Política económica y ciclos en Argentina 1958-1976

ECONOMICA
POLITICA
Y CICLCB
EN ARGENTINA
1958-1976
Por Ricardo
de la Cátedra
de Politica
cargo del Dr.MarceIo
a
JorgeFenucci
Económica
Argentina
Rmón
Lascano
l) INTRODUCCION
en
relación con la evolución
del ciclo
Los trabajos realizados
hasta el presente
económico
en
entender, de dos fallas bás'cas: a) no
Argentina adolecen, a nuestro
vinculan
la evolución
del ciclo a las políticas económicas aplicadas y a los modelos
que
las presiden, b) razonan
en
términos
correspondientes casi con exclusividad
a la esfera
en
la esfera socio-política.
atención a lo que ocurre
económica, prestando escasa
G.
evolución
relación
Di
Tella
de
con
vinculan
ejemplo,
por
estudian
el
ciclo
en
base
a
no
politica
Una tercera
Brodherson
y J.
las rigideces
correcta,
línea
su
estructurales
de
la
en
cual
podemos
la. evolución
la misma.
Esta
línea
ubicar
A.
a
Ferrer,
autores
evolución del
( l) G. Di Tella
y M.
han
ciclo.
intentado
Entre
Zimelman,
"Las
aplicar las técnicas econométricas
ellos A. Guadagni y S. Schweiter,
etapas
del
desarrollo
económico
a
la
y H.
argentino",
comprensión
Urbisaia y F.
EUDEBA.
“Un modelo
macroeconómico
para
Argentina". en las lx
de la A.A.E.P., U.N., Córdoba, 1974.
e independencia",
económicas. desarrollo
Paidos, 1978.
“Ensayos sobre la historia económica argentina", Amorrortu,
De. Pablo,
Economia
1967;
Jornadas
.
M.
C.F.
M.
cíclica de la economía
argentina
de análisis si bien se considera
estas
rigideces según la etapa
y la
Otros
( 2) J.C.
conceptual,
Villanueva”),vinculan
profundiza en la forma de manifestarse
política económica aplicada.
no
coyuntural
“Doctrinas
Diamand,
Diaz
Alejandro,
1975.
( 3) A. Ferrer, “La economía argentina", Fondo
de Cultura
Económica, 1961.
M. Brodherson,
“Estrategia de estabilización y expansión en la Argentina", en "Lorplamde
estabilizaciónen Amenflm", Paidós, 1969.
J. Villanueva, "Aspectos de la estratega de industrializndón
argentina", en “¿Mmmm-Vd"
poder", Jorge Alvarez, 1969.
226
la
en
entre
con
de la
Zimelman“),
ellos M. Diamand, J. C. De Pablo y C. F.Díaz Alejandroa),
autores,
del mercado
externo.
la evolución cíclica principalmente con las restricciones
diferenciada
de este mercado, según que la
precisan con claridad la incidencia
económica
aplicada esté presidida por uno u otro modelo.
Otros
pero
M.
y
las variables
a
económicas
periodizarlas
significativas, limitándose
las etapas estructurales.
Su análisis concluye en la década del SO, pero
es válida en
función de las dependencias apuntadas.
de razonamiento
estructura
de
(
Figueroa
ecuaciones
tanto
por
4).
de explicar la evolución
coyuntura] en
con
parámetros cuantifieables. Sus análisis
políticas económicas aplicadas.
Los mismos
tratan
de variables
económicas
independencia de las
con
último
línea
de
análim’s
mencionala
vinculación
económicas
aplicadas. No obstante
existente
Por
Joi(5)v
nuestro
a
llamado
otra
la cual
base
a
operan,
puede incluirse
a 0.
Braun
y L.
ciclo económico
y las políticas
la periodización de la evolución cíclica no se realiza,
entender
la fase ascendente
con
el aqui
correctamente,
ya que se identifica
Modelo
Nacional
Distribucionista
con
el Modelo Liberal.
y la fase descendente
en
el
entre
Este trabajo pretende profundizar en las interrelaciones
en
que se han establecido
las últimas dos décadas entre
la aplicación de politicas económicas_de
distinto
signo y
la evolución cíclica. La idea básica del mismo
es
muy
coyuntural
sirnple: el momento
del ciclo, presidido por un modela, facilita la
que se configura en la fase descendente
aplicación y el éxito inicial de la politica económica presidida por el modelo de signo
Al mismo
opuesto.
tiempo, la aplicación de la política económica correspondiente a
cada modelo, fija su impronta sobre la evolución de las variables significativas durante
el desarrollo
de su ciclo.
'
un
circulo
conclusión
más general de lo dicho, no significa necesariamente
se
Solamente
pretende llamar la atención, precisándolas desde un ángulo
con
sobre las grandes dificultades
pais para hallar
que ha tropezado nuestro
económica
aceptable y sostenido.
que pemrita un nivel de desarrollo
la
vicioso.
distinto,
política
una
análisis parte de la evolución
comparable del ciclo y de
luego racionalizar
significativas (punto 2), para intentar
conceptual ex licativo (punto 3). Por último, se extraen
generales (punto 4)‘ ).
2)
EVOLUCION
evolución
esta
EMPIRICA
DE LA BASE
Introducción.
2.1.
evolución
El período histórico
por una
1958-1976, estuvo caracterizado
producto bruto interno. Así, si volcamos en un gráfico los valores del PBI
en
el gráfico N° L
se obtiene
indicado
del
en
algunas conclu-
sistema
un
variables
ciertas
El
consideradas
siones
oscilante
a
preeros
constantes,
análisis
Del
1958
a
1966
a
tasa
una
Ajustando la curva
los ajustados,
gráfico N°2.
es
S. Schweiter,
y
período 1935-59".
H. Urbinia
Braun
( S) 0.
economy",
4,5
Reerra
en
"Un
modelo
Figueroa, “Modelo
Joi.
The
"A
Economic
model
econometrrco
N°12,
N' 10. 1953de
la
metodologia
empleada en el presente trabajo acerca
evolución de las Vndlblel
significativas, fue sugerrda al
( 6) La
estos
de ln
valoren
cr'idl
¡e
argentinas".
obtiene
el mis
en
studyo!
mae
"n
el
1973.
OECEI
argentina
the
l
'
“Historia
A
1968.
'
( 7) Con
RepúblicaArgentina",
mgnarlan.
economrc
of
Journal,
e
en
"Sen'ïna
econométrico simple de la “011011113
Latinoamericano, lll,
F.
en
cre(t_:,r)o
lrrstonc0ï
dividiendo
L.
y
y
'diferencrados:
curva,
y de
acurnulativa
del PBI en
por
( 4) A. Guadagni
de dos períodos
la existencia
surge
En el primer periodo el PBI
1967 a 1975 inclusive.
del
tasa
del 3 °Io, y en el segundo a una
los valores
función de estas tasas, y
observa
se
mrsma
posible aislar la variación cíclica. La
la
de
inclusive,
anual
el Anuario
alto
de El
coeficiente
de
del
autor
Cronista,
“
cruznmr
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de l
la
con
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vo.me.No..o- on:oo
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oo am mn nm om wm
229
gráfico
Del
1963.
en
después. El
año
El último
Si
mismas
comienza
tercero
comienza
en
en
1972, tiene
su
parte consideramos
inspiradas en dos
otra
por
estuvieron
convención
simplicidad
cionismo”(By 0 sea:
existencia
los años
la
claramente
surge
primero comienza
El segundo comienza
El
diferenciados.
culmina
llamaremos
en
en
auge
1965. y culmina
y culmina
1975.
en
Nacional-Distribucionista
Liberal
un
1972.
en
El
estado
el
estos
en
en
modelo
los
entre
modelos
de
subperíodos,
que
bien
en
de
la.simpli-
cuenta:
tanto
y por
las transformaciones
en
real
el sustrato
operar.
coyuntura] sobre el que cada
“grado de agotamiento”del ciclo
Diferenciación
inspiradas
en
Nacional-Distribucionista
1973-75
obviaremos
referido
inspirada
Liberal
1963-66
de la estructura,
evolución
debe
sobre el que cada modelo
3)
concluye
1966-73
de
apreciación más detallada
aquí, obligaría a tener
Una
medios
y
fines
modelo
debe
del modelo
propuestos
actuar,
anterior.
por
principalmente
políticas
económicas
igual signo.
