Refugiados - Pensamiento Crítico

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LA ODISEA DE SER ASILADO
GLOSARIO PARA ENTENDER
LA CRISIS
REFUGIADOS
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LA ODISEA DE SER ASILADO
DICCIONARIO PARA
ENTENDER LA CRISIS
EL INFIERNO SIRIO Y EL
ÉXODO MEDITERRÁNEO
SUDÁN DEL SUR: SIN AGUA
EN TIEMPOS DEL CÓLERA
REP. CENTROAFRICANA:
EL CONFLICTO SILENCIOSO
SUDÁN DEL SUR: SIN AGUA
EN TIEMPOS DEL CÓLERA
REP. CENTROAFRICANA:
EL CONFLICTO SILENCIOSO
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EL INFIERNO SIRIO Y EL
ÉXODO MEDITERRÁNEO
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LA ODISEA DE SER ASILADO
GLOSARIO PARA ENTENDER
LA CRISIS
EL INFIERNO SIRIO Y EL
ÉXODO MEDITERRÁNEO
SUDÁN DEL SUR: SIN AGUA
EN TIEMPOS DEL CÓLERA
REP. CENTROAFRICANA:
EL CONFLICTO SILENCIOSO
El continente afronta la peor crisis de desplazados desde la II Guerra Mundial | El número de expatriados podrían rozar el millón a
!nal de año. Los gobiernos encallan a la hora de encontrar soluciones, pese a que el número de refugiados solo supone un 0,15%
respecto al total de población europea. La Organización Mundial de las Migraciones estima en 2.600 el número de personas que han
muerto solo en su intento de cruzar el Mediterráneo. ¿Quiénes son? ¿Qué empuja a familias enteras a arriesgar sus vidas? ¿Qué está
ocurriendo en las fronteras?
ÁNGEL CALLEJA
Inerte, tumbado boca abajo, con las ropas empapadas y el rostro sobre la
tierra de una playa turca. La imagen del pequeño Aylan Kurdi muerto en la
eg f
arena de Bodrum (paraíso vacacional para occidentales antes conocida como
Halicarnaso, patria de los historiadores clásicos Heródoto y Dionisio) ha sido
la última bofetada sobre la conciencia de Europa.
El continente asiste impávido a la peor crisis de desplazados desde la II
Guerra Mundial, de acuerdo al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Refugiados (ACNUR). La agencia europea de control Frontex registró en
los primeros siete meses de 2015 el ingreso irregular de 340.000 personas a
través de todas las rutas y fronteras terrestres y marítimas, más del doble
que en el mismo período del año anterior y un 21% más que en todo 2014.
Familias sirias, afganas, kosovares, eritreas, nigerianas o somalíes escapan de
la guerra, el terrorismo y la represión. Al menos 2.600 han muerto ahogados
o hacinados en barcos intentando cruzar el Mediterráneo en lo que va de
año, según la Organización Mundial de las Migraciones (OIM). Ciudadanos de
todas las naciones y organismos internacionales miran a los gobiernos
europeos, que permanecen bloqueados en una discusión sin !n sobre el
reparto de los que huyen. Mientras, miles se agolpan en campamentos
improvisados y toman al asalto trenes que les lleven a la prosperidad. ACNUR
calcula que el desembarco de foráneos puede alcanzar el millón de personas
al acabar el año. De con!rmarse, esta cifra apenas constituiría el 0,15% del
total de la población que suma la Europa de los 28 (508,19 millones de
habitantes).
¿Quiénes son estos expatriados sin rostro? ¿Qué les empuja a arriesgar sus
vidas? ¿Qué ocurre en las fronteras? Estas son las respuestas.
Rutas de entrada a la Unión Europea
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For Peace como el duodécimo país menos estable del mundo. A la invasión
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encabezada
EEtrabajan
UU le han
seguido
enfrentamientos
étnicos,
la creación
de Kurdi, en la costa del pueblo de
Dos policías por
turcos
junto
al cuerpo
sin vida de un niño
refugiado
ahogado Aylan
grupos
armados
y la implantación
del DAESH,
que(EFE/Dogan
controla parte
del
Bodrum,
Mugla, Turquía,
el 2 de septiembre
del 2015.
News Agency)
territorio.
Pakistán y Sudán cierran la lista. El primero está sacudido por facciones
yihadistas, grupos talibanes y violencia sectaria contra minorías étnicas y
religiosas. HRW ha denunciado desapariciones forzadas, ejecuciones
extrajudiciales, abusos de las fuerzas de seguridad y torturas. El Tribunal
Internacional de La Haya busca al presidente de Sudán, Omar Al Bashir, por
genocidio. Sudán del Sur, independizado en 2011, vive una guerra constante
entre las etnias dinka y nuer. La ONU calcula que existen más de 900.000
1 2 3
desplazados. La situación alimentaria es crítica.
Buscando un destino
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M. MARIÑO
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Abdirizak maneja términos que a muchos europeos empiezan a sonarnos
ahora. Como "reglamento de Dublin". La cuestionada norma que obliga a los
refugiados que llegan a la UE a pedir asilo en el país por el que entran le tocó
de lleno hace unos años. Él se encontraba en Holanda después de un difícil
viaje desde su país, Somalia, pero el primer Estado del Viejo Continente que
pisó fue España. "Tienes que volver, me dijeron", explica. Hoy goza de
protección internacional.
Somalia lleva en guerra civil desde 1991. El país, que quedó en manos de
milicias radicales islámicas, señores de la guerra y bandas de delincuentes
armados, se esfuerza por buscar la estabilidad con ayuda, entre otros
organismos, de la Unión Africana y Naciones Unidas. Pero al mismo tiempo
se enfrenta a los terroristas de Al-Shabab, aliado de Al Qaeda que quiere
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EL CONFLICTO SILENCIOSO
La supervivencia fue el motivo de Abdirizak para huir. Y lo hizo solo. Le llevó
"entre tres y cuatro meses" atravesar países como Sudán, Libia y Marruecos
para tener la opción de cruzar a Europa. "Fue duro", dice, una odisea que
incluyó trayectos a pie y también sobre ruedas, además de un recorrido por
el desierto. Aún quedaba, no obstante, el último gran obstáculo: el mar. Se
lanzó al agua con casi medio centenar de personas, partieron de Nador y
llegaron hasta el Estrecho.
