No.007-2015 - Contraloria Municipal De Neiva

Boletín No. 7 - Octubre / 2015
Participan de éste proceso efectivo, transparente, útil y
obligatorio para todos los servidores de la administración
pública:
-Gobernante saliente y sus funcionarios
-Los gobernantes electos (2016-2019)
-Consejos Territorial de Planeación.
-Organismos de control
-Jefe de la Oficina de Control Interno.
-Ciudadanía y sus organizaciones.
-Corporaciones pública (Concejo)
Fases del proceso de empalme:1
PROCESO DE EMPALME
DE GOBIERNO
El Contralor General de la República y el Procurador
General de la Nación emitieron la Circular
Conjunta No.018 de 2015, donde advierten a
los actuales mandatarios territoriales, tener en
cuenta la planeación para ejecutar el proceso
integral de empalme entre la administración
saliente y entrante, en cumplimiento de la Ley
951 del 31 de marzo de 2005.
Es importante recordar la elaboración de un Acta
de Informe de Gestión para que sea entregada
a quienes los sustituyan, de los asuntos de su
competencia, uno de los puntos de este informe
es la gestión de los recursos financieros, humanos
y administrativos de la Entidad.
FASE I
PREPARATORIA
FASE II
EMPALME
FASE II
GESTIÓN Y USO DE
LA INFORMACIÓN
ADMINISTRACIÓN
SALIENTE
ADMINISTRACIÓN
SALIENTE Y ENTRANTE
ADMINISTRACIÓN
ENTRANTE
-Equipo de trabajo con
responsables.
-Elaboración del
informe de gestión.
-Recomendaciones.
-El gobierno entrante
conforma su equipo
de trabajo con la
designación de los
responsables.
-El equipo de trabajo
saliente entre actas
parciales y las sesiones
aclaratorias.
-Acta de entrega.
-Reunión abierta de
entrega de gobierno.
SEPTIEMBRE-OCTUBRE.
2015
NOVIEMBRE-DICIEMBRE
2015
-Utiliza la información
entregada por la
administración saliente.
Con prioridad en:
-acciones judiciales
pendientes.
-contratos en ejecución.
-Elaborar nuevo plan de
desarrollo.
-Plan de ordenamiento
territorial.
Finanzas territoriales
-Continuidad de
programas estratégicos.
ENERO - MARZO
2016
Para cumplir diligentemente con esta directriz se
debe tener en cuenta las circulares, instructivos
y formatos emitidos por el Departamento
Nacional de Planeación DNP, conjuntamente con
el Departamento Administrativo de la Función
Pública donde claramente se encuentra el paso a
paso relacionado con el proceso de empalme el
cual es de obligatorio cumplimiento.
El “Instructivo para el proceso de empalme de los
mandatarios territoriales 2015-2016” contiene
orientación conceptual, técnica, metodológicas
y normativas, para mejorar los niveles de
desempeño.
1
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territorial/INSTRUCTIVO%20EMPALME.pdf
EL VOTO: Dentro de los mecanismos de participación
ciudadana, se encuentra el voto que es la expresión
de la voluntad del pueblo, consagrada en el artículo
103 de la Constitución Política de Colombia y en
el artículo 21 de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos que dice:
“1. Toda persona tiene derecho a participar en el
gobierno de su país, directamente o por medio de
representantes libremente escogidos.
2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en
condiciones de igualdad, a las funciones públicas
de su país.
3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad
del poder público; esta voluntad se expresará
mediante elecciones auténticas que habrán de
celebrarse periódicamente, por sufragio universal
e igual y por voto secreto u otro procedimiento
equivalente que garantice la libertad del voto.”2
El 25 de octubre de 2015, en Colombia se ejerció
el derecho al sufragio, cuyos gobernantes serán
los encargados de dirigir el destino de los recursos
públicos durante las vigencias 2016-2019, dentro
del cumplimiento de los principios de la función
administrativa, tal como:
http://www1.umn.edu/humanrts/instree/spanish/sb1udr.html
Inciso 2 del art.3 de la Ley 1437 de 2011.
