PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DE EXPORTACIÓN DE

MINISTERIO DE COMERCIO
EXTERIOR Y TURISMO
PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL
DE EXPORTACIÓN DE MOQUEGUA
OCTUBRE 2006
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
ÍNDICE
I.
PRESENTACIÓN
Ficha Moquegua Exportadora
II.
FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX DE MOQUEGUA
III.
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA REGIÓN
3.1 Aspectos Geográficos
3.2 Recursos Naturales
3.2.1 Recursos biológicos
3.2.2 Suelos
3.2.3 Recursos Hídricos
3.2.4 Reservas Mineras
3.3 Población e Indicadores Sociales
3.3.1 Población
3.3.2 Niveles de Pobreza
3.3.3 Servicios Básicos
3.3.4 Educación
3.3.5 Índice de Desarrollo Humano
3.3.6 Empleo
3.4 Infraestructura y Corredores Económicos
3.4.1 Infraestructura y Servicios de Soporte
3.4.2 Corredores Económicos
IV.
DINÁMICA PRODUCTIVA Y EXPORTADORA
4.1 Desempeño Sectorial
4.1.1 Sector Agropecuario
4.1.2 Sector Minero
4.1.3 Sector Pesquero
4.1.4 Sector Manufactura
4.1.5 Sector Turismo
4.2 Exportaciones Regionales Directas e Indirectas
4.2.1 Exportaciones Directas
4.2.2 Exportaciones Indirectas
4.3 Cartera de Productos para el Desarrollo Exportador de Moquegua.
4.4 Perfil de principales productos de exportación.
4.5 Impacto económico y social de los principales productos de
exportación de Moquegua
4.6 Proceso de selección de los productos para los Planes OperativosPOP
1
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
V.
ANÁLISIS DE LOS FACTORES DE LA COMPETITIVIDAD
EXPORTADORA DE LA REGIÓN MOQUEGUA
Diamante de Competitividad de Moquegua
Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas
VI
EL PERX DE MOQUEGUA
Visión
Misión
Valores y Principios
Objetivos estratégicos y estrategias
Matriz de Planificación
DIRECTORIO EMPRESARIAL E INSTITUCIONAL
Bibliografía y Fuentes
Relación de participantes en la elaboración del PERX
• Equipo Consultor
• Equipo Técnico de la Región
Anexo:
Estadística de las exportaciones directas de Moquegua según sectores
y productos, período 2002-2005.
Índice de Cuadros y Gráficos.
Cuadro N° 3.1
Cuadro N° 3.2
Cuadro N° 3.3
Cuadro N° 3.4
Cuadro N° 3.5
Cuadro N° 3.6
Cuadro N° 3.7
Cuadro N° 3.8
Cuadro N° 3.9
Cuadro N° 4.1
Cuadro N° 4.2
Cuadro N° 4.3
Cuadro N° 4.4
Región Moquegua: Provincias y superficie territorial
Distribución de superficies según capacidad de uso mayor de
tierras.
Reservas mineras estimadas y comprobadas de Moquegua.
Incidencia de la pobreza total y extrema de Moquegua.
Periodo 2001-2004
Número de alumnos matriculados en el Sistema Educativo.
Índice de Desarrollo Humano. Región Moquegua 2003
PEA de Moquegua por Categoría de ocupación
Periodo: mayo 2003-abril 2004
Red vial por tipo y superficie de rodadura de Moquegua.
Empresas Generadoras de Energía eléctrica en Moquegua.
PBI Región Moquegua. Periodo: 2000-2004 (Millones de S/. a
precios constantes de 1994).
Producto Bruto Interno Región Moquegua por sectores.
Periodo 2000:2004 (Millones de S/. a precios constantes de
1994).
Distribución de las Empresas Formales en la Región
Moquegua (Año 2001)
Fraccionamiento de la Tierra (2000)
2
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Cuadro N° 4.5
Cuadro N° 4.6
Cuadro N° 4.7
Cuadro N° 4.8
Cuadro N° 4.9
Cuadro Nº 4.10
Cuadro Nº 4.11
Cuadro Nº 4.12
Cuadro Nº 4.13
Cuadro Nº 4.15
Cuadro Nº 4.16
Cuadro Nº 4.17
Cuadro N° 4.18:
Gráfico N° 3.1
Gráfico N° 3.2
Gráfico N° 3.3
Gráfico Nº 4.1
Gráfico Nº 4.2
Gràfico Nº 4.3
Gráfico Nº 4.4
Población pecuaria 2003
Moquegua. Evolución de la producción de cobre Southern
Perú Co. (Tm.)
Proyección de producción de Minera Quellaveco
Producción de recursos hidrobiológicos según utilización.
Periodo: 2000-2005 (TMB)
Estructura de la Industria Manufacturera de Moquegua
Exportaciones de Moquegua. Periodo 2002-2005
Exportaciones de 2001-2005 Región Moquegua, FOB Miles
de US$
Exportaciones de Moquegua según sectores y principales
productos. Periodo 2002-2005 / Valor FOB en Miles de US$
Número de Partidas Arancelarias de las Exportaciones de
Moquegua. Periodo 2001-2005
Empresas Exportadoras de Moquegua. Año 2005
Exportaciones de Moquegua segùn paìses de destino y
productos por paìs. Año 2005
Exportaciones de ADUANA Ilo. Periodo 2000-2005
Exportaciones de productos vegetales de Moquegua - Período
2000 – 2005
Población Económicamente Activa de Moquegua por
Provincia – 2005.
Infraestructura Vial de la Región Moquegua
Relación con los Mercados Internos y Externos
Evolución del Valor FOB Moquegua. Periodo 2002-2005
Composición de las Exportaciones de Moquegua – 2005
Número de Empresa Exportadoras de Moquegua Periodo
2001-2005
Empresas Exportadoras de Moquegua
3
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Siglas Utilizadas en la Matriz del PERX
APCI
APN
ASBANC
BCR
CAR
CERX
CETICOS
Agencia Peruana de Cooperación Internacional
Autoridad Portuaria Nacional
Asociación de Bancos
Banco Central de Reservas
Comité Ambiental Regional
Comité Ejecutivo Regional Exportador
Centro
de
Exportación,
Transformación,
Industria,
Comercialización y Servicios
CITEs
Centros de Innovación Tecnológica
COFIDE
Corporación Financiera de Desarrollo
CNC
Consejo Nacional de Competitividad
CONCYTEC
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
CONAM
Consejo Nacional del Ambiente
DIGESA
Dirección General de Salud
DIRCETUR
Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo
DR Agricultura
Dirección Regional de Agricultura
DR PRODUCE
Dirección Regional de Producción
DR de Educación Dirección Regional de Educación
DR de Energía
Dirección Regional de Energía
DR Minería
Dirección Regional de Minería
DR Transp. y Com. Dirección Regional de Transporte y Comunicaciones
ENAPU
Empresa Nacional de Puertos
INDECOPI
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual
INEI
Instituto Nacional de Estadística e Informática
INIEA
Instituto Nacional de Investigación y Extensión Agraria
INRENA
Instituto Nacional de Recursos Humanos
Mesa de Trabajo
Mesa de Trabajo por producto
MINAG
Ministerio de Agricultura
MINCETUR
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MINEM
Ministerio de Energía y Minas
M. RR.EE.
Ministerio de Relaciones Exteriores
MINSA
Ministerio de Salud
MINTRA
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
MTC
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
ONGs
Organizaciones No Gubernamentales
PRODUCE
Ministerio de la Producción
PROMPERU
Promoción del Perú
PROMPEX
Comisión para la Promoción de Exportaciones
PROMPYME
Centro de Promoción de la Pequeña y Micro Empresa
RED de CITEs
Red de Centros de Innovación Tecnológica
SENASA
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
SUNAT
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
SIICEX
Sistema Integrado de Información de Comercio Exterior
4
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
I.
PRESENTACIÓN
Moquegua es la tercera región con mayores niveles de exportación en el Perú, le
preceden Lima y Ancash. Asimismo, es la región lider en la producción del
principal rubro de exportación nacional (cobre y sus derivados), generado por
Southern Perú Copper Corporación, la principal empresa exportadora del país.
Estos son indicadores muy claros del protagonismo de Moquegua en el escenario
exportador nacional, a pesar de ser una de las regiones de menor tamaño,
reflejando sus grandes potencialidades basadas en sus recursos naturales.
En contraposición a esta relevancia y dinamismo, existe una gran brecha de la
actividad minera respecto a otros sectores productivos regionales, como son el
sector pesquero y agropecuario. Si bien el potencial de estos sectores es
significativo, no se manifiesta a nivel de las exportaciones ni de la dinámica
económica y social de la Región. Las exportaciones de ambos sectores han
decrecido respecto al año 2002
A este contradictorio escenario regional, se agrega una serie de oportunidades
históricas que bien aprovechadas pueden dar impulso al desarrollo económico de
Moquegua; como la Carretera Interoceánica, el Plan de Desarrollo de los
Corredores Económicos del Sur, la política de desarrollo exportador que se
expresa a través del Plan Nacional de Exportaciones –PENX-, y la modificación
del marco normativo de los CETICO para facilitar las inversiones. Éstas son
oportunidades que orientan la dinámica económica de la región hacia los
mercados externos y, en consecuencia, hacia su internacionalización, la que sólo
será viable en tanto la Región en su conjunto sea competitiva.
Este contexto justifica y demanda más que nunca, el contar con instrumentos de
planificación y gestión que orienten los recursos disponibles para un desarrollo
armónico y equitativo, que articule las diversas iniciativas del sector público y
privado. En el ámbito de las exportaciones regionales, dicho instrumento es el
Plan Estratégico Regional de Exportación –PERX, que es uno de los componentes
del PENX liderado por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo –MINCETUR,
que busca convertir al Perú en un país exportador y para conseguirlo entiende que
sus 25 regiones deben también convertir su economía hacía las exportaciones, en
un efectivo proceso de descentralización y desconcentración productiva y
económica.
Así como es necesario armonizar las políticas en el ámbito regional, también es
clave la coherencia entre la planificación de orden nacional con la planificación
regional. Consecuentes con este principio, es que el PERX de Moquegua se ha
formulado de manera conjunta entre el MINCETUR y los diferentes actores
regionales del sector público y privado, con la coordinación del Gobierno Regional,
específicamente de la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo DIRCETUR. El Consorcio SASE-KIPU recibió el encargo del MINCETUR de
facilitar el proceso participativo de formulación del PERX, orientando
metodológicamente el diagnóstico y análisis situacional, aportando con el
5
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
conocimiento sobre los escenarios internacionales y nacionales, y ordenando las
propuestas estratégicas y de acción.
Para que el documento refleje las capacidades y posibilidades reales de
Moquegua, ha sido fundamental la participación de diversos actores regionales,
agricultores, pescadores, artesanos, industriales, exportadores, funcionarios
públicos, representantes de ONGs e instituciones privadas que brindan servicio al
sector productivo, profesionales y académicos, que con el amplio conocimiento
sobre su realidad, han sido un factor clave para en un relativo corto tiempo, poder
elaborar un PERX que contempla diversas acciones viables.
El PERX se complementa con dos Planes Operativos por Producto (Pisco y
Moluscos) en cuya formulación cabe destacar la participación de representantes
de los sectores productivos y de las instituciones públicas y privadas relacionadas
a la promoción y desarrollo de dichos productos.
Es fundamental para la ejecución de los planes mencionados, que el Comité
Ejecutivo Regional Exportador de Moquegua, instancia pública-privada que se ha
constituido con dicha misión, asuma de manera preactiva su rol y lidere el
desarrollo exportador de la región teniendo como guía orientadora de política y
acción el presente documento.
Lima, octubre de 2006
6
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
MOQUEGUA EXPORTADORA
Superficie
15,733.97 km2
1,22% del territorio nacional
Población
159,306 habitantes (Censo Población y
Vivienda 2005-INEI), 10.13 habitantes por Km2
PBI
(2005) 4,524 millones de nuevos soles a
precios corrientes, representando el 1.7% del
PBI Nacional. (Proyección Inst. CUANTO)
Exportaciones
directas 2005
1 621.3 millones de US$
9.5 % del total Nacional.
PBI y
exportaciones per
cápita
PBI per cápita: S/. 28,398/ US$ 8,711 (PBI 2005
precios corrientes/población 2005)
Exportación directa per cápita 2005: US$ 10,177
% de las
exportaciones en
PBI Regional
Para el año 2005 se estimó que las exportaciones de
Moquegua significaron el 116.8 % del PBI regional a
precios corrientes (Tipo de cambio: S/. 3.26)
Límites
Por el noreste con Puno y Arequipa, por el suroeste
con el Océano Pacífico y por el sur con Tacna.
División Política
Número de provincias:3
Número de distritos: 20
Capital
Moquegua, localizada a 1,410 m.s.n.m.
Centros
Económicos
Moquegua e Ilo
Distancias
Desde la ciudad de Moquegua a Lima : 1,146.1 Km.; a Arequipa : 227.7 Km., a Cuzco: 645.8 Km., a Ica: 842.8
Km., a Puno: 268.5 Km. y a Tacna: 159.1 Km.
Clima
La temperatura varía según la altitud. En Punta de Coles, en la Costa a 50 m.s.n.m., la temperatura promedio
es de 18.6°C; en Carumas, a ,052 m.s.n.m. es de 12.6°C. El clima es caluroso en la zona de costa; muy seco,
soleado y frígido en las alturas. Las lluvias varían desde escasos milímetros en la costa, hasta 546 mm
anuales en la parte alta de la cuenca del río Vizcachas (estación Pasto Grande). La humedad relativa en las
partes bajas es en torno al 80%, en las partes intermedias entre 50 y 70% y en las partes altas entre 30 y 60%.
El romedio de horas de sol anuales es de 8.7 horas/día.
Sectores
Productivos
Minero-Metalúrgico, Pesca y Agropecuario-Agroindustrial.
Principales
Productos de
Exportación
Exportación Directa: Derivados de Cobre (cátodos, concentrados y blister), concentrado de molibdeno, selenio
en polvo, plata, paladio, platino, ácido sulfúrico, harina de pescado, aceite de pescado; pota, pulpo, moluscos,
pescados congelados , conserva de pescado, algas y aceitunas.
Exportación Indirecta: Pisco, aceituna, orégano, vainita, sandía, melón, palta, cochinilla, fibra de alpaca, trucha,
algas, mariscos, aprovisionamiento de naves.
Principales
Mercados
Países Bajos (cátodos y blister de cobre, molibdeno, aceite y harina de pescado); Estados Unidos (cátodos de
cobre, plata, pescado congelado, aceitunas); Italia (cátodos de cobre y pota); Chile (cátodos de cobre,
molibdeno, aceite de pescado, ácido sulfúrico); China (Cátodos y blister de cobre, harina de pescado,
molibdeno); Brasil (Cátodos de cobre), Canadá (cátodos, concentrados y minerales de cobre), Taiwán
(cátodos de cobre), Reino Unido (cátodos de cobre); y Japón (Cátodos de cobre y harina de pescado).
Empresas
Exportadoras
En el 2005, el número de empresas que registraron exportaciones directas desde Moquegua fueron 27.
Potenciales
Productos para
Exportación
Manufacturas de cobre, pisco, acabados para la construcción de mármol y granito, carbón de piedra, uva
fresca, moluscos, truchas, servicios de maquila, servicios logísticos, servicios de mantenimiento y reparación
de naves.
Principales
corredores
económicos
Carretera Panamericana Sur
Carretera Binacional Ilo-Desaguadero
Carretera Interoceánica Ilo-Iñapari
Aeropuerto y
Puerto
Puerto Mayor de Ilo, cuenta con 2 muelles: (i) 1 muelle público administrado por ENAPU; (ii) 1 muelle privado
de Souther Perú (Empresa Minera). A 25 Km. al sur de Ilo existe un muelle privado de ENERSUR (Empresa
Eléctrica). 1 Aeropuerto en Ilo.
Principales
Servicios para la
Exportación
(i) ADUANA/SUNAT de Ilo; (ii) Certificados de Origen otorgados por la Cámara de Comercio de Ilo; (iii)
Certificación sanitaria de SENASA; (iv) 7 Agencias Navieras; (v) 6 agencias de Aduanas; (vi) CETICOS ILO,
Centro de Exportación, Transformación, Industria, Comercialización y Servicios.
General
Sánchez
Cerro
Mariscal
Nieto
Ilo
Fuentes: (i) Exposición “ Características Económicas de la Región Moquegua”, Ger. Desarrollo Económico, GR. (ii) ADUANA. (iii)
Elaboración: Consorcio SASE-KIPU
7
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
II.
FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX Y POPs
Se entiende por factores críticos de éxito del PERX y POPs a los elementos claves
para el incremento del valor exportado y a los motores que permitirán lograr los
objetivos de carácter productivo, económico y social, que sean sostenibles en el
tiempo.
1.
Rol facilitador y promotor del Estado
La estructura productiva y de las exportaciones de Moquegua, en especial el
relativo bajo desarrollo del sector agropecuario y del empresariado regional,
configuran un escenario en el que el Estado, a través de las instituciones de orden
nacional, regional y local, debe jugar el rol de facilitador y promotor del cambio en
base a los siguientes criterios:
a)
b)
c)
d)
e)
2.
Cooperación entre el sector público y el privado. El PERX y POPs son
iniciativas públicas de gestión mixta (pública-privada) cuyo grupo
objetivo es privado
Complementación de los niveles nacional, regional y local del Estado
con una práctica efectiva de descentralización y desconcentración, no
solo del nivel nacional al regional, sino también del regional al local,
manteniendo unidad de políticas y estrategias.
Coordinación con instituciones privadas que realicen actividades de
promoción y desarrollo.
Diseño y gestión del PERX, priorizando cadenas exportadoras sin
excluir otras. Las actividades del Plan deben desarrollar una plataforma
de exportación que facilite y promueva cualquier iniciativa exportadora
en la Región. Para los productos priorizados se formulan y ejecutan los
POPs.
Diseño y aplicación de mecanismos e instrumentos de facilitación y
promoción considerando las características propias de las unidades
productivas y empresariales, así como el nivel de impacto económico y
social que tienen las cadenas exportadoras. Si se trata de una gran
empresa con alto impacto económico, los mecanismos a ser aplicados
son básicamente de facilitación, en tanto, si son cadenas exportadoras
donde priman las pequeñas y medianas empresas cuyo impacto es más
social que económico porque se generan exportaciones pero en valores
limitados, los mecanismos son mayormente de promoción con una
intervención activa del Estado para generar mejores condiciones de
competitividad, tanto en el entorno de los agentes económicos como en
el interno.
Desarrollo de las pequeñas unidades agrarias
Uno de los más importantes referentes del agro peruano es la estructura de la
tenencia de la tierra, pues la presencia de la pequeña extensión es la regla
general y, por tanto, la que de alguna manera establece los parámetros
tecnológicos, sociales y económicos en los que se desenvuelven miles de
8
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
pequeños productores que se tienen que enfrentar a un mercado cada vez más
competitivo, que pone en riesgo la existencia de las pequeñas y también medianas
unidades productivas rurales así como las cadenas productivas y comerciales de
las que son base. El reto es pues lograr que este amplio sector social y económico
del país logre mejorar sus condiciones tecnológicas y organizacionales como un
medio no sólo para sobrevivir sino para acumular, crecer y lograr el objetivo
superior de mejorar las condiciones de vida de la población.
Para atender esta problemática, han surgido numerosas iniciativas públicas y
privadas de promoción y desarrollo, pero muestran una gran dispersión de los
esfuerzos que se efectúan para superar los evidentes grados de atraso que se
manifiestan en los diversos cultivos y crianzas así como en el aprovechamiento de
los recursos silvestres.
Las pequeñas unidades productivas deben de superar una amplia gama de
limitantes así como aprovechar las potencialidades propias y las oportunidades del
entorno con el objetivo de incrementar su productividad, rentabilidad,
competitividad y sostenibilidad.
El elemento clave para lograr dicho objetivo es el diseño e implementación de
servicios de extensión integrales que, además de atender la demanda por
servicios de asistencia técnica y capacitación para la producción, presten
asistencia con servicios calificados en las fases de transformación,
comercialización, gestión y asociatividad. Este concepto de extensión permitirá
aplicar conocimientos especializados disponibles para resolver problemas en la
producción y en la articulación al mercado.
3.
Escalera de empresarialidad
Indudablemente, el desarrollo exportador de Moquegua debe de ir de la mano del
desarrollo social, siendo el principal reto para que ambas dimensiones calcen,
considerar mecanismos que impulsen un proceso endógeno basado en las fuerzas
internas de la Región que faciliten la incorporación de diferentes estamentos
sociales a las actividades económicas relacionadas directa e indirectamente a las
cadenas exportadoras, prestando especial atención al desarrollo de las unidades
empresariales.
La premisa es que el desarrollo es un proceso dinámico, acumulativo y de largo
plazo, en el que hay que impulsar la movilidad e inclusión social, mejorando las
capacidades individuales y organizacionales para que se complementen y vayan
formando una masa crítica de empresariado urbano y rural que en el mediano y
largo plazo realicen una gestión autónoma, esto es, que no dependan
permanentemente de programas subsidiados por el Estado, por organismos
privados o por la cooperación internacional, de tal manera que sean negocios
sostenibles en el tiempo.
Los pasos de la escalera de la empresarialidad son: los operarios de hoy que
serán los microempresarios de mañana; los micro y pequeños empresarios de hoy
9
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
que serán los medianos y grandes empresarios de mañana; los técnicos,
profesionales y académicos, empleados hoy en instituciones públicas y privadas,
que serán los empresarios de mañana. Claro que esto no es generalizable, porque
va a depender del perfil emprendedor de las personas, pero las políticas y
mecanismos para el desarrollo exportador deben de proveer la igualdad de
oportunidades para esta movilidad social hacia el progreso económico.
4.
Integración de los sectores económicos regionales
La economía de la región Moquegua está basada fundamentalmente en la
actividad de la gran minería, cuyo dinamismo económico no se refleja de manera
integral en la economía regional sino solo en el ámbito directamente involucrado
en su actividad productiva. Esto da pie a que algunos sectores sociales cuestionen
al sector empresarial más dinámico, actitud que hay que prevenir y superar para
evitar ahuyentar la inversión extraregional por riesgo político.
En consecuencia, para dinamizar de manera más homogénea la economía
regional así como para aminorar riesgos de carácter político si es que la brecha
entre los sectores económicos más dinámicos y los menos desarrollados se
amplía, se deben diseñar e implementar mecanismos que faciliten la integración
de las empresas grandes y medianas con las pequeñas. Dichos mecanismos
pueden ser en tres líneas de acción:
a) Desarrollando cadenas de proveeduría, articulando las micro, pequeñas y
medianas empresas regionales a las cadenas exportadoras dinámicas. De
esta manera se potencian inicialmente conglomerados productivos que en
el largo plazo se constituyan como Clusters regionales.
b) Compartiendo capacidades empresariales, de tal manera que el
conocimiento y las redes institucionales y comerciales con las que cuentan
las empresas exportadoras más dinámicas, sean socializadas con otros
sectores productivos con menor nivel de desarrollo.
c) Canalizando recursos del Canon minero no sólo hacia el desarrollo de
infraestructura productiva sino también al mejoramiento de las capacidades
humanas para la gestión técnica y organizacional. Actualmente el Canon
sólo puede aplicarse a inversiones en infraestructura y no en desarrollo del
capital humano, que es el principal factor para la competitividad.
d) Acciones efectivas de responsabilidad social y ambiental por parte de las
empresas más desarrolladas. La proyección social de la SPCC en el apoyo
a actividades agropecuarias y agroindustriales de Moquegua y su inversión
de US$ 234 millones en el año 2005 vrs. US$ 6 millones invertidos en el
año 2003, para ejecutar su Plan de Manejo Ambiental –PAMA, es una clara
manifestación de un proceso creciente de incorporación de buenas
prácticas sociales y ambientales de las empresas mineras que generan
pasivos ambientales.
10
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
La gerencia del desarrollo regional basado en las capacidades internas (capital
humano, capital institucional, capital natural y localización) es más compleja que
implementar un modelo netamente exógeno, cuyos principales impulsores (capital
financiero, tecnológico, comercial y organizacional) sean extraregionales. Sin
embargo, dadas las características socioeconómicas de Moquegua, la opción
viable para el logro de los objetivos trazados, es integrar las fuerzas endógenas y
exógenas, complementando las capacidades locales con la inversión y la
capacidad comercial y gerencial de empresas extraregionales, alentando la
concurrencia de éstas en la Región, para que apliquen modelos de gestión
organizacional y productiva que sean articuladores y amigables con los diferentes
estamentos sociales, aportando sus conocimientos tecnológicos y de gestión al
conjunto de la sociedad.
Esto implica, por parte de los diferentes sectores sociales de Moquegua, mejorar
su capacidad propositiva y de negociación, diferenciando las funciones que le
competen al sector privado y al Estado, modificando la visión paternalista que se
tiene de éste.
5. Ejecutabilidad del PERX, rol del CERX y Mesas de Trabajo.
Es fundamental propiciar el empoderamiento de los actores regionales para el
proceso de cambio, jugando un rol activo en la toma de decisiones para la
ejecución del PERX y POPs, en el entendido que estos instrumentos de
planificación son de la Región y no del MINCETUR, aunque éste lo propicia y
brindará soporte técnico para la consecución de recursos para su ejecución.
El empoderamiento se debe expresar institucionalmente a través del Comité
Ejecutivo Regional Exportador -CERX- y sus Mesas de Trabajo para cada cadena
priorizada. Estas instancias deben liderar el proceso del desarrollo exportador de
Moquegua garantizando la ejecución del PERX y POPs, así como su permanente
evaluación y retroalimentación. El CERX de Moquegua debe de fortalecerse para
que opere de manera permanente y actúe eficientemente como interlocutor entre
la región y el Gobierno Nacional, y como articulador entre los agentes públicos y
privados para facilitar el desarrollo exportador regional. Son características claves
para el éxito, la actitud proactiva de los integrantes del CERX y la relevancia del
sector privado en su gestión, que se debe de expresar asumiendo su presidencia,
en tanto la gestión operativa sea liderada por el sector público a través de la
Dirección Regional de Comercio Exterior –DIRCETUR-, asumiendo la Secretaría
Técnica
El diseño de los planes también es un elemento básico para dar las condiciones
de ejecutabilidad. Las claves son el nivel de precisión de las actividades, el
establecimiento de metas e indicadores y la asignación de responsabilidades a las
diversas organizaciones públicas y privadas relacionadas a los sectores
productivos y el comercio.
11
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
6.
La Carretera Interoceánica como factor de integración territorial e
internacionalización de Moquegua
La carretera Interoceánica, gran anhelo regional, se constituirá en un hito en la
historia económica de Moquegua en tanto se aprovechen las diversas
oportunidades que se generarán. En este contexto, el PERX debe concebirse
como el principal instrumento de gestión para aprovechar las mayores facilidades
logísticas de acceso al mercado internacional, así como para dinamizar la
integración territorial y económica a nivel regional y macroregional, propiciando el
establecimiento de alianzas estratégicas con las regiones vecinas. La
Interoceánica no sólo generará nuevos mercados para la oferta actual de
Moquegua, sino también la demanda de productos que aún no oferta la región o
que tienen un desarrollo incipiente, tal como los servicios logísticos y de
mantenimiento y reparación de naves, cuyos arribos a Ilo se harán más
frecuentes.
7.
CETICOS Ilo
Otra importante aspiración regional es el despegue de CETICOS Ilo que, a pesar
de los años que viene operando, por limitaciones establecidas en el anterior marco
normativo, no ha logrado jugar su rol facilitador de inversiones y desarrollo
industrial. Recientes modificaciones normativas brindan condiciones para que el
CETICOS ILO demuestre ser un mecanismo efectivo para el desarrollo
exportador.
El CETICOS ILO será una real plataforma para el desarrollo exportador sostenible
e integral de Moquegua en tanto se aliente la presencia de empresas que le den
valor agregado a las materias primas que pueden generarse en la región y en
otras regiones del sur peruano, y que apliquen tecnologías innovadoras que les
permita posicionarse competitivamente en el mercado internacional. Esta
estrategia no niega la posibilidad de la instalación de empresas maquiladoras
basadas en materias primas e insumos del exterior, pero los esfuerzos de
promoción de las inversiones deben focalizarse en el primer tipo de negocios.
7.
Gestión ambiental y sostenibilidad de las exportaciones
La dimensión ambiental tiene diversas implicancias para la competitividad y el
desarrollo exportador de Moquegua, como son:
a)
Los atributos que contribuyen con una calificación muy alta1 a la
competitividad regional son los Factores Básicos, que comprenden
especialmente los recursos naturales (agua, minerales, flora y fauna). Estos
atributos son la fuente de importantes rubros de exportación de la región,
como son el cobre y los productos hidrobiológicos.
b)
Actuales y promisorios rubros de exportación de la región, como son los
moluscos, la trucha, las frutas y hostalizas, basan su competitividad en la
1
Ver capítulo V.
12
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
calidad del agua y de las condiciones sanitarias de su producción. Sin
embargo existen focos contaminantes (disposición de las aguas servidas y
desechos sólidos) que podrían poner en riesgo la actividad productiva y
exportadora. Se aprecia en Ilo un significativo avance por parte de SPCC en
lo referente al tratamiento de la emisión de gases.
c)
Los principales mercados internacionales vienen planteando de manera
creciente condiciones de carácter ambiental a sus proveedores.
Estas fuerzas, positivas y negativas, relacionadas al medio ambiente merecen ser
atendidas mediante políticas nacionales, regionales y locales que consideren:
¾ Disposición de los residuos sólidos y líquidos que no ponga en riesgo la
salud humana y la producción.
¾ Promoción de sistemas productivos amigables con el medioambiente.
¾ Proyección de una imagen de inocuidad de los productos alimenticios
ofertados por la región.
III. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA REGIÓN
3.1. Aspectos Geográficos
La región Moquegua se ubica en la parte sur occidental de la República del Perú.
Su extensión territorial es de 15,733.97 km2, que representa el 1.22 % del territorio
nacional. Dicha extensión incluye 0,09 km2 de superficie insular oceánica. Es el
cuarto departamento más pequeño en extensión territorial, precedido por Tumbes,
Lambayeque y Tacna.
Limita por el norte con Puno y Arequipa, al sur
con Tacna, este con Puno y Tacna y al oeste
con el Oceánico Pacífico.
Cuadro N° 3.1: Región Moquegua:
Provincias
y superificie territorial
Provincia
Extensión
2
%
(km )
El departamento está dividido políticamente en
Mariscal Nieto
8,671.58
55.1
20 distritos, agrupados en 03 provincias: Mariscal General
5,681.71
36.1
Nieto (06 distritos), General Sánchez Cerro (11 Sánchez Cerro
Ilo
1,380.59
8.8
distritos) e Ilo (3 distritos).
Moquegua se
Total
*15,733.88
100,0
encuentra en el flanco occidental de la Cordillera Fuente: INEI, Compendio Estadístico 2004
2
de los Andes, conforma en su integridad la * Excluye 0,09 km de superficie insular oceánica.
denominada “Vertiente del Pacífico”; su altitud varía desde el nivel del mar hasta
los 6,000 msnm. Posee dos regiones naturales claramente diferenciadas: la costa
que constituye el 34.3% del territorio regional (provincia de Ilo y parte de la
provincia Mariscal Nieto) y la sierra, que es el 65.7% que básicamente es
intermedio andino (provincia General Sánchez Cerro en su totalidad y parte de la
provincia Mariscal Nieto).
El clima es muy variado y diferenciado en cada región natural, los factores que
influyen en él son la Cordillera de los Andes y la corriente peruana; así en la zona
de costa el clima es templado y uniforme en el año con temperaturas máximas de
13
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
30°C y mínimas de 14°C. En el caso de la sierra es templado en las zonas
interandinas y glacial en la puna, llegando a temperaturas bajo cero.
3.2. Recursos Naturales
3.2.1 Recursos Biológicos
Lo que más destaca en la región en relación a sus recursos biológicos es la fauna
más que la flora silvestre. Al respecto, cabe mencionar la Reserva Nacional
Salinas - Aguada Blanca localizada en las tierras más altas y que se extiende
hasta Arequipa, fue reconocida en 1979 y abarca una extensión de 366,936 Ha.
siendo tierras de propiedad de comunidades campesinas. Entre la variada fauna
que alberga, la especie de mayor relevancia para efectos de la actividad
exportadora es la vicuña.