4) Grado de homogeneidadde
los subperiodos.
5)
su
1971
en
ciclos bien'
1961 y
de cuatro
periodo
auge
y
1958-63
La
2)
su
1974,
económica
Política
Período
l)
tiene
en
las politicas económicas
implementadas, las
Por
alternativamente.
modelos
que se sucedieron
“Liberalismo”
a los mismos
y “Nacional Distribu-
N° l
cuadra
cidad
el
en
1958-59, tiene
1963, tiene su auge en
en
1966,
auge
la
politica
económica
dentro
aplicada
de cada
uno
de
Otros.
De
la
comparación
el
entre
gráfico N°2
y
el
cuadro
N°l
surge
como
notable
cíclica
de la economía
entre
la evolución
conclusión, la casi perfecta coincidencia
altemaargentina en el periodo considerado, y la aplicación de políticas económicas
Esta
alta
de patética
correlación
entre
los fenómenos
tiene
dos corolarios
económica
(aunque también politica y social): a) parecería que, en
ambos
tienen
“su” ciclo, o sea que
modelos
y en el periodo considerado,
a
la estructura,
la desarrollan
por .un
periodo de tiempo, agotándose' y
declinando
del ciclo de un modelo. se
luego; b) parecería que en la fase descendente
las condiciones
favorables
la fase ascendente
del ciclo siguiente.
para concretar
tivas.
implicancia
Argentina
aplicados
-crean
Si lo
anterior
es
significaría que ambos ciclos
dispar comportamiento de ciertas
en
el periodo considerado.
económicos diferentes.
correcto.
diferente, caracterizada
por
Significaria además qué, al
ciclo”, sino de "dos ciclos"
un
menos
mecánicca
una
variables estructurales.
de “el
debe hablarse
poseen
no
de los objetivos e instrumentos
utilizados
explicación más detallada
por cada modelo, se
en
realiza
el punto
3. Por ahora
definamos
al Liber-ai, como
un
modelo
preocupado
por
'obtener
los equilibrios básicos como
ll Oferta
precondición del desarrollo. y por hacer mear
úe'bienes
antes
En el caso
del modelo
ln secuencia
Nacional
que la demanda.
Distribucionistl.
inversa:
los equilibrios
básicos se plantean como
del desarrollo.
una
consecuencia
y la
demanda
es el factor
dinámico que produce el crecimiento
de la oferta
(ver punto 3)-
( H) Una
cs
230
En lo que
sigue
de describir la evolución de las variables
estructurales
de los dos ciclos predefinidos. En el
punto
siguiente
el entrelazamiento
de la evolución del conjunto de variables
trataremos
en
cada
racionalizar
representativas
intentaremos
uno
estructurales.
Cïtlo y variables
2.2.
Las
estructurales.
variables
estructurales
su
'a continuación, en
que analizaremos
con
el ciclo, han sido seleccionadas
Su
por su representatividad.
siendo
tanto
indicativo.
por
susceptibles de ser reemplazadas
un
trabajo de mayor aliento y rigurosidad.
comparada
meramente
mentadas
2.2.1.
Cïclo y variables
En el
gráfico N' 3,
de crecimiento
del
reales.
se
compara
una
elasticidad
El consumo
gran
ciclos Nacional
Distribucionista:
la fase ascendente
como
en
la
variable
los ciclos
en
En
el
ciclo.
La evolución
en
el
del
ciclo
de la variable
se
adelanta
lo cual
descendente,
la evolución
con
considerada,
el
en
de la tasa
de los
caso
la evolución cíclica tanto
en
la importancia de esta
a
jerarquiza
signo.
elástica
los primeros tramos
de la fase ascendente
deprimida
posteriores En la
luego lentamenteo), en los tramos
de la variable consumo.
se produce un
concomitante
descenso
Liberales, la variable
Se mantiene
ascender
del ciclo,
para
descendente
analiza
de este
de los ciclos
caso
cíclicas.
fases
la evolución
consumo.
gráfico sugiere
El
evolución
objetivo es
o comple-
en
es
respecto
con
menos
de la tasa
de la inversión,
de crecimiento
respecto
con
las
a
en
del
fase
al ciclo.
se
comienza
a
gráfico N°4.
En el caso
del ciclo
desarrollarse
favorablemente
la variable
consumo
que
embargo este
tasas
negativas
inversión
la variable
Nacional-Distribucionista,
en
el segundo año de la implantación del modelo. y luego
(en el primer año) ya ha acusado un sesgo‘positivo. Sin
_de inmediato
agota muy rápidamente en 1/2 años. acusando
se
proceso
de crecimiento.
En el caso
del ciclo Liberal, la variable inversión comienza
en
el primer/segundo año del mismo. procediendo en esta tendencia
Por otra parte la duración
ción de la variable consumo,
y a la del ciclo mismo
a
tasas'
a la evolude las tasas
desarrollarse
crecientes
a
fue de varios años.
el segundo ciclo considerado,
en
positivas y/o crecientes. al menos
la fase
Nótese
al segundo ciclo Liberal, que durante
además, y siempre refiriéndose
descendente
del ciclo, la variable
innversión
sigue acusando, aún, tasas positivas. En
cambio
el ciclo
declinantes
en
tendencias
Nacional
antes
(o
Distribucionista,
a
lo
sumo
la
curva
conjuntamente)
de
inversión
de la declinación
acusar
parece
del ciclo.
de los gráficos 3 y 4. parecería lr'cito afirmar, y
Relacionando
las conclusiones
este
nos
a que
con
las limitaciones
tipo de análisis, qué: a) en el caso
expone
la evolución de la variable inversión precede su fase
Nacional
Distribucionista
consumo
del ciclo
Liberal, la evolución de la variable
descendente;
b) en el caso
siempre
del
ciclo
precede
( 9)
fase descendente.
su
En
incremento
El año
el
gráfico N° 5, se vincula
exportaciones.
la evolución
del ciclo
de las
¡961
es
una
excepción a
la tendencia
apuntada.
con
la
evoluciónde
la tasa
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a
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de las dos curvas
la evolución
no
es
clara. Es
posible deducir una tendencia
de las exportaciones
que la evolución
depende de factores endógenos (prointernas
política arancelaria, etc.) y de factores exógenos (demanda externa.
entre
las exportainternacionales,
etc.). Por otra parte la relación existente
De
sabido
ducción
precios
ciones
que
ciclo
y el
bruto
correlación
interno,
producto
exista
una
más
grado de apertura
o
elevada
de la
la evolución de
entre
economíaao), dificulta
las exportaciones
y el
económico.
es
a
la evolución
de la tasa
de
posible afirmar con
respecto
importaciones en comparación con la evolución del ciclo económico.
se
establecen
además de con
el mercado
interno
(necesidad de
el mercado
externo
importación) con
(capacidad de importación). El valor del
de importaciónul),también
coeficiente
dificulta el logro de una
correlación más
No obstante,
entre
ambas curvas.
estricta
las mismas
se consignan en el gráfico N" 6.
