MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES

MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES
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SECRETARIA DE ESTADO DE ASUNTOS EXTERIORES
LA CASA DE ASIA Y PACIFICO
“CASA DE ORIENTE”
Fundamentacion, estructura,
instalaciones y actividades
Asia y el Pacífico constituyen un objetivo estratégico de la Política
Exterior de España durante la presente legislatura. A él responde el Plan Marco
Asia Pacífico, que sienta las bases de una política de Estado para el
reforzamiento de nuestra presencia en la región, en un esfuerzo colectivo y
conjunto por parte de todas las instituciones del Estado -desde el Gobierno y
otros poderes del Estado central a las Comunidades Autónomas y
corporaciones locales- y los actores relevantes de la sociedad española.
El Plan fue presentado en el Congreso de los Diputados el día 21 de
noviembre de 2000, así como en sendos actos en Madrid y Barcelona
posteriormente.
En su capítulo IV.6 se plantean los objetivos de formación a través de
programas de becas y cursos y en su capítulo III.1.4 se plantea el objetivo y
reto fundamental de mejorar el conocimiento mutuo, promover la imagen de
España en Asia Pacífico y viceversa, aumentar los intercambios, promover los
programas de estudio, desarrollar las políticas de información y poner en
marcha las actuaciones necesarias para la realización de una mayor
cooperación cultural, científica y académica.
Por todo ello, inspirándose en el modelo y la experiencia exitosa de la
Casa de América en Madrid, la constitución de una “Casa de Oriente” se
configura potencialmente como instrumento idóneo.
La Casa de Oriente aspiraría a coordinar y centralizar las diversas
actividades, dispersas actualmente, que la Administración, los departamentos
universitarios, el mundo empresarial, cultural y la sociedad civil (a través
fundamentalmente de las ONG’s) vienen desarrollando en nuestro país.
En su vertiente internacional la Casa se constituirá en corresponsal
europeo e internacional para otros de similares características que recoge el
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presente informe y que forman parte de la red de la Fundación Asia Europa
(ASEF) sita en Singapur, que dirige actualmente el Embajador Delfín Colomé.
De esta forma, se colmaría un vacío existente en nuestro país, ya que todos
los de nuestro entorno cuentan con instituciones similares entre las que las
más relevantes son: en Francia la Maison de l’Asie, en el Reino Unido la SOAS
y la “Asia House”, en Italia el ISMEO, y el Centro Marco Polo o en Portugal la
Fundaçao Oriente. También en Iberoamérica, tres de cuyos países forman
parte de la organización de la Cuenca del Pacífico (APEC), existen centros
importantes en México, Perú y Chile; por no mencionar los de Estados Unidos,
como el Asia Society de San Francisco o el Centre for Pacific Studies de Nueva
York.
El panorama en nuestro país refleja la escasa internacionalización de
nuestros centros de estudios e instituciones culturales, ya que únicamente
tienen cierta relevancia para Asia los departamentos universitarios creados en
Madrid y Barcelona con pocos medios y un meritorio voluntarismo por parte de
la comunidad científica. En el apartado correspondiente de este dossier se
incluyen algunos de los Departamentos o Asociaciones más relevantes
dedicados a la región de Asia y el Pacífico.
La iniciativa de creación de la Casa de Oriente representa el ineludible
factor para cubrir unas serias carencias de formación y acometer con rigor una
tarea imprescindible para el desarrollo de nuestras relaciones con una región
que concentra más del cincuenta por ciento de la población humana y produce
en torno al veinticinco por ciento del PIB mundial.
Sin una corrección adecuada de una situación, que revela que estamos
fundamentalmente ausentes de Asia y del Pacífico, la “dimensión asiática” de
nuestra acción exterior seguiría siendo una asignatura pendiente. La definición
y el diseño de estas acciones de política exterior tienen su clave en el
conocimiento, por lo que la “Casa de Oriente” debe de ser objetivo prioritario
del Plan Asia Pacífico.
I.
CONCEPTO
La región de “Asia y el Pacífico” responden actualmente a los intentos de
sistematización geopolíticos por dar respuesta al desarrollo, tras la Segunda
Guerra Mundial, de un conjunto de países muy heterogéneos entre sí y cuyo
rasgo común viene dado por su espectacular crecimiento económico.
La constitución, en 1989, de APEC con sus Cumbres anuales de Jefes de
Estado, dio visibilidad a la llamada “Cuenca del Pacífico” que comprende las
dos orillas de un espacio político en el que se dan cita los países del sudeste
asiático, Australia, Nueva Zelanda, China, Japón y Rusia con Estados Unidos,
Canadá, México, Perú y Chile.
