RR/003/2015/RST - Instituto de Transparencia y Acceso a la

itait
37
Institut° elo Trartsponncie y ~no
a la Inforrnsclön yle
RR/003/2015/RST
Recurso de Revisiön: RR/003/2015/RST
Recurrente:
Ente POblico Responsable: Secretaria de Educacion de Tamaulipas.
Comisionado Ponente: Rosalinda Salines Treviho
RESOLUCIÖN NUMERO OCHO (8/2015).
Victoria, Tamaulipas, trece de marzo de dos mil quince.
VISTOS para resolver los autos del expediente RR/003/2015/RST
con motivo del Recurso de Revisiön interpuesto por
del p
informe sobre ei sueldo prestaciones y compensaciones de la C. Martha ~49
Uresti Montelongo, en su plaza Federal y Estatal." (Sic)
II.- En fecha doce de diciembre de dos nnil catorce, la Unidad de
4c5 Informaciön Pöblica, le hizo Ilegar a la entonces solicitante mediante correo
electrönico a la cuenta
, lo que a continuaciön se
transcribe:
"[email protected]
Para:
Fecha y Hora del Enviö Viemes, 12 de diciembre de 2014— 06:29:36 p.m.
Usted ha recibido este mensaje ya que ha solicitado infommcion al Gobiemo del Estado
de Tamaulipas.
Pågina 1
Su Solicitud:
La presente es para solicitar infommciön sobre ei sueldo, prestaciones, bonos y
compensaci6n quincenal que percibe ei C. Melchor Budarth Baez, como Coordinador
Estatal de Becas de la Secretaria de Educaciön en Tamaulipas, asl mismo anexar copia
de comprobante de dispersi6n del pago de compensacion, sueldo y todas las
prestaciones que perciba. Tambiån solicito informe sobre ei sueldo prestaciones y
compensaciones de la C. Martha Arida Uresti Monte longo, en su plaza Federal y Estatat
Respuesta:
Nota: este email es para informarle que su solicitud estä en proceso de contestacion aun,
los motivos se detallan a continuaci6n.
En atencidn a su solicitud de informaciön donde solicita: "La presente es para
solicitar informacion sobre ei sueldo, prestaciones, bonos y compensaciones quincenal
que percibe ei C. Melchor Budarth Baez, como Coordinador Estatal de Becas de la
Secretaria de Educaci6n en Tamaufrpas, asi mismo anexar copia de comprobante de 1401
dispersiön del pago de compensaci6n, sueldo y todas las prestaciones que perciba.
,sr
Tambiön solicito informe sobre ei sueldo prestaciones y compensaciones de la C. Martha
Alicia Uresti Montelongo, en su plaza Federal y Estatal." Me permito informar a usted, que
con fundamento en et 46, numeral 1, de la Ley de Transparencia y Acceso a la
SECRE
informaci6n Pliblica del Estado de Tamaulipas esta Direccion Juridica y de Acceso a la
EJEC
Informaciön Priblica de la Secretaria de Educackin a determinado que debido al universo %
de archivos que maneja la Secretaria de Educaciön del Estado y al proceso de la
_
bOsqueda que se estä realizando por las åreas cotrespondientes, se ha decidido pronogar
dicha solicitud, en Jos tårminos de la nommtividad citada por un plazo de 10 dias.
Atentamente
Lic. Amoldo Gonzalez Herrera.
Director Jurldico y de Acceso a la Informaciön
III.- Consecuentemente transcurrido ei plazo de prörroga establecido
en ei articulo 46 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaciön
Poblica del Estado de Tamaulipas, y que fuera solicitado por parte de la
Unidad de lnformaciön Pöblica del ente seflalado como responsable en
nueve de enero del afio que transcurre, dicha autoridad notific6 a travås del
correo electrönico [email protected] , la respuesta a la
solicitud de mårito, comunicåndola a la direcciön electrönica:
, la cual proporciono la misma interesada, y que,
para pronta referencia se inserta a continuaciön.
"webmastert&tamaulipas.qob.mx
Para:
Fecha y Hora del Envie:, Viemes, 09 de enero de 2015— 11:06:53 a.m
Usted ha recibido este mensaje ya que ha solicitado informaciön al Gobiemo del Estado
de Tamaulipas.
Su Solicitud:
La presente es para solicitar informaci6n sobre ei sueldo, prestaciones, bonos y
compensaciön quincenal que percibe el a Melchor Budarth Baez, como Coordinador
Estatal de Becas de la Secretaria de Educaciön en Tamaufwas, ast mismo anexar copia
de comprobante de dispersi6n del pago de compensaci6n, sueldo y todas las
prestaciones que perciba. Tambian solicito inforrne sobre ei sueldo prestaciones y
compensaciones de la C. Martha Aiicia Uresti Montelongo, en su plaza Federal y EstataL
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itait
•
RR/003/2015/RST
InatItuto d• Trenspar•ncl• y A•••••
• I* Intomuci6n d• Tnullps•
4.
Respuesta:
En atencion a su solicitud de informaciön donde solicita: ta presente es para solicitar
informacign sobre ei sueldo, prestaciones, bonos y compensaciones quincenal que
percibe ei C. Melchor Budarth Baez, como Coordinador Estatal de Becas de la Secretaria
de Educaciön en Tamaulipas, asi mismo anexar copia de comprobante de dispersiön del
pago de compensaciön, sueldo y todas las prestaciones que perciba. Tambiån solicito
inforrne sobre ei sueldo prestaciones y compensaciones de la C. Martha Alicia Uresti
Montelongo, en su plaza Federal y Estatal." Me permito informar a usted, que en la pågina
web del porta! de Transparencia del Gobiemo del Estado de Tamaulipas, ei cual
proporciono ei sitio http://transparencia.tamaulipas.gob.milinformacion-publica/porfraccion Aista-general-del personal-gue-labora/ encontrarå et listado de personal estatal y
federal, en donde se muestra ei personal docente de la Secretaria de Educacion que es ei
caso de la C. Martha Alicia Uresti Montelongo y ei personal de mandos medios y
f superiores que es ei caso del C. Melchor Budarth Baez; y ademås ei tabulador de sueldo
de la Secretarla de Educacidn; en donde se muestran todas las prestaciones a que tiene
derecho ei personal de la Secretaria; en lo que respecta a los documentos
comprobatorios del safari() y demås percepciones que perciben, me permito informar que
esta informaciön es de caråcter confidencial que ei interesado tiene que solicitar
personalmente en ei departamento de pagos federales y/o estatales. .
\
Lo antetior de acueiflo a los arliculos 6 inciso 0, 16 inciso b) fracciån VI, y 46 numeral
de la Ley de Transparencia y Acceso a la Inforrnaci6n Påblica del Estado de Tamåålipås.
Atentamente
Lic. Arnoldo Gonzålez Herrera. 2- 1`<.
Director Juridico y de Acceso a la införmacii5n POblice.",
.
.
,
IV.-Inconforme con lo anterior,
(
"
, por su
propio derecho y nnediantnscnto:presentado ei veintiuno de enero de dos
mil quince, interpuso Racurso de ReVisiön en contra de la Secretaria de
Educaciön de Tamätilipas ; presentando ei medio de defensa de manera
personal •ante'este örgano garante, tai y como lo autoriza ei articulo 74,
numeral 4 dela Ley de Trasparencia y Acceso a la Infornnaciön PUblica
vigente.
V.- Consecuentemente, mediante proveido del veintidös de enero del
artio en curso, previamente admitir ei impugnatorio en menciön, se formul6
prevenciön a la aqui inconfornne en virtud de que carecia de uno de los
requisitos sefialados por ei articulo 74, numeral 3, de la Ley de la materia,
quien ei veintitrös del nnismo mes y arki, solventö en tiempo y forma, razön
por la cual en esa misma fecha ei Comisionado Presidente ordenö la
formaciön del expediente y su ingreso estadistico, admitiendo a tråmite ei
presente Recurso de Revisiön y requiriendo ei informe de Ley al ente
pUblico serialado como responsable
40
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•-
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VI.- Seguido ei proceso correspondiente, ei cinco de febrero de dos
mil quince, en la bandeja de entrada del correo electrönico institucional
[email protected] de este örgano garante se recibiö un
mensaje
de
datos
procedente
de
la
euenta
arnoldo.qonzalezatamaulipas.qob.mx , enviado por ei Titular de la Unidad
de Informaciön PCiblica de la Secretaria de Educaciön de Tamaulipas,
adjuntando oficio numero SE/DJ0692/2015, por medio del cual rindiö ei
informe requerido por este Institut°.
es)::
VII.- No obstante lo anterior ei diecisåis de febrero del ario en cuk to, SEC!
ei Titular de la Unidad de Informaciön PCiblica de la Secretaria ;19 EJE
Educachin de Tamaulipas, hizo Ilegar a los autos del presente expedien3e
oficio SE/DJ0839/2015, adjuntando cuatro anexos y haciendo del
ft
conocinniento a este örgano garante, que dicha informaciön habia sido
remitida a la otrora solicitante; por lo que mediante proveido de esa misma
fecha con fundamento en ei articulo 47, pårrafo segundo, del Reglamento
para Regular ei Procedinniento de Substanciaciön del Recurso de Revisiön,
se concediö a las partes ei tårmino de tres dias håbiles para que
manifestaran alegatos, desprendiåndose de las constancias de autos que
las partes fueron debidamente notificados, y solamente la parte recurrente
hizo manifestaciön sobre sus alegatos en tiempo y forma.
VI.- Por lo que al estar integrado ei Recurso de Revisiön, mediante
acuerdo dictado ei veinticinco de febrero de dos mil quince, se enviaron los
autos a la ponencia de la Comisionada Rosalinda Salinas Trevitio para que
elaborara ei proyecto de resoluciön, con fundamento en ei articulo 14,
fracciön VI, del Reglamento Interior de este Institut° y;
Por lo que estando asi las cosas, este örgano revisor procede a
emitir la resoluciön del innpugnatorio en cuestiön bajo ei tenor de los
siguientes:
Pågina 4
4
lataa
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RR/003/2015/RST
a la Informaclan Tamaufipta
CONSIDERANDOS:
PRIMERO.- El Pleno del Institut° de Transparencia y Acceso a la
Infornnaciön de Tamaulipas, es competente para conocer y resolver ei
presente Recurso de Revisiön, de conformidad con los articulos 6°, fracciön
IV, e la Constituciön Politica de los Estados Unidos Mexicanos; 62, 63,
nujjierai 1, 68, numeral 1, inciso e), y Capitulo Tercero, Titulo Cuarto, de la
de Transparencia y Acceso a la Informaciön Peiblica del Estado de
maulipas, en adelante, la Ley.
