Que reforma el artículo 45 de la Ley para la Protección de los

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Que reforma el artículo 45 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes, para hacer talleres de prevención del VIH a los adolescentes privados de su libertad.
Presentada por los diputados Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Avila, Movimiento
Ciudadano.
Turnada a la Comisión de Derechos de la Niñez.
Gaceta Parlamentaria, número 3988-IV, martes 25 de marzo de 2014. (2104)
QUE REFORMA EL ARTÍCULO 45 DE LA LEY PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE
NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, A CARGO DE RICARDO MONREAL ÁVILA Y SUSCRITA POR
RICARDO MEJÍA BERDEJA, DIPUTADOS DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MOVIMIENTO
CIUDADANO
El proponente Ricardo Mejía Berdeja y el suscrito Ricardo Monreal Ávila, diputados
integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fundamento en los
artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como
el artículo 6, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, sometemos a la
consideración del pleno de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de
decreto por el que se reforma el artículo 45 adicionando un segundo párrafo a la letra G de la
Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, al tenor del siguiente:
Planteamiento del problema
En el país hay cada año un promedio de casi 10 mil nuevos casos de personas con VIH. Una
tercera parte de éstos afecta principalmente a hombres y mujeres de entre 15 y 29 años de edad,
y la Ciudad de México concentra la mayoría.
A más de 50 años de la detección del primer caso de SIDA en el mundo, datos hasta 2012 de
Onusida revelan que 35.3 millones de personas viven con el VIH en el mundo. Mientras que la
UNICEF da cuenta que de los 35.3 millones de personas que viven con VIH, 2.1 millones son
adolescentes (10-19 años).
En México el Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/sida (Censida) muestran
que hasta el 30 de Septiembre de 2013 viven en nuestro país 170,000 personas de todas las
edades con dicha enfermedad.
A nivel internacional de las seis mil personas que se infectan cada día, 40 por ciento son
jóvenes de entre 15 y 24 años de edad. Respecto a México se reportan 166 mil 370 casos
acumulados de 1983 a 2013, donde 82.1 por ciento son hombres (136 mil 570 casos) y 17.9 por
ciento mujeres (29 mil 800).
Durante mucho tiempo, la epidemia del VIH/sida no se asoció directamente a la adolescencia.
Pero en la actualidad se asume que los jóvenes son particularmente vulnerables a ella en cuanto
a su transmisión e impacto, esto debido a la poca o nula información detallada así como los
mecanismos inadecuados para allegarse a ella.
El Distrito Federal ocupa el primer lugar en el número de casos, le siguen el estado de México,
Veracruz y Jalisco.
Hablar de VIH no es fácil porque implica referir comportamientos y prácticas sexuales donde
muchas veces se cuenta con información sesgada, no fundamentada, con mitos y estereotipos.
A esto se le suma una baja precepción acerca del riesgo, pues aún se piensa “a mí no me va
pasar” o que el VIH sólo afecta a determinadas poblaciones.
El objetivo de esta iniciativa es sensibilizar sobre la discriminación que se vive por contraer
VIH, a través de talleres dirigidos a los adolescentes privados de su libertad, así como al
operativo que trabaja con esta población.
Se debe establecer una estrategia integral de detección oportuna de VIH en los centros para
menores infractores, a fin de brindar las herramientas necesarias sobre la prevención del VIH,
orientación acerca del uso correcto de los preservativos, enfermedades de transmisión sexual y
garantizar el acceso a los servicios de salud libre de discriminación. Es fundamental capacitar al
personal técnico que trabaja directamente con esta población, ya que su labor es determinante
para el cumplimiento de las medidas, mismas que pueden ayudar a disminuir la mortalidad por
contagio del VIH, así como diagnosticar desde una fase inicial a aquellos adolescentes
infectados que ingresan a los centros.
