objetivos de la estrategia energetica nacional

Programa Nacional de
Investigaciones en Energía y
Minería
Un compromiso en la construcción de un
futuro energético y minero sustentable
Forum Latino-Americano
Hidrogeno y Pilas de Combustible
Omar Prias C
Jefe del Programa
Rio de Janeiro
Marzo 2005
Contenido
• Plan Energético Nacional 2003 – 2020
• Capacidades Científicas, Tecnológicas y
de Innovación
• Realidades y perspectivas
• Propuestas para impulsar el desarrollo
del Hidrogeno y las Pilas de combustible
en la región
PLAN ENERGETICO
NACIONAL
VISION 2003-2020
ESTRATEGIA ENERGETICA INTEGRAL
PLAN ENERGETICO NACIONAL VISION 2003 – 2020
UPME- Ministerio de Minas y Energía- Colombia
ENTORNO NACIONAL
• Las reformas introducidas desde comienzos de los años 90 en el
marco institucional, se han venido consolidando aunque con ritmos
diferentes a los esperados, debido principalmente a la recesión de
la economía y la agudización del conflicto interno.
•Insuficiencia de las reservas de hidrocarburos para atender las
demandas internas y para continuar generando ingresos de
exportación en el mediano y largo plazo.
ESTRATEGIA ENERGETICA INTEGRAL
PLAN ENERGETICO NACIONAL VISION 2003 – 2020
UPME- Ministerio de Minas y Energía- Colombia
CONTEXTO SOCIOECONOMICO
La inversión pública ha disminuido dejando en manos de la privada su operación y
expansión. La inversión privada en el sector de Energía y Minas durante el 2001
fue de 4,004,227 millones de pesos.
CONSUMO PER CAPITA DE ENERGIA
DISTRIBUCION SECTORIAL DE LA INVERSION
PRIVADA 2001
5.00
Minería
2%
Electricidad
27%
BEP/Habitante
Carbón
5%
5.50
4.50
4.00
3.50
3.00
Petróleo
54%
Gas
12%
2.50
1997
COLOMBIA
2000
PROM. R. ANDINA
PROM. LATINOAMERICA
ESTRATEGIA ENERGETICA INTEGRAL
PLAN ENERGETICO NACIONAL VISION 2003 – 2020
UPME- Ministerio de Minas y Energía- Colombia
CONTEXTO INSTITUCIONAL
A lo largo de la última década se han desarrollado
ajustes institucionales orientados a fomentar la
competencia en los mercados internos y a facilitar la
vinculación del capital privado para el desarrollo de
proyectos de infraestructura.
•
• La profundidad de las reformas no ha sido
homogénea, por la naturaleza de las diferentes
industrias y actividades
ESTRATEGIA ENERGETICA INTEGRAL
PLAN ENERGETICO NACIONAL VISION 2003 – 2020
UPME- Ministerio de Minas y Energía- Colombia
ENERGIA Y MEDIO AMBIENTE
En la agenda ambiental mundial se han venido registrando una serie de acuerdos
para reducir los contaminantes. PCBs y gases de efecto invernadero.
• Las preocupaciones ambientales, principalmente en los países europeos, marcarán
la evolución tecnológica del sector y podría incluso condicionar nuestras
exportaciones.
• Con relación al Cambio Climático,
el país ratificó la Convención de Cambio
Climático mediante la ley 164 de 1995 y el Protocolo de Kioto mediante la Ley 629
del 27 de diciembre de 2000.
•El compromiso del sector energético colombiano en la planeación se viene
consolidando con la formulación de lineamientos de política ambiental específicos
para el sector y con el desarrollo de herramientas y metodologías .
• De manera estratégica se ha trabajado en la introducción del concepto de
ordenamiento del territorio como herramienta facilitadora para el establecimiento de
nuevos proyectos minero energéticos.
• Los agentes del sector energético, públicos y privados, se han preocupado por
tener una participación activa en la discusión y establecimiento de políticas,
regulaciones, normas, guías técnicas y acuerdos.
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PLAN ENERGETICO NACIONAL VISION 2003 – 2020
UPME- Ministerio de Minas y Energía- Colombia
CONSUMO FINAL DE ENERGIA
El consumo de energía final en Colombia empieza a mostrar los efectos de la
crisis económica a partir de 1998 .