•
: SEGUNDO.- Para trannitar ei presente Recurso de Revisiön,Mansela
Arevalo,
-no,
d
••
utilizö
formato
el
localizable enw 4a directiän:
n.//untuva ifnit nrn mv/framifize/rari ircn rouicinn/Pnrmnfn i;21:2
\\
%40
In tituto pone a disposiciön de aquellos que quiaräkera'rcbtasutlerächo de
• Mr 4,» ‘40'.
impugnar las respuestas a las solicitudes dnfeirkrnagiöri‘
Wil` , tz••>
!
,..,, ••4:::: ,,, s
ti
4
Ahora bien, tenemos ,que 'el, ;, nnedi&aImpugnaciön interpuesto la
.,..,'«O''
ahora recurrente, encuenta , origentra respuesta otorgada en nueve de
enero de dos m,
i1 qdtiTd,, Pbtl&"SebTetaria de Educaciön de Tamaulipas a
su
ei trece de noviembre del ano
,a
imy.
inmediätbiåritdibri 4ala que la autoridad serialada como responsable
,',.a
Nt
SS.
entregastdiretclon electrönica a la entonces solicitante y hace del
conocintento que en dicho sitio electrönico, hallarå un listado de los
•;s•.trabajadores de la educaciön estatal y federal; y que ademås, encontrarå ei
tabulador de sueldo de la Secretaria de Educaciön, y en lo que respecta a
los documentos probatorios de salario y demås percepciones que reciben
4*'• los Ciudadanos Melchor Budarth Baez y Martha Alicia Uresti Montelongo
los mismos son de caråcter confidencial, por lo que al momento de
interponer ei presente Recurso de Revisiön hizo valer los siguientes
motivos de inconformidad que a continuaciön se transcriben:
En ei punto del citado formato, que se denomina: "IDENTIFICACIÖN
PRECISA DE LA RESOLUCIÖN IMPUGNADA", la inconforme expuso lo
siguiente:
Pågina 5
^2
"Considera que la respuesta emitida por la Secretaria de Educaciön no satifaciö Jo
requetido a travås de la solicitud de informacion, toda vez que no se le proporcion6
claramente Jo que solicito, violentando Jo establecido en ei articulo 7, numeral 2, de la
Ley de Transparencia, si no que önicamente Jo remitieron a una riga electrOnica, misma
que no satisface Jo solicitado."(Sic)
En ei mismo documento, en ei apartado que se titula: "MENCIÖN
CLARA DE LOS HECHOS EN QUE SE FUNDA LA IMPUGNACIÖN Y LA
CONSIDERACIÖN DE PORQU SE ESTIMA INADECUADA
RESOLUCIÖN", ei recurrente destacö lo que enseguida se inserta:
"En fecha 12 de noviembre de 2014, realice solicitud de informaciOn a la Secretaria de
Educacian de Tamaulipas consistente en: "...sueldo, prestaciones, bonos y
compensaciones quincenal que percibe ei C. Melchor Budarth Baez, como Coordinador
Estatal de Becas de la Secretaria de Educacian en Tamaufipas, asi mismo anexar copia
de comprobante de dispersiön del pago de compensaciOn, sueldo y todas las
prestaciones que perciba. Tambiån solicito inforrne sobre ei sueldo prestaciones y
compensaciones de la C. Martha Alicia Uresti Montelongo, en su plaza Federal y
Estatal." En fecha 12 de Diciembre de 2014 la autoridad me indico que debido al
universo de archivos que maneja la Secretaria de Educacian y al proceso de la
bösqueda que se estä realizando por las åreas correspondientes, se han decidido
prorroga dicha solicitud, haciendo uso de Jos 10 dias que establece la Ley de
Transparencia. En fecha 09 de Enero de 2015 me proporcionaron una liga electranica
en la que podria encontrar dichos sueldos, sin embargo en la misma, se maneja a travös
de claves de puesto, no pudiendo acceder a la informaciön que buscaba, del mismo
modo la autoridad no me proporciono la copia del comprobante de dispersiön de pagos
de compensacion, sueldo y demås prestaciones a las que tiene acceso Jos C. Melchor
Budath Baez y Martha Alicia Uresti Montelongo. Por Jo anterior considero que la que
autoridad vioI6 mi derecho de acceso a la informacion, toda vez que no se permitieron el
acceso a Jos documentos que solicite al considerados de caracter confidenciat Aunado
a Jo anterior, me agravia ei hecho de que la autoridad me notifico que haria uso de una
prOrroga, debido a que estä reuniendo la informackin a travös de las åreas
correspondientes.."(Sic)
Por su parte, la autoridad responsable al rendir su informe
circunstanciado expuso lo siguiente:
"011cio No. SE/0J0692/2015.
Direcciön jurldica y Acceso a la Inforrnaciön Publica
Institut° de Transparencia y Acceso a la Informacian Pobrica de Tamaulipas
Lie. Juan Carlos Lepez Aceves.
Comisionado Presidente del ITAIT.
Presente.Cd. Victoria, Tamaulipas, 5 de Febrero de 2015.
En relacian al Recurso de Revisian radicado con ei expediente RR/003/2015/RST,
en
interpuesto ante ese Institut° de Transparencia por la C.
contra de la Unidad de InfomraciOn Pubrica de la Secretaria de Educacian, relativo a la
solicitud de informaciön realizada a este Direcciön Juridica, en fecha 12 de Noviembre
de 2014, donde el peticionario solicito: "informaciön sobre el sueldo, prestaciones, bonos
y compensaciones quincenal que percibe el C. Melchor Budarth Baez, como
Coordinador Estatal de Becas de la Secretaria de EducatiOn en Tamaulipas, asi mismo
anexar copia de comprobante de dispersiOn del pago de compensaci6n, sueldo y todas
las prestaciones que perciba. Tambiån solicito infonne sobre el sueldo prestaciones y
compensaciones de la C. Martha Alicia Uresti Montelongo, en su plaza Federal y
Estatal." Me permito informar a usted que mediante correo electninico oficial del
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itait
•
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RR/003/201 5/RST
Tripnfida ', Acta*
• la Int ormaclön elo TarneuNpa
Gobiemo ele Estado webmasterf&tamaualipas.crob.mx se le dio contestaci6n al
pagina
a
la
le
remiti6
cual
se
en
ei
peticionario,
htto://transparencia.tamaulipas.gob.mxhnformacion-oubrica/por-fraccion/listakeneraldel-oersonal-oue-laboral donde se encuentra un listado del personal de la Secretaria de
Educaci6n y la clave o nivel que ostenta y en este mismo sitio se encuentra ei tabulador
de sueldo donde puede consultar ei sueldo y demås prestaciones, esto de acuemlo al
nivel o clave del trabajador.
Lo anterior de acuerdo a los articulos de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informaciön Pöblica del Estado de Tamauripas.
Sin otro particular, propicio la ocasion para reiterarle mi mås atenta y distinguida
consideracion.
Atentamente
Lie. Amoldo Gonzålez Herrera.
Director Juridico y Acceso a la Informaci6n ~kis" (Sic)
(firma ilegible)
I
No obstante lo anterior ei diecisåis de febrero del afio en curso, ei
Titular de la Unidad de Informacion Pöblica de la Secretariå de Edticaciön
gap
de Tamaulipas, hizo Ilegar a los autos del presente expediente oficio
,
.
SE/DJ0839/2015, haciendo del conocinniento de estörgäno gårante que
mediante la cuanta electrönica: iahernandezatamaulioasmob.mx, fue
remitida la informaciön solicitada por la recurrente, adjuntando ei oficio de
mårito como al correo electrönico enviado; cuatro anexos identificados
,
como: anexo 1: copia del correo enviado al peticionario, donde se le
proporciono la inforrnaciön solicitada; anexo 2: copia del oficio numero 0302
donde la Direcci6n de Recurso Humanos remite la informaciön con sus
anexos (nominäs): anexo 3: copia de las nöminas de Martha Alicia Uresti
Montelongo y Melchor Budarth Baez; y, Anexo 4: archivos en formato PDF
que fueron'enviados a la C.
(sueldomelcho.pdf y
nominamelchor.pdf) y (sueldonnartha.pdf, nominamartha.pdf y
nominannartha2.pdf) y que insertan a continuaciön.
Oficio No. SE/DJ0839/2015.
Direcci6n juridica y Acceso a la Informaci6n Publica
Instituto de Transparencia y Acceso a la Informaci6n POblica de Tamaulipas
Lie. Juan Carlos L6pez Aceves.
Comisionado Presidente del ITAIT.
Presente.Cd. Victoria, Tamaulipas, 5 de Febrero de 2015.
tb•
En relaciön al Recurso de Revision radicado con ei expediente RR100312015/RST,
interpuesto ante ese Instituto de Transparencia por la C.
en
contra de la Unidad de Informaciön Publica de la Secretaria de Educaci6n, relativo a la
solicitud de infonnaciön realizada a esta Direcciön Jurldica, en fecha 12 de Noviembnå
de 2014, donde ei peticionario soricito: uinformaci6n sobre ei sueldo, prestaciones, bonos
y compensaciones quincenal que percibe ei C. Melchor Budarth Baez, como
Coordinador Estatal ele Becas de la Secretaria de Educacion en Tamaulipas, ast mismo
anexar copia de comprobante de dispersi6n del pago de compensaci6n, sueldo y todas
Pågina 7
las p9restaciones que perciba. Tambiån solicito informe sobre ei sueldo prestaciones y
compensaciones de la C. Martha Alicia Uresti Montelongo, en su plaza Federal y
Estatal." Me permito informar a usted que mediante correo electränico de Jorge Arturo
Hemåndez Reyes ja.hemandezatamaulipas.qob.mx se te °nyki la informaciön al
peticionario. Adjunto al presente documentaciön consistente en:
Anexo 1: Copia del correo enviado al peticionario, donde se le proporciono la
informaciön solicitada.
Anexo 2: Copia del Oficio No. 0302 donde la Direcciön de Recurso Humanos nos remite
la inforrnaciön con sus anexos (nominas)
Archivo 3: Copia de las näminas de Jos CC. Martha Alicia Uresti Montelongo y Melchor
Budarth Baez.
