Política de Compromiso y Procedimientos de Reciclaje de

Política de Compromiso Ambiental y Procedimientos de
Reciclaje de Residuos VTR
NUESTRA VISIÓN AMBIENTAL
En VTR nos preocupa firmemente minimizar el impacto de nuestro desempeño en el entorno natural, y
generar conciencia al interior de la compañía sobre la importancia del cuidado del medioambiente en
todas nuestras actividades.
Por ello, nos hemos enfocado en tres ejes temáticos:
- Reciclaje de residuos: implementamos medidas de reciclaje en conformidad con las
regulaciones ambientales, y reciclamos nuestros residuos generando valor social para las comunidades
en las cuales estamos insertos.
- Eficiencia Energética: invertimos esfuerzos para sensibilizar a los hogares chilenos y
colaboradores VTR respecto a las ventajas que conlleva realizar un manejo eficiente de la
energía.
- Cambio Climático: nos comprometemos con el cambio climático a través de la medición
de nuestras emisiones de CO2 (dióxido de carbono), una campaña de sensibilización dirigida a
nuestros colaboradores la implementación de medidas enfocadas a reducir el consumo de
energía en el mediano plazo.
NUESTRO COMPROMISO:
• Mejorar nuestro desempeño ambiental, cuidando los recursos naturales.
• Implementar un plan de manejo ambiental corporativo orientado a la mitigación de los impactos
ambientales adversos.
• Reciclar nuestros residuos (cables, baterías, excedentes electrónicos, papeles, tintas, etc.)
adecuadamente, respetando los procesos y normas vigentes en el país.
• Asegurar el almacenamiento, transporte y disposición final de nuestros residuos (cables,
baterías, excedentes electrónicos y activos estratégicos), cumpliendo con todas las
disposiciones legales vigentes.
• Fomentar el manejo eficiente del agua y la energía.
• Medición y reducción de las emisiones CO2 (dióxido de carbono) en nuestras operaciones.
• Fomentar la formación de nuestros colaboradores en temas ambientales.
• Informar periódicamente de los indicadores y prácticas ambientales implementadas en VTR.
PROCEDIMIENTOS DE RECICLAJE DE RESIDUOS
¿Cómo lo hacemos? Aspectos Generales
Proceso Perfecto: Se realizan gestiones con las áreas de Ingeniería, Mantenimiento y Proyectos, dando
conformidad de obsolescencia a los materiales.
Para ello, se genera un acta de destrucción de materiales obsoletos, la cual es firmada por la alta
administración de VTR, para dar seguridad de que efectivamente los materiales se destruyan o reciclen.
(en el caso de los residuos No Peligrosos al momento de realizar la Solicitud de Disposición el SEREMI
nos indicará si debemos realizar el seguimiento, en el caso de los residuos Peligrosos la empresa de
destino final es la que emite un certificado de destrucción)
Asimismo se contrata transporte con GPS para llevar seguimiento del tiempo y la ruta empleada.
Se canalizan esfuerzos por asegurar presencia en la generación y destino final de los materiales
mediante fotografías, las cuales serán almacenadas en un CD y adjuntas a toda la documentación de
respaldo, como el Acta de Destrucción firmada, guías de despacho, facturas, informe y análisis del GPS,
Regularizaciones Sistémicas, etc.
Toda documentación debe contar con la conformidad de los involucrados, como por ejemplo: Encargado
de Bodega Saam, Encargado de Transporte empresa Comec, Analista de Aseguramiento de Materiales,
Encargado de Facturación VTR.
Donaciones: En relación a las donaciones de equipos computacionales estamos preocupados de la
disposición final de los equipos, es decir, una vez terminada su vida útil, se buscará un proveedor (debe
existir un proveedor para el transporte y destino final, no necesariamente puede ser el mismo) que se
preocupe del retiro y destino final de los residuos electrónicos y computacionales. (Si existe una donación
de un residuo no peligroso se debe informar en la solicitud de disposición final)
Alianzas: se privilegiará alianzas y contratos con empresas que cumplan con las autorizaciones (de la
Secretaría Regional Ministerial de Salud), para almacenar, manipular, transportar y reciclar productos
contaminantes, estratégicos, electrónicos y computacionales.