Otros ecosistemas con abundante fauna son el litoral y la zona marina, que
alberga numerosas especies, algunas de las cuales son la base de la segunda
actividad económica de la región, la pesca. La presencia de fitoplancton y
praderas de algas marinas en el litoral, le confieren una alta productividad al agua,
lo que se complementa con una buena disponibilidad de sustrato rocoso que
mejora el hábitat de las especies, razón por la que hay una abundante variedad de
moluscos nativos conformando numerosos bancos naturales.
3.2.2. Suelos
El departamento cuenta con una
superficie de tierras de 17,784.9 hectáreas
(Ha.), que representa el 0.02 % de total
nacional (Perú 128’52 1,560 Ha.).
Cuadro N° 3.2: Distribución de superficies
según capacidad de uso mayor de tierras
Ha.
Cultivos Transitorios
Cultivos Permanentes
Pastos Cultivados
Cultivos Asociados
Áreas Forestales
Tierras de Barbecho
Tierras de Descanso
Tierras no trabajadas
4,213.7
1,379.0
7,407.2
431.5
0.4
1,193.5
520.9
2,638.7
%
23.7
7.8
41.6
2.4
0.0
6.7
2.9
14.8
Como se observa en el cuadro Nº 3.2, el
mayor
porcentaje
de
superficie
corresponde a pastos cultivados, seguidos
de cultivos transitorios, en tercer lugar
están las tierras no trabajadas; en cuarto TOTAL
17,784.9
100.0
Moquegua Plan de Desarrollo concertado 2001:2021
los cultivos permanentes, principalmente Fuente:
Elaboración: SASE-KIPU
localizados en los valles de Moquegua e
Ilo; le sigue las tierras que no son cultivadas en uno o más años (barbecho); las
tierras de descanso y los cultivos asociados poseen similar distribución de tierras y
finalmente en la región se presenta un mínimo de tierras forestales. Éstas
características definen la vocación y potencial agropecuario de la Región.
Así, en el caso de tierras para el agro, el mayor potencial se encuentra en la
Costa. Se estima que se dispone de 35,829 Ha. de áreas cultivables que
desarrollando una agricultura moderna encierra un gran potencial para la agro
exportación, sin embargo el área cultivada actual es de 17,725 Ha.. En cuanto a
14
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
ampliaciones de tierras agrícolas mediante obras de irrigación, se ha identificado
el siguiente potencial2:
Ampliación inicial de Pasto Grande
Pampas y Lomas de la Costa
Áreas de la Sierra
Total
6, 687 Ha
53,529 Ha.
4,906 Ha
65,122 Ha.
3.2.3. Hídricos
Los recursos hídricos de la Región están constituidos básicamente por las
cuencas de dos ríos y una laguna. El río Moquegua que posee una descarga
anual de 49'689,104 m3 es la principal fuente de agua para los cultivos localizados
en los valles interandinos de la Región y la población de Ilo (25% del caudal);
utilizándose el 84% del total de su caudal.
El río Tambo, uno de los más turbulentos y más escarpado de la costa. Nace en
Moquegua y recorre la Región hasta llegar a Arequipa, posee una descarga anual
de 579'286,896 m3 y su utilización es del 56%.
Las Lagunas de Lariscota, Vizcachas y Pasto Grande, ofrecen un atractivo de
primer orden, siendo la más importante ésta última, donde se ha construido una
represa con la que Moquegua, Samegua, Torata y el asiento minero de Cuajone
se abastecen. Consta apróximadamente de una capacidad de 180 Hm3 a 235
Hm3, beneficiando los cultivos de la zona costera de la Región.
El recurso hídrico tiene usos agrarios y no agrarios, como: ecológicos (para
mantener los recursos ictiológicos), abastecimiento de la población, industria,
minería, industria pequera y uso recreacional.
.3.2.4. Reservas Mineras
Moquegua es llamada la
Cuadro N° 3.3: Reservas mineras estimadas y
región del cobre porque
comprobadas de Moquegua
Cantidad
Zn
posee las mayores reservas
Provincia
Producto
Cu (%) Pb (%) (%) Ag Oz/tc
(TM)
del país, se explica ello por Gral Sánchez
su territorio volcánico; su Cerro
Cobre Mineral
500000 8.50
potencial se estima en más Mariscal Nieto Cobre Mineral 1180000000 0.64
de 2,118 millones de Mariscal Nieto Cobre Mineral 938393997 0.69
toneladas de material para Ilo
Cobre Mineral
63000 3.00
la minería cuprífera. La Mariscal Nieto Polimetálico
2200000 1.00
1.00 2.00
3.000
Dirección General de Minería – MINEM 2003
provincia de Mariscal Nieto Fuente:
Elaboración: Consorcio SASE-KIPU
posee el 99% de los
yacimientos de cobre y de poli metálicos que se encuentran en la región como:
molibdeno, plomo, selenio, zinc y plata. Cabe destacar el molibdeno cuya
explotación se realiza mayormente en Toquepala, siendo un importante ingreso no
2
Panorama de la Industria Regional y sus Potencialidades. Dirección Regional de la Producción. Gobierno Regional.
Moquegua, 2006.
15
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
sólo para la región sino también para el país.
Existe en Moquegua reservas de minerales no metálicos como: sílice (20’000,000
Tm.), carbonato de calcio (25’000,000 Tm), conchuela (11'070,000 Tm.) y piedra
caliza (30’000,000 Tm.).
3.3. Población e Indicadores Sociales
3.3.1 Población
Según el Censo de Población y Vivienda 2005 – INEI, la población total de la
Región fue 159,306 habitantes, cifra que representa el 0.7 % del total nacional.
La densidad poblacional está estimada en 10.13 habitantes por Km2. El Instituto
CUANTO proyecta en base a datos de INEI, que en el año 2005 el 86 % de la
población de Moquegua se encontraba en el área urbana, mientras que en el área
rural se ubicaba el 14 % restante. Según la estructura de grandes grupos de
edades, la Población Económicamente Activa-PEA entre 15 y 64 años
representa más de la mitad de la población regional (76 %).
La tasa promedio anual de crecimiento entre 1993 y el 2005 fue de 2.1%. Se
espera que para el 2010 y 2015 la población alcance 184,753 y 202,673
habitantes respectivamente.
Gráfico N° 3.1: Población Económ icam ente Activa
de Moquegua por Provincia - 2005
15,865
60,000
16,649
70,000
50,000
20,000
10,000
47,172
30,000
19,992 5,817
40,000
53,811
N° de habitantes
80,000
Pob. No
Económicamente
Activa 2005
Pob.
Económicamente
Activa 2005
0
PROVINCIA DE
PROVINCIA DE
MARISCAL NIETO
GENERAL SANCHEZ
CERRO
PROVINCIA DE ILO
Provincia
A nivel provincial, en el año 2005, la población de Mariscal Nieto fue de 75,280
personas, perteneciendo el 76% a la PEA; la población de Sánchez Cerro fue de
23,608 personas, de las cuales 77 % eran PEA y la población de la provincia de Ilo
16
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
fue de 68,363 personas con 75% de PEA.
Existe un flujo dinámico de emigración e inmigración en la región. Para el censo
de 1993 se estimó que de cada 10 personas residentes de la región, 4 no habían
nacido en ella. Los inmigrantes mayormente provienen de los departamentos de
Puno, Arequipa, Lima, Tacna y Callao (84%). Sin embargo, Moquegua también
posee una tasa alta de emigrantes, cuyos principales destinos son Arequipa, Lima,
Tacna y Callao (86%). El saldo de migración es positivo para la Región.
3.3.2 Niveles de Pobreza
Según los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO, para el 2004,
Moquegua era el quinto departamento con menor incidencia de pobreza en el
Perú, después de Madre de Dios, Tumbes, Ica y Lima; presentando un 37.2% de
la población en condiciones de pobreza.
Cuadro N°3.4: Incidencia de la pobreza total y
extrema en Moquegua
Periodo: 2001-2004
Pobre
extremo
Año
Pobre no
extremo
Pobreza
total
Pobreza 2001
(1)
7.6
20.9
28.5
Pobreza 2002
(1)
11.9
23.4
35.3
Pobreza 2003
(2)
6.7
25.4
32.1
10.5
26.7
37.2
Pobreza 2004
(1)
Índice Octubre-Diciembre
(2)
Índice Mayo-Diciembre
Fuente: Base de Datos de la Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO
Elaboración: Consorcio SASE-KIPU
En el Cuadro Nº 3.4. se presenta las
cifra de pobreza para la Región
durante los años 2001-2004; se
observa que en éstos años la pobreza
en la región ha venido ganando
terreno, incrementándose de 28 5% a
37.2% de la población. En el caso de
los pobres extremos, éstos se han
incrementado en 38 % respecto al año
2001.
Para el 2006, FONCODES3 actualiza
su información sobre el mapa de pobreza y define el Índice de Carencias (IC)
como un indicador de focalización de acciones en las zonas más críticas y
necesitadas del país. De acuerdo a una macroclasificación en quintiles4,
Moquegua posee un valor de 0,1042 y se localiza en el puesto 5 de las regiones
con menos necesidades insatisfechas, después de Callao, Lima, Tacna y
Arequipa. La provincia de Ilo es la que se halla en una mejor situación
considerada en el quintil Nº 5 con un IC de 0.0136, le siguen Mariscal Nieto y
General Sánchez Cerro, ambas consideradas en el quintil Nº 3, sin embargo la
primera presenta un IC de 0.0482 y la segunda un valor de 0.1947.
3.3.3 Servicios Básicos
En cuanto al acceso a los servicios básicos, en la región Moquegua se presenta el
siguiente panorama:
3
Este ìndice posee un rango de 0 a 1 donde las regiones màs pobres se acercan a 1. Se considera indicadores de carencias en servicios
básicos e Indicadores de vulnerabilidad (analfabetismo de mujeres, niños entre 0-12 años y tasa de desnutrición crónica de niños de 6-9
años). Mayor información en www.foncodes.gob.pe
4
Quintiles: (5) 0.0629 – 0.0549 (Menos pobre); (4)0.0650 – 0.1042; (3) 0.1337 – 0.4961; (2)0.5604 – 0.7153 y (1) 0.7206 – 09672 (Más
pobre). Mayor detalle en http://www.foncodes.gob.pe/mapapobreza/index.asp
17
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
¾ Acceso a la red pública de agua: sólo el 54.2% de la población tiene una
conexión directa, 3.2% por pilón público y 6.2% se abastece de los ríos,
manantiales o acequias.
¾ Existe un índice de 41.4% de la población que tiene el servicio de desagüe
dentro de la vivienda, 14.6% tiene pozo negro o ciego (letrina) y el
porcentaje restante no tiene acceso a la red pública de saneamiento.
Según SUNASS, para el 2003 en la Región existían 23,717 conexiones de
agua potable y alcantarillado, prestadas por las dos empresas del rubro:
EPS Ilo S.A. y EPS Moquegua S.R.Ltda.
¾ Según la Dirección General de Electricidad del MINEM, Moquegua posee
un coeficiente de electrificación de 86.8%, que pone a la Región en quinto
lugar a nivel nacional.
3.3.4 Educación
Como se analiza por los valores previos, la región Moquegua se encuentra en una
posición favorable frente a otras regiones, ello también se refleja en su tasa de
analfabetismo; para el 2002 se estimó en 9.2% (tasa nacional 11.2%). Sin
embargo ha habido una disminución de Centros Educativos mayormente en zonas
rurales donde se cierran por falta de alumnado u otras causales.
Existen
409
Centros
Educativos
Estatales en sus diferentes niveles y
modalidades distribuidos en las tres
provincias, el 95% cuenta con local
propio. El 66% de Centros Educativos
están localizados en el espacio rural alto
andino. Sin embargo éstos centros no
cuentan con una renovación permanente
del equipamiento, a pesar de contar con
el apoyo permanente del INFES y
FONCODES. El déficit aproximado es
de 25,000 carpetas; índice que a partir
del año 2001 se ha incrementado
considerablemente, a raíz del sismo del
23 de junio del mismo año.
En la Región existe una universidad que
cuenta con 3 facultades localizadas en
Ilo y Moquegua: Facultad de Ingeniería
(ofrece 7 carreras), Facultad de Ciencias
Jurídicas, Empresariales y Pedagógicas
(8 carreras) y la Facultad de Ciencias de
la Salud (2 carreras).
Cuadro N° 3.5: Número de alumnos
matriculados en el Sistema Educativo
Nivel y/o modalidad
2003
%
Total
46 938
100.00
I. Escolarizado
43 886
93.50
5 526
11.77
Educación primaria
18 376
39.15
Educación secundaria
14 211
30.28
Educación superior
3 198
6.81
Otras modalidades
2 575
5.49
3 052
6.50
2 036
4.34
12
0.03
Educ. Secundaria Adultos
349
0.74
Educ. Ocupacional
549
1.17
Educ. Especial
106
0.23
Educación Inicial
II. No escolarizado
Educación Inicial
Educ. Primaria Adultos
Fuente: Dirección Regional de Educación Moquegua
Elaboración: SASE-KIPU
18
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
3.3.5 Índice de Desarrollo Humano
Los aspectos antes reseñados se
Cuadro N° 3.6: Índice de Desarrollo
reflejan en el Índice de Desarrollo
Humano - Región Moquegua 2003
5
(1)
Humano-IDH regional, cuyo valor para
TOTAL
Ranking
0.650
6
el 2003 fue de 0.65, cifra que coloca a IDH
Esperanza de Vida al Nacer
72
5
Moquegua en el sexto lugar a nivel (Años)
nacional Este índice califica a la Región Alfabetismo (%)
93.1
8
en general en un rango de desarrollo Matricula secundaria (%)
93.3
4
Logro
Educativo
(%)
93.2
5
humano medio. El IDH del Perú para el
mismo año fue de 0.762. Si se compara Ingreso Familiar Per cápita
413.2
5
internacionalmente, el IDH de Moquegua (soles / mes)
Ubicación en relación de 25 departamentos
es equivalente al de Honduras, país Fuente:
PNUD Informe sobre desarrollo Humano. Perú 2005
centroamericano que está en el puesto
116 de 177 países (Noruega posee el más alto IDH mundial, 0.963).
(1)
A nivel provincial, Mariscal Nieto posee el índice más alto con un IDH 0.641 (índice
medio alto); le sigue la provincia de Ilo con un IDH 0.631 y finalmente la provincia
de Gral. Sánchez Cerro con IDH 0.614, lo que demuestra la paridad de desarrollo
humano en Moquegua.
Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD “En el
desarrollo humano todos deberían beneficiarse. Para ello, se requiere de un
entorno especial, en el cual tanto los empresarios como los trabajadores y el
Estado, concilien beneficios, derechos y obligaciones. Éste entorno debería
permitir utilizar, más y mejor, las potencialidades existentes en las diferentes
regiones y localidades del Perú”6.
3.3.6 Empleo
La PEA es considerada entre los 15 a 64 años. Según el INEI, en el 2005, la PEA
constituía más de la mitad de la población regional (66.9%). Ésta misma fuente
reportó para el 2003 la tasa de actividad de la población en edad de trabajar,
71.5%, posicionándo a la Región en el puesto 8 a nivel nacional, observándose un
aumento en comparación con el año anterior (cuando el valor de la tasa fue de
66.4%).
Según la ENAHO, en el 2001 en Moquegua el sector terciario absorbió el 47,9%
de la PEA, el sector primario el 37% y el sector secundario apenas el 15,1 %. La
mayor concentración geográfica de las actividades productivas en relación al
aporte en el PBI y a la ocupación de PEA, se da en las provincias de Moquegua e
Ilo que absorven el 60.6% de la PEA.
5 El Índice de Desarrollo Humano es un indicador concebido en 1990 por el PNUD, valora tres factores para calcular el
desarrollo humano anual en cada país: esperanza de vida al nacer, nivel de instrucción que pondera los niveles de
alfabetización de adultos y de escolarización y el PBI por habitante.
6 PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano, Perú 2002
19
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Según categoría de ocupación, un alto
porcentaje de la población moqueguana
genera su propia fuente de trabajo ya que
las categorías de empleador y trabajador
independiente suman el 41.9% de la PEA
total.
Por lo tanto, se requiere de manera
apremiante, políticas que permitan el
fortalecimiento de las micro y pequeñas
empresas generadoras tanto de autoempleo
como de empleo a terceros.
Cuadro Nº 3.7: PEA de Moquegua por
categoría de ocupación
Periodo: mayo 2003-abril 2004
Categoría de Ocupación
%
Empleador/patrono
Trabajador Independiente
Empleado
Obrero
Trabajador Familiar no
remunerado
Trabajadores del Hogar
Total
6.2
35.7
16.1
25.5
15.0
1.5
100
Fuente: INEI “Encuesta Nacional de Hogares 2003-Anual
3.4. Infraestructura y corredores económicos
3.4.1. Infraestructura y servicios de soporte.
¾ Red Vial
Moquegua, según cifras del INEI (2004) y la Oficina Técnica de Transporte de la
Región, cuenta con una red vial de 1,897 Km. de longitud, que significa el 2.42%
del total existente a nivel nacional. Actualmente el sistema cuenta con dos vías
primordiales, una de ellas es la carretera Binacional que atraviesa el territorio de
oeste a este, confluye también con ésta carretera la vía Interoceánica y vías
transversales que se conectan con el espacio andino; la otra carretera es la
Panamericana Sur que atraviesa el territorio de norte a sur.
El sistema vial nacional representa el 24.2% de las vías de la región. El sistema
departamental significa el 16.31%, conformado por las vías que integran la red
intrarregional (troncales), que aun son insuficientes y solo articulan centros
urbanos, faltando articular en gran medida las zonas rurales de las partes
altoandinas de Gral. Sánchez Cerro y Mariscal Cáceres. El sistema vecinal
representa el 59.6%, y está constituido por los caminos que unen parcialidades,
comunidades y centros poblados menores al interior de la región.
Cuadro N° 3.8: Red Vial por tipo y superficie de rodadura de Moquegua
Total
Km.
Tipo de Red
Nacional
Departamental
%
458.12
24.15
Asfaltado
357.13
Tipo de Superficie de Rodadura
Sin
Afirmado %
%
Afirmar
%
87.57
-
-
70.79
17.90
Trocha
%
Carrozable
30.20
3.23
309.37
16.31
-
-
51.50
32.76
257.86
65.19
-
-
Vecinal
1129.35
59.54
50.70
12.43
105.70
67.24
66.90
16.91
905.05
96.77
Total
1896.84 100.00
407.83 100.00
157.20 100.00
395.55 100.00
935.25 100.00
100.00
21.50
8.29
20.85
49.31
%
Fuente: Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones de Moquegua. Plan Vial Departamental Participativo 2007-2016
Del total de caminos, el sistema vial asfaltado cuenta con 408 Km., el 87% de
éstas vías son nacionales y el 12.43% pertenecen al sistema vecinal. Esto
20
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
significa que de cada 1000 metros de camino sólo 215 metros son asfaltados.
La red vial regional afirmada representa el 8.29%, sin embargo las mayores
deficiencias se encuentran en que la red vial sin afirmar y la trocha carrozable son
en su conjunto el 72% de la infraestructura regional de caminos.
Por consiguiente, a pesar que Moquegua posee una red con ejes longitudinales y
transversales que son la base para una buena interconexión, el estado de la red
vial regional es precario, lo que dificulta la articulación tanto al interior y exterior del
departamento, al estar sin asfaltar el 78.5% de las rutas regionales, esto trae como
consecuencia la incomodidad de los usuarios, el deterioro del parque automotor y
el incremento de los costos de transporte. A pesar que en los últimos años se han
ampliado significativamente las vías asfaltadas, aún es una de las principales
limitantes de integración y desarrollo entre los centros de producción y los
mercados de destino, frenando por consiguiente el despegue de la economía
regional.
¾ Energía
La potencia de energía eléctrica instalada para el 2005 en la Región, según el
MINEM, fue de 539 MW, de los cuales se estima que sólo el 2% corresponde a
energía hidráulica y 98% a energía de origen térmico. Las empresas EGESUR
S.A. (con una de sus instalaciones en el de Moquegua) y EGASA (instalaciones en
Arequipa) producen la energía para la Región, ésta a su vez es comercializada
por la empresa ELECTROSUR S.A.
La Empresa de Energía del Sur S.A. (ENERSUR S.A.), también se localiza en la
Región y cuenta con 2 plantas: Planta de fuerza Ilo 1, con potencia efectiva de 207
MW y la Planta de fuerza Ilo 2, termoeléctrica a doble combustión, construida
recientemente, opera a base de carbón y genera unos 287 MW de potencia. De
éste total de energía generada por la empresa, 250 MW son abastecidos a la
empresa Southern Perú Cooper Co., lo restante es comercializado en el sistema
interconectado.
Cuadro N°3.9: Empresas Generadoras de Energía Eléctrica en Moquegua.
Año 2005
P.I.
Central
Situación
Distrito
Provincia (MW)
Central Térmica Ilo
Autorización Pacocha
Ilo
257.6
Central Térmica Ilo
Autorización Ilo
Ilo
270.4
Servicios Eléctricos
Montalvo
Autorización Moquegua M.Nieto
Central Térmica Moquegua
Autorización Moquegua M.Nieto
1.06
Central Hidroeléctrica
Cuajone
Autorización Moquegua M.Nieto
9.00
Fuente: Ministerio de Energía y Minas
Asimismo Southern Perú Cooper Co. también cuenta con una planta de energía
en la provincia de Mariscal Nieto.
21
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Es importante mencionar que el Ministerio de Energía y Minas ha concluido un
estudio definitivo para electrificar, a través del sistema interconectado (ArequipaCentral Charcani), los centros poblados de la provincia G. Sánchez Cerro y la
zona altoandina de la provincia Mariscal Nieto. Por otro lado, dado que la mayor
parte de la energía que se genera en la Región es térmica, existen 09 proyectos
para potenciar la energía hidroeléctrica regional en aproximadamente 210 MW.
Aún no se evalúan proyectos de energía eólica ni geotérmica.
¾ Aeropuerto
La región Moquegua cuenta con dos aeropuertos que tienen las medidas de
estándares reglamentarios nacionales de aeronavegación: (i) El Aeropuerto
“Hernán Turcke Podesta”, ubicado en la Villa de Moquegua, con una pista
asfaltada de 1,800 m. x 30 metros para aterrizaje de aviones fokker-27; y (ii) el
aeropuerto de la provincia de Ilo en Pozo Lizas, con una pista de aterrizaje
asfaltada de 2,500m x 45 metros para aviones fokker-28.
Sin embargo, en la actualidad no están en funcionamiento a consecuencia de los
altos costos del transporte aéreo y de la cercanía de las ciudades de Tacna y
Arequipa, que sí poseen un flujo comercial aéreo diario. Estos aeropuertos están
considerados como de infraestructura alterna a los aeropuertos cercanos antes
mencionados.
También se cuenta en la Región con 2 aeródromos de propiedad de Southern
Perú Cooper Co..
¾ Vías Férreas y trenes
La región cuenta con un sistema de trenes a cargo de la empresa privada
Southern Perú Copper Co., que comunica los centros mineros de Toquepala, Ilo y
Cuajone, por ende está especializado en el transporte de material minero. Esta vía
consta de 257.8 Km (incluye la vía utilizada en sus actividades de explotación). Se
estima que el transportado diario es de 3,840 Tm. Sin embargo éstas vías tienen
posibilidades de proyectarse con el ferrocarril de Puno para viabilizar el transporte
multimodal y abaratar costos.
¾ Comunicaciones
Las condiciones de las comunicaciones en la Región son insuficientes. Moquegua
cuenta con el servicio de telefonía fija e Internet a cargo de la Empresa Telefónica
del Perú. Para el servicio de teléfonos móviles, se tiene tres proveedores
(Telefónica Móvil, Claro y Nextel); sin embargo, la mayor cobertura y acceso a
éste servicio aún se da sólo para las principales ciudades como Ilo y Moquegua.
En la provincia de Sánchez Cerro la mayoría de distritos solamente cuentan con
una cabina telefónica pública. Según OSIPTEL7, en el 2004, en toda la Región se
contaba con 896 líneas en servicio destinadas a teléfonos públicos por parte de
Telefónica. Se estima que los hogares que cuentan con teléfono fijo son alrededor
7
OSIPTEL: Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones
22
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
del 24.1%; los habitantes con teléfono móvil estarían en el 26.4 % de la población
y los hogares con acceso a Internet estarían apenas en el 3.9%.
La Región cuenta con 39 radio comunicaciones privadas. Además, cuentan con 13
retransmisoras de televisión. Existen 16 agencias de SERPOST en diversas
localidades de Moquegua.
Asimismo en Moquegua se editan 02 diarios y varias publicaciones periódicas.
¾ Puertos
Moquegua posee uno de los terminales portuarios más importantes del país; éste
se encuentra en la provincia de Ilo. Inició sus operaciones como muelle de
lanchonaje en el año 1870 y en 1970 se integró a la red de Terminales de la
Empresa de Puertos como puerto de atraque directo. Cuenta con un muelle tipo
espigón, cuya dimensión es de 302 metros de largo por 27 metros de ancho,
desembarcadero de concreto armado de 71.90 m de largo por 23 m de ancho;
posee cuatro atracaderos: 02 para buques de 20,000 Tm. y 02 para buques de
3,000 Tm., además de un malecón de atraque operativo; asimismo puede recibir
naves de hasta 34,000 toneladas de peso muerto; el área de almacenamiento es
de 1,560 m2.
El tráfico de naves en éste puerto para el año 2004, según ENAPU, fue de 465
unidades con 464,581 toneladas de registro bruto8 (T.R.B), habiendo un
incremento de 105% en el tráfico de naves con respecto al 2002, pero una
disminución de 41% en función al 2003. Se observa un mínimo aprovechamiento
de ésta infraestructura que resulta clave para el desarrollo regional si se pretende
mantener como el principal centro logístico del Sur del Perú.
Existen también dos muelles privados en la región: La empresa Southern Perú
Copper Corporation posee uno con la finalidad de que puedan realizar
desembarques de equipos pesados de gran volumen y de su cobre procesado. La
capacidad es de 85,000 Tm. con un espigón de 158.5 m. de largo y 18.3 m. de
ancho, ocasionalmente brinda servicios de carga a terceros.
El muelle de ENERSUR, ubicado al sur del puerto de Ilo a 25 Km de la ciudad, es
el muelle de mayor profundidad a nivel nacional con 66 pies de calado y con
capacidad para naves tipo PANAMAX y CAPESIZE. Actualmente maniobra con
HANDYMAX para la recepción de carbón con sistema automático; la operación del
muelle se realiza con fajas de transferencia de ida y vuelta con capacidades de
1,400 Tm/hora. El largo de este muelle es de 1,250 metros. En el área de almacén
portuario posee acumuladores y recuperadores de carga automatizados y
controlados por computadoras. El largo de este muelle es de 1,250 metros. Sin
embargo este muelle opera sólo unas 7 veces al año, cada 45 ó 60 días.
8
La T.R.B. es la capacidad de carga de las naves.
23
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
La eficiencia portuaria del Perú9 es de 2.8, mientras que Estados Unidos alcanza
6.15, Argentina y Uruguay alcanzan el 4.3, y Chile alcanza el 4.1, éste bajo índice
de eficiencia revela que las empresas exportadoras asumen mayores costos y
tiempo para llegar a los mercados internacionales perdiendo competitividad.
Existen programas inconclusos de concesiones, falta de inversión y malos
manejos administrativos en los puertos; en el caso particular del Terminal
Portuario de Ilo según el Diagnóstico y Propuesta de Política Regional Portuaria y
Ceticos Ilo 2004, éste no alcanza los montos mínimos de carga (180,000 Tm.)
para cubrir sus costos operativos, generando una pérdida anual cercana al millón
de dólares con una capacidad ociosa del 90%. Así el Puerto de Ilo ha venido
perdiendo participación en la carga que sale hacia el Pacífico en forma
permanente frente al Terminal Portuario de Matarani y a los puertos del norte de
Chile.
El 24 de mayo de 2005 el Congreso de la República aprobó la Ley 28528, que
regula el traslado de mercancías con destino a la Zofratacna, los Ceticos y
terceros países, el cual permitirá el traslado de mercancías vía marítima ingresada
por el Puerto del Callao hacia los puertos de Ilo, Matarani y Paita, teniendo con
destino final a los depósitos francos de la Zofratacna y los Ceticos de Ilo, Matarani
y Paita y viceversa para destinos en otros países.
Estudios del CEPRI10 (1998) desarrollados dentro del Plan Maestro definen una
serie de inversiones por un monto de US $109.5 millones para un período de 30
años. Además se conoce a través del Plan Nacional de Desarrollo Portuario que
el terminal de Ilo posee un estudio preliminar elaborado en 1992 que establece
una serie de inversiones por US $120 millones. El Plan Maestro de Facilitación de
Comercio Exterior (2004) indica que el puerto de Ilo debe posicionarse como un
puerto especializado en contenedores y Matarani como puerto especializado en
granos. Ambos puertos deben proyectarse hacia el eje Bolivia-Brasil-Paraguay.
¾ Servicios Financieros
Actualmente existen las siguientes instituciones financieras: Banco de la Nación,
BCP, Banco Continental BBVA, Banco del Trabajo, Banco Wiesse y el Banco
Interbank. Asimismo operan entidades no bancarias como la Caja Municipal de
Arequipa, Caja Municipal de Tacna, la EDYPIME CREAR Tacna, la Cooperativa
de Ahorro y Crédito Santa Catalina, éstos se encuentran localizados mayormente
en las ciudades de Ilo y Moquegua. En la provincia de Sánchez Cerro solo opera
el Banco de la Nación.
¾ Servicios para la Exportación
La Región cuenta con una infraestructura de exportación considerablemente
potencial para el desarrollo exportador; a 7.6 Km. del puerto de Ilo (153.6 Km del
Puerto de Matarani y 139 Km. del aeropuerto de Tacna) se localiza el Centro de
Exportación, Transformación, Industria, Comercialización y Servicios – CETICOS;
9
Según diagnósticos de la CEPAL y de la CAF (2002) sobre un valor de eficiencia de 7
Comité Especial de Promoción de la Inversión Privada
10
24
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
donde cualquier inversionista puede localizarse gozando de total exoneración
tributaria.
CETICOS ILO, cuenta con un total de 163.5 Has. de las cuales 16 están
totalmente habilitadas (10 % del total) y 147,5 para futuras ampliaciones. De las16
Has. habilitadas, un 43% lo ocupan áreas de servicios, pistas, veredas, oficinas
administrativas, casa de maquinas; un 7% lo ocupan los Usuarios y las empresas
supervisoras que equivalen a 4 lotes; y un 50% se encuentran totalmente libres, lo
que representan 34 lotes de diversa dimensiones.
Los servicios con los que cuenta son:
(i) Un montacarga de 9 Tm. de capacidad de carga; así como balanzas;
(ii) Stacker para movilizar contenedores;
(iii) 37 lotes cuentan con pistas, veredas, cercos perimétricos, oficinas
administrativas, oficinas para bancos, agencias de ADUANA;
(iv) 02 grupos electrógenos de emergencia;
(v) 01 oficina de ADUANAS;
(vi) Áreas recreativas, un auditorio, cafeterias y servicio de vigilancia; entre otros.
Es importante mencionar que el aeropuerto de Ilo se ubica a 800 metros de éstas
instalaciones. Sin embargo actualmente ésta infraestructura es subutilizada;
únicamente operan 4 empresas de reparación y reacondicionamiento de vehículos
usados, con una estructura legal condicionada, limitada y restrictiva a la inversión
privada.
La Región cuenta con 07 agencias navieras y 08 Agencias de ADUANAS. Las
cámaras de Comercio de Ilo y de Moquegua otorgan certificados de origen.
Por éstas condiciones de infraestructura y la localización clave de Moquegua, la
Región se presenta con un gran performance de volver éstas condiciones en
ventajas para la competitividad regional y el desarrollo exportador no sólo regional
sino de la Región Sur, brindando tanto servicios para la exportación de las
empresas nacionales, como exportando servicios logísticos a operadores de otros
países.
