Simposio de Cátedras UNESCO de Derechos Humanos, Paz

Guía de objetivos de las Cátedras UNESCO de Derechos Humanos, Paz, Democracia y Bioética, Bérgamo 2011
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Simposio de Cátedras UNESCO de Derechos Humanos, Paz,
Democracia y Bioética
Desarrollo conjunto de un partenariado para intensificar la
cooperación
Hoja de ruta
Las Cátedras UNESCO de Derechos Humanos, Paz, Democracia y Bioética, reunidas en
Bérgamo los días 3 y 4 de marzo de 2011, acuerdan las características particulares de su
misión (1) y, a fin de asumir mejor sus responsabilidades, convienen en reforzar sus
compromisos de cooperación (2) e intensificar las capacidades y el reconocimiento
institucional de su red (3).
1. Misión de las Cátedras UNESCO
En su calidad de Cátedras UNESCO, las Cátedras presentes señalan que tienen por
misión:

ejercer sus actividades de investigación y docencia con miras a promover los ideales de
la UNESCO en sus universidades y entornos, en cooperación con los agentes públicos y
de la sociedad civil1;

reunir y producir en sus universidades y entornos conocimientos, competencias y
expectativas a fin de darlos a conocer a la UNESCO, contribuyendo así al intercambio de
conocimientos y el fomento de la diversidad cultural;

intensificar la cooperación internacional entre ellas y trabajar especialmente en
colaboración con otras Cátedras UNESCO que compartan la misma esfera de actividad.
En su calidad de Cátedras UNESCO de Derechos Humanos, Paz, Democracia y
Bioética, las Cátedras también consideran que deben:

observar y analizar de manera interdisciplinaria todo el proceso para lograr el disfrute de
los derechos humanos, desde la recopilación de violaciones y buenas prácticas hasta la
aclaración y difusión del contenido de las normas y la elaboración de medidas de
ejecución;

