p - Cippec

Rendición de Cuentas
2005
Diciembre, 2005
Av. Callao 25, 1° • C1022AAA Buenos Aires, Argentina - Tel: (54 11) 4384-9009 • Fax: (54 11) 4371-1221 • [email protected] • www.cippec.org
Logros 2005
Influimos
I
fl i
sobre
b ell texto de
d la
l L
Ley d
de Financiamiento
Fi
i i
Educativo.
Ed
i
CIPPEC
dio su apoyo y recomendó en un documento de políticas públicas elaborado
por las áreas de Educación y Fiscal: (a) flexibilizar las metas financieras, que
hubieran implicado
p
un seguro
g
incumplimiento
p
de la ley
y en caso de una
recesión, y (b) incluir un artículo para generar información que facilite el
monitoreo de la ley. Ambas recomendaciones fueron incorporadas en el
proyecto aprobado por el Senado.
Fortalecimos la atención primaria de la Salud en Alderetes, Tucumán: El
proyecto del área de Salud consistió en crear 4 Espacios de Participación en
Salud en 4 Centros de Atención Primaria de Salud (CAPS) para fortalecer sus
nexos con la comunidad, con el objetivo de mejorar la salud preventiva. Esta
iniciativa es una prueba piloto a partir de la cual realizaremos propuestas de
reforma para varias provincias y, eventualmente, para la política sanitaria a
nivel nacional.
Logros 2005
 Pusimos en marcha el programa Casas de Justicia: Luego del trabajo de
investigación y la prueba piloto desarrollada en Moreno por el área de
Justicia, el Ministerio de Justicia de la Nación implementó un programa piloto
d acceso a la
de
l JJusticia
ti i que consistía
i tí en abrir
b i 6C
Casas d
de JJusticia,
ti i otorgándole
t
á d l a
CIPPEC el manejo de 3 de ellas (finalmente fueron dos, porque sólo se
abrieron cuatro en total). Se instalaron Casas en Tafí Viejo, Tucumán, y
General Pico,, La Pampa.
p En ellas,, brindamos servicios legales
g
g
gratuitos a más
de 3000 personas. Este fue un claro caso de incidencia en políticas públicas,
que sigue en marcha.
Incidimos en la derogación de la Ley de Lemas en Santa Fe.
Fe El trabajo de
CIPPEC, junto con académicos y ONGs locales, influyó decisivamente en el
cambio realizado en la provincia. Así, mejoramos las reglas de juego para
garantizar una competencia política más equitativa en uno de los principales
g
distritos electorales del país.
Logros 2005
 Monitoreamos la implementación del decreto de acceso a la información
en el ámbito del Poder Ejecutivo Nacional y promovimos una norma que
regula
g
este derecho en el Poder Legislativo
g
de Chaco. Esta es la p
primera
norma en nuestro país en reglamentar el acceso a la información
únicamente en el ámbito legislativo.
 Desarrollamos exitosamente pro
proyectos
ectos de Gestión Pública Local
Local: Un
ejemplo fue el trabajo realizado en la Municipalidad de Capitán Sarmiento,
donde se implementaron diversas reformas para mejorar la gestión y la
transparencia
p
en el municipio
p Así, desarrollamos un Tablero de Control
estableciendo metas a alcanzar para las actividades de cada área municipal
con un sistema de evaluación periódica (Semaforización).
Otros logros 2005

Realizamos el Seminario Internacional sobre Acceso a la Información Pública, con
p
expertos
p
de distintos p
países y los p
principales
p
más de 250 asistentes. Participaron
funcionarios nacionales relacionados con el tema.

Llevamos a cabo el Seminario sobre Federalismo Fiscal en el Senado: participó el
p
de la Nación, legisladores,
g
ministros de economía p
provinciales y
vicepresidente
especialistas. Se logró una alta convocatoria, con más de 200 asistentes.

Organizamos junto con Clarín Los desafíos de la Justicia, una capacitación dirigida a
g
yp
periodistas especializados.
p
Se hicieron tres encuentros q
que contaron
magistrados
con la presencia del ministro de Justicia de la Nación, tres ministros de la Corte
Suprema, expertos internacionales y la participación de 420 magistrados.

g
y Prevención de la Criminalidad
Presentamos con el Centro de Investigación
Económica (CIPCE) la primera base de datos contra la corrupción y la criminalidad
económica del país, que recopila información de los principales 750 casos judiciales.