3.4.2 Corredores Económicos
El concepto de corredores económicos es integral, entendiéndose como el espacio
en el que interactúan: (i) infraestructura y equipos de comunicación vial (ii) redes
de energía y telecomunicaciones; (iii) actores económicos de las cadenas
productivas y de los servicios a la producción y el comercio; y (iv) las políticas,
normas y prácticas para la producción, comercio y financiamiento. Hacer un
adecuado diagnóstico de corredores económicos implica el conocimiento del
conjunto de éstos factores, sin embargo el factor predominante es el trazo vial que
condiciona el resto de factores.
Por tal razón, para hacer una reseña de los principales corredores económicos de
Moquegua para efectos de su desarrollo exportador, se hace referencia a
continuación a los caminos que conforman la red vial nacional (1° orden) y los más
25
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
importantes de la red regional (2° orden), en tanto son éstos los que permiten la
articulación con los mercados internacionales. Se presentan asimismo un
esquema de la infraestructura vial y un mapa que grafica el flujo comercial
extradepartamental, tomados del Plan Vial Departamental Participativo 2007-2016,
formulado por el. Gobierno Regional de Moquegua y Provías DepartamentalMinisterio de Transporte y Comunicaciones en el año 2005. Este documento
contiene una detallada identificación de la oferta productiva para cada uno de los
espacios económicos de la Región así como una identificación de las ciudades
intermedias.
¾ Corredor Económico Panamericana Sur, hacia el sur se dirige a Tacna y
Arica (Chile), hacia el norte hacia Arequipa y Camaná, Ica y Lima.
Tipo de corredor : Primer Orden
Tipo de superficie : Asfaltada
¾ Corredor Económico Interoceánico, eje Ilo-Puno-Juliaca-Puerto
Maldonado-Inambari con proyección hacia el Oeste a Brasil (estados de
Acre y Rondonia) y Bolivia (departamento de Pando).
Tipo de corredor : Primer Orden
Tipo de superficie : Gran parte del tramo con vías asfaltadas y afirmadas.
¾ Corredor Económico Binacional, une Perú con Bolivia.
Tipo de corredor : Primer Orden
Tipo de superficie : Asfaltada totalmente
¾ Corredor Económico Costero Ilo-Tacna
Tipo de corredor : Primer Orden
Tipo de superficie : Asfaltado
¾ Corredor Económico Costero Ilo-Matarani
Tipo de corredor : Segundo Orden
Tipo de superficie : Afirmada
¾ Corredor Económico: Moquegua-Omate-Puquina, continúa hasta
Arequipa
Tipo de corredor : Segundo Orden
Tipo de superficie : Gran parte del tramo con vías afirmadas y trocha carrozable.
¾ Corredor Económico: Carumas- Ichuña
¾ Tipo de corredor : Segundo Orden
Tipo de superficie : Gran parte del tramo con vías afirmadas y trocha carrozable.
¾ Corredor Económico La Capilla - Coalaque - Quinistaquillas - San
Cristóbal, Cuchumbaya - Torata
Tipo de corredor : Segundo Orden
Tipo de superficie : Asfaltado y afirmada
26
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Gráfico N° 3.2: Infraestructura Vial de la Región Moquegua
FUENTE: Plan Vial Departamental Participativo 2007-2016. Gobierno Regional de Moquegua. Provías
Departamental, Ministerio de Transporte y Comunicaciones. 2005.
27
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Gráfico N° 3.3: Relación con los mercados internos y externos
FUENTE: Plan Vial Departamental Participativo 2007-2016. Gobierno Regional de Moquegua. Provías Departamental,
Ministerio de Transporte y Comunicaciones. 2005.
28
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
IV. DINÁMICA PRODUCTIVA Y EXPORTADORA
Para el año 2005, el Instituto
CUANTO, estima el PBI de
Moquegua en 2,581 millones de
soles a precios constantes de
1994, representando el 1.74%
del PBI Nacional. En términos
per cápita, el PBI de Moquegua
es de S/.28,398 (a precios
corrientes). Como se aprecia en
el Cuadro Nº 4.1, su dinámica
económica
presenta
un
comportamiento errático aunque
con variaciones positivas en los
últimos años. La participación en
el PBI nacional se ha mantenido
en menos del 2%.
Cuadro Nº 4.1: PBI Región Moquegua
Periodo: 2000-2005
(Millones de S/. a Precios constantes de 1994)
PBI Moquegua
Mill de
S/.
AÑO
2000
2199
2001
2048
2002
2163
2003
2367
2004
Mill de
S/.
Var. %
Var. %
121057
-6.87
5.62
9.43
5.87
2506
2005
PBI TOTAL PAÍS
2.99
2581
% de
Moquegua
en PBI
Nacional
1.82
0.21
121314
5.16
127569
3.90
132545
5.22
139463
6.45
148458
1.69
1.70
1.79
1.80
1.74
Fuente: Perú en Números 2006. Instituto CUANTO, Estimaciones basadas en
estadísticas de INEI
Elaboración: Consorcio SASE-KIPU
Cuadro N° 4.2: Producto Bruto Interno Región Moquegua por
Sectores. Periodo 2000:2004
(Millones de S/. a precios constantes de 1994)
Sector
2000
*
2001
*
2002
*
2003
*
2004
*
2005
*
% para
el 2005
Servicios
834
862
896
961
1007
1153
44.7
Agricultura
206
228
228
231
237
269
10.4
Construcción
39
48
42
50
53
59
2.3
Manufactura
463
475
478
535
556
486
18.8
Pesca
12
13
47
38
51
47
1.8
Minería
645
423
471
542
602
567
22.0
(*) Estimado por CUANTO.
Fuente: Perú en Números 2006. Instituto CUANTO (Basados en datos de INEI)
Elaboración: Consorcio SASE-KIPU
Es razonable considerar que desde el 2004 el PBI regional debe de tener tasas
positivas teniendo en cuenta la dinámica del sector minero, cuyo valor de
producción y exportación ha crecido significativamente por efecto del incremento
de los precios internacionales de cobre y otros minerales. En el año 2005, el valor
de las exportaciones mineras y metalúrgicas de Moquegua representaron el
111.6% del PBI a precios corrientes, que fue del orden de S/.5,049.2 millones. Sin
embargo, esta participación no se refleja en el Cuadro N° 4,2 referido al PBI por
sectores. Realizar un análisis comparativo del PBI sectorial con las exportaciones
se dificulta por la aplicación de diferentes criterios de sectorialización. En el caso
del PBI es en función al valor agregado, en tanto en la sectorialización de las
exportaciones es según la naturaleza del producto.
No se aprecia una correlación entre la importancia del sector agropecuario en la
producción regional respecto a las exportaciones. El aporte del sector
agropecuario en el PBI regional es significativo, sin embargo en las exportaciones
29
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
del 2005 sólo representaron el 10.4%. Respecto al sector pesca, el valor generado
en el procesamiento de aceite, harina, conservas y congelado, se registra en el
sector manufactura, por lo que su real aporte al PBI regional es realmente mayor
que el registrado para el sector.
La estructura empresarial de la región Cuadro N° 4.3: Distribución de las Empresas
para el año 2001 se muestra en el Formales en la Región Moquegua – Año 2001
Cuadro 4.3. Cabe señalar que si bien
Total
%
Tipo de Empresa
la data no es actualizada, no existe
una encuesta más reciente que
3322
95.02
(1)
Microempresas
permita obtener una información con
(2)
145
4.15
Pequeñas Empresas
el nivel de detalle del cuadro 4.3.
(3)
Gran y Mediana Empresa
Total
29
3496
0.83
100
Casi la totalidad de las empresas en Fuente: Perú en Números 2005. Instituto CUANTO, basados
datos de SUNAT y PROMPYME
la región son micro y pequeñas en
(1) Vtas. Anuales menores a150 UIT y 10 trabajadores
empresas-MYPES (99.17 %). De (2) Vtas. Anuales entre 150 UIT y 800 UIT y 50 trabajadores
(3) Vtas. Anuales mayores a 800 UIT
éstas, el 91 % se desempeñan en las
actividades comerciales y servicios; y
sólo el 9 % restante en los sectores de producción de bienes: manufactura (182
MYPES), pesca (24), agropecuario (12) y minería (8). Se aclara que las cifras
corresponden a empresas formalizadas, no teniéndose una estadística que refleje
la totalidad de unidades productivas de la región.
4.1. Desempeño Sectorial
4.1.1. Sector Agropecuario
La región Moquegua produce una gama de bienes agrícolas y pecuarios desde el
nivel del mar hasta la zona alto andina. Así la producción agrícola y el rendimiento
han evidenciado un ligero crecimiento en los últimos años por la disponibilidad de
agua, para el mejoramiento de riego de 3,000 has de los valles viejo de
Moquegua, Torata e Ilo y la incorporación de 888 has de nuevas áreas del
Proyecto Pasto Grande. Se prevé una ampliación de la frontera agrícola de más
de 70 mil hectáreas con los proyectos de Pasto Grande, Clemesí y Lomas de Ilo.
En el departamento se tienen cultivadas sólo 17 mil hectáreas y más de 400 mil
hectáreas de pastos naturales.
En Moquegua es posible distinguir básicamente tres tipos de productores en el
campo:
¾ Economías familiares campesinas en las que el destino principal de su
producción es el autoconsumo: éstas optan por diversificar sus actividades
entre rubros agropecuarios y no agropecuarios y/o se emplean como
asalariados fuera del predio a fin de complementar sus ingresos. Las
parcelas de tierras que poseen tienen reducido tamaño (minifundios) y su
pobre calidad no permiten una actividad agropecuaria rentable.
30
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
¾ Pequeña agricultura comercial constituida por unidades de naturaleza
familiar, pero que orientan su producción básicamente al mercado.
Muestran algún grado de especialización productiva y llegan a utilizar
marginalmente mano de obra asalariada. Generalmente son unidades
menores a 10 hectáreas, las mismas que, por su racionalidad y
organización no llegan a conformar una agricultura de tipo empresarial. Son
un potencial a desarrollar por sus activos, capacidades y por tener una
ubicación intermedia hacia formas empresariales.
¾ Agricultura empresarial, es aun muy escasa. Se distingue por el empleo de
mano de obra asalariada con carácter permanente, el uso de una dotación
de capital relativamente alta, la incorporación de técnicas modernas y una
racionalidad basada en maximizar ganancias. Estas unidades generalmente
cuentan con acceso a sistema de riego tecnificado.
El minifundio es el principal problema
Cuadro N° 4.4: Fraccionamiento de la Tierra
que afecta al agricultor y a la GO
U.A.
%
Has.
%
producción regional, como es de 0 - 0.5
1,540
18.0
388.66
2.2
notar el 91% de las unidades agrarias 0.5 - 5
6,262
73.2 11,314.05
65.3
están dentro de 0 á 5 Has. y abarcan 5 - 0
679
7.9 4,606.39
26.6
un total del 67% de Ha. a nivel 20 - 50
40
0.5
582.55
3.4
departamental,
este
tipo
de 50 - más
29
0.3
433.78
2.5
explotación se torna antieconómica. TOTAL
8,550
100.0 17,325.43
100.0
Los valle de Moquegua e Ilo son las Fuente: MINAG 2000
áreas de mayor desarrollo agropecuario relativo, mientras que en los valles
interandinos los rendimientos y la tecnología decrecen.
La producción de los principales cultivos permanentes de la región adquieren
importancia por el creciente aumento de la exportación de palta al mercado
chileno y las condiciones agro climáticas favorables para la producción de vid
(pese a que a la fecha se reporta un decrecimiento por la renovación de las
plantaciones de olivo y las nuevas plantaciones de palta y vid).
Otra de las características de la producción agropecuaria de la región es el área
sembrada de alfalfa, que representa aproximadamente el 70% del área total
cultivada, este producto es la base de la producción y mantenimiento del ganado
vacuno en la parte media y baja del valle de Moquegua y los valles de Carumas y
Puquina. Los cultivos transitorios como: papa, maíz amiláceo, cebada, trigo y otros
se producen en los valles interandinos y partes altas.
En cuanto a la producción agrícola entre el año 1998 y el año 2002, en promedio,
la mayor producción lograda ha sido de alfalfa alcanzando 503,673 Tm.; que
representan el 95,96% de la producción agrícola departamental, le siguen la papa
con 6767,67 Tm. (1,29%) palto con 2055,74 Tm. (0,39%), tuna con 1514.26 Tm.
(0,29%) y vid con 1252,50 Tm. (0,24%). La superficie cosechada en los mismos
años, en promedio, también ha correspondido a la alfalfa que representó el
70,62% (8833,20 has), seguida de el maíz amiláceo 687 has. (5,49%), papa
638,40 has. (5,10%), palto 258,80 has. (2,07%), cebada 216.40 has. (1.73%), olivo
31
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
200,50 has. (1,60%), tuna 196 has. (1,57%), trigo 180,80 has. (1.44%), vid 158,60
has. (1,27%), etc. En los últimos 3 años no se ha tenido variaciones significativas.
También es notorio que en la mayoría de los cultivos transitorios, los rendimientos
regionales están muy por debajo del promedio nacional, ello se debe
fundamentalmente a la mala preparación del terreno, utilización de semillas no
certificadas, limitada asistencia técnica y otras razones.
La industria vitivinícola representa para la región Moquegua uno de los principales
pilares de desarrollo, por lo que a través de las distintas actividades de producción
y desarrollo se viene fortaleciendo esta actividad en los distintos valles de Omate,
Quinistaquillas, Moquegua e Ilo, orientados también a recuperar el sitial que tenía
antiguamente la Región como principal productor de piscos y vinos de gran
calidad. Años atrás, esta actividad vitivinícola significó el principal sostén de la
economía de los pobladores de Moquegua, pero se vió gravemente afectada por
la existencia de plagas en los cultivos, desborde de los ríos, efectos de fenómeno
del niño, la descapitalización, competencia de producto adulterado, entre otros.
Actualmente existen alrededor de 30 bodegas.
En el sector agrícola los principales productos exportados desde Moquegua son:
aceituna, palta y vainitas. Los mercados de destino de éstos productos son
principalmente Brasil y Chile.
Por otro lado, la producción pecuaria se
mantiene estacionaria, así los rendimientos
promedio de producción de carne, producción de
leche - lana – fibra y huevo, y la importancia de
las crianzas respecto al nivel nacional,
resaltando la ganadería vacuna para carne y
leche en la Región, representa valores por
debajo del 1% a nivel nacional.
La producción pecuaria para el año 2003 fue de
34993.24 TM, correspondiendo a la Provincia
Mariscal Nieto el 55.0%, General Sánchez Cerro
44.70% e Ilo 0.30%.
Cuadro N° 4.5: Población
Pecuaria 2003
Vacunos
Ovinos
Caprinos
Alpacas
Llamas
Porcinos
Aves
Cuyes
30748
49,893
12,168
77,455
41,063
11,028
99,234
96,855
Fuente: Compendio Estadístico Agropecuario- 2003
Dirección Regional de Agricultura
4.1.2. Sector Minero
El departamento de Moquegua cuenta con un enorme potencial en este sector, el
mismo que ha tenido un comportamiento creciente en lo últimos años,
constituyéndose de lejos como el principal sector exportador de Moquegua. El
30% del territorio se encuentra en condición de denuncio o concesión minera, y el
3.4% de PEA se encuentra asimilada por el sector. Los minerales que se producen
son: cobre, molibdeno, plata y oro. Las operaciones mineras en la región se
desenvuelven en tres subsectores:
(i)
la gran minería, realizada por Southern Perú Copper Corporation
(SPCC) que explota la mina de Cuajone, operativa desde el año 1975,
32
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
(ii)
(iii)
también se cuenta aquí el proyecto de Quellaveco;
la mediana minería, representada por la empresa Aruntani SAC que
explota la mina Santa Rosa donde se obtiene cemento de oro y plata,
residuos de zinc y tierra diatomita, y
la pequeña minería, compuesta por pequeñas unidades de producción
que explotan minerales no metálicos como yeso, arcilla, marmolina,
Zilina.
Cuajone, ocupa el tercer lugar a nivel nacional en explotación de cobre con
169530 TMF (16.79%), después de Ancash, 384008 TMF (38.02%) y Tacna
186082 TMF (18.62). Cuenta con una planta de lixiviación que permite obtener del
15 al 18% de cobre del material suelto de desmonte. La producción en el 2005 de
Southern Perú Copper Corporation en Cuajone, disminuyó en 15.2% con respecto
a la producción del año anterior debido a la menor ley de mineral extraído. En
relación a la producción nacional, en el año 2005 representó el 16.8%. La SPCC
proyecta ampliar la capacidad de la concentradora a 96,000 Tm. cortas por día.
Adicionalmente, Southern tiene en Cuajone 190 millones de toneladas de material
mineralizado de cobre con una ley de 0.56% y vienen realizando intensivos
trabajos de exploración con el propósito de identificar reservas adicionales.
Cuadro N° 4.6: Evolución de la
producción de cobre de Southern Perú Co.
(Tm.)
MINAS
TOQUEPALA
CUAJONE
TOTAL
2001
2002
2003
2004
2005
176,809
165,139
176,224
168,067
142,372
184,527
160,852
199,890
186,082
169,530
666 449
745 607
751 036
754 563
763 871
Fuente: Dirección General de Minería – Estadística Minera
Ministerio de Energía y minas – 2005.
Quellaveco es el principal proyecto minero de la región; tiene reservas mineras de
de 974 millones de Tm con una ley promedio de 0.63 en cobre y 0.02 % de
molibdeno, este yacimiento está en la quebrada de Asana a 50km. de Moquegua
entre 3,500 y 4,000 m.s.n.m.; se encuentra a cargo de la empresa Minera del
mismo nombre que pertenece al grupo Anglo American, estimándose una vida útil
de 44 años con un proceso de flotación convencional destinado a tratar 64 mil
toneladas métricas. También se estima que la puesta en operación del proyecto
generará, aproximadamente 4 mil puestos de trabajo en la etapa de construcción,
600 empleos directos y 3,000 empleos indirectos durante la operación de la mina.
Cuadro N° 4.7: Proyección de producción de Minera Quellaveco
CENTRO MINERO
MINERA QUELLAVECO
PRODUCCIÓN
INCREMENTO DE
PRODUCCIÓN
200,000 TM.
40% / anual
Fuente: MINEM
33
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Existen otros proyectos que se encuentran en la etapa de estudios definitivos en
proceso de aprobación para pasar a la etapa de explotación como el proyecto
Tucari y el proyecto Pampa de Cobre-Chapi.
Otras actividades manufactureras muy ligadas al sector minero de la Región son:
fundición de cobre y, refinado de cobre, plata, oro y molibdeno.
En la Fundición de Ilo se procesan los concentrados de cobre procedentes de
Cuajone, Toquepala y otras minas nacionales y extranjeras. El principal producto
de la fundición de Ilo es el cobre blister con una ley típica de 99.3% de cobre, 350
grs/Tm. de plata y 0.6 gr/Tm. de oro y un peso promedio de 800 Kg. Además la
Fundición cuenta con una planta de ácido sulfúrico, que para el 2005 tuvo una
producción de 369,446.9 Tm. según el reporte mensual de producción de ácido
sulfúrico de SOUTHER PERÚ (área – Ilo).
4.1.3. Sector Pesquero
El segundo rubro de importancia de exportación son los productos hidrobiológicos,
sector que ocupa el 4.48% de la PEA; sin embargo en el año 2005 sólo representa
el 4.5 % del total exportado por la región, así Moquegua tiene poco desarrollado
este sector a pesar de las grandes ventajas comparativas con las que cuenta. En
la provincia de Ilo, el dinamismo de las actividades depende del sector pesquero,
siendo un factor preponderante en el movimiento económico.
En la región la mayor parte de la extracción se destina al consumo en estado
fresco (83,15%), aumentando éstos volúmenes en los últimos años. Para la
elaboración de conservas se destina el 11.93% y para pescado congelado
(4,92%).
La pesca para la harina y aceite de pescado se basa casi en su totalidad en la
anchoveta (97% en promedio) habiendo disminuido la utilización de especies
como jurel, sardina y caballa. Para la elaboración de conservas los recursos más
utilizados son: machete, sardina y caballa, mientras que para el congelado las
especies que son más capturadas son el caracol, caballa y pota.
Según cifras del Ministerio de Producción se estima que el desembarque de
recursos marítimos para el 200411 en el Puerto de Ilo fue de 598,651 toneladas
métricas brutas (Tmb), que representa el 6.3% de la cifra nacional, el
comportamiento de esta cifra ha venido siendo irregular, entre el año 2000 y 2001
se incrementó en un 11%, pero para el año 2002 en base al 2001 el incremento
fue de 265 %, disminuyendo para el 2003 en 67% y creciendo nuevamente en el
2004 (63%).
En el 2004 la producción de pescados y mariscos congelados fue de 1,406 Tmb.
creciendo la contribución regional a la producción nacional, de 29% en el 2000 a
un 34% en el 2004.
11
Datos tomados del Compendio 2005 de INEI, el cuadro 4.8 tiene datos proporcionados por la Dirección Regional de
Producción
34
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
En cuanto a la producción de enlatados de pescados y mariscos fue de 1,406 Tmb
(año 2004), aumentando a 3% la participación regional en la producción nacional
pues en el año 2000 apenas se alcanzaba el 0.7%.
Cuadro Nº 4.8: Producción de recursos hidrobiológicos según utilización.
Periodo: 2000- 2005 (TMB)
Tipo de
Utilización
1.
C. H. D.
Enlatado
Congelado
2.
2000
2001
2002
2003
2004
2005
551.03
530.36
20.67
2,283.80
845.09
1,438.71
1,501.00
522.73
978.27
3,944.68
2,865.16
1,079.52
2,710.00
1,472.51
1,237.49
3,233.35
1,571.88
1,661.47
C.H.I.
Harina
Aceite
83,317.71
66,847.08
16,470.63
58,432.32
51,090.42
7,341.90
242,123.83
216,523.21
25,600.62
39,716.04
35,578.43
4,137.61
141,268.51
126,702.26
14,566.25
108,419.66
92,928.11
15,491.55
TOTAL
83,868.74
60,716.12
243,624.83
43,660.72
143,978.51
111,653.01
Fuente.: Dirección Regional de la Producción – Subsector Pesquería – Ilo.
Los productos pesqueros de exportación que oferta Moquegua son: pescado
fresco y congelado, harina y aceite de pescado, jibias, calamares, potas, locos y
demás moluscos. Los mercados de destino para estos productos son: Países
Bajos, Estados Unidos, Chile, Japón, China, Alemania, Filipinas, España, Bélgica
y Tailandia entre otros países.
En el año 2005 las operaciones de pesca fueron desarrolladas por 1572
pescadores industriales (392 regionales y 1180 foráneos), y 1800 pescadores
artesanales. En cuanto a la flota pesquera, se registraron: 148 embarcaciones
industriales (28 regionales y 120 foráneos) y 366 embarcaciones artesanales. En
la Región operan 8 plantas de procesamiento: 05 fábricas de harina y aceite, 01
de refinación de aceite de pescado y 02 de conserva congelada.
En relación a la maricultura, se la viene promocionando a través de concesiones
de áreas para la siembra, cosecha y comercialización especialmente de conchas
de abanico y ostras. Las primeras experiencias están a cargo del modulo de
Servicios Ilo y de la Municipalidad de Ilo quienes manejan dos áreas habilitadas
por DIGESA desde 1999 en Pocoma y Punta de Coles.
En el caso de Ilo hay dos organizaciones a quienes se les ha otorgado áreas
marinas para su manejo acuícola: la Asociación de pescadores Artesanales
Pioneros del Sur (APASPI) que participa en convenio con IMARPE y la Dirección
Regional de Producción en una experiencia piloto en la zona de Pocoma con fines
de investigación y explotación de recursos bentónicos, y la Asociación de
Pescadores Artesanales y Buzos a Pulmón del puerto de Ilo (AUPABPPI).
Respecto a la pesca continental, aún se desarrolla de manera incipiente y el
volúmen de extracción es poco significativo, el principal recurso hidrobiológico que
se pesca es la trucha, sin embargo se viene experimentado un continuo
crecimiento, 132% de la producción en 2004 basados en el 2002, sin embargo la
35
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
participación en la captura nacional es aún de menos del 1%. Con fines de
repoblamiento, se ha sembrado trucha en los siguientes cuerpos de agua:
Embalse Pasto Grande, Laguna Toro Bravo, Laguna de Bolsón, Laguna de
Jucumarini, Río Chilota y el Estanque Humalso.
4.1.4. Sector Manufactura
En cuanto al sector manufactura en Moquegua, la principal industria es la
alimentaria con una contribución de 31% para el 2004, le siguen la industria
química (18%), y la industria de textiles y cuero (16%), los cuales es mantiene
estables sin un gran crecimiento en los últimos años.
En la Región, para el 2005 se distinguen dos sectores:
¾ El sector fabril primario (23%), que incluye las actividades productivas de:
harina y conservas de pescado (7.3%), trasformación de metales preciosos
y no ferrosos (5.9%), refinación de petróleo (5.5%), transformación de
productos cárnicos (3.5%) y refinerías de azúcar (1%).
¾ El sector fabril no primario (77%), está conformado por: (i) Bienes de
consumo (46.6 %): artículos de papel y cartón, tejidos y artículos de punto y
ganchillo, bebidas malteadas y de malta y otras industrias manufactureras;
(ii) Bienes Intermedios (27.4%): actividades de impresión, productos
metálicos para uso estructural, sustancias químicas básicas, productos de
arcilla y cerámica no refractaria para uso estructural; (iii) Bienes de capital
(2.9%): aparatos de distribución de control de energía eléctrica, otros tipos
de maquinaria de uso general, motores, turbinas etc, para aeronaves,
vehículos automotores y bicicletas.
El número de empresas manufactureras que vienen desarrollando sus actividades
en la Región Moquegua son un total de 416, en donde la actividad con el mayor
número de empresas es la elaboración de productos de panadería con (32.7%);
segunda la actividad de productos metálicos (14.9%), tercera la fabricación de
puertas (7.4%), cuarta la fabricación de ventanas y marcos (7.3%), quinta la
fabricación de otros productos de madera (6.5%), sexta la impresión en general
(4.6%), entre los más importantes en cuanto al número de empresas.
El número de trabajadores que albergan éstas actividades productivas, generaron
un total de 2,142 puestos de trabajo, siendo el promedio de trabajadores por
empresa de 1 a 5 personas, excepto actividades como la producción de harina y
conservas de pescado. Según la totalidad de puestos de trabajo; en primer lugar
está la actividad de elaboración de productos de panadería (22.7%), en segundo
36
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Cuadro N° 4.9: Estructura de la Industria Manufacturera de Moquegua
Nº
1
2
3
CLASE DE ACTIVIDADES
Industria Alimentaría
Industria Textil y Cuero
Fabricación de Muebles de madera y metal
ESTRUCTURA PORCENTUAL %
2002
2003
2004
31.6 %
31.2 %
30.9 %
14.8 %
15.3 %
15.8 %
3.4 %
3.2 %
3.5 %
4
5
6
Industria del Papel.
Industria Química.
Fabricación de Productos no metálicos.
6.8 %
17.5 %
7.4 %
6.9 %
17.5 %
7.6 %
7.2 %
17.1 %
7.9 %
7
8
9
Industrias metálicas básicas.
Fabricación de productos metálicos.
Fabricación de otros productos manufactureros diversos.
TOTAL
8.0 %
7.7 %
2.8 %
100%
8.1 %
7.7 %
2.5 %
100%
7.7 %
7.4 %
2.4 %
100%
Fuente: INEI - Perú Compendio Estadístico 2005
4.1.5. Sector Turismo
En el 2004, el flujo de turistas que recibió Moquegua, según la Encuesta Mensual
de Establecimientos de Hospedaje del INEI, fue de 66,735 visitantes; de los cuales
61,502 fueron nacionales y 5,233 extranjeros, siendo de ésta manera la Región
menos visitada después de Huancavelica al representar el 0.46% de la afluencia
nacional. El comportamiento de las visitas a la Región ha sido fluctuante, sin un
gran crecimiento ni sostenibilidad.
Sin embargo, existen importantes oportunidades de desarrollo del turismo regional
a través de la construcción y puesta en funcionamiento de la Carretera Binacional
Ilo-Desaguadero-La Paz (Bolivia), que ofrece la oportunidad de insertar a
Moquegua en los circuitos turísticos nacionales e internacionales del Sur.
Asimismo, se tiene grandes perspectivas ligadas a la culminación de la carretera
Interoceánica, puesto que la Región se ubica en el Corredor Turístico AricaTacna-Moquegua-Puno-Arequipa-Cusco y la Paz; que se viene consolidando
como parte del proceso de conformación de la Macro Región Sur.
Si bien el Plan Estratégico Regional de Exportaciones-PERX no incluye al sector
turismo, por tener éste un plan nacional y regional específico, existe una estrecha
interrelación entre éste sector y la exportación de artesanías. Es también un
importante canal de difusión de productos de actual o potencial exportación como
son: pisco, moluscos, palta y olivo. Asimismo, permite una internacionalización de
la Región en el sentido que la población local toma conocimiento de manera
práctica sobre las características culturales y exigencias de los consumidores de
otros países, especialmente de los desarrollados.
4.2 Exportaciones Regionales Directas e Indirectas
El desempeño de las exportaciones de la Región Moquegua se analiza teniendo
en consideración las siguientes categorías de exportación: directas, indirectas,
reembarques y comercio fronterizo.
37
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Se considera como exportaciones directas a las registradas por SUNAT como
originarias de Moquegua en el régimen aduanero de exportaciones definitivas,
cuya estadística tiene como fuente primaria las Declaraciones Únicas de Aduana –
DUA. Recién a partir del año 2000 se viene registrando el origen departamental
de los productos en el campo denominado UBIGEO. Sin embargo, no siempre los
embarcadores declaran adecuadamente esta información, por lo que se dan casos
de que se declaran como originarios de una región productos de otra región, o se
declara el origen geográfico de la empresa exportadora y no del producto que se
está exportando. Pese a estas limitaciones, es la mejor y más detallada fuente
estadística de referencia.
La base de datos ordenada por regiones ha sido proporcionada por PROMPEX. El
equipo consultor ha elaborado los cuadros de presentación a dos niveles: i)
cuadros resumen a nivel sector, producto, empresa y mercado, incluidos en el
texto presentado a continuación, y ii) cuadros detallados a nivel sector/producto,
que se presentan en el Anexo N° 1.
Para efectos del análisis, se ha considerado la información del período 2002-2005
para el comportamiento total y por producto, y la información del año 2005 para el
análisis según empresa exportadora y país de destino. La clasificación sectorial ha
sido efectuada por el equipo consultor.
Respecto a las exportaciones indirectas, se considera como tales al flujo
comercial hacia el exterior de productos originarios de Moquegua pero exportados
a través de operadores de otras regiones o de los turistas extranjeros, que se
llevan los productos como parte de su equipaje. La identificación de los productos
comprendidos en estas prácticas comerciales se ha realizado analizando las
estadísticas sectoriales de producción y a través de las entrevistas y talleres.
Siendo Moquegua una Región cercana a la fontera, tiene diversos productos que
se exportan vía comercio fronterizo, por lo que se reseña esta actividad en lo
que se refiere a la salida de productos especialmente hacia Chile. Este comercio
puede ser tanto formal como informal. Para el caso del comercio fronterizo
formal, se puede efectuar bajo dos regímenes aduaneros, uno es el de las
exportaciones directas descritas en párrafos anteriores; el otro régimen aduanero
es el de menor cuantía (hasta US $ 2,000) que se registra en las Declaraciones
Simplificadas de Exportación. La estadísticas de estas declaraciones se reportan
en la web de Aduanas12.
Respecto al comercio fronterizo informal, es obvio que no existe un registro de
tal, por lo que se ha tomado como referencia la información recabada en las
entrevistas y talleres.
Finalmente, la categoría de reembarques está referida a productos provenientes
de otras regiones que son registradas como provenientes de Moquegua en las
estadísticas de Aduana.