Archivo 4: Archivos en formato PDF que fueron enviados a la C.
(sueldomelcho.pdf y nominamelchorpdt) y (sueldomartha.pdf, nominamartha.pdf y
nominamartha2.pdt)
Lo anterior con ei fin de que sea anexada al expediente antes mencionado.
Sin otro particular, propicio la ocasiön para reiterarie mi ms atenta y disfinguida
consideraciön.
Atentamente
Lic. Amoldo Gonzalez Herrera.
Director Juridico y Acceso a la Informaciän Päblica" (Sic)
(firma ilegible)
Oficio No. SE/SA/DRH/0302/2015
Secretatia de Educaciön.
Lic. Amoldo Gonzalez Herrera.
Director Jurldico y Acceso a la Infom7aci6n POblica
Presente
Ciudad Victoria, Tamaulipas, 04 de Febrero de 2015.
En atenciön a su oficio No. SE/DJ/50212015, de fecha 29 de enero del 2015 por medio
del cual solicita se le proporcione la siguiente informacibn:
1.-Sueldo, prestaciones, bonos y compensaciones quincenales que percibe ei C.
Melchor Budarth Baez, asi mismo anexar copia del comprobante de pago (cheque) al
respecto me permito informarle Jo siguiente:
CONCEPTO
PERCEPCIONES
IMPORTE
07
CP
3,259.54
270.91
H2
27.50
Ml
206.17
38
38E1
40.90
100.00
44
50.91
DEDUCCIONES DE LEY.
IMPORTE
DESCRIPCION
DESCRIPCION
CONCEPTO
Sueldo Base
Compensaci6n
ProvIslonal
Carrera
AdmInIstrativa
Ayuda por
Servicios
Despensa
Asignaciones
Pedag6gicas
Previslän Social
MöltIple
01
02
136.31
230.09
04
98.61
as
21.00
Total de percepciones
$3,955.93
•
62 A
DEDUCIONES PERSONALES
1,040.98
76
929.40
ISPT
Fonda de
pensiones
Serv. MEdico y
Maternidad
Seguro de Retiro
Pensi6n
Alimenticia
PrEstamo
especial
(UPYSSET)
Total de Deducciones $2,456.39
SUELDO LIQUIDO QUINCENAL $1,499.54
Ademås las prestaciones a que tiene derecho son:
• Prima Vacacional (Jo equivalente a 5dias de salalle) en vacaciones de semana
santa y 5 dias de salario en vacaciones de diciembre)
• Pago de aguinaldo (Jo equivalente a 45 dias en ei mes de diciembre y45 dias del
mes de enero)
• Bono en ei mes de Julio y Agosto depende de la categorla y ei sueldo su importe.
Pågina 8
.14.
41
ltaa
R R/003/201 5/RST
Institute d• Tfec•P•m•cl• Y A•••••
• Iin Infonnackm de Tamaulapas
Bono emergente de $2200.00 en la primera quincena de junio de cada
•
aho.
• Pago de compensaciön nacional ånica de 850.00 en la segunda quince de enon)
y segunda quincena de agosto de cada aho.
• Bono de Ofiles escolares y vestuario de $3,250.00 en la primera quincena de
septiembre de cada aho.
• Bono de $1,700.00 de fin de aho, pagado en ei mes de diciembre de cada aho.
2.- Sueldo, prestaciones y compensaci6n quincenal que percibe ei C. Martha Uresti
Montelongo en su plaza federal y estatal, ast mismo anexar copias del comprobante de
pago (cheque).
Ademås las prestaciones a que liene derecho son:
• Prima Vacacional (lo equivalente a 5 dlas de salario en vacaciones de semana
santa y 5 d las de salario en vacaciones de diciembre)
• Pago de aguinaldo (lo equivalente a 45 dias en ei mes de diciembre y 45 dias del
mes de enero)
• Bono de 10 dias de sueldo vigente en 1997, en las siguientes quincenas ,
segunda de abrfi, primera de mayo y segunda de agosto ast como tambiån 5.4 cfias
en la segunda quincena de octubre de cada aho.
• Bono emergente de $2,200.00 en la primera quincena de junio de cada afia
• Pago de compensackin nacional ånica de 1,000.00 en la segunda quince de
enero y segunda quincena de agosto de cada aho.
• Bono para el personal de la zona econ6mica II de $2,500.00 en ei mes de agosto
de cada aho.
• Bono de $1,600.00 de fin de aho, pagado en ei mes de septiembre de cada aho.
No omito sefialar que Jos CC. Melchor Budarth Baez y Martha Arida Uresti Montelongo
no reciben compensaci6n. Sin otto particular, aprovecho la ocasiön para enviarle un cordial saludo.
Pågina 9
Atentamente
PROFR. FARAON GARZA LOPEZ.
Director de Recurso Humanos." (Sic)
(firma ilegible)
Asi como ei anexo tres, consistente en copia certificada de nönnina de
empleados por zona pagadora, del periodo del uno al treinta y uno
diciembre del dos mil catorce, correspondiente a los empleados estatales,
Consecuentennente, ei dieciseis de febrero de dos mil quince, esfb
Institut° ennitiö un proveido en ei cual se le concediö a las partes ei plazre de
' SECR
1-EJE(
tres dias häbiles, contados a partir del dia siguiente en que ocurnerrp
5,
4
notificaciön, a fin de que manifestaran alegatos, desprendiendose detsIt i
constancias de autos que las partes fueron legalmente notificadas y que
Onicamente la parte recurrente hizo Ilegar mediante correo electränico
sus alegatos en tiempo y forma, en los que
manifestö lo que en seguida se trascribe:
"A travås de este conducto me doy por enterada de la notificacion de acuerdo de
alegatos de fecha 16 de febrero del actual, del expediente: RR/003/2015/RST ; asi
mismo manifiesto que si bien recibi la documentaciön requerida, no estoy conforme con
la informaciån respecto a Jo que se refiere al monto de la compensaciön, ya que dice
que ei C. Melchor Budadh Baez no recibe compensacidn quincenal, siendo que la
persona en menekin ocupa un puesto como Coordinador Estatal de Becas y Estimulos
Educativos, con nivel de Subdirector, esto de acuerdo al Directorio Oficial de Jos
Servidores Påblicos de las Dependencias de Gobiemo del Estado de Tamaulipas,
consultada en la pågina de transparencia.tamaulipas.gob.mx/directorio, cabe mencionar
que la persona en menciön se encuentra laborando desde ei inicio de sexenio (2011)
con ei mismo puesto y con gente a su cargo como Jefe de dicha årea , que si bien ahora
infommn que no recibe compensacion, no hacen referencia alguna a que se le estuvo
pagando en un tiempo, durante que periodo se le estuvo pagando y ei importe que se te
daba.
Ahora bien, la pågina de transparencia referente a la Secretaria de Educaciön de
Tamaulipas, no especifica ei monto de las compensaciones que son para cada nivel
y puesto de acuerdo al tabulador 2014, tai como Jo especitica la pågina de Gobiemo del
Estado de Tamaulipas en la administraciön central.
Sin otto asunto en particular, me despido envlando un °tarkat saludo.
Atentamente
Maticela Pihån Arevalo"(Sic)
TERCERO.- Previamente a entrar al fondo del asunto, es preciso
destacar que en el caso concreto no se actualiza ninguna causal de
Pågina 10
•
•
itait
42
RR/003/201 5/RST
Institute 6* Tran•parenci•y A•••• 4
• la Intomiachtm ei* TaIllad19111
improcedencia que motive desechar ei Recurso de Revisiön interpuesto, de
las enumeradas en ei articulo 77 numerales 1 y 2, inciso c), de la Ley de
Transparencia vigente en ei Estado.
Se afirma lo anterior porque ei medio de defensa se interpuso dentro
de los diez dias håbiles siguientes, contados a partir de que la recurrente,
tuvo conocimiento de la resoluciön respectiva, ya que la misma le fue
otificada en nueve de enero de dos nnil quince, teniåndosele por
ptesentado ei medio de impugnaciön ei veintiuno del mismo mes y afio; por
;
tanto, ei recurso se presentö en ei octavo dia håbil en que tuvo
onocimiento de dicha respuesta; pero ademås, este Institut()
rib ha
onocido del asunto con antelaciön; no se tiene noticia ,de que se estä
t mitando algem medio defensivo relacionado con esta töntroversia \ånte
lo tribunales del Poder Judicial de la Federaciön;,:yLokfinålffientä; låCausal
pr vista en ei inciso c), numeral 1, del articul677 de .s:1a LöV, no merece
pronunciamiento alguno en virtud de qiike,fue:dårogada de manera expresa
por las reformas al cuerpo legal *en trafopublicadas ei veintitrås de mayo
de dos mil trece en ei Periödiä6;Ofibial de sta Entidad.
CUART0?-1 Entsu'escrit6:>de interposiciön,
exponflqUe,":,:e1:<doc& ::. de noviembre de dos nnii catorce, presentö una
. .
.
,
solicitud , delnformacion ante la Secretaria de Educaciön de Tamaulipas, a
quien 1 åre4Riir16
.
sueldo prestaciones, bono y compensaciön quincenal que
percibe Melchor Budarth Baez como Coordinador Estatal de Becas de la
Secretaria de Educaciön en Tamaulipas, asi como copia de comprobante
de dispersiön del pago de todo lo anterior, del mismo modo solicitö informe
sobre el sueldo, prestaciones y compensaciön, de la Ciudadana Bertha
Alicia Uresti Montelongo, en su plaza Federal y Estatal, por lo transcurrido
ei plazo de prörroga solicitada por la Unidad de Informaciön Oblica del ente
responsable, en nueve de enero del dos mil quince, mediante correo
electrönico dieron respuesta a su solicitud de informaciön antes referida;
por lo al estar inconforme con lo anterior ei veintiuno de enero del afio que
transcurre, acudiö ante este örgano garante a fin de interponer Recurso de
Revisiön en contra de la Secretaria de Educaciön de Tamaulipas,
Pagina 11
exponiendo como agravios que la autoridad habia violentado su derecho de
acceso a la informaciön, toda vez que con la liga electrönica que le habia
proporcionado, no puedo obtener informaciön alguna, ya que la contenida
en ei sitio web mencionado, se manejaba a travås de claves de puestos y
no pudo acceder a la informaciön que buscaba y por ultimo manifestaba
que la autoridad responsable no anexo copia del comprobante de
dispersiön de pago ya que eran considerarlos de caråcter confidencial.