Algo similar
de las
crecimiento
Sus vinculaciones
Cïclo y van'ables
2.2.2.
En
gráfico N°,7
el
monetarias
consigna
se
de precios a1 por
del indice
evolución
la
nivel
mayor
cumparada
de la tasa
de incremento
y del ciclo.
general,
la evolución del ciclo y
inversa
correlación
Del gráfico surge una
muy clara entre
del nivel de precios. La excepción en el caso
la evolución
analizado, es solamente el
incluso en la fase descendente,
todo su transcurso,
el cua], durante
ciclo
en
1963-66,
la fase descendente.
en
a la baja. En cambio
tendencia
el nivel de precios acuSÓ una
haberse
modelos
ambos
producido la llamada "stanglation". A menores
parece
para
vez
inflacionaria
tasa
le correspon‘de una
de producción y ventas,
niveles
año
del ciclo Liberal, en el pnmer
notar
Es de hacer
mayor.
qué, en el caso
los
verifica la tendencra
no
se
de la
a
la
cada
politica.
apuntada:
aplicación
posterior
Esta particularidad tendencral,
el ciclo disminuye.
mientras
sera muyel
precios aumentan
en
se realizara
importante para la caracterización conceptual de este modelo, que
punto 3.
En
evolución
el
gráfico
del
N"
déficit
8
la
con
del ciclo económico
la evolución
vinculado
medido
de la
General
Tesorería
como
Esta vanable se
a precios de mercado.
consigna
incidencia sobre el mercado monetano.
ha
se
interno
bruto
de
Nación,
la
de
anual
porcentaje del producto
en este
acápite, en virtud
reconocida
su
tendencra
Esta
del gráfico es, en general inversa.
[a correlación
que surge
liberales, pero no lo es en el caso de los
de los ciclos.
el caso
en
ser
absoluta
parece
de la fase ascendente,
En éstos, en los primeros tramos
Distribucionista.
ciclos Nacional
porcentaje del PBI, el que solamente
el déficit de tesorería como
también
asciende
la fase
avanzada, para volver a ascender en
fase ya se encuentra
esta
cuando
decrece
en
que
servirá en el momento
diferencial
tendencia
esta
También
descendente.
cada ciclo.
caracterizar
conceptualmente
intentemos
(10)
(ll)
Esta
Los
relación,
valores
en
el
esta
de
periodo considerado
relación
"Faetorer
osciló alrededor
similares
sobre
inciden
fueron
'
que
Admlnlmelón,
“¿alumbflldld
"ea:
22:31:21
y
a
e
valor
del
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Ciclo y variables
2.2.3.
En
tienen
este
gran
En
gráfico
De]
ambas
curvas
para
surge
que,
los dos
Distribucionista. la curva
además, tasas importantes
la fase
inmediato
En
el
las
tasas
de datos
La
en
del
del
existe
una
En
el
económicos,
cada
marco
modelo
social.
se
la tasa
de
ciclo
correlación
del
caso
y
positiva
ciclo
entre
Nacional
la fase ascendente, obteniéndose,
durante
la misma, incluso
cuando
ya ha
parte el cambio de política, implica un casi
crecimiento
Por otra
tramo
el
posterior al cambio de
ingreso continúam siendo
crecientes,
y aumentan
lenta-
se
1963).
en
a
en
menos
,
según se observa, es en general inversa. En el ciclo
a
de la tasa
un
partir del
importante descenso
continúa durante
implementar su política. Esta tendencia
de la
los primeros tramos
en
las curvas,
se
observa
de
a
c‘ontinúa
del ciclo, e incluso
el segundo ciclo considerado).
del ciclo
caso
Liberal. la tasa de desempleo tiene un sesgo positivo, en
en
la
a descender
inmediato
posterior al cambio de politica, comenzando
de desocupación
del ciclo. Sin embargo, la tasa
la curva
que asciende
su
que
de que el ciclo alcance
antes
ascender
punto máximo, tendencia
del mismo.
toda la fase descendente
durante
mantiene
3)
comienza
ascendente
(al
el
En
periodo
comienza
el que
en
comparada
ingreso.
la evolución del ciclo con la evolución de la tasa
compara
activa
(la disponibiporcentaje de la población económicamente
N" 10,
tendencia
fase
medida
general,
en
muy
básicamente
son,
social
indicadores
el
ciclosconsiderados.
mucho
más elástica en
de
Distribucionista
en
que comienza
la
descendente
el
como
el punto
gráfico
desempleo, como
momento
si bien
que
contexto
las tasas
comienzan
a ser
Posteriormente,
de inflexión, deprimiéndose luego.
hasta
Nacional
es
descendente.
-En el
toda
el
tanto
del ciclo Liberal, durante
el primer
de participación de asalariados
'en
caso
decrecientes.
lidad
por
de la tasa.
ascenso
politica,
de
aspectos.
sobre
gráfico N“ 9 se indica la evolución
participación de los asalariados en
de la
comenzado
mente
dos
entenderse
pudiendo
el
variación
sociales
incluimos
traSCendencia
punto
una
desenvuelve,
DEL CICLO
DE LA EVOLUCION
DE RACIONALIZACION
INTENTO
ECONOMICA APLICADA
CON LA POLITICA
EN SU INTERRELACION
3.1.
Una
refiere
a
Caracterización
'ón.
nclu
(12)
general
de los ciclos
de las primeras conclusiones
que
de los ciclos
altemada
la verificación
desde
:ï puztode
distintas
vista
ó tias.
surge
Liberal
del
y
empírico
análisis
anterio(rl,23)e
Drstnbucronista
Nacronal
.
el pasado
dlversos
errlbado
autores. en
de un
hablado ¡de
se
y
dominantes
y cr'lsu politicas
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han
aoclolggico,
ha
.
fuente.
existencla
hempze
Panza “sali;
“Clases
Portantiero
se ha planteado la CHISECHCII
e'un
N°l. 1913). Desde el punto de vista económico,
n.
"C'rllla y alternativas
de la palma
vicioso liberalismo-populismo"(A. Ferrer.
e
de la Viabilidad de ambos
El terna
tim", Fondo de Cultura Económica, 1977).
d,
trabajo. Sin embargo, ¡puntamos q
de la órbita de este
fuera
deliberadamente,
en
el cual
en
el último periodo un importante debate.
se ha abierto
mismo
el de
(Desarrollo Econ
Chnltrot
A.
más arriba. el de
cltado
el trabajo de Ferrer
Emnkmico
(Dcnn’o
Económico N°67) y el de R. Leva
hegemónico" (LC.
¡gen
ecoumlra
¡:6 o:Lo
o.“
er:le
mrclclao
,
59.)
.I.C.
11'68).
De
Pablo
entre
(Desarrollo
otros.
239
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39.0
AL
"mhzm
241
análisis de los atributos
en
básicamente
diferido
de
esenciales
El
forma
su
y
cada
ciclo, nos indica
tiempo, de la manera
su
los
que
en
mismos
han
grafica
se
que
seguidamente.
con
cima
una
duración
una
En
la
Liberal
ciclo
El
años,
a
En
se
significativas en
3.2.