Tuvieron que ser rescatados por Cruz Roja y acabaron en Tarifa. Por el
camino, recuerda Abdirizak casi en voz baja, murieron al menos diez
"amigos". Desde entonces ha pasado por unos cuantos centros para
migrantes en nuestro país, primero como recién llegado y después, tras
volver de Holanda, como solicitante de asilo. Lleva tres años en España; el
proceso para concederle la Protección Subsidiaria, que incluyó muchos
trámites y "una entrevista", duró año y medio.
La Comision de Ayuda al Refugiado (CEAR) lo ayudó, de hecho, ha pasado por
uno de sus centros de acogida, situado en Getafe (Madrid); ahora vive en
Alcobendas. No se queja del tiempo que tardó España en reconocer su
condición -el año pasado, junto a otros 1.198-, al contrario, es consciente de
que "hay mucha gente" en la misma situación. Ahora tiene autorización de
LA SUPERVIVENCIA FUE EL
MOTIVO DE ABDIRIZAK PARA
HUIR. Y LO HIZO SOLO
residencia y trabajo, es libre para moverse, está identi!cado, puede acceder a
la sanidad y la educación, etc.
A sus 33 años está aprendiendo informática y también español -va a clase por
las mañanas-, aunque le cuesta expresarse en el nuevo idioma. "Poco a
poco", ríe. Su obsesión ahora es "encontrar trabajo, es lo más importante",
pero admite que está siendo "muy difícil", que la situación no es buena. Aún
no le permiten traer a su familia, es su otro objetivo. No tiene esposa ni hijos,
pero sí una madre y una hermana que siguen en Somalia. A más de 6.000
kilómetros.
Alrededor de 1,1 millones de somalíes son desplazados internos y casi 1
millón se encuentran refugiados en los países vecinos. En 2014, se
presentaron en la UE un total de 15.322 solicitudes de asilo de somalíes. Es el
noveno país con más solicitudes, aunque cayó un 15% desde 2013.
Vacío legal, esperas eternas
Solicitar asilo o refugio -en de!nitiva, protección- en un país extraño es la
última lucha a la que se enfrentan miles de personas que han huído de sus
países, perseguidos o como consecuencia de guerras o catástrofes. En
España, el proceso tiene bastantes obstáculos, tantos que la concesión (o no)
de!nitiva a una persona del Estatuto de Refugiado o de Protección
Subsidiariapuede tardar, dependiendo del caso, años.
"No es infrecuente", explica a 20minutos Marcelo Belgrano, experto del
Colegio de Abogados de Madrid. Este organismo, que hace ya 15 años puso
en marcha un Turno especializado de abogados en Asilo y Refugio, ha pedido
un "esfuerzo" general ante la próxima acogida de refugiados como
consecuencia de las cuotas establecidas por la UE. A España le corresponden
14.931; en 2014 se formalizaron 5.952 solicitudes de protección, el 1% de las
que se realizaron en la UE.
Las peticiones se realizaron en comisarías, o!cinas de Extranjero y de Asilo y
Refugio (3.980), en puestos fronterizos como el aeropuerto o Ceuta y Melilla
(1.039), en Embajadas (346) y en Centros de Internamiento de Extranjeros, los
CIE (587). En el otro lado, las cifras de concesiones: durante el año pasado se
concedieron 384 estatutos de refugiado, 1.199 estatutos de protección
subsidiaria y dos autorizaciones de residencia por razones humanitarias.
Las solicitudes en frontera y en los CIE son, en principio, más rápidas. En solo
siete días, por ejemplo, se pueden denegar, no obstante, siempre hay
derecho a un recurso. Si la petición se admite a trámite, el procedimiento de
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En España existen cuatro centros de acogida a refugiados (CAR), dos en
Madrid (Alcobendas
y Vallecas),
uno
Sevilla y a
otro
en Mislata
(Valencia).
La llegada
masiva
de en
refugiados
Europa
ha devuelto
a losLos
titulares palabras que habíamos olvidado o cuyas
solicitantes sonimplicaciones
acogidos durantes
seis meses;
tienen
valerse
no conocemos
deldespués,
todo. Este
es unque
repaso
a los conceptos básicos para entender de qué estamos
sí mismos, tengan
respuesta
no. En ocasiones,
además, hay migrantes
hablando
cuando ohablamos
de migraciones.
C.por
GÁMEZ
con orden de expulsión pero sin un país al que expulsarlos -nadie se hace
g se
f desconoce su lugar de origen-, por lo que también se les deja en
e
cargo,
libertad.
Belgrano habla sin ambages de "desamparo", de "vacío legal" y de
"disfunciones". No en vano, el Colegio de Abogados recuerda que la Ley de
Asilo española aún no tiene un reglamento que la desarrolle, pendiente
desde 2009. El pasado mes de marzo, el ministro del Interior inauguró sendas
o!cinas de asilo en los puestos fronterizos de Ceuta y Melilla, asegurando
que en realidad aquellos que entran por esa vía no "tienen derecho a asilo"
porque "son inmigrantes económicos".
En cuanto a las solicitudes en territorio nacional, "hay que pedir cita previa" y
eso alarga los tiempos; y las comisarías habilitadas, dicen desde el Colegio de
Abogados, suelen remitir casi siempre en Madrid a la O!cina de Asilo de la
calle Pradillo. Una vez presentada la solicitud, tanto la admisión a trámite
como la inadmisión tardan un mes. Después, si hay un sí, vienen los tres
(urgente) o seis (ordinario) meses de rigor; y si hay un no por denegación, el
recurso.
Preguntado por aquellos casos que suelen demorarse más, Belgrano cita a
nacionales de Irak o Ucrania. En 2014, las solicitudes en frontera en España
se dispararon un 171% y las de ciudadanos sirios un 133%. Según Eurostat,
entre enero y junio de este año se realizaron en nuestro país 3.800 peticiones
de protección, pero solo se aceptaron en primera instancia el 20%. El
porcentaje de reconocimientos de protección respecto a las resoluciones fue
en 2014 del 40%.
