INFORME AMBIENTAL RESUMEN

Messina 5277 casa 9 Mdeo.
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E-mail: [email protected]
INFORME AMBIENTAL RESUMEN
DE UN ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL DE UNA
CONCESIÓN PARA EXPLOTAR
GRANOFIRO PARA OBTENER PIEDRA
PARTIDA (MIN. DE CLASE III)
Expediente: 2013/15539
Titular: OVEJERA S.A.
ING. AGR. EDUARDO MEDINA ESTEFAN
ABRIL –2014
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INFORME AMBIENTAL RESUMEN
SUMARIO
RESUMEN EJECUTIVO
A - OBJETIVOS DEL PROYECTO
B - UBICACIÓN, ACCESOS Y AREA DE INFLUENCIA
C – MEDIO FÍSICO
D – MEDIO BIOTICO
D.1 – Flora
D.2 - Fauna
E – MEDIO ANTRÓPICO
F – MEDIO SIMBÓLICO
G – DESCRIPCION DE ACTIVIDADES
G.1 - Plan de Operaciones
G.2 - Programa de Explotación
H – ANALISIS DE IMPACTOS
H.1 – Implementación
H.2 - Operación
H.3 – Abandono
I – MEDIDAS DE MITIGACIÓN
I.1 – Medidas en la fase de implementación
I.2 – Medidas en la fase de operación
I.3 - Medidas en la fase de abandono
J – PLAN DE SEGUIMIENTO, VIGILANCIA Y MONITOREO
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
J.1 – PGA Fase de Implementación
J.2 – PGA fase de Operación
J.3 – PGA fase de Abandono
K – PARTES Y TÉCNICO INTERVINIENTES
K.1 – Identificación del titular del Proyecto
K.2 - Identificación del propietario del predio
K.3 - Técnico responsable del Proyecto de Evaluación de
Impacto y ante la DiNaMiGe.
3
4
Las coordenadas en grados decimales son las siguientes:
Long. – 53.616128 y Lat. -33.706664
B – UBICACIÓN, ACCESOS Y AREA DE INFLUENCIA
El área estudiada está ubicada al Sur del camino que conduce a la localidad de
18 de Julio. El Permiso afecta parcialmente al padrón rural Nro. 2806 de la 5ª
Sección Catastral del Departamento de Rocha totalizando un área de 7 Hás.
1213 m2, de acuerdo al plano de deslinde elaborado por el Ing. Agrimensor
Fernando Lema.
La propiedad del predio afectado, donde está la futura cantera es del Sr.
Claudino Heber De Los Santos Da Silva con cedula de identidad N° 2.050.7505, con el cual la Empresa Ovejera SA tiene un convenio de precio firmado por
la Servidumbre de ocupación y paso respectiva.
CROQUIS DE UBICACIÓN DEL PERMISO
FIGURA N° 1
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PLANO DE DESLINDE DEL PERMISO
FIGURA N° 2
El domicilio del Sr. Claudino De Los Santos Da Silva es en Villa 18 de Julio
departamento de Rocha.
La totalidad de la zona estudiada se desarrolla en la hoja Planialtimétrica a
escala 1.50.000- Chuy (B 23), de la misma se obtiene el dato de las
coordenadas geográficas correspondientes al baricentro del área, las mismas
son:
x = 703,0
6
y = 6270
z = 25 m
Las coordenadas en grados decimales son las siguientes:
Long. – 53.616128 y Lat. -33.706664
C - MEDIO FISICO
De acuerdo con las publicaciones Carta Geológica del Uruguay a escala
1/500.000 de Preciozzi et al (1985) DiNa.Mi.Ge. y Carta Geológica del
Uruguay a escala 1/500.000.- de Bossi y Ferrando (2001), el área solicitada en
Exploración se enclava en dominios de la Fosa Tectónica de la Laguna Merín.
Esta macro estructura se origina durante el Cretácico Inferior (135 a 125 M.A.)
como consecuencia de la apertura de océano ATLÁNTICO. Este episodio
geológico
se
caracterizó
por
activos
movimientos
tectónicos
concomitantemente con el desarrollo de enormes depósitos magmáticos en
superficie o muy cerca de ella. Este tectono magmatismo mesozoico abarca la
totalidad del territorio; Bossi y Umpierre (1975) plantean la existencia de dos
cuencas tectónica y magmatícamente distinguibles a saber: a) una cuenca
intracrotónica en el Noroeste del Uruguay. b) una cuenca pericratónica
asociada a grandes fosas tectónicas (Santa Lucia; Laguna Merín) donde el
magmatismo es fuertemente diferenciado, desde basaltos olivínicos (Formación
Mariscala) hasta riolitas- ignimbritas (Formación Arequita), que se desarrolla en
el Sureste del país.
En La Fosa de la Laguna Merín, el magmatismo mesozoico esta representado
por las unidades siguientes:
• Formación Mariscala
• Formación Arequita
Formación Mariscala
Esta unidad geológica propuesta por Bossi et al (1998) en sustitución de la
Formación Puerto Gómez ( Bossi 1966) sin ninguna modificación conceptual,
debido a que no aflora en la localidad tipo Puerto Gomez, existe en un sondeo
a 200 metros de profundidad, y además la denominación de este paraje fue
modificada por la de General Enrique Martínez.
Los basaltos son las litologías dominantes en esta unidad Caorsi y Goñí (1958)
le asignan un espesor superior a los 1.000 metros en el sondeo Nº 502
realizado en la ex localidad de Puerto Gómez, donde no se alcanzó el piso de
esta unidad.
7
Formación Arequita
En esta unidad definida por Bossi (1966) se agrupan todos los litotipos ácidos
del magmatismo mesozoico que se desarrollan en el Uruguay, apoyados o
recortando rocas de la Formación Mariscala.
También se incluyen en esta formación los derrames de dacitas de Lazcano y
Río Branco, así como los granófiros de la Sierra San Miguel.-
Afloramientos rocosos del
Granófiro.
CARTA GEOLÓGICA DEL PERMISO DE EXPLORACIÓN Y CURVAS DE
NIVEL DEL ÁREA DEL PROYECTO
FIGURA N° 3
En el predio solicitado existen dos Grupos de suelos (ver figura N° 4), a saber:
• Grupo 2.21
• Grupo 2.10
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Grupo 2.10
Este Grupo es el que existe en la zona del Permiso (ver figura N° 4); por lo
tanto, no se considera el Grupo de suelos 2.21 porque no afloran en el área del
Permiso.
Los suelos dominantes son Litosoles Dísticos Umbricos (a veces Subeutricos)
ó melánicos, gravillosos y comúnmente muy superficiales, de textura arenosa o
areno gravillosa, asociados a Brunosoles Subetricos típicos moderadamente
profundos.
La rocosidad es muy alta y mayor al 40 %. El uso actual es pastoril y su índice
de productividad es bajo: 9.
2.21
2.10
Croquis de los suelos del
Predio (extractado de CONEAT).
Figura N° 4
D - MEDIO BIÓTICO
En cuanto al medio biológico, el inventario realizado permite afirmar que el
predio presenta las características típicas de la zona, por un lado los suelos
son muy superficiales y con tapiz vegetal ralo y presenta un conjunto de
árboles y arbustos típicos de las sierras rocosas (en aproximadamente un
30 a 40 % de árboles y arbustos nativos).
9
En el área a estudio no se puede plantear en un mapa los biotipos terrestres
y/o acuáticos, solamente se podrán describir las especies que actualmente
existen. Para una mejor comprensión se exponen a continuación la Flora y
Fauna que se inventarió en el trabajo de campo, y que oportunamente se
describió en el proyecto de Clasificación Ambiental.
En cuanto al medio biológico, el inventario realizado permite afirmar que la
zona no ha sido afectada por los trabajos de explotación minera que se
proyectan realizar, en cambio ha sido muy afectada por los trabajos
culturales de plantación de especies forrajeras (soya y arroz).
Ello determina que en el predio existen formaciones vegetales o
comunidades arbóreas serranas, con pocos ejemplares arbóreos de
exóticas (Eucalyptus), los cuales están dispuestos en un pequeño bosquete
ubicado en el sector nor oeste del permiso..
Es importante señalar que este medio biológico será parcialmente afectado
por la explotación minera, se estima en un área menor a las 7 hás.
(solicitadas para el permiso); que representan un 16 % de las 43 Hás del
predio.
Incluso para la etapa de abandono se planifica recuperar y rehabilitar el área
afectada por la explotación minera, implantando el bosque nativo en forma
de bosquetes para que sirva como abrigo y sobra para el ganado.
D.1- Flora
En cuanto a la flora, el área alrededor de la cantera presenta una flora de árboles
y arbustos (matorrales herbáceos) característicos de ambiente serrano donde
predominan:
Schinus lentiscifolius……………………… Caroba
Blepharocalyx tweediei…………………… Arrayán.