Por su parte, la Unidad de Informaciön Peiblica de la Secretaria de
Educaciön de Tamaulipas, ei seis de febrero de dos mil quince mediaritt
correo electrönico [email protected] , hizo Ilegar a este
instituto oficio SE1DJ1069212015, mediante ei cual rindiö informe
circunstanciado, nnismo que habia sido solicitado mediante proveido del
veintitrås de enero del ark en curso, del que se desprende que comunica a
este örgano garante que mediante correo electrönico oficial, que se la habia
dado contestaciön a la solicitante, en ei cual se le remitiö al apartado de
transparencia en la direcciön electrönica:
http://transparencia.tamaulipas.gob.mx/informacion-publica/por fraccion/lista/general-del-personal-que-labora/,
donde podria
encontrar un listado del personal de la Secretaria de Educaciön, la clave o
nivel que ostenta y tabulador de sueldo donde puede consultar ei sueldo y
demås prestaciones, esto de acuerdo al nivel o clave del trabajador, sin que
nnanera alguna comprobara ei envie) de dicho mensaje electrönico.
Asimismo en diecisåis de febrero del dos mil quince, la Unidad de
Informaciön Påblica del ente sefialado como responsable hizo Ilegar a este
örgano garante, oficio SE/DJ0839/2015, haciendo del conocimiento que
mediante la cuanta electrönica:
jahernandezatamaulipas.qob.mx , fue
remitida la informaciön solicitada por la recurrente, adjuntando ei oficio de
mårito como al correo electrönico enviado, cuatro anexos identificados
como: anexo 1: copia del correo enviado al peticionario, donde se le
proporciono la informaciön solicitada; anexo 2: copia del oficio numero 0302
donde la Direcciön de Recurso Humanos remite la informaciön con sus
anexos (nominas): anexo 3: copia de las nöminas de Martha Alicia Uresti
Montelongo y Melchor Budarth Baez; y, Anexo 4: archivos en formato PDF
Pågina 12
E
ltalt
•
1:4
•
Institute de Transperentia y /tee!~
• la Infonnaclön de Temeudinta
RR/003/201 5/RST
que fueron enviados a la C.
(sueldomelcho.pdf y
nominamelchor.pdf) y (sueldomartha.pdf, nominamartha.pdf y
nominamartha2.pdf).
Consecuentemente, mediante proveldo del diecisåis de febrero de
dos mil quince, este Instituto le concediö a las partes un plazo de tres dias
'biles, contados a partir del dia siguiente en que ocurriera la notificaciön, a
4it
nisle que manifestaran alegatos, desprendiåndose de las constancias de
• 44 ut•
•
que Cinicamente la parte recurrente hizo Ilegar mediante correo
rönico sus alegatos en tiempo y forma.
a
Por lo que fijada la litis en tales tårminos, este «gano'Wöletado
t••&>,;1-::".4;
sldera
oportuno
reflexionar
en
la
naturaleza
de
la
informäbibb
ccle
po la hoy agraviada y, ademås, si åsta debe obrao‘ k a. soder del ente
,
,
la siguiente
serialado como responsable, lo que ser:a aordadd‘ ,,en
\1:t
considerativa.
QUINTO.- EstandoAhstlas`..‘w s. '. : 't<enemos que, la informaciön
en que le fuera proporcionada
solicitada por
:•
pregtaciones, bonos y compensaciön que, de
informaciön .soldre sti äl
kas,
manerrancs, 'pgrbibe ei sen/idor pUblico Melchor Budarth Baez, en su
t
caråct¥
eS::,..Coor inador Estatal de Becas de la Secretaria de Educaciön
itaa.»
de Tamatilidas,
asi como copia del comprobante de dispersiön de todo lo
.
ta "e
anterior; del mismo modo, solicitö informe sobre ei sueldo, prestaciones y
connpensaciones de quien identific6 como Martha Alicia Uresti Montelongo,
tanto en su plaza estatal, como federal. Lo anterior, en un prinner monnento,
‘• esto es en nueve de enero de dos mil quince, fue respondido por parte del
ente pablico sehalado como responsable, ei cual puntualizö que dichos
datos se encontraban ya publicados en ei apartado de transparencia de la
pågina de internet del Gobierno del Estado, en la siguiente liga electrönica:
http://transparencia.tamaulipas.gob.mx/informacion-Publica/porfraccion/lista-general-del-personal-que-labora/,
sehalando adennås
que, en ei mismo podria encontrar ei listado del personal estatal y federal,
ademås del tabulador de sueldos de la Secretaria de Educaciön de
Pågina 13
43
•
Tamaulipas, ei cual, a su vez, mostraba las prestaciones a las que tienen
derecho los empleados de dicha dependencia. Asimisnno, por cuanto hacia
a los documentos probatorios del salario, al respecto le fue comunicado a la
otrora solicitante, que åstos eran de caråcter confidencial,
fundamentåndose para lo anterior en los articulos 6, inciso f), 16 inciso b),
fracciön VI), y 46 numeral 1, de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informaciön Publica del Estado de Tamaulipas.
tic
Inconfornne con dicha respuesta
acudief a '•''
ante este örgano garante a fin de interponer Recurso de Revisiön en centraSECRt
EJEC
de la Secretaria de Educaciön de Tamaulipas, lo cual tuvo lug-kr et_
veintiuno de enero de dos mil quince, expresando como agravio quef;
respuesta otorgada por la autoridad sefialada como responsable, no
satisfacia lo solicitado, toda vez que no se le proporcionö claramente lo
requerido, ya que en la liga electrönica entregada, se encontraban sueldos
clasificados a traves de claves de puesto, no pudiendo acceder entonces a
la informaciön que buscada. Asimismo sefialö que el sujeto peiblico
obligado, omitiö proporcionarle copia del comprobante de dispersiön de
pago de compensaciön, sueldo y dennås prestaciones a las que tiene
derecho ei servidor alico Melchor Budarth Baez, en virtud de
considerarlos de caråcter confidencial, analizando dicha circunstancia como
violatoria a su derecho de acceso a la informaciön.
Por su parte, la Unidad de Informaciön Petblica del sujeto alla)
obligado, ei seis de febrero de dos mil quince nnediante correo electrönico
oficial, hizo Ilegar a este instituto ei oficio SE/DJ/0692/2015, signado por ei
Director Juridico y Acceso a la Informaciön PbIica de la Secretaria de
Educaciön de Tamaulipas, mediante ei cual rindiö su informe
•
circunstanciado, y del que se desprende que hace del conocimiento de este
örgano garante que, mediante via electrönica, dio contestaciön a la solicitud
de informaciön presentada por
rennitiåndola al
apartado de transparencia de la Secretaria de Educaciön de Tamaulipas en
la pågina electränica oficial l , en la que, seglim la autoridad, podria encontrar
el listado de personal estatal y federal, asi conno el tabulador de sueldos de
4".
I
http://transparencia.tamaulipas.gob.mxiinforrnacion-publica/por-fraccion/lista/general-del-personal-gue-labora/
Pågina 14
itait
•
•
dt),
RR/003/2015/RST
f' Acca,
• la Infonmaclaa de TIIII*ItfiptS
insattno de Transparend•
dicha secretaria, ei cual mostraba las prestaciones a las que tienen derecho
los empleados de la misma, y que por cuanto hada a los documentos
probatorios del salario, le comunicö que åstos eran de caråcter confidencial,
fundamentåndose para lo anterior en los articulos 6, inciso f), 16 inciso b)
fracciön VI) y 46 numeral 1, de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informaciön Kiblica del Estado de Tamaulipas, sin embargo, de nnanera
comprobö ål enviö de lo anterior.
Ahora bien, como se desprende de las constancias de autos,
ricela Phlön Arövalo, al nnomento de rendir su alegatos ante este
gano garante, manifest6 que, si bien es cierto habia recibido la
formaciön enviada a su cuenta de correo electrönico por ei tiblär de la
idad de Informaciön Publica de la Secretaria„ d«E' Cicadon'.4de
s
T maulipas, cierto era tambiån que no se encontraba keibpkitmerbon la
misma, ya que en lo que se refiere a la cornIpdnadön% itevvidor alico
Melchor Budarth Baez, la autoridad, inf6L6
"r 1q":e
'‘' tålmil>
i
änio"
no percibia monto
ti.
••;;:t,...,.
alguno por concepto de compentaciönRro qle le resultaba alejado de la
„
. sk.n
verdad a la recurrente ya•S)0"..a's''.:;, iss
rbå'ansideraba que si la persona
42....»,
. ‘4 .„ .
nombrada en primaihö; ocbaba un puesto como Coordinador Estatal
*et '..3:-." .....:%••
de Becas y,..gstii-ntftir."..‹Ed&ätiVos, con nivel de Subdirector, resultaba
•
,4%,.. ..3s,...,::,
. C..
ilögicoffl janbt
, ‘ existke
.wuna remuneraciön compensatoria para ei mismo y
'",;'- •'.›:•:1 V.;«„
, "t
:
afiadiö gite
L
dO
'ser
ei caso que actualmente no reciba copensaciön
nn
C:r
‘
i.w
ii S
.
alguna,' t auto rid ad debiö referirle si dicha compensaciön se le estuvo
pagando en un tiempo, durante quö periodo y ei importe de la misma.
Ahora bien, ante la respuesta proporcionada por la Unidad de
Informaciön del sujeto pCibiico sefialado como responsable, este Institut°
considera necesario analizar la naturaleza de lo solicitado por la ahora
recurrente, lo que se hace a la luz del siguiente marco normativo.
La Ley de Transparencia y Acceso a la Informaciön Poblica vigente '
en ei Estado, sefiala en sus articulos 6, incisos d), i), j) y t); 7, 9, 15 y 16,
inciso b), lo que enseguida se trascribe para pronta referencia:
"ARTICULO 6.