Definición de residuo:
Son varias las definiciones que se pueden encontrar del término “residuo”. La Organización de
Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) los define como “aquellas materias que, generadas en las
actividades de producción y consumo, no alcanzan en el contexto en el que se producen ningún valor
económico, bien porque no existe una tecnología adecuada para su aprovechamiento o bien porque no
existe un mercado para los productos recuperados”.
Normativa para Residuos Industriales Sólidos NO Peligroso:
VTR se regirá por la normativa del Decreto Supremo Nº594 de 1999 del Ministerio de Salud, que
aprueba el Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los
Lugares de Trabajo.
Dicha normativa recalca la necesidad de que la empresa cuente con la autorización sanitaria
para el almacenamiento y disposición final de los residuos industriales dentro y fuera del predio.
Ver anexo para mayor detalle respecto del contenido del Decreto.
Listado de Residuos industriales NO peligrosos que genera VTR:
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Cable coaxial RG-6, RG-11
Cable coaxial 500, 540, 750, 860
Cable fibra óptica
Carcazas nodo óptico o amplificador (con ó sin modulo amplificador interno)
Módulo electrónico de nodo o amplificador sin carcaza
Taps
Conectores
Fuentes de poder
Cable mensajero
Ferretería
PVC
Teléfonos
Otros materiales electrónicos en general
Otros materiales plásticos en general
Otros materiales fierro en general
Otros materiales maderas en general
Para VTR es fundamental resguardar la manipulación, almacenamiento y disposición final de estos
residuos de manera responsable y evitando impactos en el medioambiente. Asimismo, es relevante para
la compañía explorar -en los casos que se pueda- instancias de co creación de valor con las empresas
recicladoras en beneficio de la comunidad.
Procedimiento:
Relativo al Almacenamiento:
• Evitar la generación de vectores sanitarios (ratones, arañas, etc.).
• Ordenar logísticamente evitando accidentes laborales.
• Segregación o separación en origen de materiales.
• Controlar generación de residuos y fomentar el reciclaje de los mismos.
• Identificar (etiqueta) o rotulación con descripción y código.
Debe existir un lugar especial para almacenar los residuos no peligrosos, donde los residuos deben estar
identificados y separados según sus características. Si este almacenamiento está en el exterior, debe
estar techado y pavimentado.
Relativo al Transporte:
La Subgerencia de Operaciones Logísticas será la responsable de coordinar con las áreas de VTR el
transporte autorizado por la Autoridad Sanitaria. Es vital realizar una disposición segura de nuestros
residuos respetando la normativa vigente, por ello el transporte a los lugares de disposición
seleccionados deben ser aquellos que cuentan con la autorización correspondiente.
Relativo a la Disposición Final o Reciclaje: (en el caso que sea reciclaje al momento de realizar la
Solicitud de Disposición se debe especificar cuales son para reciclaje)
Las empresas generadoras de residuos sólo podrán disponer sus residuos en aquellas empresas
destinatarias de residuos industriales sólidos autorizados por la Autoridad Sanitaria, cuya lista será
consultada periódicamente por la Subgerencia de Operaciones Logísticas, unidad encargada en la
compañía de seleccionar y garantizar que dicha disposición se haga en conformidad con la ley.
A la fecha se encuentran vigentes y con contrato VTR los siguientes destinatarios de los residuos
especificados a continuación:
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Papel y cartón: Sorepa (recuperación).
Ferrozos: Comec (exportación).
Cable coaxial, aluminio, cobre, acero inoxidable, bronce y metales no ferrozo en general: Comec.
Plástico: reciclaje nacional.
Maderas: envía a planta de compostaje (transforma en tierra).
Normativa para Residuos Industriales Peligrosos:
VTR se rige por el Decreto Supremo 148/2004, del Ministerio de Salud, “Reglamento de Manejo Sanitario
de Residuos Peligrosos”.