Inciso 5 ibídem.
5
Inciso 11 ibídem.
6
Inc. 12 ibídem.
7
Inc. 13 ibídem.
8
Inc. 3 ibídem.
9
Inc. 9 ibídem.
2
3
4
• Igualdad: Dar el mismo trato y protección a las
personas e instituciones y un trato especial para
las personas que por su condición económica,
física o mental se encuentran en circunstancias
de debilidad manifiesta.3
• Moralidad: Es obligación actuar con rectitud,
lealtad y honestidad en las actuaciones
administrativas.4
• Eficacia: Buscar que los procedimientos logren
su finalidad evitando dilaciones, en procura de
la efectividad del derecho material objeto de la
actuación administrativa.5
• Economía: Proceder con austeridad y eficiencia,
optimizar el uso del tiempo y de los demás
recursos, procurando el más alto nivel de
calidad en sus actuaciones y la protección de los
derechos de las personas.6
• Celeridad: Impulsarán oficiosamente los
procedimientos, e incentivarán el uso de las
tecnologías de la información y las comunicaciones,
a efectos de que los procedimientos se adelanten
con diligencia, dentro de los términos legales y
sin dilaciones injustificadas.7
• Imparcialidad: Actuar teniendo en cuenta que
la finalidad de los procedimientos consiste en
asegurar y garantizar los derechos de todas las
personas sin discriminación alguna y sin tener en
consideración factores de afecto o de interés y, en
general, cualquier clase de motivación subjetiva.8
• Publicidad: Dar a conocer sus actos, contratos
y resoluciones, mediante las comunicaciones,
notificaciones y publicaciones que ordene la ley,
incluyendo el empleo de tecnologías que permitan
difundir de manera masiva tal información.9
PROGRAMA INSTITUCIONAL
CONTRALOR ESTUDIANTIL
El Director Técnico de Participación Ciudadana
César Augusto Acosta Ricaurte, es el encargado
de dirigir, planear, coordinar, ejecutar y controlar
la implementación de estrategias y mecanismos
de participación ciudadana establecidos por la
ley, organizando y desarrollando el programa
institucional de Contralor Estudiantil.
En esta labor se encuentra fortaleciendo y divulgando
este programa para dar a conocer a la juventud las
funciones de un órgano de control fiscal, gestión que
contribuye al cumplimiento del objetivo estratégico
de la entidad al consolidar una red de estudiantes
sólida, capacitada, objetiva y comprometida en la
vigilancia social de la Administración Municipal
bajo la orientación de la Contralora Municipal de
Neiva, doctora Alba Segura de Castaño.
En el mes de octubre se han visitado los centros
educativos Atanasio Girardot, El Limonar, Juan de
Cabrera, Ángel María Paredes, Liceo Santa Librada,
para estudiar la problemática en el sector educativo
y a la vez capacitar a la red comunicativa.
JORNADAS DE CAPACITACIÓN
En cumplimiento del Plan Institucional de Capacitación,
la Contraloría Municipal de Neiva ha desarrollado
capacitaciones dirigida a sus funcionarios en temas
como:
-
Actualización tributaria
Control a los contratos de concesión – alumbrado
público.
- Auditoría Interna con énfasis en calidad.
- Comunicación efectiva y herramientas de gestión para
secretarías ejecutivas y asistentes administrativas.
- Redacción de escritos y manejos de nuevas
herramientas informáticas.
- Servicio al cliente (PQR) peticiones, quejas y reclamos.
- Actualización y/o modificación del estatuto general de
la contratación pública, actualización en presupuesto
público.
- Socialización
Plan
anticorrupción,
Programa
Auditorías Internas.
- Manejo y administración de almacén, inventarios,
bienes y el sistema de compras.
- Habilidades de Gestión, Liderazgo y Comunicación
para mejorar el desempeño de Secretarias.
- “Gestión Documental y Organización de Archivos”
- Gestión Orientada a Resultado y Servicios.
- Ley 1474 “Estatuto Anticorrupción” y Ley 1712 “Ley
de Transparencia” y del Derecho de Acceso a la
información pública.