CONSUMO FINAL DE ENERGIA POR ENERGETICO [Valores en Tcal]
100%
19,281
14,504
90%
15,028
22,838
80%
30,474
30,264
70%
60%
43,834
43,770
246,384
50%
238,709
40%
30%
117,673
102,040
20%
10%
0%
1997
Crudo y Derivados
Leña y Bagazo
2001
Electricidad
Gas Natural
Carbón
ESTRATEGIA ENERGETICA INTEGRAL
PLAN ENERGETICO NACIONAL VISION 2003 – 2020
UPME- Ministerio de Minas y Energía- Colombia
CONSUMO FINAL DE ENERGIA
A nivel sectorial, el sector transporte continua siendo el mayor consumidor de
energía, específicamente de derivados del petróleo.
CONSUMO FINAL DE ENERGIA POR SECTOR 2001 [Tcal]
Agropecuario y
Minero
18,013
8%
Transporte
67,286
29%
Construcciones,
3,857
2%
No Identificado,
15,269
7%
Residencial,
47,721
21%
Industrial
64,812
28%
Comercial y
Público
11,354
5%
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PLAN ENERGETICO NACIONAL VISION 2003 – 2020
UPME- Ministerio de Minas y Energía- Colombia
OFERTA DE ENERGIA
En el año 2000 se logró el máximo histórico en producción de energía debido
principalmente al desarrollo de los campos de Cusiana-Cupiagua.
PRODUCCION DE ENERGIA PRIMARIA 2001 [Tcal]
Carbón
282,100
38%
Leña
26,964
4%
Recuperación
3,159
Hidroenergía
Bagazo
0%
34,359
22,195
5%
3%
Gas Natural
70,216
9%
Petroleo
304,436
41%
El
total
de
producción
de
energía durante
el 2001 fue de
743,428
Teracalorías, del
cual el 66% fue
exportado.
Ejercicio de Proyección
Resultados
Demanda de Energía Primaria por Fuente e Importaciones
2002 – 2020 (2002 – Histórico)
45 0000
40 0000
Producción de Energía Primaria en Colombia 2000 – 2020
35 0000
(2000 – 2002: Histórico)
9 00000
30 0000
8 00000
20 0000
7 00000
15 0000
6 00000
T e r a c a lo ri a s
TC A L
25 0000
10 0000
5 0000
0
5 00000
4 00000
3 00000
2002 2003 2004 200 5 2006 200 7 2008 200 9 2010 201 1 2012 201 3 2014 201 5 2016 201 7 2018 201 9 2020
PE TROL EO
CARB ON
BIOM AS A
GA S NA TURA L
HIDRO ENE RG IA
DE RIV A DO S IMP ORTADO S
2 00000
No se considera Plan Maestro de Cartagena
1 00000
B A GA ZO
LE ÑA
HID RO ENE RGIA
PE TR O LE O
G AS NA TURA L
CAR BO N
2 0 20
2 0 19
2 01 8
2 0 17
20 1 6
2 0 15
2 0 14
2 01 3
2 0 12
2 0 11
2 01 0
2 0 09
20 0 8
2 0 07
2 0 06
2 00 5
2 0 04
2 0 03
2 00 2
2 0 01
20 0 0
0
Ejercicio de Proyección
Resultados
Proyección de la Demanda de Energía Final por Fuente
2002 – 2020 (2002 – Histórico)
Proyección de la Demanda de Energía Final por Sector
2002 – 2020 (2002 – Histórico)
400 000
400000
350 000
350000
300 000
300000
250000
TC A L
200 000
150 000
200000
150000
100 000
100000
50 000
50000
B IOMASA
CARBON
ELECTRI CI DAD
GAS NAT URAL
DE RIVADOS D EL PETR OLE O
2 02 0
2 0 19
2 01 8
2 0 17
2 01 6
2 0 15
2 01 4
2 0 13
2 01 2
2 0 11
2 01 0
2 0 09
2 00 8
2 0 07
2 00 6
2 0 05
2 00 4
2 0 03
0
2 00 2
TCA L
250 000
0
200 2 2003 200 4 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 201 2 2013 201 4 2015 2016 201 7 2018 2019 2020
TRANS PORTE
RESIDENCIAL
INDUSTRIAL
COMERCIAL
OTROS*
Ejercicio de Proyección
Análisis de
Consumo de
Gasolina
Demanda de Gasolina Motor por tipo de Oferta 2001 – 2020 (2001 – Histórico)
Considera las reducciones por Ley de Alcoholes y Transmilenio