El subcontinente indio, Asia central y Asia menor (Levante, >Oriente
Próximo y Oriente Medio) quedarían, de acuerdo con la vigente lectura
geoestratégica del término Asia Pacífico, fuera de este ámbito conceptual. Sin
embargo, de cara a la puesta en marcha de un Centro de Estudios para Asia y
el Pacifico es de rigor no limitar el desarrollo de programas a
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conceptualizaciones coyunturales, aunque serán los países de Extremo Oriente
y el Pacífico los prioritarios para el Centro. Abundando en lo anterior, conviene
tener en cuenta lo sucedido en Europa tras la caída del Muro de Berlín en lo
que se refiere a los estudios europeos, que han tenido que actualizar sus
esquemas para facilitar la inclusión de los países de Europa central y oriental,
que hoy en día absorben gran parte de sus cometidos con el estudio de la
ampliación de la unión Europea o las crisis balcánicas.
Las relaciones de Europa con la región de Asia Pacífico tienen, por lo
demás, una continuidad histórica que remite al comercio a través de la ruta de
la seda y revela la importancia de nudos cruciales en Oriente Medio y Asia
central. La propia dimensión asiática de la Comunidad de Estados
Independientes (antigua URSS) y de la actual Rusia representan aspectos
difícilmente desdeñables a la hora de conocer en profundidad la región.
La Casa de Oriente nace con la vocación conceptual de convertirse en el
corresponsal español de ASEF para el desarrollo interdisciplinario de
programas de investigación, estudio y promoción de encuentros políticos,
económicos, culturales y sociales en sentido amplio.
La Casa promoverá los coloquios, seminarios, publicaciones e
intercambios de acuerdo con las directrices del Plan Asia Pacífico presentado
por el Ministerio de Asuntos Exteriores. La Casa tiene asimismo la vocación de
apoyar la Licenciatura o master en Estudios Asiáticos y un programa de becas
y visitas en estrecha colaboración con la AECI. La constitución de la Casa
como referente del Plan Asia Pacífico y catalizador de iniciativas para el
desarrollo de nuestras relaciones, asegura una continuidad en el esfuerzo por
reforzar nuestra presencia en la región aprovechando el efecto de sinergia
entre los sectores público y privado con el mayor respaldo social posible, pues
se trate ante todo de un espacio abierto a la potenciación de todas las
iniciativas relevantes que respondan a las aspiraciones contenidas en el Plan
Asia Pacífico.
II.
ESTRUCTURA
La Casa se configura como un consorcio público en el que participan el
Ministerio de Asuntos Exteriores y organismos de la Administración central,
autonómica o municipal, según el caso, y de acuerdo con el precedente de la
Casa de América en Madrid, para poder integrar las aportaciones de la ciudad
sede y del Gobierno autonómico en que se encuentre.
Los órganos del consorcio son los siguientes:
1. Alto Patronato
2. Consejo Rector
El Ministerio de Asuntos Exteriores y los altos representantes de los
órganos consorciados conforman el Consejo Rector de la Casa, cuya
Comisión Delegada estará integrada por los representantes que se
definan en sus Estatutos.
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El Consejo Rector nombrará al Director General, así como a los patronos
públicos y privados que estime necesario para el cumplimiento de las
funciones del consorcio. La Ley aplicable a los estatutos que elaborará la
Comisión Delegada del Consejo Rector es la 6/1997, de 14 de abril.
3. Comité Científico
La Casa contará también con un Comité Científico de asesoramiento
nombrado por el Presidente y constituido por un máximo de 21
personas de reconocido prestigio.
4. Consejo Diplomático
Se crea asimismo un Consejo Diplomático integrado por los
Representantes Diplomáticos o Consulares de los países de Asia y el
Pacífico acreditados en España, que se reunirá al menos una vez al año
en la sede de la institución y será informado de los programas que
desarrollará la Casa.
5. Consejo Económico
La Casa trabajará estrechamente con los empresarios interesados en
apoyar sus programas y promocionar la presencia española en la región.
6. Círculo de Amigos de la Casa de Oriente
III.
