SERVICIO DE CONTRATACIÓN Expte.: 09/182/TR

SERVICIO DE CONTRATACIÓN
Expte.: 09/182/TR-SE
RESOLUCIÓN de fecha 30 de septiembre de 2009
por la que se adjudica definitivamente, mediante procedimiento
negociado sin publicidad, el contrato del servicio para la realización
del estudio sobre la explotación del funicular de Bulnes y de las
actuaciones preparatorias para contratar su gestión.
RESOLUCIÓN
En relación con el expediente que se tramita para la ejecución del servicio para la realización del estudio sobre la explotación
del funicular de Bulnes y de las actuaciones preparatorias para contratar su gestión, resultan los siguientes:
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO: Por Resolución de fecha 26 de mayo de 2009, se autorizó el inicio del expediente de contratación, mediante
procedimiento negociado sin publicidad, del servicio para la realización del estudio sobre la explotación del funicular de Bulnes y de las
actuaciones preparatorias para contratar su gestión y se aprobó el pliego de prescripciones técnicas que ha regir su ejecución.
SEGUNDO: El presupuesto de licitación del citado contrato, cuyo plazo de ejecución es de DOS (2) MESES, asciende a la
cantidad de CUARENTA Y DOS MIL QUINIENTOS EUROS (42.500,00 ) excluido Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA). A este
importe se le ha de añadir la cantidad de SEIS MIL OCHOCIENTOS EUROS (6.800,00 €) correspondiente al 16 por ciento del citado
impuesto, por lo que el precio total del contrato es de CUARENTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS EUROS (49.300,00 €) a financiar
con cargo a la aplicación presupuestaria 17.04.513G.227009 de los Presupuestos Generales del 2009.
TERCERO: La necesidad pública exigida en el art. 22 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público,
se concreta en el presente contrato en la exigencia de tener que llevar a cabo un estudio que defina y concrete las condiciones que vayan a
regir el contrato por el que se vendría a encomendar la explotación del funicular de Bulnes, como alternativa más idónea al actual modelo
de gestión directa llevado a cabo a través de un contrato de servicios, obligando al Principado de Asturias a ostentar potestades tales
como de control o policía. Dicho estudio circunscrito a las instalaciones y explotación de la infraestructura “Funicular de Bulnes”, se
desarrollará en distintas fases comprendiendo trabajos de tipo económico, de análisis de viajeros de pago y de preparación de
documentación para determinar el sistema elegido para la gestión del funicular, sobre la base de los resultados obtenidos en los trabajos
anteriores y reuniones mantenidas con la Administración. La carencia por parte de esta Consejería de los medios personales y materiales
necesarios para llevar a cabo los citados trabajos, no estando previsto además aumentar sus efectivos y la especificidad los mismos, hace
preciso encomendar dicha prestación a un profesional o una empresa que reúna los requisitos de capacidad y solvencia exigidos en la
citada Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
CUARTO: Por Resolución de fecha 20 de julio de 2009, se aprueba el expediente de contratación y el pliego de cláusulas
administrativas particulares y se ordena la apertura del procedimiento de adjudicación, mediante procedimiento negociado sin
publicidad, del contrato de servicio referenciado.
QUINTO: Por el Servicio de Contratación se procedió a enviar las invitaciones para participar en este procedimiento a las
empresas propuestas por el Servicio Gestor, estas son:
1.- EPYPSA
2.- DIADRO CONSULTING ESPAÑA, S.L.
3.- TEMAGC, GRUPO CONSULTOR, S.A.
Una vez finalizado el plazo para la presentación de las proposiciones, por el Servicio de Contratación se procedió, según consta
en Acta de fecha 12 de agosto de 2009, al examen del sobre nº 1 comprensivo de la documentación administrativa presentada por los
licitadores invitados.
Vista la documentación se acuerda proponer la EXCLUSIÓN de la oferta presentada por TEMA GRUPO CONSULTOR al no
haber presentado la documentación exigida conforme al Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, dado que presenta un solo
sobre.