12
Fuente: www.aduanet.gob.pe/servlet/sgxsim
38
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
4.2.1 Exportaciones Directas
Moquegua es, después de Lima y Ancash, la Región con mayor aporte a las
exportaciones del país. En el año 2005 representó el 9.5 % del total nacional al
exportar por un valor de US$ 1,621 millones. En el período 2002-2005 presenta un
crecimiento del 159%, variación muy significativa que está por encima del también
importante crecimiento nacional de las exportaciones, que fue del orden del 124 %
para el mismo período. Dicho dinamismo ha permitido que Moquegua mejore su
participación en el total nacional, ya que en el año 2002 representó el 8.2%. El
salto cuantitativo se presenta de manera marcada en el año 2004 respecto al
2003..
Cuadro N° 4.10: Exportaciones de Moquegua
Periodo 2002-2005
Toneladas
Netas
Valor
FOB Mil.
US$
2002
580,377
624,823
2003
491,718
644,127
2004
552,626
2005
484,179
Variació
n
% Valor
FOB
Total Perú
Valor FOB
Miles US$
Participación
% de
Moquegua
1,800,000
1,600,000
1,400,000
7,665,208
8.2
3.1
9,040,843
7.1
1,180,148
83.2
12,726,622
9.3
1,621,315
37.4
17,149,750
9.5
1,200,000
Mil US$
Año
Gráfico N° 4.1: Evolución del Valor FOB
Moquegua. Periodo 2002-2005
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
2002
2003
2004
2005
Años
Fuente: SUNAT - PROMPEX
Elaboración: Consorcio SASE-KIPU
Exportaciones directas según sectores
El ritmo creciente de las exportaciones de Moquegua se explican únicamente por
el comportamiento del sector minero ya que el resto de sectores productivos, por
el contrario, presentan una contracción respecto a los niveles del año 2002, como
se puede apreciar en el Cuadro N° 4.11. Esto se refleja en la creciente
concentración a nivel sectorial en las exportaciones totales de la Región. En el
año 2002 representaron el 83.5 %, en tanto en el 2005 fueron el 95.5%. El
crecimiento del valor de las exportaciones mineras se explican en su mayor parte
por el mayor valor de las exportaciones de cátodos de cobre por el incremento de
los precios internacionales del cobre. El volumen exportado sólo ha tenido un
ligero incremento. La cotización promedio anual del cobre en la Bolsa de Londes
fue de 70.74 centavos de US$ / Lb en el 2002, en tanto en el 2005 fue de 166.87
centavos de US$ / Lb.
Cuadro Nº 4.11: Exportaciones 2001-2005 Región Moquegua
FOB Miles US$
Sector
Minero-Metalúrgico
2002
2003
2004
2005
521,809
591,692
1,116,339
1,548,833
Participación % en
el 2005
95.53
39
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Pesca
AgropecuarioAgroindustrial
Industrias Diversas
Total Exportaciones
MOQUEGUA
101,641
51,520
63,404
72,241
4.46
909
175
196
200
0.01
464
739
210
40
0.00
624,823
644,127
1,180,148
1,621,315
100.0
Fuente: SUNAT - PROMPEX
Elaboración: Consorcio SASE-KIPU
El segundo sector en importancia es
el pesquero, que presenta un fuerte
contracción en el año 2003 respecto
al 2002. Si bien desde el 2004 se
viene recuperando, aun no alcanza
M i ne r o M e t a l úr gi c o
los niveles de inicios del período. La
96%
contracción dada en el 2003 se
explica fundamentalmente por la
P e sc a
4%
menor exportación de harina de
A g r o p e c ua r i
I n d u st r i a s
o- A g r o i n d u s
pescado en valor y volumen, pero en
D i v e r sa s
t rial
0%
el año 2005 el valor exportado de
0%
harina de pescado se incrementó en
58% respecto al 2004. En este caso
también se ha presentado un
incremento del precio internacional de
la harina de pescado al pasar de US$ 624.87 / Tm. (cotización de Hamburgo) el
promedio de 2004 a US$ 685.83 / Tm el promedio en el año 2005, con una fuerte
tendencia al alza.
Gráfico N° 4.2: Com posición de
Exportaciones de Moquegua - 2005
Respecto al sector agropecuario, en el año 2002 se dio en Moquegua una
exportación inusualmente alta de páprika, la misma que disminuyó fuertemente en
el 2003 para dejar de exportarse en el 2005. Esta situación es la que explica la
reducción de las exportaciones sectoriales.
Exportaciones directas según productos
En el año 2005 fueron ocho los productos con valores de exportación superiores al
millón de dólares. Algunas características de este grupo de productos son: (i) seis
pertenecen al sector minero y dos al sector pesca. No es significativo ninguno del
sector agropecuario, (ii) representan el 99.8% del valor total exportado; (iii) la
evolución es variable, en unos productos es creciente y en otros viene
disminuyendo respecto a los años previos;se ha contraido respecto; (iv) se da una
alta concentración en un solo producto; los cátodos de cobre representaron el 67%
del total anual.
En el cuadro N° 4.12 se presentan los principales productos por sector y en el
Anexo del PERX, el cuadro con el universo de las partidas arancelarias
exportadas desde Moquegua en el período 2002-2005.
40
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Cuadro N° 4.12: EXPORTACIONES DE MOQUEGUA SEGÚN SECTORES
Y PRINCIPALES PRODUCTOS Periodo 2002-2005 / Valor FOB en Miles
US$
Sector/Productos
2002
2003
2004
%
del
2005
2005
Sector Minero-Metalúrgico
521,809
591,692
1,116,339
1,548,833
95.5
Cátodos de cobre Refinado
437,914
467,185
781,636
1,086,885
70.2
Concentrados de molibdeno
32,043
47,397
178,576
354,326
22.9
47,986
45,009
83,476
90,680
5.9
Cobre blister
Concentrado de cobre
Plata en bruto
Selenio en polvo
Otros productos mineros
Sector Pesca
30,251
69,143
9,166
0.6
.
.
4,761
0.3
299
.
2,088
2,629
0.2
0.02
2,484
1,849
1,419
386
101,641
51,520
63,404
72,241
4.5
92,960
46,515
57,292
61,943
85.7
8,403
4,553
5,088
8,170
11.3
200
120
100
751
1.0
46
24
660
0.9
Harina de Pescado
Grasas y aceite de pescado e
hìgado
Demás jibias, globitos, calamares
y potas, congeladas, secas,
saladas o en salmuera
Filetes de pescado excepto de
merluza
.
1,083
.
79
286
899
717
1
Sector AgropecuarioAgroindustrial
909
175
196
200
0.02
Aceitunas conservadas
provisionalmente impropias para
el consumo humano inmediato
106
81
101
132
66.2
Aceitunas preparadas o
conservadas, sin congelar
.
.
.
31
15.4
Maiz gigante del Cuzco
Espárragos frescos o
refrigerados
.
.
51
30
15.0
.
.
.
7
3.4
Otros productos AgropecuariosAgroindustriales
803
95
44
0
0.0
Industrias Diversas
464
739
210
40
0.002
Otros productos pesqueros
Porductos industriales varios
TOTAL MOQUEGUA
464
739
210
40
624,823
644,127
1,180,148
1,621,315
100.0
Fuente: SUNAT - PROMPEX
Elaboración: Consorcio SASE-KIPU
En conjunto, los derivados de cobre representaron el 2005 el 73% de las
exportaciones totales de la Región y el 76.7% de las exportaciones del sector
minero. El segundo mineral en importancia es el molindeno, que se exporta como
concentrado. La diversificación de minerales exportados se complementa con la
plata, el selenio, el paladio y el platino, así como derivados como el ácido sulfúrico
y el sulfato de niquel. En el caso del ácido sulfúrico. Se aprecia una fuerte
contracción de sus exportaciones en el 2005 respecto al 2002. Similar
41
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
comportamiento se aprecia en el caso de las exportaciones de gasoil que en el
2002 se exporto por un .valor de US$ 1.5 millones y en el 2005 apenas por US$
44 mil. Este producto es parte de los bienes con los que se abastece a las naves
que arrivan al puerto de Ilo.
En el sector pesca, la harina y aceite de pescado concentraron en el 2005 el 97%
de las exportaciones sectoriales. Los otros productos, en especial la pota, el pupo
y los pescados congelados así como las algas, si bien no son representativos,
vienen teniendo desde el 2004 un rápido crecimiento. Varios de estos rubros son
nuevos ya que en el 2002 no se exportaban. Por el contrario, han dejado de figurar
entre las exportaciones regionales los locos, los caracoles y las conservas de
pescado.
Respecto a los productos agropecuarios y agroindustriales, también hay una gran
concentración en un solo producto. Las aceitunas representaron el 81.6% de las
exportaciones sectoriales del 2005. La principal partida es la de aceitunas a granel
(conservadas provisionalmente) y la segunda partida es la de aceitunas en
envases para consumidor final, que recién figuran a partir de 2004. En este sector
se registra como exportado desde Moquegua el Maiz Gigante de Cusco, pero
realmente se trata de un reembarque ya que el producto es originario del Valle
Sagrado en Cusco. Se ha registrado en Moquegua porque la empresa exportadora
opera en la Región y al registrar en la Declaración Unica de Aduana la Ubicación
Geográfica, ha indicado Moquegua.
Los demás productos son muy poco representativos, excepto en el año 2002 en el
que se exportó páprika por un valor de US$ 797 mil, pero que posteriormente se
dejó de exportar. También se observa en los años 2003 y 2004 una gran
diversidad de productos alimenticios y de partes y piezas de máquinas pero de
valor muy reducido. Se podría deducir que corresponden al avituallamiento de
naves que arrivan al puerto de Ilo, aunque este tipo de venta tiene otro sistema de
registro.
Según el número de partidas arancelarias, el comportamiento es muy fluctuante.
En el Cuadro N° 4.13 se puede apreciar que creció significativamente en los años
2003 y 2004, para contraerse en el 2005. Esto se explica fundamentalmente por
las exportaciones de la gran diversidad de alimentos y partes y piezas de
máquinas indicadas en el párrafo anterior, pero que no se registran para el año
2005.
42
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Cuadro N° 4.13 : Número de Partidas Arancelarias de las
Exportaciones de Moquegua
Periodo 2002-2005
2002
2003
2004
2005
Participación % en
el 2005
Minero-Metalúrgico
10
13
14
15
41.7
Pesca
6
10
9
9
25.0
AgropecuarioAgroindustrial
3
27
72
4
11.1
Industrias Diversas
10
28
21
8
22.2
Total Partidas
Arancelarias
29
78
116
36
100.0
Sector
Fuente: SUNAT - PROMPEX
Elaboración: Consorcio SASE-KIPU
Exportaciones directas según empresas exportadoras
El número de empresas exportadoras se ha incrementado a partir del año 2003.
En el Gráfico N° 4.3 se aprecia la evolución en el período 2001 al 2005. Al inicio
de este período eran 11 las empresas exportadoras y en el 2005 han sido 27. A
diferencia del registro de las partidas arancelarias, que presenta inconsistencias,
se aprecia que el mayor número de empresas si corresponde a un crecimiento real
de empresas exportadoras, aunque la mayoría aun realiza operaciones de bajo
monto.
Gráfico Nº 4.3: Núm ero de Em presas Exportadoras de
Moquegua Periodo 2001-2005
Nº de Empresas
30
27
25
20
16
15
10
11
16
11
5
0
2001
2002
2003
2004
2005
Años
43
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Respecto al número
total de empresas a
nivel
nacional,
Moquegua es muy poco
representativa, apenas
participa con el 0.5% del
total del país (ver
Cuadro
N°
4.14),
aunque presenta un
ritmo de crecimiento
mayor que el nacional
Cuadro N° 4.14: Número de Empresas Exportadoras de
Moquegua
Periodo 2001-2005
N° Empresas
Exportadoras
a Nivel
Nacional
Paticipación
% de las
Empresas
de
Moquegua
Año
N° de
Empresas
Exportadoras
de Moquegua
2001
11
4290
0.3
2002
11
0.0
4555
0.2
2003
16
45.5
4949
0.3
2004
16
0.0
5348
0.3
2005
27
68.8
Fuente: SUNAT - PROMPEX
Elaboración: Consorcio SASE-KIPU
5875
0.5
Variación
%
La principal empresa exportadora de Moquegua, y con una gran diferencia
respecto a las que le siguen en orden de importancia, es la SPCC.
N°
CUADRO N° 4.15: EMPRESAS EXPORTADORAS DE MOQUEGUA
AÑO 2005
Valor FOB Participación
RAZON SOCIAL
Principales Productos
Miles US$
%
1
SOUTHERN PERU COPPER
CORPORATION
Minerales de molibdeno, catodos y
secciones de cobre refinado, cobre
"blister", y diversos minerales de cobre,
plata en bruto sin alear, selenio en
polvo, ácido sulfúrico
2
PESQUERA RUBI S.A.
Harina, y grasas y aceites de pescado
3
PESQUERA HAYDUK S.A.
Harina, grasas y aceites, y filetes de
pescado (exepto merluza), pota y
calamar
4
PROCESADORA DE
PRODUCTOS MARINOS S.A.
Harina, y grasas y aceites de pescado
5
AUSTRAL GROUP S.A.A
Harina, y grasas y aceites de pescado
6
CONSORCIO MINERO S A
CORMIN
Catodos y secciones de cátodos de
cobre refinado y cobre blister sin refinar
7
ARMADORES PESQUEROS
S.A.
Harina, y grasas y aceites de pescado
8
PRIME FISHMEAL S.A.C.
Harina de pescado
9
MARVESA S.A.C
Grasas y aceites de pescado
10
CONSORCIO PESQUERO
RODRIGUEZ S.A
Calamar y pota, congeladas, secas,
saladas o en salmuera
11
LAS DEMÁS EMPRESAS
EXPORTADORAS
Varios
TOTAL MOQUEGUA
1,543,388
95.19
18,946
1.17
16,712
1.03
13,423
0.83
10,771
0.66
5,419
0.33
5,001
0.31
3,850
0.24
1,102
0.07
871
0.05
1,832
0.11
1,621,315
100.00
Fuente: SUNAT - PROMPEX
Elaboración: Consorcio SASE-KIPU
44
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Gráfico N° 4.4: Empresas Exportadoras de
Moquegua
SOUTHERN PERU
COPPER
CORPORATION
95%
PESQUERA RUBI
S.A.
LAS DEMÁS
EMPRESAS
EXPORT ADORAS
1%
PESQUERA HAYDUK
3%
Fuente: SUNAT - PROMPEX
Elaboración: Consorcio SASE-KIPU
S.A.
1%
Exportaciones directas según países de destino
Los países de destino de las exportaciones de Moquegua si presentan una
significativa diversificación. En el Cuadro N° 4.16 se presenta los principales
mercados de destino de las exportaciones de la Región.
CUADRO N° 4.16: EXPORTACIONES DE MOQUEGUA SEGÚN PAÍSES DE
DESTINO Y PRODUCTOS POR PAÍS
AÑO 2005
N°
PAÍS
Principales Productos
FOB Miles
US$
% Rep del
País
PAISES BAJOS
Cátodos y blister de cobre, molibdeno y
concentrados, aceite de pescado y pota
244,329
15.1
ESTADOS UNIDOS
Cátodos de cobre, plata en bruto, pescado
congelado, aceitunas, partes de compresores,
espárragos, creta, sulfuros y polisulfuros.
227,864
14.1
Cátodos de cobre y Pota
221,217
13.6
CHILE
Cátodos de cobre, minerales de
molibdeno, Aceite de pescado, ácido sulfúrico,
diesel 2.
180,735
11.1
CHINA
Cátodos y blister de cobre , harina de pescado,
minerales de molibdeno
174,807
10.8
5
6 BRASIL
Cátodos de Cobre
163,538
10.1
7 CANADA
8 TAIWAN (FORMOSA)
Cátodos, concentrados y minerales de Cobre
83,346
5.1
Cátodos de Cobre
79,551
4.9
9 REINO UNIDO
Cátodos de Cobre
69,480
4.3
1
2
3 ITALIA
4
10 JAPON
Cátodos de cobre y Harina de Pescado
49,484
3.1
11 LOS DEMAS PAÍSES
Cátodos de cobre y Harina de Pescado
126,964
7.8
1,621,315
100
TOTAL
Fuente: SUNAT - PROMPEX
Elaboración: Consorcio SASE-KIPU
45
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
En el año 2005 se exportó a un total de 31 países. Los más importantes destinos
(Países Bajos, EE.UU., Italia, Chile y China), compran a las empresas
exportadoras de Moquegua tanto productos mineros como hidrobiológicos.
Exportaciones por la Aduana de Ilo
El registro de las exportaciones de la
Aduana de Ilo se explica mayormente
por los embarques que se efectúan en
el puerto de Ilo, especialmente de
productos mineros por el muelle de la
SPCC y, en menor grado, por el
muelle de ENAPU.
En el 2005 respecto al año 2000 se
aprecia un fuerte incremento de 199%,
contribuyendo este comportamiento a
que la participación de la Aduana de
Ilo se incremento en el total nacional.
Cuadro N° 4.17: Exportaciones de ADUANA
ILO
Periodo 2000-2005
Año
Valor
FOB Mil.
US$
Variación
% Valor
FOB
Total
Perú
Valor
FOB
Miles US$
Participación % de
Aduanas
Ilo
2000
722
6793.67
10.6
2001
652
-9.6
6 956.4
9.4
2002
722.2
10.8
7 665.2
9.4
2003
750.4
3.9
9 021.4
8.3
2004
1 547.1
106.2
12 774.6
12.1
17 149.8
12.6
2 162.3
2005
39.8
Fuente: SUNAT - PROMPEX
Elaboración: Consorcio SASE-KIPU
Exportaciones indirectas
En las estadísticas registradas por ADUANAS a partir de las Declaraciones Unicas
de Aduanas no figuran una diversidad de productos hortofrutícolas producidos en
la región Moquegua o se registran para otras regiones según lo declarado por el
exportador. Es así que no hay una coincidencia entre dichas estadísticas y las de
SENASA que otorga la Certificación Fitosanitaria para los productos agrícolas. En
el Cuadro N° 4.18 se presenta el reporte de SENASA a nivel producto para el
período 2000-2005,
Cuadro N° 4.18: Exportaciones de los principales productos
vegetales de Moquegua - Período 2000 – 2005
Volumen en Toneladas
PRODUCTO
2000
2001
6.,60
62.10
Aceituna Negra
---------52.50
Aceituna Verde
Ají seco
Cebolla roja
1457.15
1296.55
Maíz Blanco
11.11
11.00
Orégano seco
18.00
Pallar
304.53
17.04
Palta fuerte
1.94
Palta en pasta
375.72
84.70
Porotos Verdes
17.91
Pimiento dulce seco
------------------Pimiento Paprika
19.00
Sandía
Zapallo
TOTAL
1,561.74
2,235.11
Fuente: SENASA-MOQUEGUA
Elaboración: DIRCETUR- MOQUEGUA/D-CE.
2002
2003
2004
66.83
--------
324.00
---------
61.61
97.00
1.44
10.27
108.00
5.11
283.92
321.66
233.38
688.73
987.64
552.40
942.04
43.00
75.29
24.47
5.00
1,697.49
223.02
682.08
26.40
2,376.17
72.00
--------
1,147.63
2005
Destino
106.67 Brasil, Canadá , EE.UU
Argentina, Brasil, Chile
7.92 Chile
Chile
España, Japón
15.00 Brasil, España
España
339.19 Argentina, Chile
Chile
463.66 Chile
España
198.05 EE.UU., México, Chile
Chile
Chile.
1,130.49
46
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
El único producto que no es originario de Moquegua es el Maiz Blanco, pues éste
proviene del Cusco y la empresa exportadora tiene como sede Moquegua. Los
productos que se destinan a mercados diferentes a Chile también los registra
ADUANAS, pero no siempre como exportación de Moquegua. Por ejemplo, en el
caso del pimiento páprika, en las estadísticas de ADUANAS figura en los años
2002 y 2003 pero no en los años siguientes.
En el caso de los productos exportados a Chile, estos se realizan vía la frontera.
Parte de estos productos son despachados con Declaraciones Simplificadas
(embarques menores a US$ 2.000) y otra parte son comercializados
informalmente. Cabe destacar la palta fuerte y los porotos verdes o vainitas. El
comercio de frutas y hortalizas hacia Chile ha de incrementarse a futuro ya que la
ejecución del Programa de Erradicación y Control de Mosca de la Fruta dirigido
por SENASA ha permitido que se declare a Moquegua como zona libre y mediante
un Convenio con SAG (la autoridad sanitaria de Chile), se han establecido
acuerdos para facilitar las exportaciones de productos hortofrutícolas de la Región
hacía dicho país.
Otro rubro de productos que exporta Moquegua pero no se registra en las
estadísticas es el abastecimiento a las naves que arrivan al puerto de Ilo. Al
respecto, ENAPU reporta el siguiente movimiento para el año 2005:
¾
¾
Suministro de combustible y agua
Suministro de víveres, madera, estiba y pacotilla
651.97 Tm.
125.48 Tm.
Respecto al año 2002, el volumen de abastecimiento ha disminuido en un 82%. El
abastecimiento a las naves es un importante rubro de la plataforma de servicios
del Puerto de Ilo, por lo que hay que revisar las barreras que se vienen
presentando para lograr un mejor desempeño.
Relacionado también al servicio que se presta a las naves, está el mantenimiento
y reparación, sin embargo no se tiene un registro al respecto. Si bien la normativa
nacional no considera que dichos servicios son exportaciones, según el Acuerdo
General del Comercio de Servicos de la OMC, que el Perú ha suscrito, dichos
servicios, cuando se prestan de una empresa residente a otra no residente, son
considerados como exportaciones. Este es pues otro rubro al que se le debe de
prestar atención como parte de la oferta de servicios que se pueden potenciar en
el Puerto de Ilo para atender los requerimientos de las naves extranjeras cuyos
arrivos han de incrementarse cuando esté operativa la carretera Interoceánica.
47
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
4.3
Cartera de Productos para el Desarrollo Exportador de Moquegua
La definición de cartera de productos se realiza aplicando el criterio de nivel de
desarrollo del mercado de los productos, que permite identificar la oferta actual y
potencial para el desarrollo exportador de Moquegua, así como, para efectos del
presente Plan, orientar la determinación de las estrategias, instrumentos y
actividades en función a las necesidades de desarrollo de la oferta y de la
demanda de los productos regionales, tanto bienes como servicios, bajo el
supuesto de que los mercados son dinámicos ya que tanto los patrones de
producción como de consumo pueden modificarse.
En la matriz del nivel de desarrollo de los productos se aplica el concepto amplio
de mercado, esto es, la concurrencia de la oferta y la demanda13. El enfoque de
mercado que se aplica no está referido sólo a producir y exportar lo que los países
demandantes requieren, sino a establecer una cartera de productos para la
exportación en base a la interacción de dicha demanda con la dotación de
recursos y la vocación productiva de Moquegua14.
La matriz comprende cuatro posibles escenarios en función al nivel de desarrollo e
interrelación de la oferta exportable y la demanda internacional del producto, pero
el escenario meta es aquel en el que la unidad productiva dispone de una oferta
competitiva y el mercado objetivo demanda el producto. Para cada nivel de
desarrollo se aplican de manera preferente, pero no exclusiva, determinadas
estrategias y acciones.
Con el fin de visualizar la relación oferta / demanda, la matriz presenta situaciones
extrapoladas que facilitan el análisis. Sin embargo, en la realidad se puede
presentar una amplia gama de variantes según la situación específica de las
regiones y sus agentes económicos. Los productores en una misma región
pueden tener diferentes niveles de maduración respecto a un mismo producto. En
el caso del presente documento, se estima una media del desarrollo de cada
producto en el ámbito de la región Moquegua.
Asimismo, se aplica un concepto amplio de oferta, entendiendo por tal al binomio
producto / empresa. Comprende tanto el volumen, valor y calidad de los
productos, como la capacidad de gestión empresarial que permite a los agentes
económicos abordar los mercados. Esta definición es pertinente aclarar porque se
aprecia una confusión de parte de algunos agentes económicos y de promoción
respecto a las diferencias entre recurso natural (especie de la biodiversidad
silvestre o recurso minero), producto (bien o servicio generado en un proceso de
producción) y oferta (puesta de un producto en una plaza). Esta confusión a su
vez puede derivar en estrategias y acciones de facilitación y promoción para el
desarrollo productivo y comercial que no son los más pertinentes para el nivel real
de maduración del producto.
13
14
Otra acepción de mercado es el referido a la plaza: lugar o sector que demanda un bien o servicio.
Metodología desarrollada por Sonia Arce Serpa, Directora del Equipo Consultor del Consorcio SASE-KIPU
48
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Estrategias y acciones para el desarrollo exportador
según el grado de madurez del mercado de los productos
PRODUCTOS
SIN DEMANDA
INTERNACIONAL O CON
DEMANDA INCIPIENTE
Nivel I
Estrategia: Prospección
productiva y comercial.
SIN OFERTA
EXPORTABLE U
OFERTA
INCIPIENTE
Acciones: Énfasis en
Investigación para determinar
viabilidad
Horizonte: Largo Plazo
CON DEMANDA
INTERNACIONAL
Nivel II
Estrategia: Desarrollo técnicoproductivo y organizacional de
la cadena de valor
Acciones: Énfasis en gestión
organizacional y productiva
previa determinación de la
factibilidad.
Horizonte: Mediano Plazo
Nivel III
CON OFERTA
EXPORTABLE
Nivel IV
Estrategia: Prospección de
mercados.
Estrategia: Consolidación o
Penetración de mercados.
Acciones: Énfasis en pruebas
comerciales y motivación de la
demanda para determinar la
factibilidad
Acciones: Énfasis en Promoción
Comercial
Horizonte: Corto Plazo
Horizonte: Mediano plazo
Según el mercado objetivo, también pueden variar las estrategias y acciones que
se requieren para disponer de una oferta que satisfaga de manera competitiva la
demanda. Esto quiere decir que un agente económico o región puede actuar en
más de un escenario según el mercado objetivo que pretenda satisfacer.
La definición de la cartera de productos para la exportación de Moquegua, según
el grado de maduración del mercado, se elaboró teniendo en cuenta la producción
actual que podría tener demanda internacional, las exportaciones directas e
indirectas actuales y la dotación de recursos naturales de la región. La cartera se
revisó y validó en los Talleres participativos de formulación del PERX.
Para fines de planeamiento, la matriz cumple además dos funciones:
a) Primer nivel de sistematización para proceder a la priorización de los productos.
b) Línea de base para el seguimiento y monitoreo de la ejecución del PERX.
49
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Cartera de productos para el desarrollo exportador de Moquegua
PRODUCTOS
SIN DEMANDA
INTERNACIONAL O CON
DEMANDA INCIPIENTE
¾
Escenario I
Aceites esenciales de
molle, salvia y muña
SIN OFERTA
EXPORTABLE
U OFERTA
INCIPIENTE
Escenario III
¾
CON OFERTA
EXPORTABLE
CON DEMANDA INTERNACIONAL
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
Escenario II
¾ Kiwicha
Tuna
¾ Cebada
Papa
¾ Carne de cuy
Habas
¾ Maíz morado
Anís
¾ Uvas frescas
Lúcuma
¾ Pasta de Palta
Higo
¾ Leche
Quinua
Queso y otros derivados lácteos
Aceite de palta
Aceite esencial de orégano
Aceite de olivo
Vinos
Macerados de Damasco
Lana de ovino
Cueros y pieles
Camarón de río
Madera pino
Manufactura de madera
Mármol y granito
Tubos y otras manufacturas de cobre
Artesanias de cobre , plata y oro
Servicios de maquila
Servicios de salud
Software
Escenario IV
¾ Aceitunas
¾ Cebolla
¾ Pisco
¾ Sandía
¾ Páprika
¾ Melón
¾ Palta
¾ Orégano
¾ Poroto verde (vainita)
¾ Cochinilla
¾ Fibra de alpaca
¾ Caballa congelada
¾ Filete de pescado congelado
¾ Otros pescados congelados
¾ Conserva de pescado
¾ Pota fresca o refrigerada
¾ Pota congelada
¾ Pulpo congelado
¾ Locos frescos o refrigerados
¾ Caracoles congelados
¾ Otros moluscos congelados
¾ Harina de pescado
¾ Aceite de pescado
¾ Algas
¾ Concentrado de cobre
¾ Cátodos de cobre
¾ Cobre Blister
¾ Concentrado de Molibdeno
¾ Selenio en polvo
¾ Ácido sulfúrico
¾ Sulfato de níquel
¾ Plata en bruto
¾ Paladio en bruto
¾ Platino en bruto
¾ Suministro de naves
¾ Servicio logísticos
¾ Servicio de mantenimiento y reparación de naves
50
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
4.4
Perfil de principales productos de exportación
Un segundo nivel de sistematización de la información a nivel producto es el perfil
de los principales productos de actual exportación directa e indirecta de Moquegua
que han identificado conjuntamente el Equipo Consultor y los participantes a los
talleres de planificación.
La reseña de los productos de la “lista corta” permite identificar de manera breve y
concreta los tres componentes de todo negocio: PRODUCTO, EMPRESA Y
MERCADO. El perfil es situacional, no se realiza un análisis histórico.
Los perfiles se han elaborado fundamentalmente en base a la información de los
actores económicos e institucionales y se ha complementado con información de
fuentes secundarias. Al respecto, cabe resaltar como una necesidad el poder
realizar este tipo de sistematización para otros productos involucrando a los
agentes económicos dándole valor al conocimiento que tienen sobre su realidad.
La bondad de este proceso, si bien simple, es que se va construyendo un lenguaje
común para la generación de información propia, análisis e interpretación de la
realidad propia y común.
ORÉGANO
Nivel IV de desarrollo: con oferta exportable y demanda internacional
Nivel de
Desarrollo
Zonas de
En la Región Moquegua se tiene aproximadamente 250 Ha de tierras en producción distribuidas de la
Producción siguiente manera: Valle de Carumas 130 Ha, Torata 70 Ha y 50 Ha en Puquina, se tiene una proyección de
300 Ha., el sistema de riego es aún por inundación.
Reseña de La oferta está centrada en la variedad Negra, actualmente se produce entre 900 a 1000 Kg./Ha/corte y 1800 a
situación
1900 Kg. /Ha /año en promedio regional, es importante resaltar que en el Valle de Carumas se alcanzaría a
de la oferta 1500 ha/ corte.
Reseña de Se estima la cantidad de productores de orégano en 250, cada uno con una tenencia de tierras promedio de 1
la Gestión Ha a 1.5 Ha No existen centros de acopio in situ, sin embargo en el presupuesto participativo existe un
Organizaci compromiso de construir tres centros acopiadores. En la ciudad de Tacna se encuentran los proncipalesa
onal
acopiadores, seguidos de Arequipa y Moquegua. Es importante destacar que se ha concertado con una
empresa, Estela y CIA de la Ciudad de Tacna, en el valle de Carumas para que acopie la producción
generada.
En cuanto a la gestión organizacional, existen tres organizaciones en el valle de Carunas, uno en Puquina y
otro en Torata. Mediante el proyecto Sierra Sur se brinda asistencia técnica a todo el Valle de Carumas, en
tanto a Puquina y Torata es el Ministerio de Agricultura quienes les brindan apoyo, especialmente la oficina de
cadenas productivas.
Reseña de La región aún no presenta exportaciones directas para éste producto, la mayor parte de su producción se
los
destina a mercados de otras regiones, siendo el de mayor importancia Tacna a donde llega el 90%, el resto
mercados
de producción se destina a Arequipa y Desaguadero-Bolivia. Desde Tacna y Arequipa, los operadores de esas
regiones exportan el orégano de Moquegua
51
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
PISCO
Nivel de
Nivel IV de desarrollo: con oferta exportable y demanda internacional
Desarrollo
Zonas de
Las zonas productoras de vid pisquera y de posterior transformación en pisco se ubican especialmente en las
Producción provincias de Mariscal Nieto: Valle de Moquegua. Provincia de Ilo: Valle de Ilo y en el distrito El Algarrobal. Se
estima en 185 Ha las destinadas a la producción de vid que se distribuyen de la siguiente forma: 25 Ha en la
Prov. de Sanchez Cerro, 10 Ha en El Alrrobal y aproximadamente 150 Ha. en Moquegua. Asimismo existe una
proyección hacia las 500 Ha en los próximos 10 años. El rendimiento promedio es de 8 a 10 Tm/Ha., sin
embargo con buen manejo se puede ampliar este ratio para obtener entre 15 a 20 Tm./Ha. El sistema utilizado
para la conducción de la planta es la espaldera y el sistema de riego varía de acuerdo a la tecnología del valle,
así existen tierras regadas por gravedad y tierras de irrigación donde se aplica el sistema de goteo. Existe un
proyecto de la Municipalidad de Moquegua donde se pretende instalar sistemas de riego tecnificado mayor
hasta la cabecera de parcela para todo el Valle del río Moquegua (cinco comisiones de regantes).