Pågina 15
44
Para efectos de este ley se entiende por
d) Documentos: cualquier registro que dö cuenta del ejercicio de las atribuciones de los
entes på blicos sujetos de esta ley y sus servidores pöblicos, independientemente de su
fecha de elaboracion o su fuente, tales como actas, acuerrlos, circulares, convenios,
directrices, estadisticas, estudios, expedientes, informes, instructivos, memoranda,
notas, reportes, resoluciones o sentencias. Dichos documentos podrån constar en
cualquier medio, sea escrito, impreso, electn5nico, digital, hologråfico, sonoro o visual;
ei dato, archivo o registro contenido en un documento creado u
i) Informaciön
obtenido por los entes pöblicos y que se encuentre en su posesiön o bajo su control;
j) InformaciOn ~Iita de oficio: los datos que los entes pOblicos estån obligados a
difundir de manera obligatoria y permanente en la red de informaci6n mundial
denominada Internet, misma que deberån actualizar peri6dicamente;
t) Servidor pOblico: la persona a la cual la Constituci6n o las leyes estatales le
otorguen tai caråcter y, en general, todo individuo que administre, maneje o apfique
o
recursos pOblicos estatales o municipales, o que realice cualquier actividad en nombre
al servicio de un ente pöblico, sin importar cual sea su nivel jerårquico;
ARTICULO 7.
rige por ei principio de la publicidad de sus actos y estä
1. Todo ente päblico se
obligado a respetar la libertad de inforrnaciön päblica.
La inforrnaciOn creada, administrada o en posesiOn de los entes pOblicos se
2.
considera un bien al que puede tener acceso toda persona, excepto cuando se
afecten los derechos de terceros y en los supuestos de la inforrnackin de acceso
restringido previstos en esta ley.
ARTICULO 9.
Los entes pablicos privilegiarån ei criterio de la måxima publicidad en la
formula ciön, producciön, procesamiento, administraciön, archivo y resguardo de
la informaciön, a fin de facilitar ei ejercicio de la libertad de informaci6n poblica.
ARTICULO 15.
En la interpretaciem de esta ley se favorecerå ei principio de la publicidad de la
informaciön y se privilegiarå ei criterio que con mayor eficacia proteja la transparencia, la
libertad de informacion pöbfica y ei derecho de acceso a la informaci6n.
ARTICULO 16.
En atenci6n al principio de måxima publicidad, es obligaciön de Jos sujetos por esta
1.
ley poner a disposici6n del päblico y actualizar de oficio toda informaciön con que
restringido en
cuenten en virtud de sus acfividades, salvo la prevista como de acceso
este ley; en todo caso deberån difundir y publicar en intemet, siendo enunciativa mås no
limitativa, aquella informaci6n a que los obliguen otras leyes, asi como la siguiente:
b) En ei Poder Ejecutivo:
VI. Lista general del personal que labora, incluyendo la naturaleza de su relaciön
de trabajo o contrataciön y, en su caso, puesto, nivel, adsCripciön y rango de
sueldo;"(EI ånfasis es propio)
De lo anterior se advierte que la Ley de la materia seriala que serån
considerados documentos cualquier registro que pernnita conocer ei
ejercicio o desemperio de los entes pCiblicos y sus servidores, y que dichos
docunnentos conformaran lo que ei inciso i) del articulo 6 define como
informaciön pöblica. Asimismo un servidor pöblico es a la (ui de la Ley de la
materia aquella persona reconocida por la constitucitin o las leyes estatales
bajo tai envestidura, misma que administra o maneja recursos pOblicos, sin
importa su nivel de jerarquia.
Pagina 16
aln
• •
ltait
■■■■■■■■■•••
Institut° d Tranaparencla y Aoceso
• la Informacihn da T•maullpa•
R R/003/201 5/R ST
Por su parte ei articulo 7 reciån transcrito, establece que toda la
informaciön creada, y administrada en posesiön de los entes pöblicos
consiste a un bien a que toda persona pueda acceder, con las limitantes de
la afectaciön a terceras personas y los supuestos de la informaciön de
acceso restringido previsto en ei ordenamiento de la materia. En este
ismo sentido la Ley de transparencia ordena a los entes peiblicos
b
ivilegiar ei principio de måxima publicidad a fin de facilitar ei ejercicio del
echo de acceso a la informaciön pöblica, asi como ei de la publicidad de
I itiformaciön, lo anterior sin detrinnento a que, de existir otro criterio que
ridVA
j-TNA ud . ra ser aplicable al caso y que protegiera con mayor eficacia la
•• ra parencia y ei derecho al acceso a la informaciön alica, se entönces
1
ste ei principio a aplicar.
"Iffr
Ahora bien, a juicio de esta autoridady4;referenti al.;::r;deber de
a4z.'
p blicidad que tiene ei Estado hacia la socieda"cl, elrnis ,nno`estå diseriado
para asegurar la transparencia en el(deariptrio.idå its representantes
%.W
teniendo como proposito bnndaria la ciudadania confianza
respecto de la actuaciörn:ihöhestä:~er desempefio de sus funciones,
:Mar
siendo definidos dich'as serVidores peiblicos por la måxima legislaciän que
rige al Estadoidå'Tåbablipasåri su articulo 149, de la manera siguiente:
e4a6s de las responsabifidades a que se refiere este Titulo, se reputarån
tomoSerVidores Päblicos a los representantes de elecciön popular, a los miembros del
Pözder Judicial y, en general, a toda persona que desemperle un empleo, cargo o
comisi6n de cualquier naturaleza en el Poder POblico del Estado y de los Municipios,
quienes serån responsables por los actos u omisiones en que incutran en ei desempetio
de sus respectivas funciones.
Por lo que al concatenar las legislaciones aqui invocadas, se
desprende que, los servidores estån sujetos a proporcionar
informaciön que tengan en su poder, ya que representan los intereses de la
sociedad, y tienen como propösito coadyuvar en conjunto, a fin de que ei
derecho a saber pueda ser eficaz, por esta razön, ei otorganniento de
informaciön no debe depender de la existencia de un interås especifico,
esencialmente es un principio en ei que se busca asegurar la verdad y
legalidad; ademås ei derecho al acceso a la informaciön alica es un
requisito para ei funcionamiento adecuado de la democracia.
Pågina 17
45
Bajo ese orden de ideas, ei marco normativo en materia de salarios
que rige a los servidores peiblicos, se encuentra en ei articulo 127, fracciön
1, de la Constituciön Politica de los Estados Unidos Mexicanos, ei cual
dispone lo siguiente:
"ARTiCULO 127.
Los servidores päblicos de la Federaci6n, de los Estados, del Distrito Federal y de los
Municipios, de sus entidades y dependencias, asl como de sus administraciones
paraestatales y paramunicipales, fideicomisos päblicos, instituciones y organismos
aut6nomos, y cualquier otro ente päblico, recibirån una remuneracion adecuada e
irrenunciable por el desempefio de su funci6n, empleo, cargo o comisi6n, que debetå
ser proporcional a sus responsabilidades.
Dicha remuneraciän serå determinada anual y equitativamente en los presupuestos de
egresos correspondientes, bajo las siguientes bases:
"
-;
I
:4u
.
I.
Se considera remunerachin o retribucitin toda percepci6n en efectivo o en
especie, incluyendo dietas, aguinaldos, gratificaciones, premios, recompensas, bonos,
estim ulos, comisiones, compensaciones y cualquier otra, con excepciön de los apoyos
y Jos gastos sujetos a comprobaciön que sean propios del desarrollo del trabajo y los
gastos de viaje en actividades oficiales.
(EI ånfasis es propio)
Lo anterior es concatenado con la Ley Federal del Trabajo, la cual
dispone en sus articulos 82 y 84 lo que a continuaciön se transcribe:
"ARTICULO 82.
Salario es la retnbuciön que debe pagar ei patrön al trabajador por su trabajo.
ARTICULO 84.
El salario se integra con los pagos hechos en efectivo por cuota diana, grallficaciones,
percepciones, habitaci6n, primas, comisiones, prestaciones en especie y cualquiera otra
cantidad o prestaciön que se entregue al trabajador por su trabajo"...
Bajo esta misma tönica, la Constituciön Politica del Estado de
Tamaulipas, establece en su articulo 160 lo siguiente:
ART/CULO 160.Los servidores poblicos del Estado, de los Municipios, de las entidades y dependencias,
est como de sus administraciones paraestatales y las paramunicipales, fideicomisos
päbficos, instituciones y organismos aut6nomos, asi como cualquier otro ente päblico,
recibirån una remuneracign adecuada e itrenunciable por ei desemperlo de su funcign,
empleo, taiga o comisi6n, que deberå ser proporcional a sus responsabilidades.
Dicha remunerackm serå detenninada anual y equitativamente en los presupuestos de
egresos correspondientes, bajo las siguientes bases:
I.- Se considera remunerackin o retribuciön toda percepciön en efectivo o en especie,
incluyendo dietas, aguinaldos, gratificaciones, premios, recompensas, bonos, estimulos,
comisiones, compensaciones y cualquier otra, con excepcion de los apoyos y los gastos
sujetos a comprobaci6n que sean propios del desarrollo del trabajo y los gastos de viaje
en actividad oficiales;
V.- Las remuneraciones y sus tabuladores seran poblicos, y deberån especificar y
diferenciar la totalidad de sus elementos fijos y variables tanto en efectivo como en
especie;
Pegina 18
•
V
f•
itait
46
R R/003/201 5/R ST
Por lo tanto tenemos que la normatividad anterior indica que todo
trabajador, måxime tratåndose de servidores p0blicos del Estado, recibirå
una remuneraciön adecuada e irrenunciable por ei desempefio de su
funciön, empleo, cargo o comisiön, nnisma que al integrarse por la cuota
aria como gratificaciones, percepciones, habitaciön, primas, comisiones,
no & ie jj
tETAR
ajador, se considera como salario.
• t
cUTIv
•
estaciones en especie o cualquier otra prestaciön que se entregue al
ajo esta tesitura, tenemos que, ei salario es considerado como
w
for ciön ahoa de oficio, bajo ei principio de måxima publicidad, l'a‘kcual
oestablecido por la Ley de Transparencia y Acceso az' la InforrOciön
, .blica
de Tamaulipas, en ei ya transcrito articulo 16_,Jakt,ueralz incisq b),
Fr cciön VI; y si bien es cierto que lo anterior ,obligaaltaente% pOblicos
et> 14 ‘,..S.."
es atales a publicar Cmicamente un rang .o. 0 sueldOk råfätivo al nivel
e.,„ S .;.‘ .. n que ello no
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jer rquico de cada servidor pöblicacie0 ,,,:es ambie
ta, • -%ty .
