PNRCTCC en el IMP - Instituto Mexicano del Petróleo

Dirección Corporativa de Finanzas y Administración
Unidad de Enlace
2011
Comisión Intersecretarial para la Transparencia
y el Combate a la Corrupción.
De conformidad con las disposiciones emitidas por la Comisión
Intersecretarial para la Transparencia y el Combate a la Corrupción
(CITCC), por Acuerdo Presidencial del 4 de diciembre de 2000; el
Instituto Mexicano del Petróleo participa
conjuntamente con
Petróleos Mexicanos en la coordinación de las acciones para
prevenir y combatir la corrupción y fomentar la transparencia, así
como dar seguimiento a los programas y acciones para prevenir
conductas irregulares, transparentar las operaciones y rendir cuentas
a la sociedad a través de la aplicación de las disposiciones expedidas
sexenal y anualmente a los programas y acciones en las materias
señaladas.
l d
La CITCC es presidida por el Secretario de la Función Pública y está
integrada por los titulares de las dieciocho Secretarías de Estado, el
Procurador General de la República y los Directores Generales de las
diez principales entidades del Gobierno Federal, que en su conjunto,
representan la mayor asignación del Presupuesto de Egresos de la
Federación, entre ellas Petróleos Mexicanos.
PEMEX creó la Comisión General Directiva para la Transparencia y
Combate a la Corrupción, para planear y dar seguimiento a las
acciones planteadas en el programa institucional, así como de la
aplicación
li
ió de
d los
l
acuerdos
d
t
tomados
d
por la
l Comisión
C i ió Intersecretarial
I t
t i l
para la Transparencia y el Combate a la Corrupción.
El Director General del IMP interviene en la Comisión como vocal
titular.
ANTECEDENTES
Integrantes de la Comisión General Directiva del Programa de
Transparencia y Rendición de Cuentas de Petróleos Mexicanos
Directores Generales
PTRC
Directores Corporativos
Titulares de los Órganos Internos
de Control
•CORPORATIVO
•PEP
•REF
•PGPB
•IMP
•PPQ
•COMESA
COMESA
•PMI
•III SERVICIOS
ANTECEDENTES
Petróleos Mexicanos, sus Organismos Subsidiarios, Filiales y el Instituto
M i
Mexicano
d
dell Petróleo
P t ól
h
han
participado
ti i d en este
t esfuerzo
f
gubernamental
b
t l
de rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción a
través de la aplicación de las disposiciones expedidas sexenal y
anualmente:
anualmente
a
ua e te:
•Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate
a la Corrupción 2009.
2009.
•Programa Transparencia y de Rendición de Cuentas 2008
2008..
•Programa Transparencia y de Rendición de Cuentas 2007.
2007.
•Programa de Transparencia y Combate a la Corrupción 2002 - 2006
2006..
ANTECEDENTES
En concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo 2007
2007--2012,
2012, que
establece los objetivos y estrategias nacionales, la Secretaría de la
Función Pública, a través de la Comisión Intersecretarial para la
Transparencia y el Combate a la Corrupción, en diciembre de 2008 dio
a conocer la
l estructura,
t
t
b
bases
t áti
temática
y li
lineamientos
i t
del
d l Programa
P
Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la
corrupción 20082008-2012
2012..
De conformidad con las disposiciones emitidas, Petróleos
Mexicanos participa en esta iniciativa gubernamental desde una triple
perspectiva::
perspectiva
•Asimilar en la Institución los objetivos y disposiciones
gubernamentales en la materia.
materia.
•Cumplir con los compromisos suscritos con organismos
internacionales..
internacionales
•Prevenir conductas irregulares, transparentarlas operaciones y rendir
cuentas a la sociedad.
sociedad.
PTCC2006
El Instituto Mexicano del Petróleo participó en el Programa de Transparencia y
Combate a la Corrupción de Petróleos Mexicanos en los trabajos de integración,
cumplimiento y seguimiento del Programa Operativo de Transparencia y Combate
a la Corrupción,
Corrupción en los Acuerdos de la CITCC de:
•Obra Pública
•Adquisiciones
•Recursos Humanos
•Ciclo financiero: Tesorería
PTRC 2007
El Instituto Mexicano del Petróleo participa en el PNRCTCC de Petróleos
Mexicanos en los trabajos de integración,
integración cumplimiento y seguimiento.
seguimiento
En 2007 el IMP participó en los siguientes Temas (acuerdos intersecretariales),
obteniendo de la de la SFP la calificación de 10.0 por el cumplimiento que dio a
las acciones correspondientes:
Tema
Blindaje Electoral
.