1 40000
1 20000
1 00000
BD C
80000
60000
40000
20000
202 0
20 1 9
201 8
20 17
20 1 6
201 5
20 14
20 1 3
201 2
20 11
20 1 0
200 9
20 08
20 0 7
200 6
20 05
20 0 4
200 3
20 02
0
VENTAS M ER CA DO LEGAL
R EDUC C IO N E N LA DEM ANDA POR ALCOHOL
C ONTR AB ANDO
HUR TO + M EZC LAS
R EDUC CION EN LA DEMANDA P OR TR ANS M ILENIO
VENTAS MER C ADO LEGAL M ANTENIENDO HUR TO Y C ONTR AB ANDO DE 2 0 0 1
ESTRATEGIA ENERGETICA INTEGRAL
PLAN ENERGETICO NACIONAL VISION 2002 – 2020
UPME- Ministerio de Minas y Energía- Colombia
MOTIVACIONES
• Minimizar la participación del Estado en las actividades
productivas
• Utilización de mecanismos de mercado e introducción de la
competencia en todos los energéticos
• Integralidad en la definición de las políticas
• Eficiencia asignativa en los recursos
• Suficiencia Energética
• Sostenibilidad en el desarrollo del sector
• Contribución del sector al desarrollo científico y tecnológico
• Garantizar la integralidad de la cobertura energética
ESTRATEGIA ENERGETICA INTEGRAL
PLAN ENERGETICO NACIONAL VISION 2002 - 2020
OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA ENERGETICA NACIONAL
• GARANTIZAR EL APORTE A LA BALANZA COMERCIAL Y A LOS
INGRESOS DE LA NACION
Mantener e incrementar las exportaciones de petróleo y carbón, así
mismo como la interconexión energética con otros países, surgen como
ejes centrales para el cumplimiento de este objetivo.
ESTRATEGIA ENERGETICA INTEGRAL
PLAN ENERGETICO NACIONAL VISION 2002 – 2020
UPME –Ministerio de Minas y Energìa
OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA ENERGETICA NACIONAL
• CONSOLIDAR EL ESQUEMA COMPETITIVO EN LOS DIFERENTES
MERCADOS
Las ventajas de la competencia en aquellos segmentos del mercado donde
ello es posible e incluso deseable, son indudables, especialmente por las
mejoras en la eficiencia productiva.
• PROFUNDIZAR EL DESARROLLO DEL PLAN DE GAS
Se debe consolidar el plan de masificación de gas y tomar las medidas
necesarias para incrementar su producción y consumo (ampliación de
cobertura, uso del gas vehicular, gas como insumo petroquímico, entre
otros), así como el desarrollo de proyectos de exportación, sin descuidar el
abastecimiento interno
ESTRATEGIA ENERGETICA INTEGRAL
PLAN ENERGETICO NACIONAL VISION 2002 - 2020
OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA ENERGETICA NACIONAL
• AMPLIAR Y GARANTIZAR LA OFERTA INTERNA DE ENERGETICOS
CON PRECIOS EFICIENTES Y ADECUADA CALIDAD
El aumento de la cobertura de energía a todas las regiones y sectores del
país constituye una de las preocupaciones permanentes de la política
energética y de los diferentes planes de gobierno.
• FAVORECER EL DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL
El incremento del abastecimiento de energía en zonas aisladas
corresponde a actividades difícilmente rentables, al menos en sus etapas
iniciales. Esto, más los débiles niveles y posibilidades de desarrollo de
esas zonas, hacen indispensable la consideración e implementación de
esquemas diferentes a los esquemas de suministro de energéticos y
extensión de redes que se han manejado tradicionalmente.
