Política de Empleo El Quimbo - Proyecto hidroeléctrico El Quimbo

Cartilla Informativa
Política de Empleo
y Servicios Locales
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3
VAMOS A…
Definir las reglas que regirán la contratación
de mano de obra no calificada que se
requiere durante la construcción del Proyecto
Hidroeléctrico El Quimbo y definir los criterios
de convocatoria y contratación para el
suministro de servicios locales.
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QUEREMOS...
• Garantizar que los procesos de
convocatoria, selección y contratación de
mano de obra no calificada y suministro
de servicios locales, se realicen bajo los
principios de transparencia, equidad y
responsabilidad social.
• Contribuir para que la población del
área de influencia directa del Proyecto
se beneficie del programa de empleo
temporal y suministro de servicios
durante la construcción del Proyecto.
• La mano de obra no calificada, será
cubierta con personal que resida o
genere sus ingresos en las veredas del
área de influencia directa.
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ACLAREMOS
LOS CONCEPTOS…
MANO DE OBRA NO CALIFICADA:
(MONC)
Son los trabajadores que para realizar su labor
no requieren de certificación de estudios,
competencias o de experiencia previa.
Por ejemplo: obreros, ayudantes, aseadoras
y oficios varios.
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MANO DE OBRA
MANO DE OBRA SEMICALIFICADA:
(MOSC)
Son los trabajadores que tienen y pueden demostrar
que han desarrollado competentemente un oficio o
actividad sin haber realizado algún tipo de estudio
técnico o teórico relacionado con el mismo. Esto se
comprueba mediante entrevistas, pruebas técnicas y
referencias laborales. Por ejemplo: albañiles, pintores,
carpinteros, vigilantes, ayudantes de cocina, entre otros.
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MANO DE OBRA CALIFICADA:
(MOC)
Son los trabajadores cuyo conocimiento sobre
una actividad o profesión puede ser demostrable
mediante certificación o diploma acreditado por una
institución de educación superior formal o instituto
tecnológico, además de la experiencia específica
certificada. Por ejemplo: topógrafos, electricistas,
mecánicos, técnicos, tecnólogos o profesionales
en cualquier área de la ingeniería, salud, ciencias
contables, ciencias sociales, entre otros.
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QUIÉNES PUEDEN PARTICIPAR PARA
LA SELECCIÓN DE LA MONC…
Las personas que cumplan con los requisitos
anteriormente mencionados y que resida o derive
sus ingresos en las siguientes veredas:
Municipio
Vereda
Paicol
Domingo Arias
Altamira
Llano de la Virgen
Garzón
Sector Caguán – Vereda Alto San Isidro
Balseadero
Sector Santa Lucía – Vereda Monserrate
Barzal
Majo
Jagualito
La Jagua
El Agrado
La Cañada (Incluye Los Lagos y El Triunfo)
El Pedernal (Incluye Los Cocos)
San José de Belén
La Yaguilga
La Escalereta
Tabla No. 1
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Municipio
Gigante
Vereda
El Espinal
El Libertador (La Honda)
Matambo (Incluye Remolinos –
Las Peñas y Rodapasos)
Ríoloro
Veracruz (Incluye La Libertad)
Tesalia
Tabla No. 2
Sector El Espinal - Vereda Alto
de la Hocha.
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¿CUÁL ES EL PORCENTAJE DE
PARTICIPACIÓN DE LOS MUNICIPIOS?
A continuación se demuestran los porcentajes de
participación por municipio que se determinaron
para la contratación de la mano de obra no calificada
(MONC) durante la construcción del Proyecto:
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Municipio
% de participación
Gigante
40,0 %
El Agrado
30,0 %
Garzón
20,0 %
Tesalia
4,0 %
Paicol
3,0 %
Altamira
3,0 %
Total
Tabla No. 3
100,0 %
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¿CÓMO SE HARÁ
LA SELECCIÓN DE LA MONC?
1
Primero se convocarán a inscripciones a
las personas residentes o que generen
sus ingresos en las veredas del área de
influencia directa del Proyecto.
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2
Si hace falta personal, se convocará a los
residentes de las veredas vecinas al área
de influencia directa del Proyecto, y que
cumplan con los requisitos establecidos.
(Tablas No. 1 y 2).