Dictamos 60 Talleres de derechos humanos para 160 alumnos primarios, 60
docentes, 35 líderes comunitarios y 40 abogados del partido de Moreno, provincia de
Buenos Aires.
Más logros 2005

Organizamos junto con la Secretaría de Cultura de la Nación cinco seminarios sobre
la relación de los argentinos con la ley. En el ciclo Temas argentinos participaron más
de 750 personas.

D ecto es de CIPPEC
Directores
C
EC coo
coordinaron
d a o los
os Debates
ebates sob
sobre
e Educac
Educación,
ó , Sa
Salud
ud y Desarrollo
esa o o
Social, y Globalización y soberanía organizados por el sesenta aniversario de Clarín.
El resumen de cada evento fue publicado en un suplemento especial del diario.

Presentamos los libros “Voto electrónico” y "Las visiones de país importan:
lecciones de experiencias exitosas de desarrollo" en eventos realizados en el Senado.

Realizamos el Primer Foro de Experiencias Participativas en Atención Primaria de
la Salud, al que asistieron 36 representantes de proyectos de todo del país.

Lideramos y co-organizamos el Workshop Internacional sobre Licencia única y
Si t
Sistema
de
d P
Puntaje
t j d
de Demérito,
D é it junto
j t con ell Gobierno
G bi
de
d la
l Provincia
P
i i de
d S
San JJuan y
el Programa de Caminos Provinciales, en el que participaron más de 100 personas.
Proyectos que quedaron pendientes
E t fue
Este
f un año
ñ en ell que dimos
di
algunas
l
batallas
b t ll que todavía
t d í no dieron
di
sus ffrutos.
t

A pesar del intenso trabajo de incidencia que el área de Transparencia junto con otras
organizaciones
g
de la sociedad civil hizo en favor de la aprobación
p
de la Ley
y de
Acceso a la Información Pública presentada en la Cámara baja, no pudimos impedir
la introducción de reformas negativas realizadas al proyecto en el Senado, ni la
pérdida de estado parlamentario de la norma. La causa fue la firme posición de
g
q
que responden
p
al Presidente en
Cristina Fernández de Kirchner y los legisladores
contra del proyecto impulsado por nosotros.

Otros ejemplos fueron la incidencia a favor de una reducción del IVA para los
productos de la canasta básica,
básica que fue discutido por el área de Política Fiscal con la
AFIP y el Ministerio de Economía, pero finalmente no fue implementado; y la
creación de una Oficina de Presupuesto en el Congreso.
Otros proyectos que quedaron pendientes
Por diversas razones, tampoco pudimos llevar a cabo otros proyectos incluidos en el Plan de
Trabajo 2005 como:
 Asesoramiento en materia educativa en Tierra del Fuego. CIPPEC decidió suspender el
proyecto debido a los gravísimos problemas institucionales que registró la provincia
durante este año.
 Impulso
I
l a una reforma
f
educativa
d
ti en otra
t provincia.
i i No
N se realizó
li ó d
debido
bid a que surgieron
i
nuevos proyectos no previstos que implicaron una reorientación de nuestros esfuerzos.
 Apertura de la Casa de Justicia en el partido de Moreno, provincia de Buenos Aires.
Problemas políticos coyunturales entre el Ministerio de Justicia de la Nación y la
Municipalidad
l d d de
d Moreno impidieron
d
a CIPPEC
C
C acordar
d condiciones
d
básicas.
b

Mapa de funcionarios de la Administración Pública Nacional. La falta de recursos
disponibles y los cambios registrados tras las elecciones de octubre de 2005 hicieron que
postergáramos esta iniciativa.
iniciativa

Reformas administrativas en el Congreso. La reestructuración del área de Transparencia
hizo que no se continuara con este proyecto.