ESTRATEGIA ENERGETICA INTEGRAL
PLAN ENERGETICO NACIONAL VISION 2002 - 2020
OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA ENERGETICA NACIONAL
• INCORPORAR NUEVAS FUENTES Y TECNOLOGIAS, Y USOS
EFICIENTES DE LA ENERGIA
El cambio tecnológico constituye una variable de decisiva importancia en el
desarrollo de los sistemas energéticos. Se prevé que la introducción de
tecnologías más eficientes y ambientalmente compatibles, tanto en el
suministro como uso final de energía, contribuirán a la constitución de
sistemas energéticos más productivos y a una utilización más eficaz de los
recursos disponibles.
ESTRATEGIA ENERGETICA INTEGRAL
PLAN ENERGETICO NACIONAL VISION 2002 – 2020
UPME –Ministerio de Minas y Energìa
•
ESTRATEGIAS PARA ENERGIAS ALTERNATIVAS
•
Desarrollo del programa de alcohol carburante y de Biodiesel
con el fin de disminuir la dependencia en la gasolina y el diesel
en la oferta de combustibles para el mercado automotor.
Implementar el uso del biodiesel como combustible de manera
urgente y prioritaria.
Una adecuada política de precios será la base para una
correcta asignación de los recursos energéticos.
Los precios deben reflejar los costos económicos de los
energéticos, y las contribuciones o subsidios que se requieran
deben ser adecuadamente establecidos.
•
•
•
Estado actual y oportunidades
• Existe un marco legal y regulatório
• Se disponen de Fondos para la inversión
en soluciones energéticas en Zonas no
Interconectadas
• Se dispone de fondos para la
Investigación
• Tenemos un parque eolico piloto en la alta
Guajira 20 MW
• Soluciones puntuales en energía solar y
biomasa
Estado actual y oportunidades
• Existe un marco legal y regulatório
– Ley de Uso Racional y Eficiente de
Energía y Fuentes no Convencionales.
– Ley de alcoholes
– Ley de Biocombustibles
– Incentivos para los productores
– Incentivos regulatorios en los mercados
energéticos
Marcos legales y regulatorios
•
Ley 697/2001 “ mediante la cual se fomenta el
Uso racional y eficiente de la energía, se
promueve la utilización de energías alternativas y
se dictan otras disposiciones, en donde
Colciencias tiene responsabilidades y
oportunidades para promover la investigación
• La ley 693 de 2001 Por la cual se dictan normas
sobre el uso de los alcoholes carburantes, se
crean estímulos para su producción,
comercialización y consumo
Capacidades Científicas,
tecnológicas y de innovación
Programa Nacional de
Investigaciones en Energía y
Minería
Estado del Arte
• Existen 90 grupos de investigación en E y M
• Existe una RED COLMBIANA DE INVESTIGACION
DE EFICIENCIA ENERGETICA- RECIEE con 20
grupos de investigación
• Existen 9 programas de Doctorado en temas
relacionados
• Actualmente se están desarrollando en Colombia
investigaciones en Energía Eólica, Energía solar,
Celdas de combustible y Biocombustibles
• Eficiencia
Energética
como
tema
líneas estratégicas de investigación del Programa
Nacional de investigaciones en Energía y Minería.
Financiación de proyectos
16.000.000
14.000.000
12.000.000
10.000.000
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0
35
30
25
20
15
10
5
0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Años
Financiado Colciencias
Costo Total
Número de Proyectos
Número de Proyectos
Miles de Pesos
Constantes de 2004
Financiación Colciencias 1999-2004
Formación de grupos -90 en total
25
20
15
10
Período
20032004
19992002
19951998
19911994
19861990
0
19811985
5
19731980
N ú m ero d e G ru p os
Gráfica 1. Grupos de Investigación Formados
Grupos por temas
DISTRIBUCION DE LOS GRUPOS DE INVESTIGACION POR AREA
TEMATICA
Otros
Energías Alternativas Ciencias de la Tierra
3%
2%
No declaran área
3%
Uso Racional de
5%
Electroquímica
y
Energía
Corrosión
24%
Carbón
5%
9%
Sector Eléctrico
Minería Hidrocarburos
22%
13%
14%
Instrumentos disponibles de
Financiación para el sector
productivo
• Línea de Crédito BANCOLDEX-.
COLCIENCIAS con incentivo a la
innovaciòn
• Cofinanciaciòn Empresas – Grupos
de investigación
• Incentivos Tributarios
• Misiones
Empresariales.
