partes no transgredir el T.U.O. de la Ley Nº 26850, aprobado por Decreto Supremo No. 083-2004PCM, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo No. 084-2004-PCM, por tanto, ambas partes declaran la
prioridad de estas disposiciones; asimismo, declaran que los aspectos que no se hayan contemplado en el presente
Contrato se rigen por dichas disposiciones.
Las partes expresan su total conformidad con los términos del presente Contrato, en fe de lo cual firman en dos (02)
ejemplares de igual texto y valor, quedando un ejemplar en poder de EL CONTRATISTA y el otro en poder del
MINCETUR, en Lima a los ___ días del mes de __________ de dos mil seis.
______________________
MINCETUR
____________________________
EL CONTRATISTA
35
CONCURSO PUBLICO N° 004-2006-MINCETUR/CE
“Servicio de realización de la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (ENVIR) 2007”
1º Convocatoria
ANEXO P
CARTA DE AUTORIZACION
Lima,
Señor(a)
Director(a) General de Administración de la Unidad Ejecutora N° 001
MINCETUR
Presente.Asunto
: Autorización para el pago con abonos en cuentas
Por medio de la presente, comunico a Ud, que el número de Código de Cuenta Interbancario (CCI) de la empresa
que represento es el Nº …………………………………… (consta de 20 dígitos), del Banco …………………………..,
agradeciéndole se sirva disponer lo conveniente, para que los pagos a nombre de mi representada sean abonados
en la cuenta que corresponde al indicado CCI .
Así mismo, dejo constancia que la factura a ser emitida por mi representada, una vez cumplida o atendida la
correspondiente Orden de Compra, materia del contrato, quedará cancelada para todos sus efectos, mediante la sola
acreditación del importe de la referida factura, a favor de la cuenta en la entidad bancaria a que se refiere el primer
párrafo de la presente
Atentamente
-------------------------------------------------------------------------Nombre y firma del Postor o de su Representante, o
Apoderado Común en el caso del Consorcio
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CONCURSO PUBLICO N° 004-2006-MINCETUR/CE
“Servicio de realización de la Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (ENVIR) 2007”
1º Convocatoria
ANEXO 1
FICHA TÉCNICA
1.
OBJETIVO GENERAL:
Contar con información sobre el turismo interno y el turismo emisivo, referido a su comportamiento y
características principales a fin de determinar mejores políticas para el adecuado impulso y desarrollo del
turismo interno y la reorientación de la práctica del turismo emisivo hacia la práctica del turismo interno.
2.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
2.1.
Generar indicadores mensuales, que permitan establecer el número de viajes, que realizan los residentes 1
en el Perú (peruanos y extranjeros), dentro y fuera del territorio nacional, así como determinar su
estacionalidad. Posibilitando identificar las proporciones del viajero no visitante, el turista y el excursionista.
Determinar la estadía y el gasto promedio total y diario por persona, su estructura por productos turísticos
(hospedaje, alimentación, transporte, esparcimiento, artesanía, visitas a mus eos, etc.).
Conocer el Perfil Socio-económico de los viajeros.
Conocer las características del viaje, tales como: motivo de viaje, forma de viaje (con paquete o cuenta
propia), lugares visitados, medios de transportes, alojamiento, actividades realizadas,. tamaño del grupo de
personas que realizan el viaje, etc.
2.2.
2.3.
2.4.
3.
POBLACIÓN DE ESTUDIO
La población urbana cuya residencia permanente es el Perú. La población bajo estudio está constituida por
el conjunto de viviendas particulares y sus ocupantes con residencia habitual ubicadas en el Área Urbana
del país.
Se excluye del estudio a los miembros de las Fuerzas Armadas que viven en cuarteles, campamentos,
barcos etc. Además se excluye a las viviendas colectivas (hoteles, hospitales, asilos, claustros religiosos,
cárceles etc.).
4.
MARCO MUESTRAL
4.1.
Fuente de Información Básica
Para la presente encuesta, el marco muestral es del tipo de áreas (conglomerados) y de lista (viviendas).
Cada unidad de la población puede ser individualizada a partir del marco muestral confeccionado para la
encuesta.