Por otra parte las otras dos empresas han de proceder a subsanar las siguientes deficiencias
La empresa EPYPSA para acreditar adecuadamente la solvencia técnica deberá presentar un certificado de buena ejecución de similares
características al objeto del presente contrato realizado en los cinco últimos años, dado que de la documentación que presenta se le
admite dos certificados el relativo a la “Viabilidad de alternativas para la implantación de un sistema tranviario en Gijón” y el de
“Redacción del estudio de viabilidad y anteproyecto relativo a instalaciones tranviarias en Murcia”.
La empresa DIADRO CONSULTING ESPAÑA, S.L. deberá presentar bastanteado el poder del representante de la empresa por el
Servicio Jurídico del Principado de Asturias y acreditar la solvencia técnica mediante tres certificado de buena ejecución conforme a lo
exigido en el Pliego de Clásulas Administrativas Particularesdeben de proceder a su subsanación en los siguientes términos
Transcurrido el plazo concedido para presentar la documentación requerida EPYPSA remite el documento requerido. Por su
parte la empresa DIADRO CONSULTING ESPAÑA, S.L. no presenta ninguna documentación en orden a subsanar la deficiencia
señalada y por tanto se propone la exlusión del presente procedimiento.
Acto seguido se procede a la apertura del sobre nº 2 comprensivo de la PROPOSICIÓN ECONÓMICA, con el siguiente
resultado EPYPSA se compromete a la ejecución del contrato por un importe de 41.000,00 € (IVA excluido)
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 162 “Negociación de los términos del contrato” de la Ley 30/2007, de 30 de
octubre, de Contratos del Sector Público y el pliego rector del presente contrato, se procedió a la negociación del precio del contrato con
la empresa admitida ratificándose ésta en la propuesta inicialmente formulada.
En consecuencia, se acuerda proponer al órgano de contratación la adjudicación del contrato a favor de la empresa ESTUDIOS
PROYECTOS Y PLANIFICACIÓN S.A. (EPYPSA) con CIF: A 28570067, por el precio de 41.000,00 €. A esta cantidad se le ha de
añadir un importe de 6.560,00 €, correspondiente al 16% del IVA, por lo que el precio total del contrato es de CUARENTA Y SIETE
MIL QUINIENTOS SESENTA EUROS (47.560,00 €) y un plazo de ejecución de DOS (2) MESES.
SEXTO: Por Resolución de fecha 1 de septiembre de 2009 se adjudicó provisionalmente, mediante procedimiento negociado
sin publicidad, el contrato del servicio para la realización del estudio sobre la explotación del funicular de Bulnes y de las actuaciones
preparatorias para contratar su gestión, a favor de la empresa ESTUDIOS PROYECTOS Y PLANIFICACIÓN S.A. (EPYPSA) con CIF:
A 28570067, por el precio de 41.000,00 €. A esta cantidad se le ha de añadir un importe de 6.560,00 €, correspondiente al 16% del IVA,
por lo que el precio total del contrato es de CUARENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS SESENTA EUROS (47.560,00 €) y un plazo de
ejecución de DOS (2) MESES.
La adjudicación provisional del servicio de referencia se publicó en el perfil de contratante del órgano de contratación con
fecha 7 de septiembre de 2009.
SÉPTIMO: Por parte de la empresa adjudicataria provisional se presentó la documentación exigida en el artículo 135 apartado
4 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre de Contratos del Sector Público, y se ha recibido Carta de pago justificativa de haber presentado
documento original de garantía nº 2009/000818 de la entidad ZURICH SEGUROS, por importe de DOS MIL CINCUENTA EUROS
(2.050,00 €), con fecha 18 de septiembre de 2009, en concepto de garantía definitiva del contrato.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO: De conformidad con lo señalado en los artículos 36 y 37 de la Ley 2/1995, de 13 de marzo, de Régimen Jurídico
de la Administración del Principado de Asturias, los Consejeros son, dentro de sus respectivas competencias, los órganos de contratación
de la Administración del Principado de Asturias.