Lithraea molleoides ………………………. Aruera.
Calliandra tweedii………………………. .. Sucará o Plumerillo rojo.
Fagara hiemalis …………………………… Tembetarí.
Scutia buxifola …………………………….. Coronilla.
Celtis Spinosa …………………………….. Tala (no predominan).
Maytenus ilicifolia ………………………..…Congorosa
Rapanea laetevirens ……………………Canelón (ejemplares altos y por lo
menos uno existe en cada “grupo de
árboles).
Daphnosis racemosa …………………….. Envira
Acacia caven ……………………………… Espinillo
Gleditsia amorphoides ……………………. Corondá o espina corona
Cerus peruvianus …………………………. Tuna.
Acacia bonariensis ………………………… Uña de gato
Colletia paradoxa …………………………. Espina de la Cruz
Sebastiania brasilensis …………………… Blanquillo
Ficus monckii ………………………………. Higueron
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Iodina rhombifolia …………………………. Sombra de toro
Arecastrum romanzoffianum …………….. Pindó
Butia Capitata ……………………………… Butiá
En estos matorrales serranos se observa que algunos ejemplares presentan
“ataque” de Yerba del pajarito (Psittocantos Cuneatus). La solución a este
ataque es incorporar especies que favorezcan el desarrollo arbustivo de
especies cuyos frutos sirvan de alimento a la avifauna (endozoscoria) y así no
distribuyan el citado parásito.
A nuestro entender estos son los árboles y arbustos a tener en cuenta al
desarrollar las actividades extractivas para que las tareas de recuperación y
rehabilitación del área afectada y que la misma redunde en beneficio de la
comunidad de una forma integrada y sustentable.
Dentro del área donde se desarrollará la cantera se observó una vegetación
herbácea donde predominan las gramíneas (monocotiledóneas) acompañados
de dicotiledóneas. Se describen:
Bacharis Trímera ……………….. Carqueja
Eupatorium buniifolium …………. Chirca (con plantas pequeñas).
Cenare cardunculus ……… ……. Cardo negro
Ciperus eragrostis ……………….. Junquillo
Thypha sp …………………. …….. Totora en la zona de bañado (con agua)
El tapiz vegetal está compuesto en forma predominante por Cynodum dactylon
(gramillla)
D.2- Fauna
La fauna observada corresponde a la avifauna:
Myopsita monachus
Cotorra
Guira- guira
Pirincho
Furnarius rufus
Hornero
Mimus saturninus
Calandria
Zonotrichia capensis
Chingolo
Troglodytes aedon
Ratonera
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Pitangus sulfuratus
Turdus rufiventris
Melothrus bonariensis
Colaptes melanochloro
Zenaida auriculata
Columba maculosa
Columba picazura
Avias pessicolor
Turdus amanrocholinuy
Vanelius chilensis
Nothura maculosa
Rhea americana
Rhynchotus rubescens
Bubulcus ibis
Stephanophorus diadematus
Thraupis bonariensis
Saltator aurantirostris
Benteveo
Zorzal
Tordo
Carpintero de nuca roja
Paloma torcaza
Paloma cenicienta
Paloma de monte
Pato silvestre
Sabiá
Tero
Perdiz
Ñandú
Martineta
Garcita
Cardenal azul
Naranjero
Rey del Bosque
Anfibios: Bufo sp (sapito) y Bufo bufo ( sapo grande)
Mamíferos: En cuanto a mamíferos, se han observado las siguientes especies:
•
•
•
•
Comadreja Overa, Didelphis Paraguayensis
Tatu - mulita
Lepus ochotona “Liebre”
Akodon sp “Ratón de campo”
E – MEDIO ANTRÓPICO
El predio está ubicado en plena Sierra de San Miguel al sur oeste del Pueblo 18
de Julio y al sur este del Estero Del Santiagueño.
Ubicación de las casas más cercanas al Permiso
(imagen extractada del Programa Google)
O
Casa de vecino
250 m
Casa del propietario
O
Permiso
Casa de vecino O
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En él, se realiza una explotación agropecuaria típica de la zona y se está
intentando completar los ingresos del predio realizando una actividad minera
(extracción de balasto, tosca y piedra).
En la imagen satelital adjunta, se observan las distancias a las casas más
cercanas a la zona solicitada, que son las casas del propietario del predio (Sr.
Claudino De Los Santos); ubicadas al norte de la zona solicitada en Exploración.
Los sistemas ecológicos o ecosistemas son los que consideran “el conjunto
de especies animales, plantas y microorganismos que viven en determinado
sitio, en un marco físico, dado por elementos como el suelo, el agua, la
atmósfera, etc”.
Actualmente, las estrategias de conservación tienden a poner énfasis en la
protección de los ecosistemas completos. En el caso que nos ocupa, en los
alrededores a la cantera, estamos frente a un sistema ecológico
agropecuario.
En cuanto al uso del suelo, hay que destacar que estamos en un medio
agropecuario, donde se realiza una explotación del suelo en forma extensiva
(con cría de ganado vacuno y lanar, sobre las praderas naturales que existen y
entre los matorrales de árboles y arbustos nativos, asociados a la presencia de
rocas).
En el predio no se han realizado tareas diferentes a las de cría de ganado
(vacuno y lanar), porque la topografía, el tipo de suelos y la alta rocosidad
determinan un bajo índice de productividad. Incluso en el predio hasta hace
algunos años se realizó una producción lechera.
Por lo tanto, el mejor valor que se le puede obtener a este soporte (suelo y
rocas ígneas) es la extracción mineral.
En cambio, hacia el nor oeste (del otro lado del camino), los suelos allí
existentes son apropiados para la plantación de arroz (donde se desarrollan el
Grupo de suelos 2.21 y sus asociados.
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F – MEDIO SIMBÓLICO
Como se ha planteado líneas arriba la explotación de piedra partida que se
plantea en este informe está enclavada en una comunidad rural del
departamento de Rocha; en un ecosistema agropecuario y donde existen
antecedentes de explotaciones mineras desde hace varios años y podríamos
decir siglos porque las rocas que se extrajeron para la construcción del fuerte
de San Miguel, fueron obtenidas en la zona.
La unidad paisajística del área a estudio considerada presenta un relieve de
sierras donde afloran rocas ígneas, con relieve ondulado y ondulado fuerte, con
afloramientos en general menores de 5 % y pendientes variables entre 5 y 15
%.
El paisaje local es de interesante observación, porque predominan los cerros
altos y los valles y planicies asociadas a los esteros.
El padrón afectado por este Permiso está ubicado a menos de 2 km (en línea
recta) del límite oeste de la zona protegida conocida como de la Sierra de San
Miguel (en la figura adjunta esta zona se representa en color negro).
PLANO DONDE SE INDICA EL PADRÓN N° 2806 CON EL ÁREA AFECTADA
POR ESTE PERMISO Y LA ZONA DE EXCLUSIÓN DEL ÁREA PROTEGIDA
DE SAN MIGUEL (en negro)
(Extractada del Visualizador Geológico Minero de la página web de DiNaMiGe)
En resumen la zona solicitada en Permiso de Exploración está ubicada al nor
oeste del Cerro de la carbonera y al oeste del Cerro Vigía y Cerro Picudo de la
Sierra de San Miguel.
El Sr. Lic. Oscar Marozzi presentó el Informe sobre el “Estudio de Impacto
Arqueológico: Cantera de Balasto, Piedra y Tosca de Ovejera SA” en el
Expediente N° 2013- 11-0008-0335, el que fue presentado ante la Comisión Del
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Patrimonio y en el cual se diagnostica que: “no habrá afección de entidades de
interés patrimonial”.
G – DESCRIPCION DE ACTIVIDADES
G.1 - Plan de Operaciones
Las características del yacimiento permiten establecer que el método de
explotación es similar al que se aplica en otros yacimientos con este tipo de
material y en las mismas condiciones. El tipo de explotación es en “cantera a
cielo abierto”
El principal objetivo del proyecto de Ovejera es estudiar la posible explotación
del un yacimiento de granófiro para obtener piedra partida y con ello disponer
de los materiales que se obtengan en aplicación del art. 97 del Código de
Minería.
De acuerdo a lo planteado en el ítems Programa de Operaciones, el
procedimiento que se seguirá es el siguiente:
• En el corto plazo se proyecta realizar los estudios geológicos que
permitan caracterizar al yacimiento y establecer la calidad geotécnica de
las rocas que allí existen, así como en aplicación del art. 97 del Código
de Minería se puedan iniciar las labores de extracción de roca para
obtener piedra, a nivel industrial; que permitan abastecer a las obras de
infraestructura a realizar en la zona cercana; especialmente para la
instalación de los molinos de generación eólica del sur de Brasil (en este
caso es para exportar el material producido).