_.,.
y detallada respecto al
ifi
condiciona la entrega de una infoacie.ecifica
,fiWe'l&ptesn
effitY6ri3; ya que es de interås general
ta. ne
conocer ei sueldo dd%tif;i:SårvidoF2P0blico debido a que ei mismo proviene de
mismo tenna tratado en la
:~kkes
recursos ematiTaubs~Estå'do su publicidad asegura, conno ya fue dicho
bit
con anffitaCiötla,l'egalidad y la transparencia en ei ejercicio de las
Con todo lo anterior entendemos que ei salario es la remuneraciön
monetaria o en especie que se debe cubrir a los servidores alicos por
concepto de sueldo base tabular y compensaciones por los servicios
prestados a la dependencia o entidad de que se trate, conforme al contrato
o nonnbramiento respectivo, y que ademås, queda establecido en la
legislaciön estatal de la materia que esta remuneraciön es de naturaleza
ptiblica cuando se trata del salario que percibe un funcionario ya sea del
orden estatal o municipal, por sus servicios en la administraciön p0blica, tan
es asi que ei propio articulo 160 de la Constituciön del Estado, establece en
su fracciön V, que las remuneraciones y sus respectivos tabuladores serån
vla
Pågina 19
_ -
-
debiendo especificar y diferenciar la totalidad de siis elennentos
fijos.
Por lo tanto, bajo la öptica de la normatividad anteriormente invocada,
da a la luz que la informaciön solicitada por
se
encuentra en posesiön de la Secretaria de Educaciön de Tamaulipas, ello
es asi ya que cada dependencia de la administraciön pCiblica estatal tiene
la obligaciön de entregar a todo trabajador una remuneraciön adecuada e
re es
irrenunciable por ei desempefio de sus funciones, empleo, cargo~
comisiön, misma que al integrarse por la cuota diana como gratificaciohies,
; I sEcF
percepciones, habitaciön, primas, comisiones, prestaciones en espealeio LIE
0;
cualquier otra prestaciön que se entregue al trabajador, se considera
C(5105 •
c, li
salario; lo que se relaciona directamente con la solicitud de informaciön d
e
la recurrente, ya que al requerir ei sueldo, prestaciones, bonos y
compensaciön de manera quincenal que percibe ei servidor pOblico Melchor
Budarth Båez, en su caråcter de Coordinador Estatal de Becas de la
Secretaria de Educaciän de Tamaulipas, asi como copia del comprobante
de dispersiön de todo lo anterior, e informe sobre ei sueldo, prestaciones y
compensaciones de quien identificö como Martha Alicia Uresti Montelongo
en su plaza estatal y federal, la solicitante hace referencia a las
obligaciones que le impone a la autoridad, la Constituciön Politica del
Estado de Tamaulipas en concatenaciön de la Ley de Transparencia de la
entidad.
Aunado a lo anterior, podemos observar que existe un interås pöblico
por conocer ei sueldo que perciben, en ei caso concreto, lo servidores
pOblicos adscritos a la Secretaria de Educaciön de Tamaulipas, toda vez
que dicha informaciön versa sobre recursos pöblicos provenientes del
Estado, y si bien es cierto no es necesario para los particulares acreditar un
interås especifico que motive su solicitud, cierto es tambiån que ei tema del
sueldo que perciben los funcionarios de las dependencias de gobierno, ha
sido por demås resuelto por este Institut°, bajo ei criterio de måxima
publicidad, ya que es claramente visible ei interös general
de la sociedad
por conocer la remuneraciön econämica que perciben dichos funcionarios,
lo que, entre otras cosas, puede servir para que a travås de un ejercicio
Pågina 20
• •
ltalt
• ■■■
47
~
Institut° cl• TransparencJa y Att
• La kitomlacIOn d*T•maullpar
RR/003/2015/RST
ciudadano de fiscalizaciön, se califique ei desempefio de los trabajadores al
servicio del Estado en relaciön con su remuneraciön.
Ahbrau-bieh, debe decirse que, de una investigaciön realizada por este
Institut° en la direcciön de internet 2 proporcionada en la respuesta de nueve
de enero del dos mil quince, la misma pertenece al portal de transparencia
del Gobierno del Estado de Tamaulipas, localizändose especificamente en
la fracciön VI, correspondiente a las obligaciones de transparencia
stipuladas para ei Poder Ejecutivo del Estado en ei articulo 16, de la Ley
L materia, la cual se denomina "Lista general del personal, incluyendo la
uraleza de su relaciön de trabajo o contrataciön y, en su caso, paesto,
41,
jj1
el, adscripciön y rango de sueldo", apareciendo a su Vez ,Ia&,ohciones
ta'N't
personal federal" y "personal estatal", y que al accedeia 'cada:;4 ..unåde
Ilas, ambas despliegan diversos listados, titulado ei Primei'd
s'rM ellos
person& federal transferido catålogo ›de?einpleidösP ytabulador de
ffi
eldos", ordenado por los rubros de:,,claveribuesto;descripciön, concepto
d pago, nivel de sueldo, impiiesto raensual zona econömica dos, e
impuesto mensual zona ec`bnernidtres,
nov
y?å1
termino de dicho documento
aparecen los nombredel ',.1öfe del Dejjartamento de Pagos, Subsecretario
de Administradötf, Diräätär tlä`'Recurso Humanos, y Director de Informatica,
asi misnio;:w ,por':'cuant(Phace al personal estatal aparece cuadro titulado
"personaK,estätär catålogo de empleados/ tabulador de sueldos",
ordenadd,pbflos nnismos rubros que ei anterior; sin embargo, con todo lo
.0`
analizado, este Institut° se percatö de que en dichos docunnentos no obra
nombre alguno, referencia, o interpretaciön que la Secretaria de Educaciön
de Tamaulipas, pudiera proporcionar para la comprensiön de la
of
informaciön, sin que sea especificado a quå servidor alio° corresponde
cada dato plasmado en los tabuladores, lo cual coincide con ei agravio
, al manifestar que la respuesta
formulado por
otorgada por la autoridad sefialada como responsable no era clara, en
virtud de que en la liga electrönica entregada, manejaba la informaciön a
travås de claves de puesto, no pudiendo interpretar y por ende conocer la
informaciön buscada.
2
http://transparencialamaulipas.gob.mx/informacion-Publica/Por-fraccionnista/general -del-personal-que-labora
Pågina 21
No obstante lo anterior, es innportante destacar que, en un segundo
momento, esto es ei trece de febrero del aitio en curso, a travås del
oficio SE/DJ0839/2015, suscrito por ei titular de la Unidad de informaciön
PQbiica de la Secretaria de Educaciön de Tamaulipas, fue entregada a la
ahora recurrente, por la via electrönica, la informaciön relativa al sueldo,
prestaciones, bonos y compensaciön que percibe ei servidor pOblico
Melchor Budarth Båez, ya que de anexos al correo electrönico enviado, es
visible ei oficio SE/SA/DRH/030212015,
signado por ei Director de Recursos
Humanos de la Secretaria de Educaciön de Tamaulipas, ei cual contierte
diversas tablas descriptivas de las percepciones y deducciones de ley, tagto
de Melchor Budarth Båez, como de Martha Alicia Uresti Montelot,
aludiendo al comprobante de pago (cheque). Aunado a lo anterior, fuerftj
descritas en ei mismo documento, las prestaciones a que tienen derecho
como trabajadores de la dependencia en comento, tales como la prima
vacacional equivalente a cinco dias de salario en vacaciones de semana
santa y cinco dias de salario en vacaciones de diciembre, pago de
aguinaldo equivalente a cuarenta y cinco dias en ei mes de diciembre y
cuarenta y cinco dias del mes de enero, bono en ei mes de julio y agosto
depende de la categoria y ei sueldo su importe, bono emergente de
$2,200.00 (dos mil doscientos pesos 00/100 moneda nacional) en la
primera quince de junio d e
cada aho, pago de compensaciön nacional
Cznica de $850.00 (ochocientos cincuenta pesos 00/100 moneda nacional)
en la segunda quincena de enero y segunda quincena de agosto de cada
aho, bono de estiles escolares y vestuario de $3,250.00 (tres mil doscientos
cincuenta pesos 00/100 moneda nacional) en la primera quincena de
septiembre de cada aho, y bono de $1,700.00 (mil setecientos pesos
00/100 moneda nacional) de fin de aho, pagado en ei de diciembre de cada
aho. Asimismo se anexö tabla descriptiva de deducciones y percepciones
de ley en la plaza federal y estatal de la Ciudadana Martha Alicia Uresti
Montelongo, refiriåndose a esta como ei comprobante de pago (cheque),
agregando las prestaciones que tiene derecho como trabajadora de la
Secretaria de Educaciön de Tamaulipas son prima vacacional equivalente a
cinco dias de salario en vacaciones de semana santa y cinco dias de
salario en vacaciones de diciembre, pago de aguinaldo equivalente a
Pägina 22
-ffla
•
lataa
.
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,
institut.d.T.perclaymc.
RR/00312015/RST
cuarenta y cinco dias en ei mes de diciembre y cuarenta y cinco dias del
mes de enero, bono de diez dias de sueldo vigente en mil novecientos
noventa y siete, en la, segunda quincena de abril, primera de mayo y
segunda de agosto asi como tambiån 5.4 dias en la segunda quincena de
octubre de cada ano, bono emergente de $2,200.00 (dos mil doscientos
pesos 00/100 moneda nacional) en la primera quincena de junio de cada
arki, pago de compensaciön nacional Cinica de $1,000.00 (mil pesos 00/100
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Tpazux me: eg od ast on adcei ocnaadl )a eanr1 10 a, ys ebgounnoddaeq$uli n,6c 0e 0d.0e0e(nmeiri os eyi sscei ge nutnodsapqeus ionsce(iö
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De igual informa para comprobaradqlo ariaorla autoridad
r
ilada como responsable anexö, tonstätjte:s.de. x.;tres fojas, copia de
ina de empleados por zona ti!gadoradål§penodo del uno, al treinta y
de diciembre del dos reoreq,J
W-r'I se encuentra visible a foja 25,
.91.:pu'
26 y 27, de los y en las que se plasman datos de
los trabajadoeeria4fri6bresalen los nombre de Melchor Budarth
.4% -tra
ha'Al
Baez wMaiibia;1,4e'äti
Montelongo.
ts? ctte
tr,"
w/
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de lo anterior puede observarse qUe ei sujeto obligado
bien,
demoströ ante este Institut° la entrega de la informaciön a travås de la via
electrönica, lo cual es visible a foja 21 de autos, en la cual obra impresi6n
del correo enviado a la cuenta
misma que
corresponde a la parte recurrente, a travås del cual fue puesto a su
disposiciön la informaciön descrita en los dos pårrafos anteriores.