El INEI realizó el censo Nacional en todos los distritos del país y efectuó un registro de viviendas y
establecimientos en todos los centros poblados urbanos, en consecuencia, el marco muestral será
construido en base a la cartografía e información estadística del Marco Censal año 2005
El país, administrativamente está dividido en 24 departamentos, cada departamento se divide en provincias,
a su vez éstos en distritos; cada distrito está conformado por centros poblados, los cuales varían en
términos de habitantes y viviendas. Aquellos centros poblados con 2 mil y más habitantes conforman el área
urbana y, aquellos con menos de 2 mil habitantes, el área rural.
En el área urbana, cada centro poblado está dividido en zonas censales, las cuales tienen en promedio 50
manzanas, la agrupación de una o más manzanas adyacentes constituye el conglomerado. En
consecuencia, el conglomerado es el área cuyo tamaño es de 100 viviendas en promedio.
4.2.
Estratificación del Marco Muestral
En cada uno de los 24 departamentos del país (primer nivel de estratificación), se requiere tener 2
subpoblaciones diferentes: la ciudad capital del departamento y el resto urbano (segundo nivel de
estratificación), en cada ciudad capital se clasificará por estrato socioeconómico en áreas consolidadas y
áreas periféricas; para el resto urbano se agrupará la población en áreas consolidadas y áreas periféricas
(tercer nivel de estratificación). En consecuencia, la presente encuesta considera 3 niveles de estratificación.
1.Residentes Peruanos y Extranjeros
37
5.
TIPO DE MUESTREO APLICADO
El tipo de muestreo a utilizar es el probabilística, bietápico, estratificado, de selección sistemática con
probabilidad proporcional al tamaño (PPT) de viviendas independientes en cada departamento de es tudio.
Es probabilística, porque cada uno de los informantes tiene una probabilidad conocida de ser seleccionado.
La selección de la muestra es totalmente aleatorizada.
Es bietápica, porque la selección de las unidades se realiza en 2 etapas de muestreo. En la primera etapa
(selección de conglomerados) se utiliza la selección sistemática con probabilidad proporcional al tamaño
(PPT) de viviendas. En la segunda etapa (selección de las viviendas) la selección es sistemática simple con
arranque aleatorio
6.
SELECCIÓN DE LA MUESTRA
6.1.
Selección de la Unidad Primaria de Muestreo (UPM) Conglomerado
Se procede a seleccionar las UPM mediante el muestreo sistemático con probabilidad proporcional al
tamaño de viviendas particulares.
La unidad de selección en la primera etapa es el conglomerado (UPM) el cual tiene 100 viviendas
particulares.
La simbología utilizada es la siguiente:
ghi : Muestra de UPM en el i-ámbito del h-departamento.
Mhi : Total de viviendas particulares en el i-ámbito del h-departamento.
Se procede a seleccionar las UPM en forma sistemática con probabilidad proporcional al tamaño de
viviendas particulares.
K = Mhi / ghi : Intervalo de selección de las UPM en el departamento h.
La fracción de muestreo en la primera etapa, o la probabilidad que la j-UPM, en el i-ámbito del hdepartamento sea seleccionada en la muestra es:
f1 = ghi * Zhi,
donde:
Zhi = Mhij / Mhi: Probabilidad de seleccionar la j-UPM en el i-ámbito del h-departamento.
Mhij : Total de viviendas particulares en la j-UPM, en el i-ámbito del h-departamento.
Una vez seleccionado el conglomerado (UPM), mediante operación de campo tendrá que actualizarse la
cartografía y a la vez elaborarse un listado de todas las edificaciones contenidas en él. Una edificación
puede ser una vivienda, local o establecimiento o un terreno sin construir.
La información a ser recopilada en el listado debe estar referida a:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
ubicación geográfica de la UPM: departamento, provincia, distrito, centro poblado,
ubicación muestral de la UPM: número de la UPM en el marco muestral y número de zona,
número de registro de la edificación según recorrido en la manzana,
número de manzana donde está ubicada la edificación,
dirección de la edificación: nombre de calle, avenida, jirón, etc., número de puerta y piso,
tipo de edificación: vivienda, establecimiento, vivienda / establecimiento,
condición de la vivienda: ocupada, desocupada, transitoria, en construcción,
nombre del jefe de hogar de la vivienda,
número de personas en la vivienda,
número de personas en la vivienda que efectuaron viaje en el periodo de referencia.
Durante el proceso de elaboración de los listados en campo, juega un papel importante la supervisión a fin
de ajustar procedimientos y minimizar los errores de listado.