El señalado reglamento, entró en vigencia el 16 de Junio del año 2005, y entre sus artículos más
importantes destaca:
- Artículo 1 relativo a las condiciones sanitarias y de seguridad mínimas para la generación,
tenencia, almacenamiento, transporte, reuso, reciclaje, disposición final y otras formas de
eliminación de residuos peligrosos.
- Artículo 93 relativo a la presentación de un Plan de Manejo ante la autoridad.
- Artículo 11 relativo a las características de peligrosidad.
- Artículo 25 relativo a la presentación de un Plan de Manejo de Residuos.
-
Artículo 52 relativo al reuso de residuos peligrosos.
Artículo 80 relativo al sistema de declaración y seguimiento de tales residuos
Ver ANEXO para mayor detalle de éstos y otros artículos relacionados.
¿Qué es un Residuo Industrial Peligroso?
Es un residuo o mezcla de residuos que presenta riesgo para la salud pública y/o efectos
adversos al medio ambiente, ya sea directamente o debido a su manejo actual o previsto, como
consecuencia de presentar algunas de las características señaladas en el artículo Nº 11 del DS
148.
Bastará la presencia de una de estas características en un residuo, para que sea calificado
como peligroso:
•
•
•
•
Corrosivo
Reactivo
Inflamable
Tóxico
Características de Peligrosidad:
 Corrosividad: Proceso químico causado por sustancias que causan desgaste de sólidos o
que puede producir lesiones a tejidos vivos. (pH ≤ 2, ó, ≥12,5).
Ej: Electrólito de Baterías.
 Reactividad: cuando presenta alguna de las siguientes propiedades:
•
•
•
Reacciona violentamente con el agua.
Es capaz de detonar o explosionar por la acción de una fuente de energía de
activación o cuando es calentado en forma confinada.
Cuando tenga la calidad de explosivo de acuerdo a la legislación y reglamentación
vigente.
Ej: Salitre, Nitrato de Plata
 Inflamabilidad: cuando presenta alguna de las siguientes propiedades:
•
•
Líquido o gas comprimido que presenta un punto de inflamación inferior a 61ºC o
soluciones acuosas con una concentración en volumen de alcohol superior o igual al
24%.
No es líquido y es capaz de provocar, fuego por fricción, por absorción de humedad
o cambios químicos espontáneos.
Ej: Solventes, Xantato.
 Toxicidad Aguda: Sustancias letales en bajas dosis en seres humanos.
Ej: Cianuros, Nitroglicerina y Flúor.
 Toxicidad Crónica: Sustancias de las que se ha demostrado que poseen efectos tóxicos
acumulativos, carcinogénicos, mutagénicos en humanos o en especies que permitan inferir
tales efectos en seres humanos.
Ej: Cloroformo, Pentaclorofenol y Lindano
 Toxicidad Extrínseca: Cuando su eliminación pueda dar origen a una o más sustancias
tóxicas agudas o tóxicas crónicas en concentraciones que pongan en riesgo la salud de la
población.
Listado de Residuos Industriales Peligrosos que genera VTR:
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Baterías
Computadores
Pilas
Para VTR es primordial que se haga un manejo responsable de estos residuos sin afectar el
medioambiente y respetando íntegramente la normativa aplicable.
Procedimiento:
Relativo al Almacenamiento:
Las instalaciones, establecimientos o actividades que anualmente den origen a más de 12 kilogramos de
residuos tóxicos agudos o a más de 12 toneladas de residuos peligrosos que presenten cualquier otra
característica de peligrosidad deberán contar con un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos presentado
ante la Autoridad Sanitaria.