orientar su cuádruple misión de investigación, enseñanza, propuesta y defensa hacia un
enfoque basado en los derechos humanos, garantizando así, además del carácter
1
Véase el documento 176EX/10 "Nuevas orientaciones estratégicas del Programa UNITWIN y de Cátedras
UNESCO", aprobado en la 176ª reunión del Consejo Ejecutivo, celebrada en abril de 2007. Este
documento se centra en la creación de una nueva generación de Cátedras y redes, adaptadas a los
objetivos y las prioridades del programa de la UNESCO, según se definen en los documentos 34 C/4 y
34 C/5, que servirán de centros de análisis y pasarelas entre los centros de estudios superiores y las
comunidades locales, y entre los resultados de la investigación y la adopción de decisiones.
www.unesco.org/es/university-twinning-and-networking/strategy/
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transversal de esos derechos, la base de su actividad, esto es, el conocimiento y el
respeto de la dignidad humana y el desarrollo de una cultura de la paz.
Las Cátedras son conscientes de que ese compromiso, correspondiente a una acción en
favor de democracias que sean realmente participativas y permitan la intervención de todas
las personas en el desarrollo y el intercambio de conocimientos, se enfrenta a numerosos
obstáculos en distintas situaciones.
EL 20° aniversario del lanzamiento del programa de Cátedras UNITWIN/UNESCO, que se
celebrará en el 2012, será la oportunidad perfecta para presentar, explicar y arraigar, las
misiones de las Cátedras. Los miembros de la red se comprometen en aportar su
contribución en dicha ocasión.
2. Compromisos de cooperación: un valor añadido
La citada misión comparativa, intercultural y crítica confiere a las Cátedras un valor añadido
y una responsabilidad que aspiran a garantizar mediante compromisos de cooperación en
materia de investigación (2.1), docencia (2.2), propuesta y defensa (2.3).
2.1. En materia de investigación
Ética y derechos humanos
Los derechos humanos, individualmente o en conjunto, se desarrollan en el marco de una
ética que incluye, además de los derechos humanos en calidad de principios fundamentales,
una filosofía o ética de las distintas partes que intervienen al respecto. Se propone que esos
vínculos entre la ética y los derechos humanos se establezcan de manera sistemática,
especialmente en la esfera de la bioética.
Cátedras participantes:
Enfoque basado en los derechos humanos y ética del desarrollo
Basándose en los extensos trabajo y experiencia de la Naciones Unidas en dicho campo2,
las Cátedras elaborarán los argumentos de un «Enfoque basado en los derechos humanos
»3 del desarrollo, tanto de los individuos como de las sociedades, con arreglo a los principios
de universalidad, indivisibilidad e interdependencia de todos los derechos humanos. Las
conclusiones de estas actividades deberán corresponder a los campos de competencia de
las Cátedras acorde con las estrategias de desarrollo y democratización.
Las Cátedras se proponen en particular aportar una contribución sobre este tema con
ocasión del 20º aniversario de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos (Viena, Austria
1993).
2
Véase Preguntas frecuentes sobre el enfoque de Derechos Humanos en la cooperación para el desarrollo
(http://www.ohchr.org/Documents/Publications/FAQsp.pdf) y el Human Rights-Based Approach and the UN
system (http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001469/146999e.pdf).
3
Véase el documento de Bérgamo (http://wwwdata.unibg.it/dati/bacheca/1043/49126.pdf), aprobado en 2007, así
como una primera versión de argumentos presentada con ocasión de la 13ª Cumbre de la Francofonía,
celebrada en Montreux en octubre de 2010, Documento de síntesis 19 del Observatorio de la diversidad y los
derechos culturales (http://www.unifr.ch/iiedh/assets/files/DS19-ABDH.pdf - disponible en francés).
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Cátedras participantes:
Derecho a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los
beneficios que de él resulten / Derecho a gozar de los beneficios del progreso
científico y de sus aplicaciones
Es instructivo analizar el acceso a las artes y las ciencias, considerándolos dos ámbitos
constitutivos de la vida cultural tal y como lo dispone el artículo 27 de la Declaración
Universal de Derechos Humanos: ¿en qué condiciones y en qué medida tiene realmente
toda persona derecho a tomar parte libremente en esos recursos culturales?. Esta
disposición se ve obstaculizada por los conceptos muy restrictivos de las artes y las
ciencias. A diferencia de la Declaración Universal, el Pacto Internacional relativo a los
Derechos económicos, sociales y culturales (ICESCR) distingue entre el Derecho a gozar
de los beneficios del progreso científico y de sus aplicaciones (REBSP, Art.15.1 b) y el
derecho a participar en la vida cultural (Art. 15.1 a), los cuales han sido poco desarrollados
por el momento. . El objetivo consistirá en mostrar hasta qué punto una iniciación a la
estética y la creación compartida, unida a la conciencia y el gusto por la observación y la
investigación, así como los conocimientos fundamentales sobre el entorno, el propio cuerpo
y las cuestiones sociales, son vitales para toda persona y comunidad. Está prevista la
celebración de una conferencia sobre este tema en colaboración con la UNESCO, el Alto
Comisionado para los Derechos Humanos (en particular, en virtud del mandato de la experta
independiente en derechos culturales) y la Organización Internacional de la Francofonía
(OIF) entre otros.
Partiendo del trabajo coordinado por la UNESCO con relación al derecho a gozar de los
beneficios del progreso científico y de sus aplicaciones (REBSP)4, las Cátedras tendrán
también por objetivo el de hacer avanzar el entendimiento del contenido de este derecho y
de los deberes estatales necesarios a la promoción de la implementación del mismo, así
como identificar, a través de la investigación, medidas eficaces para promover su
implementación. Nos parece fundamental la necesidad de profundizar el análisis de la
interrelación que existe entre este derecho y los otros derechos humanos, haciendo hincapié
en los derechos que se inscriben en los campos de competencia de la UNESCO.
Cátedras participantes:
Derecho a la educación, en particular a la educación en materia de derechos
humanos
El goce del derecho a la educación se pone en tela de juicio siguiendo lógicas de
discriminación que persisten, e incluso cobran vigor, en muchos países y son
particularmente graves en situaciones de crisis y guerra. El objetivo es contribuir a la
definición de los indicadores pertinentes para medir el goce de ese derecho, especialmente
la aceptabilidad (la calidad de los contenidos), la accesibilidad, la adaptabilidad y la
adecuada dotación de recursos, así como los mecanismos de denuncia que existen o
deberían desarrollarse. El análisis se centrará, en particular, en el carácter de las
obligaciones en relación con el derecho a educar y a impartir formación en materia de
derechos humanos.
Las Cátedras se proponen:
4
Véase las conclusiones de la reunión de expertos sobre el derecho a gozar de los beneficios
del
progreso
científico
y
de
sus
aplicaciones,
celebrada
en
la
UNESCO
en
2009
(http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001855/185558e.pdf).
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
crear un grupo de trabajo sobre educación en materia de derechos humanos:
contenidos, métodos, examen de los materiales de apoyo existentes y creación de otras
herramientas;