Una vez elaborados estos listados, debe efectuarse una revisión de la información recopilada a fin de
asegurar que tanto la cartografía como la información del listado tengan una correspondencia total.
A continuación, en cada listado de viviendas se procede a identificar aquellas con población elegible
(personas que efectuaron viaje en el periodo de referencia).
38
Este directorio será utilizado como marco muestral a efectos de la selección de las USM (viviendas).
Una vez seleccionado el conglomerado (UPM), mediante operación de campo tendrá que actualizarse la
cartografía y a la vez elaborarse un listado de todas las edificaciones contenidas en él. Una edificación
puede ser una vivienda, local o establecimiento o un terreno sin construir.
Durante el proceso de elaboración de los listados en campo, juega un papel importante la supervisión a fin
de ajustar procedimientos y minimizar los errores de listado.
A continuación, en cada listado de viviendas se procede a identificar aquellas con población elegible
(personas que efectuaron viaje en el periodo de referencia).
Este directorio será utilizado como marco muestral a efectos de la selección de las USM (viviendas).
6.2.
Selección de la Unidad Secundaria de Muestreo (USM) (viviendas)
La unidad de selección en la segunda etapa es la vivienda particular con población elegible.
En cada UPM seleccionada, se procede a la selección de 10 viviendas en forma sistemática simple con
arranque aleatorio de la manera siguiente:
(1) en el listado, en el extremo derecho de cada página, se enumeran las viviendas ocupadas y con población
elegible desde 1 hasta la ultima vivienda ocupada del listado,
(2) a continuación, se determina el intervalo de selección (k) para el conglomerado, dividiendo entre 10 el total de
viviendas ocupadas con población elegible:
k = viviendas ocupadas con población elegible / 10
(3)
(4)
se selecciona un número aleatorio (A) entre 0 y k,
A, será el número que identifica la primera vivienda seleccionada en el segmento,
(5)
la segunda vivienda a ser seleccionada será aquella cuyo número de orden es: A + k,
(6) la tercera vivienda a ser seleccionada será aquella cuyo número de orden es: A + 2 k, y así sucesivamente,
(7) la cuarta vivienda a ser seleccionada será aquella cuyo número de orden es: A + 3 k, y así sucesivamente hasta
completar la selección de las 10 viviendas.
La simbología utilizada es la siguiente:
mhij : Muestra de USM en la j-UPM, en el i-ámbito del h-departamento.
mhij = 10
M’hij : Total de viviendas con población elegible en la j-UPM, en el i-ámbito del h-departamento.
La fracción de muestreo en la segunda etapa, o la probabilidad que la k-USM, en la j-UPM, en el i-ámbito del
h-departamento sea seleccionada en la muestra es:
f2 = mhij * Zhij ,
donde:
Zhij = 1 / M’hij : Probabilidad de seleccionar la k-USM, en la j-UPM en el i-ámbito del h-departamento.
7.
UNIDAD DE ANÁLISIS
Es el hogar donde al menos haya viajado un miembro del hogar en el periodo de referencia.
8.
ESTIMACIÓN DE LA ENCUESTA
Teniendo en cuenta los objetivos de la encuesta, en cada departamento se ha considerado la selección de
una muestra de conglomerados por única vez. Esta muestra es dividida mediante un proceso aleatorio en 12
submuestras cada una de igual cantidad de conglomerados y que representa a cada mes del año.
Según el diseño de la encuesta, la muestra seleccionada permite tener estimaciones anuales confiables por
departamento para las principales variables investigadas. Así mismo, se podrán obtener estimaciones
mensuales a nivel nacional a partir del cuarto mes de encuesta mediante la acumulación de al menos 3
muestras mensuales consecutivas. Al final de los 3 primeros meses de encuesta se tendrá información de
aproximadamente 2300 viviendas, suficientes para la estimación nacional de los indicadores, permitiendo
39
obtener un error estándar más pequeño que la obtenida con muestras mensuales, permitiendo asegurar una
menor variación del estimador.
Cada conglomerado de la muestra mensual tiene su respectivo factor de expansión (W).
9.
TAMAÑO DE LA MUESTRA
La ENVIR, se realiza sobre la base de una muestra nacional urbana de 9 184 viviendas agrupadas en 1148
conglomerados (Ver cuadro adjunto).
10.