3
En último caso, si se requiere personal
adicional se convocará a los residentes de
las demás veredas cercanas al Proyecto y/o
los cascos urbanos de los municipios de
Gigante, El Agrado, Garzón, Tesalia, Paicol y
Altamira, buscando completar el porcentaje
de participación establecido en la Tabla No. 3.
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¿QUÉ REQUISITOS SE DEBEN
CUMPLIR PARA TRABAJAR
EN EL PROYECTO?
Cada aspirante al empleo de mano de obra
no calificado (MONC) debe cumplir con los
siguientes requisitos:
Ser mayor de edad, debidamente
A.
documentado, con situación militar
definida y con las condiciones
necesarias para desempeñarse en
la labor requerida.
B.
Saber leer y escribir.
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C.
Tener antigüedad de residencia o
laboral permanentemente en la vereda
o sector del Área de Influencia Directa
(AID) como mínimo de 3 años.
Este dato se verificará en una
asamblea comunitaria, la cual se
desarrollará en cada una de las
veredas AID del Proyecto con la
presencia de todos los interesados
en laborar y con la participación de
mínimo 3 miembros de la Junta de
Acción Comunal (JAC) respectiva.
Diligenciar el formato de hoja de
D.
vida, el cual se suministrará por
parte de EMGESA a cada aspirante
en la asamblea comunitaria que se
programe.
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¿CÓMO SE REALIZARÁ
EL PROCESO DE INSCRIPCIÓN?
EMGESA coordinará con cada Junta de Acción
Comunal de las veredas del área de influencia directa
(AID), la realización de una asamblea comunitaria
con todos los aspirantes al cargo de MONC, la
cual convocará a representantes de la Personería
Municipal, la Alcaldía Municipal, la Defensoría del
Pueblo y la Procuraduría General de la Nación para el
acompañamiento del proceso.
En la asamblea cada aspirante se inscribirá en un
listado y se verificará que cumpla con los requisitos
anteriormente mencionados.
Una vez verificados los requisitos de los aspirantes
inscritos, se procederá a realizar un sorteo con balotas,
para dar el orden consecutivo al listado elaborado y
que servirá como base para la contratación.
Terminado el sorteo, se imprimirá el documento
definitivo y se tomará la firma de cada uno de los
inscritos frente a su nombre, número de cédula y al
final del documento, firmarán los representantes de la
JAC y los veedores del proceso (Personería, Alcaldía,
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Defensoría del Pueblo, Procuraduría y EMGESA). Una
copia de este documento quedará en la vereda y se
publicará en un lugar visible para su consulta; otra
copia será remitida al SENA, adjuntando las hojas de
vida respectivas.
Con la información que se obtenga como resultado de
este proceso de participación comunitaria a través de
las asambleas, el SENA elaborará una base de datos
del personal por municipios y veredas, la cual estará
disponible para los requerimientos de contratación.
El SENA mantendrá actualizada la base de datos y
reportará mensualmente a EMGESA, las novedades de
la contratación de personal.
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Y EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
¿CÓMO SERÁ?
La contratación de la MONC, se realizará siempre a
través de un contratista o subcontratista, el cual hará
el requerimiento del personal al SENA, con copia
a EMGESA. El SENA, suministrará los datos de los
candidatos según los requerimientos establecidos por
el contratista.
El contratista realizará su proceso interno de selección
y contratación de personal.
El contratista informará al SENA con copia a EMGESA,
el resultado final del proceso de selección.
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¿CUÁNTO DURARÁN LOS CONTRATOS
DE TRABAJO EN LA OBRA?
Para dar mayor participación a la población
del área de influencia directa del Proyecto, se
establece:
• Para contratos entre EMGESA y sus contratistas
o subcontratistas, con plazos inferiores a 1 año
calendario, el tiempo de vinculación de la mano
de obra será por el término del contrato.
• Para contratos entre EMGESA y sus contratistas
o subcontratistas, con plazos iguales o
superiores a 1 año calendario, el tiempo de
vinculación de la mano de obra será por
6 meses calendario.
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¿QUÉ OPORTUNIDADES HABRÁ PARA
LA CONTRATACIÓN DE MANO DE
OBRA SEMICALIFICADA (MOSC) Y
CALIFICADAS (MOC) EN LA REGIÓN?