El ciclo
ser
agotarse
realiza
de
intento
un
la fase
ascendente
un
más bien
(o
en
virtud
Como
ascendente.
sesgo
mayor.
la tendencia
cambio,
en
implementación
más rápidamente:
de la
mismo
parece
continuación
A
variables
firmemente
total
Distribucionista,
económica
política
transfon'nadoo
la
el ciclo
toma
del ciclo parece
la duración
embargo, el ciclo
Sin
los tres
entre
a
de haberse
segunda subfase,
e] ciclo Nacional
en el momento
comienza
cuarto.
o
Liberal, la fase ascendente
puede descomponerse en dos subfases. En
del ciclo
1,5 años de duración) el ciclo continúa la fase descendente
l
pesar
la
ello) En
contrapartida,
duración
los cinco
y los siete
que oscila entre
El ciclo Nacional
ha tenido
Distribucionista
años, con una cima en el segundo.
y cuatro
una
el tercero
oscila
que
el ciclo
primera (de
anterior,
de
tenido
ha
en
de la
expriesción
y descendente
del ciclo
creciente
económica.
politica
nueva
de
la
de cada
de
evolución
ciclo cons'derado
las
Liberal
coyu‘ntural en el
3.2:].Contexto
que
se
hace
cargo
de la
polr'n'ca económica
en
el ciclo Liberal está caracterizado
coyuntura!
por
que comienza
del ciclo Nacional
Distribucionista.
propias de la fase descendente
la coyuntura
de
contendrá
muy
general de este momento
los siguientes atributos.
El contexto
todas
Una
las dificultades
caracterización
seguramente
serán
l)
Las tasas
2)
Las
o más periodos.
habrá permanecido paralizado por uno
estarán vinculadas,
desde
el punto
de vista del sector
más que con la falta .de
muy bajas y en declinación
demanda.
Desde el punto de vista del sector
público, la paralización de la inversión
estará vinculada
con
el sobredimensionamiento
de los gastos corrientes.
de crecimiento
privado,
3)
El consumo,
tasas
o
bien
bajas
muy
bien
o
negativas.
de beneficio
aún
en
declinación. podrá permanecer
aunque
el mismo
estará dirigido hacia
bienes
de consumo
será mantenida
oferta
producto
esta'tendencia
con
embargo
del
de inversión
El proceso
de
causas
verifica
bloqueada
por
controles
de
a
niveles
no
elevados.
durables,
donde
Sin
la
precios.
elevada
tasa
de inflación, incluso
a despecho
de los controles de
frente a un
entre
distintos
sectores
lucha distributiva
precios, caracterizada
por una
habrán
estrictosse
Si los controles
de precios son
producto que no crece.
muy
desarrollado
formas
de concurrencia
baja en la calidad
marginales: mercado
negro,
de los productos, etc.
4 V Se
S V Se verifica
las cuentas
6)
Como
tasa
7)
242
la
el
una
un
elevado
déficit
de presupuesto
estatal
y,
probablemente,
un
déficit
en
externas.
consecuencia
de
de la retracción
de la
producción ha comenzado
a
ascender
la
desempleo.
participación de los asalariados
tendencias
decrecientes.
desempleo. acusa
tasa
de
en
el
ingreso,
en
virtud
de la inflación
y
Shu-ZOÜDÑE
.
..—
>
3mm:
8.55
m0.mn
=
.z
gsm-E.
N
820
(EGO..0.95
243
En
1)
virtud
la
económica
Politica
3.2.2.
misma,
de
politica
El modelo
Facilitará
el
coyuntural y la interpretación que el modelo
planteada, contendrá los siguientes elementos
Considera
al desarrollo
la economia.
del
aumento
a
objetivo
precio
será
liberalización.
Su objetivo
¡mercadosde productos.
3 V Tenderá
el restablecimiento
objetivo prioritario
como
básicos" del sistema.
luego de “estabilizar”
2)
planteada.
la situación
económica
juzga
de
corno
los
bienes
de la
igualación
la
tarea
una
a
del
las
del déficit
planteará el descenso
presupuestario,
operando
recursos.
El objetivo es tender
al equilibrio del presupuesto
estatal,
fuente
de presión inflacionaria.
opere como
los
a
precios.
comprimir los salarios
Sus objetivos serán
de beneficio
la tasa
aumentar
a
reales
haciendo
lograr
el
de
los
medidas
en
de cambio.
Su
oferta
sobre
gastos
a fin de que
y
y
no
'
los salarios menos.que
el mercado
de trabajo y
favorablemente
sobre la inversión
aumentar
equilibrio
fin de que
de la
"equilibrios
demanda
tipo
4 V Se
5 V Tenderá
hace
básicos:
emprenderse
igualación entre
es
demanda
debe
través
de
oferta
y la
el mercado
liberalizar
de. cambios y al aumento
tender
al equilibrio del sector
externo
y a la
de divisas.
los
de
que
opere
en
privada.
3.2.3. Efectos
N° 2
cuadro
variables
en
las variables
sobre
aplicación
La
de la
económica
de 32.1.,
variables
estructurales
consecuencia
como
estructurales
para
consideradas.
en 3.2.2. sobre la coyuntura
mencionada
de las
el siguiente comportamiento
mencionadas:
Signo de M derivada
el modelo
estructurales
económica
politica
tiene
relevantes
la
del ciclo
primera de la curva
politica económica
y de las
inspirada
Liberal.
'
Años
Variable
l
Ciclo
.—
Consumo
—
Inversión
+
Precios
+
Déficit
de
el
,-
+
v
.
6
S
_
..
_
_
+-
-
_
I.
-
+
+
-
-
-
+
-
+
+
+
los asalariados
ingreso
como
Desocupación
porcentaje de
activa
población económicamente
244
+
+
tesorería como
porcentaje del P.B.l.
Participaciónde
en
+
4
3
2
+
_+
-
-+
+
-
-
-
la
-
—
-+
+
+
+
En
y
de la política económica,
período inmediato
posterior a la transformación
de la baja de los salarios
reales, provocada por la liberalización de los
de consumo
la curva
decreciente
del ciclo
global continúa la tendencia
El aumento
concomitante
de la tasa
de beneficios, comienza
a influenciar
sobre los niveles de inversión. Esta curva
se estabiliza
primero, y con-ricm
del tipo de cambio
facilitará al mismo
luego. El aumento
el
virtud
en
mercados,
anterior.
lentamente
ascender
incremento
tiempo'el
a
de las
exportaciones.
continúa descendiendo
hasta
el alza de las inversiones
El ciclo
compensada
salario
el momento en que la baja del consumo
Para entonces,
la baja
y exportaciones.
unida
al aumento
en
el nivel
estabilizarse, y esta tendencia
la expansión productiva, conducirán
al alza del nivel
por
por
tenderá
real
a
ocupación provocado
sea
del
de
de
consumo.
ascendente
del ciclo Liberal significará una importante transformación
en
la oferta y demanda
la
global. Desde el punto de vista de la oferta, se incrementa
durable para el mercado
interno, y de
producción de bienes de capital y de consumo
los mismos, además de bienes primarios, para el mercado
externo.
Desde el punto de
la participación de las exportaciones y la inversión
Vista de la demanda, se incrementa
en detrimento
del consumo.