TAMAÑO DE LA MUESTRA
La ENVIR, se realiza sobre la base de una muestra nacional urbana de 9 184 viviendas agrupadas en 1148
conglomerados (Ver cuadro adjunto).
11.
NIVELES DE INFERENCIA
•
Nacional Urbano
•
Departamental urbano, en los 24 departamentos
12.
TAZA DE NO RESPUESTA
Previene un rechazo de entrevistas de hasta 10 %.
Durante el trabajo de campo (recopilación de información) pueden presentarse casos de no respuesta que
pueden sesgar los resultados de la encuesta. El rechazo a la entrevista o la ausencia de informantes en la
vivienda son los casos mas frecuentes.
La supervisión permanente del trabajo de campo deberá asegurar tasas mínimas de no respuesta. Un
objetivo importante de la supervisión es determinar oportunamente la magnitud de este problema a fin de
impartir instrucciones y minimizar su efecto.
Con la finalidad de optimizar la cobertura de la muestra y minimizar los casos de no respuesta debe tenerse
en cuenta los casos siguientes:
a) La dirección de la vivienda seleccionada corresponde a una vivienda que se encuentra desocupada (con
signos de abandono) o destruida.
Encuestador: Tenga presente que una vivienda desocupada es aquella que durante el período de la entrevista,
no está habitada por ningún hogar, por encontrarse:
En Alquiler o Venta, cuando durante el período de la entrevista, la vivienda no esta ocupada por
persona alguna por encontrarse a la espera de ser alquilada o vendida. Esto será comprobado cuando al
visitar la vivienda exista un letrero o aviso que confirme este hecho, o por la información proporcionada por
los vecinos. Tenga presente que estas viviendas pueden estar amobladas o no; la condición de
des ocupación está determinada por la ausencia de hogares.
En Construcción o Reparación, cuando la vivienda se encuentra en proceso de construcción o
reparación y sus ocupantes se encuentran residiendo en otra vivienda.
En Proceso Judicial, cuando en el período de la entrevista la vivienda está clausurada por razones
judiciales o de seguridad. La vivienda puede estar amoblada o no.
Destruidas, son aquellas viviendas cuyos cimientos y estructuras se encuentran totalmente
dañadas, lo cual las hace inhabitables.
Abandonadas, son aquellas viviendas que durante un período prolongado de tiempo se encuentran
desocupadas, sin que nadie de razón de sus propietarios y no presentan signos de mantenimiento ni
limpieza.
Si no es posible llevar a cabo la entrevista en la vivienda, el encuestador se limitará solamente a generar el
cuestionario y en el recuadro “Resultado de la Visita” de la carátula, anotará el código 6 “OTRO”. A
continuación, reemplazará la vivienda seleccionada por otra vivienda ocupada y con población elegible del
mismo listado.
b) La dirección de la vivienda seleccionada corresponde a un establecimiento (sin hogares que la
habitan).
De presentarse este caso, si en la vivienda seleccionada se encuentra un establecimiento (tienda, farmacia,
etc.) el encuestador consultará al responsable si el local es también utilizado como vivienda. De ser así,
dicha vivienda será considerada para la entrevista. En caso contrario, el encuestador se limitará solamente a
generar el cuestionario y en el recuadro “Resultado de la Visita” de la carátula, anotará el código 6 “OTRO”.
A continuación, reemplazará la vivienda seleccionada por otra vivienda ocupada y con población elegible del
40
mismo listado.
c) La dirección de la vivienda seleccionada corresponde a una vivienda transitoria (de uso
ocasional).
Encuestador: Tenga presente que una vivienda transitoria es aquella vivienda particular que no es habitada
en forma permanente, por algún hogar, pues sus propietarios o inquilinos residen habitualmente en otro
lugar. Por ejemplo, aquellas viviendas ubicadas en los balnearios las cuales son habitadas generalmente en
los meses de verano.
También se consideran dentro de este grupo aquellas viviendas cuyos propietarios o inquilinos las habitan
algunos días de la semana o del mes por razones de tránsito. Por ejemplo, aquellas viviendas cuyos
propietarios o inquilinos residen habitualmente en otras provincias o distritos, pero usan ocasionalmente
estas viviendas durante algunos períodos cortos en el año.