Reseña de La región posee una gran cultura hacia el pisco así en su territorio se fabrican diversas variedades, como: (i)
situación
aromáticas: Italia, Moscatel y en menor cantidad Alvilla,; (ii) no aromáticas: Quebranta y Negra Criolla; (iii)
de la oferta acholados y (iv) mosto verde. Es importante resaltar la mayor preponderancia de los piscos aromáticos,
seguidos por los no aromáticos y acholados. La producción total se estima en 70,000 litros por año,
aproximadamente 1000 Lt. por Ha con los rendimientos actuales, sin embargo existe en la Región una
capacidad instalada de aproximadamente 120,000 litros. Toda la producción es de 42 GL y para ello se aplica
el método de destilación francés (el resto del Perú aplica método español). Siendo los parámetros de
procesamiento heterogéneos. Es importante resaltar que en el Valle de Moquegua se está aplicando la norma
técnica de Pisco, lo que no sucede en Omate. El volumen por productor es aún muy bajo, exceptuando las
grandes empresas.
Existe asimismo derivados de pisco como macerados de frutas, así para el 2005 se obtuvieron 1000 frascos y
5,000
en el 2006; 70 % de éstas botellas son macerados con damasco, el resto son de ciruela, níspero, mora y
pomarosa. El proceso es aún artesanal pero se viene trabajando la Norma Técnica del macerado de
damasco.
Reseña de
la Gestión
Organizaci
onal
Reseña de
los
mercados
Existen alrededor de 160 agricultores de vid para pisco, la mayor unidad agraria es de 42 Ha, la segunda 5 Ha
y el resto entre posee entre 4 a 1 Ha. 50 % de la producción corresponde a una sola empresa, la segunda
empresa concentra el 20 % y el 30 % restante corresponde a unas 40 pequeñas bodegas, de éstas 10
pertenecen a la Asociación de Productores de Pisco de Moquegua – APPIM (16,000 Lt.). Excepto en las
empresas que distribuyen Pisco Biondi y Jimenez, aún no existe un trabajo de marketing sobre el producto.
Existe un proyecto para fortalecer APPIM y formar un Consorcio para desarrollar una marca conjunta con
pisco de homogénea calidad. En cuanto a los productores de macerados existe la sociedad regional del
Damasco la cual agrupa a 15 pequeñas procesadoras.
La región posee el apoyo de la empresa minera Southern Peru Cooper Corporation interesada en conformar
un cluster pisquero en la región; también el Gobierno Regional ha encargado elaboración de Proyecto de
homogenización y comercialización, que se complementa con Proyecto de la Municipalidad para instalar un
Maquicentro agroindustrial para Pisco, vino y macerados. Por otro lado el Módulo de Servicios Ilo tiene
aprobado un proyecto para el fortalecimiento de la cadena productiva y la mejora de la calidad de la uva y el
Pisco, este contaría con financiamiento aprobado por el FOMIN-BID.
Sin embargo aún existen grandes limitaciones en el sector, así se puede mencionar: difícil acceso a
financiamiento, tomando en cuenta que recién en el quinto año se inicia la recuperación de inversión; no existe
acceso a material de propagación de garantía, además de una dificultad para acceder al cambio tecnológico.
En cuanto al mercado local este se encuentra ya saturado. La producción de Pisco se destina principalmente
al mercado de Lima. Para las exportaciones directas se registró a la Empresa Biondi en el año 2004, una
embarque con destino a EE.UU. Los mercados potenciales son: Estados Unidos, España, Reino Unido y
Paises Escandinavos. Actualmente existe un convenio de Hermanamiento entre Moquegua y Pisco con Jerez
de la Frontera, de España, asimismo se hermanó el Pisco con el Brandy de Jerez para facilitar la transferencia
tecnológica y relaciones comerciales.
52
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
OLIVO
Nivel de
Desarrollo
Zonas de
Producción
Reseña de
situación
de la oferta
Reseña de
la Gestión
Organizaci
onal
Reseña de
los
mercados
Nivel IV de desarrollo: con oferta exportable y demanda internacional
La zona productora más importante de la región es el Valle de Ilo, que presenta las condiciones agroclimáticas
más favorables para este cultivo.
La producción se centra en las variedades de mesa y para la fabricación de aceite de tipo sevillana, la
producción total alcanza las 600 Tm. existiendo un rendimiento potencial de llegar a 800 Tm. Las cosechas se
hacen en estado verde y negro de acuerdo a la demanda del mercado.
En la región se estima la cantidad de productores de olivo en 102 productores; 9 de ellos cuentan con áreas
de más de 10 Ha y el resto posee minifundios de áreas entre 1 - 1.5 Ha. En el Valle existe 1 asociación y 3
organizaciones empresariales, siendo los acopiadores Olivícola Ilo S.A. y Aceitunas Ilo S.A.; y presentándose
como exportadores para el 2005 Agroindustrias Jimenez S.R.L. Ing. Asoc. y Aceitunas de Ilo S.A.
El Ministerio de Agricultura brinda asistencia técnica a la asociación, sin embargo existe un proyecto de parte
del mismo Ministerio, “Mejoramiento del Manejo agronómico del olivo en el valle del Ilo.”, para brindar
asistencia de ésta manera al 100 % de los productores.
Son dos las empresas que vienen exportando en la región, registrándose como producto de salida a aceitunas
conservadas provisionalmente, todavía impropias para el consumo inmediato (Part. 711200000) por un valor
de 132.4 en miles de US$, los mercados de destino fueron: Estados Unidos (47 %), Canadá (34 %) y Brasil
(19 %).
PALTA
Nivel de
Nivel IV de desarrollo: con oferta exportable y demanda internacional
Desarrollo
Zonas de
La variedad que se obtiene en la región es la Persea americana o palta Fuerte, ésta se produce entre los 800
Producción a 2,200 m.s.n.m. en las Provincias de Mariscal Nieto (Samegua, Tumilaca, Moquegua, Torata y Llacango) y
Sánchez Cerro (Quinistaquillas, Omate, Lindaypampa, Cogri, Quinistacas, San Francisco), zonas que
presentan las condiciones edafoclimáticas propicias para el desarrollo del cultivo.
Reseña de
situación
de la oferta
En la región actualmente se cuenta con 300 Ha en plena producción y. 400 Ha viejas o nuevas plantaciones.
Hay que destacar que 10 Ha están en proceso de certificación orgánica. Se estima que la producción total
asciende a 1,300 Tm./año. Existe una tendencia regional creciente hacia el cultivo por lo que se proyecta en
el 2007 contar con 100 Ha El rendimiento actual es de 2Tm./Ha, sin embargo en base al mejoramiento
agronómico se puede proyectar en rendimiento entre 8 a 12 Tm./Ha. La estacionalidad en la región es de
enero a julio y la vida productiva de la planta es de 20 años, el sistema de cultivo es asociado con cultivos
transitorios y el sistema de riego es por gravedad con tendencia a cambiar por tecnificado. Existe un centro de
empaque que no tiene equipamiento pues aún no se industrializa el producto, ello se podría explicar por
algunas de las limitaciones como: no se cuenta con vivero ni acceso a material de propagación garantizado,
desconocimiento y falta de interés en la exportación, falta de financiamiento para mejorar tecnología y
ampliación de áreas y la presencia de phitophtora cinnamomi, sun blotch; sobre este último problema existe un
Proyecto de Palto del Gobierno Regional, que finaliza este año, asimismo se vienen formulando otros
proyectos de gobiernos locales para el riego tecnificado, lo cual también facilitaría el control de photophtora.
Reseña de
la Gestión
Organizaci
onal
Se calcula que 1300 familias producen palta en la Región, ellas poseen entre 1/4 Ha y 1/2 Ha Existen cuatro
Asociaciones de productores: 3 en Moquegua y 1 en Sánchez Cerro, parte de los asociados han constituido
una empresa comercializadora; y una de las asociaciones se ha constituido para entrar en el mercado de la
producción orgánica. Hay dos cámaras de fumigación y un centro de empaque de empresarios privados, sin
embargo aún el centro de empaque no está habilitado. En la Región no se instalan aún empresas
procesadoras.
Se cuenta con el Programa de Mosca de la Fruta de SENASA y tres Proyectos: Gobierno Regional,
Municipalidad Moquegua y de la Municipalidad de Torata. Limitaciones: además de los que se presentan en
todas las cadenas, los productores de palta sufren para el acceso y salida de productos, puesto que los
caminos rurales se encuentran en mal estado, además los productores no cuentan con aliados estratégicos en
la cadena exportadora.
Reseña de
los
mercados
En la actualidad la producción se destina al mercado local (Ilo y Moquegua) y al mercado nacional (Tacna,
Arequipa, Puno y Lima). Llegándose a vender en una cadena de supermercados de Lima la marca "Palta
Premium Moquegua" con precio adicional respecto a otras paltas Fuerte.
Se registran exportaciones indirectas a través de intermediarios al norte de Chile y Bolivia. Mercados
potenciales: centro y sur de Chile, Brasil y la Unión Europea (España, Holanda y Bélgica).
53
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
MOLUSCOS
Nivel de
Desarrollo
Zonas de
Producción
Reseña de
situación
de la oferta
Reseña de
la Gestión
Organizaci
onal
Reseña de
los
mercados
Nivel IV de desarrollo: con oferta exportable y demanda internacional
La producción de moluscos se desarrolla en el Litoral de la Región, específicamente en la Provincia de Ilo, en
lugares de Pocoma, Pozolisas y Punta de Coles
La producción proviene tanto de la pesca industrial como de la pesca artesanal, las principales especies
capturadas son locos (chanque o tolina), pota, lapa, macha, pulpo, caracol y erizo; es importante resaltar a su
vez que ya se viene cultivando ostras y conchas de abanico en Pocoma y Punta de coles, promovido por el
Módulo de Servicios de Ilo y la Municipalidad de Ilo, en áreas habilitadas por Digesa desde 1999.
El volumen de extracción llega a 3 Tm. al año aproximadamente por tipo de mariscos, y se estima un total 36
Tm. en cada módulo de 100 hectáreas de playa y mar.
Se podría decir que la dificultad más grande es el procesamiento adecuado de los productos marinos para su
posterior exportación, algunas asociaciones vienen tramitando el permiso sanitario de DIGESA, para poder
exportar, sin embargo se necesitan aplicar sistemas HACCP de acuerdo a las normas que aplica el Instituto
Tecnológico Pesquero (ITP), para cumplir con las exigencias de los importadores.
Se realizan extracciones en áreas concesionadas por PRODUCE en el marco del Proyecto de Repoblamiento
de Mariscos, y éstas son realizadas especialmente por cuatro organizaciones artesanales: la Asociación de
Pescadores Artesanales Pioneros del Sur - APASPI (integrada por 98 socios), Asociación de Pescadores
Artesanales de Playa de Puerto de ILO – ASOCPARPPI, la Asociación José Olaya (buzos a compresión) y la
Asociación de Buzos de Pulmón (ostras).
En cuanto a empresas exportadoras son 3 las grandes empresas que vienen realizando actividades en torno a
los moluscos y son: Copersa S.A., Consorcio Pesquero Rodríguez S.A. y la pesquera Hayduk S.A.
En el caso del molusco locos (chanque) la producción se vende a acopiadores de empresas de Tacna que
exportan a Asia y Chile. Los precios que reciben están por encima de los del mercado nacional (US$ 8
dólares por kilogramo). En el caso de las empresas en Moquegua que exportaron con 3 diferentes partidas
moluscos ellas destinaron su producción a los mercados de Países Bajos, Italia, Bélgica, España y Panamá.
UVA RED GLOBE
Nivel de
Nivel IV de desarrollo: con oferta exportable y demanda internacional
Desarrollo
Zonas de
Actualmente sólo se cultiva en el Valle de Moquegua pero existe un gran potencialmente Valle de Ilo.
Producción
Reseña de Aproximadamente 15 Ha 5 en producción y 10 recién instaladas. El rendimiento promedio de la uva de mesa
situación
es de 30 Tm/Ha. sin embargo se estima un rendimiento potencial de 60 Tm/Ha. El sistema de conducción es
de la oferta mediante Parrón Cuyano. No hay centro de empaque aún y la estacionalidad del cultivo es de mediados de
octubre a mediados de diciembre, pero se cree que con manejo se puede adelantar la estacionalidad a
septiembre.
Reseña de Cinco agricultores que tienen entre 1/2 y 2 Ha.
la Gestión No hay centro de empaque.
Organizaci No hay acopiadores.
onal
Reseña de El mercado actual es el local y el regional (Arequipa y Tacna especialmente), sin embargo se estima un
los
mercado potencial de exportación en Brasil, Chile, EE.UU. China, Japón y la Unión Europea.
mercados
54
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
4.5
Impacto económico y social de los principales productos de
exportación de Moquegua.
Considerando las características antes descritas para los sectores productivos y
cadenas reseñadas, se puede inferir el impacto económico y social que tiene y
tendría el desarrollo exportador de los principales rubros de exportación. El
comportamiento previsible es:
Alto impacto económico: Cobre, oro, molibdeno y plata
Alto impacto económico y social: Pescado y moluscos congelados, Servicios
logísticos
Alto impacto social: Pisco, Palta, Aceitunas y Hortalizas
Si bien todos los productos tienen impacto social y económico, la clasificación se
ha realizado considerando el mayor énfases en la capacidad de generación de
divisas, empleo y autoempleo.
El equipo consultor ha incluido los servicios logísticos por la oportunidad que se
presenta en relación a la Carretera Interoceánica, que le permitirá a Ilo potenciarse
como centro logístico en el Sur del Perú.
Dimensionar el alcance del impacto no está previsto en el presente trabajo y debe
de ser uno de los aspectos a contemplar en la fase de seguimiento, evaluación y
monitoreo del PERX y POPs.
4.6
Proceso de selección de los productos para los Planes Operativos
POP.
El tercer paso del proceso de priorización de los productos para formular los
Planes Operativos se realizó conjuntamente con los participantes a los Talleres de
Planificación que se efectuaron en la ciudad de Moquegua e Ilo. También se
seleccionó tomando en cuenta la información de los especialistas del sector
pesquero de Ilo. El criterio general que se aplicó fue seleccionar un producto
agrario relacionado a la provincia de Mariscal Nieto y otro producto
correspondiente a Ilo. Es así que en el primer caso se priorizó Pisco y en el
segundo los moluscos.
V.
ANÁLISIS
DE
LOS
FACTORES
DE
EXPORTADORA DE LA REGIÓN MOQUEGUA
LA
COMPETITIVIDAD
El diagnóstico a nivel de la dotación de los recursos de la región, la situación
productiva, el desempeño exportador de la región y las condiciones de los
mercados internacionales, son la base de referencia para aplicar las metodologías
del Diamante de Michael Porter y el FODA (Fortalezas, Debilidades,
Oportunidades y Amenazas) a fin de determinar las actuales condiciones de
competitividad internacional de Moquegua y las correspondientes estrategias para
mejorar dichas condiciones.
55
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
El diamante de Porter permite determinar la capacidad competitiva exportadora de
la Región, evaluando los factores que la determinan. Según M. Porter, la
competitividad de una región es la capacidad de diseñar, producir y comercializar
bienes y servicios mejores y/o más baratos que los de la competencia
internacional.
La competitividad está determinada por la interacción de 4 grupos de atributos y
dos factores adicionales. Al esquema de estos factores, Porter lo denomina
Diamante de Competitividad.
Los tipos de atributos son:
1. Condiciones de los Factores: Situación de la región en cuanto a los factores de
producción. Se evalúa la existencia, calidad y nivel de especialización de los
factores. Pueden ser:
a) Básicos: Recursos naturales, situación geográfica, clima y mano de obra no
especializada.
b) Avanzados: Infraestructura física, institucional, de generación de energía y
telecomunicaciones, científica y tecnológica, recursos humanos
especializados y recursos de capital.
2. Condiciones de la demanda interna: Una demanda interna informada y
exigente motiva la mejora y la innovación productiva. Lo que importa
determinar, más que la magnitud de la demanda interior, es el carácter (nivel
de exigencia) de dicha demanda.
3. Sectores afines y auxiliares: Presencia o ausencia en la región de proveedores
de bienes y servicios e industrias relacionadas que sean internacionalmente
competitivos.
4. Estrategia, estructura y rivalidad de las empresas: Son las condiciones en la
región que rigen el modo con que las empresas se crean, organizan y
gestionan, así como la naturaleza de la competencia interna.
Los dos factores adicionales son:
El Estado: Considerando el poder que tiene como Gobierno Central, Regional y
Local entre otras instancias públicas para influir sobre los atributos de
competitividad a través de leyes, normas, políticas, proyectos y prácticas;
establece las reglas de juego mejorando o deteriorando el clima para la
competitividad.
La casualidad o el azar: Son los acontecimientos casuales ajenos a una Región o
sobre los cuales las empresas o el gobierno no tienen mayor control. Ejercen
influencia sobre la ventaja competitiva.
56
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Evaluación de los factores de competitividad
La metodología se aplicó en dos talleres participativos en las ciudades de
Moquegua e Ilo. Para cada tipo de atributo se identificaron los factores15 y se les
calificó valorativamente según su nivel de desarrollo e incidencia positiva o
negativa en la formación de la competitividad exportadora de la Región. Para la
valoración se aplicó:
++
+
+--
Muy Alta
Alta
Media
Baja
Muy Baja
Después de calificar cada factor, se promedio cada tipo de atributo considerando
los cinco niveles de calificación antes indicados.
Este análisis se complemento con la determinación de las Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas – FODA, método que permite conocer y
evaluar la realidad presente al interior y en el entorno del ámbito exportador de la
región.
Factores internos:
Fortalezas: Son los valores positivos de los factores de competitividad presentes
en la Región y que pueden ser utilizados o potenciados para conseguir metas de
progreso y desarrollo.
Debilidades: Son los valores negativos presentes al interior de la Región, que
constituyen obstáculos para su progreso y para alcanzar un desarrollo exportador.
Factores externos son:
Oportunidades: Son los hechos externos que pueden ser aprovechados para
potenciar o impulsar el desarrollo exportador de la Región.
Amenazas: Son los hechos externos que pueden tener un impacto negativo en el
desarrollo exportador de la Región
A continuación, se presentan los resultados del análisis de la competitividad de
Moquegua.
15
Se redactaron en términos neutros, sin aplicar términos calificativos.
57
Vínculos sector público-sector privado
Planes de Desarrollo Concertado y de Competitividad
Plan Estratégico Nacional de Exportaciones
Programa de control y erradicación de plagas y
enfermedades
Presupuesto para promover desarrollo productivo y
empresarial
Proyectos de Capacitación y Asistencia Técnica del Gob.
Regional y Gob. Local
Proyectos de desarrollo productivo de Gobierno Regional
y Local
Política de Ciencia y Tecnología
Presencia de técnicos en el campo
Presencia del Estado para resguardar seguridad en el
campo y la ciudad
Administración de justicia
Gestión medio ambiental
Implementación de leyes y políticas de promoción de
inversiones
Procedimientos y costos para la formalización
Descentralización y desconcentración
+
++
++
PERX-MOQUEGUA
DIAMANTE DE COMPETITIVIDAD
-+
+
-+--
BAJA
ESTADO
Factores Avanzados
Sistema de riego
Infraestructura de irrigación
Condiciones fitosanitarias
Infraestructura vial
Interconexión vial
Infraestructura y equipamiento de
telecomunicaciones
Infraestructura energética
Proyectos hidroenergéticos
Existencia de Centros de enseñanza técnica y
superior
Laboratorios y viveros
Infraestructura y equipamiento portuario
Infraestructura aeroportuaria
Capital humano especializado en gestión
empresarial y Comercio Exterior
Capital humano especializado en aspectos
técnico productivos
MEDIA
Factores Básicos
Condiciones agro climáticas
Diversidad de pisos ecológicos
Calidad de suelos
Recurso agua
Diversidad y cantidad de especies
marinas
Condiciones de agua y sustrato para
producción de especies marinas
Recursos mineros
Localización geográfica
Capital humano no especializado
MUY ALTA
++
+ +
++++
++
++
++
-
Casos exitosos de empresas exportadoras de la región Plan
+- Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Actitud para impulsar desarrollo exportador
++
Actitud al cambio
+Actitud para invertir y arriesgar
Formalización de las PYMEs
Formalización laboral
-Articulación de cadenas exportadoras
-Práctica de asociatividad
+Concentración sectorial de desarrollo productivo
Concentración geográfica de producción
-Desarrollo industrial
Concentración de las exportaciones
-Movimientos sísmicos y actividad volcánica
Régimen de propiedad y tenencia de la tierra agrícola
Fenómeno del Niño y La Niña
Patrones de producción
Inundaciones y huaycos
Cultura empresarial
Sequías y heladas
Liderazgo empresarial
+Plagas y enfermedades
Relaciones de confianza
+Variación del tipo de cambio
Integración de inmigrantes
Variabilidad de Precios de comodities: metales
Competencia entre empresas locales
Imagen proyectada para la inversión y el desarrollo
-empresarial
AZAR
MUY BAJA
Estrategia, estructura y
rivalidad de las empresas
+
++
++
++
+
+
Condiciones
de los Factores
Atributos
que fomentan
las ventajas
competitivas
Condiciones
de la
Demanda
-+-
-++
++-
Sectores afines y
auxiliares
Prácticas de sanidad e inocuidad
Exigencia en inocuidad y calidad
Normalización de productos y servicios
Poder adquisitivo
Índice de nivel de pobreza
Exigencia de Presentación
Exigencia en cumplimiento
Patrones de consumo
Internacionalización de la demanda (por
Turismo)
-+-++---
Exigencias en servicios de transporte,
comunicaciones y financieros
--
Presencia de una asociación de
Consumidores
--
MUY BAJA
Servicios de erradicación y control de plagas y
enfermedades
Servicios de certificación
Servicios de investigación y experimentación
Servicios de enseñanza superior y técnico
Relación de la Universidad con el sistema
productivo
Servicios de asesoría empresarial,
capacitación y promoción comercial
Acceso a Información especializada
Promoción y desarrollo productivo y
empresarial por ONGs, academia y otras
instituciones
Servicios de transporte público , de carga
general y otros servicios logísticos
++
Servicios de transporte especializado
de carga
Servicios financieros
Abastecimiento de insumos
Alianzas con proveedores
Seguridad y confianza en proveedores
-
--
--
Proveeduría de material de
propagación
Proveedores de envases y embalajes
Servicio de certificación de origen
+
Servicios aduaneros
+
+-+--
++
---
-+-
58
BAJO
FODA - MOQUEGUA
FORTALEZAS
1. Programa de Erradicación y Control de Plagas - SENASA
implementado en la fase de producción y post cosecha.
Incluye sistema de vigilancia.
2. Condiciones agro climáticas favorables para la fruticultura y
la horticultura.
3. Dispone de un mar muy rico en biomasa y en substratos.
4. Desarrollo de actividades de investigación y promoción en
el sector pesquero por parte de PRODUCE e IMARPE.
5. Existencia de Planes de Desarrollo Concertado, Plan de
Competitividad y Proyectos sectoriales para el desarrollo
productivo y empresarial.
6. Infraestructura vial relativamente desarrollada permite una
buena capacidad de conectividad a nivel intraregional e
interregional.
7. Cuenta con un nodo de corredor Inter oceánico importante.
8. Ilo es uno de los principales centros logísticos del Corredor
Interoceánico del Sur.
9. El CETICOS Ilo dispone de una infraestructura importante y
capacidad de gestión descentralizada para brindar
servicios de comercio exterior
10. Cuenta con un instituto tecnológico (CEFAM) que
desarrolla actividades de capacitación en el sector
agrario.
11. Presencia de organizaciones asociativas en productos
promisorios para exportación: Pisco, palto, olivos y
mariscos entre otros.
12. Se cuenta con información regional detallada y
actualizada aara algunos productos, como vid y
productos pesqueros,.
13. Cercanía a frontera con Chile y Bolivia.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
OPORTUNIDADES
Carretera Interoceánica operará en toda su extensión el
2009 facilitará acceso a mercado de centro oeste de
Brasil y provincia de Pando de Bolivia, así como la
prestación de servicios logísticos a los operadores que
embarquen o desembarquen por Ilo.
2.
Disposición de Plan de Desarrollo de los Corredores
Económicos del Sur
3.
Acuerdos y tratados comerciales: TLC con EEUU, CAN,
MERCOSUR, el ACE con Chile, entre otros.
4.
Política y Planes nacionales están priorizando el
desarrollo exportador.
5.
Negociaciones comerciales para facilitar acceso a
mercados, en proceso.
6.
Pronta implementación del Sistema Integrado e
Información de Comercio Exterior del Perú.
7.
Presencia de Cooperación Técnica Internacional
8.
Cambio en legislación de CETICOS que le otorga más
independencia en su gestión y flexibiliza rubros de
negocios
9.
Sucesos negativos en países competidores: desastres
naturales y conflictos.
10. Evolución favorable de los precios en mercado
internacional
11. Desarrollo exportador de regiones vecinas: Arequipa,
Puno, Tacna.
1.
DEBILIDADES
Oferta productiva con bajo valor agregado. Insipiente
desarrollo industrial, excepto en metalurgia.
Alta concentración de la oferta exportable a nivel sectorial, de
producto y de empresa.
Pequeña propiedad de la tierra y alto porcentaje de tierras de
cultivo alquiladas (en el valle de Moquegua) limita inversión
de largo plazo, como es en frutales.
Limitados recursos hídricos en algunas zonas, sistema de
riego mayormente por gravedad. y mínima aplicación de riego
tecnificado.
Falta titulación de la propiedad de las tierras.
Baja actividad de investigación e innovación tecnológica
Insipiente desarrollo de plataforma de servicios
empresariales: información técnica y comercial, capacitación
y asistencia técnica.
Vínculos débiles entre el sector público y el sector privado.
Débil promoción comercial de las exportaciones regionales.
Débil gestión de control medio ambiental.
Bajo nivel de coordinación y cooperación institucional para el
desarrollo productivo y comercial
Baja articulación entre la Universidad, los Institutos Técnicos
y el sector productivo.
Débil articulación de las cadenas exportadoras.
Bajo nivel de auto financiamiento y acceso al financiamiento
formal.
Poco conocimiento de sistemas de aseguramiento de calidad
e inocuidad.
Informalidad empresarial, laboral y tributaria.
Bajo nivel de auto financiamiento y limitado acceso al
financiamiento formal.
Poco conocimiento de sistemas de aseguramiento de calidad
e inocuidad
Servicios de certificación (SENASA, INRENA) centralizados,
deficientes y lentos.
Información productiva y empresarial de la Región no está
sistematizada y consolidada.
Escasa práctica de establecimiento y cumplimiento de
contratos
Débil articulación entre el sector público y privado.
Baja cooperación institucional al interior de los organismos
del Estado y duplicidad de funciones
Baja identidad regional respecto a su oferta productiva
Lenta y deficiente administración de justicia
Lento proceso de descentralización y desconcentración
AMENAZAS
Eventual incidencia de fenómenos climáticos. Cambio
climático global.
2. Actividad volcánica y terremotos
3. Problemas con los productos hidrobiológicos por
eventualidades marinas
4. Aplicación de barreras fitosanitarias y administrativas en
especial en Chile y Brasil.
5. Cambio de políticas macroeconómicas
6. Lento proceso de descentralización y desconcentración
7. Creciente aplicación de exigencias ambientales, laborales y
sanitarias en los mercados internacionales
8. Reevaluación del sol respecto al dólar
9. Creciente competencia en mercado de productos alimenticios
frescos y procesados.
10. Baja de precio de los minerales en mercados internacionales.
1.
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
VI.
EL PERX DE MOQUEGUA
A fin de que exista una concordancia con el Plan Estratégico Nacional Exportador
–PENX los Objetivos Estratégicos son los mismos, estos son:
¾
¾
¾
¾
Objetivo estratégico 1:
Objetivo estratégico 2:
Objetivo Estratégico 3
Objetivo Estratégico 4:
Desarrollo de la oferta exportable
Desarrollo de los mercados de destino
Facilitación del Comercio
Cultura exportadora
En base al diagnóstico de las capacidades regionales para la producción y el
comercio, y el consecuente análisis de los factores de competitividad y FODA, se
han definido las estrategias y actividades específicas.
El horizonte de tiempo del Plan Estratégico es de 10 años (largo plazo) para la
Visión de futuro y objetivos estratégicos, y de cinco años (mediano plazo) para las
estrategias y acciones específicas. Se entiende que al ejecutarse las acciones
propuestas, las características de la actividad productiva y comercial se van a
modificar; también se darán cambios, previsibles y no previsibles, en el entorno
económico y social, así como en los competidores y mercados objetivos
internacionales, lo que configurará nuevos escenarios con diferentes condiciones
de competitividad. En consecuencia, el PERX debe de actualizarse
periódicamente a fin que se mantenga como un instrumento efectivo de gestión
del cambio hacia la competitividad sostenible de las exportaciones de Moquegua.
La cantidad y alcance de actividades consideradas y el resultado de este proceso
es ambicioso; sólo se podrá lograr en base al compromiso del trabajo conjunto del
sector público y privado y de la complementación de los organismos nacionales,
regionales y locales.
En cuanto a los recursos presupuéstales que requiere la ejecución del Plan, se ha
considerado diversas actividades que podrán ejecutarse con las capacidades
humanas y económicas con que cuentan actualmente las instancias involucradas,
incluso varias actividades sólo son acciones de coordinación. En los casos en los
que se requiera de un presupuesto específico, se considera que este debe de ser
gestionado a través de la inclusión de las actividades en los Planes Operativos
Anuales de las instituciones involucradas o formularse proyectos específicos para
su correspondiente presentación al Presupuesto Participativo de la Región y a
fuentes cooperantes. Para cada acción se indica las instituciones que deberían de
involucrarse en la ejecución, estando subrayada aquella que funcionalmente le
correspondería asumir la responsabilidad principal.
Es también una condición para la ejecutabilidad del Plan, que el Comité Ejecutivo
Regional Exportador –CERX, formule un Plan Operativo Anual en base al presente
Plan Operativo de medio término.
60
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Visión
En el año 2016 la Región Moquegua tiene una oferta
exportable diversificada, con alto valor agregado,
sostenible y competitiva, basada en el gran dinamismo
los sectores Minero y Metalúrgico, Agropecuario y
Agroindustrial, Pesca y Acuicultura y Servicios
Logísticos. El Puerto de Ilo es el principal Centro
Logístico Internacional de la Macroregión Sur del Perú.
Misión
La Misión del Consejo Ejecutivo Regional de Exportaciones (CERX) de
Moquegua es asegurar la ejecución del Plan Estratégico Regional de
Exportaciones (PERX) y los Planes Operativos por Productos (POPs),
propiciando la asociatividad de productores y empresarios, la
articulación del sector público con el sector privado, la cooperación y
fortalecimiento institucional y la promoción de inversiones.
VALORES
Son las creencias y formas de pensar que determinan la actitud y comportamiento
individual y grupal con visión de futuro. Para el PERX de Moquegua se considera
que la cultura exportadora debe estar guiada por los siguientes valores:
¾ Responsabilidad.
¾ Confianza
¾ Transparencia.
¾ Liderazgo
¾ Excelencia
PRINCIPIOS
Son las pautas de comportamiento que, para efectos de la gestión del PERX de
Moquegua, se expresarán como buenas prácticas en la ejecución de las
actividades.