INSTALACIONES
La Casa contará con una sede en Madrid, Barcelona o Valencia de
carácter representativo y funcional en la que pueda desarrollar los programas
que a continuación se analizan y para los que, en todo caso, contará con los
siguientes espacios:
1. Mediateca Joan Mascaró
La mediateca está integrada por una biblioteca con manuales de
referencia, una hemeroteca suscrita a las principales publicaciones
nacionales e internacionales, una fonoteca, una videoteca y una
fototeca, que aseguren su carácter de centro de documentación
interdisciplinar. La mediateca Joan Mascaró, abierta al público, prestará
material a los investigadores socios de la Casa para los que anualmente
publicará un boletín informativo y una página web.
La mediateca contará también con un centro informático conectado a
la red ASEF y a centros análogos en Estados Unidos en Iberoamérica.
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2. Auditorio Tagore
El auditorio podrá albergar a unas 150 personas para todo tipo de
conferencias, coloquios, seminarios y reuniones. Su cesión o alquiler
para otros usos será debidamente autorizada por el Consejo Rector,
quien podrá delegar la autorización en el Presidente. El auditorio servirá
asimismo como sala de proyecciones y videoteca-cinemateca de la Casa
y para los actos sociales que se programen de acuerdo con las
Representaciones Diplomáticas o
Consulares acreditadas y
representadas en el Consejo Diplomático.
3. Galería de arte Manila
La galería de arte es asimismo un espacio multipropósito para albergar
las actividades culturales propias de la Casa o cedidas mediante
convenio para su gestión con carácter temporal. En ella se desarrollarán
las exposiciones artísticas propias y aquellas que requieran las
Representaciones Diplomáticas de Asia y el Pacífico.
4. Aulas y salas para talleres
La Casa contará con las aulas necesarias para desarrollar, en
coordinación con los Departamentos Universitarios correspondientes y la
Escuela Oficial de Idiomas, los cursos de lengua y civilización así como
los Estudios Asiáticos. Las aulas podrán ser también cedidas o
alquiladas para reuniones de organismos públicos y privados, así como
de colectivos económicos, culturales y sociales que tengan por fin la
promoción de las relaciones entre España y la región de Asia y el
Pacífico.
5. Otros
La Casa podrá asimismo contemplar la posibilidad de abrir una licitación
para los siguientes servicios con el fin de captar recursos y prestar un
servicio al público: restaurantes o cafetería, librería especializada,
agencia de viajes, etc.
En cualquier caso, el Consejo Rector determinará la autorización
correspondiente y las modalidades de contratación para estos usos.
IV.
ACTIVIDADES
Las actividades de la Casa vienen determinadas por su concepto y fines
como institución dedicada a la potenciación y desarrollo de las relaciones entre
España y la región de Asia y el Pacífico, fundamentalmente en sus vertientes
de formación y cooperación cultural, científica, académica, así como por su
vocación de punto de encuentro y referencia entre España y Asia y el Pacífico.
Además de los programas propios de la Casa, éste concertará con otros
agentes, públicos o privados, la celebración en su sede o fuera de la misma de
actividades relacionadas con los propósitos que le dan razón de ser.
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Las Representaciones Diplomáticas o Consulares acreditadas en España
también determinarán los actos y programas que integren la agenda de la
Casa, incluyendo los actos sociales y celebración de sus días nacionales.
Algunas de las actividades que se proponen para el mismo son los
siguientes:
1. Tribuna de Oriente
Del mismo modo que la Tribuna Americana de la Casa de América
constituye a ésta en plataforma de exposición de su pensamiento y
transmisión de sus mensajes a la opinión pública española interesada de
las personalidades relevantes del mundo político, académico,
económico, intelectual y cultural de América de visita en España o
desplazados especialmente al efecto, la Tribuna de Oriente cumpliría
similar función, asumiendo el reto de hacer de su agenda de actividades
la ventana en España de Oriente y sus personalidades y líderes más
significativos.
2. Actividades de formación
-
Estudios asiáticos
En colaboración con los Departamentos Universitarios, La Casa aspira a
impulsar el primer programa de Licenciatura de segundo ciclo y Maestría
en Estudios de Asia y el Pacífico, que se impartirá en su sede o en la de
alguna de las Universidades concertadas.
-
Cursos de verano
El formato de cursos de verano ofrece la interesante posibilidad de dar a
conocer las actividades de la Casa fuera de su sede e incorporar a
distintos expertos y especialistas en una actividad académica breve y
que pueda tratar aspectos puntuales de interés para la comunidad
científica.
-
Cursos de lengua
La Casa podrá desarrollar, en colaboración con la Escuela Oficial de
Idiomas, cursos de capacitación lingüística, fundamentalmente en chino
y japonés, tanto para estudios generales como para casos específicos:
funcionarios, empresarios, etc.