Participación Ciudadana
Acciones realizadas
Se efectuó la supervisión, control interno de los recursos y
acciones de transparencia y difusión en esta materia en los
Centros de Trabajo del IMP ubicados en las entidades
federativas de los Estados de: Chiapas, Oaxaca, Puebla,
T
Tamaulipas
li
y Veracruz
V
d d
donde
se efectuaron
f t
procesos
electorales.
Se contestó el Cuestionario aplicado por la SFP para el
diagnóstico institucional de mecanismos de participación
ciudadana
ciudadana.
Se aplicó una encuesta de percepción a diferentes
organismos públicos con el fin de efectuar las acciones
necesarias de difusión del quehacer del Instituto.
PTRC 2007
T
Tema
Convenciones Internacionales
A i
Acciones
realizadas
li d
Se difundió el micrositio para conocer los convenios
internacionales anticorrupción que México ha firmado: la
Convención Anticohecho de la OCDE, la Convención
Interamericana contra la Corrupción de la OEA y la
Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y lo
que se está haciendo en nuestro país para su cumplimiento.
Se colocaron en las instalaciones del IMP carteles alusivos al
tema.
Convenio en Contra de la
Discriminación
Entre las actividades relevantes: se llevó a cabo el inventario
del personal del IMP con capacidades diferentes y se
identificaron las zonas de riesgo para los mismos y
conjuntamente con Petróleos Mexicanos se presentaron dos
obras de teatro alusivas a la discriminación de género y se
llevó a cabo el foro “Mujeres Ingenieras”.
Mejora de las Páginas Web de las
Instituciones de la APF
Se rediseñó la página inicial del IMP, de acuerdo a las
especificaciones del Sistema de Internet de la Presidencia.
PTRC 2007
Tema
Normas
Interno
Generales
Bitácora Electrónica
Pública (BEO)
Acciones realizadas
de
de
Control
Obra
Reducción
de
Riesgos
de
Corrupción y Análisis de Índices
Se cumplieron acciones sobre el diagnóstico del clima laboral
programadas para el 2008.
Conjuntamente con Petróleos Mexicanos:
Se tiene asignado un administrador global para toda la
Entidad y administradores locales en los centros de trabajo
d d se ejecutan
donde
j
obras
b
públicas
úbli
y servicios
i i
relacionados
l i
d
con la misma.
Se llevó a cabo la encuesta de difusión aplicada por la SFP, a
los usuarios de la BEO, obteniendo una evaluación
satisfactoria por parte de esa dependencia.
dependencia
Se integró un listado de los contratos de obras y servicios
relacionados con la misma, formalizados durante el periodo
comprendido entre el 1 de enero y el 30 de noviembre de
2007, señalando los contratos que utilizaron el sistema BEO.
Se generó el nuevo mapa de riesgos, en el que se determinó
que el IMP debe aplicar acciones para dar Confiabilidad a los
mecanismos de Control del Proceso de Tesorería.
PTRC 2008
En 2008 el IMP participó en los siguientes Temas (acuerdos
intersecretariales), obteniendo de la SFP la calificación de 9.9,
por el cumplimiento que dio a las acciones correspondientes.
Tema
Acciones realizadas
Transparencia Focalizada
La información del tema es “Investigación
g
y
Posgrado”, se integró con la encuesta de
satisfacción del usuario en las páginas de
la CITCC, PEMEX e IMP.
Blindaje Electoral
Se efectuó la supervisión, control interno de
los recursos y acciones de transparencia y
difusión en esta materia en los Centros de
Trabajo del IMP ubicados en 11 entidades
federativas donde se efectuaron procesos
electorales.
Se definieron como Mecanismos de
Participación Ciudadana, a las Comisiones
Sectoriales de las Macrofunciones de
Participación
p
Ciudadana
.
Adquisiciones y de Obra Pública Difusión
mediante correo electrónico de material de
sensibilización sobre este tema
PTRC 2008
Tema
Objetivo
A.
Difusión en Intranet, en el Portal
Institucional y en foros internos y externos
de
los
“Cineminutos
por
la
Transparencia”, así como de la Guía de
Responsabilidades Administrativas.
B.
Difusión en carteles, material gráfico en
Intranet y por correos electrónicos, así
como requisición de cuestionario.
Entre agosto y septiembre se requisiitaron
987 cuestionarios, para el diagnóstico de
Cultura institucional con perspectiva de
Genero y no Discriminación, el informe de
la interpretación de los resultados se
presenta en el 2009.