El giro de las cuotas
Europa, por su parte, intenta ponerse de acuerdo en su política migratoria en
medio de una grave crisis de refugiados. No está siendo fácil. Primero, por la
situación humanitaria urgente: más de 360.000 personas han cruzado este
año el Mediterráneo, según la OIM. Y segundo, por giros como el de las
cuotas.
El Parlamento Europeo aprobó en 2013 un Sistema Común Europeo de Asilo,
algo que la UE llevaba rumiando desde 1999. No obstante, aunque puestas
las bases, a día de hoy no hay todavía una forma de actuar común y todo
acaba recayendo en los Estados, lo que provoca críticas constantes de
partidos, Gobiernos, organizaciones y juristas. No hay más que mencionar,
por ejemplo, el famoso y muy cuestionado Reglamento de Dublín (hoy Dublín
III). El 'quién se ocupa de quién'.
La norma establece que el país por el que entran los refugiados a la Unión
Europea es el que debe hacerse cargo de su solicitud de asilo. En los últimos
años, y así lo ha dicho el Tribunal de Derechos Humanos, este protocolo ha
provocado devoluciones de refugiados a países con graves de!ciencias en la
práctica a la hora de tramitar las peticiones e incluso con problemas de
detenciones "en condiciones degradantes", como es el caso de Grecia, que ha
recibido sanciones por ello. Hay más consecuencias, como el miedo de los
refugiados a ser identi!cados -toma de huellas dactilares- durante su huída
hacia adelante.
Dublín III "debe ser revisado", ha admitido el comisario de Migración, Dimitris
Avramopoulos. ¿Tarde? La canciller Angela Merkel hizo "saltar por los aires"
de forma unilateral el reglamento, en palabras de Marcelo Belgrano,
anunciando que Alemania no iba a devolver a ningún refugiado. Por eso hay
riadas enteras de personas que llevan días atravesando Hungría y Austria con
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REP. CENTROAFRICANA:
EL CONFLICTO SILENCIOSO
establecer para "repartir esfuerzos". Este elemento "es nuevo", apunta
Belgrano, recordando que lo que se hacen normalmente son
"reasentamientos" de refugiados ya reconocidos como tales. La propuesta de
la Comisión Europea (CE) es distribuir 120.000 demandantes de asilo llegados
a Hungría, Grecia e Italia entre los 28 Estados miembros. Además, propone
tres medidas legislativas y reforzar el papel de la Agencia Europea de
Fronteras Exteriores (Frontex) en los procesos de devolución.
VOLVER AL INFIERNO SIRIO
La falta de oportunidades y el desarraigo, más el creciente hermetismo de Jordania, Líbano e Irak están forzando a muchos
refugiados sirios a volver al in!erno de la guerra
A. LARRAÑETA
eg f
Los esquivos titulares sobre los refugiados sirios andaban estos últimos
meses agazapados, al acecho de la sugerente cifra del refugiado número
cuatro millones con el que devolver a primera plana el éxodo más masivo de
los últimos cuarenta años en el planeta, pero los días y meses previos a tal
hazaña, de repente, el contador automático de la Agencia de Naciones Unidas
para los refugiados daba pasos hacia adelante y luego, pasos para atrás.
Tic-tac tic-tac... 3.979.125/3.978.687/ 3.982.452... El baile de cifras tiene su
explicación en la cartografía humana de sirios como Mahmod o Aisha, que
han preferido regresar al in!erno de la guerra antes que seguir viviendo en
‘pause’ y sin arraigo en un exilio jordano de caravanas ancladas en
pedregosos desiertos. “Desde Jordania, los que regresan son pocos todavía y
de un per!l muy determinado”, describe Pablo Tosco, el fotógrafo de la ONG
Oxfam Intermón, recién regresado de documentar estos retornos. “Sobre
todo se vuelve gente muy joven, que regresa para luchar, o ancianos que no
quieren morirse sin volver a ver a los nietos que permanecen dentro del
país”, explica. Sin embargo, Acnur ha documentado esta primavera solo en
Irak miles de “regresos espontáneos”. Las razones que esgrimen los que se
vuelven son “reuni!cación familiar”, “falta de oportunidades laborales” e
“imposibilidad de conseguir hacer frente a los altos costes de vida en el
Kurdistán Iraquí”.
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expulsados por el con"icto a los países del entorno (Egipto, Jordania, Irak,
Líbano y Turquía). Unas vidas calamitosas y llenas de necesidades que ni las
agencias internacionales encargadas de su protección se ven capaces de
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EL MEDITERRÁNEO, EL EJE DEL ÉXODO SIRIO
paliar por su falta de recursos.
Desde
que en del
el año
2011decomenzó
la Guerra
Civil(Jordania),
siria ya han salido del país casi cuatro millones de personas
La estación de los
autobuses
campo
refugiados
de Zaatari
CARLOS
GÁMEZ la ruta
huyendo
la guerra,
como
Las
internas han abierto seis rutas principales hacia los países
que cubren
hasta de
la frontera
siria,
es refugiados.
un perímetro
dehostilidades
valla rectangular
limítrofes
Europa.
y tejado de chapa
con un yvano
abierto al páramo yermo. Mahmod, de 70
gf
e
años, y su mujer esperan allí la llegada del colectivo que los llevará de regreso
a su país tras más de dos años de exilio forzoso. Son de un pueblo de la
región fronteriza de Deraa, eminentemente agrícola. En 2013 el con"icto se
enquistó en su zona y salieron huyendo. Mahmod enseña en un móvil la
devastación que los obuses causaron en su vivienda familiar. El matrimonio
tardó tres días en llegar hasta Jordania. El camino de salida lo hicieron a pie y
EXTRAÑAN SU VIDA ANTERIOR,
NO DESEAN CONTINUAR EN ESTE
LUGAR SIN IDENTIDAD QUE NO
LES PERTENECE, ES UNA
SITUACIÓN PRECARIA Y SIN UN
FUTURO CIERTO.
en camionetas. Desde entonces la mujer arrastra una lesión grave en una
pierna. Acogidos en el campo de refugiados de Zaatari, después de un tiempo
durmiendo en tienda de campaña, terminaron instalados en una caravana de
esta ciudad arti!cial poblada por otros 80.000 refugiados.