políticas/electorales
/
provinciales.
p
No p
pudimos cumplirlo
p
debido a q
que
Reformas p
realizamos una sobreestimación respecto de nuestra capacidad de recolectar fondos para
estos proyectos y a la coyuntura del año electoral.
Alcance federal
CIPPEC concentró su trabajo
j en 2005 en 10
distritos.
Córdoba: Transparencia.
Ciudad de Buenos Aires: Transparencia
p
e
Instituciones Políticas.
Chaco: Transparencia y Política Fiscal.
La Pampa: Justicia.
Mendoza: Política Fiscal y Educación.
Misiones: Política Fiscal y Educación.
Provincia de Buenos Aires: Instituciones Políticas,
Gestión Pública Local, Transparencia, Justicia,
Política Fiscal y Educación.
Santa Fe: Instituciones Políticas y Transparencia.
Tucumán: Salud, Justicia, Política Fiscal y
Educación.
g Educación y Política Fiscal.
Tierra del Fuego:
Avances institucionales
 Extendimos nuestro trabajo a las áreas de Gestión Pública Local e Instituciones
Políticas con el objetivo de reforzar nuestro impacto en el fortalecimiento de
instituciones democráticas.
 Incorporamos directores senior en las áreas de Salud y Transparencia –Daniel
Maceira y Christian Gruenberg
Gruenberg- y sumamos al staff a nuevos miembros con
trayectoria para mejorar la calidad de nuestro trabajo.
 Sumamos al Consejo de Administración a tres nuevos integrantes con experiencia y
reconocida vocación por lo público: Jorge Mandelbaum,
Mandelbaum Ana María Mustapic y
Enrique Valiente Noailles.
 Fortalecimos el trabajo inter área con la implementación de cinco proyectos:
Fortalecimiento de las instituciones (Fiscal/Transparencia),
(Fiscal/Transparencia) Generación de un sistema
de monitoreo ciudadano del presupuesto - participación ciudadana en la asignación
de recursos destinada a los niños y adolescentes (Fiscal/Educación), Educación en
Derechos Humanos (Justicia/Educación), Directorio de iniciativas de responsabilidad
social en educación (Educación/Desarrollo Institucional),
Institucional) Generación de un sistema
de monitoreo ciudadano del presupuesto (Fiscal/Educación).
A
Avances
institucionales
i i i
l
 Duplicamos nuestro contacto con políticos relevantes.
 Capacitamos a 50 líderes políticos, con la implementación del Programa de
Formación de Líderes Públicos para la Democracia (PROLID), que llevamos
adelante con el Grupo Sophia y la Universidad Torcuato Di Tella, y el Programa de
Capacitación
p
para
p
Líderes Democráticos (CALIDEM),
(
) una iniciativa conjunta
j
de la
OEA y el BID desarrollada por CIPPEC, junto con la Universidad Católica de
Córdoba, la Universidad de San Andrés y la Fundación Cambio Democrático.
 Dictamos una capacitación para los representantes provinciales de CTERA,
CTERA el
principal gremio docente del país, sobre incidencia en el presupuesto educativo.
 Diseñamos e implementamos junto con MORI Argentina el Liderbarómetro, un
estudio
d sistemático a líderes
ld
políticos.
l
Con
C esta herramienta
h
procuramos, por un
lado, la medición del clima de opinión política y social entre los líderes y, por el otro,
recolectar información sobre temáticas específicas, como educación y salud.
 Para mejorar nuestra relación con los tomadores de decisión, organizamos un
Seminario de Comunicación Política para todo el staff.
Avances institucionales
 Edit
Editamos un documento
d
t de
d políticas
líti
públicas
úbli
por mes. E
En total,
t t l 11 documentos
d
t
–siete de análisis y cuatro de recomendación- fueron enviados a legisladores y
periodistas y tuvieron amplia repercusión pública. En algunos casos, logramos incidir
para que se realizaran cambios en proyectos que luego se convirtieron en ley.
 Publicamos un libro sobre Voto Electrónico, editado por Ariel, del Grupo Planeta; y
otro sobre la Reforma política bonaerense, editado por Prometeo; y un Manual de
incidencia en el p
presupuesto
p
educativo.
 Lanzamos Estados de la Educación, un periódico bimensual de políticas educativas,
y el Boletín Municipal, una publicación mensual con novedades sobre la gestión
local.
local
 Escribimos un trabajo de investigación publicado por el BID: “¿Quién decide sobre
el proceso presupuestario? Un análisis político económico: el caso argentino”
Avances institucionales
 Construimos una biblioteca virtual que permite consultar en nuestra página web los
documentos, libros y publicaciones que produjo CIPPEC desde su creación.
 Realizamos un Ciclo de Desayunos
y
Diplomáticos,
p
, con nueve encuentros a los q
que
asistieron 130 personas. Contamos con la participación de los embajadores de
Alemania, Australia, Austria, Canadá, Estados Unidos, Nueva Zelandia, Reino de los
Países Bajos, Suecia y la Delegación de la Unión Europea en la Argentina.
 Aumentamos y afianzamos nuestras alianzas con universidades públicas y
privadas, centros de investigación, ONGs especializadas en diferentes temáticas y
organizaciones de base en diferentes lugares del país. Con ellos, co-organizamos
eventos e impulsamos campañas en forma conjunta.
conjunta Se destacan entre los nuevos
socios la Universidad Católica de Córdoba, el Fundación Konrad Adenauer y
UNICEF.
Presencia en los medios de comunicación
 Nos afianzamos como referentes en los temas en los que trabajamos, recibiendo unas
tres consultas periodísticas diarias y unas 1000 anuales.
 Fortalecimos nuestra excelente relación con importantes diarios del país: Clarín, La
Nación y El Cronista. Con ellos, co-organizamos seminarios y participamos como
oradores en eventos que abordaron las temáticas en las que nosotros trabajamos.
 Ampliamos y mejoramos nuestra red de contactos con más de 100 periodistas
argentinos relevantes y mantuvimos encuentros periódicos con los corresponsales en
Buenos Aires de The Economist, The Washington Post, The Miami Herald y El País.
P
Presencia
i en los
l medios
di de
d comunicación
i ió
2004