orientar su labor hacia una posible colaboración con el relator: sometimiento del
derecho a la educación a la acción de los tribunales, calidad de la formación de los
docentes, violencia en el entorno educativo, libertad de educación, etc.5;

contribuir a la segunda fase del programa mundial en favor de la educación en materia
de derechos humanos y al seguimiento de la Declaración de las Naciones Unidas sobre
educación y formación en materia de derechos humanos, presentada este mes al
Consejo de Derechos Humanos y que deberá ser aprobada por la Asamblea General de
las Naciones Unidas en otoño de 2011.
Cátedras participantes:
Observación del goce de los derechos culturales
La observación del conjunto de derechos culturales es un empeño primordial para la
definición y protección de los derechos comprendidos en el mandato de la UNESCO, en
particular el derecho a la educación y la participación en la vida cultural. Se trata de
denunciar los casos de violaciones y dar a conocer las buenas prácticas que aclaran
quiénes son las personas y los agentes implicados, y los obstáculos y problemas que
afrontan.
Las Cátedras se proponen elaborar e intercambiar observaciones y metodologías, en
particular en relación con la segunda fase de la red ARADESC, dedicada al derecho a
participar en la vida cultural y coordinada por la Oficina multipaís de la UNESCO en Rabat.
Se prestará especial atención a los estrechos vínculos existentes entre el derecho a la
información (libertad de expresión), la educación y el patrimonio.
Cátedras participantes:
2.2. En materia de docencia
Métodos de enseñanza para un enfoque basado en los derechos humanos
Las Cátedras UNESCO se esfuerzan por desarrollar los estudios específicos sobre el
enfoque basado en los derechos humanos, incluyendo, de forma interdisciplinaria e
intercultural, las relaciones entre la ética, los derechos de la persona y los vínculos con su
entorno, y el fomento de planteamientos de género, edad, realidades migratorias y otros
motivos de discriminación; y para ello, se comprometen a:

observar y evaluar las necesidades y los recursos disponibles;

fomentar este enfoque en la enseñanza por parte de otras disciplinas y departamentos
de sus universidades,

esforzarse por que la enseñanza de los derechos humanos sea efectiva en todos los
ciclos educativos desde la educación primaria;
5
Véase la serie de temas prioritarios enumerados en la página web del Relator (en inglés solamente):
http://www2.ohchr.org/english/issues/education/rapporteur/issues.htm [marzo de 2011].
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
cotejar sus respectivas enseñanzas destinadas a los gremios profesionales (ética,
deontología), los agentes públicos o la sociedad civil;

favorecer el intercambio, entre las Cátedras, de métodos y herramientas existentes en
esta esfera, vinculados en la mayor medida posible a las actividades profesionales más
afectadas, teniendo en cuenta los problemas derivados de cada contexto;