Poco tiempo después, al matrimonio se le unió un hijo taxista al que una
bomba del régimen hizo saltar el vehículo por los aires. Salvó la vida de
milagro, pero necesitó meses de ingreso hospitalario. Los otros dos hijos de
Mahmod se quedaron en Siria, donde ahora han decidido volver a
encontrarse con ellos. No soportan más su vida en el campo de refugiados,
para ellos como una cárcel. En Zaatari todos los días son iguales, se viven en
completo aislamiento, siguiendo en la distancia del televisor las noticias de la
tierra abandonada sin que a este lado de la frontera se les presenten nuevas
oportunidades. “Son conscientes de que vuelven al in!erno de una guerra,
pero es que pre!eren morir en Siria porque para ellos esto no es vida”,
explica Pablo Tosco, el fotógrafo de Oxfam que conoció a la familia unos días
antes de emprender viaje de regreso. “Extrañan su vida anterior, no desean
continuar en este no lugar sin identidad que no les pertenece, en una
situación precaria y sin un futuro cierto”. El hijo taxista se queda en Zaatari.
“Sufrió mucho y quiere dar seguridad a su hijo”, según Tosco.
En la región fronteriza de Deraa han disminuido las hostilidades
últimamente. La zona ha sido recuperada por el Ejército de Liberación Sirio.
Ahora los enfrentamientos más tenaces se libran en las fronteras con Líbano
o Turquía. Pero a nadie se le escapa que éste es un con"icto complejo, con
muchos actores implicados, y entrados en el quinto año de guerra volver
sigue siendo sinónimo de “suicidio”, aseguran los que conocen el terreno.
Cuando Mahmod llegue a su pueblo no sabe exactamente qué es lo que se va
a encontrar. El suyo es un barrio arrasado por las bombas. Si casi cuatro
millones de sirios han salido del país, unos 300.000 han muerto en la guerra.
Con los miles de desplazamientos internos que se producen a diario, es
dudoso ya que este hombre vaya a reunirse con muchos conocidos.
En la misma estación de autobuses en la que espera Mahmod está Aisha, una
anciana que supera los 80 años. Aisha también ha tomado la decisión de
regresar a casa. Viaja a Siria a vivir con sus hijos en una villa agrícola de
Deraa. Llegó a Jordania porque era diabética y no podían tratarla en los
hospitales de su país, desbordados por las urgencias y asediados por los
enfrentamientos. Ha pasado en Zaatari tres inviernos y dos veranos. Sola e
incapacitada. Dice que pre!ere morir en compañía de su familia, antes que
hacerlo en este desolador desierto en el que deja perder su mirada a través
de la ventanilla del bus.
En la ruta a la frontera les acompañan varios jóvenes varones sirios. Son
bastante más reacios a detallar las motivaciones de su viaje. Son
combatientes que vuelven a la lucha después de visitar a sus familiares. No
hablan por temor a los servicios secretos sirios, muy activos en las áreas de
frontera.
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practican el hermetismo en las fronteras, en sus mercados laborales internos,
en el acceso a las ayudas sociales o a la educación de los niños.
SUDÁN DEL SUR: SIN AGUA
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REP. CENTROAFRICANA:
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Solamente en Turquía Acnur contabiliza 1,8 millones de sirios refugiados. En
Líbano suman casi 1,2 millones, y son ya más de una cuarta parte del total de
la población de este pequeño país. En Jordania hay más de 630.000, según
cuentas o!ciales, y en el Kurdistán iraquí, más de 250.000. El con"icto no
tiene visos de una pronta solución. Los países del entorno se cansan de
ejercer de colchón. No están dispuestos a asumir solos la inmensa carga.
A la falta de un plan de arraigo y la escasez de recursos económicos de las
agencias internacionales -que han tenido que recortar hasta la inversión en
cupones de alimentos- se añade el !n de las reservas que los propios
refugiados pudieron sacar de su país. La necesidad es precisamente la que ha
abierto esta nueva migración a contracorriente de los desplazamientos
forzosos. Una ruta por etapas: de las urbes a los campamentos
internacionales, de los campamentos al in!erno de la guerra.
*Acnur ha anunciado que se ha superado la terrible cifra de los cuatro millones
de refugiados sirios (9 de julio de 2015).
SUDÁN DEL SUR, SIN AGUA EN TIEMPOS DEL CÓLERA
A.L.
eg f
En el más reciente, y todavía activo, brote de cólera en Sudán del Sur han
fallecido ya 43 personas, incluyendo varios niños menores de cinco años, y
más de 1.500 están afectadas por este mortífera enfermedad. Miles más
están bajo la amenaza de contagio. La causa, que solo el 55% de la población
de un país de 11 millones de personas tiene acceso a agua limpia y pura para
beber debido al incremento de los precios de este bien líquido necesario.
El cólera es una infección intestinal que se coge por beber agua y comer
alimentos contaminados. Puede matar en unas cuantas horas. Pero es
prevenible y evitable. Asegurando agua pura y comida bien cocinada se
puede conseguir salvar vidas. El agua limpia y unos sencillos, pero
adecuados, hábitos de higiene son la única solución.
Los más afectados por el actual brote de cólera, un mal endémico en el país,
son las personas que viven en las ciudades, atestigua la organización
Intermón Oxfam. Los barrios más empobrecidos son los que ahora mismo no
pueden costearse el agua, porque deben pagar más del doble que hace unos
meses. Con lo que eso conlleva: un consumo de agua de baja calidad sin
tratar, una auténtica mecha propagadora de enfermedades como el cólera.
El agua se encarece en Sudán del Sur debido a la guerra que sufre el país más
joven del mundo. Independiente desde hace cinco años, efeméride que se
cumplió a principios de julio. Independiente o no, una generación entera del
país no conoce otra cosa que el con"icto, vigente desde hace treinta años.
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unos presupuestos de!citarios que no dan ni para garantizar el agua potable.
SUDÁN DEL SUR: SIN AGUA
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REP. CENTROAFRICANA:
EL CONFLICTO SILENCIOSO
Porque cuando falta dinero hasta para poner comida sobre la mesa pensar
en agua de calidad es una entelequia, es decir una situación perfecta que solo
existe en la imaginación. Oxfam Intermón lleva tiempo demandando a las
autoridades nacionales que prioricen la situación de la población falta de
servicios esenciales como el del agua, principal transportadora de
enfermedades que podrían estar erradicadas.