El contratista tiene plena libertad de trasladarse a la
zona con su personal de manejo y confianza, directores
de área y profesionales especializados.
No obstante, y previendo que el contratista requiera
MOSC y MOC, EMGESA contará con una base de datos
de esta oferta laboral específicamente, perteneciente a
los municipios del AID o el Departamento del Huila.
Este personal que desee postularse al Proyecto, debe
diligenciar en la página web del SENA, (www.sena.edu.
co link proyecto hidroeléctrico El Quimbo), el formato
de inscripción que tendrá la siguiente información:
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1.
Nombre del candidato.
2.
Número de documento de identidad
y lugar de expedición.
3.
Lugar de nacimiento.
4.
Título obtenido.
5.
Fecha del acta de grado.
6.
Información sobre postgrados realizados.
7.
Años de experiencia.
8.
Lugar y tiempo de residencia en el AID del Proyecto o en el Departamento del Huila.
9.
Dirección de residencia, teléfono y correo electrónico de contacto.
EL contratista que requiera de este personal, solicitará
al SENA, con copia a EMGESA, mediante comunicación
escrita, los listados de oferta de esta mano de obra.
El contratista realizará su propio proceso interno de
selección y contratación.
El contratista reportará mensualmente a EMGESA con
copia al SENA, la contratación de esta mano de obra,
indicando el nombre, cédula, cargo, tiempo laborado y
lugar de procedencia.
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¿CÓMO SERÁ EL PROCESO
DE INDUCCIÓN?
Una vez el contratista haya terminado el proceso
de selección y contratación, deberá remitir al
SENA, con copia a EMGESA, el listado del personal
contratado (MONC, MOSC, MOC), el cual será citado
a un proceso de inducción y capacitación por el
SENA. Esta inducción tratará temas sobre medio
ambiente, seguridad industrial, salud ocupacional y
responsabilidad social. Para el caso de la MONC, la
inducción tendrá una duración de tres (3) días y serán
contados como días de trabajo.
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HABLEMOS AHORA
DE LOS SERVICIOS LOCALES
ACLAREMOS CONCEPTOS…
Son aquellos servicios que el Proyecto requiere y
que pueden ser suministrados por empresas locales
establecidas previamente en los municipios del área de
influencia del Proyecto o en el Departamento del Huila,
legalmente constituidas, que se encuentren inscritas
en la Cámara de Comercio de Neiva, que cancelen sus
impuestos en la localidad y demuestren experiencia
especifica de los servicios a contratar.
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Algunos de los servicios requeridos
por el Proyecto son:
a. Transporte de personal.
b. Aseo.
c. Cafetería.
d. Vigilancia.
e. Alimentación.
f. Adecuación y mantenimiento de campamentos.
g.Fumigación.
h.Y otros en los cuales se demuestre experiencia
por parte de las empresas de la zona.
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¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA
PRESTAR SERVICIOS AL PROYECTO?
Para poder participar en el proceso de los servicios
requeridos, las empresas deben cumplir con los
requisitos de calidad, idoneidad y experiencia,
exigidos y tener disponibilidad de las cantidades
solicitadas, y el manejo de precios favorables.
EMGESA publicará en los medios radiales y
escritos las convocatorias solicitando candidatos
para participar en los servicios que se requieran.
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Todas las empresas que deseen ofrecer servicios al
Proyecto deberán contar mínimo con la siguiente
documentación:
A.
Certificado de Existencia y
Representación Legal expedido por
la Cámara de Comercio del Huila, con
fecha de expedición inferior a 30 días
calendario al momento de radicar la
documentación.
B.
RUT y/o NIT (Registro Único Tributario
y/o Número de Identificación Tributaria).
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C.
Contar con un portafolio de servicios
que explique las actividades a ofrecer,
los equipos, la maquinaria, el personal
disponible y la experiencia certificada.
Nota:
No se realizará inscripción en la
base de proveedores del Proyecto a
empresas cuyo domicilio principal no se
encuentre en el Departamento del Huila.
Adicionalmente, deben estar constituidas
con anterioridad a marzo de 2009.
Solamente se aceptarán consorcios o
uniones temporales entre empresas del
Departamento de Huila.