El VIH está afectando en su mayoría a las y los adolescentes, por lo que se debe dejar de pensar
que las necesidades incluso dentro de este sector son iguales y comenzar a hablar de educación
sexual a temprana edad, más que juzgar a las juventudes por sus prácticas sexuales, por lo tanto
es preciso brindarles herramientas para la prevención de cualquier infección de transmisión
sexual, incluyendo VIH, y sensibilizarlos sobre la importancia de hacerse la prueba de
detección del virus de inmunodeficiencia humana, de los beneficios de detectarlo a tiempo y de
atenderse de forma oportuna en pro de su calidad de vida.
Las y los adolescentes privados de su libertad forman parte del mosaico diverso de jóvenes que
viven en nuestro país, por lo que las estrategias deber ser focalizadas, ya que no es lo mismo
informar sobre la prevención del VIH en contexto de encierro que en un contexto de libertad.
Se deben combinar esfuerzos particulares y gubernamentales a favor de la prevención del
VIH a través de una estrategia de sensibilización sobre temas relacionados con la
discriminación y los derechos sexuales y reproductivos, la que se enfoca hacia un sector
altanamente vulnerable: las juventudes privadas de su libertad.
Las implicaciones de la discriminación son diversas, partiendo de actos con fines lascivos que
desencadenan conductas que ridiculizan, humillan, y degradan, algunas veces acompañadas con
violencia física.
La salud sexual y los derechos reproductivos deber ser reconocidos y ejercidos por todas las
personas, sin importar el estatus de VIH, por ello deben crearse las condiciones para quienes
viven con el virus.
El acceso al tratamiento, prevención, cuidados y apoyo a las personas con VIH debe ser un
derecho humano universal.
Hay que dar continuidad, trabajando por la defensa de los derechos humanos, acciones para
disminuir el estigma y la discriminación de enfermedades de transmisión sexual, así como
seguir con los planes para auxiliar a los adolescentes en general.
Fundamento legal
La presente iniciativa se presenta con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción
11, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 77 y 78 del Reglamento de
la Cámara de Diputados.
Por lo fundado y expuesto, sometemos a la consideración de la honorable Cámara de Diputados
el siguiente proyecto de
Decreto por el que se reforma el artículo 45 adicionando un segundo párrafo a la letra G
de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
Artículo Primero. Se reforma el artículo 45 adicionando un segundo párrafo a la letra G de la
Ley para la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes.
Artículo 45. A fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo anterior, las normas
establecerán las bases para asegurar a niñas, niños y adolescentes, lo siguiente:
A. a F.
G. Que entre las medidas de tratamiento que se apliquen a quienes infrinjan la ley penal, se
encuentren las siguientes: El cuidado, orientación, supervisión, asesoramiento, libertad
vigilada, colocación de hogares de guarda, programas de enseñanza y formación profesional,
así como otras posibilidades alternativas a la internación en instituciones, para asegurar que
sean tratados de manera apropiada para su reintegración y adaptación social, en función de su
bienestar, cuidando que la medida aplicada guarde proporción entre las circunstancias de su
comisión y la sanción correspondiente.
Al ingreso a los centros, los adolescentes privados de su libertad deberán ser objeto de
información sobre enfermedades de transmisión sexual, uso de preservativos y aquellos
que ya cuenten a su ingreso con el virus del VIH/sida, contarán con los cuidados,
atenciones y medidas necesarias a fin de lograr su mayor estado de bienestar físico y
psicológico, evitando todo tipo de acto discriminatorio por parte de compañeros y
personal.
En las leyes penales se diferenciarán las medidas de tratamiento e internamiento para aquellos
casos que se infrinja la ley penal, cuando se trate de delitos graves o de delincuencia organizada
por los mismos adolescentes, ante lo cual se podrán prolongar o aumentar las medidas de
tratamiento y en último caso, optar por la internación.
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 25 de marzo de 2014.
Diputado Ricardo Mejía Berdeja (rúbrica)