Los precios del agua en Sudán del Sur se han doblado este año, las familias
tienen que invertir el 15% de sus ingresos para comprar 30 litros de agua
diarios. Como consecuencia, la mayor parte del agua no está pasando los
!ltros de calidad. El incremento del precio se produce por el mayor coste del
petróleo, que encarece el transporte y por tanto los precios !nales de un bien
esencial. Los que viven más alejados de los manantiales y de las estaciones
donde se vende el agua potable son los más perjudicados.
En la capital, tan solo el 13% de los residentes tienen acceso a agua
municipal. La mayoría se ve abocada a comprar agua cara de baja calidad en
alguno de los 300 camiones de reparto que diariamente se establecen en la
ciudad. Los empresarios, además de subir los precios del agua, también traen
menos cantidad. Las embotelladoras ahora producen un 10% menos.
Si la crisis económica continúa, explica Oxfam, el grifo se cerrará y surgirá un
nuevo peligro, el agua de contrabando, reduciendo su calidad e
incrementando los precios todavía más. Así se extenderá también el riesgo
de enfermar de cólera.
La guerra asola el país. Sudán del Sur afronta una grave crisis a causa de la
violencia que se desató en diciembre de 2013 entre las fuerzas leales al
presidente Salva Kiir, y los combatientes aliados al ex vicepresidente Riek
Machar. Dos millones de personas continúan desplazadas a la fuerza,
600.000 de ellos en países vecinos, como refugiados. Casi 400.000 niños han
tenido que dejar de ir a la escuela por los combates. La guerra se ha metido
en las casas, en las aulas y en los recreos.
Y si la situación podía empeorar lo hizo a !nal de julio, cuando se calcula que
la inseguridad alimentaria y el riesgo de hambruna afectan al 40% de la
población.
El campo de desplazados de Mingkaman, en la región de Awerial, se ha
convertido en refugio de la violencia para casi 100.000 personas,
principalmente de la etnia dinka, hombres, mujeres y niños que huyeron de
los enfrentamientos violentos en el estado de Jonglei, principalmente de la
ciudad de Bor. Las personas que llegan necesitan agua, comida y un techo
dónde refugiarse. El acceso al agua potable es esencial para la supervivencia
en una situación de emergencia. Beber, cocinar y lavarse con agua segura es
una prioridad ahora mismo también en los campos de desplazados del país.
Tambien en el recinto que Naciones Unidas tiene en Juba, conocido como UN
House (Casa de la ONU), viven hacinadas casi 20.000 personas,
principalmente de la etnia nuer. Llegaron huyendo de la violencia que estalló
el pasado mes de diciembre. Muchos otros civiles se trasladaron desde el
campamento de Tomping, en Juba, al UN House con el propósito de buscar
refugio debido a las condiciones cada vez peores en ese lugar. Varias
organizaciones trabajan para proporcionarles agua y saneamiento.
“El Gobierno tiene que cerrar el círculo de la miseria”, reclaman en Oxfam,
“como cualquier ser humano, las gentes de Sudán del Sur se merecen
protección y servicios básicos”. Uno de ellos es, sin duda, el agua limpia.
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EL INFIERNO SIRIO Y EL
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SUDÁN DEL SUR: SIN AGUA
EN TIEMPOS DEL CÓLERA
UN CONFLICTO SILENCIOSO EN EL CORAZÓN DE ÁFRICA
A. LARRAÑETA
En el corazón del continente africano hay un país, República Centroafricana,
que sigue partido en dos y vuelto del revés tras el pulso sangriento entre una
eg f
milicia revanchista cristiana y una guerrilla musulmana. Los sucesivos
episodios de violencia desmedida –a golpe de machete, balas, secuestros de
REP. CENTROAFRICANA:
EL CONFLICTO SILENCIOSO
niños y violaciones- protagonizados por ‘anti balakas’ y ‘selekas’ han dejado
una grave cicatriz de incontables pueblos arrasados. Debilitado el eco
internacional de las masacres de !nales de 2013, República Centroafricana
sufre ahora como estado fantasma de miseria e inestabilidad. Con dos de
cada diez habitantes (de una población de 4,7 millones) desplazados a la
fuerza. La mitad, refugiados fuera del país.
Solo en Bangui, la capital, siguen en pie 33 refugios temporales, levantados ex
profeso para cobijar a los desplazados de un con"icto atroz que inundó las
cunetas de cadáveres mutilados. Algunos de estos campamentos son
pequeños, pero en otros se hacinan aun miles de personas. Ferran Puig es el
director de la ONG Oxfam Intermón en la zona y explica que “la mayoría de
personas continúan desplazadas tanto tiempo después porque o se han
quedado sin casa o sus barrios o pueblos siguen siendo inseguros”.
Como viene ocurriendo en el drama de los refugiados, dos tercios de quienes
habitan estos campamentos de transición son mujeres y niños. “Cuando la
última situación explotó, a !nales de 2013, hubo mucha gente que iba en
turba por las casas y asesinaba a los hombres y violaba a las mujeres. Estas
mujeres fueron a buscar refugio en los campamentos de desplazados,
repudiadas por las familias políticas”, explica Puig.
El día a día intenta imponerse en campos como el de Mpoko, ubicado en el
aeropuerto de Bangui y que llegó a albergar a 100.000 personas. Hoy viven
en él 18.000 residentes. “Gentes cuya cotidianeidad consiste en ir y venir de la
ciudad al campamento para buscar algo de trabajo, en el caso de ellos,
mientras ellas se quedan cocinando o sacando adelante algún pequeño
negocio surgido de la necesidad del campamento”.
Malamokoyen y sus hijas llevan dos años viviendo así, en una solución
habitacional de emergencia. Dos veranos y dos inviernos al abrigo de lonas
de plástico, padeciendo los rigores de la menguante ayuda económica
internacional. “El presupuesto que pedimos a las Naciones Unidas para las
necesidades básicas no termina de llegar. Solo se cubre el 25%. Faltan
donaciones”, explica Puig. La solidaridad con la RCA tirita a la sombra de
con"ictos en la zona bastante más mediáticos, como los de Chad o Sudán. Si
a la falta de dinero para misiones sumas la inestabilidad, que los asaltantes
de caminos siguen en pie de guerra, el resultado es que tan solo unas pocas
organizaciones internacionales mantienen efectivos en el país.