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¿CÓMO SE HARÁ LA VEEDURÍA Y EL
SEGUIMIENTO A LA CONTRATACIÓN?
Se conformará un Comité de Empleo y Servicios
Locales, en el cual participarán:
• Un representante de EMGESA.
•Un representante del SENA.
•Dos representantes por las administraciones
municipales del área de influencia directa del
Proyecto.
•Dos representantes por las personerías de los
municipios del área de influencia directa del Proyecto.
•Dos representantes de la comunidad del área de
influencia directa del Proyecto.
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Las funciones del Comité de Empleo
y Servicios Locales son:
• Verificar y hacer cumplir los compromisos
establecidos en la política de empleo y servicios
locales establecida por EMGESA.
• Garantizar la claridad y transparencia del proceso
de selección y enganche de personal, por parte del
contratista.
• Realizar con la frecuencia que estime, reuniones con
las administraciones municipales, las personerías y
la comunidad, para informar sobre el desarrollo de la
política de empleo y servicios locales.
La frecuencia de reuniones del
comité de empleo será trimestral
o antes en caso de presentarse un
evento especial que lo amerite.
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COMPROMISOS DE LAS PARTES…
De los contratistas:
Adicionalmente a las contempladas en cada uno de los
contratos, el CONTRATISTA tiene la responsabilidad
de:
•Dar cumplimiento de manera estricta a la política de
empleo y servicios locales.
•Participar de manera activa en el Comité de Empleo y
Servicios Locales, cuando sea requerido.
•Vincular el 100% de la mano de obra no calificada de
la base de datos suministrada por el SENA.
•Contratar mínimo el 60% de los servicios con las
empresas locales o personas del área de influencia del
Proyecto que cumplan con los requisitos establecidos
en la política de empleo y servicios locales.
•Cada contratista o subcontratista, en condiciones
iguales de calidad y precio, debe propender por la
utilización de los servicios ofrecidos en la zona.
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•Reportar mensualmente al SENA con copia a
EMGESA, un informe con la contratación de personal
y utilización de servicios locales.
•Cumplir con la legislación vigente en cuanto
a vinculación de personal, pago de salarios,
prestaciones sociales, salud, dotación y elementos
de protección personal (EPP), indemnizaciones y
liquidaciones.
•Permitir que todo el personal a su cargo participe
de manera obligatoria en el proceso de inducción y
capacitación en temas de medio ambiente, seguridad
industrial, salud ocupacional y responsabilidad social.
•Informar a las personas aspirantes a cargos
semicalificados o calificados que requieran de
pruebas técnicas, sobre los resultados con el objetivo
de dar claridad a los aspirantes.
•Tener especial cuidado para no generar procesos
especulativos o de escasez en la región, además
de garantizar el adecuado y oportuno pago a los
proveedores.
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Del Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA:
El SENA tiene la responsabilidad de:
•Dar cumplimiento de manera estricta a la política de
empleo y servicios locales.
•Participar de manera activa en el Comité de Empleo y
Servicios Locales.
•Generar y mantener actualizada la base de datos de
oferta de mano de obra no calificada (MONC) remitida
por EMGESA.
•Mantener actualizada la base de datos de oferta de
MOSC y MOC producto de la inscripción de candidatos
de manera virtual.
•Reportar mensualmente a EMGESA, y trimestralmente
al Comité de Empleo y Servicios Locales, las novedades
de la contratación de personal.
•Remitir al contratista la información de los candidatos
requeridos, teniendo en cuenta el porcentaje de
participación por municipio descrito en la Tabla No. 3.
•Realizar el proceso de inducción y capacitación
en temas de medio ambiente, seguridad industrial,
salud ocupacional y responsabilidad social, a todo el
personal vinculado al Proyecto.
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De EMGESA:
EMGESA tiene la responsabilidad de:
•Dar cumplimiento de la política de empleo y servicios
locales.
•Liderar la agenda del Comité de Empleo y Servicios
Locales.
•Informar a la comunidad y estamentos públicos los
procedimientos para la consecución del personal en
el área de influencia directa del Proyecto.
•Elaborar las actas de reunión del Comité de Empleo y
Servicios Locales.