2005
167 notas en diarios nacionales y
provinciales. (14 editoriales y 17 columnas
de opinión en diarios nacionales)
8 notas
t de
d tapa
t
en di
diarios
i nacionales
i
l

506 notas en diarios provinciales, nacionales
e internacionales. (11 editoriales y 24
columnas de opinión en diarios nacionales)

19 notas de tapa en diarios nacionales.

84 entrevistas en radio y televisión
provinciales, nacionales e internacionales

193 entrevistas en radio y televisión
provinciales, nacionales e internacionales.

1 nota en diarios internacionales (El País)

8 notas en diarios y agencias de noticias
internacionales. (2 menciones en el
prestigioso periódico inglés The Economist,
otras 2 en la agencia española Europa Press
y 4 menciones en los diarios
norteamericanos The Washington Post y
The Miami Herald, en Sole 24 ore, el
principal diario económico de Italia, en El
Comercio, de Ecuador).
Presencia en los medios de comunicación
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
506
167
8
19
193
84
1
8
Notas en diarios Notas de tapa en Entrevistas en Notas en diarios
nacionales y diarios nacionales radio y TV
internacionales
provinciales
provinciales,
nacionales e
internacionales
2004
2005
R.R.H.H.: Cantidad de personas por área
67
Dir. Políticas
Desarrollo
Institucional
7
10
Administ. & Servicios
Dir Ejecutiva
2
86
Total CIPPEC
Cantidad de Personas 2005
Nota: Este cuadro no incluye a los voluntarios que trabajan en las distintas áreas. Actualizado al
30/11/2005. Incluye 15 personas locales trabajando en La Pampa y Tucumán
RR.HH.: distribución por cargo
Responsables
de Areas
6%
Analistas
45%
Pasantes
12%
Maestranza
2%
Directores
9%
Coordinadores
17%
Asistentes
9%
Nota: Este cuadro no incluye a los voluntarios que trabajan en las distintas áreas. Actualizado al
30/11/2005. Incluye 15 personas locales trabajando en La Pampa y Tucumán
RR.HH.:
RR
HH Nivel
Ni l d
de F
Formación
ió d
dell St
Staff
ff de
d
Dirección de Políticas 2005
Candidato a
Doctorado
7%
Maestría en
Curso
30%
Maestría
18%
Doctorado
4%
Universitario en
Curso
5%
Posgrado
0%
Universitario
36%
Recursos financieros
 CIPPEC tuvo un año de equilibrio presupuestario: con ingresos de 3.091 millones de
pesos y egresos por 2.863 millones pesos al 31 de diciembre de 2005, incluyendo
proyecciones en este último mes.
 Fortalecimos el staff del área de Administración, con una nueva directora –Cristina
Senatore- y una encargada de gestión de proyectos para agilizar los procesos
administrativos de la organización y utilizar en forma más eficiente los recursos.
 Trabajamos en mejoras en el sistema de información para que la toma de decisiones
se realice con más y mejores datos.
Resultados económicos generales
3.091
3.000
2.442
2.500
2 000
2.000
2.863
2.319
1.848
1.529
1.500
1.000
500
0
2003
Recursos
(*) En miles de pesos
2004
2005
Gastos
2005 Cifras no auditadas – incluye
estimaciones para diciembre
Ingresos por finalidad
3500
3000
2500
2000
1500
1.937
2.456
505
635
1.068
1000
500
0
461
2003
2004
Donaciones liberadas
(Individuos; Empresas)
(*) En miles de pesos
2005
Fondos para Proyectos
(Proyectos y Cooperación Internacional)
2005 Cifras no auditadas – incluye
estimaciones para diciembre
Egresos por tipo
2000
1600
35%
22%
45%
1200
800
55%
65%
78%
400
0
2003
Gastos en personal
2005 Cifras no auditadas – incluye
estimaciones para diciembre
2004
2005
Otros gastos
(Funcionamiento; gastos directos de proyectos)
Agradecimientos: cooperación internacional