¾ Competitividad
¾ Empoderamiento
¾ Innovación
¾ Sostenibilidad social y ambiental
¾ Inclusión territorial y social
¾ Descentralización y desconcentración
61
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DE EXPORTACIÓN - MOQUEGUA
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1:
DESARROLLO DE OFERTA
EXPORTABLE
Lograr una oferta estratégicamente
diversificada, con significativo valor
agregado, de calidad y volúmenes
que permitan tener una presencia
competitiva en los mercados
internacionales
24 ACTIVIDADES
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2:
DESARROLLO DE MERCADO
DE DESTINO
Diversificar y consolidar la
presencia de las empresas,
productos y servicios peruanos en
los mercados de destino
priorizados
15 ACTIVIDADES
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3:
FACILITACIÓN DEL COMERCIO
Contar con un marco legal que
permita la aplicación de
mecanismos eficaces de facilitación
del comercio exterior, fomente el
desarrollo de la infraestructura y
permita el acceso y la prestación de
servicios de distribución física y
financieros en mejores condiciones
de calidad y precio
27 ACTIVIDADES
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4:
CULTURA EXPORTADORA
Desarrollar una cultura exportadora
con visión global y estratégica que
fomente capacidades de
emprendimiento y buenas prácticas
comerciales basadas en valores
19 ACTIVIDADES
19 ESTRATEGIAS – 85 ACTIVIDADES
ESTRATEGIA N° 1.1: Sistematizar y
difundir información sobre la producción y aspectos tecnológicos de los
bienes y servicios de la cartera para
exportación, priorizando los incluidos
en el Nivel IV
ESTRATEGIA N° 1.2: Planificar y
ejecutar el desarrollo de la oferta
exportable de Moquegua según el nivel
de madurez de los productos y su
priorización.
ESTRATEGIA N° 1.3: Fortalecer y ampliar de manera concertada la base
productiva con tecnologías apropiadas
orientadas a incrementar la productividad y calidad de las cadenas de valor
de actual exportación directa e indirecta.
ESTRATEGIA N° 1.4: Implementar
sistemas de aseguramiento de la calidad e
inocuidad de validez internacional
ESTRATEGIA N° 2.1: Impulsar un
Sistema Regional de Información de
Exportaciones que se articule al
SIICEX, que genere, acopie, sistematice y difunda información especializada y actualizada sobre la oferta y
demanda actual y potencial de las
cadenas de exportación de la Región
ESTRATEGIA N° 2.2: Mejorar el
conocimiento de los actores
ecónomicos e institucionales de la
región respecto al mercado
internacional y ampliar su capacidad
de gestión comercial internacional
ESTRATEGIA N° 3.1: Implementar mecanismos de concertación entre el sector público y privado y generar insumos
para adecuar el marco legal que permita
consolidar los negocios de exportación
de Moquegua y aliente nuevas inversiones de diferente escala
ESTRATEGIA N° 3.2: Mejorar la
infraestructura vial, energética, de
telecomunicaciones y de servicios de
saneamiento para dinamizar los corredores económicos y vigilar la calidad ambiental para asegurar la sostenibilidad de la actividad exportadora
ESTRATEGIA N° 3.3: Potenciar los
servicios portuarios para consolidar a
Ilo como el principal centro logístico
del Sur del Perú.
ESTRATEGIA N° 3.4: Facilitar a los
diferentes actores de las cadenas
exportadoras el acceso al
financiamiento.
ESTRATEGIA N° 4.1: Impulsar
políticas y mecanismos institucionales
que aseguren la ejecución del PERX,
y la gestión eficiente del CERX y de
las Mesas de Trabajo
ESTRATEGIA N° 4.2: Fortalecer la
Asociatividad y mejorar las capacidades para el manejo de los negocios de exportación formando una
cultura organizacional de coorinación y
cooperación con visión empresarial,
propiciando el desarrollo integral y
equitativo de las Cadenas y
Conglomerados de exportación
ESTRATEGIA N° 1.5: Fortalecer la plataforma de servicios
de investigación, sanidad y tecnología de la región y
orientarla a la atención de las necesidades de las cadenas
priorizadas.
ESTRATEGIA N° 2.3: Promover la
oferta exportable de Moquegua en los
mercados internacionales proyectando una imagen de diferenciación
ESTRATEGIA N° 3.5:
Facilitar el acceso de los
actores de las cadenas
exportadoras a registros,
certificaciones y autorizaciones. Difundir el
marco normativo y
procedimientos
administrativos
ESTRATEGIA N° 4.3:
Promover una actitud
favorable de la sociedad civil
de la Región hacia la
actividad exportadora
ESTRATEGIA N° 3.6. Promover las
in-versiones de negocios de
exportación Centro de Exportación,
Transformación, Industria,
Comercialización y ServiciosCETICOS - ILO, con un enfoque
genes-tratégico económico;
procurando la ins-talación de
industrias que generen valor
agregado a las materias primas de la
Macroregión Sur, principalmente de
Moquegua, y empresas de servicios
especializados contemplados en la
ley y reglamento de los CETICOSs.
ESTRATEGIA N° 4.4:
Orientar la formación de
los recursos humanos de
la región para que satisfagan los requerimientos
de la Cadenas y Conglomerados de exportación
62
PLAN ESTRATÉGICO DE EXPORTACIÓN - REGIÓN MOQUEGUA
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
Lograr una oferta estratégicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y
volúmenes que permitan tener una presencia competitiva en los mercados internacionales.
Sistematizar y difundir información sobre la producción y aspectos tecnológicos de los bienes y servicios de la cartera
para exportación, priorizando los incluidos en el Nivel IV (Con oferta exportable y demanda internacional).
OBJETIVO ESTRATÉGICO N° 1
ESTRATEGIA N° 1.1:
ACCIONES ESPECÍFICAS
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
Elaborar un censo y base de datos de
zonas de producción, productores,
organización de productores y
procesadores de las cadenas priorizadas
Elaborar una base de datos y un archivo
documentario sobre aspectos técnico
productivos de los productos priorizados.
Incluir módulo de investigaciones y tesis.
Establecer el modulo de Información
técnica sobre las actividades de
producción de los bienes y servicios
priorizados.
Actualizar la cartera de productos de para
la exportación de la Región y el perfil de
los productos priorizados.
PERIODO DE
EJECUCIÓN
2007 - 2008
después
actualización
periódica
2007 - 2008
después
actualización
periódica
2007 - 2011
2007 - 2011
METAS
Al 2007 se ha diseñado la base de datos
Al 2008 se aplica el censo
Al 2008 se implementa la base de datos
Al 2007 se ha diseñado la base de datos
Al 2008 se implementa la base de datos
Al 2007 se ha diseñado la Red
Al 2008 se ha implementado la Red y se inicia la
difusión
Al 2007 se amplia y actualiza el perfil de productos
incluido en el PERX
A partir del 2008 se actualiza cada 6 meses.
INDICADORES
-Base de datos
-Censo regional
-Número de productores y
procesadores registrados
-Documento de diseño
-Registro electrónico de
documentos del archivo
documentario
-Documento de diseño
-Número documentos
difundidos
-Numero de participantes de
la red
-Número de productos de la
cartera.
-Número de actualizaciones.
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
CERX
DIRCETUR
DR Agricultura
DR PRODUCE
DR Minería
BCR
INEI
SUNAT
Universidades
CERX
DIRCETUR
Universidades
CERX
DIRCETUR
MINAG
PRODUCE y MINEM
ESTRATEGIA N° 1.2: Planificar y ejecutar el desarrollo de la oferta exportable de Moquegua según el nivel de madurez de los productos y su
priorización.
ACCIONES ESPECÍFICAS
1.2.1
1.2.2
1.2.3
Ejecutar los Planes Operativos por
Producto - POPs de Pisco y Moluscos
Formular y ejecutar planes operativos de:
uva fresca y otros derivados de la vid,
palta, aceituna y aceite de oliva, orégano,
cucurbitáceas, truchas, algas y otros que
se prioricen de los productos de Nivel IV
(con oferta exportable y demanda
internacional)
Formular estudios de base (diagnósticos y
análisis de viavilidad) de los siguientes
productos: materiales para la construcción
y otros minerales no metálicos; servicios
de mantenimiento de naves y automotores;
servicios logísticos en el puerto de Ilo, y
otros que se prioricen de los productos de
los Niveles II y III
PERIODO DE
EJECUCIÓN
2007 - 2011
METAS
Al 2007 se ha iniciado la ejecución de los Planes
Operativos de Pisco y Moluscos
Al 2011, cada año se ha formulado e iniciado la
ejecución de dos POPs
-Porcentaje de ejecución de
los planes.
-Número de Planes
Operativos formulados.
-Número de Planes
Operativos en ejecución y %
de avance
Al 2008 se ha realizado la priorización de las
cadenas de los niveles II y III de la cartera de
productos e iniciado el diagnóstico de dos de ellas.
Al 2011 se ha elaborado el diagnóstico de 2
cadenas por año
Al 2011 cada año se han elaborado dos estudios de
base y según los resultados se ha procedido a la
formulación de los Planes Operativos de los
productos viables.
-Número de productos con
estudios de base.
2007 - 2011
2008 - 2011
INDICADORES
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
CERX y Mesas de
Trabajo por Producto
MINAG, MINEM, MINCETUR, PRODUCE
(Según el sector al que
corresponda cada
producto)
MINAG, MINEM, MINCETUR, PRODUCE
(Según el sector al que
corresponda cada
producto)
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
1.2.4
1.2.5
1.2.6
Formular y ejecutar proyectos de
desarrollo de nueva oferta exportable en
función a los resultados de la actividad
1.2.3
Evaluar la oferta de los servicios
logísiticos y de mantenimiento de naves
para definir las acciones de desarrollo.
Realizar el análisis de viavilidad de los
productos de nivel I de la cartera de
Moquegua, en función a los resultados
realizar programas de investigación.
2008 - 2011
2007
2008
Al 2007 se han formulado dos proyectos
Al 2011 se han formulado e iniciado la ejecución de
6 proyectos.
-Número de proyectos
-Documentos gestión de
financiamiento.
-Prototipos de productos
Al 2007 se ha elaborado un diagnóstico sobre la
- Documento de diagnósticos
situación actual y potencial en función a la operación - Documentos de Proyectos
de la Interoceánica.
Al 2008 se ha elaborado proyectos de desarrollo de
la oferta exportable en función al resultado del
diagnóstico.
Al 2008 se realiza el análisis de viavilidad
-Número de productos
Al 2009 se realizan los programas de investigación
evaluados.
-Número de Programas de
Investigación para nuevos
productos.
CERX
Comité de Innovación
Tecnológica
Gobierno Regional
DR de Trans y Com.
ENAPU
Cámara de Comercio
CERX
Universidades
Centros de Investigación
ESTRATEGIA N° 1.3: Fortalecer y ampliar de manera concertada la base productiva con tecnologías apropiadas orientadas a incrementar la
productividad y calidad de las cadenas de valor de actual exportación directa e indirecta.
ACCIONES ESPECÍFICAS
1.3.1
1.3.2
Realizar misiones tecnológicas nacionales
e internacionales de las cadenas
productivas priorizadas
PERIODO DE
EJECUCIÓN
2008 - 2009
Propiciar la producción regional y uso de
semillas y reproductores certificados
2007 - 2011
1.3.3
1.3.4
1.3.5
16
Brindar capacitación y asistencia técnica a
los agricultores, acuicultores, artesanos y
pequeños mineros, y pequeñas y
medianas empresas de las cadenas de
valor priorizadas.
Brindar capacitación y asistencia técnica
16
para obtener productos “verdes” .
Brindar capacitación y asistencia técnica a
las empresas industriales de las cadenas
en aspectos de tecnología industrial,
diseño de plantas y operaciones.
2008 - 2011
2007 - 2011
2007 - 2008
METAS
INDICADORES
Al 2009 se han realizado una misión nacional y una
internacional por año
-Número de participantes
-Número de sitios visitados
Al 2007 se ha elaborado un diagnóstico sobre la
situación de la oferta y la demanda regional de
material de propagación y reproducción certificado
2008 se inicia promoción de la inversión en
negocios de material de propagación
-Documento del Diagnóstico
-Número de productores de
semillas y reproductores
certificados
- Contenidos de capacitación
y asistencia técnica
- Número de Proyectos y
Programas de capacitación y
asistencia técnica
- Número de cadenas
atendidas
- Número de eventos
- Número de participantes
Al 2007 se ha incrementado en un 20 % la
- Documentos de materiales
producción orgánica. En los años sucesivos se
de capacitación y extensión
incrementa en función a requerimientos de mercado. - Número atenciones.
Al 2008 en el 30% de las cadenas priorizadas se
han realizado actividades de capacitación y
asistencia técnica.
Al 2008 en el 100% de las cadenas priorizadas se
han realizados actividades de capacitación y
asistencia técnica.
Al 2007 se ha identificado las necesidades de
capacitación y asistencia técnica en procesos
industriales.
Al 2008 y 2009 se han realizado actividades de
capacitación y asistencia técnica en planta
- Documentos de materiales
de capacitación y asistencia
técnica.
- Número de eventos.
- Número de participantes.
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
PRODUCE y MINAG
CERX
Mesas de Trabajo
Universidades
DR Agricultura y
PRODUCE
SENASA
Mesas de Trabajo
CERX
Mesas de Trabajo
DIRCETUR
DR PRODUCE
DR de Minería
DR Agraria
CONAPO
DR Agricultura
DR PRODUCE
PRODUCE
RED de CITEs
Universidades
Productos de bajo impacto ambiental, es decir aquellos que en su producción, en sus insumos o en su utilización disminuyen el daño al medio ambiente
64
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
ESTRATEGIA N° 1.4: Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad de validez internacional.
ACCIONES ESPECÍFICAS
1.4.1
1.4.2
1.4.3
Estandarizar la producción y
procesamiento de las cadenas priorizadas
para la obtención de calidades
homogéneas.
Realizar cursos y asistencia técnica sobre
Buenas Prácticas Agrícolas – BPA, y
buenas prácticas de la extracción y crianza
de productos pesqueros.
PERIODO DE
EJECUCIÓN
2007 - 2011
2007 - 2011
Realizar cursos y asistencia técnica sobre
Buenas Prácticas de Manufactura – BPM.
2008 - 2010
1.4.3
1.4.5
1.4.6
Consolidar el Programa de Erradicación y
Control de la Mosca de la Fruta.
Ampliar las acciones de prevención y
control de otras plagas y enfermedades
cuarentenarias de importancia para las
exportaciones aplicando el manejo
integrado.
Promover la instalación o ampliación de
laboratorios que brindan servicios de
análisis y certificaciones a la producción
primaria y manufactura de las cadenas de
exportación.
ESTRATEGIA N° 1.5:
1.5.2
2007 - 2011
2007 - 2010
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
- Número de CTN constituidos INDECOPI
- Normas Técnicas aprobadas CERX
MINAG
PRODUCE
PROMPEX
Mesas de Trabajo
- Documentos del material de MINAG y PRODUCE
capacitación y asistencia
DR Agricultura
técnica
DR PRODUCE
- Número de participantes a
cursos y asistencia técnica
INDICADORES
Al 2007 se han constituido los Comités Técnicos de
Normalización - CTN por cada cadena priorizada o
se ha tomado participación dinámica en los CTN ya
establecidos.
Al 2008 y 2009 se elaboran y aprueban las Normas
Técnicas
Al 2007 se ha diseñado el programa de
capacitación y asistencia técnica; y se ha preparado
el material de capacitación adecuado a las cadenas
priorizadas.
Al 2009 se ha ejecutado el 70% de los programas
previstos y al 2011 se ha ejecutado el 90%
Al 2008 se ha diseñado el programa de
- Documentos del material de
capacitación y asistencia técnica, se ha preparado el capacitación y asistencia
material de capacitación de BPM para la cadenas
técnica.
priorizadas e iniciado la ejecución.
- Número de participantes a
Al 2010 se ha ejecutado el 95% del programa
cursos y asistencia técnica
previsto.
Al 2011 se ha logrado consolidar el área de
- Número de hectáreas
cuarentena y ampliar la capacidad de control.
intervenidas
- Número de acciones de
control.
Al 2011 se ha incrementado cada año el 30 % de las -Documentos de los
áreas intervenidas.
Programas
-Número de hectáreas
intervenidas
Al 2007 se ha evaluado las capacidades regionales
sobre laboratorios y servicios que brindan.
Al 2008 se ha difundido las oportunidades de
inversión en servicios de laboratorio y
certificaciones.
-Documento de Diagnóstico
-Número de comunicaciones
difundiendo la oferta y
demanda existente
PRODUCE
DR PRODUCE
RED de CITEs
SENASA
DR Agricultura
SENASA
MINAG
DR Agricultura
SENASA
DR PRODUCE
MINAG
MINEM
Fortalecer la plataforma de servicios de investigación, sanidad y tecnología de la región y orientarla a la atención de las
necesidades de las cadenas priorizadas.
ACCIONES ESPECÍFICAS
1.5.1
2007 - 2011
METAS
Establecer alianzas estratégicas entre las
Universidades, Institutos Técnicos y
centros de investigación con las mesas de
trabajo.
Crear un Comité de Innovación
Tecnológica para el desarrollo exportador
que identifique las capacidades,
necesidades de cambio y oportunidades
que favorezcan el desarrollo tecnológico
de las cadenas priorizadas.
PERIODOS DE
EJECUCIÓN
2007 - 2011
2007 - 2011
METAS
INDICADORES
Al 2008 se han establecido dos Convenios y al 2009
dos más
Al 2011 se han ejecutado mínimo cinco
investigaciones sobre los productos priorizados
- Número de Convenios
- Número de investigaciones
- Número de cadenas
involucradas
- Número de Instituciones
Al 2007 se ha constituido y reconocido al Comité
como una instancia especializada del CERX, y
elaborado el Plan Operativo Anual
Al 2011 el Comité ha facilitado la canalización de
apoyo técnico nacional e internacional a las
cadenas priorizadas
- Documento de
reconocimiento del Comité
- Número de integrantes
- Número de convenios y
proyectos canalizados
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
CERX
Mesas de Trabajo
Universidades
Institutos técnicos
Centros de Investigación
CONCYTEC
CERX
Comité de Innovación
Tecnológica
PRODUCE
Universidades
65
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Diversificar y consolidar la presencia de las empresas y productos de Moquegua en los mercados
de destino priorizados.
Impulsar un Sistema Regional de información de Exportaciones articulado al SIICEX, que genere, acopie, sistematice y
difunda información especializada y actualizada sobre la oferta y demanda de las cadenas de exportación de la Región
OBJETIVO ESTRATÉGICO N° 2
ESTRATEGIA N° 2.1:
ACCIONES ESPECÍFICAS
2.1.1
2.1.2
Diseñar y establecer un Sistema Regional
Integrado de Información para el desarrollo
exportador que considere la necesidad de
sincerar la data de los diferentes
organismos en coordinación con otras
regiones.
PERIODO DE
EJECUCIÓN
2007 - 2008
Años
posteriores se
actualiza
Potenciar Telecentros en las principales
ciudades de los corredores económicos.
2008 - 2011
2.1.3
Conformar un Comité Técnico sobre
Mercados.
2007 - 2011
2.1.4
2.1.5
Elaborar estudios de mercado de Brasil,
Bolivia y Chile para la oferta exportable de
Moquegua.
Realizar el seguimiento y estudio de la
producción y exportaciones de otras
regiones de Perú, y de países
competidores de las cadenas priorizadas.
2007 - 2011
METAS
INDICADORES
El 2008 se ha diseñado e implementado el Sistema
que incluye los siguientes módulos: (i) Base de
datos de productores, procesadores y
organizaciones asociativas; (ii) Comportamiento de
producción y exportación; (iii) proveedores de
bienes y servicios a las cadenas de exportación; (iv)
información técnica de cultivos, crianzas y
procesamiento; (v) mercados internacionales, (vi)
marco legal y administrativo relacionados al proceso
de exportación, y (vii) oferta exportable de la
Región.
Al 2008 se ha formulado el proyecto para la
instalación de los telecentros y se ha diseñado
módulos para los productos de exportación.
Desde el 2009 se instalan y operan Telecentros de
acuerdo al Proyecto previamente formulado.
Al 2007 se ha constituido Comité Técnico de
Mercado, como una instancia del CERX y
establecido el Plan Operativo Anual.
Al 2011 se ha cumplido el 90 % de los Planes
Operativos Anuales.
Al 2009 se han realizado un estudio de mercado por
año (Brasil y Bolivia 2008, Chile 2009) y se definen
estrategias comerciales para abordar dichos
mercados.
-Documento de diseño
-Número instituciones
integrantes del sistema como
generadores y
sistematizadores de
información
-Número de medios de
difusión
-Número de usuarios
A partir del 2008 cada semestre se ha emitido
reportes de inteligencia de mercados.
-Número de reportes
- Número de Telecentros
- Número de usuarios
- Número de módulos de
información de productos de
exportación
-Documento de
reconocimiento del Comité
-Número de integrantes
-Número de actividades
coordinadas o ejecutadas
-Documentos de los estudios
de Mercado.
-Documento de Diseño de las
Estrategias Comerciales por
país.
2008 - 2011
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
CND
Gobiernos Regionales
MINCETUR
PROMPEX
DR Sectoriales
M.RR.EE
INEI
SUNAT
DIRCETUR
BCR
Gobiernos locales
MTC
PROMPEX
CERX
DIRCETUR
Comité Técnico de
Mercados
PROMPEX
DIRCETUR
CERX
Comitê Técnico sobre
mercados
Comité Técnico de
Mercados
CERX
PROMPEX
DIRCETUR
ESTRATEGIA N° 2.2: Mejorar el conocimiento de los actores ecónomicos e institucionales de la región respecto al mercado internacional y ampliar
su capacidad de gestión comercial internacional.
ACCIONES ESPECÍFICAS
2.2.1
2.2.2
Capacitar a los productores, procesadores,
técnicos y profesionales en la búsqueda e
interpretación de información de
mercados.
Emitir opinión sobre las Negociaciones
Internacionales de acuerdos comerciales,
PERIODO DE
EJECUCIÓN
2008
2007 - 2011
METAS
INDICADORES
El 2008 se ha realizado un curso de capaci-tación a
representantes de organizaciones de productores,
procesadores e instituciones que brindan soporte a
las empresas.
Al 2007 los organismos centrales responsables de
las Negociaciones Internacionales han incluido al
-Documentos de contenidos
del curso
-Número de participantes
- Número de comunicaciones
informando sobre problemas
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
PROMPEX
CERX
MINCETUR
DIRCETUR
CERX
Mesas de Trabajo
66
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
2.2.3
Codex Alimentarius y otros temas
relacionados al acceso a los mercados
internacionales.
CERX a la relación de organizaciones de consulta.
Al 2011 se ha informado a las autoridades sobre
problemas de acceso a los mercados y emitido
opinión o respondido el 100 % de las
comunicaciones recibidas por escrito.
de acceso a los mercados
internacionales
- Número de opiniones o
posiciones emitidas
Establecer relaciones de cooperación e
integración con los principales socios
comerciales nacionales y del extranjero.
Al 2011 el 70% de las empresas procesadoras
exportadoras de la región han establecido alianzas
estratégicas con algún comprador.
-Número de empresas
procesadoras exportadoras
-Número de acuerdos,
convenios o contratos
ESTRATEGIA N° 2.3:
2007 - 2011
DIRCETUR
MINCETUR
M RR.EE.
PRODUCE
MINAG
DIGESA
SENASA
CERX
PROMPEX
M.RR.EE
MINCETUR
DIRCETUR
Promover la oferta exportable de Moquegua en los mercados internacionales proyectando una imagen de diferenciación.
ACCIONES ESPECÍFICAS
PERIODO DE
EJECUCIÓN
2.3.1 Diseñar e implantar un Programa de
Promoción según el resultado de la
actividad 2.1.4
(Estudios de Mercado de Brasil, Bolivia y
Chile).
2007 - 2011
2.3.2 Diseñar e implementar una página web
para promover la oferta exportable de
Moquegua. Colocarla en el Portal
Regional, en el SIICEX y otros canales de
difusión.
distintivos para productos originarios de
Moquegua para definir su aplicación.
2008 - 2010
2.3.4 Ampliar y actualizar el archivo de fotos del
DIRCETUR Moquegua para fines de
promoción comercial.
2007 - 2008
2.3.5 Diseñar y editar un Catalogo virtual e
impreso en varios idiomas (mínimo
español, inglés, alemán, japonés y
portugués) de la oferta Regional.
-Programa de Promoción
-Número y valor de productos
que se exportan a los
mercados objetivo desde
Moquegua.
Al 2007 se inicia la difusión de la oferta exportable
regional a través de una página web.
-Una página web
DIRCETUR
-Número de portales de
CERX
alojamiento
SIICEX
-Número de visitas a la página
Al 2008 se dispone de un informe que define cuales
son los signos distintivos más convenientes para
cada producto.
Al 2010 se ha implementado por lo menos un signo
distintivo recomendado.
Al 2008 se cuenta con un archivo con material
fotográfico de buena calidad para impresos.
-Documento del informe
técnico
-Documento de aprobación
del signo distintivo
INDECOPI
Comité de Mercados
Mesas de Trabajo
-Número de fotos
-Número de empresas e
instituciones que usan el
archivo
-Un Catálogo virtual
-Tiraje de la impresión del
Catálogo impreso
DIRCETUR-CERX
Mesas de Trabajo
-Número de eventos de
promoción comercial en los
que se ha participado
-Número de empresas
participantes
-Número de nuevos productos
promovidos comercialmente
CERX
DIRCETUR
PROMPEX
M. RR.EE
Empresas exportadoras
PROMPEX
DIRCETUR
CERX
Empresas exportadoras
2008 - 2009
2008 - 2011
2.3.7 Realizar la promoción comercial de los
productos resultantes de las actividades
1.2.1, 1.2.2 y 1.2.4.
Al 2008 se han diseñado las actividades de
promoción para el mercado brasilero, al 2009 para
Bolivia y al 2011 para Chile.
Al 2011 se ha incursionado en el mercado brasileño
con 4 productos.
Al 2008 se cuenta con un Catálogo virtual.
Al 2009 se cuenta con un Catálogo impreso.
2.3.6 Participación en misiones comerciales,
ruedas de negocios, ferias internacionales,
Show rooms, y otras actividades de
Promoción Comercial.
INDICADORES
2007-2011
2.3.3 Realizar un informe técnico sobre signos
2008 - 2011
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
METAS
Al 2008 por lo menos dos cadenas priorizadas
participan en eventos internacionales.
Al 2011 el 80% de las cadenas priorizadas
participan en eventos internacionales de promoción
comercial.
Al 2011 se han lanzado al mercado internacional la
oferta de por lo menos dos nuevos productos de
Moquegua.
Comité Técnico de
Mercados
CERX
DIRCETUR
Empresas Exportadoras
DIRCETUR
CERX
Mesas de Trabajo
67
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Contar con un marco legal que permita la aplicación de mecanismos eficaces de facilitación del
comercio exterior, fomente el desarrollo de la infraestructura y permita el acceso y la prestación
de servicios de distribución física y financieros en mejores condiciones de calidad y precio.
ESTRATEGIA N° 3.1: Implementar mecanismos de concertación entre el sector público y privado y generar insumos para adecuar el marco legal
que permita consolidar los negocios de exportación de Moquegua y aliente nuevas inversiones de diferente escala.
OBJETIVO ESTRATÉGICO N° 3
ACCIONES ESPECÍFICAS
3.1.1
3.1.2
3.1.3
Elaborar un diagnóstico de las políticas,
funciones y capacidades de las
instituciones públicas nacionales,
regionales y locales que den o puedan dar
soporte al desarrollo a las cadenas
priorizadas de Moquegua
Analizar situación jurídica y tributaria de
las Organizaciones Asociativas de los
Productores y de las empresas
procesadoras para proponer cambios al
marco normativo y procedimientos en caso
limite su fortalecimiento y articulación con
el mercado.
Establecer Acuerdos de Competitividad de
las Cadenas Priorizadas de Moquegua,
tomando como referencia para los
compromisos el documento generado en la
actividad 3.1.1 y 3.1.2.
PERIODO DE
EJECUCIÓN
2007
3.2.2
Elaborar un diagnóstico sobre la situación
de la conexión vial de las zonas de
producción primaria (agraria, pecuaria,
minera y acuícola) a los principales ejes
viales y propuesta para su mejora.
PERIODO DE
EJECUCIÓN
2007
Asfaltar la carretera Ilo – Matarani.
2007 - 2009
3.2.3
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
Al 2007 se conoce las funciones y capacidades de
las instituciones públicas y privadas que dan o
pueden dar soporte a las cadenas priorizadas.
-Documento de Diagnóstico
-Número de institucio-nes
públicas que dan o pueden
dar soporte a las cadenas
priorizadas
CERX
Gobierno Regional
MINCETUR
Al 2007 se ha elaborado un informe que incluye
diagnóstico y propuestas de solución.
-Documento del Informe
CERX
MINCETUR
Al 2007 se ha diseñado el mecanismo de Acuerdos
de Competitividad que define los compromisos por
parte del Estado para facilitar el desarrollo de las
cadenas priorizadas, y los compromisos de los
agentes económicos en cuanto a inversión,
producción, productividad, calidad y exportaciones.
Al 2011 se han firmado por lo menos cinco
Acuerdos de Competitividad.
-Documento de diseño del
Mecanismo de Acuerdo de
Competitividad.
-Número de Acuerdos de
Competitividad
-Número de instituciones
públicas participantes
-Número de organizaciones
de productores y empresas
procesadoras. participantes
-Número de compromisos del
sector público y privado.
Gobierno Regional
CERX
MINCETUR
MINAG
PRODUCE
Mesas de Trabajo
Organizaciones de
productores
Empresas exportadoras
Mejorar la infraestructura vial, energética, de telecomunicaciones y de servicios de saneamiento para dinamizar los
corredores económicos y vigilar la calidad ambiental para asegurar la sostenibilidad de la actividad exportadora
ACCIONES ESPECÍFICAS
3.2.1
INDICADORES
2007
2007 - 2011
ESTRATEGIA Nº 3.2:
METAS
Incorporar en el presupuesto participativo
del Gobierno Regional y Gobiernos locales
2007 - 2011
METAS
INDICADORES
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
Al 2007 se ha elaborado el diagnóstico y propuesta
de mejoramiento de la infraestructura vial de
carácter regional y local que favorezca el acceso al
mercado de las principales cadenas de exportación.
-Documento de diagnóstico
DR Transp. y Com.
Gobierno Regional
DR Agricultura
DR Minería
DR PRODUCE
Al 2007 se ha logrado el financiamiento para el
asfaltado del Tramo.
Al 2009 se ha cocluido la obra de asfaltado.
- Monto de prseupuesto
designado
- Kilómetros de carretera
asfaltada
-Número de Proyectos
-Número de caminos
MTC
Gobierno Regional
En el 2007 se ha incluido en el Plan Vial de la
Región el desarrollo de la ifraestructura.
Gobierno Regional
Gobiernos locales
68
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
la mejora de los accesos viales priorizados
según documento generado en la actividad
3.2.1.
3.2.4
3.2.5
3.2.6
3.2.7
Ampliar la cobertura de la electrificación
priorizando los corredores económicos de
las cadenas de exportación para facilitar el
desarrollo de la agroindustria rural y el
establecimiento de cadenas de frío para
los productos agrícolas y pesqueros.
Ampliar la cobertura de la red de
telecomunicaciones, sobretodo en las
ciudades intermedias de los corredores
económicos para facilitar el acceso a la
información, contactos y negociación
comercial con proveedores y compradores.
Mejorar y ampliar el servicio de agua
potable y alcantarillado, así como la
disposición final de las emisiones para
facilitar el desarrollo industrial.
Identificar los riesgos y beneficios
ambientales de las actividades de
exportación realizadas en Moquegua y
proponer medidas de prevención y/o
mitigación de acuerdo al caso.
2007 - 2011
2008 - 2011
2007 - 2011
2007 - 2011
previamente no considerada y priorizada en 3.2.1.
En el 2007-2008 se han formulado proyectos para
Presupuesto Participativo de los años 2008 y 2009
respectivamente
En el 2007 y 2008 se han formulado proyectos para
Presupuesto Participativo de los años 2008 y 2009
respectivamente
Al 2007 se ha identificado la posibilidad de
ampliación de servicios de energía eléctrica por
parte de empresas mineras a localidades aledañas,
en el marco de programas de responsabilidad
social.
Al 2008 se ha elaborado un diagnóstico sobre la
situación de cobertura de los servicios de
telecomunicación regional, en función de las
necesidades de las cadenas de exportación.