Bria es la capital provincial de una zona céntrica del país tomada por la
guerrilla musulmana de los Selekas. Uno de los municipios que más se
tiñeron de sangre. En plena vorágine del machete, la mayoría de los
habitantes escapó ocultándose en los bosques, comiendo lo que
encontraban hasta que cesaron los combates. Wapi Nimayiri fue una de ellas.
A su regreso se encontró su vivienda saqueada y en los pozos de agua,
cuerpos sin vida de las personas de su comunidad. Poco tiempo después, a
Bria llegó una oleada de 8.000 nuevos vecinos, personas que huían de los
sectores más peligrosos de la capital. Barrios en los que todavía no se puede
poner un pie y sentirse seguro. Estos nuevos habitantes se mezclaron con
familias de acogida.
Uno de cada cuatro nuevos habitantes de Bria es un desplazado. Allí las ONG
como Oxfam han ayudado a la comunidad a rehabilitar pozos para tener
agua potable y han colaborado en el desarrollo agrícola. El campo se ha
convertido en su principal recurso económico, en un municipio que hasta el
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siendo pasto de las guerrillas. Ahora tan solo salen diamantes de Bria de
extraperlo y por eso el negocio ha caído radicalmente. Si el kilate se pagaba a
250 dólares, hoy no vale más de 50.
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Las brigadas de seguridad de la ONU, la Minusca, tienen desplegados miles
de efectivos por todo el país. Han apaciguado a las guerrillas, pero han
añadido desdicha por las reiteradas denuncias de abusos sexuales infantiles
en la capital por parte de estos soldados de la paz.
En Bangui la sensación que ser respira es de una calma incierta, dicen los que
viven allí. El gobierno de transición presidido por una mujer, Catherine Samba
Panza, ultima los preparativos de unas elecciones democráticas para este
otoño. La situación política se abre paso, pero la estabilidad sigue siendo más
quimera que realidad. “Cada mañana hacemos una reunión de seguridad en
Oxfam”, explica Puig, “La transición política ha dejado de lado a los golpistas.
En cualquier momento podrían hacer descarrilar el proceso”, teme el
delegado de la ONG en el país.
Un atisbo de esperanza es que la población de República Centroafricana está
cansada de guerras. Esta primavera, el país celebro un primer foro de debate
sobre el futuro de la nación con representantes de las milicias, de los partidos
políticos y de la sociedad civil. Los debates fueron retransmitidos íntegros por
la radio en directo, con gran éxito de audiencia. “Fue un caso remarcable de
diálogo nacional que ha dado aliento a la población”, señala Puig.
Sin embargo, la situación sigue siendo desoladora y volátil. La violencia ha
remitido, pero más de la mitad de la población necesita ayuda. Casi el 90%
tienen una sola comida al día. La asistencia humanitaria sigue llegando a
cuenta gotas a una población expuesta, entre otras enfermedades, a la
malaria.
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EL CONFLICTO SILENCIOSO
Han tenido que abandonar su casa, dejando todas sus pertenencias atrás, con lo puesto, en busca de un lugar más seguro. Son en
su mayoría mujeres y niños, pero también hombres a los que las guerras, la persecución por raza, religión o minoría social y los
desastres naturales han convertido en desplazados a la fuerza. Forman la llamada “nación de los invisibles”, que supera los 59,5
millones de personas en el mundo. Una cifra sin precedentes. ¿Y si tú fueras uno de ellos?
A. LARRAÑETA
eg f
Imagina que escuchas explosiones fuertes. Son bombas de mortero y
proyectiles de obús cayendo muy cerca. Retumban las paredes de la casa. Un
estallido hace añicos los cristales de la habitación que os cobija, a vosotros,
un matrimonio con dos hijos. El pequeño, un bebé de meses, llora y sangra
cerca del oído. Con una camiseta por vendaje y los niños en brazos, escapáis
escaleras abajo, calle arriba. Con lo puesto, sigilosamente, sin mirar atrás,
donde un grupo de hombres armados entra en tromba en un portal.
Esquivando cascotes, con un mutismo extraño en medio del horror, os alejáis
huyendo sin descanso hacia un lugar llamado supervivencia.
Por una situación semejante pasan cada día miles de familias en el mundo. El
drama de los desplazados a la fuerza -hombres, mujeres y niños obligados a
huir como consecuencia de los con"ictos armados, la violación de los
derechos humanos, el desgobierno o los desastres naturales- es hoy más
acuciante que nunca. A !nales de 2014 ya eran 59,5 millones de personas
desplazadas (fuente ACNUR). Si formaran una sola nación, “el país de los
invisibles”, ésta sería la 26 más grande del mundo, asegura Oxfam.
Cien años después de que el mundo occidental asistiera a las primeras
avalanchas de refugiados en Europa –en los Balcanes, con la revolución rusa
y tras las dos guerras mundiales- el tablero internacional ha cambiado
radicalmente. El escenario está marcado por una violencia indiscriminada,
impredecible y compleja, especialmente en Asia y África. Con"ictos
enquistados y matanzas atroces que obligan a millones de personas a dejar
su hogar de forma involuntaria, crucen o no fronteras internacionales, con
sus vidas amenazadas por motivos de raza, religión, nacionalidad, minoría
social o política, ante sequías, hambrunas u otras catástrofes.
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) fue
creado tras la II Guerra Mundial (1950) para resolver el problema de 1,2
millones de europeos sin hogar. Su mandato debía durar tres años. Lejos de
disolverse, 65 años después, tiene bajo su paraguas el mayor número de
ciudadanos desplazados de la historia y el reto añadido de proteger sus vidas
en las nuevas geografías diversas que dibujan sus estampidas.
La crisis de los desplazados en pleno año 2015 supera incluso la vivida en los
años noventa del siglo XX, cuando la Guerra de Bosnia y el genocidio de
Ruanda, denuncian las agencias internacionales. El año pasado la ONU
destacó tres crisis humanitarias de primer orden. A la cabeza está Siria,
donde una intricada guerra civil de cuatro años, en la que participan el
Gobierno y diversos grupos armados, ha asolado ciudades enteras, dejando
sin casa a más de 10 millones de habitantes; Le sigue República
LA CRISIS DE LOS DESPLAZADOS
EN LA ACTUALIDAD SUPERA
INCLUSO LA VIVIDA EN LOS AÑOS
NOVENTA, CUANDO LA GUERRA DE
BOSNIA Y EL GENOCIDIO DE
RUANDA.