- Acoso Laboral.
- Principios Orientadores de la acción fiscal y la función
pública.
- Taller de sensibilización –Estrategia de Gobierno en
Línea.
La Auditoría General de la República brindó capacitación
sobre POAS MANAGER y SIA ATC. Así mismo, un taller
sobre fortalecimiento del auto liderazgo para la ética
como servidores público”.
El Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo
COPASST, desarrolló en el transcurso del año ha
capacitado a través de apoyo institucional con otras
entidades en:
-
Programa “Todos Contra el Chikunguña y el Dengue”.
Riesgos laborales ARL Positiva Compañía de Seguros.
Prevención de Riesgo Cardiovascular.
Jornada de capacitación - taller sobre riesgo psicosocial
y manejo de estrés con actitud positiva.
PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL Y ESTÍMULOS
La Contraloría Municipal de Neiva se preocupa por
el Bienestar Social de sus empleados públicos con
el fin de mejorar la calidad de vida, su dignidad
humana, lo cual se refleja en aspectos positivos en
las labores diarias a desarrollar en la Entidad, es
por ello que periódicamente se celebran actividades
culturales, deportivas y recreativas, tales como:
Exaltación pública a los funcionarios que obtuvieron
calificación de destacado:
Martha Inés Cortés Soto, Humberto Esquivel Solano,
Martha Ruth Rojas Suarez, Yoli Alexandra Manrique Vidal
Martha Piedad Sierra Pastrana.
Se contempló el disfrute de un día de permiso para
celebrar su cumpleaños para compartir en familia
(Circular Interna No.012 del 15 de abril de 2015).
Se dio la bienvenida a los funcionarios vinculados
por concurso de méritos, y se dio Inducción al
personal que se posesionó y Reinducción para los
funcionarios antiguos.
Se han celebrado jornadas de integración, bienestar
social y estímulos en diferentes sitios de la ciudad de
Neiva.
POSESIÓN DE FUNCIONARIOS
EN CARRERA ADMINISTRATIVA
La doctora Alba Segura de Castaño Contralora de
Neiva, continúa con el trámite de posesión de los
elegibles que participaron en el concurso abierto de
méritos para proveer las vacantes definitivas de los
empleos de carrera administrativa pertenecientes
a la CONTRALORÍA MUNICIPAL DE NEIVA,
-Convocatoria No.302 de 2013-, ingresando
en la planta global: Juan Carlos Cortés Torres,
Sonia Rocío Cardozo Ordoñez, Profesionales
Especializados II, adscritos a la Dirección de
Fiscalización, Julián Andrés Ospina Quintero
Profesional Especializado II adscrito a la Secretaría
General y la Silvia Leonor Osorio Galindo, en el
cargo de Profesional Especializada II adscrita de la
Dirección de Responsabilidad Fiscal y Jurisdicción
Coactiva, personal que cuenta con excelente hoja
de vida y amplia experiencia, el cual contribuirá al
mejoramiento continuo de la entidad.
Para fortalecer el equipo de trabajo y teniendo en
cuenta que dos Directivos superaron el concurso de
méritos, la entidad realizó los nombramientos de
la Secretaria General a cargo de la doctora Diana
Ximena Herrera Lucuara y la Asesora de Control
Interno, Sonia Edith Falla Puentes a quienes se les
desea muchos éxitos en las labores a ejecutar en
este órgano de control fiscal.
CONTRALORÍA CELEBRA CUMPLEAÑOS
DE LA CONTRALORA DE NEIVA
El 25 de octubre de 2015, los funcionarios del ente
de control fiscal celebraron el cumpleaños de la
doctora Alba Segura de Castaño, Contralora del
Municipio de Neiva, su familia, amigos, amigas y
compañeros de trabajo le desean:
Amor al lado de tus seres queridos.
Logros en las metas trazadas en la vida.
Bendiciones para una mujer luchadora.
Admiración y reconocimiento, por todas las metas
alcanzadas y la huella que deja en la familia de la
Contraloría de Neiva 2012-2015.
Autora: Silvia Leonor Osorio Galindo