De presentarse este caso, y las personas (propietarios o inquilinos) se encuentran en la vivienda, el
encuestador deberá efectuar la entrevista en forma normal. De no encontrarse ninguna persona en la
vivienda transitoria, el encuestador procederá a generar el cues tionario y en el recuadro “Resultado de la
Visita” de la carátula, anotará el código 6 “OTRO”. A continuación, reemplazará la vivienda seleccionada por
otra vivienda ocupada y con población elegible del mismo listado.
d) La dirección de la vivienda seleccionada corresponde a un hogar con informantes ausentes
(ausencia permanente).
Encuestador: Tenga presente que la ausencia puede ser causada por las siguientes razones:
Trabajo o estudios, cuando sus ocupantes realizan actividades de trabajo o estudio la mayor parte
del día y solo regresan a la vivienda en horas de la noche. En este caso se debe aplicar la entrevista en los
horarios indicados.
Por viaje, cuando sus ocupantes se encuentran ausentes por haber viajado al interior del país o al
extranjero. Por ejemplo, un viaje por trabajo, negocios o placer de corta duración. En este caso el
encuestador tiene que determinar por sondeo a los vecinos la fecha probable de retorno.
Por enfermedad, cuando la enfermedad de algún miembro del hogar determina la ausencia de los
demás miembros.
Otras causas, cuando los miembros del hogar están ausentes durante el periodo de la entrevista
por problemas judiciales, de duelo u otra razón.
De presentarse este caso, el encuestador deberá recurrir a los vecinos de dicha vivienda a fin de verificar si
es ausencia temporal o permanente. Si la ausencia es temporal, el encuestador deberá considerar las
visitas que sean necesarias.
En el caso de ausencia permanente, el encuestador por ningún motivo reemplazará la vivienda
seleccionada, limitándose solamente a generar el cuestionario correspondiente y en el recuadro “Resultado
de la Visita” de la carátula, anotará el código 4 “AUSENTE”.
e) La dirección de la vivienda seleccionada corresponde a un hogar en el que sus informantes
manifiestan rechazo absoluto a la encuesta.
Si las personas que habitan la vivienda asignada rechazan la entrevista, el encuestador deberá agotar todos
los recursos para vencer dicho rechazo y obtener así la información. De persistir el rechazo, el encuestador
por ningún motivo reemplazará la vivienda seleccionada, limitándose solamente a generar el cuestionario
correspondiente y en el recuadro “Resultado de la Visita” de la carátula, anotará el código 3 “RECHAZO”.
Si un encuestador informa un número inesperadamente alto de rechazos, podría ser una señal de que ella
se da por vencida demasiado fácilmente o de que explica la encuesta de manera inadecuada. Si este
pareciera ser el caso, el supervisor debe inmediatamente llamar la atención al entrevistador y proceder de ser
necesario a una recapacitación.
El rechazo a la entrevista por parte del informante puede ser total o parcial. El rechazo total a la entrevista
implica una reducción del tamaño final de la muestra, incrementando el error de muestreo (CV). Si bien, en
el diseño de la muestra se prevé una pérdida de la muestra de aproximadamente 10%, tarea importante
será minimizar la no respuesta por rechazo durante el desarrollo del recojo de datos.
13.
ERRORES DE MUESTREO
41
Hasta 12% (según coeficiente de variación).
Se calcularán los errores de muestreo (CV) de las estimaciones muestrales para las principales variables
investigadas.
Para cada parámetro especificado y dominio de estimación, se producirá un cuadro de salida con los
indicadores siguientes:
•
El valor estimado del parámetro (estimación puntual)
•
El Error Standard del estimador
•
El Error de muestreo (coeficiente de variación-CV)
•
El intervalo con 95 por ciento de confianza
•
El número de observaciones sobre el cual se basa la estimación
Estos indicadores deben ser calculados con las bases de datos respectivamente ponderadas.
Las estimaciones que se obtienen a partir de una muestra pueden tener la confiabilidad siguiente:
Coeficiente de Variación
CV. Calculado
Hasta 5%
5% a 10%
10% a 15%
Mas de 15%
14.
NIVEL DE CONFIANZA
95%
15.
FACTORES DE EXPANSIÓN
Precisión obtenida
Muy Buena
Buena
Aceptable
No confiable (referencial)
Mensual, trimestral y anual.
Según el diseño de la encuesta, la unión de información de los tres meses permitirá obtener un error
estándar más pequeño de lo que se obtiene de las muestras mensuales. Esto permite asegurar una menor
variación del estimador. Al unir las muestras se incrementa las cantidades de observaciones (n).