Embajada de Australia
E b j d Británica
Embajada
B i á i Buenos
B
Aires
Ai
Embajada de Estados Unidos
Embajada de Finlandia
Embajada del Reino de los Países Bajos
Embajada de Suecia
Embajada de Suiza
UNICEF
British Council
Overseas Development Institute (ODI)
Banco Interamericano de Desarrollo
(BID)
Organización de Estados Americanos
(OEA)









Center for International Private
Enterprise (CIPE)
Global Development Network (GDN)
Global Opportunities Fund (Foreign
and Commonwealth Office UK)
Inter American Foundation (IAF)
InteRed – Caixa Galicia
National Endowment for Democracy
(NED)
Partnership for Transparency Fund
(PTF)
Red Interamericana para la
Democracia (RID)
Tinker Foundation Inc.
Agradecimientos: empresas













Aguas Argentinas
All d & Brea
Allende
B
Angel Estrada
Apernet S.A
Arcor
Autopistas del Sol
Banco Galicia
Banco Hipotecario
Bank Boston
Cablevisión
CAEME
Coca Cola
Daimler Chrysler
• Delloite & Touche
•Dolphin Fund Management
•Edenor
•Farmacity
•FIAT
•Gas Naturall
•General Motors
•Grimoldi
•Importadora y Exportadora de
l Patagonia
la
•La Caja de Ahorro y Seguros
S.A
•Laboratorios Roche
•Ledesma
L d
•Los Grobo Agropecuaria
•Materflex
g
• Metrogas
•Molinos Río de la Plata
•Monsanto Argentina
•Muchnik, Alurralde,
JJasper
p & Asociados
•Pan American Energy
•PeopleSoft
•Petrobras
•Quickfood
Q
•Reporte Informativo S.A
•San Miguel
•SHELL
•Telecom
•Telefónica de Argentina
•Total Austral S.A.
•Zurich Argentina
A d i i
Agradecimientos:
voluntarios
l
i
Voluntarios 2005: Los voluntarios son personas que donan su trabajo y tiempo, aportando esfuerzos, creatividad y
disposición a las necesidades de la organización. Por todo esto, muchas gracias!











Administración: Matías Podeley.
Comunicación: Guido Sassoli.
Desarrollo Institucional: Elizabeth Mannekin y Megan Peppel.
Dirección Ejecutiva: Guillermo Albornoz,
Albornoz Daniel Harris,
Harris Pablo Ottonello y Will Talbott
Talbott.
Educación: Claudia Eiberman, Celeste Ghiana, Mariela Magnelli, Magdalena Marlow, Mercedes
Mur, y Carolina Valencia.
Gestión Política Local: Laura Agosta, Diego Mazzocone y Guadalupe Rojo.
Instituciones Políticas: Eugenia
g
Bauer,, Nair Castillo,, Michael Harper,
p , Pablo Lozada Castro.
Justicia: Alexia De Vicentis, Denise Kilemnic, Agostina Nicolini, Noelia Nuñez y Alejandro
Orozco. Proyecto de Responsabilidad Ciudadana: Carlos de Urquiza, Eugenia García
(coordinadora voluntaria), Gastón Marando, Diego Maturi, Geraldine Oniszczuk y Luis Scasserra.
Política Fiscal: Vaibhav Gujral, Jinu Maria Koola, Susannah Mc Aleese, Aleksandra Ossowska y
Holger Siebrecht.
Siebrecht
Salud: Nicolás Dallorso y Soledad Mangiavillano.
Transparencia: Jillian Blake, Luciana Blebel, Anne De Cecco, Eduardo Fernandez Maldonado,
Daniela Mora Kantor, Sofía Parisey, Magdalena Quirno, Dolores Rebagliati, Daniela Rudstein,
Markus Steven Twork y Agustina Suaya.
Agradecimientos: Consejo de Administración
Nuestro trabajo
j no hubiese sido posible
p
sin el tiempo,
p experiencia,
p
consejos
j y ayuda
y
brindados p
por los
miembros del Consejo de Administración. Gracias por ayudarnos a hacer mejor nuestro trabajo!
El Consejo conformado en marzo de 2005 está compuesto por:
Presidente: Alejandro Frenkel
Vicepresidente: Andrea Kobilsky
Secretario: Diego Garrido
Prosecretario: Matías Mosse
Tesorero: Santiago Bilinkis
Protesorero: Pablo de Lafuente
Vocal: Jorge Mandelbaum
Vocal: Ana María Mustapic
Vocal: Diego Valenzuela
Vocal:
Vocal: Enrique Valiente Noailles
Muchas gracias! Y hasta 2006…