Al 2008 se han establecido convenios con
operadores de telecomunicaciones para ampliar la
cobertura.
Al 2011 se ha ampliado la cobertura de
telecomunicaciones en un 50%
Al 2007 se ha elaborado un diagnóstico sobre la
situación del servicio de saneamiento, en función de
las necesidades de las cadenas de exportación.
Al 2008 se han establecido convenios con los
operadores de saneamiento para mejorar y ampliar
sus servicios.
Al 2011 se ha ampliado en 30% la cobertura del
servicio.
Al 2008 se ha elaborado un diagnóstico ambiental
de las 5 principales cadenas exportadoras y
propuestas de acción.
Al 2011 se lleva un monitoreo de los puntos críticos
ambientales.
proyectados
-Monto de presupuesto
DR de Trans y Com.
-Número de Proyectos
-Oferta adicional de energía
en KW
-Número de nuevos usuarios
MINEM
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Compañías eléctricas
Compañías Mineras
-Documento de diagnóstico
-Número de Convenios
-Número de Operadores de
telecomunicación.
-Número de nuevos usuarios
MTC
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
-Documento de diagnóstico
-Número de Convenios
-Número de Operadores de
saneamiento
-Número de nuevos usuarios
Ministerio de Vivienda
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
-Documento de diagnóstico y
propuesta de acción
-Un sistema de monitoreo de
aspectos ambientales de
cada cadena priorizada
CARS
CONAM
INRENA
ESTRATEGIA N° 3.3: Potenciar los servicios portuarios para consolidar a Ilo como el principal centro logpistico del Sur del Perú.
ACCIONES ESPECÍFICAS
PERIODO DE
EJECUCIÓN
3.3.1 Actualizar y ejecutar proyectos de
ampliación de infraestructura y
equipamiento del Puerto de Ilo.
2007 - 2011
3.3.2 Mejorar y ampliar los servicios portuarios
de importación y exportación.
2007 - 2009
METAS
INDICADORES
Al 2007 se ha actualizado el proyecto de ampliación
definiendo la especialización de los servicios del
Puerto.
Al 2009 se ha logrado un 60% del avance de la
ampliación.
- Documento de Proyecto
actualizado
- Porcentaje de avance de
obras
Al 2007 se ha ampliado el horario de atención y se
ha mejorado la calidad del servicio.
Al 2009 se ha mejorado el índice de eficiencia
portuaria, teniendo el índice más alto de los puertos
peruanos.
Al 2009 se han reducido y aplicado de manera
transparente los costos portuarios, por parte de
ENAPU y operadores logísticos privados.
- Índice de eficiencia Portuaria
- % de reducción del tiempo
de estadía de las naves
- % de reducción de costos
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
ENAPU
APN
MTC
Gobierno Regional
CND
PROINVERSIÓN
ENAPU
APN
Operadores Logísticos
del Puerto
Cámara de Comercio de
Ilo
69
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
3.3.3 Promover la prestación de los servicios
logísticos de suministros, de
mantenimiento y de reparación de naves.
2007 - 2011
3.3.4 Evaluar el Uso del Muelle de ENERSUR.
2007
Al 2007 se ha realizado un diagnóstico de la
capacidad actual y potencial de la exportación de
servicios logísticos en el Puerto de Ilo, y elaborado
un plan operativo para su promoción.
Al 2011 se ha logrado un avance de 30% del POP
de Servicios Logísticos.
- Documento de Diagnóstico
- Documento del Plan Operativo
de Servicios Logísticos
- % de avance de la ejecución
del POP de servicios
Logísticos
Cámara de Comercio de
Ilo
DIRCETUR-Ilo
Operadores Logísticos
Al 2007 se ha coordinado con ENERSUR la
viabilidad y condiciones de uso alternativo de su
Muelle.
- Resultado de las
Coodinaciones
APN
MINCETUR
MTC
ESTRATEGIA N° 3.4: Facilitar a los diferentes actores de las cadenas exportadoras el acceso al financiamiento.
ACCIONES ESPECÍFICAS
PERIODO DE
EJECUCIÓN
3.4.1 Elaborar y actualizar una base de datos de
fuentes de financiamiento retornable y no
retornable
2007
3.4.2 Coordinar con fuentes de financiamiento la
canalización de recursos a los actores de
las cadenas de exportación.
2007 - 2011
3.4.3 Elaborar y difundir de una Guía Básica de
información sobre los instrumentos
financieros y requisitos de acceso.
2007 - 2008
3.4.4 Formar como articuladores financieros a
profesionales y técnicos que pertenezcan
a organizaciones de Promoción y
Desarrollo productivo y empresarial de
Moquegua.
ESTRATEGIA N° 3.5:
3.5.2
INDICADORES
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
Al 2007 se ha elaborado la base de datos que es
parte del módulo de proveedores del Sistema de
Regional Integrado de Información.
Los años siguientes se actualiza periódicamente.
-Número de fuentes de
financiamiento registradas
CERX
COFIDE
APCI
ONGs
Al 2007 se han establecido mecanismo de
coordinación con las principales fuentes de
financiamiento en la Región.
Al 2011 se han incrementado las fuentes de
financiamiento presentes en la región, así como los
prestatarios en un 30%.
-Monto de créditos otorgados
a los actores de las cadenas
de exportación
CERX
Mesas de trabajo
Fuentes de
Financiamiento ONGs
Al 2008 se ha elaborado la Guía Básica y se ha
-Documento de la Guía
difundido.
-Tiraje de la impresión del
Al 2008 se han realizados 2 talleres de capacitación. documento
-Número de talleres
Al 2009 se han formado 15 articuladores financieros. -Número de promotores
formados
2007 - 2009
Cámaras de Comercio de
Ilo y Moquegua
Gobierno Regional
BCR Moquegua
COFIDE
Banco de la Nación
ASBANC
Facilitar el acceso de los actores de las cadenas exportadoras a registros, certificaciones, autorizaciones y
procedimientos. Difundir el marco normativo y procedimientos administrativos.
ACCIONES ESPECÍFICAS
3.5.1
METAS
Elaborar un diagnóstico sobre la situación
de formalidad en las unidades de
principales cadenas de exportación,
identificando las barreras a la
formalización en Moquegua.
Capacitar y asesorar para formalización de
las unidades productivas rurales y
urbanas.
PERIODOS DE
EJECUCIÓN
METAS
Al 2007 se ha elaborado el Diagnóstico que incluye
un plan de acción en base al resultado del estudio.
- Documento del Diagnóstico
- Plan de Acción para la
formalización de las
empresas
Al 2008 se han realizado cursos de capacitación
sobre aspectos legales, administrativos y tributarios
de las unidades productivas y se replican
anualmente.
- Contenido de los Cursos
- Número de Cursos
- Número de
personas/empresas
asesoradas
2007
2007 - 2011
INDICADORES
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
MINTRA
PROMPYME
DR de Trabajo
SUNAT
Gobiernos Locales
PROMPYME
MINTRA
SUNAT
Gobiernos Locales
DR de Trabajo
70
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
3.5.3
3.5.4
Implementar un sistema de ventanilla
única que facilite los trámites relativos a
autorizaciones, registros, habilitaciones,
certificaciones, concesiones, etc., que
requieren los agentes económicos de las
cadenas de exportación, para realizar sus
actividades productivas y empresariales.
2007 - 2009
Implementar un Sistema de ventanilla
Única para los trámites de exportación.
2007 - 2008
Al 2007 se ha diseñado el Sistema de Ventanilla
Única, previa identificación de los servicios
requeridos en Moquegua.
Al 2007 se ha evaluado los costos en que incurren
los actores económicos según cadenas
exportadoras.
Al 2008 Se implementa Ventanilla Única y se
racionalizan los costos tramitación.
- Documento de Diseño del
Sistema.
- Número de servicios
prestados a través de la
ventanilla única
- % de reducción de los costos
de tramitación
Al 2007 se ha diseñado el Sistema de Ventanilla
Única para Moquegua.
Al 2008 se implementa el sistema.
- Documento de Diseño
- Número de servicios
prestados a través de la
ventanilla única
MINTRA
PROMPYME
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
MINAG
PRODUCE
SENASA
INRENA
M. Defensa/Marina
MINEM
MINCETUR
PROMPEX
PRODUCE
MINAG
SENASA
INRENA
ESTRATEGIA N° 3.6: Promover las inversiones de negocios de exportación Centro de Exportación, Transformación, Industria, Comercialización y
Servicios- CETICOS - ILO, con un enfoque geoestratégico económico; procurando la instalación de industrias que generen
valor agregado a las materias de primas de la Macroregión Sur, principalmente de Moquegua, y empresas de servicios
especializados contemplados en la ley y reglamento de creación de los CETICOSs.
ACCIONES ESPECÍFICAS
3.6.1
3.6.2
3.6.3
3.6.4
3.6.5
Evaluar las ventajas técnicas, económicas,
arancelarias y logísticas de localización en
CETICOS- ILO para industrias basadas en
las materias primas generadas en la Macro
región Sur y servicios especializados
(Argumentos de venta de localización).
Identificar potenciales nuevos
inversionistas que se localicen en
CETICOS -ILO interesados en desarrollar
negocios que generen mayor valor
agregado a las materias primas de la
región con fines de exportación, según los
resultados de la actividad 3.5.1.
Promover las ventajas de localización
mediante marketing directo con los
potenciales inversionistas identificados en
la actividad 3.5.2.
Fortalecer y ampliar el seguimiento y
acompañamiento de los contactos
establecidos con potenciales inversionistas
interesados.
Simplificar y acelerar el procedimiento de
inclusión de productos en la relación de
rubros permitidos en CETICOS.
PERIODOS DE
EJECUCIÓN
2007 - 2008
2007 - 2008
2007 - 2011
2007 - 2011
2007
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
Administración de
CETICOS -ILO
Gobierno Regional
MINCETUR
METAS
INDICADORES
Al 2007, especialistas de cada rubro de negocio han
evaluado las ventajas de localización para cuatro
líneas productivas de bienes y servicios.
Al 2008 se realiza la evaluación de seis líneas
productivas de bienes y servicios adicionales.
- Documento de diagnóstico y
estrategia de promoción de
inversiones por línea
productiva de bienes y
servicios.
Al 2007 se han identificado nuevos potenciales
inversionistas para las líneas productivas de bienes
y servicios con mayores ventajas de localización.
Al 2008 se amplía la cartera de potenciales
inversionistas.
- Relación de potenciales
inversionistas
Administración de
CETICOS -ILO
Al 2008 se ha logrado contactar de manera
personalizada a 20% de los inversionistas
identificados en la actividad 3.5.2.
- Numero de inversionistas
Administración de
CETICOS -ILO
Al 2007 se ha potenciado las acciones de
- El sistema de seguimiento
seguimiento y acompañamiento para concretizar las - Número de potenciales
inversiones.
inversionistas contactados y
Los otros años se continúa la actividad.
con seguimiento
Al 2007 se ha simplificado el proceso de
- Número de días del proceso
autorización.
de autorización.
- Número de pasos del trámite
Administración de
CETICOS –ILO
MINCETUR
MEF
PRODUCE
71
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Desarrollar una cultura exportadora con visión global y estratégica que fomente capacidades de
emprendimiento y buenas prácticas comerciales basadas en valores.
Impulsar políticas y mecanismos institucionales que aseguren la ejecución del PERX, la gestión eficiente del CERX y de
las Mesas de Trabajo.
OBJETIVO ESTRATÉGICO N° 4
ESTRATEGIA N° 4.1:
ACCIONES ESPECÍFICAS
4.1.1
PERIODO DE
EJECUCIÓN
Fortalecer el CERX para que lidere la
ejecución del PERX.
2007 - 2011
4.1.2
4.1.3
Crear y poner en marcha Mesas de
Trabajo para las cadenas de exportación
priorizadas para que lideren la ejecución
de los POPs.
2007 - 2011
Realizar la evaluación y monitoreo de la
ejecución del PERX, POPs y POAs.
2007 - 2011
ESTRATEGIA N° 4.2:
4.2.2
4.2.3
INDICADORES
Al 2007 se han aprobado el PERX y POPs
Formulación y ejecución de Planes Operativos
Anuales.
Al 2007 se han articulado las políticas y Proyectos
institucionales y privados.
Al 2007 se ha diseñado un sistema de desempeño
del PERX. Se implementa el 2008
Al 2007 se han creado Mesas de Trabajo para los
productos con POP, se instalan y operan.
Formulación y ejecución de Planes Operativos
Anuales.
Al 2008 se han articulado las políticas y Proyectos
institucionales y privados.
- Ordenanzas y Resoluciones
aprobatorias
- Documentos de Planes
- Red electrónica para
seguimiento de ejecución del
PERX, POPs y POAs
Desde el 2007 se realiza la evaluación y el
monitoreo de la ejecución del PERX, POPs y POAs.
Al 2007 se ha diseñado la metodología de
evaluación del desempeño del CERX y Mesas de
Trabajo.
Al 2007 se ha diseñado la metodología de
seguimiento y evaluación de las cadenas de
exportación priorizadas.
Al 2008 se aplica la evaluación periódicamente.
-Documentos de diseño de la
metodología de evaluación
de desempeño del CERX
-Informes de evaluación y
monitoreo
-Norma de reconocimiento
-Documentos de Planes
-Red electrónica para
seguimiento de ejecución de
los POPs y POAs
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
Gobierno Regional
MINCETUR
CERX
DIRCETUR
Mesas de Trabajo
CNC
Gobierno Regional
CERX
Mesas de Trabajo
MINCETUR
DIRCETUR
MINCETUR
CERX
Mesas de Trabajo
Fortalecer la Asociatividad y mejorar las capacidades para el manejo de los negocios de exportación formando una
cultura organizacional de coordinación y cooperación con visión empresarial, propiciando el desarrollo integral y equitativo
de las Cadenas y Conglomerados de exportación.
ACCIONES ESPECÍFICAS
4.2.1
METAS
Capacitar y asesorar a los productores y
empresarios en la constitución y Gestión
de organizaciones asociativas.
Capacitar y asesorar a los productores y
empresarios sobre mecanismos de
articulación de cadenas de exportación.
Impulsar el establecimiento de un Pacto
social entre productores y empresas
exportadoras de la Región.
PERIODO DE
EJECUCIÓN
2007 - 2011
2007 - 2009
METAS
El 2007 se ha capacitado y asesorado en Gestión
de Organizaciones Asociativas.
Al 2011 el 70 % de Asociaciones tienen Planes
Operativos en ejecución.
El 2007 se inicia la capacitación sobre mecanismos
de articulación de cadenas de exportación.
Se replica anualmente.
El 2007 se han definido las bases del Pacto Social
A partir del 2008 se establecen pactos sociales.
2007 - 2011
INDICADORES
-Contenidos de la
capacitación y asesoría
-Número de participantes
-Documentos de Planes
Operativos
-Documentos de contenidos
del curso
-Número de participantes
-Número de organizaciones
de productores y empresas
exportadoras, participantes
-Número de acuerdos
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
MINCETUR
CERX
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
DIRCETUR
CERX
MINCETUR
DIRCETUR
Mesas de Trabajo
Mesas de Trabajo
CERX
Gobierno Regional
Organizaciones de
Productores
Empresas exportadoras
72
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
4.2.4
4.2.5
Desarrollar un Programa de capacitación
y asesoría en técnicas de negociación y
establecimiento de contratos con
compradores nacionales e internacionales.
2007 - 2011
Impulsar la formación de Consorcios para
la comercialización nacional y la
exportación.
2007 - 2011
4.2.6
Capacitar en instrumentos de gestión a las
unidades productivas y empresas
exportadoras.
2007 - 2011
4.2.7
Realizar un Concurso para incentivar entre
los productores agrarios, acuícolas,
artesanos, industriales y empresas
exportadoras mejoras tecnológicas e
innovación productiva y comercial.
2007 - 2011
Al 2007 se ha diseñado el Programa de
Capacitación.
El 2008 se inicia la capacitación y se replica
periódicamente, brindándose servicios de asesoría
personal sobre técnicas de negociación y
establecimiento de contratos.
Al 2008 se han establecido y/o fortalecido los
Consorcios de las cadenas priorizadas.
Al 2011 la comercialización de la oferta de
pequeños y medianos productores y empresas es
realizada principalmente por Consorcios.
Al 2007 los productores y procesadores han
participado en una actividad de capacitación en
Planes de Negocios.
Al 2008 los productores han participado en un curso
sobre gestión de negocios de producción primaria.
Al 2009 las empresas industriales exportadoras han
participado en un curso sobre gestión de empresas
industriales.
Al 2009 productores y empresarios han participado
en un curso sobre BP Comerciales
Los cursos se replican periódicamente .
El 2007 se diseña el concurso y se busca fuentes de
financiamiento.
Al 2008 se realiza la primera versión del Concurso
Los años siguientes se replica el Concurso.
-Documento del diseño del
Programa.
-Documentos de contenidos
de los talleres.
-Número de participantes
-Número de servicios de
asesoría
-Número de Consorcios
-Volumen de ventas de los
Consorcios
-Documentos de contenidos
de los cursos
-Número de participantes
-Documento del diseño del
Concurso
-Documento de Convocatoria
y Bases
-Número de propuestas
recibidas
-Número de iniciativas
premiadas
CERX
MINCETUR
DIRCETUR
Mesas de trabajo
PRODUCE
DR PRODUCE
MINAG
DR Agraria
ONGs
Organizaciones de
Productores
CERX
MINCETUR
DIRCETUR
Mesas de Trabajo
Gobierno Regional
DR Agraria
DR PRODUCE
DIRCETUR
ESTRATEGIA N° 4.3: Promover una actitud favorable de la sociedad civil de la Región hacia la actividad exportadora.
ACCIONES ESPECÍFICAS
PERIODO DE
EJECUCIÓN
4.3.1 Elaborar y difundir periódicamente artículos y notas de prensa sobre la producción,
procesamiento y exportación de los
productos de Moquegua y los avances de
la ejecución del PERX y POPs.
4.3.2 Definir y oficializar los Producto Bandera
de Moquegua.
ESTRATEGIA Nº 4.4:
2007
INDICADORES
Al 2007 se ha definido la política de difusión del
CERX y se ha iniciado la difusión de información por
medios masivos de la Región.
-Documento de política de
difusión
-Número de artículos y notas
de prensa
Al 2007 se definen los productos bandera de
Moquegua y se oficializan.
-Ordenanza de aprobación
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
CERX
Mesas de Trabajo
DIRCETUR
Gobierno Regional
Orientar la formación de los recursos humanos de la región para que satisfagan los requerimientos de la Cadenas y
Conglomerados de exportación.
ACCIONES ESPECÍFICAS
4.4.1
2007 - 2011
METAS
Formar promotores de exportación en la
Región.
PERIODOS DE
EJECUCIÓN
2007 - 2008
METAS
Al 2007 se han formado 10 promotores de
exportación.
Al 2008 se han formado 10 promotores más.
INDICADORES
-Contenido del Programa de
formación
-Relación de participantes
INSTITUCIONES
PARTICIPANTES
PROMPEX
DIRCETUR
CERX
ONGs
73
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
4.4.2
4.4.3
Organizar Congresos Anuales Nacionales
y Regionales sobre los productos de las
cadenas de exportación priorizadas
Región.
2007 - 2011
Elaborar e incorporar contenidos sobre
temas de productividad y comercio exterior
en la currícula escolar.
2007 – 2009
4.4.4
Incorporar cátedras especializadas en
Comercio Exterior y productos regionales
en las carreras referidas a las áreas de
Administración, Economía e Ingeniería en
las Universidades de Moquegua.
2007 - 2009
Al 2008 se realiza un Congreso Nacional y Regional
de uno de los productos priorizados.
Se replica cada año.
-Número de Congresos
-Número de participantes
-Número de Ponencias
Al 2008 se ha incorporado en la currÍcula de
primaria contenidos referidos a los aspectos
históricos, sociales, biológicos, agronómicos,
industriales y económicos de las exportaciones de
Moquegua.
Al 2008 se ha incorporado en la currícula
secundaria temas relacionados a formación de
emprendedores de negocios de exportación y de
búsqueda de información comercial.
Al 2009 se ha incorporado las cátedras en la
Curricula de las Universidades.
-Documento de contenidos
-Aprobación por las
autoridades educativas de la
Región
-Documento de sillabus
-Aprobación por las
autoridades universitarias
Universidades
Gobierno Regional
Mesas de Trabajo
DR Agraria
DR PRODUCE
DR de Educación
Gobierno Regional
Min. de Educación
MINCETUR
Universidades
Regionales
DIRCETUR
MINCETUR
74
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
DIRECTORIO REGIONAL DE EMPRESAS DE ACTUAL Y POTENCIAL EXPORTACIÓN DE MOQUEGUA
Aceitunas de Ilo S.A.
Representante o persona
de contacto
Santiago Cokting Rivera
AGROINDUSTRIAS JIMENEZ SRL
AGROEC IMPORT EXPORT
Gregorio Barrera Gutierrez
EMPRESAS
AMERICA ASIA INTERANTIONAL
UNITE
Dirección
Tel / Fax
Jr. Grau Nº 318. Ilo
053-483026
Av. Balta N 715-A.
MOQUEGUA
053-9632995
Aceituna negra entera, aceituna
verde entera, aceituna verde
deshuesada, aceituna rellena con
rocoto, aceituna rellena con
pimiento pápikra.
Aceituna y pisco
Gisella García León
053-484929
Antonio Jaime Paredes Rivero
(exportador de paltas)
Poroto verde
Algas marinas secas
Paltas, poroto verde
Arpes S.A.
Percy Manuel Olazábal
ARUNTANI SAC
Nicolás Carranza Toledo o
Inés Eyzaguirre
Urbanización El Huayco C-4 MOQUEGUA
Austral Group S.A.A.
Jerko Arzich Grecco
Pampa Caliche Km. 7.5
Carretera
Costanera Norte. Ilo
Fernando
Belaunde
Distribuciones y Representac.
Cartado E.I.R.L.
Carlos Carrera Gamarra
COMEX ILO
Ing. Clemente Orejuela
Bolívar
Consorcio Pesquero Rodríguez SA.
Rolando Rodríguez
Villanueva
Caleta Cata Cata s/n.
Carretera
Costanera Sur Km. 4.5. Ilo
EDGAR CARPIO BANDA
Edgar Carpio Banda
Fonavi III Etapa
HORFRUT TRADING SRL
Néstor Barrientos Guzmán
Urbanización los Portales G-4.
AREQUIPA
Mario Martín Yugra Sosa (exportador
de paltas)
Ortecho
053-482554
Baldosas San Fernando
Olivícola Ilo S.A.
Productos
Calle Lima Nº 1041. Mcal.
Nieto
Jr. Zepita Nº 548. Ilo
Harina y aceite de pescado
Oro
Harina y aceite de pescado
053-461394
053-484126 / 0539526344
053-481197
Calle Tupac Amaru N - 4 Samegua
Hugo García García
51-1-2241160 / 51-12241116/ 053462283
053-491415 / 053491169
Valle El Algarrobal. Ilo
053-483228 / 0539521836
Caracoles de mar para consumo y
congelados
Cebolla roja
Páprika
053-763727
Palta, zapallo, poroto verde
053-9292662
75
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Procesadora de Productos Marinos
S.A.
Rolando Rodríguez Mamani
PRODUCTOS AGRICOLAS DIMAS
MEDINA EIRL
Marcial Dimas Medina
Avda. Gregorio Albarracín N
210. MOQUEGUA
PROMASA
Juan Carlos Paretto
Caleta Cata Catas s/n Km 4.5
MOQUEGUA
053-483229
Carretera Fundición s/n
053-791034
Pesquera AUSTRAL S.A
Pesquera del Sur S.C.R
Pesquera HAYDUK S.A
Jirón Abtao N 401
Walter Maldonado
Mazuelos
Mariano Lino Urquieta s/n
Juan Enrique Ribaudo
Bernales
Cata Cata Km 6
Pesquera OLIMPIA DEL SUR S.A
Pesquera RUBI S.A
053-483229
Alfonso Ugarte s/n
QUELLAVECO S.A
Cebolla amarilla
Harina y aceite de pescado
053-783852
053-783453 / 053783439
Harina de aceite de pescado
053-781531
053-783055 / 053782648
Harina y aceite de pescado
053-762260 / 073762269
Southern Perú Copper Corporatión
Ing. Oscar Gonzáles Rocha
Tramarsa Ilo
Ing. José Echandía Zegarra
Moquegua Nº 474. Mcal. Nieto
053-461671
Cobre refinado, cátodos, blister y
metales preciosos (oro, plata),
molibdeno y concentrados.
76
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
DIRECTORIO REGIONAL DE PRODUCTORES ORGANIZACIONES RELACIONADOS A LA EXPORTACIÓN ACTUAL Y POTENCIAL
DE MOQUEGUA
Empresa u organización
Representante o persona de
contacto
Dirección
Tel / Fax
Jr. Zepita Nº 533. Ilo
Km. 1143. Panamericana Sur
Alto La Villa s/n. Mcal. Nieto
Fundo El Cuadrante - Estuquiña. Mcal. Nieto
Cusco K-20. Mcal. Nieto
Calle Ayacucho Nº 1370. Mcal. Nieto
Urb. La Floresta A-E-2. Mcal. Nieto
Fundo Chimba Baja. Mcal. Nieto
Fundo La Chimba Alta. Mcal. Nieto
Alto La Villa s/n. Mcal. Nieto
Valle Panamericana Sur Km. 13.5. Mcal.
Nieto
Km. 10- Carretera Omate. Moquegua
Anexo Urinay Km. 6,5. Carretera Omate.
Moq.
Anexo Santa Cruz- Quinistaquillas
Anexo Urinay Km. 6,5. Carretera Omate.
Moq.
Anexo Urinay Km. 6,5. Carretera Omate.
Moq.
Anexo Urinay Km. 5.Carretera Omate. Moq.
Urb. Los Olivos s/n. Mcal. Nieto
Anexo Urinay Km. 0,6. Carretera Omate.
Moq.
Anexo Urinay Km. 6,7. Carretera Omate.
Moq.
Km. 02- Carretera Omate. Moq.
Calle Grau N 301
Anexo Urinay Km. 6,6. Carretera Omate.
Moq.
Anexo Urinay Km. 6,5. Carretera Omate.
Moq.
Km. 09- Carretera Omate. Moq.
Calle Grau N 300
053-482275 / 053-481225
053-461899 / 053-461889
053-9630815
053-9640207
053-463404
053-461229
053-461899 / 053-461888
053-9640800
053-461666
053-9634947
053-461164
PRODUCTORES DE PISCO
Agroindustrias Jiménez S.R.L.
Antonio Biondi e Hijos S.A.C.
Bodega Cornejo
Bodega El Mocho
Bodega Lucho`s
Bodega Norvill
Bodega Omo
Bodega Parras y Reyes
Bodega San José
Bodega Valdivia
Bodega Zapata
Ing. Jorge Eduardo Jiménez Lazo
Cesar Biondi Cosio
Lindolfo Cornejo Zuñiga
Tomás Salas Alarcón
Cirilo Cutipa Q.
Alberto Villegas Vargas
Ing. Teofilo Parras Reyes
Víctor Paredes Rivero
Camilo Valdivia Rivera
Germán Zapata Moscoso
Santiago Agripino Castro Roldan
Don Angel
Robin Alejandro Atencio Coaguila
El Campestre
El Jala Jala
Teodoro Quintiliano Mamani Blas
Juan Ramos Ticona Rodriguez
El Parral
Grimaldo Luis Manrique
El Pintor
Empresa Industrial Vitivinícola HZ
La Palma
Corpus Flavio Ticona Rosas
Luis Herrera Zegarra
Melquiades Gerardo Ticona Valdivia
Los Laureles
Mario Nieves Rosado Tito
San Antonio
San Fermin
San Isidro
Daniel Pinto Rosado
Oswaldo Gutierez Guevara
Ramon Duran Luna
San Lazaro
Jesús Lózano Torres
San Miguel de Moro
Santa Rosa
Jorge Farah Quintanilla
Alicia Gutierrez Guevara
053-461216
77
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
San Vicente
Juan Ernesto Berroa Ticona
Anexo Urinay Km. 6,5. Carretera Omate.
Moq.
Lilliams Castro de Blas
José Mory Ugarelly
Elena Olaechea Salas
Gladys Cusirramos de Reynoso
Calle Alto Perú Nº 144-A. Mcal. Nieto
Av. 25 de Noviembre s/n. Mcal. Nieto
Calle Cajamarca Nº 441. Mcal. Nieto
Fundo el Rayo- Via Paisajista Km. 1
PRODUCTORES DE MACERADO DE DAMASCOS
Lilliams Castro de Blas
José Mory Ugarelly
Elena Olaechea Salas
Rayito de Sol
Tomas Salas Alarcón
Fundo El Cuadrante Estuquiña
053-463654
053-9668083
053-9686886 / 053968539
9640207
ORGANIZACIONES ASOCIATIVAS
ACCIPIAS
ACCIPIAS Ilo
ADUANAS Ilo
AFIP
AMPAPI (HEROES DEL MAR)
APAPSI
APEMIPE Ilo
APEMIPE Moquegua
APIAI
APPIM Asociación de Productores de Pisco de
Moquegua
Hugo Rojas Torres
Dante Augusto Vizcarra Chocano
Lic. Galo Vargas Cuadros
Susan Maldonado
Ricardo Vargas Santillán
Hugo Chávez Manchego
Victor Paredes Rivero
Jr. Matará Nº 445 Of. 6 3er. Piso. Ilo
Urb. Ilo C-13. Ilo
Prolongación Muelle s/m. Ilo
Calle Moquegua. Mcal. Nieto
Calle Moquegua 530
Urbanización Santa Rosa A-24
Kenedy R-4. Ilo
Av. Los Incas F-3 (Samegua). Mcal. Nieto
Jr. Zepita Nº 544. Ilo
Agrupamiento Moquegua A-1
053-485140
053-781591 / 053-783746
053-464559
053-484305
053-462544
053-761666 / 0539640348
APROCOM
Ing.Heradio Luis Gonzáles Cuayla
Av. Principal en Samegua s/n. (Ex peaje).
Mcal. Nieto
053-461930 / 0539713193
APROVID Moquegua
Artesanos en trabjos de cobre
Artesanos y servicos generales del Sur
Asociación Algas Marinas Recolección y Cultivo de
una Milla Ilo-Perú.
Ing. Delfo Cuayla Maquera
Rodolfo Chambi
Emilio Zegarra Guerra
Av. Andrés A. Cáceres Nº 505. Mcal. Nieto
053-463312
053-495820
053-481599
Nylon San Pedro I-10
20 de Diciembre B-6. Ilo
Asociación de Armadores de Pesca Artesanal del
Puerto de Ilo
Chalaca K-8. Ilo
Asociación de Buzos, Tripulantes, Extractores
Artesanales del Puerto de Ilo Jose Olaya
Ampliación Bello Horizonte I-6
Asociación de Pescadores de Altura, Extractores y
Marisqueros de Ilo.