Cultura de la legalidad:
A. Ética y responsabilidad pública
B. No discriminación y equidad de
género
Ordenar la imagen de la APF ante el ciudadano.
A. Mejora de los Sitios Web de las
Instituciones de la APF.
Se dio cumplimiento a las condiciones de:
Arquitectura de la Información, Imagen
Institucional Calidad y Accesibilidad a la página
Institucional,
de Internet del IMP, ordenadas por el Sistema de
Internet de la Presidencia.
PTRC 2008
Tema
e a
Abatimiento del rezago
servidores públicos
Objet
Objetivo
o
educativo
de
los
Se llevó a cabo una reunión con el INEA, con la
finalidad de reactivar el convenio de colaboración
del IMP, como centro de certificación y llevar a cabo
en las instalaciones del Instituto, la aplicación de
exámenes.
Se difundió la convocatoria, en Intranet y
colocación en lugares estratégicos,
estratégicos para que el
personal participara en la Jornada Nacional de
Certificación a nivel primaria y secundaria.
Control de la Gestión Pública
Normas generales de control
interno
De las 7 acciones de mejora derivadas de la
Encuesta 2007 se cumplieron 7.
7
Conforme la Encuesta del Informe Anual del Estado
que Guarda el Control Interno Institucional del
ejercicio 2007, el principal proceso sustantivo fue el
g
a cargo
g de la Dirección de
de Investigación
Investigación y Posgrado, del que se programaron
07 Acciones de Mejora para 2008 y 07 para 2009.
PTRC 2008
Tema
Objetivo
Se requisitaron y enviaron los formatos de la
CITCC con información sobre compra de
vehículos terrestres adquiridos de 2002 a marzo
de 2008, así como un Cuestionario del Análisis
de las Compras Institucionales.
Compras Claras
y
Se p
participa
p en adquisiciones
q
y obra p
pública (
Líder de ambos Temas, Petróleos Mexicanos ).
p
Promoción de la Cultura Física y el Deporte
entre los Servidores Públicos de la APF
Se presentó a la CONADE el reporte de
integración estadística, conteniendo las cifras de
j
que p
q
participaron
p
en los
los 288 trabajadores
talleres que impartió el IMP de: yoga, tenis,
ritmos latinos. gimnasia reductiva, danza
regional, danza árabe, fotografía y teatro.
cc o es pa
para
a p
prevenir
e e
Acciones
análisis de índices
la
a co
corrupción
upc ó
PNRCTT 2009
En 2009 el IMP participó en las siguientes Líneas de Acción,
obteniendo de la SFP la calificación de 10.0, por el cumplimiento que
dio a las acciones correspondientes.
Tema
Acciones realizadas
El IMP difunde información relevante para
el público sobre “Investigación y Posgrado”:
T
Transparencia
i Focalizada
F
li d
•Programas de Investigación
•Posgrado
•Patentes
P t t
•Biblioteca
Asimismo se promovió la participación en
p
p
para mejorar
j
o
la encuesta de opinión
completar esta información.
Blindaje Electoral
Se efectuó la supervisión, control interno
de los recursos, capacitación y acciones de
transparencia y difusión en esta materia en
los Centros de Trabajo del IMP ubicados en
11 entidades federativas donde se
efectuaron procesos electorales.
PTRC 2009
Tema
Objetivo
Se
definieron
como
Mecanismos
de
Participación Ciudadana, a las Comisiones
Sectoriales
de
las
Macrofunciones
de
Adquisiciones y de Obra Pública.
P ti i
Participación
ió Ciudadana
Ci d d
Participan:
•Cámaras y Asociaciones Empresariales
•Comisiones de Coordinación Sectorial
Mejora de los Sitios Web de las Instituciones de
l APF.
la
APF
Se dio cumplimiento a las condiciones
establecidas por el Sistema de Internet de la
Presidencia referentes a la arquitectura, imagen,
t
tecnología,
l í accesibilidad,
ibilid d calidad
lid d en ell servicio
i i y
calidad de contenidos de la página del IMP.
PTRC 2009
Tema
Abatimiento del rezago
servidores públicos
Objetivo
educativo
de
los
El IMP conjuntamente con el SNTIMP, promovieron
la contratación de un esquema de acreditación en
el nivel Bachillerato, mediante a la aplicación del
examen
e
a e
del C
de
CENEVAL (Ce
(Centro
t o Nacional
ac o a de
Evaluación), el cual acreditaron 21 empleados.
Se difundieron al interior de la institución los
resultados de la encuesta de “Cultura Institucional
p
de Género y No discriminación”,
con Perspectiva
con base en los cuales se presentó el Plan de
Acción del Programa Cultura Institucional 20092012 para atender las áreas de oportunidad
detectadas.