Cada conglomerado de la muestra mensual tiene su respectivo factor de expansión (W). así, w1 es el factor
de expansión para los conglomerados del primer mes o, w2 es el factor de expansión del segundo mes y
W3 el factor de expansión del tercer mes y así sucesivam ente hasta W12 que es el factor de expansión
para los conglomerados del ultimo mes.
Para tener estimaciones nacionales mensuales a partir del cuarto mesl, el factor de expansión de los
conglomerados para los 3 primeros meses tienen que ser ponderadas por el valor 12/3.
 12 xW 12 xW 12 xW 
W =
+
+

3
3 
 3
1
2
3
f
Se realiza este cálculo para respetar el diseño de selección de cada mes y así mantener el criterio de
muestras independientes. Además ayudaría a controlar la distribución de las viviendas, monitoreo de la
encuesta (tasas de no-respuesta) y obtener un cálculo rápido de la ponderación en la siguiente ronda
mensual de la encuesta.
Este procedimiento debe ser replicado para los meses siguientes.
La metodología de estimación para procesar los datos de la ENVIR, involucra el uso de un peso o factor de
expansión para cada hogar contenido en la base de datos de la encuesta. El factor de expansión tiene dos
componentes: el factor básico de muestreo y los factores de ajuste por la no respuesta.
El factor básico de expansión es determinado por el diseño de la muestra y equivale al inverso de su
probabilidad final de selección, el mismo que es el producto de las probabilidades de selección en cada
etapa de muestreo.
El diseño de la muestra de la ENVIR, involucra hasta 2 etapas de muestreo.
Para que las estimaciones derivadas de la encuesta sean representativas de la población, es necesario
multiplicar los datos de cada hogar muestral por el peso o factor de expansión calculado según el diseño
muestral.
Todo este proceso es resumido a través de la formula siguiente:
42
1º Etapa
2º Etapa
fhij = [ghi x (Mhij / Mhi)] x [mhij / M’hij]
Donde:
fhij = Probabilidad final de selección
El factor de expansión básico es calculado como el inverso de la probabilidad final de selección
Fhij = 1 / fhij
Es importante ajustar los factores de expansión teniendo en cuenta la magnitud de la no respuesta. Dado
que los factores de expansión son calculados a nivel de cada conglomerado (UPM) seleccionado, deben
ajustase los factores de expansión a este nivel.
En este caso, los factores de expansión final ( F´hij ) para las viviendas seleccionadas en la -jUPM
seleccionada en el i-ámbito del h-departamento, se puede expresar como:
F´hij = Fhij x (mhij / m´hij)
Donde:
mhij = número de viviendas seleccionadas en la j-UPM en el i-ámbito del h-departamento. Es decir, el
número de entrevistas mas el número de no entrevistas.
m´hij = número de viviendas entrevistadas en la j-UPM en el i-ámbito del h-departamento.
16.
TIPO DE ENCUESTA
La encuesta será de derecho, es decir; la población de estudio estará constituida por todos los residentes
habituales del hogar.
17.
COBERTURA DE LA ENCUESTA
Cobertura Temporal.- Durante 12 meses.
Cobertura Temática.- La Cobertura Temática de la investigación comprende:
- Turistas
- Excursionistas
18.
PERÍODO DE REFERENCIA
Los períodos de referencia para las variables a investigarse en la encuesta de Turismo es el mes calendario
anterior al mes de la encuesta. los tamaños de muestra calculados por departamento se presentan en el cuadro
siguiente:
43
ENCUESTA DE HOGARES TURISMO INTERNO 2006
POBLACION Y MUESTRA DE VIVIENDAS Y CONGLOMERADOS, SEGÚN DEPARTAMENTOS
Habitantes (Censo 2005)
Departamento
Total
TOTAL
%
Madre de Dios
Apurimac
26 139 258
100.0
Urbano
Margen
Proporc.
TNR
Efecto
Error
%
de
Estimada
No
de
Muestral
Sede
Error
(P)
Resp.
Diseño
(CV)
18 443 104
muestra
cong.
viv.