Centroafricana, con el 10% de la población en el exilio y sumida en
enfrentamientos armados entre milicias y grupos de autodefensa que
arrasan poblados a fuego y machete. El tercer escenario es la persecución
interétnica en el empobrecido Sudán del Sur, un país en deterioro constante.
Sin embargo, tampoco se pueden obviar las tensiones en Afganistán e Irak,
que no dan tregua a miles de civiles, o los con"ictos en Ucrania y Colombia
(con 5 millones de desplazados) o Myanmar.
Imagina que escapaste de esas bombas y de los hombres de los subfusiles.
Tras muchas horas caminando, os guarecéis en una infravivienda ruinosa en
la periferia de una ciudad. Lleváis al bebé al hospital, a que le cierren la
herida de la sien. Pasáis frío y hambre. Desprotegidos, sin poder pedir ayuda
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Oxfam, donde están acostumbrados a trabajar sobre el terreno: “Los
desplazados afrontan una combinación de inseguridad crónica, condiciones
de vida infrahumanas y falta de medidas de protección”.
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EL CONFLICTO SILENCIOSO
La inmensa mayoría de las migraciones por la fuerza se producen en países
del sur global. Hay cuatro grupos de desplazados forzosos. El más numeroso
es el de los “desplazados internos”, los que han tenido que dejar sus casas sin
salir del país. ACNUR tiene contabilizados a 38,2 millones de personas en esta
situación. En segundo lugar están los “refugiados”, aquellos que salen en
busca de un lugar seguro a los países vecinos, y que suman alrededor de 19,5
millones de personas. A mucha distancia queda el contingente de
“peticionarios de asilo”, los que emprenden tránsito hacia el norte global
(Europa, EE UU o Australia). En torno a 1,8 millones de seres humanos que
atraviesan varias fronteras y en su arriesgada travesía son a menudo víctimas
de las ma!as de la inmigración y hasta perecen en el intento. Más de 1.700
de ellos cada año mueren, sin ir más lejos, en el Mediterráneo. El cuarto
grupo serían los desplazados retornados que siguen sin poder rehacer sus
vidas.
Las agencias internacionales advierten, además, de que son muchos más los
desplazados no censados, los invisibles de entre los invisibles.
Los países que acogen a un mayor número de refugiados están situados
también en el sur global. Son las naciones fronterizas con los con"ictos,
países en vías de desarrollo y con una gran inestabilidad interna. Como
Líbano y Jordania, absolutamente desbordados por la diáspora siria, con 1,17
millones y 654.000 refugiados respectivamente. Y Turquía (1,6 millones). O
Pakistán, que aloja a más de 1,51 millones de afganos. Mientras, ni la UE ni EE
UU asumen siquiera la “cuota justa de reasentamiento” que reclaman las
ONG y que darían una oportunidad al menos a un pequeño porcentaje de los
refugiados más vulnerables. España, por poner un ejemplo, ha acogido a
menos refugiados en un año que Líbano o Jordania en un solo día.
Imagina que los vecinos de la ciudad os descubren en el hospital. Ellos
querrían ayudaros, pero les puede el miedo a que vuestra presencia atraiga
el con"icto. Os obligan a marchar. Con ampollas en los pies, un hatillo con
víveres donados, y los niños a la espalda, toca volver a emprender camino en
busca de un lugar seguro.
Los "ujos de los desplazados han dejado de ser mayoritariamente lineales, en
masa, de larga distancia y transfronterizos. Los movimientos de quienes se
sienten amenazados son mucho más cortos, a veces circulares, de ida y de
vuelta y mayoritariamente urbanos. Naciones Unidas sigue levantando
campamentos para refugiados en entornos rurales, asentamientos con
vocación temporal que terminan perdurando varias décadas. Sin embargo
últimamente se imponen las diásporas dispersas, autónomas y urbanas, un
verdadero nuevo desafío para gobiernos, agencias internaciones y ONG que
prestan apoyo a los desplazados.
ACNUR cada año ha ido abriendo más campamentos de refugiados, 345
había operativos en 2014. Allí piden protección a diario miles de personas,
principalmente mujeres y niños (75%). Llegan aterrorizados, habiendo
perdido en el camino a familiares y desfallecidos por atravesar desiertos,
bosques o ríos. Dejan atrás sus vidas enteras, su casa, la escuela, el trabajo y
a buena parte de la familia. Y se refugian en microciudades, tan austeras
como superpobladas. Como Dadaab, en Kenia, el mayor campo de refugiados
del mundo, fundado hace 23 años para albergar a 90.000 desplazados de la
guerra civil somalí, que alberga a más de 336.719 personas. Enfrentando
segundas y hasta terceras generaciones de refugiados. O como el campo de
Al Za’atari, en Jordania, el segundo más grande del mundo, donde 84.000
sirios intentan sobreponerse al horror de la guerra, en medio del desierto, y
sobrevivir, con escasez de agua y alimentos, al invierno más riguroso que se
recuerda en prefabricados.
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nación de invisibles. El con"icto que os expulsó no parece tener un !nal
cercano, aumenta la desgobernanza en la zona, el terrorismo, la venta de
Situado en Jordania (Mafraq) y levantado en julio de 2012, el campo de refugiados Al Za’atari es el segundo campo
armas, el norte cierra las puertas del asilo y cada vez hay más desplazados
de refugiados más grande del mundo y ha sufrido un crecimiento exponencial en los últimos 24 meses. Tiene una
vinculados al cambio climático. El desafío, en efecto, es histórico.
extensión de 3,5 kilómetros cuadrados y ha ido creciendo y organizándose hasta convertirse en una pequeña gran
eg f
ciudad. La mayoría de los refugiados, que huyeron de la guerra en Siria y procede de la gobernación de Dara’a, viven
ahora en tiendas de lona o casas de metal. Su radiografía visual nos sirve para conocer algo más la realidad de sus
habitantes y su funcionamiento.