•Tramitar al interior de la Compañía, cualquier
inquietud, queja o reclamo que surja de las
administraciones municipales, entidades de control
y comunidades con relación al cumplimiento de la
política de empleo y servicios locales.
•Informar a la comunidad y estamentos públicos, sobre
los avances e indicadores de contratación, generación
de empleo y adquisición de servicios locales.
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CONTRATACIÓN DE LA MANO DE OBRA
PARA DAR CUMPLIMIENTO CON LOS
PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN
DE MANEJO AMBIENTAL
ACLAREMOS CONCEPTOS…
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), contempla la
reposición de obras de infraestructura tales como
puentes, vías sustitutivas, tarabitas, viaductos, distritos
de riego, viviendas, escuelas, capillas, centros
comunales, centros deportivos. Por otra parte, también
incluye las obras necesarias para el restablecimiento
de las actividades agropecuarias, como instauración
de parcelas demostrativas, construcción de establos,
estanques, siembra y mantenimiento de cultivos como
cacao, cítricos, plátano etc. Por último, las actividades
relacionadas con aspectos forestales tales como
aprovechamiento de árboles, mantenimiento de cercos,
germinación, siembra y mantenimiento de material
vegetal necesarios para la reforestación.
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¿QUÉ QUEREMOS?
Que la mano de obra no calificada necesaria para
la ejecución de los programas y proyectos del PMA,
resida o genere sus ingresos en las veredas en donde
se desarrolla cada obra o actividad específica.
¿CÓMO LO HAREMOS?
El procedimiento de inscripción para estas labores de
MONC es el mismo que se utiliza para la ejecución de
las obras del Proyecto.
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¿QUÉ REQUISITOS SE DEBEN CUMPLIR
PARA TRABAJAR EN LOS PROGRAMAS
Y PROYECTOS DEL PMA?
Cada aspirante al empleo no calificado (MONC)
debe cumplir con los siguientes requisitos:
a. Ser mayor de edad, debidamente documentado
y contar con las condiciones necesarias para
desempeñarse en la labor requerida.
b. Tener antigüedad de residencia o laboral
permanentemente en la vereda o sector del Área
de Influencia Directa (AID), en donde se realizará la
actividad como mínimo de 3 años.
Este dato se verificará en la asamblea comunitaria
la cual se desarrollará en cada una de las veredas
del área de influencia directa del Proyecto con la
presencia de todos los interesados en laborar y con
la participación de mínimo 3 miembros de la Junta
de Acción Comunal (JAC) respectiva.
c. Diligenciar el formato de hoja de vida, el cual será
suministrado por parte de EMGESA a cada aspirante
el día de la asamblea comunitaria.
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¿CÓMO SE REALIZARÁ EL PROCESO
DE INSCRIPCIÓN?
Se realizará el mismo día, fecha y hora en que se lleve
a cabo el registro de la MONC, que laborará en el
Proyecto.
En esta asamblea cada aspirante se
inscribirá en un listado y se verificará
que cumpla con los requisitos
específicos para las labores
requeridas en la ejecución del PMA.
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Una vez verificados los requisitos de los aspirantes
inscritos, se procede a realizar un sorteo con balotas,
para dar el orden consecutivo al listado elaborado y
que servirá como base para la contratación.
Terminado el sorteo se imprimirá un documento
definitivo el cual se denominará “Aspirantes a la
MONC para programas y proyectos del PMA” y se
tomará la firma de cada uno de los inscritos frente a su
nombre, número de cédula y al final del documento,
firmarán los representantes de la JAC y los veedores
del proceso (Personería, Alcaldía, Defensoría del
Pueblo, Procuraduría y EMGESA). Una copia de este
documento quedará en la vereda y se publicará en un
lugar visible para su consulta; otra copia será remitida
al SENA, adjuntando las hojas de vida respectivas.
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Con la información que se obtenga como resultado de
este proceso de participación comunitaria a través de
las asambleas, el SENA elaborará una base de datos
del personal por municipios y veredas, la cual estará
disponible para los requerimientos de contratación.
El SENA mantendrá actualizada la base de datos y
reportará mensualmente a EMGESA, las novedades de
la contratación de personal.
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Nota:
Para la contratación de MOC y MOSC
y servicios, se seguirá el mismo
procedimiento mencionado en la
presente Política.
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