La fase
En
lo
se
respecta
que
politica aplicada
precios
crecerán
a
tasas
las
variables
crecientes
tasas
a
tendencia
controlados,
mente
a
la fase ascendente.
en
mueve
política. Esta
en
es
los
constantes
abandonarán
durante
de precios coincide
con
se
términos
monetarias
consideradas,
el periodo inmediato
de la liberalización
ya
expliccados. Logrado
primero
la fase ascendente.
el del ciclo, y
y
es
en
tendencias.
producen las siguientes
en
consecuencia
posterior
virtud
de la
El nivel de
de
al cambio
de los mercados
cierto
anterior-
nivel, los precios
decrecientes
tasas
que no
luego, tendencia
Nótese que el punto de inflexión de la curva
del
anterior
al punto de inflexión
inmediato
a
consumo.
toda
El déficit de presupuesto
estatal,
fase del ciclo como
consecuencia
esta
en
cambio.
de la
desciende
politica
econorruca
durante
sostenidarnente
aplrcada.
su
el
en
de la participación de asalariados
de vista
los pnmeros
desciende
del consumo:
a la tendencia
similar
en
reales y
luego en la medida en que se estabilizan los
se
debil
sin embargo, una
incrementa
ocupación. Su trazado acusa,
mismas
de
ascendente.
Por último, en lo que se refiere a las tasas
del
casi toda la fase
durante
descienden
aunque
pronunciadamente
Sr esta
arnbe a su crma.
arribar
a su
pareCen
punto de inflexión antes de que el ciclo
la
en
de
que
es
tendencia
es
correcta,
posible explicarla a través del hecho
cambio
un
ascendente
de este ciclo, y por sus características intrínsecas, se produce
tecnológico hacia tecnologias más capita] intensivas.
ingreso,
Desde
el punto
tendencia
es
bastante
tramos
para
salarios
tendencia
recuperarse
el nivel de
desempleoïlas
ascendente crclo,
fase
en'base aulas
explicarlo
es
del ciclo Liberal
posible
El punto
de inflexión
con
económica
características
de la estructura
actual de nuestro palS y.
consideradas. Las tasas
estructurales
al comportamiento
de las variables
de las acusadas
virtud
en
a
estabilizarse
del consumo
comienzan
mas
precision,
crecuruento
_de
dificultades
que
Esto
del
la distribución de los
el modelo
para facilitar
o descenso
de ocupacron
y
concomitantemente
baja de la curva
El
el ingreso.
en
salario
y del nivel de participación de los
e
su
alcanza
punto
medida de los asalanados,
variable
que depende en mayor
inflexión.
l as tasas
paara o b tener
marcadas
acusan
también
las exportaciones
de
Vista
el proceso
crecientes
exige. Desde el punto de
que
han acanza
de éstas al alza
o
inelasticidad
encuentra
la conocida
las
mencro
han
se
de vista de las no agropecuarias.
eltructural.
Desde el
frutos
muestra
limífica
prog‘reso’técmco.
estabrlrzacron
asalariados
del
consumg,
corno
‘
'
dificultades
cuando
punto
_
laslagropgcuamájv:
¿Lido
245
para
grandes dificultades
de regímenes estrictamente
rendirlas
competitivas
promocionales.
a
nivel
al amparo
incluso
internacional,
en
el punto
de inflexión
del ciclo
Liberal, el único
su
dinamismo
la inversión.
mantiene
es
Sin embargo, su evolución
coyuntura], en virtud de que es la fuente de alimentación
soluciona-agrava el panorama
de nueva
la fase descendente
del ciclo
producción y oferta. En tales condiciones
Liberal es guiada por la demanda, al revés de su fase ascendente
que es guiada por la
Nótese
de inversión
oferta,
aún después de la
que la curva
puede seguir creciendo
de stocks, pero
cima del ciclo, a través de la acumulación
la misma
es
muy limitada.
de la inversión
comienza
el descenso
se
de precipitar
Cuando
termina
la fase
En
circunstancias,
estas
componente
que
descendente
del
este
Es
Liberal.
ciclo
necesario
mencionar
que
la fase
en
ciclo, quedará una importante capacidad productiva ociosa
importancia para la concreción de la fase ascendente
e
clusas, de gran
descendente
de
inversiones
incon-
del ciclo
Nacional
Distribucionista.
un
de precios, muestra
en
la fase descendente
comportamiento creciente
Liberal
se
es
que
incompatible con el comportamiento
que clásicamente
es difícil
de
asigna a esta variable en las depresiones. La explicación de esta tendencia
darla en términos
económicos.
Parecería que las empresas
buscaran
a través
compensar
de la misma,
el descenso
no
de las ventas,
consiguiendo otro resultado
que el
agravamiento de esta tendencia.
La
del
curva
ciclo
Desde
el punto de vista del déficit de presupuesto
acusa
una
estatal, su curva
creciente
durante
del ciclo Liberal.
Ante la paralización
la fase descendente
de la actividad
del sector
emergente del descenso
privado y e] descenso de los recursos
a
de
del nivel de actividad
económica, el Estado debe hacer frente
compromisos
a la baja.
producción, ocupación y gasto, que poseen una marcada inelasticidad
tendencia
Desde
el punto
de vista de las variables
sociales, es fácil adivinar su tendencia,
de variables
Un ascenso
marcado
que se desprende del resto
estructurales consideradas.
la curva
de desocupación y un
de participación de los
descenso
de la curva
un
"clima"
asalariados
en
el ingreso. Estas dos tendencias
social, que
apuntadas crean
unido a la tendencia
de las variables
la coyuntura
económicas, determinan
propicia para
el inicio del ciclo Nacional
Distribucionista.
en
El ciclo
3.3.
Nacional-Distribucionr'sta.
3.3.1.Contexto
La
política
l)
2)
Se verifican
las
inversiones
en
hace
cargo
política económica.
de la
(y
aún
negativas)
importante capacidad
el periodo anterior,
inversiones
en
curso
con
motivo
ociosa.
que permanece
de realización.
hace
se
del
de crecimiento
productiva,
cargo
de la
producto.
de
del incremento
también
Existen
importantes stocks invendidos, principalmente en las industrias
de capital y de bienes de consumo
durable
de consumo
se encuentran
muy comprimidos.
productoras
Los niveles
La tasa
blemente
Existe
de
inflación
y el
nivel
de
déficit
del
presupuesto
estatal
son
considera-
elevados.
un
elevado
comprimidos. Como
anormalmente
246
se
'
de bienes
6)
una
el que
el modelo
Nacional-Distribucionista
los siguientes atributos
más importantes.
posee
tasas‘decrecientes
Se ha creado
importantes
en
la cual
en
económica
3) Existen
4)
5)
coyuntura!
coyuntura
nivel
de
desocupación y los salarios reales se
la participación de los asalariados
consecuencia,
reducida.
encuentran"
en
muy
el ingreso
es
de
Partiendo
de la misma.
principales.
l)
económica
Política
3.3.2.
hace
nentes
la
planteada.
situación
coyuntural y de la interpretación que el modelo
económica
planteada- contendrá los siguientes compo-
esta
politica
El modelo juzga como
objetivo básico de su politica, el logro de una alta tasa de
del producto, con
una
redistribución
progresiva del mismo. Considera
monetaria
es una
consecuencia
del logro de este desarrollo.
que la estabilidad
a
la variable
consumo
Se plantea utilizar
como
desencadenante
del proceso
de
a través
de su efecto
desarrollo
"acelerador"
sobre la inversión privada.
crecimiento
_
2)
3)
económica (por las razones
Se planteala deseabilidad
apuntadas en 2), y social, de
la participación de los
redistribución
progresiva del ingreso que incremente
asalariados.
una
4)
sectorialmente,
5)
Tenderá
a
6)
de cambios
selectiva,
manera
implementación de un control
lograr la redistribución del
política expansiva en
la participacióndel
la
Tenderá a incrementar
a fin de facilitar
el control
Efectos sobre
nacional
las van'ables
de
lograr
el mercado
el
y
a
ingreso
de
y,
diversificar los
en
el sector
equilibrio
interno.
público en
sector
de la misma
a
3.3.3.
tipos subvaluados,
a
fin
a
selectivo
industrial.
del sector
el desarrollo
el mercado
de
y facilitar
extemo
funcionalmente,
favorecer
controlar
tipos de cambio
la
conveniente
Se juzga necesario
y
precios que permita,
y facilitar
actividad
su
económica,
expansión.
