Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura O ficina en P araguay D O CU M E N T O D E T R AB AJO N º 5 CO N S ID E R ACIO N E S S O B R E E L T U R IS M O R U R AL E N E L P AR AG U AY Asunci ón, P ar aguay M ar z o, 20 0 9 ! " &' #$$$ ( ) *! +, ) ( *! * ( !/ 2/ 3 % ,, 0 . 10 3 % $$$ % IN D ICE D E CO N T E N ID O 1. P R E SE N T A C IÓ N .............................................................................................................................5 2. IN T R O D U C C IÓ N .........................................................................................................................7 3. D E FIN IC IÓ N D E L T U R ISM O R U R A L E N E L P A R A G U A Y .........................................9 4. A N T E C E D E N T ES D E L T U R ISM O R U R A L .......................................................................13 5. LEG ISLA C IÓ N N A C IO N A L E N T O R N O A L T U R ISM O R U R A L ............................15 6. C A R A C T E R ÍST IC A S D E L T U R ISM O R U R A L E N P A R A G U A Y ................................21 7. P O T E N C IA L ID A D ES G EO G R Á FIC A S P A R A E L T U R ISM O R U R A L .....................33 8. IN ST IT U C IO N E S Y /O EM P R E SA S IN V O L U C R A D O S C O N E L T U R ISM O R U R A L ..............................................................................................................................................35 9. P E R SP E C T IV A S D E L T U R ISM O R U R A L ...........................................................................39 10. C O N C LU SIÓ N .............................................................................................................................43 11. B IB LIO G R A FÍA .............................................................................................................................45 12. A N E X O S ...........................................................................................................................................47 L IST A D E SIG L AS 13# 1 3 45 1# 3 ' 3# ' ' 6# ' 3 % # 4 3 % 7 7 274# 2 3 '# 3 1 6 8# 1 4 % , 7 4 ' % & 7# 9 45 1# 1 6 7 45 1# 7 % ) 9 4 1. P R E SE N T ACIÓ N . / / : / % % % ): . 3 ; / : ! / % % % . . % % : 3 % ; / , / ; % % 3 <6 % % % % 3 : 2/ 4 = 3 . >: / ? , : 3 @ , / > ) % % % / ) ? ? . A @ % % & . @ ? / % : / % % ) , % / % B / B & % ? % , % / % C % C % ! % : ) 3 : 9D A ! % % +, ) % ( , *! : 2/ 1 7 ! 0, 1 / 6 @ , , 3 % % ) 9 4 / / % : / 6 1 &' 3 ( % ) 2. IN T R O D U CCIÓ N 3 ) ) % : , ? ) % ) ! % 6 ) : / . , ) : % , % % % : 3 @ % % @ 4 % 1 % @ E F , / : , ) : / / / % , % : / 3 % , ! ) / / ? ) % & / E @ % ! ) / ) & : ! % / ! : 3. D E F IN ICIÓ N D E L T U R ISM O R U R AL E N E L P AR AG U AY 3 : . ? 2 , 7 / 274 BE 4 4 GC B ! . E H EEC ) 274 / " # B $ 3 I IC % & ) : ) 9 : • 4 • 4 • 4 • 4 • 4 • 4 • 4 • 4 • 1 4 / # , . / / ; ' •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Ó N N ACIO N AL E N T O R N O AL T U R ISM O R U R AL 0 6 9 % 4 ) / & 4 / 9 @ E Q 2 7 , . ) 1 0 % 9D E ILLN L 9 45 1 3 / / BO 3 A ) ET @ : ) S , 4 % : 2 & . 2 2 0 % 4 ) BO L ) & ) @ @ & EC 0 % 9D L LN A & ) 0 %: % . 9 : / ) ) 0 % 9D EA % . R E L % : 3? % & & C ' ) *+,- % 3 % / , % % , % : , , ! / % ) : / ) 0 ) ) # $ 2 7 $ $ 2 $ .( $ 2 . 3 9 & % % : . ) / / / ) & % @ & / : / 6 A 9 @ )/ , % 3 # : , E • % ) 8 ) . IQ EL ; @ : F ? G & E G E ! 4 : Q : ! % . 3 3 3 • ! ? ; % 3 %' : ( ) 3 R% 1 2 ) % ) 6 & 3 • 9 : 1 2 # 4 2 % ; # / / @ , %/ 4 6 G ! 3 4 ) • ? # 4 ) . ! 4 I % 3 % % @ # % ! / & , ? & A @ # , Cuadro Nº 1. Programas y acciones en el marco turístico P R O G R AM A O b jetiv o Acciones/Inv olucrados / / ) ! / % 0 ! 4 % ? 