Alto Ilo Chalaca B-3. Ilo
Asociación de pequeños artesanos e industriales de
Bellavista Calacoa
Villa Los Angeles N E-9 Habitat - 2da EtapaLos Angeles
78
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
Asociación de Productores de Camarones
Asociación de Productores de Palta
ASOCRAPARPPI
AUPABPI
AVIMO
Cámara de Comercio e Industrias de Ilo
Rolando C. Porras Esquiagola
Efraín Bedoya Tapia
Mvz. Luis Herrera Zegarra
Jose Cerdeña Becerra
Alto Ilo Arenal C-24
Distrito y Provincia de Ilo
Urb. Los Olivos II Etapa s/n. Toquepala
Jr. Zepita Nº 419. Ilo
Cámara de Comercio Moquegua
Cámara PYME
CEXES Moquegua
Colegio de Economistas Región Moquegua
Colegio de Ingenieros de Moquegua
Raul Cahuana Arisaca
Javier Machaca Rondon
Elizabeth Zeballos Valdivia
Eco. Fernando Valdéz Flor
Ing. Freddy Zeballos Núñez
Jr. Grau Nº 529. Toquepala
Jr. Arica M-10 - Urbanización Meigs. Ilo
Calle Libertad Nº 669. Mcal. Nieto
Calle Ilo Nº 314. Toquepala
Calle Amazonas s/n. Toquepala
CONAMYPE
CONAMYPE Moquegua
COPAEM
COPROCOP - Samegua
FONGAL Moquegua
FONGAL Moquegua
GUDAPAI
Junta de Usuarios de Riego Moquegua
PYME Moquegua
Productores de Cucurbitáceas
Leonardo Apaza Chinoapaza
Martin Villegas Flores
Felipe Jaime Rojas Benavides
Heráclides Barrios Hurtado
Francisco Calderón Mendoza
José Luis Ghersi Parodi
Jr. Matará Nº 445 Of. 4 3er. Piso. Ilo
Calle Lima 376. Mcal. Nieto
Fundo El Crucero - Samegua. Mcal. Nieto
Calle Samegua Mzna. 7 Lote 2. Mcal. Nieto
Av. Manuel C. Mcal. Nieto
Av. Balta s/n. (D.R. Agricultura). Mcal. Nieto
Distrito y Provincia de Ilo
Avda. Andrés A. Cáceres s/n. Mcal. Nieto
Calle Lima N 414. Moquegua
Calle Cuzco Nº 232-A. Mcal. Nieto
Prof. Juan Eloy Rodríguez Linares
Ing. Carlos Farje Cornejo
SUPABCPI
053-761216
053-482912 / 0539613613
053-464134 / 053-462729
053-483645
053-464368
053-462489 / 0539613838
053-483024 / 053-481961
053-461884
053-300028
053-461884
053-9610730
053-463847
053-9630086
053-461679 / 0539637699
Calle Abtao y Matará s/n
ENTIDADES FINANCIERAS
Banco de Crédito del Perú
Banco de Materiales
Banco de la Nación
Banco del Trabajo
Caja Municipal de Arequipa
Caja Municipal de Tacna
Cooperativa de Ahorro y Crédito Santa Catalina
EDIPYMES Crear Tacna
José Concha Bedoya
Sergio Herrera Rivera
José Núñez Mendoza
Percy Ventura Castillo
Alexander Peralta Cornejo
Darío Olivera Noriega
Fernando Cuellar Salas
César Fernández Ventura
Calle Tarapacá Esq. con Moquegua. Toq.
Calle Moquegua Nº 935. Toquepala
Calle Lima Esq. con Tacna. Toquepala
Calle Moquegua Nº 920-B. Toquepala
Calle Ancash s/n. Toquepala
Calle Moquegua Nº 630. Toquepala
Calle Moquegua Nº 831. Toquepala
Calle Moquegua Nº 852. Toquepala
053-461325
053-462083
053-461351
053-463555
053-463973
053-464471
053-461197
053-461555
O.N.G.S. e Instituciones de Cooperación
79
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
ADRA OFASA PERU
CARITAS
Ada María Villegas Rivera
CEDCAP
Labor
Módulo de Servicios Ilo
Lic. Alberto Jiménez Sardón
Ing. Ricardo Catacora Del Carpio
Ing. Clelia Zeballos Zeballos
Calle Ilo Nº 333
Prol. Jorge Chávez E-3 - San Francisco.
Toq.
Calle Cajamarca s/n. Toquepala
Fonavi III Etapa G-11. Toquepala
Carretera Costanera Sur Km. 7.6. Ilo
053-761801
053-461299
053-463013
053-462671
053-496341
SECTOR PÚBLICO
Aduanas Ilo
CETICOS Ilo
Ing. Jaime Mosquera Grados
Jesús Liendo Beltrame
Av. Venecia s/n. Ilo
Carretera Costanera Sur Pampa de Palo
s/n Km 7.6
Dirección Regional de Agricultura
Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo
DIRCETUR
Ing. Julio Valcárcel Salas
Abog. Edwin De Amat Quiróz
Av. Balta s/n. Toquepala
Ayacucho Nº 1060. Toquepala
Ing. Percy Velásquez Arpasi
Av. Venecia N 222. Ilo
Av. Balta s/n. Mcal. Nieto
DIRCETUR ZONAL ILO
Dirección de Promoción Agraria Moquegua
053-481591
053-495803 / 053-495900
053-463785
053-462236
053-781347
053-463198 / 0539992408
053-461331
053-463335
053-482801
053-462196 / 053-462217
053-461005
053-762238
053-781215 / 053781520
053-762501
053-762447
Dirección Regional de Educación
Dirección Regional de Energía y Minas
Dirección Regional de la Producción
Dirección Regional de Salud
Dirección Regional de Transportes
Dirección Zonal de la Producción
ENAPU S.A
Gerencia Regional de Desarrollo Económico-GR
Gerencia Regional de Recursos Naturales y gestión
del Medio Ambiente-GR
Prof. Zenón Cuevas Pare
Ing. Sergio E. Palomino Rueda
Ing. Hernán Pacha Guevara
Dr. Victor Oporto Grundy
Arq. Angel Linarez Zúñiga
Urb. E. López A. Mz. B-1. Toquepala
Av. Balta Bº 401. Toquepala
Av. Mariano Lino Urquieta s/n. Ilo
Av. Bolívar s/n. Toquepala
Calle Junín Nº 364. Toquepala
Calle Ayacucho N 1060
Mataná N 104 - Ilo
Gobierno Regional de Moquegua
A.S. Cristala Constantinides Rosado
Av. Binacional s/n. Km. 0.30 Carretera Moq. Toquepala
053-462031
Av. Balta s/n. - Intersección con
calle Tacna
053-762146
INRENA
Proyecto Desarrollo de la Crianza de Alpacas en la
Región Moquegua
MVZ. Enrique Tapia Cosio
Km. 0.30 Carretera Moq. - Toquepala
053-462501
Proyecto Especial Pasto Grande INAPE
Proyecto Fortalecimiento de las MYPES en la
Región Moquegua
Ing. Agapito Mamani Luis
Ing. Ziobany Perea Benique
Km. 0.30 Carretera Moq. - Toquepala
Calle Moquegua Nº 659 2do. Piso.
Toquepala
053-461824
053-9520017
Proyecto Mejoramiento del Manejo Agronómico del
Cultivo del Palto
Ing. Daphne Castro Arata
Carretera Bi Nacional s/n
053-462501/ 0539647292
80
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
SENASA
Ing. Miguel Angel Zea Alvarado
Alto La Villa s/n. Toquepala
053-463239
Municipalidad Provincial Ilo
Municipalidad Provincial Mariscal Nieto
Ing. Jorge Alfredo Mendoza Pérez
Abog. Vicente A. Zeballos Salinas
Malecón Costero s/n. Ilo
Ancash Nº 275. Toquepala
Municipalidad Provincial Sánchez Cerro
Ing. Jorge Farah Quintanilla
Distrito de Omate. Sánchez Cerro
053-481141 / 053-481586
053-462494 / 053462200
053-830005
Asociación Civil ISTP. CFAM
Ceogne EXE TEC
Escuela Ingeniería Comercial J. C. M.
Instituto Superior INTEC
Instituto Superior Tecnológico José C. Mariátegui
Instituto Superior Tecnológico No Estatal Benjamín
Franklin
José Domingo Valdivia Valdivia
Srta. Lily Tobala Zabalaga
Eco. Guillermo Verástegui Carranza
Prof. José Antonio Delgado Juárez
Prof. Alejandro Blas Vásquez
Prof. Hugo Quispe Mamani
Alto de la Villa s/n. Toquepala
Calle Junín Nº 397. Toquepala
Calle Ayacucho Nº 393. Toquepala
Calle Ayacucho Nº 387. Toquepala
Av. Andrés Avelino Cáceres s/n. Toquepala
Calle Arequipa Nº 516. Toquepala
Instituto Superior No Estatal Lord Byron
Universidad José Carlos Mariátegui
Srta. Yamblin Maldonado Chávez
Mag. Alberto Coayla Vilca
Calle Arequipa Nº 340. Toquepala
Calle Ayacucho Nº 393. Toquepala
MUNICIPALIDADES
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
053-461172
053-461660
053-461535
053-463658
053-462091
053-460528
053-461989
053-461535 / 053-761535
81
BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES PERX MOQUEGUA
¾ Cámara de Comercio de Ilo. Entrevista a funcionarios
¾ Cámara de Comercio de Ilo, Plan Maestro del Puerto de Ilo.
¾ Editorial SOL 90 y El Comercio. Gran Atlas Universal Tomo I. Lima 2002.
¾ Editorial SOL 90 y El Comercio. Gran Atlas Universal Tomo X. Lima 2002.
¾ Equipo Técnico Región Moquegua - Documentos de Trabajo. Moquegua 2006
¾ Gobierno Regional de Moquegua, Dirección de Comercio Exterior y Turismo,
Plan Estratégico Regional Exportador. Moquegua 2005
¾ Gobierno Regional de Moquegua, Dirección Regional de la Producción
Moquegua, Oficina Zonal de Moquegua, Panorama de la Industria Regional y
sus potencialidades. Moquegua 2006.
¾ Gobierno Regional de Moquegua, Gerencia de Desarrollo Económico. Plan de
Competitividad de Moquegua 2005 – 2015. Mayo 2005.
¾ Gobierno Regional de Moquegua, Gerencia de Desarrollo Económico.
Encuesta sobre Corredores del Sur. Diciembre 2005.
¾ Gobierno Regional de Moquegua, Gerencia de Desarrollo Económico y
Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo. Plan Estratégico Regional
de Turismo Moquegua 2005-2015. Noviembre de 2005.
¾ Gobierno Regional de Moquegua, Gerencia de Desarrollo Económico.
Exposición de Características Económicas de Moquegua. Agosto 2006.
¾ Gobierno Regional de Moquegua, Gerencia Regional de Planeamiento,
Presupuesto y acondicionamiento territorial. Plan de Desarrollo Regional
Concertado 2003-2021. Junio 2003.
¾ Gobierno Regional de Moquegua, Plan Vial Departamental Participativo de
Moquegua 2007-2016. Agosto 2005.
¾ Ing. Segundo Heras Herrera, Exposición “Empresa Nacional de Puertos S.A.
Terminal Portuario de Ilo – Situación Actual y Proyecciones Mayo 2003”.
¾ Instituto Nacional de Recursos Naturales-INRENA-Dirección General de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado.
¾ Ministerio de Agricultura, Dirección Regional Agraria de Moquegua.
Estratégico de Desarrollo Agrario Moquegua 2003 -2011. Julio 2002
Plan
¾ Ministerio de Energía y Minas, Dirección General de Minería, Promoción y
Desarrollo Minero.
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
¾ Ministerio de Energía y Minas, Dirección General de Minería, PDM - Estadística
Minera
¾ Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Oficina del Perú.
Mapa de Potencialidades del Perú. Lima 2003.
¾ Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Oficina del Perú,
Informe sobre Desarrollo Humano PERU 2005. Lima, 2005
¾ Richard Webb y Graciela Fernández Baca, Anuario Estadístico Perú en
Números 2005. Instituto CUANTO. Lima 2005.
¾ http://www.bcrp.gob.pe/bcr/dmdocuments/Estadistica/Cuadros/Anuales
¾ www.inictel.gob.pe
¾ http://www.foncodes.gob.pe/mapapobreza/index.asp
¾ http://www.minem.gob.pe/mineria/mapa_proyecto_2002_item.asp?registro=83
¾ http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/estadisticas/mensual
¾ http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/mapas/sig/nmet/dgm
¾ http://www.prompex.gob.pe
¾ http://www.southernperu.com/Noticias/tabid/126/Default.aspx
¾ http://hdr.undp.org/statistics/data/hdi_rank_map.cfm
¾ http://hdr.undp.org/statistics/data/indicators.cfm?x=1&y=1&z=1
Relación de participantes en la elaboración del PERX de Moquegua
¾
Equipo Consultor del Consorcio SASE-KIPU
ƒ Fernando Villarán – Asesor Técnico, Presidente de SASE
ƒ Sonia Arce Serpa- Jefe del Equipo, Gerente de KIPU Internacional
ƒ Jessica Agüero Rosales
ƒ Roberto Seminario
¾
Equipo Técnico de la Región Moquegua
ƒ Abog. Edwin De Amat Quiroz, Coordinador Regional del PERX, Dirección
Regional de Comercio Exterior y Turismo, DIRCETUR
ƒ Ing.Elizabeth Coacalla Ruelas, DIRCETUR
ƒ Freddy Rojas Benavides Asoc,. Agroproductores y Comercializadores de
Palta y otros
ƒ Ing. Percy Velásquez Arpasi, Dirección de Promoción Agraria de
Moquegua
ƒ Econ.Raúl Dávila Sánchez, Municipalidad Mariscal Nieto
ƒ Ing. Daphne Castro Arata, Proyecto Palto
83
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
ƒ
ƒ
Ing. Ziobany Perea Benique, Proyecto Fortalecimiento de las MYPES
Elvis Cordova Nina Proyecto, MYPES
84
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
ANEXO
EXPORTACIONES DE LA REGIÓN MOQUEGUA SEGÚN SECTOR Y PARTIDA
PERIODO 2002 - 2005 / FOB en miles de US$
N°
PARTIDA
ARANCELARIA
DESCRIPCIÓN
Minero-Metalúrgico
Cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado
1 7403110000
2613900000
Minerales de molibdeno y sus concentrados, sin tostar
2
7402001000
Cobre
"blister" sin refinar
3
Minerales de cobre y sus concentrados
4 2603000000
7106911000
Plata
en bruto sin alear
5
2804900010
Selenio en polvo
6
Acido sulfúrico
7 2807001000
2833240000
Sulfato
de niquel
8
7110210000
Paladio
en bruto o en polvo
9
2710192110
Gasoil
(gasoleo)
diesel 2
10
Platino en bruto o en polvo
11 7110110000
12
13
14
15
16
24
25
521,809.02
591,691.68
1,116,338.68
1,548,833.36
437,913.78
467,185.23
781,636.05
1,086,885.04
32,042.51
47,397.02
178,576.15
354,326.01
47,986.15
45,008.67
83,476.42
90,680.36
.
30,251.38
69,142.66
9,166.24
1,083.41
.
.
4,760.79
299.05
.
2,088.01
2,628.70
916.35
612.91
721.67
167.25
52.88
70.19
132.74
110.82
.
.
.
49.79
1,491.56
1,114.67
561.73
44.07
.
.
12.59
.
.
0.02
1.11
2509000000
Creta
.
.
.
0.25
2617900000
Demas minerales y sus concentrados
.
6.05
.
0.24
2830900000
Los demas sulfuros y polisulfuros
.
.
.
0.10
2618000000
Escorias granuladas (arena de escorias) de la
siderurgia
Agua, incluidas el agua mineral y la gaseada, c/adicion
de azucar u otro edulcorante
.
.
0.29
.
.
1.48
2.71
.
7326900000
Las demas manufacturas de hierro o acero
.
.
0.10
.
2501001100
Sal de mesa
.
.
0.01
.
2201900010
Agua sin gasear
.
.
0.11
.
8207132000
Brocas con parte operante de cermet
.
16.30
.
.
7412200000
Accesorios de tuberia de aleaciones de cobre
.
13.57
.
.
7318290000
Los demas art. Sin rosca, de fundicion de hierro o acero
.
9.46
.
.
7304290000
Demas tubos de perforacion de hierro o acero de
entubacion,p` petroleo o gas
.
4.73
.
.
2710005010
Gasoils (gasoleo) diesel 2
21.07
.
.
.
7103109000
Las demas piedras preciosas excepto esmeraldas en
bruto o simpl. Aserradas
2.25
.
.
.
101,641.28
51,520.48
63,403.67
72,241.24
92,960.12
46,514.70
57,292.20
61,943.01
8,402.53
4,553.42
5,088.42
8,169.95
199.97
120.15
100.45
751.44
.
45.97
23.52
659.63
.
88.78
744.08
266.59
.
94.36
89.87
217.33
2301201010
Harina d`pescado s/desgrasar, impropio p`la aliment.
Humana,c/cont.de grasa>2% en peso
1504201000
Grasas y aceites de pescado y sus fracciones exc.
Aceite de higado en bruto
0307490000
Demas jibias, globitos,calamares y potas, congeladas,
secas, saladas o en salmuera
0304209000
Los demas filetes congelados excepto de merluza
0307590000
Los demas pulpos, congelados, secos, salados o en
salmuera
Demas pescados congelados, excto. Higados, huevas y
lechas
1
2
6
2005
.
Pesca y Acuicultura
5
2004
Herramientas de dos o mas de las partidas nos 82.02 a
82.05, acondic. En juegos
26
3
4
2003
8206000000
2202100000
17
18
19
20
21
22
23
2002
0303790000
85
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
7
8
0307410000
Jibias, globitos, calamares y potas, vivas, frescas o
refrigeradas
Algas frescas, refrigeradas, congeladas o secas
.
.
.
148.00
.
.
.
85.23
0302690000
Los demas pescados, frescos o refrigerados, excepto
higados, huevas y lechas
.
.
.
0.05
0307992000
Locos (concholepas concholepas) excepto frescos,
vivos o refrigerados
.
.
31.50
.
1212200000
9
10
11
12
13
0303740000
Caballas congeladas, excto. Higados, huevas y lechas
21.60
21.32
22.65
.
0307999020
Caracoles de mar,congelados,secos,salados,o en
salmuera aptos para la alim.humana
34.30
.
10.98
.
0307510000
Pulpos (octopus spp) vivos, frescos o refrigerados
.
36.76
.
.
1604131010
Prepara. Y conservas de sardinas en salsa de
tomate,entero o en trozos en envase tipo oval
.
20.17
.
.
1604150000
Preparac. Y conservas de caballas entero o en trozos,
excepto picado
.
24.85
.
.
14
15
Demas preparaciones y conservas de pescado
16 1604200000
Agropecuario - agroindustrial
1
2
3
4
5
10
11
16
19
20
21
22
23
24
25
26
105.94
80.55
100.86
132.37
Aceitunas preparadas o conservadas, sin congelar
.
.
.
30.84
1005909010
Maiz blanco (maiz gigante del cuzco)
.
.
51.36
30.00
0709200000
Esparragos, frescos o refrigerados
.
.
.
6.84
0202100000
Carne de bovino en canales o medias canales,
congelada
Aceite de oliva y sus fracciones, incluso refinado pero
sin modificar quimicamente
.
7.75
8.55
.
.
.
7.31
.
2208202100
Pisco
.
.
3.97
.
0701900000
Las demas papas (patatas), frescas o refrigeradas
.
.
3.11
.
0203190000
Las demas carnes de porcino, frescas o refrigeradas
.
3.08
2.36
.
1006300000
Arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido
o glaseado
Trozos y despojos comestibles de gallo o gallina,
congelados
Los demas huevos de ave con cascara, frescos,
conservados o cocidos
.
0.08
2.07
.
.
1.14
1.75
.
.
1.73
1.31
.
0207140000
0203290000
Las demas carnes de porcino, congeladas
.
2.44
1.26
.
0207120000
Carnes y despojos comestibles de gallo o gallina sin
trocear, congelados
.
0.57
1.26
.
1701990090
Demas azucares de caña o remolacha refinados en
estado solido
Canales o medias canales de cordero, frescas o
refrigeradas
Jamones,paletas y s`trozos sin deshue.,de
porcino,salados o en salmuera,secos o ahuma
.
0.12
1.05
.
.
1.11
0.82
.
.
0.04
0.72
.
.
.
0.71
.
0204100000
0210110000
17
18
.
200.05
2005700000
14
15
.
196.38
Aceitunas conservadas provisionalmente, todavia
impropias el consumo inmediato
0407009000
12
13
.
175.19
0711200000
1509900000
6
7
8
9
22.77
908.58
0402911000
Leche evaporada sin azucar ni edulcorante
0710100000
.
.
0.65
.
0805501000
Papas (patatas), aunque esten cocidas en agua o
vapor, congeladas
Limones (citrus limon, citrus limonum) frescos o secos.
.
.
0.53
.
0805100000
Naranjas , frescas o secas
.
.
0.52
.
0808100000
Manzanas frescas
.
.
0.51
.
0703100000
Cebollas y chalotes, frescos o refrigerados
.
.
0.46
.
0808201000
Peras frescas
.
.
0.45
.
0406909000
Los demas quesos
.
.
0.36
.
0702000000
Tomates frescos o refrigerados.
.
.
0.34
.
86
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
1905900000
27
28
29
30
31
32
36
37
38
39
40
41
42
43
44
47
50
51
.
.
0.27
.
.
0.08
0.26
.
0202300000
Carne de bovino deshuesada y congelada
.
.
0.26
.
0709600000
Frutos de los generos capsicum o pimenta, frescos o
refrigerados
Sandias frescas
.
.
0.26
.
.
.
0.20
.
0209001000
Tocino,sin partes magras y grasa de
cerdo,fres.,refrig.,cong.,salado,o salmue.seco
.
.
0.17
.
0206290000
Los demas despojos comestibles de la especia bovina,
congelados
Ajos, frescos o refrigerados
.
0.08
0.17
.
.
.
0.16
.
0401300000
Leche y nata sin concent.con un conteni.de
mater.grasas > al 6% en peso,sin azucar ni
.
0.13
0.16
.
2101110000
Extractos, esencias y concentrados de cafe
.
.
0.14
.
0705190000
Las demas lechugas, frescas o refrigeradas
.
.
0.13
.
0807190000
Melones frescos
.
.
0.11
.
0803001900
Los demas bananas o platanos frescos
.
.
0.10
.
0709400000
Apio, excepto el apionabo , fresco o refrigerado
.
.
0.10
.
0403100020
Yogur aromatizado con frutas, cacao u otros frutos, inc.
Con azucar u otro edulcorant
.
.
0.10
.
2203000000
Cerveza de malta.
.
.
0.10
.
0703900000
Puerros y demas hortalizas aliaceas, frescas o
refrigeradas
Carnes y despojos comestibles de gallo o gallina sin
trocear, frescos o refrigerados
.
.
0.09
.
.
0.14
0.08
.
.
.
0.07
.
.
.
0.07
.
.
.
0.07
.
.
.
0.07
.
.
.
0.06
.
.
.
0.06
.
.
.
0.06
.
.
.
0.05
.
0807110000
0703200000
2009900000
Mezclas de jugos
2002100000
Tomates enteros o en trozos, preparados o
conservados
Estomagos(mondongos) de
animales,excep.pescados,fresc.,refrig.,congel.,salad.,en
salm
Condimentos y sazonadores, compuestos
2103902000
0206100000
0804502000
52
2106901000
53
59
60
61
62
.
Coles (repollitos) de bruselas, frescos o refrigerados
0504002000
54
55
56
57
58
0.31
Las demas carnes de la especie porcina, saladas o en
salmuera, secas o ahumadas
0504001000
48
49
0.13
0210190000
0207110000
45
46
5.38
0704200000
33
34
35
Demas productos de panaderia, pasteleria o galleteria,
incl. C/adicion de cacao
0406100000
Despojos comestibles de la especie bovina, frescos o
refrigerados
Mangos y mangostanes, frescos o secos
Tripas de
animales,excep.pescados,fresc.,congel.,salad.,o en
salmuera,secas o ahumada
Polvos para la preparacion de budines, cremas,
helados, postres, gelatinas y similare
.
.
0.05
.
2009190000
Queso fresco (sin madurar), incluido el del lactosuero, y
el requeson
Jugo de naranja, excepto congelado
.
.
0.05
.
2009801400
Jugo de mango
.
.
0.05
.
2103200000
"Ketchup" y demas salsas de tomate
.
.
0.04
.
0706100000
Zanahorias y nabos, frescos o refrigerados
.
.
0.04
.
1512190000
Aceite de girasol o cartamo y sus fracciones refinado,
pero sin modif. Quimicam.
.
.
0.04
.
2103901000
Salsa mayonesa
.
.
0.03
.
2103909000
Demas preparaciones para salsas, y demas salsas
preparadas
Demas preparaciones y conservas de porcino, incluidas
las mezclas
.
.
0.03
.
.
.
0.02
.
1602490000
87
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
1901909000
Demas preparaciones alimentiicias de harina semola,
almidon, fecula o extracto de mal
0904200000
Frutos de los generos capsicum o pimenta, secos,
triturados o pulverizados
0813200000
Ciruelas secas
0706900000
1701111000
Demas remolachas
p`ensalad.,salsifies,apionabos,rabanos y raices
comestibles frescos
Chancaca (panela, raspadura)
0707000000
Pepinos y pepinillos, frescos o refrigerados.
0709909000
0806200000
Las demas hortalizas (inc. Silvestres) , frescas o
refrigeradas
Uvas secas, incluidas las pasas
0704100000
Coliflores y brecoles ("broccoli") frescos o refrigerados
0712909000
Demas hortalizas,mezclas de hortalizas,cortadas en
trozos o rodaj.,tritu.o pulv.,sin
1102200000
0201200000
0708200000
.
.
0.02
.
797.26
61.32
0.02
.
.
.
0.02
.
.
.
0.02
.
.
.
0.01
.
.
.
0.01
.
.
.
0.01
.
.
.
0.01
.
.
.
0.01
.
.
.
0.00
.
Harina de maiz
.
.
0.00
.
Los demas cortes (trozos) sin deshuesar de carne de
bovinos, fresca o refrigerada
.
8.06
.
.
Frijoles(frejoles,porotos,alubias,judias) (vigna spp,
phaseolus spp) frescos o refrig
.
1.96
.
.
0207350000
Las demas carnes y despojos comestibles de pato,
ganso o pintada frescos o refrigera
.
1.89
.
.
2202900000
Demas aguas y bebidas no alcoholicas, azucaradas, no
gaseadas
Las demas leches y natas sin adicion de azucar u otro
edulcorante
Carne de cordero en canales o medias canales,
congeladas
Trozos y despojos comestibles de gallo o gallina ,
frescos o refrigerados
.
1.35
.
.
.
0.45
.
.
.
0.32
.
.
.
0.28
.
.
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
0402919000
0204300000
0207130000
80
81
0206210000
Lenguas de bovinos, congeladas
.
0.19
.
.
0204220000
Carnes de ovinos en cortes(trozos) sin deshuesar,
frescos o refrigerados
.
0.15
.
.
82
Mantequilla (manteca)
83 0405100000
Industrias diversas
Partes de compresores
1 8414901000
8702109000
2
3
4
5
9031499000
Los demas instrumentos y aparatos opticos
8703330020
Vehic. Automoviles ensamblados (diesel) , cilindrada >
2500 cc
Vehiculos diesel para transporte de mcias con carga
<= 5 t
Las demas pinturas y barnices dispersos o disueltos en
un medio no acuoso
8704210090
3208900000
6
.
.
209.52
39.97
.
.
.
17.88
11.00
.
.
6.40
.
.
.
4.72
.
13.00
1.44
4.10
.
.
5.80
3.52
.
.
.
1.69
Las demas redes de mallas anudadas de materia textil
sintetica o artificial
.
.
.
1.51
3814000000
Disolventes y diluyentes organicos compuestos, no
expres.ni comprend. En otras partes
.
.
.
0.15
8503000000
Partes identificables como destinadas, exclusiva a
maquinas de part. 85.01 a 85.02
.
.
52.29
.
8483109900
Los demas arboles de transmision (incl. Levas y
cigueñales)
Partes de las demas bombas con excepcion de las
bombas elevadores de liquidos
.
.
44.10
.
.
4.73
35.00
.
8
9
8413919000
11
0.07
739.49
5608190000
7
10
Vehic. Automov. P` el transporte de mas de 16
personas,incl el conductor, diesel
.
463.84
88
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
12
13
8703220020
Vehic. Automoviles ensamblados gasolineros, 1000 cc
< cilindrada <= 1500 cc
8474900000
Partes de maquinas y aparatos de la partida no 84.74
8431490000
Las demas partes de maquinas y aparatos de las
partidas n° 84.26,84.29 u 84.30
8703320020
.
.
21.53
.
6.00
.
18.68
.
.
.
10.73
.
Vehic. Automoviles ensamblados (diesel) , 1500 cc <
cilindrada <= 2500 cc
.
.
10.39
.
8481809000
Los demas articulos de griferia y organos similares
.
.
5.67
.
8703230020
Vehic. Automoviles ensamblados gasolineros, 1500 cc
< cilindrada <= 3000 cc
.
1.70
1.69
.
8483409900
Los demas engranajes y ruedas de friccion; husillos
fileteados de motores de aviacion
.
.
1.40
.
8413820000
Bombas elevadores de liquidos
.
.
0.30
.
3926909090
Demas manufact. De plastico y manufacturas de las
demas mat. De pa 39.01 a 39.14
.
.
0.22
.
9027101000
.
.
0.20
.
9031109000
Analizadores de gases o humos electricos o
electronicos
Las demas maquinas para equilibrar piezas mecanicas
.
.
0.01
.
8421299000
Los demas aparatos para filtrar o depurar liquidos.
.
4.73
0.04
.
3926904000
Juntas o empaquetaduras de plastico o similares
.
.
0.01
.
4901990000
Demas libros, folletos e impresos similares
.
.
0.01
.
7020000000
Las demas manufacturas de vidrio.
.
.
0.01
.
9015900000
Partes y accesorios de instrumentos y aparatos de
geodesia, topografia, agrimensura, nivelacion,
fotogrametria, hidrografia, oceanografia, hidrologia,
meteorologia o geofisica, excepto las brujulas
.
313.54
.
.
.
123.29
.
.
.
50.46
.
.
.
43.65
.
.
3.80
37.31
.
.
.
26.12
.
.
.
22.35
.
.
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
8430490000
8431430000
29
8483904000
Ruedas dentadas y demas organos elementales de
transmision presentados aisladamente
8704220000
Vehiculos diesel para transporte de mercancias , 5 t <
carga <= 20 t
Los demas compresores
30
31
32
8414809000
8542100000
33
34
35
36
37
38
39
40
41
Las demas bombas elevadoras de liquidos
8409999090
Las demas partes para motores de la partida n°84.08
8408901000
.
14.19
.
.
9.50
9.46
.
.
Los demas motores de embolo(piston) alternativo de
potencia inferior o igual a 130 kw
.
9.46
.
.
8414590000
Los demas ventiladores con motor electrico incorporado
.
9.46
.
.
8418500000
Los demas armarios, cofres, vitrinas, mostradores y
muebles similares para la producc
.
9.46
.
.
8481300090
Las demas valvulas de retencion
.
9.46
.
.
8481400090
Los demas valvulas de alivio o seguridad
.
9.46
.
.
8705100000
Camiones grua
303.91
4.77
.
.
8406900000
Partes para turbinas de vapor, incluso las turbinas para
la propulsion de barcos
.
4.73
.
.
8481200090
Las demas valvulas para transmisiones oleudralicas o
neumaticas
Contenedores (inc.los contenedores cisterna y los
contenedores deposito)
.
4.73
.
.
.
4.73
.
.
8609000000
44
Tarjetas provistas de un circuito integrado electronico
(tarjetas inteligentes)
8413819000
42
43
Las demas maquinas de sondeo o perforacion
autopropulsadas.
Partes de maquinas de sondeo o perforacion de las
subpartidas nos 8430.41 u 8430.49
89
Plan Estratégico Regional Exportador, PERX – Moquegua
45
46
47
48
49
8481808000
Valvulas automaticas y sus controles electricos
excl.p`automatizar funcionamiento ins
.
4.73
.
.
8467990000
Las demas partes de herramientas de uso manual
.
2.45
.
.
3926300000
Guarniciones para muebles, carrocerias o similares
.
0.88
.
.
7019190000
Demas mechas de fibra de vidrio, aunque esten
cortados
Aparatos emisores con apara. Receptor incorporado de
television
Demas partes y accesorios de vehiculos automoviles
de las partidas 8701 a 8705
.
0.47
.
.
.
0.20
.
.
53.66
.
.
.
8607910000
Demas partes de locomotoras o locotractores
35.36
.
.
.
3923309000
Los demas bombonas, botellas, frascos y articulos
similares
Los demas motores de embolo(piston) alternativo de
potencia superior a 130 kw (174 hp)
24.01
.
.
.
11.00
.
.
.
5.60
.
.
.
624,822.73
644,126.84
1,180,148.25
1,621,314.61
8525203000
8708999900
50
51
52
8408902000
53
8409919900
54
Los demas equipos para la conversion del sistema de
carburacion de vehiculos automóvil
TOTAL MOQUEGUA
Fuente: SUNAT - PROMPEX
Elaboración: Consorcio SASE-KIPU
90