Tecnológicas
Desarrollo de un prototipo experimental para el suministro de
energía eléctrica con celdas de combustible alimentadas con
propano y mezclas H2/ CO
•
El Objetivo General
– es desarrollar un prototipo experimental para el suministro de energía
eléctrica con base en la tecnología de las celdas de combustible de
propano y mezclas H2/CO.
•
Los objetivos específicos son:
– Desarrollar y evaluar la operación de celdas de combustible
alimentadas con propano y mezclas H2/CO con diferentes
catalizadores en el ánodo
– Estudiar la influencia de la concentración de CO (en las mezclas
H2/CO) sobre el desempeño global de la celda para estimar de este
modo el grado de tolerancia al CO alcanzado.
– Desarrollar un modelo matemático para predecir el comportamiento de
una celda de combustible.
– Diseñar el sistema de conversión de energía directa en alterna.
– Montar y poner en funcionamiento un sistema de experimentación para
la evaluación del desempeño de celdas de combustible
Análisis y evaluación experimental de celdas de
combustible. Inserción en el sistema energético
nacional.
•
Objetivos Generales
– Evaluar, analizar y desarrollar celdas de combustible a través
de:
– La prueba de gas natural, futuro del sistema energético regional
y nacional, como combustible de las celdas.
– La prueba de películas poliméricas conductoras iónicas y
electrolito polímero, sintetizados en el laboratorio, como
electrolito.
– La prueba de polímeros conductores electrónicos como
electrodos de las celdas.
– Estos objetivos se sustentan sobre la base de la integración de
esfuerzos en especial con los centros y grupos de investigación
en catálisis, polímeros, Ingeniería de Materiales, corrosión,
simulación y control de procesos, petroquímica y carboquímica,
informática, asuntos ambientales y recursos naturales y potencia
eléctrica.
TENDENCIAS
Energía
Tecnología
Medio ambiente
equidad social
ENERGIA Y DESARROLLO
SUSTENTABLE
Elementos para una política y una
estrategia en CyT
•Regular la competencia y la Privatización para
promover la inversión en nuevas tecnologías.
•Las innovaciones pueden ser incorporadas a mayor
ritmo que el desarrollo de la capacidad en I&D y de las
condiciones regulatorias
•Articular las políticas en I&D con los sectores
estratégicos
• Difundir en el sector productivo los incentivos para la
innovación en nuevas tecnologías energéticas.
Elementos para una estrategia 1
• Promover los proceso de aprender - haciendo y
aprender usando.
• Combinar innovaciones radicales con
incrementales en energías renovables, nuevos
combustibles y tecnologías limpias para
combustibles fósiles.
• La regulación, las normas, los instrumentos
económicos pueden contribuir en la transferencia y
la difusión de la innovación.
• Fortalecer las capacidades Científico
tecnológicas en toda la cadena energética en
relación directa con las cadenas productivas de la
región
La transferencia eficaz y la
negociación. Dos pasos
fundamentales
• Prospectiva y vigilancia
• Fortalecer y crear condiciones institucionales,
financieras para el desarrollo de proyectos y
para la creación de centros de capacitación ,
demostración y transferencia.
• La innovación y el desarrollo propio. Una
obligación en las políticas energéticas,
industriales y arancelarias.
Preguntas básicas
• Tenemos la capacidad científica y tecnológica,
infraestructura, laboratorios, recurso humano
para estar en la punta de la investigación de la
eficiencia energética en el mundo?
• Se prevé un escenario de crisis energética y de
debilidad de la seguridad energética nacional y
por lo tanto se requiere aumentar la productivida
y la competividad con la incorporación de
conocimiento.
EL RETO
Fortalecer la Investigación en Eficiencia
Energética para el aprovechamiento
óptimo de los recursos energéticos
disponibles y conocimiento de nuevas
fuentes de energía; como también al uso
racional y eficiente de la misma a lo largo
de la cadena productiva, desde la
producción hasta su uso final.
COLCIENCIAS
Programa Nacional de Investigaciones
en Energía y Minería
Transv. 9 A Bis No. 132-28
PBX: (1) 625 84 80 Extensiones 2262/ 2266
Fax: (1) 625 17 88
Bogotá, D.C.
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