LOS CAMPAMENTOS EN CIFRAS
CARLOS GÁMEZ
Una radiografía numérica con algunos de los datos más representativos que describen a fondo la realidad que viven
tanto los refugiados en el mundo como las organizaciones que trabajan para ayudar.
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EL ESTATUS DE REFUGIADO
A. HERRERA
Hay consenso en que los con"ictos actuales desbordan la de!nición de las Naciones Unidas del refugiado (1951). Las
agencias internacionales y las ONG trabajan en la protección de cuatro distintos grupos de desplazados forzosos: los
eg f
internos, que dejan su casa pero no su país (IDP, en sus siglas en inglés), los refugiados en países vecinos, los
solicitantes de asilo en países del norte global, así como a los retornados recientes. A continuación, desglosamos
ocho causas que pueden provocar un desplazamiento por la fuerza.
Pasa el ratón sobre los números para ver la información.
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EN IMÁGENES
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‘Ciudades’ grandes y pequeñas que se levantan a lo largo y ancho del planeta y que no son reconocidas especí!camente como tal. En
algunos casos, macrociudades. Aquí una pequeña muestra de cómo sobreviven los millones de personas huidas que con!guran los
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Nyawer Gatwech perdió uno de sus tres hijos durante los ataques en Sudán del Sur y se refugió en el recinto de la ONU en la
ciudad. Recientemente le mataron al marido. En el recinto que Naciones Unidas tiene en Juba viven hacinadas casi 20.000
personas, principalmente de la etnia nuer. (Pablo Tosco /OXFAM INTERMÓN)
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CUANDO NO HAY NI CAMPO
La atención de los desplazados forzosos en el medio urbano, fuera de los campos de refugiados, es uno de los grandes desafíos de
este siglo, que exige nuevas estrategias de intervención a las organizaciones internacionales y las ONG que tienen encomendada su
protección.
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en la frontera turco-siria. Con capacidad para 35.000 personas, el de Suruc es
el mayor de los asentamientos temporales del país y se alza en una zona por
la que este invierno han cruzado más de 200.000 sirios escapando de los
enfrentamientos entre las milicias del Estado Islámico y los kurdos en Kobani.
Sin embargo, el campamento está prácticamente vacío. Su censo ronda los
5.000 residentes. Muy pocos, si se tiene en cuenta que hay millón y medio de
sirios refugiados en Turquía, la mayoría instalados en barrios de las afueras
de pueblos y ciudades, entremezclados con población local.
Naciones Unidas calcula que más del 50% de los desplazados por la fuerza
buscan reasentamiento en el entorno urbano. El rápido aumento de la
diáspora urbana de los desplazados constituye uno de los mayores desafíos
para gobiernos, agencias internacionales y ONG implicadas en su protección.
Las autoridades turcas, con el !n de promocionar Suruc, han movilizado a los
líderes sirios en el exilio y han editado folletos a todo color del campamento.
Pero siguen sin llegar los refugiados. Layla, una mujer siria de 22 años que
malvive en una desvencijada tienda de campaña en una fangosa colina
cercana dice que no tiene intención de mudarse al campo: "Sé que aquello
está mejor preparado, pero hay demasiada gente”, se excusa.
“La vida en un campamento es dura. Sin atenuantes. Se vive en condiciones
muy básicas, compartiendo letrina con 200 personas, haciendo cola para
todo, mendigando comida…”, describe Pablo Tosco, quien lleva diez años
documentando la vida de los refugiados para la organización Oxfam
Inermón. “Es una situación muy dura de afrontar, sobre todo para esta gente
que en su país, Siria, vivía en condiciones comparables a las de la clase media
occidental, con su trabajo, su piso con su baño particular”.
Pero no estamos ante un fenómeno exclusivamente sirio. Los iraquíes
también se instalan en barrios circundantes a Beirut, Aman o Damasco. Y
miles de afganos lo hacen en zonas periféricas de las ciudades de Pakistán.
Pablo Tosco explica que los refugiados proceden cada vez más de un entorno
urbano y buscan reasentamientos similares. “Los afganos que huyen a
Pakistán salieron de Kabul, los iraquíes vienen de Mosul o Bagdad. Pueden ir
a un campo de refugiados en primera instancia, pero no es a lo que están
LA VIDA DEL REFUGIADO URBANO
DISTA DE SER FÁCIL.
INDOCUMENTADOS, SUFREN CON
MÁS FRECUENCIA PROBLEMAS
LABORALES, SANITARIOS Y
LEGALES. SON MÁS
VULNERABLES A LA VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR, LA EXPLOTACIÓN
INFANTIL O LA PROSTITUCIÓN.
acostumbrados”.
En las ciudades, mezclados con la población local, los refugiados buscan más
oportunidades económicas que las disponibles en los campamentos,
servicios externos e incluso formas de interconexión con sus comunidades de
origen.
El fenómeno de los “deslocalizados urbanos”, como se les conoce, plantea a
las agencias internacionales grandes di!cultades “a la hora de responder al
mandato de su protección", según reconocen en la dirección general de
ayuda humanitaria de la Comisión Europea (ECHO) o en Acnur. “Los nuevos
refugiados son mucho más anónimos, más invisibles y su asistencia resulta
mucho más costosa”.
Pablo Tosco ha visitado numerosos asentamientos informales de los sirios en
Jordania y en Líbano. El 80% de los sirios refugiados en ambas naciones
limítrofes no viven en campos de refugiados, sino en poblados chabolistas,
en garajes, locales, centros comerciales abandonados o edi!cios a medio
construir. Sin servicios básicos, como agua corriente o luz, y con graves
carencias de tipo sanitario.
“Todos coinciden en que pensaron que su huida sería por unas semanas, que
se han hecho meses y hasta años”, explica Tosco.
La vida del refugiado urbano en estos países con coyunturas poco estables
dista de ser fácil. Indocumentados, sufren con más frecuencia problemas
laborales, sanitarios y legales. Está comprobado que son más vulnerables al
acoso, la detención y la expulsión. Y que padecen más violencia intrafamiliar,
explotación infantil, prostitución o matrimonios forzosos.
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capítulos son de Pablo Tosco (OXFAM INTERMÓN), Jorge París y GTRES.
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