Cultura Institucional
Se llevaron a cabo eventos culturales de teatro,
cine, conferencias y difusión de materiales
impresos.
Se asistió al Primer Seminario Internacional de
Cultura Institucional.
PNRCTT 2010
En 2010 el IMP participó en las siguientes Líneas de Acción,
obteniendo de la SFP la calificación de 9.87, por el cumplimiento que
dio a las acciones correspondientes.
Tema
Transparencia Focalizada
Acciones realizadas
Difundió información relevante p
para el p
público sobre
“Investigación y Posgrado, Patentes y Biblioteca” en el
Portal institucional, el de PEMEX, el de la Comisión
Intersecretarial para la Transparencia y el Combate a la
Corrupción y del Gobierno Federal y promueve la
participación en la encuesta de opinión.
opinión
Evaluación de la SECITCC-SFP= 10.0
Se concluyó el prototipo de página a fin de mejorar y
completar la información de los programas de investigación,
basado en los resultados de la encuesta de opinión.
Blindaje Electoral
Cumplimiento a las acciones preventivas de control interno,
de transparencia, capacitación y difusión para evitar el uso
de recursos públicos en campañas Electorales, en los
Centros de Trabajo del IMP ubicados en los Estados de:
Chiapas, Hidalgo, Oaxaca Puebla, Tamaulipas y Veracruz.
Evaluación de la SECITCC-SFP= 10.0
PTRC 2010
Tema
Objetivo
Participó en la Consulta a la Sociedad Civil, para proponer
temas para la rendición de cuentas del Gobierno Federal; la
SECITCC recibió 35 propuestas que no están dirigidas a la
Industria Petrolera.
Participación Ciudadana
Se participa en las Comisiones Sectoriales de las
M
Macrofunciones
f
i
d Adquisiciones
de
Ad i i i
y de
d Obra
Ob Pública.
Públi
La información se encuentra en el Portal de Pemex, relativa a:



Mejora de los Sitios Web de las
Instituciones de la APF.
Evaluación de la SECITCC-SFP= 9.5
Directorio de Cámaras y Asociaciones Empresariales
Comisiones de Coordinación Sectorial
Aportaciones
Se llevaron a cabo las acciones para dar cumplimiento a las
condiciones de arquitectura, imagen, tecnología accesibilidad,
calidad en el servicio y calidad de contenidos de la página del
IMP, dentro de lo que tuvo especial relevancia la
implementación de la plantilla homologada alusiva al
bicentenario de la Independencia y centenario de la
Revolución Mexicana.
PTRC 2009
Tema
e a
Objet
Objetivo
o
Fue designado el Enlace institucional del proyecto
“El Buen Juez por su casa empieza”, lo cual fue
notificado al INEA y el Consejo Nacional para la
Vida y el Trabajo.
Abatimiento del rezago
servidores públicos
educativo
de
los
Se efectuó la campaña de difusión, a través de
correos electrónicos y la “Intranet” de carteles y la
convocatoria de ingreso para la conclusión de
estudios a nivel primaria y secundaria.
La Comisión Mixta Central de Desarrollo de
Personal hizo entrega de11 certificados de
bachillerato y 11 títulos y cédulas profesionales a
nivel técnico.
PTRC 2010
Tema
Objetivo
En el marco del Plan de Trabajo de la Industria Petrolera, se
llevaron a cabo las siguientes acciones en el IMP:
Difusión del Plan de Acción del Programa de Cultura
Institucional 2010,
2010
el Protocolo de Intervención de
Hostigamiento y Acoso Sexual y las cápsulas de los 9 objetivos
del Programa de Cultura Institucional que promueve
INMUJERES.
Cultura Institucional
Evaluación de la SECITCC-SFP= 10
Eventos de sensibilización sobre equidad de género, no
violencia y no discriminación como son: 2 obras de teatro, 3
muestras pictóricas, 2 ciclos de cine, 5 conferencias y un
programa de promoción a la salud institucional.
Asistencia a los eventos convocados por el INMUJERES y la
SFP como: “Taller Protocolo de Intervención de Acoso y
Hostigamiento Sexual”, “Segundo Seminario Internacional de
Cultura Institucional” y el “Foro Corresponsabilidad vida laboral,
f ili y personal:
familiar
l una mirada
i d h
hacia
i ell género”.
é
” A
Asíí como
actualización del Código de Conducta, el cual incluye los
compromisos de igualdad y no discriminación, atención a la
violencia laboral y al hostigamiento y acoso sexual.