• Por lo tanto, en la fase de implementación será necesario construir el
camino que permita unir a la zona del Permiso con el Camino a 18 de
Julio por la Servidumbre de Paso proyectada.
• En esta fase se procederá a realizar el decapado de los suelos y su
almacenamiento en un lugar diferente al de los estériles.
• Luego en la fase de operación, se comenzará a construir una cantera
piloto, empleando para ello pala retroexcavadora y/o cargadora en las
tareas de explotación de cantera, y cargando en forma directa sobre
camión para su transporte a la obra (exportación). Cuando la roca se
consolide será necesario emplear explosivos para lograr el “arranque” de
ella.
• Estos trabajos están declarados en el expediente de DiNaMiGe As.
1742/13.
• En la fase de abandono, se recuperará el predio, distribuyendo los
suelos almacenados sobre la zona explotada, favoreciendo la
regeneración del tapiz vegetal, se dejará una zona central con agua para
15
que sirva de abrevado del ganado, permitiendo su fácil acceso para
continuar con la explotación agropecuaria.
G.2 - Programa de Explotación
El Plan de Labores que llevará adelante OVEJERA S.A., está planteado
considerando que la comercialización de estos materiales, no tiene en estos
momentos un mercado estable, pero existe en el sur de Brasil una importante
demanda por estos productos. La misma se debe a las necesidades que tienen
PLANO DE IMPLANTACIÓN DE LA CANTERA
FIGURA N° 5
de este tipo de material para la construcción del Parque Eólico proyectado para
el sur de Brasil.
La cantera se realizará en dos pisos a saber:
• El primer piso desde la cota + 31 m hasta la cota + 34 m, el talud tendrá
una altura máxima de 3 m y un ángulo de 45°. Estimamos que durante la
vigencia del Permiso de Exploración, solamente se trabajará en este piso.
• El segundo piso se plantea desde cota + 34 m a cota + 38 m, el talud
tendrá una altura máxima de 4 m y un ángulo de 45°.
En cada uno de los pisos, el frente de cantera tendrá un sentido de NE a SW y
su avance será hacia el SE; en el plano altimétrico con el PIT final (de los dos
pisos) de la figura N° 5 se presenta en forma esquemática esta afirmación.
Allí también se indica la ubicación de la pileta de decantación de sólidos y la
zona de galpones y de los servicios de cantera.
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Las dimensiones de la pileta será de 45 m de largo x 30 m de ancho y 2 m de
profundidad. Su capacidad es de más de 2.500 m3, por lo cual permite
almacenar el agua de una lluvia superior a los 100 mm/h; cifra que solo e
alcanza de acuerdo con los registros pluviométricos históricos, en tres meses del
año (Febrero, Julio y Setiembre). Se construirá una taipa de contención en los
bordes oeste y norte de 1 m de altura y se colocaran dos drenes de desborde a
cota + 26 m (ver figura N° 5). Los sólidos se retiraran en forma mensual ó
cuando la operativa lo requiera. El único contaminante presente en el agua a ser
contenida en la pileta serán los sólidos provenientes de la roca que conforma el
yacimiento, no incluyendo compuestos químicos u orgánicos que necesiten un
tratamiento secundario.
En esta misma figura se indican los lugares donde se construirán los galpones y
oficinas para el servicio de la cantera, y el sentido de avance de la cantera .
Mientras que la zona de escombreras y acopio de suelos será hacia el límite
oeste del Permiso, entre cotas 26 y 30 (ver figura N° 5).
En cuanto a las reservas, decimos que no es posible determinar las reservas
probadas ya que solo se conoce el desarrollo superficial de los bancos de
granófiro.
Por lo tanto considerando un área menor a la de ocurrencia del granófiro
dentro del perímetro del Permiso de Exploración 6 Has. es decir 60.000 m2, y
suponiendo un comportamiento similar al superficial hasta una profundidad de
20 metros, estimando una pérdida durante la extracción del 20%; es posible
considerar en forma conservadora una Reserva Probable con un volumen
total de 960.000 m3.
Suponiendo la continuidad estructural del depósito en profundidad, se
estimaron las Reservas Posibles. Para ello se considero la misma área de
ocurrencia del granófiro que fue considerada en el cálculo de las Reservas
Probables.
El área resultante es de 60.000 m2, considerando un espesor medio de 40
metros se obtienen un volumen de 2.400.000,00 m3 que multiplicados por la
densidad (2.8) resulta en 67.200.000.00 tn. considerando un rendimiento el
80% se determina un volumen de Reservas posibles de 54.760.000,00 Tn.
H – ANALISIS DE IMPACTOS
A los efectos de realizar la evaluación del Impacto Ambiental ocasionado por
el emprendimiento: explotación de una cantera a cielo abierto de granófiro,
para obtener diferentes productos minerales; los cuales es necesario triturar
para obtener áridos para la construcción.
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En primera instancia se considera la hipótesis cero: sin realizar el
emprendimiento y como segundo paso: se consideran los cambios que
provocará la realización del mismo.
La situación de no realizar el emprendimiento ó hipótesis cero, es posible
de evaluarla, porque en estos momentos no se han realizado trabajos de
explotación de “cantera” y por lo tanto provocado el Impacto Ambiental.
Si consideramos la aptitud del suelo que se desarrolla sobre esta área de rocas
ígneas, podemos afirmar que la aptitud agrícola del mismo es media a baja.
En este caso el “desarrollo sustentable”, está determinado por la cercanía a las
obras que se proyectan realizar en el sur del vecino Brasil, y se procura
abastecer con los áridos para construcción, que para abastecerse con los del
país necesita transportarlos más de 300 km.
O sea que es determinante la ubicación geográfica y geológica del yacimiento;
ya que en esta zona del este del país, es donde afloran, este tipo de rocas
ígneas apropiadas para el uso proyectado.
Suponemos que la demanda por este tipo de productos se incrementará en
forma sensible, especialmente porque Brasil tiene programado incrementar
estos Parque Eólicos en forma sensible.
La hipótesis de trabajo subsecuente es la de realización del emprendimiento.
Las etapas fundamentales en la realización del Proyecto:
o Implantación
o Operación y
o Abandono
Cada etapa se analizará en forma especial y a ello se agregan los requerimientos
de la DiNaMa al realizar la Clasificación del proyecto como B; poniendo especial
énfasis en:
* Presencia física del emprendimiento
* Afectación al patrimonio histórico.
* Afectación a la calidad del aire
* Afectación a los cursos de agua
* Afectación a la topografía
* Cambio de uso del suelo
* Afectación a la caminería y efectos por tránsito
inducido
* Recuperación del predio en la etapa de cierre.
H.1- Implementación
Los trabajos correspondientes a esta fase son básicamente los de apertura de la
cantera, y los de construcción del camino de acceso a ella. Los mismos no se han
realizados.
18
El impacto ambiental más importante que resulta de estas tareas, es la
eliminación de la vegetación, que normalmente se desarrolla sobre las rocas
ígneas del área.
Es de señalar que el suelo que se desarrolla sobre estas rocas es de poco
espesor y por lo tanto poco desarrollado (Regosol y/o Litosol). Sobre él crece la
vegetación arbustiva y de árboles que se ha descrito en el ítems correspondiente,
con muy poca pastura.
El material producto de estos trabajos de limpieza (árboles, arbustos y pasturas
junto con el suelo fértil, se acopiará en las zonas indicadas para ello, ubicadas
al nor oeste del Permiso.
Mientras que los estériles se acopiaran en la zona de escombreras (ubicada
algo al este de la anterior).
Los impactos que se generan son:
* La remoción de la cobertura vegetal y arbórea
* Remoción del suelo vegetal
* Riesgo de erosión
* Modificación en el uso del suelo.
El cambio en el uso del suelo, está ligado en forma directa con el uso anterior
del predio. El bajo índice de productividad del suelo está determinado por la
poca profundidad del suelo y el alto porcentaje de rocosidad existente. Por lo
tanto, un uso viable es el minero (explotación de la cantera).
Si además, consideramos la escasa área afectada por la cantera
(aproximadamente un 16 % del predio), podemos resumir que este impacto se
puede considerar de baja magnitud. En el Plan de recuperación del área se
prevé conformar un área cuyas pendientes y calidad de la cobertura, favorezca
la proliferación natural de pasturas, de manera de que se pueda incorporar el
mismo a la actividad mejorando la productividad agropecuaria.
La posible erosión del suelo y la remoción de la vegetación, es un impacto
intrínseco al emprendimiento. En este caso se proseguirá con la continuación
de la explotación de un frente de cantera, con avance hacia el sur y hacia el
este (donde existe vegetación).