\
consideradas'.
estructurales
3.3.2.
sobre
en
coyuntura
mencionada
La aplicación de la politica económica
de las
en
caracterizada
económica
3.3.1.. tendrá como
consecuenciael comportamrento
variables
estructurales, que se indica en el cuadro siguiente.
la
N° 3
cuadro
van'ables
primera de Ia
de la derivada
Signo
estructurales
el modelo
en
para
Ia
y de las
del ciclo
curva
política económica
inspirada
Nacioml-Disn'ibucionista.
Años
Variable
2
l
4
:
+
+
Consumo
3
+
+
Cielo
_
+'
"
Inversión
_
.
"
'
+
+
+
+
Precios
de tesorería
porcentaje del P.B.l.
Déficit
Participación de
en
como
+
asalariados
+
el ingreso
porcentaje de
activa
poblacióneconómicamente
Desocupación como
—
+
la
_
_
+_
_+
_
+
247
la
de
El desarrollo
vinculado
claramente
con
dEl modelo
fase ascendente
el desarrollo
de la demanda
Nacional
interna
está
Distribucionista,
de ella
y dentro
con
su
Así, la redistribución progresiva del
implementada a
los salarios
a laa clases
reales, tiene como
objetivo favorecer
consumo.
componente
traves del aumento
con
sociales
mayor
salarios
reales, por
de
propensión a
consumir.
obtención
La
de
un
general, se lleva a la práctica aumentando
mayor
proporción que los precios de los "bienes-salario", sobre
Esta
una
control.
un
férreo
política tiene
irnplicancia que
lo
nivel
mayor
los
salarios,
en
de
una
los cuales se establece
a
la
no
se
reduce
funcional
del inyeso, sino que trasciende
a la esfera
aumentan
sectorial:
en
el ingreso del sector
industrial, disminuyendo la partila variable
del sector
consumo
agropecuario. En estas condiciones
dinamismo
ascendente
en
la fase ascendente de este
marcado
ciclo, que
la nueva
inmediatamente
politica.
que se ha instaurado
redistribución
la
participaciónrelativa
cipación
muestra
relativa
un
comienza
lo que respecta a
de la fase ascendente
En
tramos
la inversión privada, la misma
de este ciclo en virtud
de que
se
retraerá
los efectos
en
los
iniciales
primeros
sobre
de ganancia presente y esperada (por la redistribución
progresiva del ingreso),
de las empresas,
la existencia
de
negativos. Además incidirá en las decisiones
del ciclo
y capacidad productiva ociosa, remanente
importantes stocks acumulados
anterior.
La inversión
luego del primer año del inicio del
privada comenzará a crecer
nuevo
ciclo, y en la medida en que opere el efecto acelerador, cuya expresión práctica
la extensión de la demanda, la disminución
de la
será la posibilidad de compensar
con
de
tener
en
tasa
de ganancia por
unidad
cuenta,
producto. También es necesario
desde el punto de vista de la rentabilidad
industrial, que los efectos negativos sobre la
funcional
del ingreso, pueden ser total
o
misma, de\ la redistribución
parcialmente
compensados por la disminución de los precios relativos de insumos primarios.
la tasa
son
Desde el punto de vista de la inversión pública, la misma
ser .autónoma—,
-por
en
en
libremente
la fase ascendente
de este
ciclo. siendo
volúmenes
y producción de
importantes en infraestnictura
bienes y de servicios.
El modelo utilizará la inversión pública como
otro
de los puntales
de recursos
de la expansión de la demanda,
su
financiación
no
provenga
aunque
de inmediato.
podrá expandirse más
general posible esperar
genuinos, según veremos
la fijación de
En lo gue respecta a las variables
con
el sector
vinculadas
extemo,
estimulará las importaciones y desalentará las exportipos de cambio subvaluados
taciones, siendo por tanto
imprescindible el control sobre el mercado de cambios, a
fin de evitar las crisis de Balance de Pagos.
En
estas
condiciones,
la fase
ascendente
produce impulsada por' la demanda
y dentro
no
existiendo
impedimentos serios
consumo,
expansión
una
la oferta
del
ciclo
de ella,
las
por
Nacional
se
Distribucionista
por la variable
a la
mencionadas,
principalmente
razones
ya
de bienes.
En lo que respecta a las variables
del nivel de precios acusa
monetarias. la curva
Distributendencia
al descenso
en
la fase ascendente
del ciclo Nacional
Esta tendencia
en
un
ciclo que expansiona el producto en baSe a lademanda,
la fase
en
en
virtud
de los altos niveles
la curva
que habrá alcanzado
del ciclo anterior, de la
existencia
de stocks de producción. y del control
el modelo
como
instrumento
básico de política económica.
marcada
cionista.
se
en
explica
descendente
de
precios que utiliza
El déficit
de la fase
de presupuesto
en
los primeros tramos
estatal, aumenta
ascendente
del ciclo Nacional
Distribucionista.
En ellos el Estado, por el signo del
nuevos
modelo, debe afrontar
expandido
gastos corrientes
y de inversión, sin haberse
aún la base imponible. Cuando
esta
última se extiende
del ascenso
cíclico.
por efectos
de esta
favoreciendo
déficit de presupuesto
estatal
a descender,
puede comenzar
manera
el logro! de una
estabilidad
monetaria
pueden
temporaria. Sobre esta tendencia
incremerltos
la
tributaria.
el
operar,
248
concomitantemente.
en
presión
Con
a las variables
sociales, es fácil deducir su tendencia
de lo expresado
Un vigoroso incremento
de la curva
de participación de asalariados
descenso
de desocupación.
pronunciado de la curva
respecto
precedentemente.
en
el ingreso y
un
del ciclo
El punto de inflexión
las grandes dificultades
con
Nacional
Distribucionista
está vinculado
esencialla oferta de bienes
que
posee
para seguir la
Durante
de la demanda.
los primeros tramos
tendencia
de la fase ascendente,
por las
de la coyuntura
en
la que opera
caracteristicas
de obra,
(disponibilidad de mano
de stocks, capacidad productiva ociosa
acumulación
e.inversiones
en
curso) la oferta
con
la demanda
incrementada.
Cuando los
de bienes podrá responder en concordancia
factores
disponibles se hayan agotado, la expansión de la actividad productiva, pasará a
inversiones.
La concresión
de las mismas
depender de las nuevas
dependerá de la tasa
de rentabilidad
en
de precios y
esperada, en un contexto
que la tendencia combinada
la toma
incierta
o
al menos
declinante.