SEGUNDO: De conformidad con lo señalado en el artículo 153 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector
Público, en el procedimiento negociado la adjudicación recaerá en el licitador justificadamente elegido por el órgano de contratación, tras
efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de ellos.
TERCERO: De conformidad con lo señalado en el artículo 135.4 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector
Público, la elevación a definitiva no podrá producirse antes de que transcurran quince días hábiles contados desde el siguiente a aquél en
que se publique aquélla en un diario oficial o en el perfil del contratante del órgano de contratación.
CUARTO: Conforme a lo previsto en el apartado 4 del artículo 135 de la mentada Ley de Contratos del Sector Público, la
adjudicación provisional deberá elevarse a definitiva dentro de los diez días hábiles siguientes a aquel en que expire el plazo señalado en
el párrafo primero de este apartado, siempre que el adjudicatario haya presentado la documentación señalada y constituido la garantía
definitiva, circunstancias todas ellas que concurren en el presente caso, por lo que procede elevar a definitiva la adjudicación provisional
de este servicio.
VISTOS los antecedentes de hecho concurrentes y los fundamentos de derecho de aplicación, por la presente....
RESUELVO
PRIMERO: Excluir de la licitación convocada para la contratación del servicio para la realización del estudio sobre la
explotación del funicular de Bulnes y de las actuaciones preparatorias para contratar su gestión a las empresas TEMA GRUPO
CONSULTOR y DIADRO CONSULTING ESPAÑA, S.L. por los motivos expuestos en los antecedentes de hecho de la presente
Resolución.
SEGUNDO: Adjudicar definitivamente, mediante procedimiento negociado sin publicidad, el contrato del servicio para la
realización del estudio sobre la explotación del funicular de Bulnes y de las actuaciones preparatorias para contratar su gestión, a favor de
la empresa ESTUDIOS PROYECTOS Y PLANIFICACIÓN S.A. (EPYPSA) con CIF: A 28570067, por el precio de 41.000,00 €. A esta
cantidad se le ha de añadir un importe de 6.560,00 €, correspondiente al 16% del IVA, por lo que el precio total del contrato es de
CUARENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS SESENTA EUROS (47.560,00 €), un plazo de ejecución de DOS (2) MESES, y debiendo
ajustarse en su ejecución al pliego de cláusulas y a la oferta presentada.
TERCERO: Disponer un gasto a favor de la referida empresa ESTUDIOS PROYECTOS Y PLANIFICACIÓN S.A.
(EPYPSA) con CIF: A 28570067, por un importe total de CUARENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS SESENTA EUROS (47.560,00
€), IVA incluido, a financiar con cargo a la aplicación presupuestaria 17.04.513G.227009 de los Presupuestos Generales del Principado
de Asturias para 2009.
CUARTO: Notificar la adjudicación definitiva al candidato y al resto de licitadores y ordenar su publicación en el perfil de
contratante del órgano de contratación.
QUINTO: Ordenar la formalización del preceptivo contrato administrativo a favor del adjudicatario.
SEXTO: Ordenar la devolución de la garantía provisional para el adjudicatario definitivo y para todos los demás licitadores.
SÉPTIMO: Comunicar a los interesados que esta Resolución agota la vía administrativa y podrá ser recurrida potestativamente
en reposición, ante el Consejero de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio e Infraestructuras en el plazo de un mes computado
desde el día siguiente al de recepción de su notificación, o ser directamente impugnada ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del
Tribunal Superior de Justicia de Asturias, en el plazo de dos meses contados desde la recepción de su notificación, sin perjuicio de
cualquier otro recurso que estimen procedente interponer en defensa de sus intereses.
Oviedo, a 30 de septiembre de 2009
EL CONSEJERO DE MEDIO AMBIENTE, ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
E INFRAESTRUCTURAS
Fdo: Francisco González Buendía.