Según el Artículo 33 del DS 148: Los sitios donde se almacenen residuos peligrosos deberán cumplir las
siguientes condiciones:
a) Tener una base continua, impermeable y resistente estructural y químicamente a los residuos.
b) Contar con un cierre perimetral de a lo menos 1,80 metros de altura que impida el libre acceso de
personas y animales.
c) Estar techados y protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura y
radiación solar.
d) Garantizar que se minimizará la volatilización, el arrastre o la lixiviación y en general cualquier otro
mecanismo de contaminación del medio ambiente que pueda afectar a la población.
e) Tener una capacidad de retención de escurrimientos o derrames no inferior al volumen del contenedor
de mayor capacidad ni al 20% del volumen total de los contenedores almacenados.
f) Contar con señalización de acuerdo a la Norma Chilena NCh 2.190 Of 93
VTR cuenta con un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos presentado ante la Autoridad Ambiental para
su aprobación. En dicho Plan de Manejo, VTR declara las siguientes medidas relativas al
almacenamiento de los residuos peligrosos:
 Cada vez que se generen residuos peligrosos, deberán acopiarse única y exclusivamente en los
lugares establecidos para ello.
 Los residuos serán almacenados en forma ordenada al interior de la bodega correspondiente.
 Queda prohibido acumular residuos peligrosos en lugares no habilitados para su almacenamiento
transitorio.
Relativo al Transporte:
 Cada vez que resulten baterías desechadas del proceso de testeo, éstas serán remitidas a la bodega
de residuos peligrosos por los trazados definidos.
 Para la realización de las labores de transporte interno de residuos se utilizará Grúa Horquilla o
Traspaleta.
 Por ningún motivo los residuos serán dispuestos en sitios transitorios, mientras se encuentran en
tránsito al sitio de almacenamiento.
 Cuando un residuo ingrese al sitio de almacenamiento será registrado, utilizando el formulario de
Registro establecido en el Procedimiento de Operación de Bodega de Residuos.
 Cuando se esté transportando residuos peligrosos, no se podrán trasladar otros residuos en el
vehículo ni cualquier otro elemento.
 El peso máximo de un contenedor de residuos que deba ser transportado por un operador sin el uso
de equipo de izaje, no deberá exceder los 25 kilos.
 Si durante una faena de transporte de residuos se produjese alguna emergencia, ésta debe ser
abordada según lo establecido en el Plan de Contingencias.
En caso de DERRAME:
¶ Aislar el derrame haciendo diques de contención con tierra, arena o material absorbente,
evitando que el líquido escurra libremente.
¶ Recolectar el material impregnado y depositarlo en otro contenedor.
¶ Trasladar el material contaminado a la Bodega de Residuos, para su posterior disposición final.
Relativo a la Disposición Final o Reciclaje:
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Las instalaciones de eliminación requieren aprobación de proyecto y autorización sanitaria para
su funcionamiento.
Las baterías se envían a empresa Cosmos, donde se ingresan a hornos para su fundición,
purificación del plomo y posterior exportación.
Los computadores son entregados a Recycla Chile, empresa autorizada para el reciclaje de
residuos electrónicos.
En algunos casos, se evalúa donar algunos computadores a la Fundación Chilenter, institución
sin fines de lucro que instala estos equipos en comunidades de escasos recursos para favorecer
su digitalización.
ANEXOS
Decreto Supremo Nº594 de 1999 del Ministerio de Salud, que aprueba el Reglamento
sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.
Artículo 18: La acumulación, tratamiento y disposición final de residuos industriales dentro del
predio industrial, local o lugar de trabajo, deberá contar con la autorización sanitaria.(en este caso si
en un punto de trabajo existe almacenamiento de residuos peligrosos y No peligrosos se debe
solicitar una autorización para los dos tipos de residuos, esta autorización se debe solicitar por
punto de almacenamiento).
Para los efectos del presente reglamento se entenderá por residuo industrial todo aquel residuo sólido o
líquido, o combinaciones de éstos, provenientes de los procesos industriales y que por sus características
físicas, químicas o microbiológicas no puedan asimilarse a los residuos domésticos.
Artículo 19: Las empresas que realicen el tratamiento o disposición final de sus residuos industriales
fuera del predio, sea directamente o a través de la contratación de terceros, deberán contar con
autorización sanitaria, previo al inicio de tales actividades. Para obtener dicha autorización, la empresa
que produce los residuos industriales deberá presentar los antecedentes que acrediten que tanto el
transporte, el tratamiento, como la disposición final es realizada por personas o empresas debidamente
autorizadas por el Servicio de Salud correspondiente.