3. Viáticos de intercambio: programa Malaespina
La Casa pondrá en marcha un “visitors program” para fomentar el
conocimiento de España por parte de directivos y líderes de opinión de
países de la región así como de personalidades españolas en Asia en
estrecho contacto con la Fundación Carolina. De especial interés pueden
ser las visitas encaminadas a propiciar una mayor presencia española
en reuniones de cooperación, foros empresariales y festivales
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culturales: las ayudas de viaje del “Programa Malaespina” para
españoles en Asia y Pacífico.
4. Programas de becas
De acuerdo con la AECI y la Fundación Carolina, la Casa podría
desarrollar y gestionar un programa de becas académicas para cumplir
las directrices que en materia de formación propone el Plan Asia
Pacífico.
5. Actividades culturales
-
Festival “Nueva ruta de la seda”
Anualmente la Casa organizará un festival de arte y cultura denominado
“Nueva ruta de la seda” para poner de manifiesto los aspectos de la
cultura tradicional y las nuevas tendencias de los diversos países de su
ámbito.
-
Ciclos de cine
La cinemateca de la Casa desarrollará en el auditorio, con carácter
permanente y en colaboración con las Representaciones Diplomáticas
acreditadas en España, un programa cinematográfico con especial
incidencia en los documentales antropológicos, políticos, económicos,
etc. sobre la región. Se organizarán pases especiales de cine infantil y
juvenil.
-
“La Escuela de bambú”
La Casa desarrollará este programa para la formación infantil en
formato de ludoteca. Propiciará las visitas escolares a la Casa para
cuantas actividades se puedan programar que den a conocer la realidad
de los países de la región a una población escolar especialmente
sensibilizada previamente por sus profesores para aprovechar al
máximo cuantos juegos y proyecciones contemple la actividad.
-
“El viaje de Elcano”
La Casa conmemorará mediante un concurso el primer viaje de
circunnavegación del mundo y de apertura de Oriente al mundo
occidental que supuso el viaje de Magallanes y Elcano. El concurso
estará orientado a trabajos presentados por nacionales españoles de
menos de 25 años sobre la realidad política, cultural o económica de
uno o varios países de la región. El premio al mejor trabajo consistirá en
un viaje alrededor del mundo y una medalla conmemorativa.
-
Programa de estudios “Ruy de Clavijo”
La Casa de Oriente facilitará ayudas a la investigación para proyectos
relacionados con la presencia de España en Asia y el Pacífico.
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-
Agenda cultural
La agenda cultural de la Casa contemplará la presentación de libros,
debates, conferencias, exposiciones de artes plásticas y escénicas, tanto
en su sede como en espacios concertados al efecto.
-
Audiovisuales
La Casa procurará establecer con algún programa de televisión un
acuerdo para dar a conocer sus actividades y propiciar entrevistas a los
representantes políticos, culturales o económicos que invite a España.
Especialmente interesantes son los programas de televisión
internacional así como los proyectos de documentales.
6. Actividades del “Círculo de Negocios Casa de Oriente”
El tercer pilar de la Casa de Oriente es el “business centre” que prestará
los servicios necesarios para impulsar el acercamiento y conocimiento
en los ámbitos de negocios entre España y Asia-Pacífico en estrecho
contacto con el ICEX, MAE (REI), Cámaras, CEOE y Oficinas
Comerciales.
CONCLUSION
La Casa de Oriente es un proyecto emblemático y una referencia
imprescindible para los fines del Plan Asia-Pacífico, por su carácter de proyecto
de formación multidisciplinar.
El precedente de la Casa de América en Madrid revela el potencial
dinamizador y de concentración de esfuerzos que encierra un proyecto con
respaldo público pero abierto a la sociedad en su conjunto.
La asunción de responsabilidades en la Casa por los órganos
municipales y autonómicos asegura el apoyo y aval de la ciudad-sede al buen
desarrollo del mismo. La participación del Cuerpo Diplomático acreditado en
las tareas de programación es otro requisito a tener en cuenta.
Un programa de política de Estado, como el Plan Asia-Pacífico, ganará
notablemente en visibilidad y credibilidad con un Centro imprescindible para
homologarnos con los países de nuestro entorno.
Para mayor información puede dirigirse a:
Ion de la Riva
Consejero Técnico
Gabinete de la Secretaría de Estado de Asuntos Exteriores
Ministerio de Asuntos Exteriores
Pza. Marqués de Salamanca, 8 – 28071 Madrid
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