1148
9184
70.6
92 079
58 797
0.767
0.039
0.15
1.05
1.05
0.127
44
352
418 543
108 195
0.441
0.039
0.15
1.05
1.05
0.127
44
352
Huancavelica
446 774
110 711
0.325
0.039
0.15
1.05
1.05
0.127
44
352
Amazonas
389 680
124 211
0.160
0.039
0.15
1.05
1.05
0.126
44
352
Moquegua
160 099
138 186
0.385
0.039
0.15
1.05
1.05
0.126
44
352
Pasco
264 841
156 238
0.420
0.039
0.15
1.05
1.05
0.126
44
352
Tumbes
191 648
168 898
0.558
0.039
0.15
1.05
1.05
0.126
44
352
Huanuco
729 741
225 117
0.530
0.038
0.15
1.05
1.05
0.123
48
384
Tacna
274 427
242 880
0.909
0.038
0.15
1.05
1.05
0.123
48
384
Ucayali
402 574
261 753
0.881
0.038
0.15
1.05
1.05
0.123
48
384
Ayacucho
Cajamarca
619 244
311 017
0.470
0.038
0.15
1.05
1.05
0.123
48
384
1 359 271
314 902
0.342
0.038
0.15
1.05
1.05
0.123
48
384
San Martín
670 571
383 037
0.386
0.038
0.15
1.05
1.05
0.123
48
384
Loreto
884 432
472 728
0.725
0.038
0.15
1.05
1.05
0.123
48
384
Puno
1 244 814
496 555
0.206
0.037
0.15
1.05
1.05
0.120
40
320
Ancash
1 039 455
557 648
0.700
0.037
0.15
1.05
1.05
0.120
50
400
Cusco
1 170 735
572 960
0.528
0.037
0.15
1.05
1.05
0.120
50
400
665 540
584 570
0.324
0.037
0.15
1.05
1.05
0.120
50
400
Ica
Junín
1 085 474
628 459
0.404
0.037
0.15
1.05
1.05
0.120
50
400
Lambayeque
1 089 810
863 233
0.519
0.037
0.15
1.05
1.05
0.120
50
400
Arequipa
1 140 279
960 343
0.787
0.037
0.15
1.05
1.05
0.120
50
400
La Libertad
1 536 833
1 097 841
0.551
0.037
0.15
1.05
1.05
0.120
50
400
Piura
1 630 746
1 188 755
0.288
0.037
0.15
1.05
1.05
0.120
50
400
Lima
8 631 648
8 416 069
0.921
0.033
0.15
1.05
1.05
0.107
64
512
Fuente: MINCETUR/VMT/OGIFT - Consultoria
Elaboración: MINCETUR/VMT/OGIFT - Consultoria
19.
PROCEDIMIENTOS DE ESTIMACIÓN
•
20.
La metodología de estimación para procesar los datos de la ENVIR, involucra el uso de un peso o factor de
expansión para cada hogar contenido en la base de datos de la encuesta. El factor de expansión tiene dos
componentes:
Factor básico de muestreo y los factores de ajuste por la no respuesta.
El factor básico de expansión es determinado por el diseño de la muestra y equivale al inverso de su
probabilidad final de selección, el mismo que es el producto de las probabilidades de selección en cada
etapa de muestreo.
El diseño de la muestra de la ENVIR, involucra hasta 2 etapas de muestreo.
Para que las estimaciones derivadas de la encuesta sean representativas de la población, es necesario
multiplicar los datos de cada hogar muestral por el peso o factor de expansión calculado según el diseño
muestral.
TERMINOLOGIA
Viajero: Toda persona que se desplaza fuera de su entorno habitual, incluidos los no pertenecientes a las
estadísticas de turismo (trabajador fronterizo, inmigrante temporal, inmigrante permanente, nómada,
pasajero en tránsito, refugiado, miembros de las fuerzas armadas y consulares en cumplimiento de sus
funciones).
Visitante: Toda persona que viaja por un período no superior a 12 meses fuera de su entorno habitual, y
cuyo motivo principal de la visita no es el de ejercer una actividad que se remunere en el lugar visitado.
Turista: persona que viaja a un lugar diferente de su entorno habitual por motivos diferentes al de residencia
o al de ejercer una actividad remunerada en el lugar visitado, además pernocta en el lugar visitado por lo
menos una noche y no más de 12 meses.
Excursionista (Visitante del día): persona que viaja a un lugar diferente de su entorno habitual por motivos
diferentes al de residencia o al de ejercer una actividad remunerada en el lugar visitado, además no
pernocta en el lugar visitado (el mismo día regresa a su lugar de residencia).