Pues bien, en principio debe decirse que le asiste razön a la
revisionista, cuando aduce que ei ente påblico responsable transgrediö su
derecho de acceso a la inforrnaciön al negarle en un primer momento lo
solicitado; sin embargo, ei sujeto obligado demoströ ante este Institut°
haber respondido en un segundo momento, esto es en trece de febrero del
Pågina 23
48
ario actual, mediante la via electrönica, proporcionando ei oficio
SE/SA/DRH/0302/2015, suscrito por ei Director de Recursos Humanos de
la Secretaria de Educaciön de Tamaulipas, asi conno ei anexo consistente
en ei pago de nönnina por empleados, documentos de los que se
desprenden que fue entregada la informaciön que solicitö ei particular en
doce de noviennbre de dos nnil catorce.
No pasa desapercibido para quienes esto resolvemos que, es
claramente visible de la solicitud de mårito, ei requerimiento por parte de la
entonces solicitante a cerca de la compensaciön a la que presumiblemente
era acreedor ei servidor alico Melchor Budarth Båez, asi como las?
comprobaciön del pago de la misma; a lo que la autoridad fue tajante
responder a travås del oficio SE/SA/DRH/0302/2015, mencionado que,
respecto, los funcionarios Melchor Budarth Båez y Martha Ures ak.
Montelongo, no recibian compensaciön alguna.
Al respecto, debe decirse que, es de conocimiento pöblico que en la
pråctica se otorgue una compensaciön a los funcionaros del Gobierno del
Estado, lo cual es adicional a su sueldo y proporcional a su nivel de puesto;
lo que se estima asi ya que, de una exploraciön efectuada por este Institut°
al portal de internet de la adnninistraciön estatal, se obtiene la siguiente
informaciön:
Compensaciones 2015 3
240
220
210
200
190
170
160
153 — 50
Gobernador
Secretario
Subsecretario
Director General
Director
Subdirector
Jefe de Departamento
Personal Operativo
116,000.00
115,000.00
70,000.00
Minimo
Måximo
48,600.00
70,000.00
22,200.00
50,000.00
18,000.00
24,000.00
12,000.00
18,000.00
0.00
12,000.00
De lo anterior se observa que es contemplada una remuneraciön
extraordinaria e independiente al salario de los trabajadores, la cual es
identificada como compensaciön, y que es relativa al nivel del trabajador;
Tomado del sitio electrönico: http://transparencia.tamaulipas.gob.myfinforrnacion-publicarpor-fraccion/lista-general-delpersonal-que-labora/tabulador-2015/
Pågina 24
5
ike
itait
Institute clt Tranapanneta y Meese
a la Int...maalaa da Temeutpas
RR/003/2015/RST
sin embargo, debe decirse que åsta es entregada de manera discrecional,
no existiendo legislaciön alguna que considere como un derecho
irrenunciable la compensaciön, si no que la misma constituye una
gratificaciön extra que ei trabador recibe por su desempefio de trabajo y
que resulta independiente a su salario, al que, como ya se expuso en
antecedentes, tiene derecho.
aluatohroidyadrecse
urfiraelnateq. us
e innoem
sebaerngtoregparecvoiompen;
a eacctuign
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I una a los funcionarios pöblicos de referencia, lo cual significa que no
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einunciamiento alguno, este Institut° considera oportuno traer a audio
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costip,1 $ titerios que han orientado a la autoridad judicial federåkklet:manza
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"ACTOS RECLAMADOS. ACTO NEGATIVO Y NSAWA DEL 119
. TO.'SON DOS
COSAS DISTINTAS. CARGA DE LA PRUEBA. 4 Tedö klo, por4efinain, supone la
existencia de una conducta ya sea activa ornsivå'penr"leflåclasificaci6n de Jos
actos reclamados se distinguen entre los posifiVos yla.rafiiiita;
.
considerando a Jos
primems como los que implican un hater y aWseatlos'öb kin.o los que reflejan una
omisiön o abstencion. Asi, paratdifealados ståliend&a su naturaleza y a los efectos
que producen respecto de laffil
ittad.tkotra pånAMsencia del acto negativo versa,
exclusivamente, sobre su rårdatöri.§tiaueperiata la omisiön o la abstenciön de
aquella a quien smitibuyea 4bitirSfilel 5åcto, por Jo contrario, no atiende a la
naturaleza de aqVåninti qprop).aMeatonstituye söi° una expresign sobre su
existencia. En6% wdieätp"M‘cisTaiente la diferencia entre un acto negativo y la
negativacrWtorC:öm650,såWd
e conceptos iguales, la carga de la prueba en uno
y otto stip/este distritt en fomm desiguat La negativa simple del acto libera a
,quia ibie
d'
ula
'al "Scesidad de probarla, pues, 16gicamente, no es factible
. tra trto que. ';h".ha negado; de tai suerte que la carga de probar recae en su
o.raparteRES
,_
orden de ideas, si la negativa del acto no es simple sino calificada
' ..p~..'ima
.
'5 una afirrnacion, entonces quien la produce sl se encuentra en la
'»tecet1d0^ if-e justificarla. La regla en cuestiön se encuentra prevista por ei articulo 82
deltC6aigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacion supletoria a la Ley de
.9,..‹,,
Ampam, al disponer que ei que niega söi° estä obligado a probar, entre otras
hipötesis, cuando la negaciön envuelva la afirmaciön expresa de un hecho. En tai
virtud, si ei acto por su naturaleza es negativo y aquella a quien se atribuye lo niega, no
cotresponde a su contraparte demostrar la existencia de ese acto debido a que,
ciertamente, no se encuentra en la posibilidad de probar la omisi6n o la abstenciön de
su contraria sino que, como la negativa expresada por esta encierra la afirmaciön de
que no incurri6 en ellas, debe acreditado. En suma, como la manifestacion respecto de
la existencia del acto no modifica la naturaleza de Öste, en tanto que se trate de cosas
diferentes, debe concluirse que si las autoridades responsables en su inforrne niegan la
existencia de los actos, esa consideraciön no les imprime a östos ei caråcter de
negativos.
t
,,
r-»
TERCER TR1BUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMIN1STRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO."(E1 enfasis es propiol
"ACTO NEGATIVO Y NEGATIVA DEL ACTO. DIFERENCIA ENTRE. 5La esencia del
acto negativo versa, exclusivamente, sobre su caractedstica que denota la omision o la
poca: Octava Epoca, Registro: 226432, Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito, Tipo de Tesis: Jurisprudencia,
Fuente: Semanario Judicial de la Federaci6n, Tomo V, Segunda Parte-2, Enero-Junio de 1990, Materia(s): Administrafiva,
Com6n, Tesis: I.3o.A. J/21, Pågina: 660.
5 poca : Novena Epoca, Registro: 204385, Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito, Tipo de Tesis: Aislada, Fuente:
Semanario Judicial de la Federaciem y su Gaceta, Tomo II, Agosto de 1995, Materia(s): ComOn, Tesis: I.4o.A.7 K, Pågina:
449.
4
Pågina 25
49
abstencign de autoridad a quien se atribuye. La negativa del acto, por Jo contrario, no
atiende a la naturaleza de aquål sino que propiamente constituye söi° una expresien
sobre su existencia. En ello radica pmcisamente la diferencia entre un acto negativo y
Ja negativa del acto. Por ende contrario a lo afinnado por el mcurrente debe decirse que
los actos cuya existencia fue negada por las autoridades responsables, no tienen ei
carOcter de negativos como Jo pretende ei inconforme, pues no consisten en un rehusar
a hacer algo por pane de las autoridades responsables en favor de lo solicitado por ei
gobemado, de ahi que la carga de la prueba correspondla al quejoso, es decir que Öste
tenla el deber de acreditar la existencia de los actos reclamados, conforme con la
mäxima de derecho que sefiala que "El que afirma debe probar".
CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO."(EI enfasis es propio")
De lo anterior se obtiene que, la negativa de un acto constituye una
expresiön sobre la existencia del mismo, que en ei caso concreto ei acto
representaria ei pago de una compensaciön al servidor piiblico Melchor ‘‘b5s
Budarth Båez, y la negativa consiste la declaraciön de la autoridad
manifestar que no se le otorga compensaciön alguna; por lo tanto, dicha
declaraciön de negativa no impone la necesidad de probarla, ya que no
factible demostrar que no se paga una cantidad por concepto dek,,
compensaciön a determinada persona, ya que al ser un hecho del cual se
niega su existencia, por lo tanto no produce efectos que sean demostrablesi
o connprobables.
Por lo tanto, este Institut° tiene por vålida y suficiente, la
manifestaciön vertida por la autoridad en su oficio SE/SA/DRH/0302/2015,
de cuatro de febrero del ario en curso, toda vez que no existe disposiciön
legal que constrifia a las dependencias estatales a la asignaciön de una
compensaciön independiente del salario, para todos sus trabajadores
adscritos; por lo tanto, al manifestar la autoridad que los servidores alicos
Melchor Budarth Båez y Martha Uresti Montelongo, no perciben concepto
alguno en razön de compensaciön, no contraviene ninguna disposiciön
legal u obligaciön de transparencia al respecto; lo que aunado al criterio
federal, da por cierta la nnanifestaciön del ente serialado como responsable.
Por lo tanto, quienes esto resuelven estiman que la Secretaria de
Educaciön de Tamaulipas reparö las violaciones cometidas al derecho
constitucional de acceso a la informaciön de
,
consecuentemente, debe observarse que ei articulo 77, numeral 2, inciso d)
de la Ley, establece lo siguiente:
Articulo 77.-...
Pägina 26
W-
•
•
Institut* cle Tranaparenc ■ a y Aaton*
a la habannaclan da Tamau apu.
RR/003/2015/RST
2. Procede ei sobreseimiento del recurso de roviokin en los siguientes casos:
d) El ente päblico responsable de la resoluckin impugnada la modifique o revoque,
dejåndose sin efecto la materia.
En ei caso que nos ocupa, toda vez que la Secretaria de Educaciön
de Tamaulipas entregö durante la secuela de este procedimiento la
informaciön requerida, tai proceder equivale a dejar sin efectos la negativa
(04100"
de acceso que motivö la interposiciön de este medio de defensa; por lo
ibln
tanto, se actualiza la causal de sobreseimiento establecida en la porciön
•
hkrnativa
en trato, por lo que se concluye que ei presente medio de
0.,
emo» impnaciön ha quedado sin materia.