Se entiende que este impacto es de baja significancia ya que el riesgo de
erosión, resulta importante en la medida que se pierdan materiales orgánicos;
que de esta manera se afecte a la calidad de las aguas superficiales, o se
generen las condiciones para un proceso erosivo continuo. En estos casos, el
manejo del escurrimiento en la zona de cantera y construyendo los drenajes
previstos minimizará dichos impactos.
Las medidas de mitigación serán tomadas en cuenta al momento de realizar los
trabajos de descubierta, por ello se planifica disminuir al máximo la superficie
afectada por la cantera, y realizar la descubierta en etapas. En los hechos
19
durante la vigencia del presente Permiso de Exploración, solamente se
trabajará en la zona definida como primer piso en la figura N° 5.
Los impactos identificados en esta etapa son propios del emprendimiento, por
lo tanto, se tomarán las medidas para disminuir su magnitud.
H.2 – Operación
Esta es la fase de trabajo de la cantera e implica todas aquellas labores que se
desarrollan para obtener el material apto para ser exportado. No se exportará
piedra partida como tal, sino piedra de diferente tamaño, en un rango ubicado
entre 10 cm y 50 cm de diámetro, que luego será procesada en la planta de
trituración ubicada en el Brasil.
Con este procedimiento la producción de polvo será mínima en la
contaminación atmosférica y también en la sonora.
H.2.1 - Explotación: Presencia del área
de cantera
La presencia física del emprendimiento es el resultado de cambios
morfológicos en:
• La zona de la cantera, donde se produce la extracción del material, con
formación de un escalón con una altura máxima de 4 m.
El impacto de la alteración del escurrimiento superficial debido a la presencia
física de la cantera y de las escombreras, se debe a la incorporación de
sólidos, producto de la erosión de la zona que queda expuesta.
Los materiales provenientes del destape del yacimiento se acumularan en
forma separada, a saber:
* Por un lado el suelo fértil
* Por otro los estériles
Los suelos a retirar tienen poca expresión volumétrica, ya que como máximo
tienen una potencia de 10 cm, los mismos se almacenaran acompañando las
curvas de nivel, en el sector oeste del Permiso.
Los estériles generados por la explotación de la cantera, serán de baja
significación, ya que solo se considera estéril la roca alterada que genera un
pequeño volumen al inicio de la explotación, los cuales se acumularan hacia el
oeste del Permiso, acompañando las curvas de nivel del terreno y se
dispondrán durante la fase de abandono para modelar los escalones de
cantera.
20
En primera instancia este acopio se realizará de forma que su altura sea menor
a los 4 m y sus taludes tendrán una inclinación de 2H:1V, de manera de
minimizar la erosión producida por el escurrimiento superficial.
Este acopio de materiales, genera una alteración por su presencia, estos
impactos potenciales son:
* Afectación del paisaje
* Afectación a la percepción social
El área afectada por las actividades mineras presenta un cambio cromático y
cambios en la morfología del terreno, debido al frente de cantera, a los
productos acopiados y a los depósitos de estériles.
En particular las afectaciones paisajísticas de mayor interés, son las que
pueden ser percibidas desde el camino que conduce al Pueblo 18 de Julio,
estos no son fácilmente observables por las personas que por allí transiten.
Los cambios cromáticos que se producen por estas situaciones ocurren en un
lapso importante de tiempo (mientras se está operando), hasta que se
restablece la cobertura vegetal.
En cuanto a la percepción social, la zona está enclavada en un predio rural
con muy baja presencia de población local.
En cuanto al riesgo de accidentes, se ha valorado este impacto como poco
significativo, debido a la imposibilidad de ingreso de personas ajenas al
emprendimiento y a los carteles indicadores que serán colocados de acuerdo a
las normas de seguridad establecidas por la DiNaMiGe.
También se realizará una cuneta perimetral alrededor de la cantera y de los
estériles, de manera de cortar el flujo de agua hacia esas zonas. Por ello el
escurrimiento superficial que se genera es el del agua pluvial que cae sobre la
propia zona de cantera, siendo los terraplenes perimetrales una divisoria de
agua. En consecuencia los procesos erosivos que se generan por el
escurrimiento superficial son de baja magnitud y en un lapso de tiempo
pequeño, mientras dura la lluvia y mientras no crece la cobertura vegetal.
La afectación al drenaje inmediato se debe a la incorporación de sólidos al
escurrimiento producido por las lluvias. Dichos sólidos provienen del
escurrimiento a través de las superficies sin cobertura vegetal y de los acopios
de suelo y estériles.
El piso de la cantera es de piedra, por ello el aporte de sólidos debido a
procesos erosivos se puede considerar como despreciable. La pendiente del
piso de la cantera es muy baja a inexistente, por ello genera velocidades de
escurrimiento muy pequeñas, y se generan procesos de sedimentación en la
propia cantera, sin alcanzar el drenaje de la zona. De todas maneras,
previendo la caída de lluvias torrenciales (mayores a los 100 mm /h), se ha
diseñado la construcción de una pileta de decantación de sólidos a construirla
en el sector nor este del Permiso (ver figura N° 5); cuyas dimensiones serán de
21
45 m de largo x 30 m de ancho y 2 m de profundidad. Su capacidad es de más
de 2.500 m3, lo cual permite almacenar el agua de una lluvia cercana a los 100
mm/h. Se construirá una taipa de contención en los bordes oeste y norte de 1 m
de altura y se colocaran dos drenes de desborde a cota + 26 m (ver figura N°5).
Los sólidos se retiraran en forma mensual ó cuando la operativa lo requiera. El
único contaminante presente en el agua a ser contenida en la pileta serán los
sólidos provenientes de la roca que conforma el yacimiento, no incluyendo
compuestos químicos u orgánicos que necesiten un tratamiento secundario.
En estos casos la principal medida de mitigación es la distancia al camino y se
construirá una pantalla vegetal, incorporando arbustos nativos al pequeño
bosquete de eucaliptus que existe en el sector norte del Permiso, para que
impida su visión.
Con relación a los riesgos de accidentes, estarán los carteles en el perímetro
de la cantera, además se mantiene un control estricto de las personas que
ingresan a esta parte del predio, impidiendo el acceso a personas extrañas.
Otras medidas de miitigación son:
* Mantener el piso de la cantera con poca
inclinación hacia el drenaje
* Mantener la inclinación de los taludes de las
escombreras dentro de los límites
tolerables.
* Propender a la formación de la cobertura
vegetal en las zonas desnudas.
La incorporación de sólidos al escurrimiento superficial debido a procesos
erosivos resulta un impacto de muy baja magnitud. De todas maneras el mismo
es mitigado con la construcción de la pileta de decantación.
H.2.2 - Ejecución de voladuras
En la explotación de la cantera prevalecerá el criterio de utilizar máquinas de
arranque mecánico sobre el empleo de voladuras; por la importancia del tipo de
impacto que generan las voladuras, y es por este motivo que se analiza en
forma separada a los otros impactos.
En la ejecución de voladuras existen dos actividades principales, ellas son:
* La ejecución de las perforaciones
* Las explosiones en sí mismas
Estas actividades se realizan en forma periódica, normalmente depende de la
producción de la cantera, se realizan en forma diaria, semanal y a veces una
vez por mes. Se puede considerar que es en forma periódica, con una
frecuencia baja, siendo el desarrollo de las mismas muy rápido.
22
En la planificación de la explotación de la cantera se establece que puede ser
una vez por día y a mediodía, en un horario que se establezca de común
acuerdo con las autoridades de DiNaMa y/o de la intendencia M. de Rocha.
Los impactos potenciales, para este aspecto ambiental, son:
* riesgo de accidentes
* afectación a viviendas cercanas por ruido y
vibraciones.
El riesgo de accidentes es un impacto de gran significancia y viene dado por
el manejo de explosivos y la ejecución de voladuras. Las dos tareas son
realizadas por barrenistas autorizados por el Servicio de Material y Armamento
(SMA) y con carné habilitado por el SMA. El explosivo no se almacena en la
cantera, el mismo está depositado en la unidad Militar de la ciudad de Rocha y
es transportado al predio en la cantidad necesaria.
Al momento de realizar las voladuras, las mismas se anuncian en forma
conveniente, normalmente son entre las 11 y 30 hs y 12 hs (a mediodía y
cuando el personal termina un turno o comienza el descanso para el almuerzo).
También se ponen señales de advertencia y especialmente auditivas (sirenas
continuas), alertando al personal y operarios por las explosiones, así como a
los vecinos.
Se aplican en su totalidad las especificaciones y medidas de seguridad que
establece el SMA, de las cuales destacamos:
* Se realiza un seguro del perímetro afectado,
retirando a las personas del área.
* Se define la malla de perforaciones a realizar
* Utilización de detonares eléctricos y con
retardo
* Aviso a los vecinos con señales auditivas.