Las dificultades
salarios
muy
que posee el
modelo
futura
adecuada, pasa a ser el origen
para
garantizar una tasa de rentabilidad
de tendencias
las responsabilidades del sector
serie
de una
negativas. Se incrementan
público a nivel de inversión que cree capacidad productiva y que gaste, y también a
se retrae
la
base
en
nivel de ocupación, etc. Los mismos, en un contexto
imponible
que
déficits de presupuesto estatal.
significar-¿rmcon seguridad,‘importantes y continuados
mente
a
El nivel de consumo,
parte, podrá mantenerse
por otra
ligeramente crecientes, más allá de la cima del ciclo, a través de
el ciclo
de precios. Sin embargo, a esta
altura, cuando
sistema
descender,
también acosado
al Ser distintas
sobre el mismo.
Como
forma
los déficitscrecientes
por
las
El
de
sistema
precios
encuentra
se
del presupuesto
estatal, ya que
que en la fase ascendente,
en
esta
fase,
presionarán
coyunturales
condiciones
‘
progresiva
lo
de
resultado
más
bien,
de
sino
inversión, y los
anterior,
Su
desordenada.
y
lograr la reconstitución
rentabilidad,
elevados
niveles
y
del
la intervención
a
comenzado
ha
fuem
con
inflacionaria, arre'rnetiendo
precios institucionaliudo.
de
sistema
decididamente
sera
incidencia
su
el
contra
salarios
efecto
entre
carrera
una
rentabilidad
la
se
que
precios comenzarán a ceder en
de la
será precisamente un aumento
no
a aumentar,
los precios que tienden
para
de
controles
los
resisten
privada en
perder el
a
la
que
terreno
ganado
el proceso
la
durante
signado
por
se
basa
de
fase
ascendente.
Así, el descenso del ciclo
está
Distribucionista
Nacional
al
la oferta,
'
de lo que
contrario
Desde
ocurría
el punto
en
de vista
la fase ascendente.
de las variables
la
más
hasta
un
participacióndel
descendente
en
descenso
en
Estado
niveles
allá de la cima del ciclo.
en
el ingreso, comenzará
vez
que haya comenzado
de los precios relativos.
una
tendencia
la fase
desocupación y
La
de desocupación
minimos
Por el signo del modelo, la participaciónde los
más allá de la cima del
lentamente
a decrecer
la desocupación y se paralice la
a
aumentar
asalariados
ciclo,
analizadas,
sociales
en
ciclo Liberal, significar-átambién, un aume'nto
el ingreso.
en
participación de los asalariados
reemplazo de la actividad privada, permitirá mantener
del
la
positiva
económicos
y sociales
del ciclo Liberal.
factores
Los
mencionados
retrotraen
nos
a
la
situación
previa al inicio
coyuntura]
4) CONCLUSIONES
El
análisis
tentativas,
caciones
en
que
que
realizado
deberán
hemos
precedentemen te
considerarse
incurrido.
como
nos
permite
s
provisionale
sacar
en
algunas conclusiones
de lu mpüfi
virtud
249
la evolución
una
indudable
entre
coincidencia
periodo considerado
relativamente
homogéneas.
y la aplicación de politicas económicas
el'ascenso
nueva
politica económica
significó alternativamente,
luego, del ciclo económico.
Existió en el
del ciclo económico
aplicación
La
de
una
y el descenso
primero,
Cada
considerados, comenzó
ciclo presidido por
modelos
dos
la fase
la
que
para
tuviera
politica
nueva
la
fase
esa
cuando
ciclo
su
del
descendente
Esto significó que en
de signo opuesto.
propicias para el cambio de la política
económica
condiciones
mismo,
los
de
uno
avanzada
bien
estaba
ya
aplicación de
descendente
la
se
económica, y una vez
positivo sobre
politica
las
crearon
producido el
efecto
un
el
nivel
de
producción.
en
características
existente
la fase descendente
del
dispares de la coyuntura
ciclo anterior,
modelo
hizo de la misma, significó el
y la interpretación que el nuevo
de objetivos, y la utilización
de instrumentos
establecimiento
diferenciados.
Las
variables
estructurales
en
la fase ascendente
significativas Se comportaron
y
de cada ciclo de manera
diferente, en virtud de las caracteristicas
generales
le dieron
de la coyuntura
inicial
marco,
y de los fines e
que
de cada política económica.
las
descendente
la
de
estructura
instrumentos
periodo considerado, ambos modelos parecieron encontrar
grandes dificuldesarrollar
económica.
Las mismas
por un periodo prolongado la estructura
diferentes
según el signo del modelo que presidió cada_ciclo.
En
tades
el
para
fueron
En
trarse
el
caso
el lado
la
por
modelo.
Las
trabajo,
importantes
ya
que
parecieron
esta
encon-
suficiente
fue
no
como
consecuencia
de la aplicación del
producción incrementada
de esta situación
analizadas
en
el transcurso
del
posibles causas
ya fueron
refieren básicamente a las grandes dificultades
que posee este modelo para
contrarrestar
las tendencias
hacia la concentración
de la
ingresos o ai menos
_se
y
redistribuir
riqueza. Como
el
del ciclo Liberal, las dificultades más
de la demanda
de bienes y servicios,
absorber
para
mediano
la inversión el único componente
el destino
del modelo
parece
consecuencia, siendo
plazo su dinamismo,
que
mantiene
ser
la
en
de
crisis
sobreproducción.
En
el
presentaron
caso
por
del ciclo
Nacional-Distribucionista,las
el
de
lado
impulsos suficientes,
También
en
modelo,
del
realiza en el cuerpo
inoperancia o insuficiencia
de
sus
consecuencia
Nótese
oferta
este
de
bienes,
incrementada,
de la demanda
del
parte
la
es
caso,
posible
La razón
trabajo.
ya
que lo
ésta
pareció
que
no
consecuencia
corno
dar
básica
dificultades
esperanzas.
inevitable
efecto
"acelerador",
una
parece
sobre
se
recibir
de la
los
aplicación
explicación compleja como
estribar
principalmente en
el que el modelo
la paralización y el retraso
de la oferta, parece
la retracción
elevada tasa de inflación.
y una
del
acosaron
cifra
tener
se
la
buena
como
fue imposible arribar
al objetivo del "desarrollo"
por
(crecimiento
progresiva de la- misma), aunque
riqueu y redistribución
diferentes
circunstancias.
En el caso
del modelo Liberal, la dificultad
pareció estar
como
principalmente en la esfera de la circulación, pudiéndose caracterizar
por tanto
modelo
de "eficiencia"
Nacional
de “equidad”. En el caso
del modelo
y no
Distribucionista
la dificultad, en cambio,_ pareció estar principalmente en la esfera de la
caracterizar
como
modelo
de "equidad" y no de
producción, udiéndose por tanto
“eficiencia”
(13)
'
Sobre
ambos
en
que
de la
3).
el tema
la contradicción
de
politica económica
modelos
globales
y
definición fue tomada
250
casos
en
el
entre
"equidad"
período bajo anilisis,
regionales",
de otros
Revista
autores,
y
"eficiencia", en el planteamiento de‘la
entre
los
trabajo “lntenelaciones
Planificación. N°42, Mexico, 1976 la
cf. nuestro
de
Interamericana
entre
ellos C. Diaz
Alejandro
y M.
Brodherson.
advertir
en
el presente trabajo, no
Por último. debemos
que el análisis realizado
como
determinista
ni teleológico. Su único objetivo ha sido el de
debe ser considerado
del análisis empírico. por cierto
racionalizar
algunas tendencias
parciales, pero significativas.
En
(no
este
las
ya
sentido. el trabajó pretende
imposibilidades), que acosaron
éstas
aunque
repetirse
no
en
en" evidencia
dosmodelos
el devenir
poner
fonna
a los
similar
brindan
las
en
las
grandes dificultades
pasado reciente,
en
el
futuro.