•;terpuesto por
Educaciön de
)s, la recurrente
rirle, respecto a
lelchor Budarth
determinado,
Sin embrago, lo anterior evidentemente ampua lo requerido en la
solicitud original de doce de noviembre de dos mil catorce, ya que en
aquella no fue requerido periodo anterior a la fecha de la solicitud, en que
se le hubiere otorgado una compensaciön al funcionario de referencia y la
cantidad a la que ascendia la misma, por lo que resulta aplicable ei
contenido del articulo 68 de la Ley de la materia, en su nunneral 1, inciso e),
que a la letra sefiala:
"ARTICULO 68.
1. EI Institut° tiene las siguientes atribuciones:
Pägina 27
50
e)Sustanciar y resolver en roima definitiva y firme, es ei embito estatal, los medios de
impugnacien que se interpongan contra los actos y resoluciones de los sujetos
obligados en relaciön con las solicitudes de infomrscien y ei ejercicio de la
etelän de håbeas data;
" (Sic)
Engrosa lo anterior, la postura adoptada por ei Segundo Tribunal
Colegiado del Cuarto Circuito, recaido en ei amparo 277/88, que para
pronta referencia se transcriben a continuaciön:
"JUICIO DE NULIDAD LITIS EN EL. Interpretacien de los articulos 215 y 237 DEL
CODIGO FISCAL DE LA FEDERACIÖN.- EI actual C6digo Fiscal de la Federaciön no
contempla literalmente la hipetesis legal regulada en el articulo 219 del C6digo Fiscal de
1967, en ei que se estima que la resoluciön impugnada deberå ser apreciada en los
törminos en que lo fue ante la autoridad administrativa; sin embargo ei articulo 237
de dicho orclenamiento en vigor establece que las sentencias del Tribune! Fiscal de la
Federacien se fundarån en derecho y examinaren todos y cada uno de los puntos
controvertidos, del acto impugnado de donde se sigue que, interpretando conjuntamente
los articulos 215 y 237, del C6digo Fiscal vigente, la autoridad en su contestackin a la
demanda no podrå cambiar los fundamentos de derecho dados en la resolucien y, por
su pane, la actora no podrå introducir en su demanda cuestiones diversas a las
planteadas originalmente ante la autoridad administrativa, pues de seguirse un
criterio contratio, ei juzgador tendria que analizar ei acto combatido a la luz de
argumentos que no fueron del conocimiento de la autoridad o, en su taso, de aquållos
que no fueron expuestos en la propia resolucien, con lo cual no se examinarian todos y
cada uno de Jos hechos y puntos controvertidos del acto impugnado, tai como establece
el atticulo 237 mencionado. Por Dependencia o Entidad: Secretaria de Salud Folio:
0001200065909 Expediente: 1605/09 Comisionada Ponente: Jacqueline Pescharcl
Malista! Institut° Federal de Acceso a la Information Poblica 5 Oltimo cabe sefialar que
dicha mgla admite la excepciön relativa a cuestiones y pruebas supervenientes- Visible
en el S.J.F., Ottava Epoca, Tomo VII, enero de 1991, påg. 294" (EI enfasis es propio)
Asimismo ei criterio 027/2010 6, emitido por ei Institut°
Federal de Acceso a la Informaciön, Criterio 027/2010, emitido por ei
Pleno del Institut° Federal de Acceso a la Informaciön y Protecciön
de Datos, versa de la siguiente manera:
"Es improcedente ampliar las solicitudes de acceso a informaciön priblica o datos
personales, a travös de la interposiciön del recurso de revisiön. En aquellos casos
en los que los recurrentes amplien los alcances de su solicitud de information o acceso
a datos personales a travås de su recutso de revisien, esta ampliaciön no podrå
constituir materia del procedimiento a sustanciarse por ei Instituto Federal de
Acceso a la Informaciön y Protecciön de Datos. Lo anterior, sin perjuicio de que
los recurrentes puedan ejercer su derecho a realizar una nueva solicitud en
törminos de la Ley de la materia.
Expedientes:
5871/08 Secretaria de Education POblica — Alonso Gemez-Robledo Verduzco
3468/09 lnstituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado - ttingel Trinidad Zaldivar
5417/09 Procuraduria General de la Repetilica - Maria Matvån Laborrle
1006/10 Institut° Mexicano del Segum Social — Sigrid Arzt Colunga
1378/10 Institut° de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado — Maria Elena Perez-J.96n Zermefio"(E1 enfasis es propio)
Si bien es cierto, lo anterior no es un imperativo para que quienes
esto resuelven, toda vez que ei Pleno del Institut° de Transparencia y
on,
Tomado del sitio electronic° oficial del Instituto Federal de Acceso a la Informaciön y Proteccion de Datos:
httoj/www.ifai.orqmxJCriterios
Pagina 28
6
Lt
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•
•
51
Inatituto 0* Transporencle y Amos°
• la Infortnacl6n de Temeollpse
RR100312015/RST
Acceso a la Informaciön de Tamaulipas, cuenta con autonomia e
independencia en sus resoluciones y representa la måxima instituciön para
ei acceso a la infornnaciön en ei Estado, ello acorde al articulo 76, numeral
4 de la Ley de la materia, tambiön es verdad que conviene su invocaciön
para una mejor apreciaciön del sentido que debe tomar ei presente asunto,
y que tras su enunciaciön une y completa la argumentaciön esgrimida por
parte de este örgano revisor, al establecer tanto ei Segundo Tribunal
Colegiado, como ei Organismo Garante Federal de Acceso a la
Informaciön, que no podrån ser incluidas cuestiones diversas a las
Nanteadas originalmente ante determinada autoridad, en ei caso concreto,
%
:
no% referimos a las cuestiones planteadas a travös de la solicituel de
_ 3..
...:‘,:‘
infohnaciön de once de diciembre de dos mil catorce, asi corno tafflp:iö,rt. ,oue
-I
Ii annpliaciön de östa al momento de interponer el RecursO, , deReviser*.no
4::es.
a
aa s
r.podrå constituir materia del procedinniento a substandask.öp
djch ti- medio
....s, ,
de defensa, en ese sentido, lo procedentö g. cenira e t ictamente al
.
contenido del articulo 68 numeral 1, inerso edelä,Löy de Transparencia y
Net :~
__
Acceso a la Informaciön Pöblica Vigiente- .p S:I.Z ..tstado, por lo tanto tras una
interpretaciön de lo anteriOryestö %
tn tituto dötermina que no es materia de
4:.. M *4 ....2:**
estudio en ei pres,e"
nte> aSt,intoMo‘‘,:re ativo a las consideraciones que la
recurrente må `nifes.en
= sUShälegatos respecto a si ei servidor pöblico
..;-,...MelchorOrAudgth B4ez percibiö en un tiempo determinado una
compertskiOnI
;..durante quö periodo y ei importe de la misma, toda vez que
la autonda&responsable no conociö dichos requerimientos, y por ende, no
r
puede atribuirsele una omision o una respuesta negativa al respecto. Por lo
que, lo procedente serå que, en la parte resolutiva del presente fallo,
se dejen a salvo los derechos de
, a fin de que,
de asi convenir a sus intereses, formule una nueva solicitud de
informaciön ante la Secretaria de Educaciön Pablica del Estado, en la
que puntualice la informaciön que sefialö en su escrito de alegatos
ante este Instituto.
SEPTIMO.- Con fundamento en ei segundo pårrafo del articulo 8° del
Reglamento
Interior del
Instituto
de Transparencia
y Acceso
a
la
Informaciön de Tamaulipas, las resoluciones de este örgano garante se
Pågina 29
harån pöblicas, aseguråndose en todo nnomento que la informaciön
reservada, confidencial o sensible se mantenga con tai caråcter en todo
momento; por lo tanto, cuando este fallo se publique en ei portal de Internet
del Institut°, deberå hacerse en formato de versiön pöblica, en ei que se
teste o tache toda aquella informaciön que constituya un dato personal,
cuya publicaciön estä prohibida si no ha nnediado autorizaciön expresa de
su titular o, en su caso, de quien le represente, tai como lo impone ei
precepto 29, numeral 1, de la Ley.
Por lo anteriormente expuesto y fundado se
›c`e.
•`,
RESUELVE:
PRIMERO.- Se sobresee ei Recurso de Revisiön interpuesto por
en contra de la Secretaria de Educaciön de
Tamaulipas, en virtud de los razonannientos expuestos en ei considerando
QUINTO, de la presente resoluciön.
SEGUNDO.- Se dejen a salvo los derechos de la recurrente, a fin de
que, de asi convenir a sus intereses, formule una nueva solicitud de
informaciön ante la Secretaria de Educaciön Pöblica del Estado, en la que
puntualice la informaciön que sehalö en su escrito de alegatos ante este
Institut°, de conformidad con ei considerando SEXTO, del presente fallo.
SEGUNDO.- Notifiquese a las partes, de conformidad con ei articulo
82 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaciön Pöblica del Estado
de Tamaulipas.
TERCER0.-Archivese
ei presente asunto como totalmente
concluido.
Pågina 30
itait
•
52
infituto de
Informackni de Tamaullpas
RR/003/2015/RST
Asi lo resolvieron, por unanimidad, los ciudadanos licenciados, Juan
Carlos Löpez Aceves, Roberto Jaime Arreola Loperena y la doctora
Rosalinda Salinas Trevino, Comisionados del Institut° de Transparencia y
Acceso a la Informaciön de Tamaulipas, siendo presidente ei primero, y
ponente la öltima de los nombrados, quienes son asistidos por ei licenciado
Andrös Gonzålez Galvån, Secretario Ejecutivo de este Institut°, quien da fe.
p7\
Lic. Juan Carlos Sbez f:5
Lic. Roberto Jalme Arreola
ComIsIonado
Dra. Rosalinda S inas Treviho
Lic. Andras Gonzalez Galvån
Secretario Eiecutivo
•
• HOJA DE FIRMAS DE LA RESOLUCKS OMERO OCHO
QUINCE, DENTRO DEL RECURSO DE VISION RIR'
EN CONTRA DE LA SECRETARiA bEEDUCAC
Pagina 31
4DA EL TRECE DE MAFtZ0 DE DOS MIL
INTERPUESTO POR MA