Artículo 20: En todos los casos, sea que el tratamiento y/o disposición final de los residuos industriales
se realice fuera o dentro del predio industrial, la empresa, previo al inicio de tales actividades, deberá
presentar a la autoridad sanitaria una declaración en que conste la cantidad y calidad de los
residuos industriales que genere, diferenciando claramente los residuos industriales peligrosos.
Decreto Supremo 148/2004, del Ministerio de Salud, “Reglamento de Manejo Sanitario de
Residuos Peligrosos”.
El señalado reglamento, entró en vigencia el 16 de Junio del año 2005, y entre sus artículos más
importantes destacan los siguientes:
Establece, tal como se señala en el artículo 1 del mismo, “las condiciones sanitarias y de seguridad
mínimas a que deberá someterse la generación, tenencia, almacenamiento, transporte, reuso, reciclaje,
disposición final y otras formas de eliminación de residuos peligrosos”.
Señala en su artículo 93 que “El presente reglamento entrará en vigencia 365 días después de su
publicación en el Diario Oficial, junto con dicha entrada en vigencia se entenderán derogadas todas las
disposiciones reglamentarias y las normas o resoluciones de la Autoridad Sanitaria que sean contrarias o
incompatibles con el presente reglamento. Dentro de los 180 días siguientes a la fecha de entrada en
vigencia (13 de Diciembre del 2005) las personas responsables de todo establecimiento, sitio, instalación
o actividad existente a esa época que estén obligados a presentar un Plan de Manejo así como aquellos
que den servicios de manejo de residuos peligrosos, deberán presentar a la Autoridad Sanitaria un
programa de adecuación de su actividad a las normas del presente reglamento. Salvo casos especiales
calificados por dicha Autoridad, mediante resolución fundada, las medidas y acciones de adecuación
consultadas en el programa deberán hacerse y completarse en un plazo no superior a 365 días de la
fecha de entrada en vigencia”.
En su artículo 11 señala que “Para los efectos del presente reglamento las características de peligrosidad
son las siguientes:
a) toxicidad aguda
b) toxicidad crónica
c) toxicidad extrínseca
d) inflamabilidad
e) reactividad
f) corrosividad.
Bastará la presencia de una de estas características en un residuo para que sea calificado como residuo
peligroso”.
En su artículo 5 señala que “El Ministerio de Salud establecerá los procedimientos y metodologías de
determinación de las características de peligrosidad, así como, un reglamento para la acreditación de
laboratorios que presten servicios de caracterización de residuos peligrosos.
En su artículo 18 señala que “Los residuos incluidos en los siguientes listados de categorías se
considerarán peligrosos a menos que su generador pueda demostrar ante la Autoridad Sanitaria que no
presentan ninguna característica de peligrosidad. El generador podrá proponer a la Autoridad Sanitaria
los análisis de caracterización de peligrosidad a realizar sobre la base del conocimiento de sus residuos y
de los procesos que los generan, sin perjuicio de lo cual, la Autoridad Sanitaria podrá exigir análisis
adicionales a los propuestos conforme a lo señalado en los artículos 12 al 17”.
En su artículo 25 señala que “Las instalaciones, establecimientos o actividades que anualmente den
origen a más de 12 kilogramos de residuos tóxicos agudos o a más de 12 toneladas de residuos
peligrosos que presenten cualquier otra característica de peligrosidad deberán contar con un Plan
de Manejo de Residuos Peligrosos presentado ante la Autoridad Sanitaria.
(Estas cantidades es por lugar de generación, por lo tanto si nosotros tenemos varios puntos de
generación debemos saber si llegamos a esta cantidad. Es importante saber que en cada punto de
Generación debemos tener un responsable quién deberá hacer la declaración de estos residuos ante la
SEREMI. Esta declaración se realiza on line a través de una página web. Se debe capacitar)
El Generador deberá presentar dicho Plan ante la respectiva Autoridad Sanitaria. Las instalaciones,
establecimientos o actividades que se encuentren en esta situación serán identificadas por dicha
Autoridad mediante un número identificatorio.