ESTADISTICO
APENDICE
En
puedan
el
desarrollo
del
apéndice
presente
se
referencias
empíricas utilizadas
en
el
trabajo.
N" l, se indican
la forma de obtención
de los valores de los gráficos
En el cuadro
a precios
N° 1 y N°2 del trabajo. La columna
l. corresponde al producto bruto interno
de 1960. la columna
1. ajustados en base a
2, corresponde a los valores de la columna
la tasa de crecimiento
implícita: 3 °/o para el período 1958-66. y 4.5 % para el período
1967-75.
la columna
3, que representa la variación cíclica, surge de dividir los valores
2.
de la columna
de la columna
l por los valores
Cuadro
N" l. Determinación
cíclica
de la variación
I’.B.l. 'a precios de 1960
(en millones de pesos)
Años
(1)
10032.9
1958
1959
9384.9
1960
1970
10124.0
10842.8
10670.7
10417.6
11490.7
12543.6
12624.6
12958.7
13515.5
14669.6
15459.3
1971
16198.4
1972
16704.6
1973
17727.]
18486.0
18416.0
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1974
1975
Fuente:
propia en base
República Argentina.
elaboración
de la
P.B.l.
ajustado
(2)
100
10804.3
100.4
91,3
96.0
96.4
11351.3
91.8
11635.1
98.8
102.7
12216.8
134049
14008.1
14638.5
15297.2
15895.6
16705.6
17456.7
18242.2
19063.2
datos
(3%)
1 1070.4
12827.7
a
Ciclo
económico
10032.9
10283.7
10540.8
del Banco
98.4
96.7
96.5
100.2‘
101.1
101,3
100.0
101.5
101,3
95.0
Central
251
El coeficiente de correlación
adecuación de las tasas de crecimiento
En el cuadro
N" 2,
se
de
ambas
curva:
de la variable
los valores
indican
de incremento
y 6. Corresponden a la tasa
de cada ano con
respecto al anterior.
Chadro
N“ 2.
Tasas
Inversión
1960
7,4
3,2
-ll,3
47,3
10,0
9,6
4,2
8,0
-18,0
—
-'
1963
"
1964
2,0
10.2
8,2
0,8
2,5
4,0
5,9
3,8
6,2
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
Exportaciones
4,5
0,6
cual
indica
gráficos N° 3, 4,
precios constante,
26,0
-
4,5
9,0
4,0
16,1
1,1
3.6
-
1,2
0,3
'
1,4
6,3
21,4
16,1
7,2
7,4
23,5
-
0,3
‘
10,2
-
1974
3,2
3,0
-
7,0
-38,6
-
la
-
8,4
11,8
5,2
1,5
18,9
.
—
0,6
Centrálde
23,3
'22,2
6,4
9,8
7,3
7,2
10,6
Importaciones
-
2,0
-
2,5
-
a
-11,5
35,3
-
6,9
Banco
los
7,6
-
1972
Fuente:
a
inversión,
del consumo,
1973
1975
lo
99,2%,
de la variable
importaciones.
1961
1962
252
e
Consumo
1959
anual
de crecimiento
exportaciones
Años
de
es
la
ajustada.
correspondientes
del valor
6,0
-
6,0
-
República Artentina.
5,7
1,8
25,2
2,8
-
8,7
5
el
En
partió
de cada
del
cuadro
N“3, se indican los valores
nl por Mayor Nivel
de Precios
respecto al anterior.
Indice
año
correspondientes al gráfico N°7.
General. y se hallaron los incrementos
Se
con
Chadro
N°3.
Tasa de crecimiento
anual
Mayor Nivel General.
del Indice
de Precios
al por
Años
Valor
del Indice
Incremento
37.0
1953
porcentual
---
1959
86.4
134
1960
100,0
16
a
108,3
1961
141,1
30
1963
131,7
29
1964
229,2
26
1965
234,0
340,3
24
1962
1966.
20
26
428,8
1967
10
1968
469,2
1969
497,6
1970'
567,7
14
1971
791.9
1401 ,8
39
1972
1973
2103.4
1974
2524,5
7835,]
1975
Fuente:
Instituto
Nacional
‘
de Estadísticas
6
77
50
2°
21°
y Censos.
253
relación
valores
N" 4.
el cuadro
En
en
se
con
miden
se
el volúmen
a
indica
del
precios
el déficit anual
produmo bruto
Estos
corrientes.
de la Tesorería
General
de la Nación,
a precios
interno
de mercadogAmbos
el gráfico
datos
sirvieron
construir
para
N" B.
Chadro
como
N° 4 Déficit dc- Tesoreth
interna
(ambos valores en
Déficit
Años
de! producto
porcentaje
millones
de pesos
de Tesorería
corrientes).
déf. Tes.
I’.B.l.
100
Tx
1953
205.0
4019,4
5,10
1959
317,6
7674,3
4,14
1960
146,6
1o124,0
1,45
0,49
'
59,6
1961
1962
319.0
12071.3
149237
2,14
13670,9
2,45
4,46
1963
453,3
1964
1160.5
1965
721,0
1966
1375,0
45410,7
1967
992,0
1963
493,0
59662,1
63727,5
1969
472,0
1970
593,0
1971
26021,1
36393
,9
309339
94793
132667,2
4754.0
2199334
1973
19145,0
364591.2
1974
27046,0
1358656,0
139192,o
1116313,o
1975
Banco
Central
y Secretaria
de la
República Argentina
de Estado
de Hacienda.
1,93
3,03
1,66
0,72
0,59
,4
2601,7
1972
Fuente:
254
bruta
0,63
1,96
2,16
5,25
1,99
12,47
Oladro
cuadro
el
En
referidos
a
la
N"S,
indican
se
participaciónde
N°5.
asalariados
los
los asalariados
Tasa a'e variación
en
anual
el
en
,
de los
Tasa de
los
el Ingreso
en
46,2
1959
1960
33,3
39,2
1961
42,7
en
—
1
9
—
41,0
—
1964
40,6
1965
42,4
1966
46,5
1967
43,4
—
50,0
45,1
1973
49,0
1974
52,0
51,0
3
l
Banco
Central
de la
10
9
6
'
Fuente:
1
0
-
1975
1
9
4
43,1
43,0
49,5
1971
2
2
4
s
—
1972
—
16
-
41,3
1963
1970
asalariados
el ingreso
1962
1968
de la
Vnnacxon
participación de
,
asalariados
1953
1969
gráfico N°9,
al
correspondientes
ingreso.
participación
el ingreso.
participación de
Años
valores
de la
2
República Argentina.
255
En
el cuadro
N°6,
se
indican
corresponden al promedio anual
INDEC.
por
Hogares", realizada
activa
población económicamente
fecha se comenzó a compilar.
los valores
todo
para
Los
de
referentes
el
valores
cada
año.
al
gráfico N°10.
cuadro
N° 6.
Tasa de
desempleo
{en porcentaje de
todo
para
Ia PEA l
el
país
Tasa de duempleo
Años
1963
1964
¡967
8,8
6,9
5,3
5,5
6,4
1968
4,9
1965
1966
1969
4,3
1970
4.8
1971
6,0
6,6
1972
¡973
5,4
1974
3,4
3,7
1975
'
Fuente:
256
Instituto
Nacional
Los mismos
pais, de la “Encuesta Permanente
están referidos
en
porcentajes sobre
La serie comienza
en
1963, ya que
esa
de Estadisticas
y Censosn
del
la
en