* Evacuación de la totalidad del personal
Por ello, a pesar de que dicho impacto tenga una importancia muy alta, si se
toman las medidas anteriormente citadas, la probabilidad de que ocurra este
tipo de accidente es muy baja.
La posible afectación de las viviendas por las vibraciones producidas por la
ejecución de voladuras resultará el impacto ambiental potencial más relevante,
pero también mitigable por las siguientes medidas:
* manejo de la explotación por personal idóneo
* realización de las explosiones con barrenos
verticales, de escasa profundidad y con
carga controlada.
* Aplicación del método del retardo
* En el caso de las construcciones más
cercanas, son las viviendas del propietario
23
del predio y de dos vecinos (una ubicada al
sur, a unos 300 m y otra al norte del
Permiso, a unos 700 m). Por lo tanto, dada
estas distancias, la probabilidad de que
ocurra dicho impacto es poco probable.
Como se ha manifestado anteriormente, los explosivos se disponen formando
una línea de barrenos de escasa profundidad, debido a que se procura aflojar
el material (granófiro), luego es arrancado, seleccionado por tamaño y cargado
con pala excavadora ó cargadora.
La Empresa se hará responsable por los daños y perjuicios que se ocasionen a
terceros.
En cuanto a las medidas de mitigación, decimos que se aplicarán todas las
medidas de seguridad que establece el reglamento de Policía Minera del
Código de Minería y del SMA, se colocaron carteles en la entrada al predio,
indicando la ejecución de voladuras y hora de las mismas; se controlara el
ingreso al predio en forma estricta y en ese momento se acompaña con
señales auditivas (sirenas) como aviso de precaución.
De los impactos identificados el de mayor importancia en la ejecución de
voladuras es la afectación a las viviendas de las inmediaciones por las
vibraciones. Como se ha dicho precedentemente dicho impacto es mitigable y
si se adoptan las medidas operativas especificadas no se generará ningún tipo
de daño.
En cuanto al riego de accidentes, se plantearon las medidas de mitigación para
este impacto potencial, de tal manera que si se mantienen esas pautas no
existirán riesgos para la población local.
Por lo tanto, considerando la valoración realizada de los impactos identificados
y las medidas de mitigación adoptadas, se entiende que los impactos
residuales son admisibles siempre y cuando se adopten y mantengan los
procedimientos pautados para la ejecución de las voladuras.
A su vez, se tratará de que el uso de explosivos sea el menor posible y que el
procedimiento de arranque de la roca sea por medios mecánicos empleando
maquinaria adecuada.
H.2.3 - Escombreras
En este caso se consideran incluidos en este término todos los depósitos de
material estéril, integrados por roca alterada y muy fracturada que no son aptos
para su trituración. Hemos dicho, que por el tipo de explotación y naturaleza de la
roca, el volumen de estos materiales no es importante.
La formación de escombreras pueden generar los siguientes impactos:
24
* Cambios en las condiciones de escurrimiento
superficial
* Alteración de la fisonomía del paisaje
En el caso de este emprendimiento el material de las escombreras será
utilizado para la recuperación de aquellas superficies que resulten afectadas en
forma parcial o total.
Las escombreras se localizan en el sector oeste y norte del Permiso.
En base a ello consideramos que los impactos identificados son de escasa
importancia a causa de la escala del emprendimiento y a que los mismos son
temporales.
En cuanto al cambio en la fisonomía del paisaje, se analizó en el ítems anterior
(presencia física del área de cantera); genera un impacto poco significativo
Los terraplenes a construir con estos materiales, tendrán una altura máxima de
4 m y con taludes en relación de 2H:1V, para evitar procesos erosivos en los
mismos. En ellos no se volcarán materiales rocosos de gran tamaño.
Las escombreras además de ser temporales, solamente serán percibidas
desde el camino que conduce al Pueblo 18 de Julio; como además deben de
adoptarse las medidas de mitigación propuestas, se consideran que estos
impactos son admisibles.
En cambio nos parece inadmisible que en las canteras de las cercanías,
ubicadas al sur oeste de este Permiso, y que son de la Intendencia de Rocha;
estén emplazadas las mismas sobre el camino citado.
H.2.4. – Emisiones
El conjunto de actividades que se desarrollan durante la extracción y
producción, generan emisiones hacia el ambiente receptor, que pueden
provocar impactos negativos sobre el mismo. Esta son las que presentamos a
continuación.
H.2.4.1 - Emisiones sólidas
Las emisiones sólidas se deben a la remoción de material estéril y del suelo
que se ubican sobre la roca a explotar.
Los sólidos en suspensión en el agua de lluvia que impacta en la zona de
cantera, serán retenidos, en las piletas de decantación planificadas.
La zona para escombreras y para almacenamiento de suelos, está ubicada en el
sector oeste del Permiso.
Estos materiales estériles se distribuirán en las zonas previstas en la etapa de
abandono; fundamentalmente para eliminar el frente de cantera abrupto.
25
Se destaca que el suelo fértil, también se almacena en el sector oeste del
Permiso y un poco más al oeste de los estériles (separados de estos). Los
mismos se distribuirán en la zona explotada tal como está previsto en la etapa
de abandono, con el criterio de que no interfiera con el escurrimiento superficial
y para favorecer el rápido crecimiento del tapiz vegetal.
H.2.4.2 - Emisiones líquidas
Las emisiones líquidas se deben fundamentalmente a:
• en la zona de cantera, y se origina por las precipitaciones que sobre ella
caen y que podrían generar un efluente contaminado hacia el drenaje
inmediato (al sur y oeste de la cantera). Este efluente podrá contener
sólidos suspendidos generados en dicha área, no incluyendo
compuestos químicos u orgánicos que necesiten un tratamiento
secundario.
En cuanto al manejo del drenaje se plantea que el primer piso de la cantera
será uniforme (aproximadamente a cota + 31 m – ver plano de la figura N° 4) y
con pendiente de manera que el agua que precipite dentro de la cantera drene
por gravedad hacia el drenaje de la zona. Antes que esta agua alcance el
drenaje de la zona, se construirán una pileta para decantación de sólidos. La
misma estará ubicada hacia el vértice norte del Permiso. Las dimensiones de la
misma han sido planteadas precedentemente.
Como también se ha expresado nosotros pensamos que en la realización de
los trabajos durante la vigencia del Permiso de Exploración, solamente se va a
trabajar en el 1er. piso propuesto y planteado en la figura N° 4.
En estos momentos en el sector norte del Permiso y fuera de los límites de él,
existe
un pequeño tajamar que recibe el drenaje de esta zona, se adjunta foto que
ilustran esta situación. Pues nosotros proyectamos ampliar este tajamar,
mejorando la captación de agua del mismo y reacondicionando su “taipa”. A su
vez, se agrega la pileta de decantación dentro del Permiso.
H.2.4.3 - Emisiones a la atmósfera
El proceso productivo descrito en la fase de operación involucra un conjunto
de actividades de las cuales se pueden generar este tipo de emisiones. Las
emisiones que se consideran a continuación son las emisiones sonoras y de
polvo; producto de la extracción del material en cantera
El material particulado (polvo) es emitido por:
* Las perforaciones para colocar los explosivos
(uso del wagoon drill).
26
* Las explosiones propiamente dichas.
* La maquinaria y vehículos que se desplazan
en la cantera y su camino de acceso.
* Los vehículos (camiones) que transportan el
material a la planta industrial para su
trituración y zarandeado
Para el primer caso (las perforaciones con wagoon drill) se recoge el material
en sacos y bolsas adecuadas para tal fin, en el caso que se constate que
igualmente se escapa de ellas un poco de polvo, se mojara el material a
medida que se realizan las perforaciones, de manera de minimizar la emisión
de material particulado.
En el segundo caso, las voladuras si bien se emite material particulado, el
mismo es tan poco frecuente que no se considera que afecta sensiblemente al
medio. Se recuerda, que siempre se priorizará el método de arranque
mecánico con máquinas) sobre el uso de las voladuras.
En cuanto al tránsito de camiones y de maquinaria, se evalúa que el
levantamiento de polvo va a resultar de baja magnitud, debido a que la roca se
encuentra aflorando en buena parte de la superficie. En ítems aparte se
considera el tránsito de camiones de la cantera a la exportación.
También se debe considerar la afectación producida por la emisión de gases a
la atmósfera, los cuales son producto del funcionamiento de motores a
combustión generados por la maquinaria y los vehículos. Los gases más
comunes que se generan son: óxidos de azufre y de nitrógeno, anhídrido
carbónico y monóxido de carbono. En este caso el impacto asociado a dichas
emisiones es de baja magnitud, fundamentalmente porque se tratará de
mantener los motores en condiciones de óptimo funcionamiento, realizando los
cambios de aceite y limpieza de inyectores cuando sean necesarios.