incluir una evaluación de las repercusiones en los planes de estudios que aplican el
enfoque basado en los derechos humanos.
Cátedras participantes:
Inclusión de la bioética en la educación en materia de derechos humanos de
nuestras Cátedras
Se trata de mostrar la coherencia de la bioética y los derechos humanos, y su importancia
para la vida cultural y política, tal como se enuncian en los instrumentos de la UNESCO.
Las Cátedras se proponen desarrollar y compartir sus métodos, teniendo en cuenta los
distintos entornos culturales, elaborar módulos de formación de formadores, así como de
profesionales, y garantizar su enseñanza en las distintas facultades de las universidades.
Cátedras participantes:
2.3. En materia de propuestas y defensa
Seguimiento de las recomendaciones
Garantizar, en la medida de lo posible y en colaboración con los agentes pertinentes de la
sociedad civil, el seguimiento de las recomendaciones de los órganos de supervisión de los
tratados y del Examen Periódico Universal: participación en los informes alternativos,
difusión de recomendaciones, seguimiento de su aplicación por los agentes públicos, de la
sociedad civil y privados; seguimiento de las visitas de los relatores a los países de las
Cátedras, contribución a su información (informes paralelos) y seguimiento de las
recomendaciones que formulen.
Cátedras participantes:
3. Fortalecimiento y reconocimiento de las capacidades de la red
Con el fin de poder cumplir su misión, las Cátedras se comprometen a desarrollar las
capacidades de su red (3.1) y aspiran a que este valor añadido reciba el reconocimiento y
apoyo claros de la UNESCO, las universidades y las instituciones públicas nacionales e
internacionales (3.2).
3.1. Fortalecimiento de capacidades
Para fortalecer su capacidad de colaboración en red, con miras a aumentar al máximo el
grado de complementariedad entre sus trabajos y garantizar el mayor nivel de solidaridad
posible, teniendo en cuenta la diversidad de situaciones a veces muy complicadas, las
Cátedras se comprometen a:
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
estructurar su red en unidades temáticas o regionales, señalando las
responsabilidades específicas de los miembros; las Cátedras responsables de un
determinado ámbito podrían constituir la oficina de la red; concretamente, las Cátedras
de habla hispana deciden crear una red iberoamericana con la difusión de un boletín
periódico;
Cátedras participantes: Uruguay, México, Brasil

facilitar el máximo acceso a sus redes a otras instituciones y organizaciones que
compartan sus objetivos;

garantizar una mejor conexión entre sus sitios web;

promover el intercambio de profesores, investigadores y estudiantes avanzados;

organizar unidades de formación continua entre las Cátedras (¿universidad de
verano?).
3.2. Reconocimiento institucional y definición de las asociaciones
Para poder cumplir su misión, las Cátedras solicitan:
a la sede de la UNESCO

que asocie sistemáticamente la red al desarrollo de sus programas y que examine el
modelo de acuerdo de colaboración (UNESCO – universidad) con el fin de garantizar un
mayor reconocimiento de la misión de las Cátedras6;

que busque, en colaboración con la red, una forma mejor de dar relevancia a sus
informes y velar por que el sitio de la UNESCO dedicado a las Ciencias Sociales y
Humanas goce de mayor visibilidad y sea más interactivo, tal vez adoptando la forma de
"portal" y, de ser posible, con un inventario de los recursos y las actividades en curso;

que organice o promueva encuentros periódicos, cuya regularidad se deberá definir,
entre las Cátedras y el Sector de las Ciencias Sociales y Humanas, con miras a aclarar
las expectativas mutuas y adaptar el camino a seguir;

que envíe de forma sistemática a las Cátedras sus publicaciones periódicas y
específicas;

que las ayude a encontrar métodos de financiación conjunta con los que puedan
asegurar sus actividades;

que integre las actividades de la red en las reuniones con los Estados Miembros
relacionadas con las políticas de derechos humanos, la gobernanza democrática, la paz
y la bioética, y solicite el asesoramiento de los miembros de la red cuando sea
necesario;

que incluya las actividades de la red en el programa de las relaciones entre la
UNESCO y sus Estados Miembros;

que pida a los Estados Miembros que, al menos a título consultivo, asocien las
6
Este compromiso y otros de los que aquí se mencionan figuran en el documento 176 EX/10, citado supra.
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Cátedras UNESCO con sus comisiones nacionales.
a sus universidades

que promuevan la misión de las Cátedras UNESCO en la universidad y las doten de
los recursos humanos, estructurales y financieros estables necesarios.
a sus autoridades nacionales

que promuevan la misión de las Cátedras UNESCO en sus relaciones con la sede;

que garanticen la participación de las Cátedras UNESCO en los trabajos de sus
comisiones nacionales, instituciones nacionales de derechos humanos y otros
mecanismos no jurisdiccionales de protección de los derechos humanos, o de sus
comités de ética según los ámbitos de competencia;

que les proporcionen los medios necesarios y las apoyen para obtener financiación
conjunta a fin de que puedan ejercer sus actividades en colaboración con los círculos
profesionales y los distintos agentes de la sociedad civil.
a las organizaciones regionales

en particular a la Unión Europea, en el marco de la financiación del "instrumento
europeo para la democracia y los derechos humanos", que reserve una iniciativa a las
actividades concertadas de las Cátedras UNESCO en relación con sus programas
internacionales de investigación y enseñanza.
Aprobada en Bérgamo el 4 de marzo de 2011