El Plan deberá ser diseñado por un profesional e incluirá todos los procedimientos técnicos y
administrativos necesarios para lograr que el manejo interno y la eliminación de los residuos se
haga con el menor riesgo posible. Toda modificación del Plan deberá ser previamente presentada
ante la Autoridad Sanitaria”.
En su artículo 52 señala que “El reuso de residuos peligrosos como insumo en cualquier actividad deberá
ser informado previamente a la Autoridad Sanitaria, sin perjuicio de las facultades fiscalizadoras que esta
Autoridad Sanitaria tiene respecto de las actividades que pueden implicar riesgo para la salud pública o el
medio ambiente.
El reciclaje de residuos peligrosos será autorizado por la Autoridad Sanitaria cuando ello no
implique riesgo para la salud pública o al medio ambiente. (En la solicitud de disposición se debe
indicar que es para reciclaje y la SEREMI autoriza).
Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente reglamento el Ministerio de Salud emitirá guías técnicas de
orientación e información para el manejo de aquellos residuos cuyo reuso y/o reciclaje sea una práctica
común o que se revelen como prioritarios desde el punto de vista sanitario”.
En su artículo 80, señala que “Los tenedores de residuos peligrosos quedan sujetos a un Sistema de
Declaración y Seguimiento de tales residuos, válido para todo el país, que tiene por objeto permitir a la
autoridad sanitaria disponer de información completa, actual y oportuna sobre la tenencia de tales
residuos desde el momento que salen del establecimiento de generación hasta su recepción en una
instalación de eliminación.
Corresponderá a la Autoridad Sanitaria, en su respectivo territorio, implementar el sistema referido
ajustándose a las normas del presente título y a las instrucciones que imparta el Ministerio de Salud”.
En su artículo 84, señala que las disposiciones del presente Título no serán aplicables al transporte de
residuos peligrosos no superiores a 6 kilogramos de residuos tóxicos agudos y a 2 toneladas de residuos
peligrosos que presente cualquier otra característica de peligrosidad. Ojo que para hacer efectivo este
artículo el vehículo que debemos ocupar debe tener como dueño a la empresa generadora (misma razón
social), no puede ser un transporte de un tercero o que este a nombre de un funcionario de la empresa.
Glosarios de Términos:
• Medio Ambiente: Sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza
física, química o biológica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificación por
la acción humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus
múltiples manifestaciones.
•
Impacto Ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o
beneficioso resultante en todo, o en parte, de las actividades, productos o servicios de una
organización.
• Contaminación: incorporación en el ambiente de sustancias o energía en cantidades mayores a
las establecidas en la legislación ambiental vigente.
• Reciclaje: recuperación de residuos peligrosos o de materiales presentes en ellos, para ser
utilizados en su forma original o previa transformación, en la fabricación de otros productos en
procesos productivos distintos al que los generó.
• Reuso: recuperación de residuos peligrosos o de materiales presentes en ellos, para ser
utilizados en su forma original o previa transformación, como materia prima sustitutiva en el
proceso que les dio origen.
• Minimización: acciones para evitar, reducir o disminuir en su origen, la cantidad y/o peligrosidad
de los residuos peligrosos generados. Considera medidas tales como la reducción de la
generación, la concentración y el reciclaje.
• Desecho Sólido Industrial: Todo desecho o residuo sólido o semisólido resultante de cualquier
proceso u operación industrial que no vaya a ser reutilizado, recuperado o reciclado en el mismo
establecimiento industrial. Se incluyen en esta definición los residuos o productos de descarte,
sean éstos líquidos o gaseosos. El carácter de desecho sólido de los últimos lo aporta el
contenedor o recipiente que los contiene.
• Residuo Peligroso: Residuo o mezcla de residuos que presenta riesgo para la salud pública y/o
efectos adversos al medio ambiente, ya sea directamente o debido a su manejo actual o
previsto, como consecuencia de presentar algunas de las características señaladas en el artículo
Nº 11 del DS 148.