H.2.4.4 - Emisiones sonoras
Las fuentes de emisiones sonoras que están implicadas en la fase de
operación son varias, donde se destacan:
* Los explosivos
* Los martillos neumáticos (wagoon drill).
* El compresor de aire
* La maquinaria
En función del tipo de fuente sonora, se distinguen emisiones continuas y
emisiones discontinuas. Las primeras se deben al funcionamiento de los
motores a explosión, los martillos neumáticos (wagoon drill) y los compresores
generadores de aire comprimido. Las emisiones discontinuas se generan con la
detonación de explosivos.
27
Los equipos que generan mayores niveles de ruido son la perforadora (wagon
drill) y el motor de los compresores. Este tipo de fuente emiten valores
cercanos a los 95 dB (A). De todas maneras la localización de estos equipos
(en un medio rural, cortina de árboles) y a más de 2.000 m del Área protegida
de San Miguel, provoca que las emisiones de ruido no sean perceptibles. En la
práctica, la experiencia nos demuestra que cuando una persona está en uno de
estos lugares y a unos 100 m de la cantera, solamente siente en forma de
murmullo continuo los trabajos que generan ruido por la operación, excepto en
el momento que se realizan las voladuras.
Se destaca que las mismas se realizaran una vez por día, a la hora 12 (a
mediodía) y su realización se avisa de acuerdo a la normativa vigente (retiro
total del personal y aviso auditivo mediante sirenas). A su vez, el horario de las
mismas se adecuará y se establecerá de común acuerdo con las autoridades
de la Intendencia M. de Rocha y si es necesario con las de DiNaMa.
H.2.5 – Afectación al Patrimonio histórico.
De acuerdo a lo planteado anteriormente el área solicitada en este Permiso de
Exploración está ubicada a unos 2.000 m hacia el nor oeste de la zona
amparada por el Área Protegida de San Miguel.
Dentro de esta Área se ubica la obra patrimonial definida como Fuerte de San
Miguel y sus alrededores, consideramos que por la distancia existente, con los
trabajos de explotación mineros no se generan impactos en ella. Porque
además por la topografía y la vegetación, no son zonas visibles entre sí.
En cambio el impacto sonoro de la ejecución de las voladuras, puede significar
que origine un ruido apenas audible desde la zona protegida.
En este sentido se propone como principal medida de control el realizar las
medidas correspondientes al momento de efectuar la explotación y en el
instante de realizar las voladuras. De acuerdo a los registros obtenidos se
podrán establecer las medidas de mitigación apropiadas, tendientes a disminuir
el sonido recibido por los equipos (utilizar una menor carga de explosivo y una
mejor diagramación del “retardo”).
La distancia de la zona donde se realizan los trabajos de explotación, con la
zona del área Protegida, permite aseverar que las vibraciones no afectaran a
esta. De todas maneras una mejor mitigación se obtiene también con:
* realización de las explosiones con barrenos
verticales, de escasa profundidad y con
carga controlada.
* Aplicando el método del retardo
28
* Y porque existe una pantalla vegetal (con los
árboles y arbustos nativos que existen en la
propia Sierra de San Miguel.
Este análisis se refuerza con el Informe del Sr. Lic. Oscar Marozzi presentado
ante la Com- de Patrimonio e identificado como expediente N° 2013- 11-00080335.
H.2.6 – Afectación a la calidad del aire.
En el momento de analizar los ítems de ejecución de voladuras y de emisiones
a la atmósfera sonoras se analizó este aspecto.
El principal impacto son las emisiones de polvo, las cuales en varios ítems las
hemos considerado y planteado las medidas de mitigación correspondientes, a
título de ejemplo citamos:
• recoger el polvo producido por las perforaciones en sacos ligados al
equipo perforador
• regar el camino de acceso cuando el tránsito así lo requiera.
H.2.7. – Afectación a los cursos de agua.
Se ha analizado el escurrimiento en la zona de cantera y que el mismo puede
generar un transporte de los sólidos (de su superficie) a las vías de drenaje.
El cual se evita completamente realizando la pileta de decantación de sólidos
que se proyecta realizar (ver figura N° 5). Las características de esta son:
• Las dimensiones de la pileta es de 45 m de largo x 30 m de ancho y 2 m
de profundidad.
• Su capacidad es de más de 2.500 m3, por lo cual permite almacenar el
agua de una lluvia cercana a los 100 mm/h.
• Se construirá una taipa de contención en los bordes oeste y norte de 1 m
de altura y se colocaran dos drenes de desborde a cota + 26 m (ver figura
N° 5).
• Los sólidos se retiraran en forma mensual ó cuando la operativa lo
requiera.
• El único contaminante presente en el agua a ser contenida en la pileta
serán los sólidos provenientes de la roca que conforma el yacimiento, no
incluyendo compuestos químicos u orgánicos que necesiten un
tratamiento secundario.
H.2.8 - Afectación a la topografía
El área afectada por este Permiso de Exploración es de solamente 7 Hás. y está
ubicada en la estribación norte de la Sierra de San Miguel, prácticamente en
donde finalizan los afloramiento rocosos del granófiro allí existente.
29
Indudablemente que este parece ser un impacto importante, porque la cantera
genera un importante cambio en la fisiografía de esa zona del predio, pero si
analizamos en forma cuidadosa lo que hemos planteado anteriormente, podemos
concluir que:
• La afectación topográfica es mínima porque se generará un escalón de 3
m de altura, ó de 7 m cuando se realicen los dos pisos (ver figura N° 5).
• En una zona donde las diferencias topográficas son desde cota + 5 m a
cota + 150 m Cerro del Vigia (ver plano de la figura N° 1 Croquis de
ubicación del área).
H.2.9. – Cambio de uso del suelo.
Los cambios en el uso del suelo del predio, tienen un impacto económico positivo,
al pasar de una explotación agropecuaria de baja a nula rentabilidad a la
explotación minera de menos del 20 % de su área total de alta rentabilidad y
durante un plazo relativamente corto. Lo que permitirá reinvertir en la mejora del
campo y potenciar una explotación agropecuaria rentable al mejorarse (fase de
abandono) la disponibilidad de forraje y agua.
Según los datos recabados con distintos lugareños, esta área en particular,
resultó seriamente afectada al abandonar Conaprole y la Intendencia de Rocha el
apoyo a la explotación lechera, debiendo los superficiarios modificar la dotación
ganadera buscando la producción de carne.
Esto es muy dificultoso y de baja renta al tener los campos muy baja capacidad
para la producción de forraje; a su vez, la explotación lanar tiene como elemento
negativo agregado las cercanías del Pueblo 18 de Julio (abigeato).
H.2.10 – Afectación a la caminería y efectos por tránsito
inducido.
El volumen máximo que se prevee extraer durante el período solicitado es de
240.000 m3 que representan un máximo de 500 m3/día.
Este volumen a transportar representa un movimiento máximo de 25 camiones
por día y su transporte se realizará por Ruta N° 19 al sur este, Ruta de tránsito
pesado dentro de la ciudad de Chuy, Ruta N° 9 al este y luego por Ruta
Brasileña BR-471. Son un poco más de 2 camiones por hora, lo cual se justifica
porque no provocaría mayores inconvenientes en el trámite de Aduana para la
salida del país del material y no afecta en forma sensible al tránsito por dichas
rutas.
H.2.11. - Recuperación del predio en la etapa de cierre.
En esta etapa se prevee acondicionar al predio para continuar con la explotación
agropecuaria, en la medida que la demanda originada por materiales pétreos no
siga vigente.
30
Los trabajos a realizar para acondicionar la zona de cantera consisten en:
• Eliminación del escalón abrupto del frente de cantera.
• Distribución de los estériles acopiados, en procura de amortiguar loas
diferencias topográficas generadas.
• Distribución homogénea del suelo acumulado.
• Fertilización, sembrado de especies forrajeras y riego de ser necesario.
• Implantación de especies nativas (de árboles y arbustos) en forma de
bosquetes, para que sirvan como sombra y abrigo al ganado.
H.3 – Abandono
Los impactos de la Fase de Abandono se generan a partir de los trabajos a
realizar para recuperar el área.
Los mismos se restringen a efectuar los diferentes movimiento de suelos y
materiales acopiados, son todos de índole mecánico, por el empleo de
excavadoras, retroexcavadoras, cargadoras y camiones.
Desde el punto de vista topográfico los impactos son positivos porque se corrige
la afectación topográfica.
Desde el punto de vista de la vegetación, el impacto es también positivo, porque
se va a propender su crecimiento y regeneración.
Desde el punto de vista visual el mismo será positivo, ya que se modificará el
aspecto caótico e irregular de la superficie al modelar la misma y devolverle el
color verde con las pasturas y bosquetes nativos.