3 9 7 % % % % ! % 6 0 B ) ! " # % ) ! % & ILF ? C% : ! P rograma de P roductos T urísticos 3 $ ) ) R ) 0 B / K % # ) % ! ) % / R / / ! : R . ) : , , % C !/ ) , ? / , , & ) /) ) ? ? , 3 ) ) ) R % & ) R / ) R ? ) 6 & . ) % ' ) R ) R 0 B % ? % C / ) ) & % ) ) %. ) % 0 B ! # % R/ ) R / / ) ) 9 % ( 4 ) C ? % % 7 B R ( % ) R ! * #3 7 9 6 C % : 4 ) >3 % EL : , ? 3 / % % , A % E @ / % : % : . ) / % , . 3 . : , 9 3 & )/ 0 % : / & , )/ . / , % : ) ) % : @ : : < = 6. CAR ACT E R ÍST ICAS D E L T U R ISM O R U R AL E N P AR AG U AY ! 0 / "# ) ! % ) B . E H : : & 3 % GFC 3 / ! , & E , 4 : I 4 3 : ! : / ? : ? , : : : I EA IEA % E / . % / % ) ? ) ) , / , % : % : ? 2 % . % / U / @ @ ) 9 % ) A : % FE % K ; 7 , ! : % / . 1 2 3 % ! $ 9 45 1 ) Cuadro N ° 2. E stancias y G ranjas de AP AT U R $%&'( ) *% + & , % & ( N " N ) N $ ." N $ ? N3 . ) ( /" ( 0 ( . " ( 3 ) N3 ) 3 % N3 ) 3 %? N 3 M % N( ' ) 3 ( . ! N /" * !N , ! , !N , ! N + 12" $ # # 3 , 2 # ) N N 9 45 1 ,? En el cuadro a continuación se observan los establecimientos agremiados a la EMITUR, ubicados dentro del departamento de Misiones, en la Región Oriental del país. Cuadro N ° 3. E stancias y G ranjas – E M IT U R $%&'( ) *% % - + & , % 7 % "" 3 $ 4" 7 . "" % * N7 $ 5 $ 4" 7 7 N7 N7 # 9 45 1 Los establecimientos citados en el cuadro siguiente corresponden a aquellos que no están agremiados en las asociaciones anteriores, sin embargo forman parte del paquete turístico ofertado en el país, todos estos registrados en la SENATUR. Cuadro N ° 4. E stancias y G ranjas $%&'( ) *% & " " ( ( ( " + & 3 3 %? N 3 * (" $ # % ) N3 ' * , 9 45 1 ) ) 6" 0 " " : ) ? / % 3 )/ : / ? L% % , : / / . . % . . ) 9 4 @ & : ) # Cuadro N º 5. E mpleos por estab lecimientos. P rimer semestre del añ o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uadro N ° 6. L legada de turistas al P araguay por nacionalidad. P eriodo 1 9 98-20 0 7 ! & & 4 : / ? & / & & ) : , / , 77 ? / 9D F % % @ : % F @ Cuadro N ° 7. D istrib ución mensual de turistas internacionales. Añ o 200 7 4 / : , : 3 # / % % ? . . : , : % : E & : I Y ' ) ) . , *+,- ) , @ L ) : 78 , # ! 3 , " , / # K ( / : % A % AA @ . K ) ? , @ I 3 % ) ) , , % / ( % : / ) % & K9 9 : : M ! K7 @ 3 % : : ? / Q % @ % 0 2 % & A# GAY R% EEY , 7 ' ) L *+,R IGY % : ? 7 : ) , % : # G % , R , ! % ? . %/ R / # / # R% % 7. P O T E N CIAL ID AD E S G E O G R Á F ICAS P AR A E L T U R ISM O R U R AL 6 ) )/ % : % 0 ! / ) : R% . : ! % / ) 3 2 , ) ! 2 / : ) ! )/ % / % : Cuadro N ° 8. P otencialidades geográ ficas por región ) % 3 * 1) + % % : 7 / / & $ ) % 1 ' 9 1) 7 % 0 . ' 1) % ' ) 9 ) ) 1 . " CI & C @ % 0 7 3 : . ) / 4 ? . 9 > I ) 1) ! % 1 ) ) ) ) 3 ) & M % ? ! ) 1 4 @ 4 " # ) % 7 % ? / 1) ) , & ) 3 % 1) : % ) I ) 1) ) . ) 1 / % 1 I + * ( 1) 3 : * % 1 0 ) J ( 1 ) . ' 6" ( ) ! ! 1) #3 9 4 3 : 7 . ) * 0 1 ) L % 1 % 1 3 8. IN ST IT U CIO N E S Y /O E M P R E SAS IN V O L U CR AD AS CO N E L T U R ISM O R U R AL 6 : 3 ? % / . / & R : : ) % # K & I ) 9 4 % 1 % & B1 6 8 C 7 % 0 ( % & % / ) / ) )/ % & % / . U % , . @ ! $ ) % ) / % @ ) L & ' ) *+,- , , 5 ! 6 9 45 1 9 C . % ) ) , ( ) 4 ) BO 7 0" & . ? & IC BO % 0 & ) )/ : % 7 4 / ) & / # R C % C / % / ? R C : . % % ) R % C : 4 4 % % 0 ! / % % , ? ! : % % 7 % : % : / & 7 # • / & • 1 0 • 0 , • 7 % • 0 3 % ! % ! • 6 / • • 4 !/ : & ) • 7 ) •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Ó N . : 3 % : ? , % / )/ , & ? @ . : : ) ! % : / % / ! ) !/ : ! ? 7 ) ,B GC , , !/ % : % 3 . : % ? : . / / . & ? ! / % % / : : . / # C 0 , / B , C C 0 # . ) , . ) % . / % / % / 0 : / ! / % / , % : & ! ! : / & % # • ? . ? 0 / , B % C / • • : : % 0 % • 0 : / ) / % . % : : & ' ; . @ ! *+,- % % : ? , . ? @ ; : / 1 % , ) ; / % & / 3 11 .B IB L IO G R AF Í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