Durante esta fase el único impacto negativo es el sonoro, generado por el ruido y
vibraciones de la maquinaria empleada, el cual es totalmente admisible por los
beneficios a lograr.
H.4 - Resumen de impactos
-
Se removerá la cobertura vegetal y de su soporte (el suelo vegetal). Ello
genera una modificación en el uso del suelo. Este es un Impacto directo,
acumulativo, puntual, temporal, reversible y certero.
-
Se realizará una modificación morfológica, con formación de un frente de
cantera con una altura máxima de 3 m, cuando se llegue al segundo piso se
tendrá una diferencia topográfica de 7 m. Este es un impacto directo,
acumulativo, puntual, temporal, reversible y certero (ver figura N° 5).
-
En la zona de cantera existe erosión por el escurrimiento superficial con
incorporación de sólidos. Este es un impacto directo, acumulativo, puntual,
temporal, reversible y certero.
31
-
En la explotación se realizaran voladuras con explosivos, Ello genera Ruidos,
vibraciones, riesgo de accidentes y posible afectación a viviendas cercanas.
Siendo un impacto indirecto, acumulativo, puntual, temporal, reversible y
certero.
-
Las escombreras generan cambios en las condiciones de escurrimiento
superficial y una alteración de la fisonomía del paisaje. Siendo un impacto
directo, acumulativo, puntual, temporal, reversible y certero.
-
Las emisiones a la atmósfera están relacionadas con: polvo generado por la
realización de las perforaciones, por las explosiones y por el tránsito de
maquinaria y vehículos en la zona de cantera, por el transporte en camiones
de la roca a la exportación. Siendo un impacto directo, simple, puntual,
temporal, recuperable y certero.
I - MEDIDAS DE MIITIGACION
A continuación presentamos las medidas de mitigación en base a las tres fases
de trabajo que se ha planteado.
Siendo estas las siguientes:
I.1 - Medidas en la fase de implementación
I.2 - Medidas en la fase de operación
I.3 - Medidas en la fase de abandono
I.1 - Medidas en la fase de implementación
La creación de esta cantera aún no ha impactado al medio, se realizaran las
labores de destape, con retiro completo del suelo y su vegetación (decapado),
en un área que representa un 16 % del área total de predio.
Las medidas de mitigación en esta fase están en:
•
•
•
•
Almacenar los suelos y restos orgánicos en la zona prevista y de la
manera que se ha planteado en este informe.
Almacenar los estériles de acuerdo al lugar planificado para ello y a
de la forma prevista.
Realizar esta descubierta en etapas para disminuir el riesgo de
erosión.
Implantar un muro verde (favoreciendo el crecimiento de especies
arbóreas y arbustivas nativas) en el límite nor oeste del Permiso,
I.2 - Medidas en la fase de operación
En estos momentos la actividad de explotación no está en marcha.
32
La fase operativa comprende el desarrollo del frente de cantera, mediante el
arranque con pala excavadora y bulldozer de arrastre. Se tratará de “arrancar”
el material con estos medios mecánicos; para que el uso de explosivos sea el
mínimo, y solo en los casos que la roca presente una difícil extracción se
usaran explosivos.
La altura del frente de cantera del primer piso es de 3 m, mientras que la del
segundo piso es de 4 m, por lo tanto la altura máxima será de 7 m. Se tratará
que su talud respete la proporción 2H: 1V.
El escurrimiento en la zona de cantera, es hacia el drenaje actualmente
existente, hacia el nor este; en caso que el mismo sea generado por una lluvia
intensa (más de 100 mm/h) el escurrimiento de los sólidos será controlado por
una pileta de decantación ubicada en el vértice nor este del Permiso (ver figura
N° 5).
Otras medidas de mitigación son:
• Colocar los correspondientes carteles que avisen de la existencia de la
cantera y del uso de explosivos de acuerdo con las normativas vigentes.
• Control de ingreso, para evitar que ingresen personas extrañas a ella.
• Que el piso de la cantera mantenga una leve pendiente hacia el drenaje.
• Mantener la inclinación de los taludes del frente de cantera y de las
escombreras.
• Propender a la formación de la cobertura vegetal con la explotación en
bandas (sectores) de forma de ir recuperando las zonas que se
abandonen
• El uso de explosivos conlleva aplicar las medidas de mitigación como:
-
utilización de detonadores eléctricos y con retardo.
Empleo de señales auditivas.
Evacuación total del personal
No permitir el ingreso de personas extrañas
Guardar los explosivos y su excedente en la unidad militar más
cercana.
• La realización de los cambios de aceite (lubricantes) y recarga de
combustible en un mismo lugar físico, con piso de hormigón, que
permita una fácil recolección de los residuos. Las reparaciones
mayores se realizarán en la ciudad de Chuy.
A ello se agregan las medidas de mitigación del impacto sobre el paisaje en la
fase de abandono, especialmente las ya citadas al analizar los impactos
generados y las de recuperación – rehabilitación del área.
33
I.3 – Medidas en la fase de abandono
A los efectos de analizar esta fase consideramos que es conveniente analizar
la situación del predio en los siguientes aspectos:
•
•
•
•
La concesión está inserta en un medio rural.
Por su paisaje, su topografía y su entorno la zona es poco visible.
Solamente al llegar por el camino a la zona se visualiza la
cantera.
Puede establecerse que será muy poco frecuente el movimiento
de camiones (transporte) con el material producido en esta
cantera, hacia la exportación ya que son 2 camiones por hora.
El camino de acceso es apropiado para este tipo de transporte
pesado, su mantenimiento se realizara con balasto.
Estos factores nos llevan a la conclusión que la explotación minera estudiada
en este caso presenta una alternativa que resultará una solución económica
para el propietario a partir del inicio de su actividad ya que por un lado percibirá
las regalías correspondientes por la ocupación y uso del predio; existe un
Convenio de precio por la Servidumbre correspondiente; y por otro lado
percibirá los cánones correspondientes a la actividad.
Otro beneficio que percibirá el propietario que mejorara sus posibilidades en la
futura explotación agropecuaria será la reconstrucción del tajamar existente y el
aprovechamiento del agua acumulada en la pileta de decantación de sólidos
proyectada. A su vez el área de Cantera al ser recuperada mediante la
redistribución de los materiales alterados y el suelo acopiado, podrá ser arada y
sembrada con especies forrajeras.
En la etapa de abandono se eliminará completamente el talud del frente de
cantera, utilizando para ello los estériles almacenados en el sector nor oeste del
Permiso.
Luego se distribuirán los suelos (también almacenados) en forma uniforme sobre
la superficie afectada, para favorecer el rápido crecimiento de las especies
forrajeras, si es necesario se regará esta superficie.
Se tendrá de esta manera un terreno nivelado, sin alturas extremas, y
especialmente sin el escalón del frente de cantera.
Se controlará que cuando se inicie el abandono de la cantera no queden
elementos contaminantes esparcidos en la zona, tales como: filtros, y demás
restos orgánicos.
También se favorecerá el crecimiento de la flora nativa (árboles y arbustos) para
que crezcan en forma de bosquetes para permitir el abrigo y sombra del ganado.
34
J – PLAN DE SEGUIMIENTO, VIGILANCIA Y MONITOREO
PLAN DE GESTION AMBIENTAL
El seguimiento del Proyecto: “Explotación de una cantera de granófiro para
obtener piedra”, implica observar el cumplimiento de los compromisos
asociados a cada una de las fases planteadas para el mismo (construcción ó
implementación, operación y abandono); así como de la evolución de los
compromisos ambientales relevantes en el área de influencia del mismo.
El P.G.A. que a continuación se plantea es para cada una de las fases del
Proyecto planteado y que permita obtener un adecuado seguimiento y de las
medidas de mitigación de los impactos negativos planteadas.
J.1 - PGA fase de Implementación
En esta fase las medidas deben comprender a la realización de las tareas
previstas con el decapado de la cobertura vegetal y un correcto almacenado de
los suelos orgánicos provenientes de esta tarea.
Programa de monitoreo
Se debe de monitorear que:
El proceso del decapado del suelo se realice en la medida que avanza la
explotación, o sea en bandas ó fajas.
La deposición de los mismos se realice en los lugares destinados a ello y de la
forma prevista.
Se controlara que la totalidad de los carteles de aviso de peligros que conlleva
esta actividad se coloquen en los lugares indicados (camino de ingreso, camino
vecinal y caminos de circulación interna) avisando sobre la presencia de la
cantera y del uso de explosivos.
Programa de reducción de riesgos y gestión de contingencias
Todo cambio que se origine en estas actividades, se comunicará en forma
adecuada a la DINAMA y planteando el porqué se realizaron esas
modificaciones y cuales son las medidas a tomar.
J.2 - PGA fase de Operación
Como se ha dicho anteriormente, la explotación se realizará para obtener una
roca (granófiro) con un tamaño apropiado de roca de 10 cm y que no puede
superar los 50 cm.de diámetro.
Se trabajará en la zona que en la figura N° 5 se plantea como área del primer
piso, el frente de cantera tendrá una altura máxima de 3 m. Esta zona no ha sido
explotada.
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La zona “de cantera” tendrá un ancho de 300 m por un largo de hasta 500 m,
suponemos que durante la validez del Permiso de exploración se trabajará en
esta área. El piso base es la cota + 31 m y alcanzará hasta la cota + 34 m.
El frente de cantera tendrá una dirección nor oeste y su avance será hacia el sur
este.
Una vez limpio de suelos y roca alterada se procederá a la explotación con pala
excavadora, aprovechando que la roca se presenta “muy fracturada” para lograr
un “buen arranque” de la roca.
En los casos que la roca presente cierta dureza para la extracción se procederá
al "volado" del mismo, para ello se realizan una serie de barrenos (agujeros con
martillo neumático – Wagon Drill).
La profundidad de los barrenos no será mayor a los 3 m. y el tamaño de los
trozos de roca no debe ser mayor a los 50 cm para que no entorpezcan la labor
del primario de la trituradora. Cuando no sucede ello, se disminuye su tamaño
con barrenos pequeños y adecuados.
La malla de sondeos será de uno cada 1,0 m a lo largo del frente y de uno cada
0,8 m a lo ancho del mismo; la profundidad será entre 2 y 3 m. Se prepara una
zona para realizar voladuras de unos 4 m de ancho por el largo del frente (20
m).
El equipo perforador tiene “colector” de polvo, para que el mismo no ingrese
a la atmósfera en forma libre.
En las “voladuras” se emplearan:
• Detonadores
• Pesmagel
• Uruanfo
• Mechas
Con estos elementos, es posible emplear el método del retardo y lograr con ello
que las explosiones sean encadenadas, separadas por milésimas de segundo
entre sí.
La carga con explosivos comenzará con Pesmul y un blooster para
optimizar la velocidad en el fondo del agujero y producir un mejor corte, en los
primeros 2 metros se utilizará explosivo Pesmul para que actúe en caso de
existir agua en el pozo. En el resto del agujero se alternará con explosivo
Uruanfo.
No se usará cordón detonante pues produce ondas sonoras fuertes en su
propagación, se usará Noneles que no producen efecto sonoro y además
permite hacer una secuencia de retardos en cada agujero que minimiza las
vibraciones. Además el Nonel detona en el fondo y minimiza las proyecciones
del tapón.
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El explosivo se colocará hasta la roca sana, luego se usará un tapón de polvo
de la perforación en la parte descompuesta.
Estos trabajos se realizaran con toda la maquinaria de cantera que fue explicitada
en la demostración de la Capacidad Financiera y Técnica. Es de destacar, que
todas tienen como fuente de energía el gas-oil y son de propiedad de la empresa.
También en esta fase se depositaran las escombreras en los lugares
oportunamente seleccionados para ello y de la forma prevista.
El transporte de los materiales obtenidos a la exportación se incluye en esta fase
de operación, el cual se estima en que alcanza con 2 camiones por hora.
Programa de manejo y control operacional
En este Programa se tendrá en cuenta que toda medida de manejo que implique
la posibilidad del “no uso de explosivos”, predominará sobre el método planteado.
Como ejemplo citamos el empleo de maquinaria para realizar el movimiento de
roca y/o el uso de “cementos expansivos” que permitan cumplir con este objetivo.
De todas maneras en este Programa se considera el aspecto que genera mayor
impacto (como es el uso de explosivos).
Por lo tanto, los elementos de control son los siguientes:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Construcción de la pileta de decantación de sólidos en el sector
nor este del Permiso; en la forma establecida y de acuerdo a su
diseño. Que no lleguen sólidos generados por la escorrentía al
drenaje.
Construcción del muro verde con árboles y arbustos nativos para
que actúen como pantalla visual en el límite nor oeste del
Permiso.
Mantener una limpieza general del predio (zona del Permiso de
Exploración), que no queden esparcidos elementos resultantes
de los cambios de aceite, filtros, etc
Realización de un sondeo con el equipo de perforación de 10 m.
de profundidad para tomar muestras de agua a los efectos de
demostrar analíticamente que no existe contaminación orgánica
(Combustibles y lubricantes) y/o inorgánicas como resultado del
uso de explosivos.
En el momento de realizar las perforaciones se recoja el polvo
por ellas generado.
La distancia entre ellas sea la establecida oportunamente
La profundidad de las mismas sea entre 2 y 3 m
Uso adecuado de la cantidad de explosivos
Que los trozos de roca obtenidos estén dentro de las medidas de
tamaño (en su diámetro) que son necesarias (entre 10 y 50 cm).
Que las mismas se realicen en los horarios pre establecidos y
acordados.
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•
Análisis químicos mensuales (dependientes de la frecuencia de
las voladuras) de la calidad del agua que ingresa al drenaje para
determinar diferentes elementos contaminantes (nitritos, nitratos,
etc) por el uso de explosivos.
Aplicación de las medidas de mitigación y seguridad mineras;
tales como:
- utilización de detonadores eléctricos y con retardo.
- Empleo de señales auditivas.
- Evacuación total del personal
- No permitir el ingreso de personas extrañas
- Guardar los explosivos y su excedente en la unidad militar más
cercana.
• La deposición de los estériles se realice en los lugares pre
establecidos y en la forma adecuada ( 2H: 1V).
• El transporte de los materiales obtenidos en la cantera se realice
por los caminos y rutas seleccionados y en los tiempos
preestablecidos.
•
Programa de monitoreo
Se debe monitorear que:
-
El mantenimiento sea el adecuado para todos los equipos con motores a
explosión, con el fin de evitar las emanaciones gaseosas nocivas.
Se deben realizar los análisis químicos de las aguas de escurrimiento antes
de alcanzar el drenaje; así como la existente en la perforación realizada.
El almacenaje de los suelos y de los estériles sea en la forma pre
establecida. Realizando un control visual en forma mensual.
Controlar en forma periódica (semanal) del estado de los carteles y
señalizaciones y de los mojones que limitan el Permiso.
Controlar el estado del camino de acceso al Permiso (al Pueblo 18 de Julio)
y su mantenimiento.
Controlar de la existencia del botiquín en cantera (para primeros auxilios).
Control periódico y en el momento de realizar las voladuras que no se
afecte por ruidos y/o vibraciones a las casas de los vecinos ni a la zona
protegida de San Miguel.
J.3 - PGA fase de Abandono
Una vez culminadas las acciones en la Fase operativa se inician las labores en
esta fase, que constituyen un Programa de Abandono, las mismas son:
Recuperación paisajística
• Para ello se eliminará el frente de cantera modelando el mismo
con los estériles acopiados y peneplanizando el área de
explotación eliminando los montículos y asperezas residuales de
la extracción realizada
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Regeneración de cobertura vegetal
• *Eliminado el frente de cantera y regularizada el área de la
misma, se distribuirán los suelos orgánicos para
posteriormente fomentar la regeneración del tapiz vegetal.
Para ello se realizará una fertilización en base a
fertilizantes nitrogenados y se sembraran especies
forrajeras.
• Se forestará con especies nativas existentes en la zona
(árboles y arbustos) en forma de bosquetes para combinar
la posibilidad de sombra y abrigo para los animales
Mejoras hídricas
• Además de la reconstrucción del tajamar existente ya
realizada, se procederá a la limpieza y cercado de la pileta
de escurrimiento para que la misma se transforme en un
reservorio de agua complementario para las tareas
agropecuarias.
Se propone que la aplicación de este plan prevenga la creación de pasivos
ambientales incontrolados, que los costos de la gestión ambiental se incluyan
a los gastos de explotación y por lo tanto las tareas de gestión tengan
previsiones financieras y resulten más racionales.
Los sistemas de control apuntan a verificar la respuesta ante la instalación de
un determinado emprendimiento y es la forma de verificar que se está llevando
adelante y en forma adecuada el Plan de Gestión Ambiental.
K – PARTES Y TÉCNICOS INTERVENIENTES
K.1 - Identificación del titular del proyecto
El titular del Proyecto: Permiso de Exploración para explotar piedra partida es
OVEJERA S.A. con Rut N° 211423470017, constituyendo domicilio a estos
efectos en Mesina 5977 Casa 9 Teléfono y Fax: 2601.9696, móvil: 099013977,
Email: [email protected];
El predio afectado es parte del padrón N° 2806 de la 5ta. Sec. Catastral del
departamento de Rocha.
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